第一篇：電費(fèi)回收預(yù)警處理實(shí)施細(xì)則

電費(fèi)回收預(yù)警處理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)電費(fèi)回收管理，防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)省電力公司《電費(fèi)回收預(yù)警管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本辦法適用于局屬供電所電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)處理。供電所應(yīng)根據(jù)本細(xì)則制定各自電費(fèi)回收預(yù)警預(yù)案，并報(bào)局營(yíng)銷(xiāo)部。

第三條 局營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)《預(yù)警處理實(shí)施細(xì)則》的制定、實(shí)施、審批預(yù)警預(yù)案和發(fā)布預(yù)警信息；供電所負(fù)責(zé)收集、匯總預(yù)警信息，形成分析報(bào)告，擬定預(yù)警處理預(yù)案。各部室應(yīng)積極配合，確保預(yù)警實(shí)施細(xì)則執(zhí)行到位。

第二章

電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

第四條 電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)是指新增電費(fèi)欠費(fèi)和電費(fèi)呆壞帳的風(fēng)險(xiǎn)。第五條 形成新增電費(fèi)欠費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)主要有： ㈠客戶經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，無(wú)力按時(shí)支付電費(fèi)； ㈡客戶失信，故意轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

㈢國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，導(dǎo)致客戶經(jīng)營(yíng)困難； ㈣電價(jià)調(diào)整，客戶支付電費(fèi)能力不足或追補(bǔ)電費(fèi)形成新增欠費(fèi)； ㈤外界干預(yù)電費(fèi)收繳；

㈥其他情況可能導(dǎo)致的新增欠費(fèi)。

第六條 形成電費(fèi)呆壞賬的風(fēng)險(xiǎn)主要有： ㈠企業(yè)改制不全額承擔(dān)改制前電費(fèi)債務(wù)； ㈡企業(yè)破產(chǎn)清算不足以清償部分的電費(fèi)欠費(fèi)； ㈢發(fā)生自然災(zāi)害，無(wú)法收取的電費(fèi)； ㈣客戶故意逃廢電費(fèi)債務(wù)；

㈤其他情況可能導(dǎo)致的電費(fèi)呆壞壞賬。

第三章 預(yù)警制度

第七條 供電所應(yīng)將電費(fèi)回收預(yù)警管理納入電費(fèi)回收日常管理范圍。電費(fèi)回收預(yù)警管理包括： ㈠電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)研究、分析、報(bào)告制度； ㈡客戶電費(fèi)信用和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)制度； ㈢電費(fèi)回收動(dòng)態(tài)跟蹤與快速反應(yīng)機(jī)制； ㈣電費(fèi)回收預(yù)警預(yù)案。

第八條 電費(fèi)回收預(yù)警預(yù)案包括：

㈠風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：對(duì)電費(fèi)回收潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸類(lèi)和全面分析，掌握電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和特征，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)需要考慮，同時(shí)分析引發(fā)這些風(fēng)險(xiǎn)的主要因素和產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性，對(duì)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性與定量分析。

㈡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)根據(jù)所收集的資料、信息的研究、綜合，運(yùn)用有關(guān)辦法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判別是否需要進(jìn)行處理。

㈢預(yù)警處理：根據(jù)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。第九條 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別依據(jù)：

㈠國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)； ㈡國(guó)家宏觀調(diào)控及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整； ㈢國(guó)家對(duì)供用電及電價(jià)政策的調(diào)整； ㈣客戶的經(jīng)營(yíng)狀況及信用和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)； ㈤供用電合同執(zhí)行情況； ㈥欠費(fèi)構(gòu)成的變化趨勢(shì)； ㈦新增電費(fèi)的增長(zhǎng)情況；

㈧應(yīng)收電費(fèi)余額指標(biāo)的完成情況。第十條 風(fēng)險(xiǎn)分析

㈠分析層次：建立客戶、供電所、局三級(jí)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)分析制度；

㈡分析周期：局每季度分析一次，對(duì)電費(fèi)回收發(fā)生較大變化的，每月分析一次；供電所每月分析一次。

㈢分析內(nèi)容：

1.分析形成新增欠費(fèi)和電費(fèi)呆壞賬的原因以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)，采取的應(yīng)對(duì)措施和效果，給出預(yù)警類(lèi)別。

2.對(duì)電費(fèi)信用等級(jí)為A以下的客戶和電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)的客戶直接進(jìn)入預(yù)警程序分析。

3.信用和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的對(duì)象為專(zhuān)變用電客戶，每年評(píng)定兩次，分別在1月和7月進(jìn)行。各單位負(fù)責(zé)對(duì)信用和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行初評(píng)，由營(yíng)銷(xiāo)部授信并通過(guò)媒體進(jìn)行公布。第十一條 以下情況列入預(yù)警界限 ㈠應(yīng)收電費(fèi)余額超過(guò)年初水平； ㈡發(fā)生新增電費(fèi)欠費(fèi)； ㈢發(fā)生新增電費(fèi)呆壞賬；

㈣可能發(fā)生新增電費(fèi)欠費(fèi)； ㈤可能發(fā)生新增電費(fèi)呆壞賬；

㈥電費(fèi)信用等級(jí)為A以下的客戶； ㈦電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)的客戶。

第十二條 預(yù)警程序

㈠各單位應(yīng)設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)客戶繳納電費(fèi)信用及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)及日常預(yù)警信息的收集、匯總。

㈡營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警信息的類(lèi)別進(jìn)行分析并擬定處理預(yù)案，需報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)批準(zhǔn)的及時(shí)形成分析報(bào)告上報(bào)。

㈢局營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)基層單位上報(bào)的重要預(yù)警信息的發(fā)布和落實(shí)。

第三章

預(yù)警制度

第十三條 以供電所和欠費(fèi)大戶為單位進(jìn)行預(yù)警管理，預(yù)警分為A、B、C三類(lèi)。第十四條 對(duì)供電所依據(jù)應(yīng)收賬款余額、新增欠費(fèi)總額及新增呆壞賬總額進(jìn)行預(yù)警 ㈠A類(lèi)：

1.應(yīng)收電費(fèi)余額超過(guò)年初數(shù)20%，或新增電費(fèi)欠費(fèi)超過(guò)300萬(wàn)元； 2.可能新增欠費(fèi)超過(guò)800萬(wàn)元； 3.新增電費(fèi)呆壞賬超過(guò)100萬(wàn)元；

4.可能新增電費(fèi)呆壞賬超過(guò)300萬(wàn)元。

㈡B類(lèi)：

1.應(yīng)收電費(fèi)余額超過(guò)年初數(shù)10%，或新增電費(fèi)欠費(fèi)超過(guò)200萬(wàn)元；

2.可能新增欠費(fèi)超過(guò)500萬(wàn)元； 3.新增電費(fèi)呆壞賬超過(guò)50萬(wàn)元； 4.可能新增電費(fèi)呆壞賬超過(guò)200萬(wàn)元。㈢C類(lèi)：

