第一篇：機關文書檔案歸檔難點探析

機關文書檔案歸檔難點探析

機關文書檔案工作是機關管理工作的組成部分，是機關信息開發(fā)、利用的基礎，是提高工作效率和工作質量、維護企業(yè)經(jīng)濟利益與合法權益、反映企業(yè)發(fā)展歷程的一項重要工作。但是，在實際工作中遇到的一些問題，使得機關文書檔案歸檔情況不盡如人意，使之作用沒有發(fā)揮到最大化。

一、存在的問題

（一）機關處室歸檔材料比較單一

機關每個處室都設有歸檔員，一般為本處室綜合科文書人員，主要負責處室電子公文寫作發(fā)布的工作，于是潛意識當中就認為文書檔案的歸檔就是將本處室下發(fā)的紅頭文件進行歸檔即可，忽略了其他非紅頭管理類材料的歸檔，比如業(yè)務科室形成的非紅頭文件的專業(yè)性報告材料、特定業(yè)務工作形成的系列性成套性的文件材料、向集團公司上報的各類報表材料、公司專業(yè)部門會議材料等。

（二）機關處室歸檔員責任意識不到位

雖然每個處室都設有歸檔員，但是由于業(yè)務需要，人員更替比較頻繁，業(yè)務操作本就不熟練，再加上都是兼職歸檔工作，在工作日程中總將檔案工作排在末位，有時一拖再拖，超過了規(guī)定的歸檔時間，嚴重影響了機關檔案整體歸檔進程，進而影響了文書檔案的借閱利用工作。

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（三）文件材料質量不合格

在歸檔的文件材料中，由于電子公文系統(tǒng)的限制以及部分歸檔員的惰性，使得部分歸檔的紙質材料不符合標準公文制式要求，影響了公文的效力；有些歸檔員忘記或者無視《文件處理單》的歸檔，使得歸檔文件齊全完整性受到了很大影響。

（四）檔案系統(tǒng)中著錄項不規(guī)范

中國石油天然氣集團公司檔案系統(tǒng)在2011年就與電子公文系統(tǒng)對接成功，文書歸檔員只需要在電子公文辦理完畢后點擊歸檔即可完成檔案系統(tǒng)大部分數(shù)據(jù)的著錄工作，但是有兩個著錄項需要手工修改，一個是文件的“頁數(shù)”，一個是“保管期限”。因為電子公文系統(tǒng)對文件正文和附件是分項存放，無法統(tǒng)計文件總頁數(shù)；而保管期限項是電子公文系統(tǒng)自動設置為5年，很多歸檔員在點擊歸檔之后，對這兩個著錄項不夠重視，使得文件頁數(shù)和保管期限總存在問題，影響了檔案數(shù)據(jù)的正確性。

二、采取的措施

（一）實行文書檔案歸檔范圍確認制

集團公司在2010年開始要求所屬各單位逐步實行文書檔案歸檔范圍確認制。長慶油田公司檔案館在2011年制定新的《長慶油田公司文書檔案管理辦法》時進一步明確制訂了機關處室《文件材料歸檔范圍確認單》。文書檔案工作人員首先通過對機關每個處室職能、業(yè)務流程和歷年歸檔情況進行分析，再與機關處室歸檔員及部門負責人反復溝通修改，完成《確認單》的制訂，并于

—2— 每年初送達機關處室，歸檔員在確認上一年度需要歸檔的材料與《確認單》所列項目是否一致，對于有出入項目進行修改后，在年度《歸檔范圍確認單》上簽字，并經(jīng)部門領導簽字確認后反饋給檔案館存檔以備查考。通過歸檔范圍確認制的實施，一方面明確了機關處室需要歸檔的材料內容，另一方面通過文字契約的形式加強了對機關歸檔員的約束。

（二）將機關部門歸檔會議制度化

公司檔案館每年三月都要召開年度公司機關歸檔會議，在會議上首先從歸檔時間、歸檔數(shù)量和歸檔文件材料的質量等幾個方面對上一年度機關部門歸檔情況進行通報，使每位參會人員對上一年度各處室歸檔情況有整體認識；再將當年相關歸檔要求做出書面說明，便于歸檔員把握；同時每年在會上還將電子公文系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)相關歸檔操作步驟進行演示，方便機關歸檔員學習。

