第一篇：威海公共信用信息管理辦法-威海發(fā)展和改革委員會

威海市公共信用信息管理暫行辦法

（草案）

第一章 總則

第一條 為加強公共信用信息歸集、披露、應用的規(guī)范管理，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《征信業(yè)管理條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》和山東省有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共信用信息，是指行政機關、司法機關以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織（以下簡稱“信息提供主體”）在履行職責過程中產(chǎn)生的，反映公民、法人和其他組織（以下簡稱“信息主體”）信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

第三條 本辦法適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、披露、應用、監(jiān)管等活動。

第四條 公共信用信息的歸集和使用應當遵循“合法、安全、及時、準確”的原則，維護信息主體的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。

第五條 公共信用信息通過市公共信用信息平臺（簡稱“市信用平臺”）進行歸集，并利用信息化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提供查詢、應用、監(jiān)管、共享和分析服務。

第六條 威海市發(fā)展和改革委員會、人民銀行威海市中心支 行是本市公共信用信息工作的主管部門（簡稱“市信用主管部門”），負責全市公共信用信息管理工作。威海市社會信用管理中心是公共信用信息的工作機構(gòu)（簡稱“市信用中心”），負責市信用平臺的建設、運行和維護。

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)可參照確定本級公共信用信息工作主管部門，行使本行政區(qū)域的公共信用信息管理工作職能。

公共信用信息提供主體在各自職責范圍內(nèi)，負責本單位公共信用信息管理工作，協(xié)同市信用中心做好公共信用信息的歸集、披露、應用等工作。

第二章 公共信用信息歸集

第七條 公共信用信息歸集以統(tǒng)一社會信用代碼作為信用信息主體標識。其中，自然人的統(tǒng)一社會信用代碼為身份證號碼；法人和其他組織的統(tǒng)一社會信用代碼為登記管理部門賦予的唯一機構(gòu)編碼。

第八條 公共信用信息實行目錄管理，由市信用主管部門組織編制、修訂和公布，明確公共信用信息的內(nèi)容、格式、公開屬性、報送方式、更新頻率等。

第九條 公共信用信息包括自然人、法人和其他組織的基本信息、良好信息、失信信息。

基本信息是指自然人、法人和其他組織的身份及具有從事特定活動資質(zhì)的相關信息。良好信息是指信息主體在特定領域具有超出普通個體一般水平能力或者作出貢獻行為的信息。失信信息是指信息主體違反法律規(guī)定而產(chǎn)生的不良信息。

信息提供主體歸集公共信用信息時，應按照基本信息、良好信息、失信信息進行分類。

第十條 法人和其他組織的基本信息包括下列內(nèi)容：

（一）名稱、法人代表或者負責人、統(tǒng)一社會信用代碼等登記注冊信息。

（二）取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息。

（三）產(chǎn)品、服務、管理體系獲得的認證認可信息。

（四）其他反映企業(yè)基本情況的信息。第十一條 自然人的基本信息包括下列內(nèi)容：

（一）姓名、身份證號碼。

（二）就業(yè)狀況、學歷、婚姻狀況。

（三）取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息。第十二條 信息主體的良好信息包括下列內(nèi)容：

（一）縣級以上人民政府（開發(fā)區(qū)管委）及其部門、群團組織授予的表彰、獎勵等信息。

（二）參與縣級以上人民政府（開發(fā)區(qū)管委）及其部門、群團組織開展的志愿服務、慈善捐贈活動等信息。

（三）各級政府部門在分類管理中的優(yōu)良等級評價。

（四）國家和省及本市規(guī)定的其他信息。

第十三條 法人和其他組織的失信信息包括下列內(nèi)容：

（一）產(chǎn)生不良影響的法院生效的判決、裁定、調(diào)解和執(zhí) 行信息。

（二）偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅信息。

（三）在勞動用工及社會保障等方面損害勞動者權(quán)益等信息。

（四）行政事業(yè)性收費、政府性基金欠繳、住房公積金欠繳等信息。

（五）虛假訴訟、提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息。

（六）適用一般程序作出的行政處罰信息，行政強制執(zhí)行信息。

（七）被監(jiān)管部門作出責令改正決定但拒不改正或者逾期不改正的信息。

（八）發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責任事故被監(jiān)管部門處理的信息。

（九）被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的信息。

（十）國家、省和本市規(guī)定的其他失信信息。

第十四條 自然人的失信信息除第十三條第一、五、六、七、九項所列信息外，還包括下列內(nèi)容：

（一）稅款欠繳信息。

（二）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇、經(jīng)濟適用住房、最低生活保障等的信息。

（三）參加國家或者省、市組織的統(tǒng)一考試作弊的信息。

（四）學歷、學術(shù)、檔案等造假信息。

（五）國家和省及本市規(guī)定的其他失信信息。第十五條 禁止歸集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律法規(guī)禁止采集的其他自然人信息。

第十六條 公共信用信息歸集，應當以最終發(fā)生法律效力的文書為依據(jù)，主要包括：

（一）經(jīng)工商行政管理部門核準的市場主體登記注冊文書。

（二）各級行政主管部門依法做出的行政許可、資質(zhì)審核文件。

（三）各級行政主管部門及法律授權(quán)的執(zhí)法單位依法做出并已產(chǎn)生法律效力的處罰決定、強制執(zhí)行決定和處理文書。

（四）有關機關和組織發(fā)布或者公告的等級評價、表彰決定。

（五）司法機關或者仲裁機構(gòu)作出的已產(chǎn)生最終法律效力的法律文書。

（六）其他合法有效的證明文件。

前款規(guī)定的具備法律效力的文書由信用信息提供主體核實。

第十七條 公共信用信息通過下列途徑進行歸集：

（一）市級信息提供主體,通過網(wǎng)絡對接或數(shù)據(jù)報送的方式向市信用平臺提供相關信息。已經(jīng)實現(xiàn)本系統(tǒng)全市信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一整合的，還要向市信用平臺提供本系統(tǒng)的全市公共信用信息。

（二）已建設公共信用信息平臺的區(qū)市，應當與市信用平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)公共信用信息實時和動態(tài)更新。

（三）未建設公共信用信息平臺的區(qū)市，可在市信用平臺的基礎上搭建子系統(tǒng)，用于歸集各自區(qū)域內(nèi)未納入市級系統(tǒng)的 信用信息。

第十八條 公共信用信息提供主體應當對其提供的公共信用信息的真實性、合法性負責。

信息主體直接申報的公共信用信息，法律法規(guī)未要求接受有關機關和組織對申報信息的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，其真實性由信息主體負責。

公共信用信息工作主管部門和工作機構(gòu)不直接采集公共信用信息，不得擅自更改公共信用信息。

第三章 公共信用信息披露

第十九條 公共信用信息披露期限按照下列規(guī)定設定：

（一）基本信息披露期限至法人和其他組織終止之后滿5年或者自然人死亡。

（二）失信信息披露期限為5年，自失信行為或者事件終止之日起計算。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

（三）其他信息有有效期的，披露期限與該有效期一致。其他信息無有效期的，披露期限至該信息被取消之日止。

（四）公共信用信息披露期限屆滿后，公共信用信息應用服務系統(tǒng)自動解除記錄并轉(zhuǎn)為檔案保存。

第二十條 公共信用信息的公開屬性分為社會公開、授權(quán)查詢和部門共享。

社會公開，是指根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，不需要信息主體同意即可主動向社會公開。授權(quán)查詢，是指需經(jīng)信用信息主體授權(quán)同意才能被查詢知悉。部門共享，是指在信息提供主體間有條件的共享、查詢和使用。

公共信用信息提供主體歸集公共信用信息時，應當明確所歸集信息的公開屬性。

第二十一條 市信用中心通過“信用威海”網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等，向社會披露公共信用信息中屬于社會公開的部分。

信息提供主體可以通過自身的信息系統(tǒng)向社會披露其在履行職責時所產(chǎn)生的相關信用信息，但不得披露從市信用平臺獲取的其他信息提供主體歸集的部門共享信用信息。

第二十二條 市信用中心應當制定公共信用信息查詢服務規(guī)范，通過服務窗口、“信用威海”網(wǎng)站、移動終端應用軟件等方式向社會提供便捷的查詢服務。

（一）自然人、法人和其他組織可以通過登錄“信用威?！本W(wǎng)站，或者向市信用中心查詢屬性為社會公開的公共信用信息。

（二）信息主體查詢自身屬性為社會公開以外的公共信用信息，應當提供有效證件向市信用中心申請查詢，或者登錄市信用平臺經(jīng)電子身份實名認證后查詢。

（三）自然人、法人和其他組織查詢其他信息主體屬性為社會公開以外的公共信用信息，應當經(jīng)被查詢信息主體書面授權(quán)或按照相關司法程序，約定用途后，到指定服務窗口進行查詢。