1.應(yīng)收電費(fèi)余額與年初數(shù)持平； 2.可能新增欠費(fèi)超過(guò)100萬(wàn)元； 3.新增電費(fèi)呆壞賬超過(guò)30萬(wàn)元；

4.可能新增電費(fèi)呆壞賬超過(guò)80萬(wàn)元。

第十五條 對(duì)欠費(fèi)大戶依據(jù)新增欠費(fèi)或新增呆壞帳進(jìn)行預(yù)警 ㈠A類(lèi)：

1.單個(gè)客戶新增欠費(fèi)超過(guò)50萬(wàn)元；

2.單個(gè)客戶可能新增欠費(fèi)超過(guò)100萬(wàn)元； 3.單個(gè)客戶新增電費(fèi)呆壞賬超過(guò)50萬(wàn)元；

4.單個(gè)客戶可能新增電費(fèi)呆壞賬超過(guò)100萬(wàn)元。㈡B類(lèi)：

1.單個(gè)客戶新增欠費(fèi)超過(guò)30萬(wàn)元；

2.單個(gè)客戶可能新增欠費(fèi)超過(guò)50萬(wàn)元； 3.單個(gè)客戶新增電費(fèi)呆壞賬超過(guò)10萬(wàn)元； 4.單個(gè)客戶可能新增電費(fèi)呆壞賬超過(guò)50萬(wàn)元。㈢C類(lèi)：

1.單個(gè)客戶新增電費(fèi)呆壞賬超過(guò)5萬(wàn)元；

2.單個(gè)客戶可能新增電費(fèi)呆壞賬超過(guò)10萬(wàn)元。第十六條 預(yù)警發(fā)布

㈠對(duì)A類(lèi)和B類(lèi)預(yù)警，由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布； ㈡對(duì)C類(lèi)預(yù)警，由營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布；

㈢預(yù)警發(fā)布以書(shū)面形式定期發(fā)布。

第十七條 局對(duì)電費(fèi)回收預(yù)警處理采取通報(bào)、分析、匯報(bào)、督察、警告、經(jīng)濟(jì)處罰等方式進(jìn)行： ㈠對(duì)C類(lèi)預(yù)警，營(yíng)銷(xiāo)部發(fā)通報(bào)；對(duì)接近B類(lèi)預(yù)警點(diǎn)的責(zé)令供電所進(jìn)行專(zhuān)題分析，并制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施；

㈡對(duì)B類(lèi)預(yù)警，營(yíng)銷(xiāo)部責(zé)令供電所進(jìn)行專(zhuān)門(mén)分析，并制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施；對(duì)接近A類(lèi)預(yù)警點(diǎn)的，責(zé)令供電所向營(yíng)銷(xiāo)部匯報(bào)；電費(fèi)回收領(lǐng)導(dǎo)小組派人督察。㈢對(duì)A類(lèi)預(yù)警，營(yíng)銷(xiāo)部責(zé)令供電所寫(xiě)出專(zhuān)題分析報(bào)告，責(zé)令供電所負(fù)責(zé)人到局匯報(bào)，并派人督察；對(duì)A類(lèi)預(yù)警情況嚴(yán)重者，責(zé)令供電所負(fù)責(zé)人到市局匯報(bào)，電費(fèi)回收領(lǐng)導(dǎo)小組成員到供電所進(jìn)行督察，并給予警告。

第四章

第十八條 本辦法由營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附則

第二篇：電費(fèi)回收預(yù)警處理實(shí)施細(xì)則

電費(fèi)回收預(yù)警處理實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步加強(qiáng)電費(fèi)回收，防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)花溪電力公司《電費(fèi)回收管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)是指新增電費(fèi)欠費(fèi)和電費(fèi)呆壞帳的風(fēng)險(xiǎn)。第一條：形成新增電費(fèi)欠費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)主要有： ㈠客戶經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，無(wú)力按時(shí)支付電費(fèi)； ㈡客戶失信，故意轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

㈢國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，導(dǎo)致客戶經(jīng)營(yíng)困難； ㈣電價(jià)調(diào)整，客戶支付電費(fèi)能力不足或追補(bǔ)電費(fèi)形成新增欠費(fèi)； ㈤外界干預(yù)電費(fèi)收繳；

㈥其他情況可能導(dǎo)致的新增欠費(fèi)。第二條：形成電費(fèi)呆壞賬的風(fēng)險(xiǎn)主要有： ㈠企業(yè)改制不全額承擔(dān)改制前電費(fèi)債務(wù)； ㈡企業(yè)破產(chǎn)清算不足以清償部分的電費(fèi)欠費(fèi)； ㈢發(fā)生自然災(zāi)害，無(wú)法收取的電費(fèi)； ㈣客戶故意逃廢電費(fèi)債務(wù)；

㈤其他情況可能導(dǎo)致的電費(fèi)呆壞壞賬。

第三條：各供電所應(yīng)將電費(fèi)回收預(yù)警管理納入電費(fèi)回收日常管理范圍。電費(fèi)回收預(yù)警管理包括：

㈠電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)研究、分析、報(bào)告制度； ㈡客戶電費(fèi)信用和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)制度； ㈢電費(fèi)回收動(dòng)態(tài)跟蹤與快速反應(yīng)機(jī)制； ㈣電費(fèi)回收預(yù)警預(yù)案。第四條：電費(fèi)回收預(yù)警預(yù)案包括：

㈠風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別： 電費(fèi)回收潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸類(lèi)和全面分析，掌握電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和特征，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)需要考慮，同時(shí)分析引發(fā)這些風(fēng)險(xiǎn)的主要因素和產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性，電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性與定量分析。

㈡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)根據(jù)所收集的資料、信息的研究、綜合，運(yùn)用有關(guān)辦法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判別是否需要進(jìn)行處理。

㈢預(yù)警處理：根據(jù)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。第五條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別依據(jù)：

㈠國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)； ㈡國(guó)家宏觀調(diào)控及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整； ㈢國(guó)家對(duì)供用電及電價(jià)政策的調(diào)整； ㈣客戶的經(jīng)營(yíng)狀況及信用和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)； ㈤供用電合同執(zhí)行情況； ㈥欠費(fèi)構(gòu)成的變化趨勢(shì)； ㈦新增電費(fèi)的增長(zhǎng)情況； ㈧應(yīng)收電費(fèi)余額指標(biāo)的完成情況。㈢分析內(nèi)容：

1.分析形成新增欠費(fèi)和電費(fèi)呆壞賬的原因以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)，采取的應(yīng)對(duì)措施和效果，給出預(yù)警類(lèi)別。

2.對(duì)電費(fèi)信用等級(jí)低下的客戶直接進(jìn)入預(yù)警程序分析。3.信用和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的對(duì)象為專(zhuān)變用電客戶，每年評(píng)定兩次。第六條以下情況列入預(yù)警界限 ㈠應(yīng)收電費(fèi)余額超過(guò)年初水平； ㈡發(fā)生新增電費(fèi)欠費(fèi)； ㈢發(fā)生新增電費(fèi)呆壞賬； ㈣可能發(fā)生新增電費(fèi)欠費(fèi)； ㈤可能發(fā)生新增電費(fèi)呆壞賬； 第七條：防范措施

