第一篇：河南新鄉(xiāng)公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗

河南新鄉(xiāng)公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗 2014年12月30日 03:58 來(lái)源：大河網(wǎng)-大河報(bào)

原標(biāo)題：新鄉(xiāng)公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗

本報(bào)訊 昨天記者獲悉，省委巡視組向鄭州、信陽(yáng)、周口、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)5個(gè)省轄市反饋巡視情況：有的地方存在城區(qū)公安干警隊(duì)伍中腐敗多發(fā)，城中村（社區(qū)）干部中貪腐現(xiàn)象普遍問(wèn)題；有的地方公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗問(wèn)題……

【鄭州】城區(qū)公安干警隊(duì)伍中腐敗多發(fā)，城中村（社區(qū)）干部中貪腐現(xiàn)象普遍

9月25日至11月30日，省委第一巡視組對(duì)鄭州市進(jìn)行了巡視。省委第一巡視組組長(zhǎng)穆煜山指出，鄭州市委認(rèn)真貫徹中央和省委決策部署，各項(xiàng)工作取得明顯成效。但巡視中干部群眾也反映了一些不容忽視的問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問(wèn)題依然嚴(yán)重，城區(qū)公安干警隊(duì)伍中腐敗多發(fā)，城中村（社區(qū)）干部中貪腐現(xiàn)象普遍；“四風(fēng)”反彈問(wèn)題不容樂(lè)觀，存在“變相”違規(guī)問(wèn)題；超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部量大面廣，選人用人工作“土政策”負(fù)面影響不可低估，對(duì)干部選拔任用工作條例的執(zhí)行不夠嚴(yán)格，干部選拔任用工作中不正之風(fēng)依然存在；“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)仍不到位，市委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備重視不夠，縣（市、區(qū)）和市直單位黨委（黨組）履行主體責(zé)任的主動(dòng)性不夠，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”不到位，派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)辦案力度小。

同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的線索，已按規(guī)定移交省紀(jì)委等有關(guān)部門(mén)處理。

省委常委、鄭州市委書(shū)記吳天君表示，將對(duì)照省委巡視組反饋的意見(jiàn)，研究制定詳細(xì)整改方案，實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)號(hào)銷(xiāo)賬，確保件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)，形成“可檢查、可量化、可實(shí)錄”的整改成果。

【信陽(yáng)】存在超職數(shù)配備干部、帶病提拔和買(mǎi)官賣(mài)官

省委第四巡視組于2014年11月5日至12月10日，對(duì)信陽(yáng)市進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視。省委第四巡視組組長(zhǎng)孫豐年表示，信陽(yáng)市認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府二十條意見(jiàn)，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督檢查，實(shí)施責(zé)任追究。

他說(shuō)，在反腐敗工作和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面，信陽(yáng)建筑工程領(lǐng)域“三違”問(wèn)題嚴(yán)重，農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法問(wèn)題突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位腐敗問(wèn)題多發(fā)，部分單位財(cái)務(wù)監(jiān)管混亂，違反廉潔自律規(guī)定問(wèn)題反映依然較多。在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，民主決策不夠充分，選人用人導(dǎo)向有偏差，存在超職數(shù)配備干部、帶病提拔和買(mǎi)官賣(mài)官，以及對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔力度不夠等問(wèn)題。

信陽(yáng)市委書(shū)記郭瑞民表示，將迅速召開(kāi)市委常委會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，深入分析存在問(wèn)題的原因和癥結(jié)，抓緊制定整改方案，迅速開(kāi)展整改工作。

【周口】政法系統(tǒng)問(wèn)題突出，涉及政法領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件頻發(fā) 省委第六巡視組于11月7日至12月5日對(duì)周口市進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視。省委第六巡視組組長(zhǎng)郭叢斌指出，群眾反映有的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的問(wèn)題還不同程度存在；干部作風(fēng)方面的問(wèn)題依然突出，違反“八項(xiàng)規(guī)定”的現(xiàn)象仍有發(fā)生；用人上的不正之風(fēng)一定程度存在，在干部選拔任用中有時(shí)考察不深、把關(guān)不嚴(yán)；政法系統(tǒng)問(wèn)題突出，涉及政法領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件頻發(fā)，涉法涉訴信訪問(wèn)題突出，個(gè)別基層政法干警為民服務(wù)意識(shí)差、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益；公共資源交易領(lǐng)域問(wèn)題較多，為以權(quán)謀私和營(yíng)私舞弊留下了空間。

在巡視中，巡視組還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按規(guī)定移交省紀(jì)委等有關(guān)部門(mén)處理。

周口市委書(shū)記徐光表示，嚴(yán)格按照整改方案，對(duì)各項(xiàng)具體整改工作進(jìn)行責(zé)任分工，明確整改責(zé)任，明確整改時(shí)間、整改重點(diǎn)和整改目標(biāo)要求，確保每項(xiàng)工作都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

【洛陽(yáng)】國(guó)土、規(guī)劃、城建、醫(yī)療等部門(mén)和領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)

省委第八巡視組于9月27日至12月2日對(duì)洛陽(yáng)市進(jìn)行巡視。省委第八巡視組組長(zhǎng)王尚勝指出，洛陽(yáng)市圍繞建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，努力把洛陽(yáng)建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開(kāi)放創(chuàng)新城。但在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，國(guó)土、規(guī)劃、城建、醫(yī)療等部門(mén)和領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，基層損害群眾利益的“蒼蠅式”腐敗問(wèn)題突出。在執(zhí)行民主集中制和選人用人方面，選人用人程序不夠嚴(yán)格，發(fā)揚(yáng)民主不夠充分，帶病在崗、帶病提拔問(wèn)題比較突出，干部調(diào)整配備缺乏科學(xué)統(tǒng)籌。

省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記陳雪楓表示，要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化黨員干部的廉潔自律意識(shí)，持續(xù)加大懲治腐敗力度。

【新鄉(xiāng)】政法領(lǐng)域腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，市公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗 2014年9月25日至12月10日，省委第五巡視組對(duì)新鄉(xiāng)市進(jìn)行巡視。