（三）加強歸檔過程監(jiān)督檢查

在每年歸檔工作開始后，加強與機關部門歸檔員的溝通交流，隨時掌握各處室歸檔進度，及時解決遇到的問題，同時通過系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫及時掌握系統(tǒng)中各著錄項的錄入規(guī)范情況，有問題及時提出修改意見。在歸檔交接時，對歸檔的文件質量以及系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進行再對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題退回整改，嚴把進庫檔案質量關。

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第二篇：淺談機關文書檔案以“件”為保管單位歸檔的利與弊

淺談機關文書檔案以“件”為保管單位歸檔的利與弊

摘要文書檔案立卷是我國機關檔案工作的重要環(huán)節(jié)，立卷改革要求“簡化整理，深化索引”，這是我國檔案工作改革的巨大突破。本文通過對傳統(tǒng)立卷方式“卷”改革后，改“件”的立卷方式進行對比，闡述以“件”為保管單位歸檔的利與弊。

關鍵詞 文書立卷立卷改革 改“卷”為“件”

我國從2001年1月1日起正式實施中國檔案標準DA/T22-2000《歸檔文件整理規(guī)則》，新規(guī)則中明確表示要以“簡化整理，深化檢索”作為立卷改革的宗旨。這是檔案工作改革中的巨大突破，它提高了文書檔案管理的效率，順應了檔案工作的發(fā)展趨勢，在檔案工作中運用了計算機技術以適應現(xiàn)代化建設的需要。在機關文書檔案工作中，傳統(tǒng)的以“卷”為保管單位的方式不但加重了檔案工作的繁瑣度，同時也不利于人們在浩如煙海的資料中對有用信息進行快速檢索。

一、檔案管理中“卷”與“件”的涵義

1．傳統(tǒng)的檔案都是以案卷為基本保管單位。立卷是整個檔案工作的基礎，其具體包括組卷、編制頁碼、卷內目錄及備考表的填寫、裝訂，案卷目錄的撰寫等，其中組卷最為重要。組卷的合理性對檔案今后的保管、利用及檢索工具的編制有很大影響。而在實際工作中，由于情況的復雜性以及人們對立卷原則的理解不盡相同，很難以統(tǒng)一標準明確完善的對文件進行分類歸檔，再加之一些單位人員流動性大，很容易造成文件收集不完整、歸檔不及時。

2．所謂“件”就是根據(jù)檔案管理信息化的要求，取消了傳統(tǒng)的立卷方式，將檔案的基本保管單位有一組文件組成的卷，改變?yōu)閱畏菸募摹凹??！稓w檔文件整理規(guī)劃》中規(guī)定：一般以每份文件為一件，文件正本與定稿為一件，正文與附件為一件，原件與復制件為一件，轉發(fā)文與被轉發(fā)文為一件，報表、名冊等一冊一件，來文與復文為一件。

二、改“卷”為“件”立卷方式的優(yōu)越性

立卷改革的直接目的是提高檔案工作的效率。在傳統(tǒng)的檔案工作中，由于純人力勞動的程度高，因此在文書歸檔保存時存在許多不確定性，為檔案的保存與檢索帶來諸多弊端。而“件”的立卷方式的運用可以在很大程度上避免傳統(tǒng)“立卷”方式的弊端，從而提高工作效率以及準確性。

1．“卷”改“件”立卷方式有利于編研和開發(fā)利用。按照《歸檔文件整理規(guī)則》制定的方法，“件”的立卷方式省去了抄寫卷內目錄和案卷目錄等一系列人工操作，是檔案人員有時間和精力開展編研和開發(fā)利用工作。當今的檔案編研是以信息技術為平臺，將檔案信息進行整合，以電子文件和磁介質的形式保存并提供給利用者。這無疑是從理念、方式、方法上都進行的根本變化，突出了檔案的服務意識。

