第一篇：信用信息鎖定管理辦法

信用信息鎖定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)信用信息資源的共享與應(yīng)用，創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為，規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。根據(jù)國家工商總局《關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》、《個體工商戶信用分類監(jiān)管指導(dǎo)意見》和《山西省行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用信息，是指各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶、無照經(jīng)營者的信用信息。

第三條 信用信息鎖定是對我省轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶、無照經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)生了符合第二章規(guī)定情形時，對其信息在一定時期內(nèi)的固化。

各級工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)被鎖定的信息，依法在其辦理注冊、年檢、備案等事項時予以提示和限制，同時加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第四條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

第二章 鎖定范圍

第五條 企業(yè)和個體工商戶有下列情形之一的，應(yīng)對其信息進(jìn)行鎖定：

（一）逾期未年檢的；

（二）前置審批、許可過期的；

（三）營業(yè)執(zhí)照過期的；

（四）經(jīng)營地址查無下落或聯(lián)系方式發(fā)生變化導(dǎo)致工商部門無法與之取得聯(lián)系的；

（五）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（六）違反法律、法規(guī)，被工商行政管理部門立案調(diào)查的；

（七）立案查處結(jié)束而未執(zhí)行的；

（八）其他執(zhí)法機(jī)關(guān)請求協(xié)助執(zhí)行的；

（九）工商行政管理機(jī)關(guān)需要采取信息鎖定措施的其他行為。

第六條 法定代表人、負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，應(yīng)對其信息進(jìn)行鎖定：

（一）符合本辦法第五條

（一）至

（八）所列情形的；

（二）符合《山西省行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》第十條所列情形的；

（三）工商行政管理機(jī)關(guān)需要采取信息鎖定措施的其他行為。

第七條 無照經(jīng)營者的信息鎖定。對正在立案查處和查處結(jié)束而未執(zhí)行的無照經(jīng)營者，限制其注冊登記為企業(yè)、個體工商戶或擔(dān)任法定代表人；對于查處的無照經(jīng)營者及其違法行為，在信用山西網(wǎng)和其他媒體予以公布。

第三章 鎖定程序

第八條 對各類企業(yè)、個體工商戶實施信息鎖定，按照下列程序。

（一）符合第五條

（一）至

（六）所列情形的各類企業(yè)、個體工商戶的信息，由業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動鎖定。

（二）對符合第五條

（六）、（七）所列情形在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中無記錄和

（九）所列情形的各類企業(yè)、個體工商戶的信息實施鎖定，由承辦機(jī)構(gòu)填寫《企業(yè)、個體工商戶信用信息鎖定申請表》，并經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由信用辦登記備案，信息中心在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實施鎖定。

（三）對符合第五條

（八）所列情形的各類企業(yè)、個體工商戶的信息實施鎖定，由承辦機(jī)構(gòu)填寫《企業(yè)、個體工商戶信用信息鎖定申請表》，并經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由信用辦登記備案，信息中心在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實施鎖定。

第九條 對法定代表人、負(fù)責(zé)人實施信息鎖定，按照下列程序。

（一）企業(yè)、個體工商戶信息被鎖定后，該企業(yè)、個體工商戶的法定代表人或負(fù)責(zé)人的信息將同時被鎖定。

（二）符合第六條所列情形，業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能自動實施信息鎖定的，由承辦機(jī)構(gòu)填寫《企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人信用信息鎖定申請表》，并經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由信用辦登記備案，信息中心在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實施鎖定。

第十條 對查處的無照經(jīng)營者的信息鎖定，由業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動實施。

第十一條 各市申請鎖定管轄區(qū)域范圍之外的各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶的信息，由各市工商局填寫《企業(yè)、個體工商戶信用信息鎖定申請表》、《企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人信用信息鎖定申請表》，并經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報省局信用辦登記備案，由省局信息中心在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實施鎖定。

各市工商局負(fù)責(zé)本市各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶、無照經(jīng)營者的信息鎖定。

第四章 解除鎖定程序

第十二條 對各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶解除信息鎖定，在依法做出處理后，由做出處理的機(jī)構(gòu)填寫《企業(yè)、個體工商戶信用信息解除鎖定申請表》、《企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人信用信息解除鎖定申請表》，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由信用辦登記備案，信息中心在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中解除鎖定。

對被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人，自做出處罰決定之日起滿三年，系統(tǒng)將自動解除信息鎖定。

第十三條 對無照經(jīng)營者解除信息鎖定，按第十二條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 各市申請解除鎖定管轄區(qū)域范圍之外的各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶的信息，由各市工商局填寫《企業(yè)、個體工商戶信用信息解除鎖定申請表》、《企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人信用信息解除鎖定申請表》，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報省局信用辦登記備案，由省局信息中心在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中解除鎖定。

各市局負(fù)責(zé)本市的各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶、無照經(jīng)營者鎖定信息的解除。

第五章 責(zé) 任

第十五條 被鎖定信息的各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶、無照經(jīng)營者對鎖定有異議的，可以向鎖定其信息的工商行政管理機(jī)關(guān)提出解除信息鎖定申請。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時做出處理，鎖定信息確有錯誤的，及時糾正。

第十六條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)對各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶、無照經(jīng)營者信息鎖定，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)對各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶、無照經(jīng)營者解除信息鎖定，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時辦理有關(guān)手續(xù)。

第十八條 對違反本辦法規(guī)定，由各級工商行政管理機(jī)關(guān)人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門依照《山西省工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附 則 第十九條 本辦法自二○○九年六月一日起實施。