省委第五巡視組組長(zhǎng)劉有富指出，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面，新鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)重，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)家屬、身邊工作人員要求不嚴(yán)，資產(chǎn)、資源、資金管理混亂，重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍然高發(fā)頻發(fā)，交通、土地、規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域腐敗案件相對(duì)集中，民生領(lǐng)域貪腐問(wèn)題突出，政法領(lǐng)域腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，市公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗。

此外，新鄉(xiāng)市在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作方面存在的問(wèn)題比較突出，貫徹執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格，存在民主與集中“雙不夠”的問(wèn)題，選人用人導(dǎo)向存在偏差，執(zhí)行干部政策不規(guī)范，拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題比較嚴(yán)重，考察不準(zhǔn)、“邊腐邊升”問(wèn)題較為突出，超職數(shù)配備干部等“三超”問(wèn)題治理難度大，干部檔案管理及黨委研究干部任免事項(xiàng)的會(huì)議記錄不規(guī)范。

同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按規(guī)定移交省紀(jì)委處理。

新鄉(xiāng)市委書(shū)記李慶貴表示，不回避問(wèn)題，不推卸責(zé)任，深刻反思、剖析根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，一項(xiàng)一項(xiàng)拉出單子，一條一條細(xì)化措施，一件一件明確責(zé)任，建立臺(tái)賬，逐一銷(xiāo)號(hào)。

【解讀】巡視工作與查辦案件有啥關(guān)聯(lián)？ 昨天，鄭州市人大常委會(huì)副主任張學(xué)軍等被查。很多讀者問(wèn)，巡視工作與查辦案件有啥關(guān)聯(lián)？

記者從省委巡視組獲悉，巡視和辦案是兩個(gè)不同性質(zhì)的工作，二者既有分工，也有合作。巡視和辦案分工不同。巡視組是“偵察兵”，主要是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并如實(shí)向省委報(bào)告，但不直接處理問(wèn)題和查辦案件；案件檢查是“圍殲部隊(duì)”，專(zhuān)職查處案件。形象地講，巡視是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把病找出來(lái)，至于病怎么治，打針、吃藥還是動(dòng)手術(shù)，由后邊的主治醫(yī)生來(lái)完成。

據(jù)了解，巡視和辦案又要密切協(xié)作。只有實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，才能形成強(qiáng)大反腐合力，這主要體現(xiàn)在：巡視組出發(fā)前與有關(guān)部門(mén)溝通信息，要請(qǐng)有關(guān)辦案部門(mén)向巡視組通報(bào)情況；巡視中，有關(guān)辦案部門(mén)選派人員直接參加巡視工作；巡視后，及時(shí)將問(wèn)題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；回訪時(shí)，督促有關(guān)地區(qū)和單位解決相關(guān)問(wèn)題?？傊惨暭纫龅讲蝗蔽?，又要做到不越位、不錯(cuò)位，當(dāng)好反腐敗的“偵察兵”、“先遣隊(duì)”。

行業(yè)信息

按照省委統(tǒng)一部署,9月25日至27日，省委8個(gè)巡視組已全部進(jìn)駐被巡視地，開(kāi)展今年第二輪集中巡視。其中，安排4個(gè)巡視組對(duì)鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)4個(gè)省轄市開(kāi)展常規(guī)巡視；安排4個(gè)巡視組分別對(duì)平頂山等8個(gè)省轄市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。

今年11月6日至14日，省委7個(gè)巡視組分別進(jìn)駐許昌、信陽(yáng)、周口、三門(mén)峽4個(gè)省轄市和省文聯(lián)、省總工會(huì)、省法院3個(gè)省直單位，開(kāi)展為期1個(gè)月的集中巡視。

第二篇：觀塌方式腐敗心得體會(huì)

觀《山西高平：塌方式腐敗的樣本》紀(jì)錄片

心得體會(huì)

這次觀看了《山西高平：塌方式腐敗的樣本》紀(jì)錄片，紀(jì)錄片中的謝克敏和楊曉波等曾經(jīng)都是優(yōu)秀的黨員干部，人民群眾的公仆，可最終到底是什么使這樣的黨員干部會(huì)在退休前落得如此的下場(chǎng)？

通過(guò)這些活生生的實(shí)例，使我深刻體會(huì)到，作為一名中共黨員，無(wú)論你官職有多高，權(quán)力有多大，一定都要時(shí)刻保持廉潔自律和遵紀(jì)守法的意識(shí)。他們這些人之所以走上犯罪道路，重要原因就是他們不注意改造自己的思想，不注意廉潔自律，以至于思想蛻化質(zhì)變，大搞權(quán)錢(qián)交易，最終倒在了金錢(qián)和美色上。他們這些人犯罪事實(shí)和他們的懺悔，無(wú)不讓人感到震驚和惋惜。他們的行為，不僅使自己身敗名裂，還給孩子、妻子、父母和親戚朋友造成了無(wú)形的傷害，而且給國(guó)家和人民造成了不可估量的損失。腐敗可恥，貪官可恨。從古到今，凡是貪官，沒(méi)有一個(gè)好下場(chǎng)的。只有那些為百姓、為人民廉潔勤政，無(wú)私奉獻(xiàn)的從政者，才能彪炳青史，永遠(yuǎn)為世人所傳頌。要預(yù)防這種現(xiàn)象在黨員干部中繼續(xù)發(fā)生，只有堅(jiān)定理想信念才能?chē)?yán)于律己，始終做一名合格的共產(chǎn)黨員?，F(xiàn)就學(xué)習(xí)情況談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。

首先必須牢固樹(shù)立為民掌好權(quán)的思想。黨員干部特別是掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確對(duì)待權(quán)力、行使權(quán)力；時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，這個(gè)權(quán)力只能用來(lái)為人民服務(wù)，為人民謀利益，絕不能用來(lái)作為謀取個(gè)人和小團(tuán)體私利的資本，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢(qián)交易；要堅(jiān)定不移地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。這是做人、為官的起碼要求，也是代表人民群眾根本利益的起碼要求。黨員干部要忠心耿耿地為國(guó)家、為民族、為人民努力工作，盡職盡責(zé)，秉公行事，自覺(jué)地做到一切以人民利益為重，經(jīng)受住名、利、權(quán)、位的考驗(yàn)，面對(duì)物質(zhì)利益的強(qiáng)烈誘惑，不沾、不染，保持一個(gè)共產(chǎn)黨員的公仆本色。往