對(duì)于專(zhuān)變用戶或每月電費(fèi)在貳仟元以上的用戶應(yīng)執(zhí)行電費(fèi)保證金制度，即：按照用戶月平均電費(fèi)的1.5倍收取電費(fèi)保證金，超出一月未按時(shí)繳納電費(fèi)的用戶應(yīng)立即按《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》規(guī)定流程采取停電措施。第八條：附則

第九條：本辦法由花溪電力公司農(nóng)電科負(fù)責(zé)解釋。第十條：本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：電費(fèi)回收預(yù)警管理規(guī)定(x)

電費(fèi)回收預(yù)警管理規(guī)定 主題內(nèi)容與適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)定了電費(fèi)回收預(yù)警工作管理目標(biāo)、管理內(nèi)容與要求、報(bào)告和記錄。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于供電公司電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作的管理。2 規(guī)范性引用文件

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文，本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效，所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院（1996）第196號(hào)《電力供應(yīng)與使用條例》

冀電營(yíng)銷(xiāo)（2005）8號(hào)《XX省電力公司電費(fèi)預(yù)警處理辦法》

冀電營(yíng)銷(xiāo)（2005）10號(hào)《XX省電力公司對(duì)拖欠電費(fèi)客戶依法停限電的管理辦法》 3 管理目標(biāo)

通過(guò)建立健全預(yù)警預(yù)案及處理措施，有效降低和化解電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，確保電費(fèi)回收工作順利開(kāi)展。4 管理內(nèi)容與要求 4.1 預(yù)警依據(jù)

a)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；

b)國(guó)家宏觀調(diào)控及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

c)省物價(jià)、省公司對(duì)用電及電價(jià)政策的調(diào)整。d)用電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)狀況及電費(fèi)繳納信用度； e)供用電合同（電費(fèi)協(xié)議）的執(zhí)行情況； f)欠費(fèi)構(gòu)成的變化趨勢(shì)； g)新欠電費(fèi)的增長(zhǎng)情況；

h)應(yīng)收電費(fèi)余額指標(biāo)的完成情況；

i)欠電費(fèi)停限電可能產(chǎn)生的政治影響的經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象： a)未安裝預(yù)付費(fèi)的用戶；

b)連續(xù)兩個(gè)月及以上拖欠電費(fèi)的用戶；

c)受?chē)?guó)家政策調(diào)整影響，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的用戶； d）耗電大戶；

e)采取停、限電措施的用戶；

f)租房戶、私人門(mén)臉、個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)。4.3預(yù)警界限

a)各供電所當(dāng)月電費(fèi)回收率低于公司平均電費(fèi)回收率； b)各供電所累計(jì)電費(fèi)連續(xù)兩個(gè)月不能結(jié)零；

c)帳齡超過(guò)1年的欠費(fèi)比重占應(yīng)收電費(fèi)余額的10%及以上； d)電費(fèi)呆帳、壞帳不斷增加；

e)各供電所應(yīng)收電費(fèi)余額超過(guò)考核指標(biāo)控制范圍；

f)與欠費(fèi)用戶簽訂的還款協(xié)議連續(xù)兩次不能按時(shí)交付電費(fèi)； g)分次交費(fèi)的用戶連續(xù)兩次不能按時(shí)交付電費(fèi)； h)30萬(wàn)元以上欠費(fèi)客戶超過(guò)正常交費(fèi)期30天； i)采取停、限電措施的用戶集聚鬧事、上訪和投訴。4.4預(yù)案分析

各供電所根據(jù)預(yù)警依據(jù)每月進(jìn)行電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的可能性、必然性、變動(dòng)性和不確定性進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定相應(yīng)的預(yù)警點(diǎn)和應(yīng)對(duì)預(yù)案。4.5.1 分類(lèi)確定不同的電費(fèi)回收預(yù)警點(diǎn)

A類(lèi)：1）本月電費(fèi)截止到次月5日回收率低于97%； 2）應(yīng)收電費(fèi)余額超過(guò)考核指標(biāo)30%及以上；

3）帳齡超過(guò)1年的欠費(fèi)比重占應(yīng)收電費(fèi)余額的20%及以上；

4）當(dāng)年電費(fèi)回收率低于公司平均水平1%，或欠電費(fèi)額持續(xù)三個(gè)月上升；

5）50萬(wàn)元以上欠費(fèi)戶增加；

6）簽訂的還款協(xié)議連續(xù)兩個(gè)月不能兌現(xiàn)；

7）分次交費(fèi)或分次劃撥電費(fèi)的用戶連續(xù)兩次不能按時(shí)交付電費(fèi)。B類(lèi)：1）本月電費(fèi)截止到次月6日回收率低于98%； 2）應(yīng)收電費(fèi)余額超過(guò)考核指標(biāo)20%及以上；

3）帳齡超過(guò)1年的欠費(fèi)比重占應(yīng)收電費(fèi)余額的10%及以上；

4）當(dāng)年電費(fèi)回收率低于公司平均水平0.5%，或欠電費(fèi)額持續(xù)二個(gè)月上升； 5）10萬(wàn)元以上欠費(fèi)戶增加；

6）簽訂的還款協(xié)議有1個(gè)月不能兌現(xiàn)； 7）在途電費(fèi)在銀行超過(guò)10天未到達(dá)電費(fèi)帳戶。C類(lèi)：1）本月電費(fèi)截止到次月6日回收率低于99%； 2）應(yīng)收電費(fèi)余額超過(guò)考核指標(biāo)10%及以上；

3）電費(fèi)呆帳、壞帳達(dá)到應(yīng)收電費(fèi)的0.5%，并有增加的趨勢(shì)； 4）當(dāng)年電費(fèi)回收率持平公司平均水平； 5）5萬(wàn)元以上欠費(fèi)戶增加； 6）簽訂的還款協(xié)議執(zhí)行率不高；

7）在途電費(fèi)超過(guò)月末應(yīng)收電費(fèi)余額的40%以上。D類(lèi)：1）對(duì)同一居民小區(qū)4戶以上欠費(fèi)戶同時(shí)停電；

2）對(duì)政治影響、經(jīng)濟(jì)影響較大的重要欠費(fèi)用戶停、限電； 3）對(duì)雙電源欠費(fèi)用戶兩路同時(shí)停電； 4）對(duì)欠費(fèi)超過(guò)30萬(wàn)元以上用戶停、限電； 5）因欠電費(fèi)停、限電后發(fā)生用戶過(guò)激行為；