（四）信息提供主體因履行公共管理職責，需要查詢部門共享公共信用信息，應當提出書面申請，由在市信用中心備案 的查詢用戶進行查詢。

行政機關應當建立本單位公共信用信息查詢制度規(guī)范，設定本單位查詢?nèi)藛T的權(quán)限和查詢程序，并建立查詢?nèi)罩?，記載查詢?nèi)藛T姓名、查詢時間、內(nèi)容及用途。查詢?nèi)罩緫旈L期保存。

第四章 公共信用信息應用

第二十三條 行政機關在依法履行下列職責時，應當查詢使用公共信用信息：

（一）發(fā)展改革、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、工程建設、交通運輸、工商行政管理、社會組織管理、治安管理、人口管理、知識產(chǎn)權(quán)、社會保險、勞動用工等領域的行政監(jiān)督事項。

（二）行政許可、政府采購、政府購買公共服務、招標投標、國有土地出讓、政策扶持、科研管理等事項。

（三）人員招錄、職務任用、職務晉升、表彰獎勵等事項。

（四）需要查詢公共信用信息的其他事項。

第二十四條 對于信用狀況良好的自然人、法人和其他組織，行政機關在同等條件下，依法采取下列激勵措施：

（一）在行政管理和公共服務過程中，給予優(yōu)先辦理等便利。

（二）在財政資金項目安排、招商引資配套政策等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮誠信市場主體，加大扶持力度。

（三）在政府采購、政府購買服務、政府投資項目招標、國有土地出讓等活動中，列為優(yōu)先選擇對象。

（四）國家和本市規(guī)定可以采取的其他措施。

第二十五條 對于信用狀況不良的自然人、法人和其他組織，行政機關依法采取下列懲戒措施：

（一）在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加強現(xiàn)場核查等。

（二)在行政許可、企業(yè)年報、年檢驗證、社會福利待遇資格審查等工作中，列為重點核查對象。

（三）取消已經(jīng)享受的行政便利化措施。

（四）限制享受財政資金補助、稅收優(yōu)惠等政策扶持。

（五）限制參加政府采購、政府購買服務、政府投資項目招標、國有土地出讓等活動。

（六）限制人員招聘錄用、職務任用或職務晉升。

（七）限制參加政府組織的各類表彰獎勵活動。

（八）限制擔任企業(yè)法定代表人、負責人或者高級管理人員。

（九）國家和本市規(guī)定可以采取的其他措施。

第二十六條 行政機關應當根據(jù)履行職責的需要，對失信情況特別嚴重的自然人、法人和其他組織建立嚴重失信名單，依法采取不予注冊登記等市場禁入措施，或者依法采取取消資質(zhì)認定、吊銷營業(yè)執(zhí)照等市場強制退出措施。

行政機關應當將失信情況特別嚴重的認定標準向社會公布。第二十七條 鼓勵自然人、法人和其他組織在開展金融活動、市場交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、社會公益等活動中應用公共信用信息，防范交易風險，促進行業(yè)自律，推動形成市場化的激勵和約束機制。

鼓勵信用服務機構(gòu)應用公共信用信息，開發(fā)和創(chuàng)新信用產(chǎn)品，擴大信用產(chǎn)品的使用范圍。

第五章 信用信息異議處理與投訴

第二十八條 信息主體認為市信用平臺披露的公共信用信息存在下列情形之一的，可以向市信用中心提出書面異議申請，并提交相關證據(jù)材料：

（—）本人公共信用信息記載存在錯誤或者遺漏的。

（二）侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私的。

（三）失信信息超過查詢期限仍未刪除的。

第二十九條 市信用中心收到異議申請后，應在3個工作日內(nèi)進行信息比對，并將異議申請及時通知信息提供主體。

信息提供主體自收到異議申請之日起，應當對相關信息作出存在異議的標注，在15個工作日內(nèi)進行核查和處理，并將結(jié)果書面答復異議人。

經(jīng)核查，確認相關信息確有錯誤、遺漏的，信息提供主體應當予以更正；確認不存在錯誤、遺漏的，應當取消異議標注；經(jīng)核查仍不能確認的，對核查情況和異議內(nèi)容應當予以標注。

第三十條 信息主體認為信息提供主體提供的公共信用信 息或信息使用者侵害其合法權(quán)益的，可以向市信用主管部門投訴，也可以直接向人民法院起訴。

市信用主管部門應當及時進行核查和處理，自受理之日起30日內(nèi)書面答復投訴人。

第三十一條 信息主體可以要求市信用信息平臺刪除本人的表彰獎勵、志愿服務、慈善捐贈信息。市信用中心應當在收到通知之日起3個工作日內(nèi)刪除相關信息，并告知信息提供單位。

第六章 公共信用信息安全與監(jiān)督

第三十二條 市信用中心應當嚴格執(zhí)行信用信息安全等級保護制度，建立健全安全防護、安全管理、安全檢測等標準，加強技術(shù)創(chuàng)新，確保公共信用信息歸集、整理、存儲、加工、交換、公布等各環(huán)節(jié)的安全。

第三十三條 市信用中心應當建立內(nèi)部信息安全管理制度規(guī)范，明確崗位職責，設定工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序，建立公共信用信息歸集和查詢?nèi)罩静㈤L期保存，保障市信用平臺正常運行和信息安全。

第三十四條 公共信用信息提供主體、信息查詢單位、市信用中心及其工作人員，有下列行為之一的，將視情節(jié)輕重，由其所在單位或主管部門、監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）以不正當手段歸集公共信用信息的。

（二）未及時、準確、全面提供公共信用信息的。

（三）越權(quán)查詢公共信用信息的。

（四）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除公共信用信息的。

（五）泄露未經(jīng)授權(quán)公開的公共信用信息的。

（六）泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的公共信用信息的。

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第七章 附 則

第三十五條 承擔公共事務管理或服務職能的單位、組織可參照本辦法制定和實施相關的具體措施。

本市行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會以及其他社會組織、團體等所產(chǎn)生或者獲取的信用信息的歸集和使用方式，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2016年7月 日起實施，有效期至2018年7月 日。

第二篇：山東大學(威海)專利管理辦法

山東大學（威海）專利管理辦法

第一條 為進一步做好我校的專利申請工作，保護學校知識產(chǎn)權(quán)，根據(jù)教育部《高等學校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》和國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部、財政部《關于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理若干規(guī)定的通知》等文件精神，制訂本辦法。

第二條 我校教職工在承擔各級各類科研項目，或開展橫向科研過程中或在執(zhí)行本單位科研任務時形成的發(fā)明創(chuàng)造，具備新穎性、創(chuàng)造性、實用性的，應及時申請專利保護，依法取得相關知識產(chǎn)權(quán)。

第三條 我校教職工在執(zhí)行本單位的任務所完成的職務發(fā)明創(chuàng)造是指：

（一）在本職工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造；

（二）履行本單位交付的本職工作之外的任務所做出的發(fā)明創(chuàng)造；

（三）退職、退休或者調(diào)動工作后一年內(nèi)做出的，與其在原單位承擔的本職工作或者原單位分配的任務有關的發(fā)明創(chuàng)造。

（四）其他利用我校資源所做出的發(fā)明創(chuàng)造。上述發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于學校，專利申請人是山東大學（威海）。專利申請被授權(quán)后，專利權(quán)歸學校持有。

第四條 我國專利法保護的發(fā)明創(chuàng)造有三類：發(fā)明、實用新型和外觀設計。我校教職工在申請專利時應注意選擇保護專利的類別，對于在國際上具有市場競爭力，且實施前景顯著的發(fā)明創(chuàng)造，可申請國際專利進行保護。

第五條 凡我校教職工完成的重大發(fā)明創(chuàng)造，涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的，可申請國家保密專利。

第六條 我校教職工申請專利，需填寫《山東大學（威海）專利申請表》，由所在單位領導簽署意見并蓋章后，送交科研處審核備案。

對我校與其他單位共同完成的發(fā)明創(chuàng)造專利申請，還應加蓋合作單位公章。

第七條 我?？蒲刑庁撠熮k理學校職務發(fā)明專利申請的事務工作：（1）出具教育部專利申請費用減緩證明；（2）負責辦理申請學校專利基金的有關事宜；（3）其他有關專利事務工作。