也有些領(lǐng)導(dǎo)干部在處理問(wèn)題上忘記了自己是人民的干部，伸手索取名車(chē)、豪宅、香煙、美酒等這樣的例子多不勝數(shù)。作為一名中共黨員，我不僅僅代表我個(gè)人，還代表我們的黨組織，所以言行上我處處注意自己，不做一些有損黨的形象的事，不說(shuō)一些不利于黨的言論。在處理問(wèn)題上盡量做到公平、公正、公開(kāi)；在處理與職工的關(guān)系上，也盡量做到公正廉明、做到不吃、不拿、不沾、不染，保持一個(gè)共產(chǎn)黨員的公仆本色。

其次要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。所謂“得民心者得天下”。權(quán)力的得與失全在人民群眾的擁護(hù)與否。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。例如前蘇聯(lián)這樣的一個(gè)大國(guó)，長(zhǎng)期執(zhí)政的共產(chǎn)黨之所以喪失政權(quán)，一個(gè)重要原因就是其領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)部出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，脫離了群眾，繼而形成了與廣大人民群眾根本對(duì)立的既得利益集團(tuán)，最終被人民群眾所拋棄。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)，是我黨執(zhí)政規(guī)律的必然要求。黨要緊緊的依靠群眾，才能永遠(yuǎn)保持其先進(jìn)性、廉潔性。我們作為一名中共黨員，要想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需；端正對(duì)群眾的態(tài)度，增進(jìn)對(duì)群眾的感情；涉及群眾切身利益的決策，要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)；虛心接受群眾的監(jiān)督，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。我們現(xiàn)在所進(jìn)行的教育事業(yè)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜、任重道遠(yuǎn)的任務(wù)，需要廣大人民群眾廣泛地參與和支持。失去了人民群眾的擁護(hù)和支持，我們的事業(yè)和一切工作就無(wú)從談起。

再次必須做到潔身自好、謹(jǐn)言慎行。領(lǐng)導(dǎo)干部的腐化墮落往往是從八小時(shí)外的毫無(wú)節(jié)制的吃喝應(yīng)酬、沉湎于燈紅酒綠之中不能自拔而開(kāi)始的。黨員干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼，不該看的不看；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié)，做防腐拒變的典范。像孔繁森、焦裕祿這些干部大多身處一方要位，但他們始終在為

去一味求清貧，只是腐敗的起點(diǎn)其實(shí)往往都是沒(méi)弄清楚了自己為什么當(dāng)官？為什么可以當(dāng)官？當(dāng)官職責(zé)是什么？倘若能一直對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí)，一直堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的為官之道，恐怕當(dāng)今的官場(chǎng)，會(huì)更清廉一些。

蓮花“出淤泥而不染”。作為一名中共黨員，也要像蓮花一樣，在現(xiàn)今拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的侵蝕下，我們要保持人格力量，自重、自省、自勵(lì)，一塵不染，一身正氣。追求積極向上的生活情趣，坦坦蕩蕩做人，清清白白干事。

第三篇：山西交通系統(tǒng)塌方式腐敗

山西交通系統(tǒng)塌方式腐敗 170多人涉案中紀(jì)委廳官落馬 2015-07-04 05:10:34 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 用微信掃描二維碼 分享至好友和朋友圈 265人參與3評(píng)論.原標(biāo)題：一條高速路撂倒倆廳長(zhǎng) 山西交通系統(tǒng)“塌方式腐敗”是怎樣發(fā)生的

本報(bào)記者田國(guó)壘《中國(guó)青年報(bào)》（2015年07月03日04版）6月24日，坐在記者面前的段萍眉頭緊鎖。這半年多來(lái)，懸在她心頭的一塊石頭始終沒(méi)有落地。

段萍是山西省交通廳原廳長(zhǎng)段建國(guó)的妹妹。2014年12月23日，山西陽(yáng)泉市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理段建國(guó)涉嫌受賄、玩忽職守，段建國(guó)的妻子、中國(guó)證監(jiān)會(huì)山西監(jiān)管局原副巡視員賈岷岫共同受賄一案。時(shí)至今日，仍未判決。

2013年8月28日下午，陪同交通部領(lǐng)導(dǎo)視察完工作，剛從大同返回太原的段建國(guó)，接到相關(guān)部門(mén)的電話，要他到太原市某賓館協(xié)助調(diào)查。這一去，他再也沒(méi)有回來(lái)。

在山西省紀(jì)委相關(guān)宣教材料中，省交通廳貪腐窩案被定性為“極具典型意義的一個(gè)系統(tǒng)性塌方式腐敗案件”。全案共涉及黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部170余人，涉及各類(lèi)企業(yè)人員60余人，立案調(diào)查13人，移送司法機(jī)關(guān)10人。除段建國(guó)一案外，其中還包括：省交通廳原廳長(zhǎng)、省人大常委會(huì)城環(huán)委原主任王曉林瀆職、受賄案，省交通廳原副廳長(zhǎng)、省政府原副秘書(shū)長(zhǎng)王志民瀆職、受賄案，省交通運(yùn)輸管理局原局長(zhǎng)李華中受賄案，省路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司常務(wù)副董事長(zhǎng)賈建民貪污、受賄案，省交通廳綜合規(guī)劃處正處級(jí)調(diào)研員王蕾瀆職、受賄案，省交通廳忻阜高速公路建設(shè)管理處處長(zhǎng)馮建剛受賄案，省高速公路管理局原黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記馮朝輝受賄、介紹賄賂、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案。

是什么導(dǎo)致山西省交通廳發(fā)生如此大規(guī)?！八绞礁瘮　蹦?？ “騙子公司”獲得高速公路承建權(quán)