第二篇：山西省工商局 信用信息鎖定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)信用信息資源的共享與應(yīng)用，創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為，規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。根據(jù)國家工商總局《關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》、《個體工商戶信用分類監(jiān)管指導(dǎo)意見》和《山西省行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用信息，是指各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶、無照經(jīng)營者的信用信息。

第三條 信用信息鎖定是對我省轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶、無照經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)生了符合第二章規(guī)定情形時，對其信息在一定時期內(nèi)的固化。

各級工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)被鎖定的信息，依法在其辦理注冊、年檢、備案等事項時予以提示和限制，同時加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第四條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。第二章 鎖定范圍

第五條 企業(yè)和個體工商戶有下列情形之一的，應(yīng)對其信息進(jìn)行鎖定：

(一)逾期未年檢的;(二)前置審批、許可過期的;(三)營業(yè)執(zhí)照過期的;(四)經(jīng)營地址查無下落或聯(lián)系方式發(fā)生變化導(dǎo)致工商部門無法與之取得聯(lián)系的;(五)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;(六)違反法律、法規(guī)，被工商行政管理部門立案調(diào)查的;(七)立案查處結(jié)束而未執(zhí)行的;(八)其他執(zhí)法機(jī)關(guān)請求協(xié)助執(zhí)行的;(九)工商行政管理機(jī)關(guān)需要采取信息鎖定措施的其他行為。

第六條 法定代表人、負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，應(yīng)對其信息進(jìn)行鎖定：

(一)符合本辦法第五條(一)至(八)所列情形的;

(二)符合《山西省行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》第十條所列情形的;(三)工商行政管理機(jī)關(guān)需要采取信息鎖定措施的其他行為。

第七條 無照經(jīng)營者的信息鎖定。對正在立案查處和查處結(jié)束而未執(zhí)行的無照經(jīng)營者，限制其注冊登記為企業(yè)、個體工商戶或擔(dān)任法定代表人;對于查處的無照經(jīng)營者及其違法行為，在信用山西網(wǎng)和其他媒體予以公布。

第三章 鎖定程序

第八條 對各類企業(yè)、個體工商戶實施信息鎖定，按照下列程序。

(一)符合第五條(一)至(六)所列情形的各類企業(yè)、個體工商戶的信息，由業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動鎖定。

(二)對符合第五條(六)、(七)所列情形在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中無記錄和(九)所列情形的各類企業(yè)、個體工商戶的信息實施鎖定，由承辦機(jī)構(gòu)填寫《企業(yè)、個體工商戶信用信息鎖定申請表》，并經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由信用辦登記備案，信息中心在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實施鎖定。

(三)對符合第五條(八)所列情形的各類企業(yè)、個體工商戶的信息實施鎖定，由承辦機(jī)構(gòu)填寫《企業(yè)、個體工商戶信用信息鎖定申請表》，并經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由信用辦登記備案，信息中心在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實施鎖定。

第九條 對法定代表人、負(fù)責(zé)人實施信息鎖定，按照下列程序。

(一)企業(yè)、個體工商戶信息被鎖定后，該企業(yè)、個體工商戶的法定代表人或負(fù)責(zé)人的信息將同時被鎖定。

(二)符合第六條所列情形，業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能自動實施信息鎖定的，由承辦機(jī)構(gòu)填寫《企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人信用信息鎖定申請表》，并經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由信用辦登記備案，信息中心在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實施鎖定。

第十條 對查處的無照經(jīng)營者的信息鎖定，由業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動實施。

第十一條 各市申請鎖定管轄區(qū)域范圍之外的各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶的信息，由各市工商局填寫《企業(yè)、個體工商戶信用信息鎖定申請表》、《企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人信用信息鎖定申請表》，并經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報省局信用辦登記備案，由省局信息中心在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實施鎖定。

各市工商局負(fù)責(zé)本市各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶、無照經(jīng)營者的信息鎖定。

第四章 解除鎖定程序

第十二條 對各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶解除信息鎖定，在依法做出處理后，由做出處理的機(jī)構(gòu)填寫《企業(yè)、個體工商戶信用信息解除鎖定申請表》、《企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人信用信息解除鎖定申請表》，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由信用辦登記備案，信息中心在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中解除鎖定。

對被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人，自做出處罰決定之日起滿三年，系統(tǒng)將自動解除信息鎖定。

第十三條 對無照經(jīng)營者解除信息鎖定，按第十二條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 各市申請解除鎖定管轄區(qū)域范圍之外的各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶的信息，由各市工商局填寫《企業(yè)、個體工商戶信用信息解除鎖定申請表》、《企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人信用信息解除鎖定申請表》，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報省局信用辦登記備案，由省局信息中心在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中解除鎖定。

各市局負(fù)責(zé)本市的各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶、無照經(jīng)營者鎖定信息的解除。

第五章 責(zé) 任

第十五條 被鎖定信息的各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶、無照經(jīng)營者對鎖定有異議的，可以向鎖定其信息的工商行政管理機(jī)關(guān)提出解除信息鎖定申請。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時做出處理，鎖定信息確有錯誤的，及時糾正。

第十六條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)對各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶、無照經(jīng)營者信息鎖定，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)對各類企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人、個體工商戶、無照經(jīng)營者解除信息鎖定，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時辦理有關(guān)手續(xù)。

第十八條 對違反本辦法規(guī)定，由各級工商行政管理機(jī)關(guān)人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門依照《山西省工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第十九條 本辦法自二○○九年六月一日起實施。

第三篇：質(zhì)量信用信息管理辦法

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量信用信息管理辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）為推進(jìn)本市質(zhì)量誠信體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和個人的質(zhì)量信用信息管理，增強(qiáng)社會質(zhì)量誠信意識，根據(jù)《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在依法履行職責(zé)的過程中，對企業(yè)和個人質(zhì)量信用信息的采集、公開、共享、使用。