第八條 學校設立專利基金，鼓勵廣大教職工從事發(fā)明創(chuàng)造，資助職務發(fā)明的專利申請，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推動科技成果轉(zhuǎn)化。特別是發(fā)明專利的數(shù)量、質(zhì)量和實施情況，作為評價各單位科技工作的重要指標和評價、考核、獎勵科技人員崗位業(yè)績的主要指標之一。第九條 我校教職工完成的重大發(fā)明創(chuàng)造，執(zhí)行重大發(fā)明報告制度。發(fā)明人應通過所在單位將研究的重大成果報學?？蒲刑?，由科研處及時報告學校有關領導和上級有關部門。

第十條 我校教職工完成的發(fā)明創(chuàng)造擬進行國際申請，須先獲得我國專利申請?zhí)?，第一發(fā)明人還須提交該項專利技術(shù)的國際查新報告、提供較詳細的項目技術(shù)可行性分析報告和國際市場分析報告，由科研處組織有關專家論證后,報校領導審批。

第十一條 我校教職工申請的職務發(fā)明專利，實施專利技術(shù)許可或?qū)＠夹g(shù)轉(zhuǎn)讓，應通過學?？蒲刑帉徍宿k理。專利技術(shù)實施或轉(zhuǎn)讓后所產(chǎn)生的經(jīng)濟收益分配方式是：20%用于獎勵發(fā)明人；50%作為橫向課題經(jīng)費進入發(fā)明人個人科研賬戶；30%作為學校科研收入。

第十二條 學校的職務發(fā)明申請專利獲得專利權(quán)后，學校教職工負有維護專利權(quán)有效性和監(jiān)督侵權(quán)的義務，如發(fā)現(xiàn)他人侵犯學校的專利權(quán)，應及時向所在單位或有關部門報告，避免學校知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)和流失。

第十三條 學校對在專利申請、專利保護及專利許可工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。對在專利保護與專利實施方面不履行義務或履行不當，造成重大損失的，依法追究項目承擔單位和主要責任人的責任。第十四條 本辦法如有與上級有關文件規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，按上級有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條

本辦法自公布之日起實施，由科研處負責解釋。

第三篇：威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展紀實

投資置業(yè)黃金地和諧發(fā)展錦繡城

———威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展紀實 威海市地處山東半島最東端。東與朝鮮半島、日本列島相對，西與內(nèi)陸接壤，南可由海上連通東南亞，北與中國遼東半島相望。總面積5698平方公里，人口248萬。這里風光秀美，氣候宜人,生態(tài)優(yōu)越，建筑別致，是聯(lián)合國全球改善人居環(huán)境最高榮譽———“人居獎”的獲得城市。威?；A設施完備，擁有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可靠保障；對外經(jīng)貿(mào)活動活躍，外資涌入勢頭強勁；工業(yè)基礎雄厚，已形成運輸設備、電子信息、機電工具、輕工紡織服裝、食品醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)集群。

威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于威海市區(qū)南端，是1992年經(jīng)國務院批準設立的國家 級開發(fā)區(qū)。全區(qū)控制面積194平方公里。2000年國務院批準設立威海出口加工區(qū)，與開發(fā)區(qū)實行“兩區(qū)合一”的管理體制。作為中國對外開放的前沿，威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)堅持“以提高吸引外資質(zhì)量為主，以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主，以優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值服務業(yè)”的建區(qū)方針，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，竭誠便利投資需求，經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢。至2007年底，全區(qū)累計完成生產(chǎn)總值558億元，年均增長30%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1082億元，年均增長33.6%；實際利用外資11.9億美元，年均增長36.3%。提升開放水平打造現(xiàn)代制造業(yè)基地

威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一直將招商引資、項目建設，謀求域外資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的合作共贏作為工作重心，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，拓展招商引資渠道。堅持一二三產(chǎn)業(yè)項目一齊招、國內(nèi)國外資金一起引。近年來，隨著土地資源供給短缺以及外資轉(zhuǎn)移趨勢不斷變化，影響和制約招商引資的因素日益復雜，為應對新的形勢，始終保持強勁的發(fā)展勢頭，2006年初，開發(fā)區(qū)提出了“四個轉(zhuǎn)變”的招商思路，向引進技術(shù)、資金密集，科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動作用強、增加財力的項目轉(zhuǎn)變，進行有條件選商，以實現(xiàn)項目的效益最大化。同時，在鞏固原有招商局的基礎上，又組建了三個專業(yè)招商局，在全區(qū)推行專業(yè)招商，使招商的針對性更強、專業(yè)化程度更高、成功率更大。新思路帶來新變化，一大批拉動作用大、科技含量高、創(chuàng)匯能力強的大項目相繼落戶。與此同時，適時更新服務內(nèi)容，推行全員服務。對已進區(qū)的投資項目，實行部門服務企業(yè)制度，定期走訪調(diào)研，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難和問題。為推進項目早開工、早投產(chǎn)、早收益，他們專門設立了項目推進辦公室，負責全區(qū)項目引進和建設各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、督辦和考核，大大提高了項目的推進速度。

科學的招商思路，優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境，使威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)項目建設呈現(xiàn)良好態(tài)勢。投資規(guī)模大。2007年新建續(xù)建的61個大項目，單體平均投資達到3.6億元。新船重工總投資18億元，華能中電威海風力發(fā)電總投資7.2億元;建設速度快。去年新開工的86個項目，已有70個項目投產(chǎn)?？偼顿Y3000萬美元的英資伊薩焊接器材項目，實現(xiàn)了當年注冊、當年開工、當年投產(chǎn)、當年收益。總投資2500萬美元、注冊資本1200萬美元的韓資威海柳道機械有限公司，從注冊到開工建設僅用了兩個月的時間；產(chǎn)出效益高。2007年，英資豪頓華工程實現(xiàn)稅收1.6億元。華夏集團實現(xiàn)稅收6600萬元，總投資55億元的“華夏城”開工建設；增資勢頭強。僅2007年就有26家外資企業(yè)實現(xiàn)增資，增加總投資1.6億多美元。三進船業(yè)、世一電子、東眩電子增資額分別達到2900萬美元、1500萬美元和1200萬美元；發(fā)展后勁足?？偼顿Y7500萬美元的佳世客購物中心、總投資2億元的樂天-利群百貨購物廣場順利簽約，還有總投資14.4億美元的38個重點在談項目，正在洽談落實。

2007年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值120億元，同比增長20%。一二三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為3.0：66.5：30.5。實現(xiàn)財政總收入15.5億元，增長13.4%。社會消費品零售總額32.3億元，增長19.9%。完成固定資產(chǎn)投資68億元，增長24%。完成進出口總值24.6億美元，增長11.7%。實際使用外資1.17億美元。實際使用國內(nèi)資金24.3億元，增長20.4%。全區(qū)工業(yè)用電量6.73億度，增長37.3%；在全國國家級開發(fā)區(qū)排名中前移了3個位次，躋身中游行列。

經(jīng)過精心打造，威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已初步形成了船舶及零部件制造業(yè)、汽車及零部件制造業(yè)、電子信息加工業(yè)、通用與專用設備制造業(yè)、輕紡服裝加工業(yè)、食品及醫(yī)藥加工業(yè)、電力能源產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。下步，該區(qū)將繼續(xù)圍繞“七大產(chǎn)業(yè)”，打造強勢經(jīng)濟板塊。船舶及零部件制造業(yè)方面。規(guī)劃建設的造船工業(yè)園，已聚集了新船重工、三進船業(yè)、新泰源船業(yè)、東海船舶4個整船制造企業(yè)和濟鋼啟躍船材、奔騰港航、伊薩焊接器材和釜一防火板材等7個大型配套企業(yè)，從業(yè)人員8000多人，銷售收入突破20億元。今年，在抓好已有項目的基礎上，積極爭取設立省級船舶及配套基地，整合岸線資源，引進一批配套項目，加快建設集科研、設計、整船建造、零部件配套于一體的現(xiàn)代船舶制造業(yè)基地。年內(nèi)，全區(qū)造船能力達到32.5萬載重噸；計劃到2012年，造船能力達到200萬載重噸。汽車及零部件制造業(yè)方面。全區(qū)18個限額以上汽車及零部件制造企業(yè)，去年銷售收入達到31億元。今年，將重點抓好華盛輪胎、貝卡爾特鋼簾線、騰森橡膠、哈飛汽車、大宇汽車、新城電子、新凱帝電子等企業(yè)的發(fā)展。電子信息加工業(yè)方面。目前全區(qū)43個限額以上電子信息加工企業(yè)，年銷售收入突破40億元。今年重點抓好世一電子、大宇電子、泓淋電子、宣楊數(shù)碼科技等企業(yè)的發(fā)展擴張。通用與專用設備制造業(yè)方面。截至目前，全區(qū)共有14個、銷售總額44億元的限額以上通用與專用設備制造企業(yè)。下一步，要突出抓好豪頓華工程、華夏集團、百圣源集團、華東數(shù)控等企業(yè)發(fā)展，加快推進雙輪工業(yè)園和柳道機械等項目建設。輕紡服裝加工業(yè)方面。現(xiàn)有限額以上企業(yè)38個，年銷售收入總額達到28.5億元。將著重抓好海馬地毯、博美地毯、安然納米、博通毛絨等企業(yè)的發(fā)展。食品及醫(yī)藥加工業(yè)方面。全區(qū)現(xiàn)有21個限額以上食品及醫(yī)藥加工企業(yè)，年銷售收入達到15億元。2008年，重點抓好迪沙藥業(yè)、華夏藥業(yè)、華新藥業(yè)、清華紫光科技、威東日食品、東源食品等企業(yè)的膨脹。電力熱力產(chǎn)業(yè)方面。全區(qū)4個能源生產(chǎn)企業(yè)，銷售收入達到17億元。今年，將重點推進華能電廠三期工程和華能風力發(fā)電三期工程建設。做強現(xiàn)代服務業(yè)打造新的經(jīng)濟增長極