2011年12月，連接太原到北京、途經(jīng)五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)的忻阜（忻州到阜平）高速公路全線貫通。2013年年初，國(guó)家審計(jì)署在對(duì)忻阜高速公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，“一家虛假注冊(cè)的騙子公司參與其中，騙取國(guó)家巨額資金”。這一線索，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，中央紀(jì)委立即派員直接部署指揮，抽調(diào)山西省紀(jì)委辦案力量，組成了308專(zhuān)案組，圍繞案件線索展開(kāi)了深入細(xì)致的調(diào)查。

據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者調(diào)查，這家虛假注冊(cè)的騙子公司就是山西中海投資建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山西中?！保?。忻阜高速實(shí)際由晉煤集團(tuán)與交投集團(tuán)聯(lián)合投資建設(shè)而成。但在此之前，這條高速路的路權(quán)卻歸山西中海所有。

在上世紀(jì)末，山西舉全省之力修建了太舊（太原到舊關(guān)）高速后，又在2000年到2003年間修建了貫穿山西南北的大運(yùn)（大同到運(yùn)城）高速。

學(xué)經(jīng)濟(jì)出身、時(shí)任山西交通廳廳長(zhǎng)的王曉林在“全省公路基金歷史欠賬56.4億元，全長(zhǎng)666公里的大運(yùn)高速總投資需要222億元”的情況下，閃轉(zhuǎn)騰挪，用一系列經(jīng)濟(jì)手段，“不花財(cái)政一分錢(qián)”建成了大運(yùn)高速。

嘗到使用經(jīng)濟(jì)杠桿甜頭的王曉林決定以“BOT模式”修建忻阜（忻州到阜平）高速和長(zhǎng)臨（長(zhǎng)治到臨汾）高速。

所謂BOT模式，即“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”模式，是指政府部門(mén)就基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與企業(yè)簽訂特許權(quán)協(xié)議，授權(quán)企業(yè)承擔(dān)該項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和維護(hù)，在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi)，企業(yè)向設(shè)施使用者收費(fèi)以獲取合理回報(bào)，并在特許權(quán)到期后無(wú)償或有償移交給政府的融資建設(shè)模式。

在這種情況下，2001年，山東中海有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山東中海公司”）的董事長(zhǎng)王德生找到王曉林，提出想承建忻阜高速。隨后3年間，雙方簽訂了三份合作意向書(shū)。為承建忻阜高速項(xiàng)目，山東中海公司注冊(cè)成立了山西中海公司。

在一次訪談中，王德生大談公司投資高速公路的經(jīng)營(yíng)之道，稱(chēng)“山西中海公司得到了山西省委、省政府和省交通廳的大力支持”，“目前集團(tuán)52億的固定資產(chǎn)中，高速公路項(xiàng)目就占到了40億左右”。

在更多的報(bào)道中，王德生出現(xiàn)在河北、河南等地，以中海投資公司的名義投資太陽(yáng)能、薄膜發(fā)電等項(xiàng)目。報(bào)道宣稱(chēng)：中海投資（集團(tuán)）有限公司是一家以投資大型交通、能源、房地產(chǎn)、高科技等項(xiàng)目為主體產(chǎn)業(yè)的綜合型投資集團(tuán)，公司總資產(chǎn)超過(guò)100億元人民幣。

但在山西省紀(jì)委的相關(guān)警示片中稱(chēng)，“中海公司是一家造假明顯的騙子公司”。

山西省紀(jì)委查辦此案的相關(guān)材料中稱(chēng)，2001年12月和2002年6月，交通廳先后兩次在未對(duì)該公司做任何考察的情況下簽訂了合作意向。接著，該公司偽造了兩億元的出資證明，在未按照約定將兩億元保證金打入交通廳指定賬戶的情況下，由廳綜合規(guī)劃處原調(diào)研員王蕾編寫(xiě)該公司已注入保證金的虛假報(bào)告，由省交通廳原副廳長(zhǎng)王志民、王曉林等人審批，擅自同意該公司成立了忻阜高速項(xiàng)目公司。

2004年6月，憑借省交通廳的批文，山西中海公司獲得1億元的合作款項(xiàng)。得到該款項(xiàng)后，該公司僅將其中的96.5萬(wàn)元作為工程的前期費(fèi)用，還不到百分之一，其余款項(xiàng)基本用于揮霍。

在隨后長(zhǎng)達(dá)4年多的時(shí)間里，忻阜高速遲遲未開(kāi)工建設(shè)。熟悉此事的一位人士告訴中國(guó)青年報(bào)記者，“山西中海公司根本沒(méi)有資金實(shí)力建設(shè)這條路，并且王曉林主政時(shí)的交通廳與山西中海公司簽訂的合同里也沒(méi)有約定開(kāi)工時(shí)間和建成期限?！?/p>

與之相類(lèi)似的還有長(zhǎng)臨高速。王曉林主政的交通廳與由山西中商交在線有限公司投資的山西長(zhǎng)臨高速公路有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)臨高速公司”）同樣簽訂了一份沒(méi)有建成時(shí)間約束的協(xié)議，導(dǎo)致長(zhǎng)臨高速至今未開(kāi)工建設(shè)。

2013年3月，山西中海公司董事長(zhǎng)王德生案發(fā)。同年6月，時(shí)已退休，準(zhǔn)備外出旅游的王曉林在某高速公路服務(wù)區(qū)被紀(jì)檢部門(mén)帶走。此前兩個(gè)月，同樣已從交通廳副廳長(zhǎng)任上退休的王志民和省交通廳綜合規(guī)劃處原調(diào)研員王蕾已被帶走。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)查實(shí)：王曉林在忻阜高速公路的建設(shè)中，收受他人賄賂20萬(wàn)元人民幣，9萬(wàn)美元。王志民在忻阜高速公路的建設(shè)中，收受他人賄賂156萬(wàn)元人民幣，5萬(wàn)美元，兩萬(wàn)英鎊。