第三條（術(shù)語定義）本辦法所稱質(zhì)量信用信息是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的行政審批、質(zhì)量監(jiān)督、行政執(zhí)法等方面，從企業(yè)采集的能夠反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遵守質(zhì)量法律法規(guī)、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、履行質(zhì)量承諾情況等及個人在質(zhì)量方面信用記錄。

本辦法所稱質(zhì)量信用調(diào)查是指由質(zhì)量信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)《企業(yè)質(zhì)量信用分級評價準(zhǔn)則》等地方標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)企業(yè)一定時期內(nèi)的質(zhì)量信用表現(xiàn)，對其產(chǎn)生質(zhì)量信用風(fēng)險程度的調(diào)查和評估，其結(jié)果分為A、B、C、D四等。其中A等為質(zhì)量信用良好企業(yè)，D等為嚴(yán)重失信企業(yè)。

— 1 — 第四條（基本原則）質(zhì)量信用信息的采集、公開、共享和使用遵循真實、準(zhǔn)確、公正、安全的原則。

第五條（管理部門）上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)立質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本市質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作，督促檢查質(zhì)量信用信息管理情況。

質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本市質(zhì)量信用信息的統(tǒng)一管理和質(zhì)量信用信息管理系統(tǒng)規(guī)劃工作。

各有關(guān)部門按照局信息化管理要求，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)及個人質(zhì)量信用信息的記錄、采集和使用工作，配合做好質(zhì)量信用信息管理系統(tǒng)的建設(shè)工作。

第六條（經(jīng)費(fèi)保障）

各有關(guān)部門應(yīng)將質(zhì)量信用信息管理工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

第二章 質(zhì)量信用信息采集和公開

第七條（采集和公開范圍）質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對質(zhì)量信用信息采集和公開的范圍和方式進(jìn)行審定并發(fā)布。

第八條（信息內(nèi)容）質(zhì)量信用信息分為企業(yè)質(zhì)量信用信息和個人質(zhì)量信用信息。

（一）企業(yè)質(zhì)量信用信息包括基本信息、獲證信息、良好記錄和不良記錄等信息。

1.基本信息包括組織機(jī)構(gòu)代碼、注冊地址（辦公地址）、行政區(qū)劃、營業(yè)范圍等。

2.獲證信息包括企業(yè)獲得的各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的各項行政審批記錄。

3.良好記錄信息包括企業(yè)獲得的政府、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的質(zhì)量獎勵，推薦的名牌、批準(zhǔn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等質(zhì)量證明。

4.不良記錄信息包括監(jiān)督抽查不合格記錄、行政處罰記錄、日常監(jiān)管不良記錄等。

5.其他反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營時信用狀況的信息。

（二）個人質(zhì)量信用信息包括基本信息、良好記錄和不良記錄等信息。

1.基本信息包括身份證明、職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊、上崗記錄等。

2.良好記錄信息包括個人獲得的政府、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量表彰等。

3.不良記錄信息包括個人違反質(zhì)量法律法規(guī)的記錄。第九條（采集主體）各有關(guān)部門應(yīng)按照“誰履職、誰采集、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確專人，負(fù)責(zé)質(zhì)量信用信息的采集和維護(hù)。

第十條（采集時限）各有關(guān)部門應(yīng)在質(zhì)量信用信息產(chǎn)生后的15個工作日內(nèi)，按照規(guī)定的內(nèi)容和格式，將經(jīng)過審核的質(zhì)量信用信息采集到局信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

— 3 — 第十一條（信息變更）企業(yè)和個人認(rèn)為其質(zhì)量信用信息不準(zhǔn)確的，可以向信息采集部門提出變更申請。經(jīng)核查確有必要變更的，信息采集部門應(yīng)當(dāng)及時變更信息，并通知申請人。

質(zhì)量信用信息發(fā)生變更的，信息采集部門應(yīng)當(dāng)在變更完成后的15個工作日內(nèi)，將新信息采集到局信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

第十二條（信息公開）質(zhì)量信用信息的公開，應(yīng)依法遵循公正、公平、便民、及時的原則，依據(jù)局信息公開管理要求統(tǒng)一管理。

第十三條（信息共享）根據(jù)社會信用體系建設(shè)的需要，依托質(zhì)量信用信息管理系統(tǒng)等質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺，逐步與本行政轄區(qū)內(nèi)的政府部門和各省、直轄市、自治區(qū)質(zhì)檢部門建立質(zhì)量信用聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信用信息共享。

質(zhì)量信用信息共享采取以下三種方式：

（一）由各政府部門根據(jù)職能需要主動查詢；

（二）向相關(guān)行政主管部門抄告不良質(zhì)量信用信息；

（三）定期匯總質(zhì)量信用信息提供給本市社會信用管理部門。

第十四條（信息抄告制度）上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)依托市質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會同相關(guān)行政主管部門，建立信息抄告和反饋機(jī)制，明確抄告不良質(zhì)量信用信息的種類、抄告對象接受部門的監(jiān)管信息反饋途徑和傳遞要求。

第十五條（向上級部門的信息報送）各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)按照

— 4 — 國家質(zhì)檢總局和市政府規(guī)定及時向上級部門報送各類質(zhì)量信用信息。

第十六條（企業(yè)信息的采集）企業(yè)應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)部門完成質(zhì)量信用信息采集工作，并應(yīng)保證報送的信息真實有效、準(zhǔn)確無誤。

各有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)督促和指導(dǎo)企業(yè)開展信息采集工作。

