第一篇：湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省電子政務(wù)十三五規(guī)劃(2016―2020年)》的通知-地方規(guī)范性文件

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第二篇：湖南省人民政府辦公廳文件

湖南省人民政府辦公廳文件

湘政辦發(fā)〔2009〕24號(hào)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校

畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)?2009?3號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性。普通高等學(xué)校畢業(yè)生是富民強(qiáng)省的寶貴人力資源。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門路，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生充分、順利就業(yè)。

二、積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施“選派大學(xué)生到村任職”、“選調(diào)生”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）等項(xiàng)目。從2009年起，“三支一扶”期間大學(xué)生的各項(xiàng)生活與交通補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級(jí)財(cái)政按照4：3：3的比例分擔(dān)，人身意外傷害保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)、體檢、培訓(xùn)等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政解決。組織、人事、民政等部門牽頭每年招聘一批高校畢業(yè)生充實(shí)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部分街道、社區(qū)等基層單位，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間，做到每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)至少有一名高校畢業(yè)生；人事、衛(wèi)生等部門牽頭每年選派適量醫(yī)衛(wèi)類高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)衛(wèi)生院（室）就業(yè)。各地也要因地制宜地開(kāi)展其他項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生報(bào)名參加。

凡畢業(yè)后自愿到湘西地區(qū)各縣市區(qū)和國(guó)家、省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)并服務(wù)滿5年的，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本金全部由國(guó)家代為償還，其學(xué)費(fèi)按規(guī)定代償。

縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)主要從高校畢業(yè)生中公開(kāi)招考或招聘。錄用為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家、省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣公務(wù)員的高校畢業(yè)生，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定。試用期滿合格后，級(jí)別工資可適當(dāng)高定，其中縣市區(qū)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可高定2檔，縣市區(qū)本級(jí)的可高定1檔。到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家、省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資可適當(dāng)高定，其中縣市區(qū)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可高定2級(jí)，縣市區(qū)本級(jí)的可高定1級(jí)。

鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在原地就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位有人員編制空缺的，對(duì)服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，可按規(guī)定的程序免試聘用；服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的，考試成績(jī)總分加7分；報(bào)考縣以上機(jī)關(guān)公務(wù)員的，總分加5分。對(duì)選派到湘西地區(qū)各縣市區(qū)和國(guó)家、省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作2年以上、服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

三、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。進(jìn)一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，免費(fèi)為到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱初任以及權(quán)益保障服務(wù)。對(duì)到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)和見(jiàn)習(xí)期的高校畢業(yè)生，以及對(duì)離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，免費(fèi)提供人事代理等方面的服務(wù)。對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校畢業(yè)生，取消落戶限制。公安部門要放寬企業(yè)建立集體戶口的審批條件，及時(shí)、便捷地辦理落戶手續(xù)。企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等相關(guān)就業(yè)扶持政策，其中社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按“4050”以下人員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。進(jìn)一步暢通中小型私有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)渠道，在職稱評(píng)審中，對(duì)在基層一線工作的高校畢業(yè)生予以適當(dāng)傾斜。

鼓勵(lì)銀行對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定小額擔(dān)保貸款額度，給予最高不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元的貸款。

四、發(fā)揮骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的重要作用。

充分發(fā)揮高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術(shù)專長(zhǎng)的高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)較多的高科技企業(yè)，在申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，同等條件下優(yōu)先支持；對(duì)吸納登記失業(yè)的高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到在冊(cè)員工10%以上的單位，給予稅收優(yōu)惠政策，并對(duì)所安置大學(xué)生按“4050”以下人員的標(biāo)準(zhǔn)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

規(guī)范企業(yè)裁員行為，引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對(duì)符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付；困難企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。

承擔(dān)國(guó)家和省重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，具體辦法由省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳另行制定。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，憑畢業(yè)證、報(bào)到證、項(xiàng)目單位證明、戶口遷移證在項(xiàng)目單位所在地辦理落戶手續(xù)，也可將戶口遷回原籍或入學(xué)前家庭所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。高校畢業(yè)生聘用期滿，根據(jù)工作需要可續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