在現(xiàn)代制造業(yè)步入發(fā)展快車道的行進中，威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)審時度勢，拓展思路，開辟新途，將興辦現(xiàn)代服務業(yè)提到與發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)等同的位置，全力培植新的經(jīng)濟增長極。

依托良好的自然條件和交通優(yōu)勢，威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)前瞻性規(guī)劃，大手筆推進，以三大組團構(gòu)筑商貿(mào)流通業(yè)新格局，緊握新興產(chǎn)業(yè)主動權(quán)，積極搶占現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展制高點。組團之一的中興商貿(mào)區(qū)規(guī)劃為威海市重要的商業(yè)中心。香港聯(lián)達國際投資有限公司捷足先登，其開發(fā)建設的樂天世紀城總建筑面積72萬平方米，集居住、購物、辦公、休閑、娛樂于一體。該項目已于2007年開業(yè)，是威海大型家居文化體驗式商場，進駐了國內(nèi)外上萬種知名品牌，涵蓋裝飾建材全部業(yè)種，在威海率先實現(xiàn)了從設計、采購、運送、裝修、施工到售后服務的全程家裝服務模式。車站商貿(mào)區(qū)設計全部為高層建筑，定位于高品質(zhì)商業(yè)群落，現(xiàn)已入駐天潤大廈、時代廣場、時代嘉園三個項目。九龍灣商貿(mào)區(qū)總用地面積160公頃，大海、沙灘、松林自然環(huán)境得天獨厚。將建成居住、商業(yè)、旅游等多功能相融合的綜合性生態(tài)社區(qū)。目前已完成總體規(guī)劃設計，部分項目已開工建設。

繼海上公園等精品旅游景點推出后，2006年威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)又提出，圍繞區(qū)內(nèi)海岸線，整合“山海林泉”資源，發(fā)掘文化歷史內(nèi)涵，建設“一線、一灣、四山、七園”旅游項目，打造“旅游購物、濱海休閑”黃金品牌。威海市首個大型體育主題公園———樂天休閑體育公園于2006年當年建設當年竣工。該公園把景觀綠地與運動場所融為一體，為居民提供了一個親近自然、運動健身的好去處。2006年，老虎山生態(tài)觀光園、鳴翠植物園及清華紫光科技園通過山東省旅游局驗收，成為省級工農(nóng)旅游示范點；2007年，經(jīng)國家旅游局批準，威海清華紫光科技園、老虎山生態(tài)園旅游區(qū)、鳴翠山莊3家企業(yè)被評為國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點。清華紫光科技園是集保健食品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品被威海市旅游局評為“優(yōu)秀旅游商品”，并獲山東省旅游局“六真店”牌匾。該園以先進的產(chǎn)品展示廳，為游客提供生動的產(chǎn)品介紹及其功效講解，成為威海市工業(yè)旅游業(yè)的一道美麗風景。山東華夏集團在建設華夏生態(tài)園的基礎上，借鑒深圳華僑城的建設經(jīng)驗，投資55億元的“華夏城”項目，建設集旅游、休閑、娛樂、居住、商貿(mào)于一體的綜合性園區(qū)，打造在威海市乃至全國較有影響的旅游新亮點。另外，由開發(fā)區(qū)鳳林集團投資2.6億元興建的高標準老年公寓，則蘊涵中華民族孝文化于其中，實現(xiàn)一流設施與和諧文化的有機結(jié)合，目前已對外營業(yè)。觀光旅游、休閑購物、人居度假等朝陽產(chǎn)業(yè)正在躍居威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要板塊。目前，該區(qū)正在加快推進13.1萬平方米的樂天·世紀城二期工程、25萬平方米的九龍城休閑購物廣場、4.5萬平方米的利群百貨購物廣場和7萬平方米的佳世客購物中心一期工程建設，打造威海市現(xiàn)代商貿(mào)中心；重點推進總投資55億元的華夏山海城項目、總投資5億元的九龍灣海洋公園項目、總投資5000萬美元的水上樂園項目、總投資3億元的五星級酒店等項目，加快推進九龍灣開發(fā)建設，抓好老虎山生態(tài)觀光園、鳴翠山莊植物園、溫泉寨農(nóng)業(yè)觀光園和九龍山莊影視文化基地等續(xù)建工程建設，打造威海市城郊休閑度假旅游中心；整合口岸、倉儲和商貿(mào)物流資源，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設出口加工區(qū)保稅物流園、中外運國際集裝箱物流基地和公路貨運基地，打造威海市現(xiàn)代物流集散中心；不斷提升韓國美食街和韓國風情一條街規(guī)模和檔次，推動韓國城和韓國星級酒店建設，引進韓國銀行，打造威海市韓國人創(chuàng)業(yè)消費居住文化中心；依托東方硅谷園，推進美國信必優(yōu)集團和益昂通訊集團投資服務外包項目建設，扶持科技創(chuàng)新中心內(nèi)企業(yè)拓展服務外包業(yè)務，建設總建筑面積20萬平方米的服務外包基地，打造威海市服務外包中心。提高自主創(chuàng)新能力打造創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。近年來，威海經(jīng)濟技術(shù)

開發(fā)區(qū)通過加大科技投入，構(gòu)建創(chuàng)新平臺，營造創(chuàng)新環(huán)境，來實現(xiàn)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)的引進、研發(fā)和應用，以增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的源動力、競爭力和創(chuàng)造力。到2007年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到23家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到85.5億元、同比增長24%，占限額以上工業(yè)總產(chǎn)值的42%。造船、汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了集群化發(fā)展。

為促進科技創(chuàng)新保持高速良性發(fā)展，威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)制定實施了《專利申請資助經(jīng)費管理辦法》和《科技發(fā)展基金管理使用辦法》，對獲得專利的科技人員給予經(jīng)費補助，并積極申報國家、省、市各類科技計劃項目，爭取更多的科技項目在區(qū)內(nèi)企業(yè)實施。區(qū)財政每年拿出500萬元設立科技發(fā)展基金，實行滾動使用，引導區(qū)內(nèi)企業(yè)建立和完善技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，大力扶持科技人員進行自主發(fā)明創(chuàng)造。開展技術(shù)培訓、產(chǎn)學研先進企業(yè)評選等活動，提高企業(yè)創(chuàng)新積極性。先后與清華大學、山東大學、中國科技院、青島大學等20多家高校院所建立了長期合作關系，成立了10家市級以上工程技術(shù)研究中心，其中省級3家。節(jié)能鍍膜玻璃、電子顯示屏、新興醫(yī)藥、生物技術(shù)應用、納米材料等一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)提升了企業(yè)核心競爭力，每年有近10項科研成果通過省級科級成果鑒定，并獲得多項市級以上科技進步獎勵。