王曉林、王志民、王蕾均被查處。

“前腐后繼”，接任廳長(zhǎng)被指控受賄和玩忽職守

忻阜高速事關(guān)五臺(tái)山旅游開(kāi)發(fā)和晉煤外運(yùn)新通道建設(shè)，長(zhǎng)臨高速是G22青蘭高速中的重要一段。這兩條路遲遲未能開(kāi)工建設(shè)，時(shí)任省領(lǐng)導(dǎo)很不滿意，要求山西省交通廳盡快妥善解決。

2006年9月，山西省交通廳決定終止與山西中海公司的合作，雙方由此發(fā)生糾紛。這場(chǎng)曠日持久的糾紛直到2008年4月王曉林卸任亦未能妥善解決。

破解這兩條高速公路的糾紛問(wèn)題，是段建國(guó)上任后面對(duì)的首要難題。山西方面急于開(kāi)工建設(shè)，但獲得建設(shè)合同的山西中海公司卻不著急。由于雙方在合同中并未約定項(xiàng)目建成時(shí)間，久拖不建并不違約。

一位知情人稱(chēng)，段建國(guó)剛一上任就與中海公司進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)時(shí)分管交通的副省長(zhǎng)也帶著段建國(guó)到國(guó)家發(fā)改委反復(fù)溝通，但無(wú)甚效果。

無(wú)奈之下，山西省交通廳決定解除合約。作為補(bǔ)償條件，省交通廳黨組會(huì)研究決定給山西中海公司保留服務(wù)區(qū)BOT，并支付有形的前期費(fèi)用，即補(bǔ)償2200余萬(wàn)元。整個(gè)談判，從段上任起，僅花了3個(gè)月時(shí)間。經(jīng)省政府法制辦出具意見(jiàn)、省政府辦公會(huì)研究同意和相關(guān)部門(mén)審計(jì)后，山西省交通廳得以順利與山西中海公司解約，將路權(quán)由晉煤集團(tuán)與交投集團(tuán)聯(lián)合接手。2009年1月，忻阜高速開(kāi)工建設(shè)，并于2011年12月全線貫通。

起訴書(shū)稱(chēng)，2008年7月，山西省交通廳給省政府的匯報(bào)材料中，一味強(qiáng)調(diào)交通廳單方終止合同無(wú)法律依據(jù)等己方責(zé)任，對(duì)山西中海公司無(wú)能力履約等只字不提，誤導(dǎo)省政府同意了交通廳提出的解決方案，致使山西中海公司無(wú)資金實(shí)力、無(wú)建設(shè)能力、未經(jīng)招投標(biāo)程序，便取得了忻阜高速服務(wù)區(qū)投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)權(quán)；山西中海公司在僅支出96.5萬(wàn)元地質(zhì)調(diào)查費(fèi)、用地評(píng)價(jià)費(fèi)的情況下，編造虛假支出，以前期費(fèi)用補(bǔ)償款的名義獲得交通廳支付的2291萬(wàn)多元。

起訴書(shū)據(jù)此認(rèn)定，段建國(guó)“在工作中玩忽職守”，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失1.91億元。

據(jù)專(zhuān)案組調(diào)查，段建國(guó)無(wú)視該公司無(wú)資金無(wú)實(shí)力且建設(shè)主體已變更的事實(shí)，與山西中海公司達(dá)成資金補(bǔ)償與服務(wù)區(qū)建設(shè)的協(xié)議。2009年4月，山西中海公司利用虛假的審計(jì)報(bào)告，成功地騙取了2291萬(wàn)多元補(bǔ)償費(fèi)用后，緊接著又設(shè)法獲取了忻阜高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

但山西中海公司連建設(shè)服務(wù)區(qū)的資金也無(wú)法籌集到位，不能按計(jì)量支付。這時(shí)，段建國(guó)不僅沒(méi)有按照合同規(guī)定終止其投資建設(shè)資格，反而親自出面幫助協(xié)調(diào)，想辦法為該公司墊付資金，提出招實(shí)力強(qiáng)的施工隊(duì)墊錢(qián)施工。隨后，山西中海公司將獲得的服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)又轉(zhuǎn)手租了出去，輕而易舉地獲取了2.4億元租金。

在段建國(guó)被訴“涉嫌受賄”的情節(jié)中，亦有山西中海公司的身影。起訴書(shū)稱(chēng)，山西中海公司法人徐悅清為感謝段建國(guó)幫助解決其公司與省交通廳關(guān)于忻阜高速公路建設(shè)的糾紛，及在忻阜高速服務(wù)區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中得到段建國(guó)的幫助，分兩次在太原市風(fēng)尚咖啡廳、段建國(guó)辦公室送給段建國(guó)共100萬(wàn)元人民幣和5萬(wàn)美元。

權(quán)力交織的腐敗利益共同體

2013年4月，山西省路橋集團(tuán)常務(wù)副董事長(zhǎng)賈建民、省交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)李華中、省高速公路管理局紀(jì)委書(shū)記馮朝輝、忻阜高速建管處處長(zhǎng)馮建剛先后被調(diào)查。

緊接著，與馮朝輝關(guān)系密切的時(shí)任中央紀(jì)委法規(guī)室副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專(zhuān)員曹立新也落馬。曹立新曾任中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察六室三處處長(zhǎng)，分管領(lǐng)域包括山西。

相關(guān)紀(jì)委材料中稱(chēng)：交通系統(tǒng)下至一些建管處、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，上至副廳長(zhǎng)、廳長(zhǎng)，形成了一個(gè)相互交織、利益輸送的鏈條。這些盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的人脈關(guān)系、權(quán)力關(guān)系交織成為少數(shù)職位級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)干部為核心，部分干部為節(jié)點(diǎn)，若干個(gè)相互獨(dú)立有緊密聯(lián)系的腐敗利益共同體，相互提攜，相互關(guān)照，共同謀取私利。