6）因欠電費(fèi)停、限電后發(fā)生重大事故隱患和經(jīng)濟(jì)損失。4.5.2 實(shí)行預(yù)警報(bào)告制度

發(fā)生電費(fèi)預(yù)警后，預(yù)警單位及相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)不同的預(yù)警點(diǎn)和應(yīng)對(duì)預(yù)案，確定相應(yīng)的預(yù)警方式，以文字形式逐級(jí)上報(bào)：各供電所向營(yíng)銷(xiāo)部報(bào)告，營(yíng)銷(xiāo)部向公司相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告，供電公司向省公司營(yíng)銷(xiāo)部報(bào)告，向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告；情況緊急時(shí)以最快（電話）的方式向上級(jí)報(bào)告。

4.5.2.1 預(yù)警的內(nèi)容及預(yù)警方式經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布；

4.5.2.2公司對(duì)電費(fèi)回收預(yù)警制度的實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、檢查落實(shí)，針對(duì)因政策性、經(jīng)營(yíng)性、管理性原因產(chǎn)生的預(yù)警及變化情況，支態(tài)修正應(yīng)對(duì)預(yù)案。對(duì)列入預(yù)警內(nèi)容中的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，制訂相應(yīng)的應(yīng)對(duì)控制和跟蹤分析措施，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大的蔓延。4.5.2.3發(fā)生預(yù)警情況后，各供電所要及時(shí)將預(yù)警處理及防范改進(jìn)措施向營(yíng)銷(xiāo)部報(bào)告，營(yíng)銷(xiāo)部及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4.5.2.4各供電所根據(jù)本規(guī)定結(jié)合實(shí)際，制定電費(fèi)回收預(yù)警處理措施。4.5.3 預(yù)案的實(shí)施與控制

4.5.3.1 對(duì)欠費(fèi)用戶停、限電，嚴(yán)格按冀電營(yíng)銷(xiāo)（2005）10號(hào)《XX電力公司對(duì)拖欠電費(fèi)客戶依法停、限電管理辦法》規(guī)定的審批程序、審批權(quán)限、審批流程執(zhí)行，同時(shí)做好存檔備案工作。客戶欠費(fèi)逾期23天時(shí)，及時(shí)向欠費(fèi)客戶發(fā)送紅色停電通知書(shū)，按電力法規(guī)定的程序中止供電，防止欠費(fèi)繼續(xù)累積，同時(shí)暫停辦理欠費(fèi)客戶所有用電業(yè)務(wù)。

4.5.3.2重要客戶形成欠費(fèi)后，應(yīng)及時(shí)向營(yíng)銷(xiāo)部和公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，充分做好電費(fèi)預(yù)警工作。對(duì)重要欠費(fèi)用戶停限電，應(yīng)積極采取公正措施，以保證電力企業(yè)的僉權(quán)利和義務(wù)。對(duì)重要欠費(fèi)用戶停、限電，公司法律顧問(wèn)應(yīng)處警，對(duì)實(shí)施停、限電的全部過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的指導(dǎo)，保證實(shí)施過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟都符合法律程序，確保萬(wàn)無(wú)一失。4.5.3.3深入了解和掌握客戶的欠費(fèi)原因，償還能力，停、限電后可能發(fā)生的政治影響的經(jīng)濟(jì)損失，盡快拿到第一手信息資料，認(rèn)真分析和調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。在執(zhí)行停、限電過(guò)程中或采取停、限電措施后，如發(fā)生用戶過(guò)激行為，應(yīng)快速摸清情況，在第一時(shí)間向營(yíng)銷(xiāo)部或公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，盡快拿出預(yù)警處理方案，根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的決定及時(shí)向省公司和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。

4.5.3.4重點(diǎn)欠費(fèi)大戶預(yù)警后，有關(guān)責(zé)任部門(mén)要立即組織召開(kāi)“電費(fèi)預(yù)警預(yù)案研討會(huì)議，通報(bào)情況，確定下一步應(yīng)采取的措施或應(yīng)對(duì)方案，力爭(zhēng)之有效。

4.5.3.5與欠費(fèi)客戶協(xié)商安裝預(yù)付費(fèi)電卡表，實(shí)行預(yù)付費(fèi)結(jié)算方式，并重新個(gè)性簽訂供用電合同或另簽電費(fèi)結(jié)算協(xié)議；不能安裝電卡表的用戶簽訂分次結(jié)算電費(fèi)協(xié)議。對(duì)欠費(fèi)客戶停開(kāi)增值稅發(fā)票。

4.5.3.6依法依規(guī)，依靠司法、公安部門(mén)的支持實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收，對(duì)突發(fā)欠費(fèi)戶采取與司法聯(lián)動(dòng)措施，快速查封和申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。對(duì)于長(zhǎng)期預(yù)警的欠費(fèi)客戶，要定期清理和追討，防止超過(guò)債權(quán)追溯期。除簽訂舊欠電費(fèi)還款協(xié)議外，靈活采取各種營(yíng)銷(xiāo)策略，如通過(guò)實(shí)物相抵、幫助開(kāi)拓銷(xiāo)路等措施，逐步收回舊欠。盡快采取法律措施，以其財(cái)產(chǎn)沖抵電費(fèi)，把損失降到最低。對(duì)瀕臨破產(chǎn)或已破產(chǎn)倒閉的客戶，做好呆壞帳的取證、債權(quán)申請(qǐng)和上報(bào)工作。

第四篇：電費(fèi)回收之我見(jiàn)

電費(fèi)回收之我見(jiàn)

隨著電力體制改革的不斷推進(jìn)，當(dāng)供電企業(yè)離開(kāi)發(fā)電企業(yè)，自立門(mén)戶時(shí)，發(fā)現(xiàn)自已雙肩不僅要挑著安全供電的重?fù)?dān)，還要背著欠費(fèi)“雪球”越滾越大的重負(fù)。電荒剛剛挺過(guò)去，拖欠電費(fèi)的難題卻已擺上議程，清繳之路充滿艱辛、坎坷。舊欠費(fèi)的追繳速度趕不上新欠費(fèi)的增長(zhǎng)速度，政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位以種種借口冠冕堂皇地拖欠電費(fèi)，受“地方保護(hù)”的企業(yè)肆無(wú)忌憚地不繳電費(fèi)，以及心懷不軌的企業(yè)借改制、破產(chǎn)之機(jī)拒繳電費(fèi)。電費(fèi)是供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，是電力系統(tǒng)維持正常產(chǎn)、供、銷(xiāo)的經(jīng)濟(jì)鏈條，在當(dāng)前這種愈演愈烈的現(xiàn)象，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)基礎(chǔ)管理，提高電費(fèi)回收率，是供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員應(yīng)盡的主要責(zé)任，面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，怎樣做好電費(fèi)回收工作，有效規(guī)避電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保電費(fèi)回收結(jié)零，是供電企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨而又復(fù)雜的任務(wù)。