第三章 質(zhì)量信用信息的使用

第十七條（信息的使用）各級質(zhì)監(jiān)部門在日常監(jiān)督管理、行政審批、資質(zhì)等級評定、定期檢驗、表彰評優(yōu)以及政府采購、撥付財政性補(bǔ)貼資金等工作中，應(yīng)當(dāng)依法積極核實企業(yè)和個人的質(zhì)量信用信息。

第十八條（培育質(zhì)量信用服務(wù)市場）鼓勵各有關(guān)部門結(jié)合工作需求，委托質(zhì)量信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量信用調(diào)查。

第十九條（分類管理）鼓勵各有關(guān)部門按照企業(yè)質(zhì)量信用情況實施分類監(jiān)管。

第二十條（鼓勵守信）對于質(zhì)量信用良好企業(yè)，可以依法采取下列鼓勵措施：

（一）在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)優(yōu)先辦理行政審批、審核手續(xù)；

（二）在品牌建設(shè)、政府質(zhì)量獎勵等工作中，給予同等條件下優(yōu)先待遇；

（三）在專項資金資助等工作中，給予同等條件下優(yōu)先待遇。

（四）給與專門的社會宣傳和推廣。

第二十一條（失信懲戒）對于嚴(yán)重失信企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法采取下列懲戒措施：

（一）作為檢查或抽查的重點(diǎn)對象，依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查；

（二）不得授予該企業(yè)及其法定代表人（負(fù)責(zé)人）有關(guān)榮譽(yù)或者稱號；

（三）加強(qiáng)風(fēng)險分析，必要情況下對企業(yè)進(jìn)行預(yù)警；

（四）符合條件的列入黑名單，并向社會公布；

（五）其他加重監(jiān)管措施。

第二十二條（聯(lián)動懲戒）鼓勵各有關(guān)部門依據(jù)其他政府部門提供的失信信息，遵循依法、合理的原則，對相關(guān)企業(yè)和個人實施聯(lián)動懲戒。

在實施失信聯(lián)動懲戒時，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人失信信息來源。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條（工作例會）質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開工作例會，對質(zhì)量信用信息管理工作進(jìn)行部署、通報有關(guān)情況。

— 6 — 第二十五條（培訓(xùn)教育）各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)失信企業(yè)法定代表人質(zhì)量法律法規(guī)知識的教育和培訓(xùn)。

各類企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)員工質(zhì)量法律法規(guī)知識、質(zhì)量管理知識的教育和培訓(xùn)。

第二十六條（違規(guī)處理）各有關(guān)部門工作人員因失職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，造成質(zhì)量信用信息失實、失效或被不當(dāng)使用的，形成惡劣社會影響的，嚴(yán)格追究其相關(guān)責(zé)任。

對于不按規(guī)定采集、使用及變更質(zhì)量信用信息的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十七條（監(jiān)督檢查）質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對質(zhì)量信用信息采集、共享、使用情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果作為局工作考核內(nèi)容之一。

各級質(zhì)監(jiān)部門及下屬各事業(yè)單位應(yīng)定期向質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報質(zhì)量信用信息采集情況。

第二十八（企業(yè)信息報送的監(jiān)督）企業(yè)報送的質(zhì)量信用信息失實、失效的，應(yīng)由各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)督促企業(yè)整改。

對2次以上未報送質(zhì)量信用信息或報送信息失實、失效的，應(yīng)將其視為企業(yè)質(zhì)量信用不良記錄。

第二十九條（服務(wù)機(jī)構(gòu)管理）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)結(jié)合自身職能，會同市征信管理部門做好對質(zhì)量信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)。

各質(zhì)量信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告質(zhì)量

— 7 — 信用調(diào)查結(jié)果。

第五章 附 則

第三十條（解釋）本辦法由上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條（其他）法律、法規(guī)、規(guī)章對信用信息管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條（生效時間）本辦法自發(fā)布之日起施行。原《企業(yè)質(zhì)量信用信息管理辦法（試行）》自本辦法發(fā)布之日起廢止。

第四篇：2018年社會組織信用信息管理辦法

社會組織信用信息管理辦法

第一條 為加強(qiáng)社會組織信用信息管理，推進(jìn)社會組織信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于社會組織登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）在依法履行職責(zé)過程中形成或者獲取的與社會組織信用狀況有關(guān)信息的管理。

政府其他有關(guān)部門以及司法機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中形成的與社會組織信用狀況有關(guān)的信息，依法依規(guī)納入社會組織信用信息進(jìn)行管理。

第三條 國務(wù)院民政部門指導(dǎo)全國社會組織信用信息管理工作。

國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門負(fù)責(zé)在本機(jī)關(guān)登記的社會組織信用信息管理工作。

第四條 社會組織信用信息的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法公開、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、信息共享、動態(tài)更新的原則。

第五條 登記管理機(jī)關(guān)開展社會組織信用信息管理工作，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第六條 社會組織信用信息包括基礎(chǔ)信息、年報信息、行政檢查信息、行政處罰信息和其他信息。

第七條 基礎(chǔ)信息是指反映社會組織登記、核準(zhǔn)和備案等事項的信息。年報信息是指社會組織依法履行工作報告義務(wù)并向社會公開的信息。

行政檢查信息是指登記管理機(jī)關(guān)及政府有關(guān)部門對社會組織開展監(jiān)督檢查形成的結(jié)論性信息。

行政處罰信息是指社會組織受到的行政處罰種類、處罰結(jié)果、違法事實、處罰依據(jù)、處罰時間、作出行政處罰的部門等信息。

其他信息是指社會組織評估等級及有效期限、獲得的政府有關(guān)部門的表彰獎勵、承接政府購買服務(wù)或者委托事項、公開募捐資格、公益性捐贈稅前扣除資格等與社會組織信用有關(guān)的信息。