五、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)在本省范圍內(nèi)創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)或在本省科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)研發(fā)的，其創(chuàng)新項(xiàng)目可適當(dāng)放寬條件申請(qǐng)省人民政府專項(xiàng)創(chuàng)新資助，取得技術(shù)成果獲得專利的可提出專利補(bǔ)助申請(qǐng)。省科技計(jì)劃增設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，支持高校畢業(yè)生在本省范圍內(nèi)進(jìn)行科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)生申請(qǐng)登記個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，開(kāi)辟綠色通道，上門辦照。對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，免收登記類和證照類等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，月?tīng)I(yíng)業(yè)額未達(dá)到5000元或經(jīng)商辦企業(yè)所得的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入，免征營(yíng)業(yè)稅；經(jīng)商興辦符合稅法規(guī)定的小型微利企業(yè)，按20%稅率征收企業(yè)所得稅。高校畢業(yè)生同時(shí)又是殘疾人，或者從事中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的，分別享受殘疾人就業(yè)、中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政

策。

在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可向戶籍所在地勞動(dòng)部門申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。金融機(jī)構(gòu)在有效防范小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要將小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)向高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，盡量簡(jiǎn)化貸款發(fā)放手續(xù)，縮短貸款審批時(shí)間。要認(rèn)真組織好“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生科技作品競(jìng)賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能大賽等一系列促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)。從2009年起，省人民政府每年設(shè)立5000萬(wàn)元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，專項(xiàng)扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并視情況逐年增加。各級(jí)政府也要設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

六、強(qiáng)化對(duì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。對(duì)困難家庭的高校畢業(yè)生，高校要根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。對(duì)離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，各地要免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并優(yōu)先安排參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)。對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，要納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系。對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，采取一對(duì)一就業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施幫助就業(yè)，并按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。民政部門要按照有關(guān)政策和規(guī)定，對(duì)符合條件的困難家庭高校畢業(yè)生給予最低生活保障和臨時(shí)救助。

七、加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。完善以各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心為主體的公共就業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，支持中南大學(xué)等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。優(yōu)先安排有項(xiàng)目、帶技術(shù)并得到資金支持的高校畢業(yè)生進(jìn)入高新區(qū)和創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)。有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的高校畢業(yè)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由就業(yè)專項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)。各有關(guān)部門要免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息、就業(yè)推薦等各類就業(yè)服務(wù)，對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供檔案戶籍托管服務(wù)，并采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場(chǎng)招聘、供求洽談會(huì)和用人單位進(jìn)校園招聘等方式，幫助大學(xué)生就業(yè)。

各高校要調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生了解就業(yè)政策，調(diào)整就業(yè)預(yù)期，提高創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)校園招聘管理，打擊以虛假信息、騙取錢財(cái)為目的的各類非法中介，凈化人力資源市場(chǎng)和人才市場(chǎng)。進(jìn)一步完善畢業(yè)生失業(yè)登記制度，對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，人事、勞動(dòng)保障部門要建立專門臺(tái)帳，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。對(duì)戶檔關(guān)系已轉(zhuǎn)回生源地、擇業(yè)期（2年）內(nèi)在生源地以外地區(qū)落實(shí)了就業(yè)單位的高校畢業(yè)生，就業(yè)主管部門免費(fèi)辦理《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，戶檔關(guān)系隨遷。

完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)制度，鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位優(yōu)先錄用見(jiàn)習(xí)高校畢業(yè)生，見(jiàn)習(xí)期間由見(jiàn)習(xí)單位和各級(jí)政府提供基本生活補(bǔ)助。見(jiàn)習(xí)基地審查合格后，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)指導(dǎo)中心要免費(fèi)提供見(jiàn)習(xí)期間的檔案托管和人事代理服務(wù)。在現(xiàn)有9個(gè)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地的基礎(chǔ)上，拓展一批社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的用人單位作為實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)高等職業(yè)院校學(xué)生技能培訓(xùn)，實(shí)施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，使符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過(guò)職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。人事、勞動(dòng)保障部門要根據(jù)高校畢業(yè)生需要，提供專場(chǎng)或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，教育部門及高校要給予積極配合。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定及與鑒定補(bǔ)貼。

八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)工作考核和督查。人事、勞動(dòng)保障部門要牽頭制定和實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，教育部門要指導(dǎo)高校加強(qiáng)在校生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，高校要切實(shí)落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手工程”。財(cái)政部門要積極籌措高校畢業(yè)生就業(yè)資金。物價(jià)部門要進(jìn)一步清理規(guī)范涉及高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，取消或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕高校畢業(yè)生的就業(yè)負(fù)擔(dān)。新聞媒體要加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳力度，形成全社會(huì)共同促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論氛圍。其他有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各地要按照本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)有效的政策措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

二○○九年四月二十日

第三篇：湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》的通知-地方規(guī)范性文件

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第四篇：湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定》的通知-地方規(guī)范性文件

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第五篇：湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略工作方案》的通知-地方規(guī)范性文件

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