一、電費(fèi)回收必要性和重要性。

電費(fèi)回收是供電企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)，及時(shí)、足額回收電費(fèi)是電力企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)民生產(chǎn)生活用電需要的有力保障。隨著電力體制改革的不斷深化，呈下降趨勢(shì)的電費(fèi)回收率在相當(dāng)大的程度上影響了供電企業(yè)的發(fā)展，巨大的欠費(fèi)赤字，妨礙了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使供電企業(yè)處于發(fā)展乏力的危險(xiǎn)境地。因此切實(shí)采取有效措施提高電費(fèi)回收率已經(jīng)成為每個(gè)供電企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

二、電費(fèi)拖欠的情況

拖欠電費(fèi)情況歸納起來(lái)不外乎有以下幾種：

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致欠費(fèi)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分企業(yè)由于產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)需求而造成經(jīng)營(yíng)困難，內(nèi)部拖欠職工工資，外部拖欠原料款，無(wú)力支付電費(fèi)。

2、企業(yè)破產(chǎn)或改制過(guò)程導(dǎo)致欠費(fèi)。部分國(guó)有企業(yè)在破產(chǎn)前仍然維持生產(chǎn)，但交費(fèi)困難，政府為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不允許停電催費(fèi)，造成欠費(fèi)很難在破產(chǎn)程序中予以收回。

3、企業(yè)鉆電價(jià)政策的空子，惡意欠費(fèi)。國(guó)家節(jié)能減排環(huán)保政策實(shí)施，部分高耗能企業(yè)停止生產(chǎn)，差別電價(jià)執(zhí)行形成的電費(fèi)積成欠費(fèi)。

4、冶煉、化工等企業(yè)由于連續(xù)生產(chǎn)對(duì)用電可靠性要求高的特殊行業(yè)，供電企業(yè)不能輕易對(duì)其實(shí)施停電催費(fèi)措施，隨著這些企業(yè)不斷生產(chǎn)，利潤(rùn)空間有限，形成大量欠費(fèi)，無(wú)力及時(shí)償還。

5、企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)造成欠費(fèi)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)政府為使固定資產(chǎn)發(fā)揮作用，開(kāi)展招商引資實(shí)施租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。涉及小到門(mén)面房、大到工廠等方方面面，租賃經(jīng)營(yíng)的客戶不穩(wěn)定因素多，由于經(jīng)營(yíng)不善，或?yàn)槟踩”├?，容易發(fā)生逃逸現(xiàn)象，甚至出線法人代表被司法部門(mén)關(guān)押，加之供電企業(yè)收費(fèi)措施未跟上，形成了電費(fèi)呆賬、壞賬。

6、市政建設(shè)拆遷形成欠費(fèi)。隨著城市化進(jìn)程步伐的不斷加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造任務(wù)重、時(shí)間緊，在拆遷過(guò)程中由于種種原因造成供電企業(yè)信息不暢，形成了拆遷戶去向不明，導(dǎo)致余額電費(fèi)無(wú)法收回。

7、農(nóng)村欠費(fèi)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村大力青壯年勞力常年離家外出打工，老家大多由老人、小孩留守，若生活費(fèi)用不能得到保障，留守人員就拖欠電費(fèi)，供電企業(yè)又不能立即采取停電措施，形成了供電企業(yè)電費(fèi)事實(shí)上不能及時(shí)足額回收。

三、電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

電費(fèi)拖欠有可能演變成呆、壞帳的風(fēng)險(xiǎn)。分析形成電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要有以下情況：

1、電力市場(chǎng)環(huán)境造成：電力市場(chǎng)建設(shè)滯后于我國(guó)整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，目前供電企業(yè)銷(xiāo)售模式仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“先用電、后繳費(fèi)”方式，“電是商品，用電繳費(fèi)”的觀念在不少客戶思想上很模糊，人們還沒(méi)有形成新的電力消費(fèi)觀念和習(xí)慣，既希望享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又不想盡到相應(yīng)的義務(wù)，這就要供電企業(yè)將要承擔(dān)客戶用電后不按期繳費(fèi)或拖欠電費(fèi)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2、法律法規(guī)滯后造成：供電企業(yè)對(duì)用電戶管理依據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》第三十九條規(guī)定：“逾期未交付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以自逾期之日起計(jì)算超過(guò)30日，經(jīng)催費(fèi)仍未交付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電”。一些客戶惡意利用法律規(guī)定的時(shí)間差拖欠電費(fèi)?！峨娏Ψā芳芭涮追ㄒ?guī)95年頒布已10年未作修訂，很多規(guī)定已不適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需

要。

3、收費(fèi)政策造成：1998年以前由于實(shí)行電費(fèi)保證金、電能表保證金制度，對(duì)降低電費(fèi)回收工作風(fēng)險(xiǎn)起到了很大作業(yè)，國(guó)家在1998年清理收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)將這兩項(xiàng)收費(fèi)取消。目前采用的購(gòu)電制，分次劃撥結(jié)算方法沒(méi)有政策扶持，很多用戶質(zhì)疑和反對(duì)，執(zhí)行難度大，使電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)加大。

4、供電企業(yè)內(nèi)部造成：在電費(fèi)回收管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié)，一是激勵(lì)約束機(jī)制不完善，人員責(zé)任心差；二是部分管理層面重視安全生產(chǎn)、看重優(yōu)質(zhì)服務(wù)，淡漠收費(fèi)工作，考核多，支持措施和解決實(shí)際問(wèn)題少；三是供電服務(wù)與電費(fèi)回收工作脫節(jié)，整體聯(lián)動(dòng)收費(fèi)機(jī)制沒(méi)有形成，使收費(fèi)成本增加；四是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能快速適應(yīng)，對(duì)處理、消化電費(fèi)壞帳研究不夠，錯(cuò)過(guò)化解電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。、5、社會(huì)環(huán)境造成：一是供電企業(yè)承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，客戶拖欠電費(fèi)，供電企業(yè)采取斷電催費(fèi)，政府以可能造成不穩(wěn)定為由不讓停電，造成欠費(fèi)越來(lái)越多；二是部分企業(yè)缺乏信譽(yù)，惡意拖欠，將電費(fèi)當(dāng)作不計(jì)利息的流動(dòng)資金；三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的三角債困擾，貨款不能及時(shí)回收，遂以此作為借口造成拖欠；四是有些用戶以電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、客戶工程、用電服務(wù)、營(yíng)業(yè)管理等矛盾糾紛處理不當(dāng)為由拒付電費(fèi)，造成拖欠電費(fèi)。

四、電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)降低和防范辦法

盡管電費(fèi)回收措施多種多樣、收費(fèi)方法名目繁多，但是，怎樣做才能對(duì)癥下藥、有效的防范和降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)呢?筆者認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾方面做起：