第八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息形成或者獲取后5個工作日內(nèi)將應(yīng)予記錄的社會組織信用信息采集錄入到社會組織信息管理系統(tǒng)。尚未建立社會組織信息管理系統(tǒng)的登記管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式及時采集、記錄相關(guān)信息。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信用信息的管理和維護(hù)，保證信息安全。

第九條 登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)社會組織未依法履行義務(wù)或者存在違法違規(guī)行為的有關(guān)信用信息，建立社會組織活動異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單制度。

第十條 因非行政處罰事項被列入活動異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的社會組織，登記管理機(jī)關(guān)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)向社會組織書面告知列入的事實、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。通過登記的住所無法取得聯(lián)系的，可以通過互聯(lián)網(wǎng)公告告知。

社會組織對被列入活動異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單有異議的，可以在收到告知書之日起10個工作日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提出書面陳述申辯意見并提交相關(guān)證明材料。通過公告方式告知的，社會組織自公告之日起30日內(nèi)未提交陳述申辯意見的，視為無異議。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到陳述申辯意見之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行核實，作出是否列入活動異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的決定，并書面告知申請人。

第十一條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有下列情形之一的社會組織列入活動異常名錄：

（一）未按照規(guī)定時限和要求向登記管理機(jī)關(guān)報送工作報告的；

（二）未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立黨組織的；

（三）登記管理機(jī)關(guān)在抽查和其他監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)放整改文書要求限期整改，社會組織未按期完成整改的；

（四）具有公開募捐資格的慈善組織，存在《慈善組織公開募捐管理辦法》第二十一條規(guī)定情形的；

（五）受到警告或者不滿5萬元罰款處罰的；

（六）通過登記的住所無法與社會組織取得聯(lián)系的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入的其他情形。登記管理機(jī)關(guān)在依法履職過程中通過郵寄專用信函向社會組織登記的住所兩次郵寄無人簽收的，視作通過登記的住所無法與社會組織取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時間不得少于15日，不得超過30日。

第十二條 社會組織存在第十一條所列情形，但由業(yè)務(wù)主管單位或者其他有關(guān)部門書面證明該社會組織對此不負(fù)直接責(zé)任的，可以不列入活動異常名錄。

第十三條 社會組織在被列入活動異常名錄期間，再次出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入活動異常名錄情形的，列入時限重新計算。

第十四條 被列入活動異常名錄的社會組織按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，可以向登記管理機(jī)關(guān)申請移出活動異常名錄，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實之日起5個工作日內(nèi)將其移出活動異常名錄；如不存在應(yīng)當(dāng)整改或者履行相關(guān)義務(wù)情形的，自列入活動異常名錄之日起滿6個月后，由登記管理機(jī)關(guān)將其移出活動異常名錄。

第十五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有下列情形之一的社會組織列入嚴(yán)重違法失信名單：

（一）被列入活動異常名錄滿2年的；

（二）弄虛作假辦理變更登記，被撤銷變更登記的；

（三）受到限期停止活動行政處罰的；

（四）受到5萬元以上罰款處罰的；

（五）三年內(nèi)兩次以上受到警告或者不滿5萬元罰款處罰的；

（六）被司法機(jī)關(guān)納入“失信被執(zhí)行人”名單的；

（七）被登記管理機(jī)關(guān)作出吊銷登記證書、撤銷成（設(shè)）立登記決定的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入的其他情形。第十六條 社會組織在被列入嚴(yán)重違法失信名單期間，出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入活動異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單情形的，列入時限重新計算。

第十七條 依照本辦法第十五條第（一）項被列入嚴(yán)重違法失信名單的社會組織，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自列入之日起，將其移出活動異常名錄；自被列入嚴(yán)重違法失信名單之日起滿2年，且按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，可以向登記管理機(jī)關(guān)提出移出申請，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實之日起5個工作日內(nèi)將其移出嚴(yán)重違法失信名單。

依照本辦法第十五條第（二）項至第（六）項規(guī)定被列入嚴(yán)重違法失信名單的社會組織，自被列入嚴(yán)重違法失信名單之日起滿2年，可以向登記管理機(jī)關(guān)提出移出申請，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實之日起5個工作日內(nèi)將其移出嚴(yán)重違法失信名單。

依照本辦法第十五條第（七）項規(guī)定被列入嚴(yán)重違法失信名單的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自該組織完成注銷登記之日起5個工作日內(nèi)將其移出嚴(yán)重違法失信名單。

第十八條 列入嚴(yán)重違法失信名單所依據(jù)的行政處罰決定、撤銷登記決定或者“失信被執(zhí)行人”名單被依法撤銷或者刪除的，社會組織可以向登記管理機(jī)關(guān)提出移出申請，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實之日起5個工作日內(nèi)將其移出嚴(yán)重違法失信名單。第十九條 社會組織的信用信息、活動異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單應(yīng)當(dāng)向社會公開。登記管理機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)向社會提供查詢渠道。

第二十條 社會組織對自身信用信息、活動異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單有異議的，可以向負(fù)責(zé)的登記管理機(jī)關(guān)提出書面申請并提交相關(guān)證明材料。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)進(jìn)行核實，發(fā)現(xiàn)存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)自核實之日起5個工作日內(nèi)予以更正；經(jīng)核實后作出不予更改決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

第二十一條 各級登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)國家和本行政區(qū)域內(nèi)信用體系建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，通過全國信用信息共享平臺向有關(guān)部門提供社會組織信用信息，實現(xiàn)部門信息共享。