王曉林在公路項(xiàng)目發(fā)包時(shí)，為想把工程攬到手的企業(yè)提供關(guān)照，先后收受6家企業(yè)的賄賂1000多萬(wàn)元。段建國(guó)給一些企業(yè)以關(guān)照，協(xié)調(diào)提供幫助，收受有關(guān)企業(yè)和個(gè)人的賄賂450多萬(wàn)元。王志民利用分管建設(shè)投資的職務(wù)之便，同樣也收受了17家企業(yè)400多萬(wàn)元的賄賂。省路橋公司副董事長(zhǎng)賈建民在擔(dān)任運(yùn)城高速公路公司總經(jīng)理期間，利用職務(wù)之便，編造虛假施工合同，將215萬(wàn)元的工程抬高到500多萬(wàn)元，一次就套取貪污工程款300多萬(wàn)元，將高速公司的閑置土地，以聯(lián)營(yíng)的名義出租給他人修加油站，賈建民收受了高達(dá)580多萬(wàn)元的賄賂。

從上述落馬官員的受賄構(gòu)成看，很大一部分來(lái)自交通系統(tǒng)內(nèi)部人員的行賄，行賄的主要目的是職務(wù)調(diào)整、升遷安排。經(jīng)查，王曉林涉及27人，受賄達(dá)500多萬(wàn)元；王志民涉及76人，受賄達(dá)1000萬(wàn)元；段建國(guó)涉及65人，受賄達(dá)900多萬(wàn)元。賈建民在自己大肆貪污受賄，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)獲取巨額利益的同時(shí)，為了能升遷，為了能調(diào)到省城工作，用其違紀(jì)違法所得，接二連三地給段建國(guó)行賄，前后7次送錢(qián)189萬(wàn)元。賈建民為了和王志民處好關(guān)系，在個(gè)人任職承攬項(xiàng)目方面得到王志民的關(guān)照，分3次給王志民送錢(qián)達(dá)340萬(wàn)元，賈建民如愿以?xún)攺目h城調(diào)到了省城，當(dāng)上了大型國(guó)有企業(yè)省路橋集團(tuán)公司主持工作的常務(wù)副董事長(zhǎng)。

段建國(guó)在接受紀(jì)委調(diào)查時(shí)說(shuō)：到了交通廳以后，經(jīng)手的資金非常多，動(dòng)輒就是幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)、上億的，慢慢地就有了一些心理變化，放松了警惕，最后就導(dǎo)致了嚴(yán)重的受賄。

“交通這個(gè)地方，要想制住腐敗，必須要削減它的權(quán)力。權(quán)力，一是要縮小，二是要有制約。”段建國(guó)說(shuō)。

現(xiàn)任山西省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)李正印在日前接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，山西交通系統(tǒng)出現(xiàn)的“系統(tǒng)性、塌方式”腐敗,對(duì)交通運(yùn)輸管理發(fā)展帶來(lái)很大危害！當(dāng)前交通運(yùn)輸系統(tǒng)政企不分等問(wèn)題比較突出，已成為制約交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的重大障礙，也成了滋生腐敗的土壤。

他說(shuō)，為鏟除滋生腐敗的土壤，山西省交通廳加大改革創(chuàng)新力度，開(kāi)展了多次作風(fēng)建設(shè)明察暗訪，嚴(yán)肅查處失職瀆職、為官不廉、為官不為等問(wèn)題，對(duì)6名工作不力的單位領(lǐng)導(dǎo)免職，給予34名黨員干部黨紀(jì)政紀(jì)處分。配合專(zhuān)案組對(duì)5名涉案人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；加大自辦案件查處力度，先后有46名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。并將兩名任職滿15年、群眾反映好、熟悉業(yè)務(wù)的廳機(jī)關(guān)處長(zhǎng)，推薦選拔為副廳級(jí)干部。同時(shí)，對(duì)部分廳直單位班子成員進(jìn)行了交流調(diào)整，配齊了黨委書(shū)記、副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記，初步形成了正確的用人導(dǎo)向。

本報(bào)太原7月2日電

PN048看過(guò)本文章的人還看過(guò)： [責(zé)任編輯：spider] 標(biāo)簽：交通廳高速公路高速路

第四篇：高平塌方式腐敗觀后感

高平塌方式腐敗觀后感

這次觀看了《山西高平：塌方式腐敗的樣本》紀(jì)錄片，紀(jì)錄片中的謝克敏和楊曉波等高平市三任市長(zhǎng)曾經(jīng)都是優(yōu)秀的黨員干部，人民群眾的公仆，利用職務(wù)之便，官商勾結(jié)，非法收受他人財(cái)物，大肆斂財(cái)，喪失了黨性、失去了原則、迷失了方向，走上一條不歸路，最終面臨法律的懲處。

通過(guò)這些活生生的實(shí)例，使我深刻體會(huì)到，作為一名中共黨員，無(wú)論你官職有多高，權(quán)力有多大，一定都要時(shí)刻保持廉潔自律和遵紀(jì)守法的意識(shí)。他們這些人之所以走上犯罪道路，重要原因就是他們不注意改造自己的思想，不注意廉潔自律，以至于思想蛻化質(zhì)變，大搞權(quán)錢(qián)交易，最終倒在了金錢(qián)和美色上。他們這些人犯罪事實(shí)和他們的懺悔，無(wú)不讓人感到震驚和惋惜。他們的行為，不僅使自己身敗名裂，還給孩子、妻子、父母和親戚朋友造成了無(wú)形的傷害，而且給國(guó)家和人民造成了不可估量的損失。腐敗可恥，貪官可恨。從古到今，凡是貪官，沒(méi)有一個(gè)好下場(chǎng)的。只有那些為百姓、為人民廉潔勤政，無(wú)私奉獻(xiàn)的從政者，才能彪炳青史，永遠(yuǎn)為世人所傳頌。要預(yù)防這種現(xiàn)象在黨員干部中繼續(xù)發(fā)生，只有堅(jiān)定理想信念才能?chē)?yán)于律己，始終做一名合格的共產(chǎn)黨員。

