第一篇:湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省電子政務十三五規(guī)劃(2016―2020年)》的通知-地方規(guī)范性文件
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第二篇:湖南省人民政府辦公廳文件
湖南省人民政府辦公廳文件
湘政辦發(fā)〔2009〕24號
湖南省人民政府辦公廳關于加強普通高等學校
畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構(gòu):
根據(jù)《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)?2009?3號)精神,結(jié)合我省實際,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作有關問題通知如下:
一、充分認識做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性。普通高等學校畢業(yè)生是富民強省的寶貴人力資源。當前,受國際金融危機影響,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大,就業(yè)形勢十分嚴峻。各級各有關部門要從講政治、講大局的高度,把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位,采取切實有效措施,拓寬就業(yè)門路,千方百計促進高校畢業(yè)生充分、順利就業(yè)。
二、積極引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。繼續(xù)組織實施“選派大學生到村任職”、“選調(diào)生”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)等項目。從2009年起,“三支一扶”期間大學生的各項生活與交通補助所需經(jīng)費由省、市、縣三級財政按照4:3:3的比例分擔,人身意外傷害保險和住院醫(yī)療保險、體檢、培訓等項經(jīng)費,由省財政解決。組織、人事、民政等部門牽頭每年招聘一批高校畢業(yè)生充實農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部分街道、社區(qū)等基層單位,爭取用3-5年時間,做到每個村、每個社區(qū)至少有一名高校畢業(yè)生;人事、衛(wèi)生等部門牽頭每年選派適量醫(yī)衛(wèi)類高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)衛(wèi)生院(室)就業(yè)。各地也要因地制宜地開展其他項目,鼓勵和引導高校畢業(yè)生報名參加。
凡畢業(yè)后自愿到湘西地區(qū)各縣市區(qū)和國家、省扶貧開發(fā)工作重點縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)并服務滿5年的,以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生,其在校期間的國家助學貸款本金全部由國家代為償還,其學費按規(guī)定代償。
縣鄉(xiāng)黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,應主要從高校畢業(yè)生中公開招考或招聘。錄用為艱苦邊遠地區(qū)或國家、省扶貧開發(fā)重點縣公務員的高校畢業(yè)生,試用期工資可直接按試用期滿后工資確定。試用期滿合格后,級別工資可適當高定,其中縣市區(qū)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可高定2檔,縣市區(qū)本級的可高定1檔。到艱苦邊遠地區(qū)或國家、省扶貧開發(fā)重點縣事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生,可提前轉(zhuǎn)正定級,轉(zhuǎn)正定級時薪級工資可適當高定,其中縣市區(qū)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可高定2級,縣市區(qū)本級的可高定1級。
鼓勵高校畢業(yè)生在項目結(jié)束后留在原地就業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位有人員編制空缺的,對服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生,可按規(guī)定的程序免試聘用;服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的,考試成績總分加7分;報考縣以上機關公務員的,總分加5分。對選派到湘西地區(qū)各縣市區(qū)和國家、省扶貧開發(fā)工作重點縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作2年以上、服務期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生的,初試總分加10分,同等條件下優(yōu)先錄取。
三、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制,免費為到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供社會保險辦理和接續(xù)、職稱初任以及權(quán)益保障服務。對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)和見習期的高校畢業(yè)生,以及對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生,免費提供人事代理等方面的服務。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校畢業(yè)生,取消落戶限制。公安部門要放寬企業(yè)建立集體戶口的審批條件,及時、便捷地辦理落戶手續(xù)。企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生,按規(guī)定享受稅費減免、社會保險補貼、小額擔保貸款等相關就業(yè)扶持政策,其中社會保險補貼按“4050”以下人員的標準執(zhí)行,補貼期限最長不超過3年。進一步暢通中小型私有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報渠道,在職稱評審中,對在基層一線工作的高校畢業(yè)生予以適當傾斜。
鼓勵銀行對符合小額擔保貸款條件的勞動密集型小企業(yè),新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,根據(jù)實際招用人數(shù),合理確定小額擔保貸款額度,給予最高不超過人民幣200萬元的貸款。
四、發(fā)揮骨干企業(yè)和科研項目單位在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的重要作用。
充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用,加強人才培養(yǎng)使用和儲備。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件,更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)較多的高科技企業(yè),在申報省級科技計劃項目時,同等條件下優(yōu)先支持;對吸納登記失業(yè)的高校畢業(yè)生人數(shù)達到在冊員工10%以上的單位,給予稅收優(yōu)惠政策,并對所安置大學生按“4050”以下人員的標準給予社會保險補貼,補貼期限最長不超過3年。
規(guī)范企業(yè)裁員行為,引導企業(yè)不裁員或少裁員,更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干,對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼,由失業(yè)保險基金支付;困難企業(yè)開展在崗培訓的,按規(guī)定給予資金補助。
承擔國家和省重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與項目研究,其勞務性費用和有關社會保險補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支,具體辦法由省科技廳、省教育廳、省財政廳另行制定。高校畢業(yè)生參與項目研究期間,憑畢業(yè)證、報到證、項目單位證明、戶口遷移證在項目單位所在地辦理落戶手續(xù),也可將戶口遷回原籍或入學前家庭所在地人才服務機構(gòu)。高校畢業(yè)生聘用期滿,根據(jù)工作需要可續(xù)聘或到其他崗位就業(yè),就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算,社會保險繳費年限連續(xù)計算。
五、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)在本省范圍內(nèi)創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)或在本省科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)研發(fā)的,其創(chuàng)新項目可適當放寬條件申請省人民政府專項創(chuàng)新資助,取得技術(shù)成果獲得專利的可提出專利補助申請。省科技計劃增設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金,支持高校畢業(yè)生在本省范圍內(nèi)進行科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。對高校畢業(yè)生申請登記個體經(jīng)營的,開辟綠色通道,上門辦照。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的,免收登記類和證照類等各項行政事業(yè)性收費,月營業(yè)額未達到5000元或經(jīng)商辦企業(yè)所得的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與之相關的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務收入,免征營業(yè)稅;經(jīng)商興辦符合稅法規(guī)定的小型微利企業(yè),按20%稅率征收企業(yè)所得稅。高校畢業(yè)生同時又是殘疾人,或者從事中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的,分別享受殘疾人就業(yè)、中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政