2．保-檔案資料完整性，同時避免“脹庫”現(xiàn)象。在以往的檔案整理工作中，由于一些歸檔材料時間跨度長，部門人員工作交接不規(guī)范，因而紙質材料的文件經(jīng)常材料不全。以“件”為單位的保管方式借助計算機技術，將紙質文件轉化為電子文件，確保了檔案資料的完整性。同時由于新規(guī)則下整個檔案采編流程實施電子化，避免了紙質文件占用庫房空間的缺陷，從根本上解決了因檔案文件積累而產生的“脹庫”現(xiàn)象。

3．歸檔方法簡便易學，減少個人主觀差異。傳統(tǒng)的檔案整理方法是將一定期限內形成的文件收集齊全，進行價值鑒定，按、組織機構、問題、保管期限等分類方法進行組卷，在整個工作流程中投入了大量的工作時間，且工作主觀性強，難度較大，不易掌握。改“卷”為“件”后，檔案管理者引進了計算機技術，依事件或時間、組織機構分類，按件立卷，電子文件由檔案員及時上傳，改變了過去復雜的工作模式，具有更強的可操作性。在此同時，由于其整個流程的電子化、規(guī)范化，控制了檔案員在工作中的主觀性，減少了由此帶來的差異。

三、改“卷”為“件”立卷方式后的檔案利用

檔案利用是檔案管理工作中具有目標意義的中心環(huán)節(jié)，它包括了利用需求和提供利用兩個方面。其中，利用需求是利用者為解決實際問題需要利用館藏檔案；提供利用則是檔案工作者根據(jù)利用者的實際需求，將館藏檔案提供給利用者。兩者互為基礎，相互依托。而保管檔案的最終目的也是通過檔案的利用，最大限度地進行信息的交流與共享，滿足參閱者的各種需求。文書檔案對機關單位的發(fā)展具有潛在的價值與深遠的意義，既可以幫助機關單位全面且有重點地記錄保留歷史，也能在特定時間為機關單位提供憑據(jù)和借鑒。

“卷”改“件”深刻地影響到檔案的利用，這不僅使檢索更為細化，供參閱者能瀏覽到更多的文件，同時也使文件的利用效果更為顯著。這是以“件”利用方式變革所帶來的利用效率的提升。因此，要求機關單位有新的檔案文書管理制度，對“卷”為單位的利用制度要進行修正與更新，同時對檔案利用者的要求也有所提高，要求檔案利用者要有較高的自覺性、愛護檔案文件，用完以后及時歸回原位。

四、文書檔案的檢索與查詢

文書檔案的檢索與查詢關系到歸檔文件的排列問題。歸檔文件經(jīng)過分類，整體上具有了一定的系統(tǒng)性，但是如若要更加具體地細化，相關聯(lián)的文件仍然處于零散狀態(tài)，因此需要通過整合使之進一步系統(tǒng)化。然而，現(xiàn)有的檔案管理軟件系統(tǒng)尚無統(tǒng)一標準，當今機關使用的檔案管理軟件系統(tǒng)被定義成了不同的數(shù)據(jù)庫結構，向用戶提供不同的數(shù)據(jù)格式，其數(shù)據(jù)很難相互利用，這為檔案信息資源共享帶來了很大困難。從另一角度來看，按件立卷的方式使得以“件”為單位的文件之間缺乏相關性，這使得檔案利用者對于同一問題文件檢索的范圍有所限制，不利于資料之間的拓展閱覽。這是立卷改革在時下所帶來的弊端。

但是隨著計算機技術更為深入且廣泛地應用，文檔電子化，文檔一體化必然成為大勢所趨。對歸檔來的文件進行電子化錄入，再通過理順文件處理和檔案管理之間的關系，具體調整歸檔流程，切實做到“隨辦隨歸”，這必然能提高文書檔案檢索的準確性與時效性。可以說，電子技術的介入，檔案數(shù)據(jù)庫的建立，將改變以往檔案利用者繁瑣的檢索查詢工作，使檔案檢索真正走向智能化。