首先必須牢固樹(shù)立為民掌好權(quán)的思想。黨員干部特別是掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確對(duì)待權(quán)力、行使權(quán)力；時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，這個(gè)權(quán)力只能用來(lái)為人民服務(wù)，為人民謀利益，絕不能用來(lái)作為謀取個(gè)人和小團(tuán)體私利的資本，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢(qián)交易；要堅(jiān)定不移地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。這是做人、為官的起碼要求，也是代表人民群眾根本利益的起碼要求。黨員干部要忠心耿耿地為國(guó)家、為民族、為人民努力工作，盡職盡責(zé)，秉公行事，自覺(jué)地做到一切以人民利益為重，經(jīng)受住名、利、權(quán)、位的考驗(yàn)，面對(duì)物質(zhì)利益的強(qiáng)烈誘惑，不沾、不染，保持一個(gè)共產(chǎn)黨員的公仆本色。往往有些在領(lǐng)導(dǎo)干部在金錢(qián)、美女的誘惑下犯下了有辱黨和國(guó)家的聲譽(yù)的事情；也有些領(lǐng)導(dǎo)干部在處理問(wèn)題上忘記了自己是人民的干部，伸手索取名車(chē)、豪宅、香煙、美酒等這樣的例子多不勝數(shù)。作為一名中共黨員，我不僅僅代表我個(gè)人，還代表我們的黨組織，所以言行上我處處注意自己，不做一些有損黨的形象的事，不說(shuō)一些不利于黨的言論。在處理問(wèn)題上盡量做到公平、公正、公開(kāi)；在處理與職工的關(guān)系上，也盡量做到公正廉明、做到不吃、不拿、不沾、不染，保持一個(gè)共產(chǎn)黨員的公仆本色。

其次要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。權(quán)力的得與失全在人民群眾的擁護(hù)與否。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)，是我黨執(zhí)政規(guī)律的必然要求。黨要緊緊的依靠群眾，才能永遠(yuǎn)保持其先進(jìn)性、廉潔性。我們作為一名中共黨員，要想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需；端正對(duì)群眾的態(tài)度，增進(jìn)對(duì)群眾的感情；涉及群眾切身利益的決策，要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)；虛心接受群眾的監(jiān)督，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。再次必須做到潔身自好、謹(jǐn)言慎行。領(lǐng)導(dǎo)干部的腐化墮落往往是從八小時(shí)外的毫無(wú)節(jié)制的吃喝應(yīng)酬、沉湎于燈紅酒綠之中不能自拔而開(kāi)始的。黨員干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼，不該看的不看；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié)，做防腐拒變的典范。像孔繁森、焦裕祿這些干部大多身處一方要位，但他們始終在為民眾奔波忙碌直至嘔心瀝血，畢其一生無(wú)不清貧。

蓮花“出淤泥而不染”。作為一名中共黨員，也要像蓮花一樣，在現(xiàn)今拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的侵蝕下，我們要保持人格力量，自重、自省、自勵(lì)，一塵不染，一身正氣。追求積極向上的生活情趣，坦坦蕩蕩做人，清清白白干事。

陳軍 2015.01.12

第五篇：2015年河南選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：醫(yī)院塌方式腐敗,怎么治

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2015年選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：醫(yī)院塌方式腐敗，怎么治

據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委近日下發(fā)《大型醫(yī)院巡查工作方案(2015-2017)的通知》，在今后三年內(nèi)巡查41家醫(yī)院，將反腐倡廉作為巡查工作重點(diǎn)，切實(shí)解決公立醫(yī)院存在的諸多問(wèn)題。而日前新華社披露，2014年，安徽省檢察機(jī)關(guān)反貪部門(mén)共立案?jìng)刹獒t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件108件123人，其中院長(zhǎng)16人、副院長(zhǎng)6人，個(gè)別地市甚至出現(xiàn)塌方式腐敗。

公立醫(yī)院可探索外部審計(jì)制度

衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)公立醫(yī)院切實(shí)落實(shí)藥品器材的采購(gòu)和建設(shè)工程方面的招標(biāo)投標(biāo)制度，尤其是其中的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)的民主決策機(jī)制。

安徽反腐風(fēng)暴席卷醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，將公立醫(yī)院塌方式腐敗暴露在公眾面前，盡管觸目驚心，卻未必令人意外。在很多人看來(lái)，那就像是禿子頭上的虱子——明擺著，只是查不查、何時(shí)查的問(wèn)題。就此看，安徽醫(yī)療系統(tǒng)的腐敗情形有一定的代表性。

此次相關(guān)反腐動(dòng)作，備受關(guān)注的一點(diǎn)是，不少涉案者是當(dāng)?shù)刂行尼t(yī)院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和重點(diǎn)科室領(lǐng)導(dǎo)，他們是各醫(yī)院的行政領(lǐng)導(dǎo)，更是所在單位乃至本地區(qū)的業(yè)務(wù)骨干、醫(yī)術(shù)權(quán)威。他們貪污尋租，一旦被清除出醫(yī)師隊(duì)伍，或引發(fā)這些地區(qū)醫(yī)療技術(shù)力量的“塌方”，且其元?dú)庖粫r(shí)難以恢復(fù)，最終殃及患者，豈不可嘆?

應(yīng)看到，私立醫(yī)院的投資人和院領(lǐng)導(dǎo)大多具有同一性，他們同醫(yī)院的發(fā)展同生死共存亡，其防腐能力相對(duì)較高;而公立醫(yī)院的屬性不一樣，其掌握的行政資源與責(zé)權(quán)利設(shè)計(jì)，都會(huì)誘導(dǎo)很多醫(yī)藥商和醫(yī)療器材商等把精力放在其決策層上。若公立醫(yī)院內(nèi)外的防腐反腐機(jī)制不起作用，腐敗現(xiàn)象必然循著“蟲(chóng)蛀效應(yīng)”向外擴(kuò)散。時(shí)下在醫(yī)療體制改革的背景中，國(guó)家對(duì)基層特別是縣一級(jí)公立醫(yī)院的國(guó)家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|

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設(shè)備購(gòu)置、藥品采購(gòu)與基礎(chǔ)建設(shè)等投入巨大，新農(nóng)合政策又釋放了農(nóng)民的就醫(yī)需求。這也讓遏制公立醫(yī)院腐敗的形勢(shì)更嚴(yán)峻。