第二十二條 各級登記管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)社會組織信用信息采取相應(yīng)的激勵和懲戒措施，重點(diǎn)推進(jìn)對失信社會組織的聯(lián)合懲戒。

第二十三條 對信用良好的社會組織，登記管理機(jī)關(guān)可以采取或者建議有關(guān)部門依法采取下列激勵措施：

（一）優(yōu)先承接政府授權(quán)和委托事項；

（二）優(yōu)先獲得政府購買社會組織服務(wù)項目；

（三）優(yōu)先獲得資金資助和政策扶持；

（四）優(yōu)先推薦獲得相關(guān)表彰和獎勵等；

（五）實施已簽署聯(lián)合激勵備忘錄中各項激勵措施。第二十四條 對被列入嚴(yán)重違法失信名單的社會組織，登記管理機(jī)關(guān)可以采取或者建議有關(guān)部門依法采取下列懲戒措施：

（一）列入重點(diǎn)監(jiān)督管理對象；

（二）不給予資金資助；

（三）不向該社會組織購買服務(wù)；

（四）不授予相關(guān)榮譽(yù)稱號；

（五）作為取消或者降低社會組織評估等級的重要參考；

（六）實施已簽署聯(lián)合懲戒備忘錄中各項懲戒措施。第二十五條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員在開展社會組織信用信息管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，視其情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：云浮公共信用信息管理辦法

云浮市公共信用信息管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范本市各級行政主管部門以及經(jīng)依法授權(quán)或委托具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）公共信用信息記錄、歸集、公開和使用，促進(jìn)公共信用信息的公開與共享，推動社會信用體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公共信用信息，是指本市各級行政機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或掌握的，可用于識別信息主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

第三條

本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的記錄、歸集、公開和使用等相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第四條

市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室（設(shè)在市發(fā)展和改革局，下稱“市信用辦”）負(fù)責(zé)全市公共信用信息管理工作，負(fù)責(zé)建設(shè)和管理全市統(tǒng)一的公共信用信息管理系統(tǒng)，為公共管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，依法為社會提供公共信用信息查詢服務(wù)。

各縣（市、區(qū)）人民政府（包括云浮新區(qū)管委會、佛山<云浮>產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共信用信息管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，依法確定相關(guān)部門負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）公共信用信息記錄、歸集、公開和使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

本市各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公共信用信息管理工作。

第五條

公共信用信息的記錄、歸集、公開和使用，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、客觀、準(zhǔn)確、及時的原則，依法維護(hù)國家利益、社會公共利益和信息主體合法權(quán)益，不妨礙公共安全和社會秩序，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。

公共信用信息提供單位（以下統(tǒng)稱信源單位）對信息的真實性負(fù)責(zé)。

第二章

公共信用信息的歸集

第六條

公共信用信息的歸集實行動態(tài)目錄管理，主要明確公共信用信息的信源單位、歸集范圍、類別、公開程度、更新周期、提供方式和信息項構(gòu)成等。

第七條

公共信用信息歸集目錄由市信用辦根據(jù)國家和省的歸集目錄進(jìn)行擬定，報市政府審核后實施。

第八條

信源單位負(fù)責(zé)記錄在行政管理、公共服務(wù)過程中產(chǎn) 2 生或者獲取的公共信用信息，包括事前、事中、事后等辦事全過程中產(chǎn)生的公共信用信息。

第九條

信源單位應(yīng)當(dāng)建立健全本系統(tǒng)或本行業(yè)內(nèi)的公共信用信息檔案，指定專門機(jī)構(gòu)和人員，按照公共信用信息歸集目錄和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過市信息資源共享與交換平臺，依法、及時、準(zhǔn)確、完整地向市信用辦提供公共信用信息。

第十條

信源單位發(fā)現(xiàn)提供的公共信用信息變更或失效的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起5個工作日內(nèi)告知市信用辦并提供有效的證明文件。市信用辦應(yīng)當(dāng)于收到告知后的5個工作日內(nèi)予以修改。

第十一條

市信用辦在歸集、使用公共信用信息時，發(fā)現(xiàn)信息不完整或不真實的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起2個工作日內(nèi)告知信源單位，被告知單位應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并將結(jié)果反饋給市信用辦。

第十二條

信源單位之間提供的同一公共信用信息不一致的，由市信用辦組織核實。信源單位對核實結(jié)果有爭議的，報市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組研究協(xié)調(diào)處理。

第三章

公共信用信息的歸集內(nèi)容

第十三條

歸集的公共信用信息實行分類管理。按照信息主體分為企業(yè)信息、事業(yè)單位信息、社會組織信息和個人信息；按 3 照信息屬性分為基本信息和提示信息；按照公開程度分為依法公開信息、授權(quán)查詢信息和行政機(jī)關(guān)共享信息。

第十四條

企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織的基本信息包括：

（一）登記注冊、備案信息；

（二）動產(chǎn)抵押登記信息；

（三）股權(quán)出質(zhì)登記信息；

（四）行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行年檢年審年報的結(jié)果；

（五）資質(zhì)等級情況；

（六）取得的行政許可情況；

（七）商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)情況；

（八）其他依法可以列入的基本信息。

前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。

第十五條

企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織提示信用信息包括：

（一）獲得縣級以上行政機(jī)關(guān)表彰獎勵的信息；

（二）獲得縣級以上行政機(jī)關(guān)認(rèn)證認(rèn)定的信息；

（三）拖欠社會保險費(fèi)和行政事業(yè)性費(fèi)用信息；

（四）拖欠、騙取、偷逃稅款信息；

（五）違法用工、拖欠員工工資等重大勞動保障違法行為查處信息；

（六）重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的責(zé)任追究信息；

（七）行政處罰信息；

（八）行政強(qiáng)制信息；

（九）法院生效判決、裁定、調(diào)解和執(zhí)行信息；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以列入的其他守信或失信信息。