五、結束語

按“件”立卷的檔案管理方式從各方面都為機關檔案管理工作引入新的思維，注入新的活力，帶來新的挑戰(zhàn)。其科學化，人性化，規(guī)范化的高效機制值得推廣，然而企業(yè)存在一些缺陷。在實際的操作中，應當根據(jù)具體情況將“卷”與“件”相結合，對檔案進行科學管理。

第三篇：鎮(zhèn)機關文書檔案保管期限表

鎮(zhèn)機關文書檔案保管期限表

一、黨務群團工作 1 黨務工作

1.1 本鎮(zhèn)黨代會會議文件材料

1.1.1 會議請示、批復、通知、名單、議程、工作報告、領導講話、選舉結果、討論通過的文件、決議、紀要、主席團會議記錄等會議文件材料 永久

1.1.2 在大會上的發(fā)言、建議、意見、簡報等 永久 1.1.3 重要的賀信、賀電，籌備工作、選舉過程中形成的文件，小組會議記錄、會議服務籌辦的計劃、總結等文件材料

30年

1.1.4 會議討論未通過的文件 10年 1.2 本鎮(zhèn)黨委會議的文件材料

1.2.1 公報、決議、決定、記錄、紀要、議程、領導人講話、討論通過的文件、參加人員名冊 永久

1.2.2 討論未通過的文件 10年 1.3 本鎮(zhèn)黨委、黨政聯(lián)席會議、擴大會議、民主生活會的紀要和會議記錄 永久

1.4 本鎮(zhèn)黨委工作活動中形成的文件材料

永久

1.4.2 以下的計劃、總結、統(tǒng)計材料 10年 1.4.3 重要職能活動的總結、重要專題的調研材料 永久 1.4.4 重要專項活動的報告、總結等 永久 1.4.5 一般活動的總結、一般問題的調研材料 10年 1.4.6 本鎮(zhèn)領導在有關會議上的講話、匯報、發(fā)言材料 30年 1.4.7 本鎮(zhèn)黨委制定的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性業(yè)務文件，1.4.1 和以上的計劃、要點、總結、報告、統(tǒng)計材料 中長期規(guī)劃、綱要等文件材料 永久

1.4.8 本鎮(zhèn)黨委關于普法教育、綜合治理、新農村建設的意見、規(guī)劃、通知 永久

1.4.9 本鎮(zhèn)黨委關于加強科技、教育、文化、衛(wèi)生建設的意見、規(guī)劃、通知 永久

1.4.10 本鎮(zhèn)黨委關于加強對團委、工會、婦聯(lián)、協(xié)會工作領導的意見、通知 永久

1.4.11 本鎮(zhèn)黨委下發(fā)的各種政策性的文件材料 永久

30年 30年

1.4.14 本鎮(zhèn)黨委有關事務性文件材料 30年 1.4.15 情況反映、工作簡報 30年 2 組織建設工作

2.1 本鎮(zhèn)黨委關于黨的組織建設、黨風廉政建設的意見、規(guī)定、通知

永久

2.2 工作計劃和總結等 永久 2.3 黨員管理、發(fā)展新黨員和批準加入黨組織的文件材料、預備黨員轉正的登記表、組織關系介紹信及其存根 永久

2.4 本鎮(zhèn)黨組織黨員統(tǒng)計年報、黨員名冊 永久 2.5 關于機構設置、機構撤并、更名、印章啟用和作廢、干部任免的請示、報告、決定、通知（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市委〈辦、部〉的批復、決定等）永久

2.6 人事工作制度、規(guī)定、辦法等文件 永久 2.7 人事任免文件、黨支部換屆選舉結果、班子建設的請求、批復、通知 永久 1.4.12 本鎮(zhèn)黨委關于各村、各線考核的意見及其結果

1.4.13 本鎮(zhèn)黨委關于各村、各線工作意見的通知

2.8 市委（辦、部）對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考評決定、結果、通知

永久

2.9 表彰的先進黨支部、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者的決定、通知、審批表、匯總表等文件材料