一）財(cái)務(wù)管理必須要貫穿于整個(gè)電費(fèi)回收的全過(guò)程。

財(cái)務(wù)核算出企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)效果，電費(fèi)回收是電力行業(yè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)的最后環(huán)節(jié)，是電力企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理對(duì)電費(fèi)回收有何作用呢？在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)管理要明確電費(fèi)回收管理的目標(biāo)（如：當(dāng)月電費(fèi)回收率不低于９５％，當(dāng)電費(fèi)回收率達(dá)到１００％等）和實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的原則，然后積極配合用電部門(mén)及時(shí)回收電費(fèi)和足額上繳電費(fèi)，具體地對(duì)各基層收費(fèi)部門(mén)電費(fèi)上繳工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，防范風(fēng)險(xiǎn)，保證電力生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。關(guān)于電費(fèi)回收的財(cái)務(wù)管理程序全過(guò)程是：

1、各基層單位每月按時(shí)抄表后，打印出應(yīng)收電費(fèi)清單和電費(fèi)發(fā)票，以此為依據(jù)委托銀行收取電費(fèi)，供電公司出納根據(jù)銀行收款憑證登記銀行日記賬。

2、供電公司會(huì)計(jì)根據(jù)出納轉(zhuǎn)來(lái)的銀行收款憑證和抄收部門(mén)提供的電費(fèi)清單、發(fā)票作有關(guān)賬務(wù)處理，開(kāi)始電費(fèi)回收的第一步。在財(cái)務(wù)管理中必須要強(qiáng)調(diào)：第一由于我公司根據(jù)用電客戶繳電費(fèi)的信用程度，采取相應(yīng)的收費(fèi)方式。因此，會(huì)計(jì)在做具體核算時(shí)要采用相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目和核算方法進(jìn)行操作，核算出合理的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)電費(fèi)回收情況進(jìn)行有效分 析。第二，各會(huì)計(jì)要及時(shí)在核算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)欠費(fèi)和可能發(fā)生長(zhǎng)期欠費(fèi)的隱患，編制“應(yīng)收賬款”和“預(yù)收賬款”明細(xì)情況表，將有關(guān)情況在財(cái)務(wù)分析書(shū)中說(shuō)明，以便公司經(jīng)理在審查財(cái)務(wù)報(bào)表中直接看到有關(guān)電費(fèi)回收情況。

3、供電公司會(huì)計(jì)編制有關(guān)應(yīng)收電費(fèi)報(bào)表上報(bào)給本公司經(jīng)理。通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告的傳送，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與銷(xiāo)售的直接溝通，財(cái)務(wù)結(jié)果體現(xiàn)出當(dāng)月的銷(xiāo)售情況。另外，會(huì)計(jì)將發(fā)現(xiàn)的有關(guān)欠費(fèi)問(wèn)題提出，讓經(jīng)理更好地對(duì)本單位電費(fèi)回收情況進(jìn)行月度分析，查找問(wèn)題，向用電科書(shū)面匯報(bào)說(shuō)明客戶拖欠電費(fèi)原因，并共同協(xié)商，提 出有關(guān)處理意見(jiàn)，及時(shí)回收電費(fèi)。

4、供電公司出納將實(shí)收電費(fèi)匯給總公司，總公司匯總各基層單位的實(shí)收電費(fèi)作為全公司的收入。此時(shí)，總公司出納同樣依據(jù)銀行提供的銀行收款憑證登記銀行日記賬。在財(cái)務(wù)核算中必須注意：供電公司出納所匯的電費(fèi)收入包括：電力建設(shè)費(fèi)、三峽基金、工業(yè)附加費(fèi)、可再生能原附加、違約金等，則需將以上各費(fèi)用種類(lèi)、各費(fèi)金額寫(xiě)清楚，以免總公司會(huì)計(jì)人員混淆“應(yīng) 收賬款”下的各種類(lèi)的明細(xì)科目，防止誤分析電費(fèi)回收實(shí)際情況。

5、公司會(huì)計(jì)根據(jù)出納轉(zhuǎn)來(lái)的銀行憑證和用電科匯總的應(yīng)收電費(fèi)清單作有關(guān)賬務(wù)處理。這里也必須要注意：在賬務(wù)處理過(guò)程中要特別注意避免對(duì)電費(fèi)回收情況分析的誤導(dǎo)。

６、供電公司會(huì)計(jì)必須要與總公司會(huì)計(jì)每月相互核對(duì)電費(fèi)往來(lái)賬，要防止各單位電費(fèi)分類(lèi)錯(cuò)誤。我們通過(guò)上面各個(gè)環(huán)節(jié)的具體會(huì)計(jì)核算工作，可正確地根據(jù)財(cái)務(wù)核算結(jié)果對(duì)電費(fèi)回收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，之后，便可將最后情況反映給單位領(lǐng)導(dǎo)和反饋給有關(guān)收費(fèi)部門(mén)，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，促進(jìn)電費(fèi)回收。

７、審計(jì)科經(jīng)常按規(guī)定進(jìn)行有效地內(nèi)部審計(jì)，督促財(cái)務(wù)工作，促進(jìn)電費(fèi)回收中財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步加強(qiáng)。

８、由于供電公司必須按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)欠費(fèi)報(bào)表，因此，應(yīng)經(jīng)常特派財(cái)務(wù)人員

協(xié)助審計(jì)科和用電科進(jìn)行有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的抽查審計(jì)，以檢查各單位售電量的抄錄時(shí)間是否按規(guī)定的時(shí)間抄錄，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。如發(fā)現(xiàn)人為填報(bào)失實(shí)，一經(jīng)查出，填報(bào)當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)將按規(guī)定受到相應(yīng)處理，以促進(jìn)電費(fèi)正?；厥?。

９、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)各供電公司的電費(fèi)上繳率進(jìn)行考核，總公司對(duì)各供電公司的電費(fèi)回收工作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核。因此，財(cái)務(wù)科應(yīng)根據(jù)各財(cái)務(wù)核算單位提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和用電科反映的各種情況進(jìn)行有關(guān)考核，將考核結(jié)果反映給總公司經(jīng)理及人事等有關(guān)部門(mén)作出有關(guān)處理，體現(xiàn)企業(yè)管理中的權(quán)責(zé)相結(jié)合的原則，運(yùn)用已制定的各種獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)電費(fèi) 回收，力求實(shí)現(xiàn)本單位目標(biāo)。

二）加強(qiáng)宣傳力度。營(yíng)造氛圍防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，利用各種傳媒手段宣傳電是商品，應(yīng)用各種法律法規(guī)，使廣大客戶樹(shù)立依法用電的觀念，提高用電交費(fèi)的意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)交納電費(fèi)的良好習(xí)慣。

2、分析用戶經(jīng)營(yíng)狀況：供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)收費(fèi)人員要了客戶的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及財(cái)務(wù)狀況，密切掌握客戶動(dòng)態(tài)，針對(duì)客戶經(jīng)營(yíng)情況采取不同的催費(fèi)手段。尤其對(duì)經(jīng)營(yíng)較差、交費(fèi)困難的客戶要安排專(zhuān)人跟緊盯守，督促按月交納電費(fèi)；對(duì)瀕臨破和租賃經(jīng)營(yíng)客戶，要實(shí)行預(yù)付購(gòu)電制度或資產(chǎn)抵押制度。