構(gòu)筑創(chuàng)新平臺，催生競爭優(yōu)勢是該區(qū)推進創(chuàng)新型經(jīng)濟新區(qū)建設的重要措施。先后設立了科技工業(yè)園、留學生創(chuàng)業(yè)園等多個科技成果轉(zhuǎn)化基地以及威海市首個專門為韓資科技中小企業(yè)提供服務的科技孵化器。其中，威海留學人員創(chuàng)業(yè)園以建設具有濃郁創(chuàng)新文化的國際一流創(chuàng)業(yè)孵化基地為目標，充分發(fā)揮各合作方的綜合優(yōu)勢，致力于船舶制造、港口信息管理、軟件信息等行業(yè)留學人員企業(yè)的入駐援助和對接服務。目前，有36家高新技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)借助這一平臺入駐，其帶來的前沿高新技術(shù)也正在陸續(xù)與本土企業(yè)進行對接。2007年，又創(chuàng)建了電子信息產(chǎn)品出口加工產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地3個省級創(chuàng)新平臺。

在實施科技興企、科技興區(qū)的同時，威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加緊營造企業(yè)“群山爭峰”的攀升態(tài)勢，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌、做大做強。2006年，出臺了《關于實施名牌興區(qū)戰(zhàn)略，加快骨干企業(yè)膨脹的意見》，對獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、山東名牌產(chǎn)品和山東著名商標的企業(yè)和經(jīng)營者予以物質(zhì)和精神獎勵。2007年又出臺了《關于獎勵貢獻突出企業(yè)經(jīng)營者的試行意見》和《關于培育扶持大型商業(yè)批發(fā)零售企業(yè)的試行意見》。思想上重視，政策上扶持，工作上支持，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境更加寬松，發(fā)展步伐明顯加快。2007年，全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)同比增加8個，達到175個；銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)同比增加5個，達到40個；上交稅金超過100萬元的企業(yè)同比增加21個、達到130個，超過1000萬元的增加3個、達到19個，超過1億元的3個；新增2個山東名牌產(chǎn)品、2個國家免檢產(chǎn)品、1個中國馳名商標和1個山東著名商標。全區(qū)工業(yè)利稅增長30.1%，達到22.6億元；工業(yè)利潤增長33.7%，達到15.4億元；工業(yè)總產(chǎn)值增長24.4%，達到233億元。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展打造和諧家園

堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)科學發(fā)展是威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)不懈的追求目標。特別是近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟實力的持續(xù)增強，區(qū)內(nèi)投入社會保障、新農(nóng)村建設、教育設施方面的財力物力明顯加大，以關注民生、改善民生為重點的社會建設日益加強。

按照“重心下移、精力下傾、財力下沉”的布局，著力拉長“短板”，推進和諧發(fā)展。作為外向型、工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展的前沿地帶，威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一直高度重視土地被征用農(nóng)民的生產(chǎn)生活，積極引進項目，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，引導他們向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，全區(qū)在企業(yè)就業(yè)的達到4萬多人。對失去勞動能力或年老體弱人員，則加大社會保障和社會救助力度，保證他們基本生活。區(qū)內(nèi)鳳林街道辦事處楊家臺村，除享受各項福利待遇外，凡年滿60歲的村民每月都可領到125元失地農(nóng)民養(yǎng)老保險金。象楊家臺這樣建立了失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的農(nóng)村，目前已有8個。且這項制度正在全區(qū)農(nóng)村加緊推行，最終達到全面覆蓋的目標。完善公共服務體系，共享發(fā)展成果。目前，全區(qū)用于醫(yī)療的財政補貼標準已由15元提高到40元。區(qū)內(nèi)高標準、規(guī)范化村級合作醫(yī)療機構(gòu)分布合理，形成了“10分鐘醫(yī)療圈”，滿足了農(nóng)民的就醫(yī)需求，從根本上改善了農(nóng)民的就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件，使農(nóng)民在家門口就能夠看病治病，接受康復保健服務。全區(qū)共建設社區(qū)衛(wèi)生服務中心和服務站35處，新型居民合作醫(yī)療人均籌資水平達到94元。2007年，慈善總會接收社會直接捐款451.1萬元、認捐基金2.11億元；新建26個文化健身廣場，總數(shù)達到46個。為改善農(nóng)民居住條件，推進農(nóng)村城市化，近年來，威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將23個村列入城中村改造范圍，按照“爭取三年，確保四年完成”的目標，按規(guī)劃扎實推進。目前，已重點對16個村進行改造，計劃開發(fā)建設十個居住組團。同時，威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)積極推進村改居進程。目前，全區(qū)的居委會已達到25個，占農(nóng)村總數(shù)的37%。

隨著外來人口的不斷涌入，開發(fā)區(qū)教育資源已無以保證現(xiàn)實需要，為解決這一問題，威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委將2007年確定為“教育建設年”，大量壓縮城市建設投入資金和非生產(chǎn)性支出，大幅度增加教育的投入規(guī)模。采取多種方式籌措資金，投資1億多元，著力辦好校舍建設、學校內(nèi)部設施配備、教師培訓、提高學校共用經(jīng)費標準及解決部分孩子上學乘車問題和教師后顧之憂等6件實事，全面提升了區(qū)內(nèi)中小學的軟件和硬件質(zhì)量，推動了全區(qū)教育工作又好又快發(fā)展。

為促進區(qū)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展，威海開發(fā)區(qū)在全區(qū)企業(yè)中廣泛開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，通過抓勞動合同、勞動工資、勞動時間的規(guī)范，努力“打造和諧園區(qū)”。目前，全區(qū)多數(shù)企業(yè)建立了規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。全區(qū)一星級“勞動關系和諧企業(yè)”達到220個。其中，二星級達到93個，三星級達到30個，分別占創(chuàng)建活動范圍企業(yè)的30%和10%。

著眼于區(qū)域一體化的大視野，立足于統(tǒng)籌與整合的大戰(zhàn)略，2006年以來，開發(fā)區(qū)全面實施了區(qū)直部門聯(lián)系企業(yè)包村制度，組織14個區(qū)直部門、18個駐區(qū)單位、27家企業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟薄弱村進行重點幫扶，促使區(qū)內(nèi)農(nóng)村均衡發(fā)展。截止目前，共為包村投入資金達420萬元，引進項目43個，引進項目建設資金820萬元。構(gòu)建起融合聯(lián)動、和諧共進的發(fā)展格局。去年以來，開發(fā)區(qū)管委因勢利導，以威海紫光科技園和威海清華紫光公司為龍頭，積極推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，大力實施無花果產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。目前，全區(qū)已栽植無花果面積達1.5萬余畝?！巴o花果”成功注冊國家地理標志證明商標。計劃在兩三年內(nèi)，全區(qū)種植無花果達到5萬畝，農(nóng)村戶均100株以上，企業(yè)加工能力達到7萬噸以上，把無花果產(chǎn)業(yè)培植成全區(qū)農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民增收致富步伐。2008年，該區(qū)將推進新農(nóng)村建設列為

重點工作范疇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，著力實施致富、綠化、凈化、硬化、文化、教育、治水、居住、保障和平安十大工程，推動農(nóng)村面貌發(fā)生根本變化。強化以人為本打造精英團隊

威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)堅持以人為本，一直把提高各級領導班子執(zhí)政能力和干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)本領作為首要的工作任務來抓。在全區(qū)機關干部中大力弘揚勤儉、奉獻、求實、爭先四種精神，不斷強化融合、共贏、誠信、法治、人本五種理念，努力提高服務、管理兩個水平，切實增強創(chuàng)新能力。2007年，先后組織全體機關事業(yè)干部到威海海警訓練基地接受心理體能訓練，組織優(yōu)秀科級干部和優(yōu)秀教師赴井岡山接受革命傳統(tǒng)教育，組織領導干部和中小學校長到新加坡培訓，組織示范村干部和新任鎮(zhèn)村干部到青島農(nóng)業(yè)大學、蘇州干部學院培訓。堅持逢進必考、逢提必競、逢缺必爭原則，樹立了正確的用人導向。加大干部交流力度，使干部隊伍始終保持生機和活力，競上爭先、激情創(chuàng)業(yè)成為廣大干部職工的自覺行動。

全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，開展機關作風整頓活動，強化行政責任追究和部門首長問責制度，加強執(zhí)紀行為的監(jiān)督檢查。健全樹狀型的工作目標責任考核管理制度，實行定性與定量相結(jié)合的考核機制，把各項工作落實到部門、科室、具體工作人員，狠抓工作落實，促進了機關工作規(guī)范創(chuàng)新，營造了“敬業(yè)快樂、奉獻高尚”的濃厚氛圍，形成了比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。

面向未來，威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)業(yè)者們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，努力建設成為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地、國家技術(shù)創(chuàng)新基地、集約型和循環(huán)型經(jīng)濟基地、資本密集和高效利用基地、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展基地和構(gòu)建體制機制、管理、技術(shù)等創(chuàng)新型體系的排頭兵、對外開放的排頭兵、構(gòu)建社會主義和諧社會的排頭兵。（文/焦真伍肖軍波楊明清圖/衛(wèi)東）