2.9.1 市、縣級以上表彰、獎勵的 永久 2.9.2 市、縣級以下表彰、獎勵的 30年 2.10 黨費收支、結存情況表及交款回執(zhí) 10年 2.11 關于黨員干部處分的請示、報告、決定、通知 2.11.1 受到警告（不含）以上處分的 永久 2.11.2 受到警告處分的 30年 2.12 民主評議黨員、不合格黨員的通報、登記表、匯總表 30年 2.13 本鎮(zhèn)黨校培訓規(guī)劃、總結、材料 30年 2.14 培訓學員名冊、自編教材等材料 30年 3 宣傳工作

3.1 工作計劃、總結 永久 3.2 創(chuàng)建國家、省、市級文明、衛(wèi)生城鎮(zhèn)（社區(qū)）、“五城同創(chuàng)”、體育強鎮(zhèn)的意見、計劃、總結等文件材料 永久

3.3 社會主義新農村建設活動材料 30年 3.4 本鎮(zhèn)農村基層組織創(chuàng)建“五好”等活動的總結、匯總材料 30年 3.5 本鎮(zhèn)宣傳工作意見、通知、考核等 30年 3.6 編印的工作簡報、通訊 30年 3.7 宣傳工作活動中形成的其它文件材料 10年 4 統(tǒng)戰(zhàn)工作

4.1 工作計劃、總結 永久 4.2 民主黨派、無黨派人士工作的政策規(guī)定 永久 4.3 港、澳、臺、華僑事務的政策規(guī)定 永久 4.4 民族、宗教事務的政策規(guī)定 永久 4.5 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主、宗教、華僑等人士登記表 永久 5 紀檢（監(jiān)察）工作

5.1 工作計劃、總結、會議記錄 永久 5.2 本鎮(zhèn)紀委關于黨員和干部廉潔自律的意見、規(guī)定、通知 永久 5.3 本鎮(zhèn)紀委有關專項治理工作的意見、通知 永久 5.4 本鎮(zhèn)紀委關于黨內紀律處分的意見、決定、通知等文件材料 永久

5.5 黨風、黨紀、廉政建設調查材料 30年 5.6 紀檢、監(jiān)察工作中形成的綜合性報告、調查材料 5.6.1 重要的 永久 5.6.2 一般的 30年 5.7 本鎮(zhèn)信訪工作的計劃、總結、會議記錄 30年 5.8 本鎮(zhèn)處理來信來訪文件材料

5.8.1 有領導重要領導批示和處理結果的 永久 5.8.2 有其它處理結果的 30年 5.9 恢復黨員權利、更改黨齡 永久 5.10 本鎮(zhèn)紀委有關事務性文件材料 10年 6 政法和綜治工作

6.1 工作計劃、總結、報告 永久 6.2 本鎮(zhèn)綜治工作責任書 10年 6.3 依法治鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作形成的文件材料、創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)（村）”達標材料 永久

6.4 本鎮(zhèn)綜治工作中其它有關材料

6.4.1 重要的 永久 6.4.2 一般的 30年

6.5 本鎮(zhèn)綜治工作及刑事、受治安處罰人員、案件報表、匯總 表

6.5.1 年報 永久 6.5.2 半年報、季報、月報 10年 6.5.3 安全檢查、調查記錄、通報、整改通知書 30年 6.6 社會治安、幫教安置、法制宣傳、嚴打斗爭、普法教育、法制宣傳等形成的文件材料 30年

6.7 “雙整治”活動、出租房和流動人口管理的材料30年 6.8 刑（民）事判決書、釋放證等文件材料 30年 6.9 普法教育宣傳、案件調查材料 30年 6.10 治安管理處理、處罰裁決書等材料 30年 6.11 辦理法律咨詢、民事訴訟、非訴訟調解、保裁材料

10年

6.12 有關行政村“民主法治村”建設及聘法律顧問、代辦、協(xié)助辦理公證等材料 10年

6.13 本鎮(zhèn)民事糾紛調解協(xié)議書、調解筆錄 30年 6.14 治安案件結報單及各類統(tǒng)計報表 10年 6.15 一般工傷事故處理材料 10年 7 人武工作

7.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部、民兵、征兵工作的文件材料、計劃、總結、統(tǒng)計表、名冊、應征入伍青年人員名冊等 永久