3、完善和創(chuàng)新收費(fèi)方式，完善電費(fèi)回收手段。供電企業(yè)在現(xiàn)有網(wǎng)上銀行、居民儲(chǔ)蓄、IC卡預(yù)售電費(fèi)的基礎(chǔ)上不斷探索新的收費(fèi)方式，一是對(duì)現(xiàn)有低壓客戶，凡是租賃及經(jīng)營(yíng)困難戶統(tǒng)一換為預(yù)付電表；二是對(duì)高壓客戶交費(fèi)困難企業(yè)亦可安裝高壓預(yù)付電能表預(yù)收電費(fèi)(由于高壓表運(yùn)行尚不成熟，故電費(fèi)結(jié)算仍需以原計(jì)量裝置參數(shù)為準(zhǔn))；三是對(duì)電量、電費(fèi)較大用戶改革結(jié)算辦法，縮短結(jié)算周期，可采用每月2-3次抄表結(jié)算，減少欠費(fèi)數(shù)額：四是應(yīng)對(duì)銀行承兌匯票像其它行業(yè)一樣不貼息，直接收取，用于支付購(gòu)電電費(fèi)，這樣更加便于電費(fèi)回收。

4、收費(fèi)工作注意應(yīng)用法律法規(guī)。一是要加強(qiáng)供用電合同管理，按期續(xù)簽。電費(fèi)繳費(fèi)協(xié)議明確收費(fèi)方式、繳費(fèi)日期、違約責(zé)任；二是對(duì)交費(fèi)信譽(yù)等級(jí)連續(xù)降低被納入電費(fèi)預(yù)警機(jī)制的客戶，要提早動(dòng)手，簽訂電費(fèi)抵押、質(zhì)押、擔(dān)保合同，以防患于未然。三是充分應(yīng)用法律賦予的停電催費(fèi)手段，多方協(xié)調(diào)，減少停電引起的矛盾。

5、成立專(zhuān)門(mén)追討電費(fèi)的機(jī)構(gòu)。面對(duì)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，宏觀調(diào)控力度在進(jìn)一步加大，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)將逐漸被淘汰，企業(yè)關(guān)停情況隨時(shí)可能發(fā)生，我縣今年有2戶企業(yè)將面臨破產(chǎn)、重組。供電企業(yè)應(yīng)成立由法律事務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等部門(mén)參加的機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這些企業(yè)的債權(quán)追討，進(jìn)行實(shí)物抵電費(fèi)，第三方追討電費(fèi)、法院申訴等工作，以充分降低電費(fèi)流失風(fēng)險(xiǎn)。

6、加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部收費(fèi)管理：一是縣局及科室領(lǐng)導(dǎo)要高度重視收費(fèi)工作，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、待遇等方面要支持；二是建立激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)收費(fèi)人員主觀能動(dòng)性；三是加強(qiáng)可能影響電費(fèi)回收的各個(gè)營(yíng)銷(xiāo)工作的過(guò)程管理，從客戶申請(qǐng)、報(bào)裝接電、客戶代表服務(wù)、營(yíng)業(yè)抄核收崗位相互聯(lián)動(dòng)，提高營(yíng)業(yè)基礎(chǔ)管理工作的水平。使信息資源共享，服務(wù)與收費(fèi)有機(jī)結(jié)合；四是加強(qiáng)農(nóng)村電工培訓(xùn)管理，逐步提高待遇，調(diào)動(dòng)其工作積極性，保持人員隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村電費(fèi)回收。

7、處理好電費(fèi)回收工作中的三種關(guān)系：一是供電企業(yè)要處理好與各級(jí)政府的關(guān)系。積極尋求政府的支持，借助地方政府的力量，化解和解決電費(fèi)回收普遍性難題；二是處理好電費(fèi)回收與售電量的關(guān)系。對(duì)有可能形成欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的客戶，不論電量、電費(fèi)大小，都必須采取果斷的停電措施；而對(duì)于交費(fèi)存在拖欠的客戶，不論電費(fèi)大小，均不能采取停、限電措施，盡量采取以簽訂協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)催收等辦法加以解決；三是處理好電費(fèi)回收與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)是樹(shù)立企業(yè)良好形象和又好又快發(fā)展必經(jīng)之路。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)可贏得客戶對(duì)我們供電工作的理解和支持，化解矛盾，促進(jìn)收費(fèi)工作；但對(duì)有些惡意拖欠電費(fèi)的用戶，要采取果斷措施和手段，不能怕影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)而對(duì)其有所退讓?zhuān)駝t，勢(shì)必形成電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

第五篇：電費(fèi)回收論文

淺談電費(fèi)回收存在問(wèn)題及解決措施

摘要：電費(fèi)回收難問(wèn)題一直困擾著電力部門(mén)，在電力市場(chǎng)化改革的過(guò)程中如何解決電費(fèi)回收難問(wèn)題是電力部門(mén)的一項(xiàng)重要課題。通過(guò)分析當(dāng)前新形勢(shì)下電費(fèi)回收難問(wèn)題產(chǎn)生的背景，找出電費(fèi)回收難的原因，最后指出應(yīng)采取包括加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善法律法規(guī)、嚴(yán)格履行供用電合同等在內(nèi)的幾條解決措施，希望能為該問(wèn)題的解決提供一點(diǎn)借鑒。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收；存在問(wèn)題；解決措施

費(fèi)回收面臨許多困難和壓力，收費(fèi)難度增加、壞賬風(fēng)險(xiǎn)加大，嚴(yán)重影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。賣(mài)好電和收好費(fèi)是電力營(yíng)銷(xiāo)工作的核心。同時(shí)，電費(fèi)回收也是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)。電費(fèi)收入是供電企業(yè)的主要資金來(lái)源，也是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的綜合反映，電費(fèi)足額回收是供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)的最終目的，也是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金良性循環(huán)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)良、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的重要內(nèi)容，然而電費(fèi)回收難一直是困擾供電企業(yè)多年的難題。對(duì)電費(fèi)回收管理的好壞，影響到企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系著供電企業(yè)生存的命脈。所以如何做好電費(fèi)回收工作，值得我們思考和探討。

一、電費(fèi)回收難產(chǎn)生的背景

現(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，使一些產(chǎn)品單

一、技術(shù)落后、管理混亂、設(shè)備陳舊的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，甚至破產(chǎn)倒閉，使得電費(fèi)結(jié)算協(xié)議無(wú)法正常履行，影響到電費(fèi)的正?；厥眨龃罅穗娰M(fèi)回收的難度?！峨娏?yīng)與使用條例》第三十九條規(guī)定：“逾期未交電費(fèi)的，自逾期之日起計(jì)算超過(guò)30日，經(jīng)催交仍未支付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電”。按此規(guī)定，供電企業(yè)對(duì)欠費(fèi)戶采取停電措施的最快時(shí)間，也要待欠費(fèi)戶用電兩個(gè)月之后。對(duì)一些大型企業(yè)戶，如果其經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)惡化，而電力企業(yè)仍在其用電兩個(gè)月之后再按照規(guī)定采取停止供電措施，供電企業(yè)無(wú)疑將可能付出沉重代價(jià)，造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