第四篇：威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會 關于印發(fā)威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定的通知

區(qū)直各部門、單位，各鎮(zhèn)、街道，中央、省、市屬駐區(qū)單位：

現(xiàn)將《威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

2018年5月4日

范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔直接領導責任。

第二章 管委和鎮(zhèn)（街道）職責

第五條 管委和各鎮(zhèn)（街道）負責本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，履行下列職責：

（一）實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施；

（二）研究制定安全生產(chǎn)制度措施，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題；

（三）健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設；

（四）健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪危驌舭踩a(chǎn)違法行為；

（五）健全生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理體系，制定事故應急預案并定期組織演練，參與、組織或者委托有關部門進行事故調(diào)查處理；

（六）加大安全生產(chǎn)資金投入，落實政府安全生產(chǎn)專項資金制度，按照規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼制度；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第六條 管委設立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），作為

安全生產(chǎn)協(xié)管員應當定期在本村（居）排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患和非法違法行為及時督促整改，并書面報告所在地鎮(zhèn)（街道）。

第三章 部門職責

第八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，履行下列職責：

（一）制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，加強安全生產(chǎn)宣傳，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，推進安全生產(chǎn)標準化工作;

（二）依法實施涉及安全生產(chǎn)的行政許可，并對許可事項進行事中事后監(jiān)管；

（三）依法開展涉及安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，督促整改事故隱患，查處安全生產(chǎn)違法行為；

（四）制定事故應急預案，參與或者組織事故應急救援和事故調(diào)查處理，對事故防范和整改措施進行監(jiān)督檢查；

（五）受理安全生產(chǎn)舉報投訴，進行事故統(tǒng)計；

（六）國家、省、市和區(qū)規(guī)定的其他職責。

各有關部門除履行以上安全生產(chǎn)職責外，同時負責本單位及其所屬企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)管理。

第九條

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）本轄區(qū)中央企業(yè)四級單位、省管企業(yè)三級單位、市管

（一）將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，下達安全生產(chǎn)基礎設施和技術(shù)支撐體系基本建設投資計劃；

（二）將建設項目安全條件作為項目管理的重要內(nèi)容；

（三）負責化工產(chǎn)業(yè)安全轉(zhuǎn)型升級，參與對不符合工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理的礦山、化工等企業(yè)關閉及落實情況的監(jiān)督指導；

（四）負責工業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理；

（五）負責區(qū)屬重點工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（六）負責軍工單位和民用爆破器材生產(chǎn)銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，船舶工業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，監(jiān)督、指導和督促電力企業(yè)認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，協(xié)調(diào)解決影響電網(wǎng)安全的重大問題；

（七）負責煤炭經(jīng)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（八）協(xié)調(diào)各通信運營商做好生產(chǎn)安全事故應急通信保障工作；

（九）協(xié)助做好糧食流通領域的安全生產(chǎn)管理，指導監(jiān)督糧油倉儲企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

第十二條

教育體育處履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

（一）負責教育行業(yè)的安全監(jiān)督管理；

（二）指導、監(jiān)督各類學校（含幼兒園）及其教學、科研、實驗機構(gòu)的安全管理工作，指導各類學校制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案，落實安全防范措施；

許可證，依法對劇毒化學品、易制爆危險化學品和非藥品類易制毒化學品購買、運輸、流向等情況進行審查；

（三）負責煙花爆竹和民用爆炸物品公共安全管理，核發(fā)煙花爆竹運輸許可證和焰火燃放許可證，查處非法運輸和非法燃放行為；

（四）負責大型群眾性活動安全管理；

（五）負責九小場所安全監(jiān)督管理；

（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件；

（七）依法參加有關生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。第十五條

消防大隊履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

（一）在公安分局的監(jiān)督管理下，負責消防安全管理工作；

（二）分析和預測消防形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，并指導、監(jiān)督有關責任單位落實；

（三）組織開展消防安全宣傳教育和培訓；

（四）負責全區(qū)建筑工程消防設計備案、驗收備案；

（五）承擔火災撲救、重大災害事故和其它以搶救人員生命為主的應急救援工作；

（六）依法組織或參與火災事故調(diào)查處理，負責火災事故綜合統(tǒng)計分析、報告及信息發(fā)布。

第十六條 交警二大隊、交警四大隊履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章納入公民普法內(nèi)容，指導律師、公證、基層法律服務等機構(gòu)提供安全生產(chǎn)法律服務；

（二）負責對管委出臺的有關安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件進行審查；

（三）負責對有關部門報送管委審議的規(guī)范性文件中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進行合法性審核。

第二十條 財政局履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

（一）負責將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費納入預算，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作正常開展；

（二）設立安全生產(chǎn)專項資金，會同有關部門加強對專項資金的管理和使用；

（三）會同安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查；

（四）負責監(jiān)督、督促高發(fā)資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司及高新園區(qū)建設運營有限公司落實安全生產(chǎn)職責。

第二十一條 就業(yè)和社會保障處履行下列安全生產(chǎn)工作職責:

（一）負責職業(yè)培訓機構(gòu)、技工學校的安全管理工作；

（二）指導農(nóng)民工安全培訓教育；

（三）指導規(guī)范用人單位勞動用工行為，負責監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業(yè)危害的事項；

第二十四條

市政公用事業(yè)管理局履行下列安全生產(chǎn)工作職責:

（一）對市政公用行業(yè)（含城市道路橋梁隧道、城市照明、供水、供熱、排水及污水處理、園林綠化、風景名勝區(qū)）安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理；

（二）負責城鎮(zhèn)燃氣安全管理；

（三）承擔全區(qū)油氣管道安全監(jiān)管職責，協(xié)調(diào)處理油氣管道保護的重大難題;

（四）負責職責范圍內(nèi)道路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（五）負責職責范圍內(nèi)公路、水運工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（六）負責職責范圍內(nèi)公路安全設施建設，組織監(jiān)督公路危橋、危險路段、港口、事故多發(fā)路段安全隱患治理；

（七）負責市政基礎設施工程用起重機的安裝、拆卸、使用專用機動車輛使用和公路工程從業(yè)單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（八）負責林海公園、海水浴場等公共場所和游樂設施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十五條

規(guī)劃分局履行下列安全生產(chǎn)工作職責： 負責將安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，指導高危行業(yè)建設項目規(guī)劃選址。

第二十六條

綜合行政執(zhí)法局履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

（一）負責戶外廣告、門頭招牌設置和有償使用的戶外廣告空間資源的安全監(jiān)督管理；

（二）負責臨時占用城市道路、街道兩側(cè)和公共場地進行生

3策，并組織落實；

（十二）負責漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對漁業(yè)船舶、漁港及漁港水域安全進行監(jiān)督管理；

（十三）負責海洋災害預警預報，配合有關部門協(xié)調(diào)海上漁業(yè)搶險救助工作。

第二十八條 商務局履行下列安全生產(chǎn)工作職責:

（一）會同有關部門做好外商投資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）會同有關部門負責對外承包工程和駐外企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第二十九條

服務業(yè)管理處履行下列安全生產(chǎn)工作職責:

（一）配合有關部門做好服務業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（二）將建設項目安全條件作為服務業(yè)項目管理的重要內(nèi)容；

（三）督促檢查服務業(yè)重點示范項目工程質(zhì)量；

（四）負責旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導旅游突發(fā)事件應急救援工作；

（五）對旅行社安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理；

（六）督促、檢查旅行社及職責范圍內(nèi)的景區(qū)和飯店等單位落實有關安全制度措施情況；

（七）指導旅游安全培訓工作；

（八）指導、監(jiān)督商貿(mào)流通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；

（九）指導、監(jiān)督拍賣、典當、舊車流通、再生資源回收等特殊流通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；

（三）組織開展環(huán)衛(wèi)車輛機械和設施設備使用、維護、保養(yǎng)安全檢查活動。

第三十三條 管委辦公室履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

（一）負責管委行政辦公場所的消防、安保工作；

（二）負責機關食堂、商店、衛(wèi)生室的安全監(jiān)督管理工作；

（三）負責單建人防工程安全監(jiān)督管理；

（四）指導單建人防工程安全生產(chǎn)和已建成人防工程安全監(jiān)督管理；

（五）負責人防直屬工程平戰(zhàn)使用的安全監(jiān)督管理；

（六）負責人防工程拆除、報廢工作的安全監(jiān)督管理。第三十四條 組織部履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