7.2 本鎮(zhèn)人武部干部任免的批復、通知等文件材料 永久 7.3 本鎮(zhèn)軍訓工作制度、方案、統(tǒng)計及民兵建設工作、民兵組織統(tǒng)計表等文件材料

永久

7.4 部隊轉業(yè)干部名冊、退伍軍人名冊 永久 7.5 本鎮(zhèn)民兵工作、評比先進的通知 10年 8 工會、團組織、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)工作 8.1 代表大會文件材料

8.1.1 會議請示、批復、通知、名單、議程、工作報告、領導 講話、選舉結果、討論通過的文件、決議、紀要、主席團會議記錄等會議文件材料

永久

8.1.2 在大會上的發(fā)言、建議、意見、簡報等 永久 8.1.3 重要的賀信、賀電，籌備工作、選舉過程中形成的文件，小組會議記錄、會議服務籌辦的計劃、總結等文件材料

30年 8.1.4 會議討論未通過的文件 10年 8.2 工會、共青團、婦聯(lián)執(zhí)委會形成的決議、記錄、紀要、討論通過的文件、參加人員名冊等材料 永久

8.3 工會、團委（少代會）、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等工作活動中形成的報告總結，重要專項活動的報告、總結等文件材料

永久 8.4 工作計劃、總結、會議記錄 永久 8.5 業(yè)務工作的意見、辦法、報告 30年 8.6 機構設置、干部任免等文件材料 永久 8.7 新團員批準書存根、組織關系介紹信存根、發(fā)展新會員等文件材料 永久

8.8 本鎮(zhèn)共青團、工會、婦聯(lián)評選、表彰先進的決定、登記審批表等文件材料

8.8.1 市（縣）級及以上的 永久 8.8.2 市（縣）級以下的 30年 8.9 本鎮(zhèn)共青團處分獎懲等文件材料

8.9.1 影響大、問題嚴重的 永久 8.9.2 警告處分、一般的 30年 8.10 組織統(tǒng)計年報表、名冊、基層組織建設、換屆選舉結果等文件材料 永久

8.11 組織活動、總結表彰會的材料 30年 8.12 本鎮(zhèn)團后備干部、青年志愿者、“文明號”等活動材料、推薦登記表、統(tǒng)計表 30年

8.13 少先隊工作、文體活動材料 10年 8.14 婦女干部實用技術培訓、婦女競賽活動、“雙學雙比”活動材料 30年

8.15 巾幗示范基地、文明家庭建設、學習型家庭創(chuàng)建等專項活動的計劃、總結、意見、登記（推薦）表、申請表

30年 8.16 思想教育、維護婦女兒童合法權益的材料 30年 8.17 幼托工作材料 10年 8.18 科研成果材料

8.18.1 省級以上 永久 8.18.2 市級的 30年 8.19 各種專題材料、發(fā)言材料 30年 8.20 上級有關工、青、婦、科協(xié)、殘聯(lián)工作文件材料 8.20.1 重要的 30年 8.20.2 一般的 10年

二、人大、政府工作 9 綜合工作

9.1 本鎮(zhèn)人民代表大會材料

9.1.1 請示、批復、通知、名單、議程、開幕詞、領導講話、報告、決議、選舉方案、選舉結果、討論通過的文件、決議、紀要、主席團會議記錄、閉幕詞等會議材料 永久

9.1.2 代表發(fā)言材料、大會代表意見及處理 永久 9.1.3 人大代表、政協(xié)委員意見、提案及答復 永久 9.1.4 小組討論記錄、會務服務的計劃、總結等材料30年 9.1.5 選舉市人大代表的材料 30年 9.1.6 代表會議未通過的文件材料 10年 9.2 普選工作

9.2.1 關于成立選委會、啟用印章、選區(qū)劃分、人選的請示、報告、批復、決定、通知 永久

9.2.2 選舉工作總結、匯總統(tǒng)計表、正式代表登記表

永久 9.2.3 選民資格審查呈報表 10年 9.2.4 選民登記冊 10年 9.3 本鎮(zhèn)人大主席團、人大工委工作計劃、總結、匯總、匯報、鎮(zhèn)人大辦公會議記錄、紀要、公告 永久