第十六條

企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織法定代表人與履職有關(guān)的下列信息也列入提示信息：

（一）對本單位嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的記錄；

（二）正在被執(zhí)行刑罰的記錄；

（三）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的記錄；

（四）對破產(chǎn)清算負(fù)有個人責(zé)任，破產(chǎn)清算完結(jié)未逾3年的記錄；

（五）個人負(fù)債數(shù)額較大，到期未清償?shù)挠涗洝?/p>

前款第（五）項所稱的個人負(fù)債數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)由市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組會同有關(guān)部門確定并予以公布。

第十七條

個人基本信息包括：

（一）個人身份識別信息；

（二）其他依法可以列入的基本信息。

第十八條

個人提示信息包括：

（一）榮譽(yù)信息；

（二）專業(yè)許可和資質(zhì)信息；

（三）行政處罰信息；

（四）因未執(zhí)行法院生效的判決、裁定和調(diào)解而失信的相關(guān)信息；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以列入的其他個人守信或失信信息。

第四章

公共信用信息的公開

第十九條

公共信用信息依照使用權(quán)限分為依法公開、授權(quán)查詢和行政機(jī)關(guān)共享三種公開方式。

第二十條

依法公開的信息可以通過信用門戶網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、新聞媒體及新媒體等途徑依法向社會公開發(fā)布。

第二十一條

授權(quán)查詢分為信息主體授權(quán)和法定授權(quán)。單位或個人查詢信息主體授權(quán)公開信息的，必須經(jīng)被查詢信息主體同意。法律明確授權(quán)的國家機(jī)關(guān)，在依法履職過程中，可無需信息主體本人授權(quán)，查詢信息主體未公開的信息。

單位或個人查詢自身公共信用信息的，必須經(jīng)合法程序確認(rèn)其身份真實性。

第二十二條

行政機(jī)關(guān)根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要，可以通過市公共信用信息管理系統(tǒng)共享公共信用信息。

行政機(jī)關(guān)不得將共享獲取的公共信用信息用于履職和約定之外的其他用途。

第二十三條

在法律、法規(guī)、規(guī)章的許可范圍內(nèi)，市信用辦可以向社會公開企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織下列公共信用信息：

（一）注冊登記、備案信息；

（二）行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息；

（三）商標(biāo)認(rèn)定情況；

（四）審計、審核情況和社會保險登記證年檢情況；

（五）獲得縣級以上行政機(jī)關(guān)表彰獎勵的信息；

（六）能力或產(chǎn)品、服務(wù)獲得縣級以上行政機(jī)關(guān)認(rèn)證認(rèn)定信息；

（七）拖欠社會保險費(fèi)和行政事業(yè)性費(fèi)用的情況；

（八）拖欠、騙取、偷逃稅款的情況；

（九）違法用工、拖欠員工工資等重大勞動保障違法行為的查處情況；

（十）重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的責(zé)任追究情況；

（十一）生效的行政處罰記錄；

（十二）生效的行政強(qiáng)制措施記錄；

（十三）其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信用信息。

法律、法規(guī)、規(guī)章對公開事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條

企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織公共信用信息公開發(fā)布期限設(shè)定如下：

（一）基本信息公開發(fā)布期限截至終止之日起滿3年；

（二）提示信息存在有效期的公開發(fā)布期限與有效期一致；不存在有效期的公開發(fā)布期限為3年，自信息主體行為或者事件終止之日起計算。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

個人公共信用信息公開發(fā)布期限按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

提示公共信用信息存續(xù)期間，信息主體可以對提示信息作出說明，市信用辦應(yīng)當(dāng)予以記載。公共信用信息公開發(fā)布期限屆滿的，轉(zhuǎn)為檔案保存。

第五章

公共信用信息的使用

第二十五條

行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政審批、表彰評優(yōu)、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)等級評定及周期性檢驗等工作中，具有社會公共管理職能的事業(yè)單位、社會團(tuán)體在履行職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)查閱公共信用信息記錄作為參考。

第二十六條

對提示信息中存在良好信息記錄的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織，行政機(jī)關(guān)可依法實施下列激勵措施：

（一）在法律、法規(guī)、規(guī)章允許的范圍內(nèi)，減少對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查和專項檢查、抽查；

（二）授予相關(guān)榮譽(yù)；

（三）作為履行行政合同能力的重要參考；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵措施。

第二十七條

對于提示信息中存在不良記錄的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取下列監(jiān)督管理措施：

（一）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查；

（二）不授予有關(guān)榮譽(yù)或稱號；

（三）在政府公共資源交易中依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行限制。

除前款規(guī)定外，法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)或者個人有限制登記注冊、對外投資、資質(zhì)等級評定等規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條

司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)時，經(jīng)出示所在機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的正式函件，可以向市信用辦申請查詢信息主體涉密信息。

司法機(jī)關(guān)及其工作人員對查詢獲得的信息主體涉密信息使用應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得違法泄露。

第二十九條

行政機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)或提供社會公共服 9 務(wù)時，可以查詢市公共信用信息管理系統(tǒng)，核實當(dāng)事人身份信息。在取得信息主體有效授權(quán)的情況下，可以查詢企業(yè)或個人涉密信息。

金融機(jī)構(gòu)在辦理信貸、保險、證券、賒銷、租賃、擔(dān)保等金融業(yè)務(wù)活動時，在取得信息主體有效授權(quán)的情況下，可以通過市公共信用信息管理系統(tǒng)依法查詢未向社會公開的企業(yè)或個人信用信息。