（一）負責安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置和人員配備；

（二）負責落實生產(chǎn)安全責任事故中有關責任人的組織處理。第三十五條 法院履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

（一）負責涉及安全生產(chǎn)領域訴訟案件審理工作；

（二）配合有關部門開展安全生產(chǎn)法制宣傳。第三十六條 檢察院履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

（一）負責涉及安全生產(chǎn)瀆職行為的預防和查辦工作；

（二）配合有關部門開展安全生產(chǎn)法制宣傳，監(jiān)督生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作。

第三十七條 雙島灣科技城開發(fā)建設管理辦公室履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

7會議決定事項作為安全生產(chǎn)有關檢查、考核的依據(jù)。

第四十三條 管委有關部門和鎮(zhèn)（街道）應當定期向管委報告履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責情況，每年年底前提交安全生產(chǎn)工作報告。

第四十四條 管委應當建立健全安全生產(chǎn)考核制度，完善考核指標體系，每年向各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關部門分解下達安全生產(chǎn)控制考核指標。

第四十五條 本轄區(qū)和本行業(yè)、領域發(fā)生較大以上事故或者連續(xù)發(fā)生一般事故的，有關單位應當向管委做出檢查。

第四十六條 有關部門和鎮(zhèn)（街道）有下列情形之一的，由管委給予警示通報，并對有關人員進行約談：

（一）本行業(yè)、領域和本轄區(qū)發(fā)生較大以上事故或者事故造成惡劣影響的；

（二）本行業(yè)、領域和本轄區(qū)連續(xù)發(fā)生一般事故且影響重大的；

（三）本行業(yè)、領域和本轄區(qū)事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)超過安全生產(chǎn)控制考核指標的；

（四）不執(zhí)行事故掛牌督辦指令的；

（五）不落實事故責任追究的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

有關部門和鎮(zhèn)（街道）有前款

（一）、（二）、（三）項情形的，實行安全生產(chǎn)一票否決。

920-

第五篇：云浮公共信用信息管理辦法

云浮市公共信用信息管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范本市各級行政主管部門以及經(jīng)依法授權(quán)或委托具有管理公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關）公共信用信息記錄、歸集、公開和使用，促進公共信用信息的公開與共享，推動社會信用體系建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公共信用信息，是指本市各級行政機關在依法履行職責過程中產(chǎn)生或掌握的，可用于識別信息主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

第三條

本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的記錄、歸集、公開和使用等相關管理活動，適用本辦法。

第四條

市社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室（設在市發(fā)展和改革局，下稱“市信用辦”）負責全市公共信用信息管理工作，負責建設和管理全市統(tǒng)一的公共信用信息管理系統(tǒng)，為公共管理提供基礎信息服務，依法為社會提供公共信用信息查詢服務。

各縣（市、區(qū)）人民政府（包括云浮新區(qū)管委會、佛山<云浮>產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會）應當加強對公共信用信息管理工作的領導和綜合協(xié)調(diào)，依法確定相關部門負責本縣（市、區(qū)）公共信用信息記錄、歸集、公開和使用的指導和監(jiān)督工作。

本市各級行政機關應當按照各自職責，協(xié)同做好公共信用信息管理工作。

第五條

公共信用信息的記錄、歸集、公開和使用，應當遵循合法、公正、客觀、準確、及時的原則，依法維護國家利益、社會公共利益和信息主體合法權(quán)益，不妨礙公共安全和社會秩序，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。

公共信用信息提供單位（以下統(tǒng)稱信源單位）對信息的真實性負責。

第二章

公共信用信息的歸集

第六條

公共信用信息的歸集實行動態(tài)目錄管理，主要明確公共信用信息的信源單位、歸集范圍、類別、公開程度、更新周期、提供方式和信息項構(gòu)成等。

第七條

公共信用信息歸集目錄由市信用辦根據(jù)國家和省的歸集目錄進行擬定，報市政府審核后實施。

第八條

信源單位負責記錄在行政管理、公共服務過程中產(chǎn) 2 生或者獲取的公共信用信息，包括事前、事中、事后等辦事全過程中產(chǎn)生的公共信用信息。

第九條

信源單位應當建立健全本系統(tǒng)或本行業(yè)內(nèi)的公共信用信息檔案，指定專門機構(gòu)和人員，按照公共信用信息歸集目錄和統(tǒng)一標準規(guī)范，通過市信息資源共享與交換平臺，依法、及時、準確、完整地向市信用辦提供公共信用信息。

第十條

信源單位發(fā)現(xiàn)提供的公共信用信息變更或失效的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起5個工作日內(nèi)告知市信用辦并提供有效的證明文件。市信用辦應當于收到告知后的5個工作日內(nèi)予以修改。

第十一條

市信用辦在歸集、使用公共信用信息時，發(fā)現(xiàn)信息不完整或不真實的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起2個工作日內(nèi)告知信源單位，被告知單位應當在收到通知之日起5個工作日內(nèi)進行核查，并將結(jié)果反饋給市信用辦。

第十二條

信源單位之間提供的同一公共信用信息不一致的，由市信用辦組織核實。信源單位對核實結(jié)果有爭議的，報市社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組研究協(xié)調(diào)處理。

第三章

公共信用信息的歸集內(nèi)容

第十三條

歸集的公共信用信息實行分類管理。按照信息主體分為企業(yè)信息、事業(yè)單位信息、社會組織信息和個人信息；按 3 照信息屬性分為基本信息和提示信息；按照公開程度分為依法公開信息、授權(quán)查詢信息和行政機關共享信息。

第十四條

企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織的基本信息包括：

（一）登記注冊、備案信息；

（二）動產(chǎn)抵押登記信息；

（三）股權(quán)出質(zhì)登記信息；

（四）行政機關依法進行年檢年審年報的結(jié)果；

（五）資質(zhì)等級情況；

（六）取得的行政許可情況；

（七）商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)情況；

（八）其他依法可以列入的基本信息。

前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。

第十五條

企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織提示信用信息包括：

（一）獲得縣級以上行政機關表彰獎勵的信息；

（二）獲得縣級以上行政機關認證認定的信息；

（三）拖欠社會保險費和行政事業(yè)性費用信息；

（四）拖欠、騙取、偷逃稅款信息；

（五）違法用工、拖欠員工工資等重大勞動保障違法行為查處信息；

（六）重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的責任追究信息；

（七）行政處罰信息；

（八）行政強制信息；

（九）法院生效判決、裁定、調(diào)解和執(zhí)行信息；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以列入的其他守信或失信信息。

第十六條

企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織法定代表人與履職有關的下列信息也列入提示信息：

（一）對本單位嚴重違法行為負有直接責任的記錄；

（二）正在被執(zhí)行刑罰的記錄；

（三）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的記錄；

（四）對破產(chǎn)清算負有個人責任，破產(chǎn)清算完結(jié)未逾3年的記錄；

（五）個人負債數(shù)額較大，到期未清償?shù)挠涗洝?/p>

前款第（五）項所稱的個人負債數(shù)額較大的標準由市社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組會同有關部門確定并予以公布。

第十七條

個人基本信息包括：

（一）個人身份識別信息；

（二）其他依法可以列入的基本信息。

第十八條

個人提示信息包括：

（一）榮譽信息；

（二）專業(yè)許可和資質(zhì)信息；

（三）行政處罰信息；

（四）因未執(zhí)行法院生效的判決、裁定和調(diào)解而失信的相關信息；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以列入的其他個人守信或失信信息。

第四章

公共信用信息的公開

第十九條

公共信用信息依照使用權(quán)限分為依法公開、授權(quán)查詢和行政機關共享三種公開方式。

第二十條

依法公開的信息可以通過信用門戶網(wǎng)站、政務網(wǎng)站、新聞媒體及新媒體等途徑依法向社會公開發(fā)布。

第二十一條

授權(quán)查詢分為信息主體授權(quán)和法定授權(quán)。單位或個人查詢信息主體授權(quán)公開信息的，必須經(jīng)被查詢信息主體同意。法律明確授權(quán)的國家機關，在依法履職過程中，可無需信息主體本人授權(quán)，查詢信息主體未公開的信息。

單位或個人查詢自身公共信用信息的，必須經(jīng)合法程序確認其身份真實性。

第二十二條

行政機關根據(jù)業(yè)務開展需要，可以通過市公共信用信息管理系統(tǒng)共享公共信用信息。

行政機關不得將共享獲取的公共信用信息用于履職和約定之外的其他用途。

第二十三條

在法律、法規(guī)、規(guī)章的許可范圍內(nèi)，市信用辦可以向社會公開企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織下列公共信用信息：