二、電費(fèi)回收難的原因及表現(xiàn)

（一）勞動(dòng)組織不合理。任何有序的組織，為了組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必然要有效調(diào)動(dòng)組織中的各種資源，特別是人力資源。而我國(guó)農(nóng)村供電所人、財(cái)、物收歸供電企業(yè)直管后，對(duì)人的管理卻未跟上。供電所管理人員和電工采取“亦工亦農(nóng)”，但主要是以農(nóng)的身份從事農(nóng)電工作，把主要精力放在自己的農(nóng)田上，事實(shí)上沒(méi)有形成一支有序的勞動(dòng)組織，供電局和供電所對(duì)電工無(wú)統(tǒng)帥力，搞好農(nóng)村用電工作的基本條件不具備。

（二）人員素質(zhì)偏低。一是文化層次太低，二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)然，年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以通過(guò)人員更換，但文化層次的提升，則必須依賴于培訓(xùn)和提高供電所人員的待遇而吸引文化程度高的人員加入等措施。因而這一問(wèn)題的解決，必須有賴于其它問(wèn)題的有效解決。

（三）政府行政干預(yù)。個(gè)別政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政干預(yù)為，使供電企業(yè)不便采取停限電手段催收電費(fèi)。這類(lèi)電力客戶大多用電能量比較大，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中又是納稅大戶，有著舉足輕重的地位。政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，制定了扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，當(dāng)受扶持的企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí)，電費(fèi)就成了這些企業(yè)的“無(wú)償補(bǔ)貼”。在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)扶持政策下所產(chǎn)生的電費(fèi)拖欠額，往往又是電費(fèi)拖欠款中的大戶，供電部門(mén)奈何不得。

（四）收費(fèi)模式不合理。以一個(gè)農(nóng)村電工包攬一村的抄表收費(fèi)及相關(guān)用電業(yè)務(wù)的管理辦法，使農(nóng)村電工的工作失去應(yīng)有的監(jiān)督。農(nóng)村電工在自己管理的村，在用電收費(fèi)上是一個(gè)獨(dú)立王國(guó)，在監(jiān)督不力，約束不到位的情況下，必然出現(xiàn)問(wèn)題。這也是被很多管理實(shí)踐所證明的真理。因而，舊有收費(fèi)模式在設(shè)計(jì)上，就存在嚴(yán)重的缺陷。

（五）舊欠電費(fèi)回收更是難上加難。舊欠電費(fèi)大多都集中在經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)，并呈現(xiàn)出欠費(fèi)金額大、催收難的特點(diǎn)。在欠費(fèi)戶中，居民用電戶欠費(fèi)微乎其微，即使欠費(fèi)，數(shù)額也小，易于催收。

三、解決電費(fèi)回收難的措施

（一）建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。成立專(zhuān)門(mén)的班子，配備精干人員，在電費(fèi)回收問(wèn)題上統(tǒng)一指揮組織協(xié)調(diào)，及時(shí)針對(duì)回收過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取應(yīng)對(duì)之策。為保證協(xié)調(diào)、指揮的有效性，應(yīng)由行政一把手掛帥，班子成員及相關(guān)職能處室參與，并明確相應(yīng)的職責(zé)，確保電費(fèi)回收過(guò)程中，管理層人員的工作到位。

（二）以人為本。規(guī)范管理要靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)，靠以人為本的方法抓管理、抓落實(shí)，才能抓出實(shí)效。為此，要加強(qiáng)員工的教育和培訓(xùn)，全面提高收費(fèi)人員的整體素質(zhì)。教育員工提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思想，從自身抓起，通過(guò)主觀去改造客觀存在的問(wèn)題，靠主觀努力，靠實(shí)干促回收。建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，最大限度地發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性。對(duì)抄、核、收人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)其緊迫感、求知欲和創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（三）進(jìn)一步完善電力法律法規(guī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征是用法律關(guān)系調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，各經(jīng)濟(jì)主體之間都處在平等的地位。因此，要強(qiáng)化法律手段，正確運(yùn)用行政處罰，民事和經(jīng)濟(jì)訴訟以及追究犯罪者的刑事責(zé)任，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。

（四）嚴(yán)格履行供電合同和執(zhí)行違約金制度。明確供用電雙方的權(quán)利與義務(wù)、產(chǎn)權(quán)分界、計(jì)量結(jié)算方式、執(zhí)行電價(jià)、繳費(fèi)時(shí)間及相關(guān)責(zé)任。用電方每月分1至3次進(jìn)行結(jié)算，要求客戶在每次用電前為15天或10天的電費(fèi)提供擔(dān)保。擔(dān)?？刹扇☆A(yù)交15天或10天電費(fèi)的形式，相當(dāng)于預(yù)交電費(fèi)的電量用完后，預(yù)交電費(fèi)充抵當(dāng)期電費(fèi)，用電方必須為下一階段用電重新提供電費(fèi)擔(dān)保。供電方應(yīng)與用電方簽訂《供用電合同》和《電費(fèi)回收協(xié)議》，或在《供用電合同》中設(shè)立保證條款，依法明確供用電雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，減少不必要用電糾紛的發(fā)生。同時(shí)，與法院合作，成立專(zhuān)門(mén)的追欠機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取政府支持，創(chuàng)造清欠環(huán)境。

（五）改進(jìn)電費(fèi)計(jì)算方式。運(yùn)用技術(shù)和管理手段。如：預(yù)付電費(fèi)，加大科技投入，裝設(shè)智能電量控制裝置(如IC卡電能表等)。加強(qiáng)收費(fèi)管理。建立電費(fèi)電話查詢系統(tǒng)，暢通收費(fèi)渠道，完善各種電費(fèi)收繳方式，為客戶交費(fèi)提供便利。建立用戶電費(fèi)提示和催費(fèi)自動(dòng)短信提示功能，開(kāi)展客戶交納電費(fèi)信用與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)工作。積極推行一戶一表。對(duì)有發(fā)展前景的企業(yè)，幫助解決用電存在的困難。當(dāng)電網(wǎng)缺額限電時(shí)，對(duì)屢催未繳的長(zhǎng)期欠費(fèi)戶采取停、限電措施。在電費(fèi)回收工作中，不得違反有關(guān)法律法規(guī)。注意證據(jù)的保留，及電費(fèi)回收的時(shí)效問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

電費(fèi)回收管理規(guī)范不僅有利于國(guó)泰民安、社會(huì)公平、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、拉動(dòng)內(nèi)需，而且對(duì)電力企業(yè)自身的發(fā)展也至關(guān)重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下強(qiáng)化供電企業(yè)的法律意識(shí)，做到依法催收電費(fèi)，是一項(xiàng)新課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的工作。充分運(yùn)用法律武器，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下供電企業(yè)鞏固和健康發(fā)展的保障。

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