在此情境下，必須加快亡羊補(bǔ)牢步伐，針對(duì)公立醫(yī)院廉政建設(shè)中的紕漏進(jìn)行完善。我認(rèn)為，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)加大對(duì)公立醫(yī)院的檢查監(jiān)督，指導(dǎo)醫(yī)院切實(shí)落實(shí)藥品器材的采購(gòu)和建設(shè)工程方面的招標(biāo)投標(biāo)制度，尤其是其中的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)的民主決策機(jī)制，例如可探索“一把手”“二把手”末位發(fā)言制度和專(zhuān)家論證說(shuō)明制度，建立健全一年一次的外部審計(jì)制度，并將抓落實(shí)跟績(jī)效考核掛鉤。

還有，當(dāng)下有很多公立醫(yī)院也有醫(yī)務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但很多都處在僵尸狀態(tài)。依我看，無(wú)論縣級(jí)以上醫(yī)院還是負(fù)責(zé)新農(nóng)合獨(dú)自采購(gòu)的鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院，都該建有自己的藥品、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)信息公開(kāi)平臺(tái)，并由上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)籌建，建立運(yùn)行情況實(shí)時(shí)督察機(jī)制。

如今，從衛(wèi)計(jì)委到地方有關(guān)部門(mén)都將反腐靶心對(duì)準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域，這也是敦促常態(tài)化發(fā)現(xiàn)與查處機(jī)制補(bǔ)全的重要契機(jī)。而機(jī)制性補(bǔ)漏，立足點(diǎn)還是應(yīng)落在對(duì)一把手的權(quán)力制衡、對(duì)必要性醫(yī)務(wù)信息的公開(kāi)上。

也該盡快解決醫(yī)療專(zhuān)家薪酬問(wèn)題

待遇不合理自然不是腐敗的理由，可由腐敗易發(fā)牽引出的薪酬激勵(lì)體系問(wèn)題，確實(shí)也該盡快予以解決。

在國(guó)內(nèi)，公立醫(yī)院的院長(zhǎng)、科室主任絕大多數(shù)都是資深醫(yī)療專(zhuān)家。醫(yī)而優(yōu)則仕，部分涉案人員在科層制體系中從普通醫(yī)生、主治醫(yī)師到副主任醫(yī)師，直到走上醫(yī)院管理崗位，并不容易，可到頭來(lái)卻犯案入獄，實(shí)在令人感慨。

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毋庸置疑，醫(yī)院成為塌方式腐敗的發(fā)生地，院長(zhǎng)主任們難辭其咎。但得看到，人心靠著制度，國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)集體性的“以藥養(yǎng)醫(yī)”，根源在分配機(jī)制的滯后，院長(zhǎng)不是決定性因素。而動(dòng)輒歸因于醫(yī)德敗壞，也容易陷入泛道德誤區(qū)。

媒體常會(huì)習(xí)慣性地說(shuō)，以藥養(yǎng)醫(yī)誘發(fā)導(dǎo)致了普遍的醫(yī)療回扣及腐敗。問(wèn)題是，“藥”為死物，不會(huì)說(shuō)話也無(wú)法下命令，怎會(huì)驅(qū)動(dòng)這種壞結(jié)果的發(fā)生?說(shuō)到底，是因“藥”背后連接的是一個(gè)存在紕漏的制度接口，它也在“逆淘汰”中滋長(zhǎng)了某種隱性秩序與醬缸化氛圍。新聞中多個(gè)院長(zhǎng)科室主任的落馬，也說(shuō)明這種行業(yè)規(guī)則的復(fù)雜與堅(jiān)硬已到了令人吃驚的地步。

面對(duì)這種醫(yī)療專(zhuān)家們卷入的大面積腐敗，有人說(shuō)，應(yīng)重新審思醫(yī)療衛(wèi)生體制中異化的“院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，它理應(yīng)以管辦分開(kāi)規(guī)避行政主導(dǎo)式的產(chǎn)生模式，并讓職代會(huì)的積極作用充分發(fā)揮出來(lái)，杜絕院長(zhǎng)、科室主任們大權(quán)獨(dú)攬。這些很有道理，與此同時(shí)，也不能忽略一個(gè)問(wèn)題：在成熟社會(huì)中，作為醫(yī)療領(lǐng)域的專(zhuān)家或精英本該通過(guò)合法途徑，依靠醫(yī)療技術(shù)獲得與能力匹配的收入。但事實(shí)上，國(guó)內(nèi)醫(yī)療專(zhuān)家被長(zhǎng)年牢牢禁錮在體制內(nèi)，待遇原地踏步，醫(yī)技養(yǎng)醫(yī)的路遙遠(yuǎn)又不現(xiàn)實(shí)，通過(guò)合法途徑賺錢(qián)逼仄難行，障礙重重。一個(gè)鼓勵(lì)專(zhuān)家開(kāi)私人門(mén)診的政策發(fā)酵數(shù)年之長(zhǎng)，而真正走出來(lái)開(kāi)自己門(mén)診的專(zhuān)家寥寥無(wú)幾。是專(zhuān)家們腦子出了問(wèn)題，還是政策本身有硬傷?這值得思考。

如果醫(yī)療專(zhuān)家們能獲得市場(chǎng)上可體現(xiàn)身價(jià)的勞動(dòng)報(bào)酬，無(wú)論是開(kāi)專(zhuān)家門(mén)診也好，到民營(yíng)醫(yī)院做院長(zhǎng)主任也罷，都會(huì)有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，腐敗的幾率也會(huì)降低。這不是說(shuō)，待遇不合理就是能腐敗的理由，可由腐敗易發(fā)牽引出的薪酬體系問(wèn)題，確實(shí)也該盡快予以解決。至少作為醫(yī)務(wù)工作者的我，對(duì)醫(yī)療專(zhuān)家涉腐的新聞很是痛心：培養(yǎng)一個(gè)醫(yī)療專(zhuān)家不易，當(dāng)下公眾看病難的一個(gè)重要原因又是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供應(yīng)不足，而腐敗卻在侵蝕著這些寶貴的醫(yī)療人力資源。個(gè)中癥結(jié)，不能不解。

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