查詢本條第一款、第二款信息，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條

市信用辦應(yīng)采取適當(dāng)措施，為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取公共信用信息提供便利。

第三十一條

市信用辦應(yīng)當(dāng)保存授權(quán)查詢公共信用信息的被查詢記錄，保存期限為2年。查詢記錄應(yīng)當(dāng)包括查詢?nèi)?、查詢事項、查詢時間以及累計查詢次數(shù)等內(nèi)容。

第六章

異議信息處理

第三十二條

信息主體認(rèn)為市公共信用信息管理系統(tǒng)記載的自身公共信用信息與事實不符，或依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不得公開發(fā)布的，可以向市信用辦提出異議信息處理的書面申請，并提交相應(yīng)依據(jù)。

第三十三條

市信用辦應(yīng)當(dāng)在接到異議信息處理申請后對相關(guān)信息作出存在異議的標(biāo)注，并在2個工作日內(nèi)向信源單位發(fā)出協(xié)查函，信源單位應(yīng)當(dāng)在接到協(xié)查函后的5個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。

第三十四條

市信用辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)信源單位的書面答復(fù)，在5個工作日內(nèi)按下列情況作出處理：

（一）異議信息經(jīng)核實確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時予以更正，并在原發(fā)布的范圍內(nèi)予以公告；

（二）異議信息經(jīng)核實無誤的，應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注并及時通知異議申請人。異議申請人仍持有異議的，可以在其信用記錄中對相關(guān)內(nèi)容增加附注聲明；

（三）異議信息無法核實真實性的，可以根據(jù)異議申請人的要求對異議信息進(jìn)行更正。

第三十五條

異議處理期間，市信用辦認(rèn)為需要停止發(fā)布該信息的，或者申請人申請停止發(fā)布，信用信息平臺管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為其要求合理的，可以暫停發(fā)布。

信息主體認(rèn)為有關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章

監(jiān)督管理

第三十六條

市信用辦應(yīng)當(dāng)制定公共信用信息歸集、保存、公開、使用、異議處理及安全管理等方面的管理制度和操作規(guī)程。

第三十七條

市信用辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全管理，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照國家保密有關(guān)規(guī)定管理信息資源，建立信息安全等級保護(hù)措施，建立異地備份設(shè)施，確保信息安全、可靠、完整。

第三十八條

市信用辦應(yīng)當(dāng)建立身份認(rèn)證機(jī)制、存取訪問控制機(jī)制和信息審計跟蹤機(jī)制，對數(shù)據(jù)進(jìn)行授權(quán)管理，設(shè)立訪問和存儲權(quán)限，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)。

市信用辦應(yīng)當(dāng)對其工作人員查詢信用信息的權(quán)限和程序作出明確規(guī)定，對工作人員查詢信用信息情況進(jìn)行登記，如實記載查詢工作人員的姓名和查詢時間、內(nèi)容及用途。工作人員不得違反規(guī)定的權(quán)限和程序查詢信息，不得泄露工作中獲取的信息。

第三十九條

信源單位應(yīng)當(dāng)保證所提供公共信用信息的真實、完整。

信源單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的要求，制定有關(guān)公共信用信息提供、維護(hù)、管理、使用、異議處理等方面的內(nèi)部工作程序、管理制度以及相應(yīng)的責(zé)任追究制度。

第四十條

涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，市信用辦和信源單位應(yīng)簽訂信用信息資源安全保密協(xié)議，按約定方式儲存和使用信息。涉及國家秘密的要報保密部門備案。

第四十一條

未經(jīng)信息主體或市信用辦同意，信息查詢?nèi)瞬坏蒙米韵蚱渌麊挝换騻€人披露信用信息內(nèi)容。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第四十二條

市信用辦應(yīng)當(dāng)公開下列事項，接受社會監(jiān)督：

（一）信用信息的歸集規(guī)范和發(fā)布期限；

（二）信用信息服務(wù)的方式；

（三）異議信息處理程序；

（四）市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組認(rèn)為依法需要公開的其他事項。

第四十三條

任何單位或個人認(rèn)為市信用辦的管理活動侵犯其合法權(quán)益，或者存在其他違法行為的，可以向市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組投訴和舉報。市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組應(yīng)當(dāng)于受理之日起30日內(nèi)作出處理或答復(fù)。

第八章

懲

處

第四十四條

行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其工作人員不得將通過市信用辦獲得的公共信用信息公開披露或者提供給其他單位或個人，依法依規(guī)可向公眾公開的信息除外。

市信用辦及有關(guān)部門和單位的工作人員違法發(fā)布、使用、篡改公共信用信息，侵犯企業(yè)或個人合法權(quán)益，損害企業(yè)或個人信 13 譽(yù)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條

信源單位違反本辦法規(guī)定拒絕或者無故拖延向市信用辦提供有關(guān)信用信息的，拒不協(xié)助市信用辦進(jìn)行異議信息處理的，由市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，由市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組上報市人民政府給予書面通報批評。

第四十六條

信源單位故意或者因重大過失向市信用辦提供虛假信息的，由市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組予以警示并責(zé)令其改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；提供虛假信息給有關(guān)信息主體造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條

市信用辦及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組責(zé)令其限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自發(fā)布或泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信用信息的；

（二）捏造或擅自更改信用主體信息的；

（三）違反國家有關(guān)計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作規(guī)定的；

（四）違反異議信息處理規(guī)定的；

（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第四十八條 市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，不按規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)，或者泄露信息主體信息的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條

第九章

附

則

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。