9.4 本鎮(zhèn)人大主席團、人大工委組織視察、評議的意見 30年 9.5 本鎮(zhèn)政府召開工作會議、專題會議的文件材料

9.5.1 請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結、決議、決定、紀要等 永久

9.5.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報 30年 9.6 本鎮(zhèn)政府承辦、舉辦的大型展覽會（節(jié)）、博覽會的文件材料

9.6.1 請示、批復、申辦和籌辦組委會主要活動安排、議程、名單、主報告（原文及譯文）、輔助報告（原文及譯文）、上級領導人賀辭、題詞、講話、會徽設計等 永久

9.6.2 代表發(fā)言材料、交流材料、簡報、新聞報道 30年 9.6.3 委員會、分會會議和學術會的討論記錄，會議代表登記表、接待安排 10年

9.7 本鎮(zhèn)政府工作計劃、總結、制定的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性業(yè)務文件、中長期規(guī)劃等文件材料 永久

9.8 本鎮(zhèn)政府工作會議、鎮(zhèn)長辦公會議記錄、紀要 永久 9.9 上級機關、領導檢查、視察本地區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作形成的文件材料 9.9.1 領導的講話、指示和形成的記錄、紀要、總結等重要的文件材料 永久

9.9.2 一般的文件材料 30年 9.9.3 本鎮(zhèn)工作匯報材料 30年 9.10 本鎮(zhèn)政府關于重大事故、事件應急預案的通知

永久

9.11 重要職能活動的總結、重要專題的調研材料 30年 9.12 以下的工作計劃和工作總結、一般活動的總結、一般問題的調研材料 10年

9.13 對各機構年終目標責任制考核材料 30年 9.14 編制全鎮(zhèn)概況、組織史、大事記、機構沿革等材料

永久 9.15 專題介紹、典型經(jīng)驗介紹 30年 9.16 編印的簡報、情況反映、工作信息等 10年 10 人事工作

10.1 機構設置、印信啟用、人員編制、名稱變更、干部職工名冊 永久

10.2 本鎮(zhèn)人員任免、聘任的批復、決定、通知等文件材料

永久 10.3 人事工作制度、規(guī)定、意見、辦法等，本鎮(zhèn)各類人員聘任的簡章、意見、辦法 30年

10.4 干部職工職工調動工作的行政、工資、黨團組織關系介紹信、調令及存根 永久

10.5 本鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位人員和工資年報表、干部名冊

永久 10.6 本鎮(zhèn)工作人員錄用、轉正、轉干、定級、調資、晉級、聘用、職稱、停薪留職、調動、離（退）休、退職、死亡、撫恤、勞保福利的批復、審批表、合同、公告、考察等文件 永久 10.7 事業(yè)單位、村（居）干部工資、報酬和責任制考核的辦法意見、通知 30年

10.8 表彰、獎勵先進單位、勞動模范、先進工作者的材料 10.8.1 市（縣）級（含）以上表彰、獎勵的 永久 10.8.2 市（縣）級以下表彰、獎勵的 30年 10.9 人事考核、職稱評審工作文件材料 永久 10.10 行政處分

10.10.1 受到警告（不含）以上處分的 永久 10.10.2 受到警告處分的 30年 10.11 本鎮(zhèn)機關干部出國審批手續(xù)、執(zhí)行日程、考察報告、一般性會談記錄等文件材料 30年 本鎮(zhèn)機關業(yè)務工作文件材料

11.1 本鎮(zhèn)政府制發(fā)的屬本機關主要任務職能并要貫徹執(zhí)行的通知、制度、規(guī)定、決定

永久

11.2 本鎮(zhèn)政府關于工業(yè)、農業(yè)、山林、水利、土地、環(huán)保工作的意見、通知 永久

11.3 本鎮(zhèn)政府關于科技、教育、文化、衛(wèi)生、信訪、檔案工作的意見、規(guī)劃、通知

永久

11.4 本鎮(zhèn)政府關于農醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險等有關民政工作的意見、通知 永久