（一）注冊登記、備案信息；

（二）行政許可準予、變更、延續(xù)信息；

（三）商標認定情況；

（四）審計、審核情況和社會保險登記證年檢情況；

（五）獲得縣級以上行政機關表彰獎勵的信息；

（六）能力或產(chǎn)品、服務獲得縣級以上行政機關認證認定信息；

（七）拖欠社會保險費和行政事業(yè)性費用的情況；

（八）拖欠、騙取、偷逃稅款的情況；

（九）違法用工、拖欠員工工資等重大勞動保障違法行為的查處情況；

（十）重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的責任追究情況；

（十一）生效的行政處罰記錄；

（十二）生效的行政強制措施記錄；

（十三）其他依法應當公開的信用信息。

法律、法規(guī)、規(guī)章對公開事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條

企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織公共信用信息公開發(fā)布期限設定如下：

（一）基本信息公開發(fā)布期限截至終止之日起滿3年；

（二）提示信息存在有效期的公開發(fā)布期限與有效期一致；不存在有效期的公開發(fā)布期限為3年，自信息主體行為或者事件終止之日起計算。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

個人公共信用信息公開發(fā)布期限按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

提示公共信用信息存續(xù)期間，信息主體可以對提示信息作出說明，市信用辦應當予以記載。公共信用信息公開發(fā)布期限屆滿的，轉(zhuǎn)為檔案保存。

第五章

公共信用信息的使用

第二十五條

行政機關在日常監(jiān)督管理、行政審批、表彰評優(yōu)、政府采購、招標投標、資質(zhì)等級評定及周期性檢驗等工作中，具有社會公共管理職能的事業(yè)單位、社會團體在履行職責過程中，應當查閱公共信用信息記錄作為參考。

第二十六條

對提示信息中存在良好信息記錄的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織，行政機關可依法實施下列激勵措施：

（一）在法律、法規(guī)、規(guī)章允許的范圍內(nèi)，減少對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查和專項檢查、抽查；

（二）授予相關榮譽；

（三）作為履行行政合同能力的重要參考；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵措施。

第二十七條

對于提示信息中存在不良記錄的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織，行政機關應當依法采取下列監(jiān)督管理措施：

（一）加強日常監(jiān)督檢查，作為重點進行檢查或者抽查；

（二）不授予有關榮譽或稱號；

（三）在政府公共資源交易中依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行限制。

除前款規(guī)定外，法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)或者個人有限制登記注冊、對外投資、資質(zhì)等級評定等規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條

司法機關依法履行職責時，經(jīng)出示所在機關主要負責人簽發(fā)的正式函件，可以向市信用辦申請查詢信息主體涉密信息。

司法機關及其工作人員對查詢獲得的信息主體涉密信息使用應嚴格遵守保密規(guī)定，不得違法泄露。

第二十九條

行政機關在依法履行職責或提供社會公共服 9 務時，可以查詢市公共信用信息管理系統(tǒng)，核實當事人身份信息。在取得信息主體有效授權(quán)的情況下，可以查詢企業(yè)或個人涉密信息。

金融機構(gòu)在辦理信貸、保險、證券、賒銷、租賃、擔保等金融業(yè)務活動時，在取得信息主體有效授權(quán)的情況下，可以通過市公共信用信息管理系統(tǒng)依法查詢未向社會公開的企業(yè)或個人信用信息。

查詢本條第一款、第二款信息，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條

市信用辦應采取適當措施，為信用服務機構(gòu)獲取公共信用信息提供便利。

第三十一條

市信用辦應當保存授權(quán)查詢公共信用信息的被查詢記錄，保存期限為2年。查詢記錄應當包括查詢?nèi)?、查詢事項、查詢時間以及累計查詢次數(shù)等內(nèi)容。

第六章

異議信息處理

第三十二條

信息主體認為市公共信用信息管理系統(tǒng)記載的自身公共信用信息與事實不符，或依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章不得公開發(fā)布的，可以向市信用辦提出異議信息處理的書面申請，并提交相應依據(jù)。

第三十三條

市信用辦應當在接到異議信息處理申請后對相關信息作出存在異議的標注，并在2個工作日內(nèi)向信源單位發(fā)出協(xié)查函，信源單位應當在接到協(xié)查函后的5個工作日內(nèi)作出書面答復。

第三十四條

市信用辦應當根據(jù)信源單位的書面答復，在5個工作日內(nèi)按下列情況作出處理：

（一）異議信息經(jīng)核實確有錯誤的，應當及時予以更正，并在原發(fā)布的范圍內(nèi)予以公告；

（二）異議信息經(jīng)核實無誤的，應當取消異議標注并及時通知異議申請人。異議申請人仍持有異議的，可以在其信用記錄中對相關內(nèi)容增加附注聲明；

（三）異議信息無法核實真實性的，可以根據(jù)異議申請人的要求對異議信息進行更正。

第三十五條

異議處理期間，市信用辦認為需要停止發(fā)布該信息的，或者申請人申請停止發(fā)布，信用信息平臺管理機構(gòu)認為其要求合理的，可以暫停發(fā)布。

信息主體認為有關行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章

監(jiān)督管理

第三十六條

市信用辦應當制定公共信用信息歸集、保存、公開、使用、異議處理及安全管理等方面的管理制度和操作規(guī)程。

第三十七條

市信用辦應當加強信息安全管理，建立健全和嚴格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度，并嚴格按照國家保密有關規(guī)定管理信息資源，建立信息安全等級保護措施，建立異地備份設施，確保信息安全、可靠、完整。

第三十八條

市信用辦應當建立身份認證機制、存取訪問控制機制和信息審計跟蹤機制，對數(shù)據(jù)進行授權(quán)管理，設立訪問和存儲權(quán)限，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)。

市信用辦應當對其工作人員查詢信用信息的權(quán)限和程序作出明確規(guī)定，對工作人員查詢信用信息情況進行登記，如實記載查詢工作人員的姓名和查詢時間、內(nèi)容及用途。工作人員不得違反規(guī)定的權(quán)限和程序查詢信息，不得泄露工作中獲取的信息。

第三十九條

信源單位應當保證所提供公共信用信息的真實、完整。

信源單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的要求，制定有關公共信用信息提供、維護、管理、使用、異議處理等方面的內(nèi)部工作程序、管理制度以及相應的責任追究制度。

第四十條

涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，市信用辦和信源單位應簽訂信用信息資源安全保密協(xié)議，按約定方式儲存和使用信息。涉及國家秘密的要報保密部門備案。

第四十一條

未經(jīng)信息主體或市信用辦同意，信息查詢?nèi)瞬坏蒙米韵蚱渌麊挝换騻€人披露信用信息內(nèi)容。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第四十二條

市信用辦應當公開下列事項，接受社會監(jiān)督：

（一）信用信息的歸集規(guī)范和發(fā)布期限；

（二）信用信息服務的方式；

（三）異議信息處理程序；

（四）市社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組認為依法需要公開的其他事項。

第四十三條

任何單位或個人認為市信用辦的管理活動侵犯其合法權(quán)益，或者存在其他違法行為的，可以向市社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組投訴和舉報。市社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組應當于受理之日起30日內(nèi)作出處理或答復。

第八章

懲

處

第四十四條

行政機關、事業(yè)單位、社會團體及其工作人員不得將通過市信用辦獲得的公共信用信息公開披露或者提供給其他單位或個人，依法依規(guī)可向公眾公開的信息除外。

市信用辦及有關部門和單位的工作人員違法發(fā)布、使用、篡改公共信用信息，侵犯企業(yè)或個人合法權(quán)益，損害企業(yè)或個人信 13 譽的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條

信源單位違反本辦法規(guī)定拒絕或者無故拖延向市信用辦提供有關信用信息的，拒不協(xié)助市信用辦進行異議信息處理的，由市社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組責令其限期改正；逾期不改正的，由市社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組上報市人民政府給予書面通報批評。

第四十六條

信源單位故意或者因重大過失向市信用辦提供虛假信息的，由市社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組予以警示并責令其改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由所在單位或行政監(jiān)察機關依法給予處分；提供虛假信息給有關信息主體造成損失的，應當依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條

市信用辦及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組責令其限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自發(fā)布或泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信用信息的；

（二）捏造或擅自更改信用主體信息的；

（三）違反國家有關計算機信息系統(tǒng)安全保護工作規(guī)定的；

（四）違反異議信息處理規(guī)定的；

（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第四十八條 市社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，不按規(guī)定履行監(jiān)督職責，或者泄露信息主體信息的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條

第九章

附

則

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。