策。
在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,自籌資金不足的,可向戶籍所在地勞動部門申請不超過5萬元的小額擔保貸款。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模。從事當?shù)卣?guī)定微利項目的,可按規(guī)定享受貼息扶持。金融機構(gòu)在有效防范小額擔保貸款風險的前提下,要將小額擔保貸款業(yè)務向高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項目傾斜,盡量簡化貸款發(fā)放手續(xù),縮短貸款審批時間。要認真組織好“挑戰(zhàn)杯”大學生科技作品競賽、大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽、大學生電子商務創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能大賽等一系列促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活動。從2009年起,省人民政府每年設立5000萬元大學生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金,專項扶持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并視情況逐年增加。各級政府也要設立專項資金,扶持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
六、強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。對困難家庭的高校畢業(yè)生,高校要根據(jù)實際情況給予適當?shù)那舐氀a貼。各級機關考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員時,免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生,各地要免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務,并優(yōu)先安排參加就業(yè)見習、職業(yè)技能培訓等活動。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生,要納入當?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系。對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生,采取一對一就業(yè)指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施幫助就業(yè),并按規(guī)定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。民政部門要按照有關政策和規(guī)定,對符合條件的困難家庭高校畢業(yè)生給予最低生活保障和臨時救助。
七、加強對高校畢業(yè)生就業(yè)服務和就業(yè)指導。完善以各級人力資源服務機構(gòu)、人才服務機構(gòu)和大學生就業(yè)指導中心為主體的公共就業(yè)服務體系,建設高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡,支持中南大學等大學生創(chuàng)業(yè)示范基地建設。優(yōu)先安排有項目、帶技術(shù)并得到資金支持的高校畢業(yè)生進入高新區(qū)和創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)。有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓的,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼,所需經(jīng)費由就業(yè)專項資金負擔。各有關部門要免費為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息、就業(yè)推薦等各類就業(yè)服務,對未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供檔案戶籍托管服務,并采取網(wǎng)絡招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園招聘等方式,幫助大學生就業(yè)。
各高校要調(diào)整和優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu),加強實踐教學環(huán)節(jié),加強就業(yè)指導,幫助學生了解就業(yè)政策,調(diào)整就業(yè)預期,提高創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力。加強校園招聘管理,打擊以虛假信息、騙取錢財為目的的各類非法中介,凈化人力資源市場和人才市場。進一步完善畢業(yè)生失業(yè)登記制度,對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生,人事、勞動保障部門要建立專門臺帳,免費提供政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。對戶檔關系已轉(zhuǎn)回生源地、擇業(yè)期(2年)內(nèi)在生源地以外地區(qū)落實了就業(yè)單位的高校畢業(yè)生,就業(yè)主管部門免費辦理《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證》,戶檔關系隨遷。
完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習制度,鼓勵見習單位優(yōu)先錄用見習高校畢業(yè)生,見習期間由見習單位和各級政府提供基本生活補助。見習基地審查合格后,人才服務機構(gòu)、就業(yè)指導中心要免費提供見習期間的檔案托管和人事代理服務。在現(xiàn)有9個高校畢業(yè)生見習基地的基礎上,拓展一批社會責任感強、管理規(guī)范的用人單位作為實習見習基地,進一步擴大就業(yè)規(guī)模。加強高等職業(yè)院校學生技能培訓,實施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,使符合條件的應屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應職業(yè)資格證書。人事、勞動保障部門要根據(jù)高校畢業(yè)生需要,提供專場或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務,教育部門及高校要給予積極配合。對符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生,按規(guī)定及與鑒定補貼。
八、切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領導。各級政府要將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,實行目標責任制,加強工作考核和督查。人事、勞動保障部門要牽頭制定和實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策,做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和就業(yè)服務工作,教育部門要指導高校加強在校生的就業(yè)指導和服務工作,高校要切實落實畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手工程”。財政部門要積極籌措高校畢業(yè)生就業(yè)資金。物價部門要進一步清理規(guī)范涉及高等學校畢業(yè)生就業(yè)的行政事業(yè)性收費,取消或降低收費標準,減輕高校畢業(yè)生的就業(yè)負擔。新聞媒體要加大對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳力度,形成全社會共同促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論氛圍。其他有關部門要認真履行職責,加強協(xié)調(diào)配合,共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各地要按照本通知要求,結(jié)合本地實際,制定切實有效的政策措施,創(chuàng)造性地開展工作,千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。
二○○九年四月二十日
第三篇:湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省危險化學品安全綜合治理實施方案》的通知-地方規(guī)范性文件
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第四篇:湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定》的通知-地方規(guī)范性文件
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第五篇:湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略工作方案》的通知-地方規(guī)范性文件
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