11.5 本鎮(zhèn)政府關于對各村、各線工作的考核意見、通知 30年 11.6 本鎮(zhèn)政府考核評比的計劃、總結、登記表、匯總表

永久 11.7 本鎮(zhèn)機關的請示與上級機關的批復、批示

11.7.1 重要業(yè)務問題的 永久 11.7.2 一般業(yè)務問題的 30年 11.8 同級機關、下級機關來函、請示與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關復函、批復等文件材料

11.8.1 重要業(yè)務問題的 永久 11.8.2 一般業(yè)務問題的 30年 11.9 本鎮(zhèn)機關聯(lián)合行文的文件材料 11.9.1 本鎮(zhèn)機關為主辦的

11.9.1.1 重要業(yè)務問題的 永久 11.9.1.2 一般業(yè)務問題的 30年 11.9.2 本鎮(zhèn)機關為協(xié)辦的

11.9.2.1 重要業(yè)務問題的 30年 11.9.2.2 一般業(yè)務問題的 10年 11.10 本鎮(zhèn)編制和匯總的和以上的各種業(yè)務統(tǒng)計報表 永久 上級機關、同級機關和下級機關制發(fā)的文件材料 12.1 上級機關制發(fā)的關于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置、領導任免、人員編制等文件材料 永久

12.2 上級機關制發(fā)的屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關主管業(yè)務的文件材料 12.2.1 針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特定事宜的政策性的、重要的文件材料

永久

12.2.2 非針對性的政策性、重要的文件材料 30年 12.2.3 事務性的、一般的文件材料 10年 12.3 上級機關制發(fā)的非本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關主管業(yè)務但要貫徹執(zhí)行的文件材料 10年

12.4 同級機關制發(fā)的非本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關主管業(yè)務但要貫徹執(zhí)行的文件材料 10年

12.5 下級機關報送的文件材料

12.5.1 重大問題的專題報告 30年 12.5.2 和以上的計劃、總結、統(tǒng)計材料 10年 13 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事務管理文件材料

13.1 房產、土地所有權和使用權的文件材料 永久 13.2 行政經(jīng)費、財產管理 永久 13.3 與有關單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議、議定書等文件材料

13.3.1 重要的 永久 13.3.1 一般的 10年 13.4 機關物資（辦公設備、車輛等）采購計劃、審批手續(xù)、招標投標、購置等檔案材料，車輛調撥、保險、事故、轉讓等文件材料 30年

13.5 國有資產管理（登記、統(tǒng)計、核查清算、交接等）文件材料

13.5.1 重要的 永久 13.5.2 一般的 10年 10年

13.7 后勤福利保障、安全保衛(wèi)工作形成的材料 10年 14 統(tǒng)計普查工作

14.1 本鎮(zhèn)人口、經(jīng)濟、農業(yè)等普查工作的文件材料 14.1.1 普查統(tǒng)計年報 永久 14.1.2 普查統(tǒng)計表 永久 14.1.3 普查登記表 30年 14.2 本鎮(zhèn)綜合性統(tǒng)計材料

14.2.1 統(tǒng)計年報 永久 14.2.2 半年報、季報、月報 10年 14.2.3 的、匯總的和各類專題性統(tǒng)計報表 永久 14.2.4 本鎮(zhèn)四項人口變動、人口年報 永久 15 民政工作 13.6 本鎮(zhèn)機關職工住房分配貨幣化工作形成的各類材料 15.1 工作計劃、總結 永久 15.2 本鎮(zhèn)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫補助工作形成的工作材料等

30年

15.3 本鎮(zhèn)復退軍人名冊、介紹信和安置工作的材料

永久

15.4 本鎮(zhèn)社會福利工作的材料（包括收容遣送、殘疾人名冊、收養(yǎng)的協(xié)議、名冊等材料）30年

15.5 本鎮(zhèn)社會救濟工作的意見、辦法等文件材料（包括困難救濟、五保供養(yǎng)、敬老院、扶貧、70周歲以上老年人生活補助金、最低保生活保障）30年

15.6 本鎮(zhèn)五保戶花名冊、最低生活保障（申請）審批表及登記表 30年

15.7 本鎮(zhèn)特困殘疾人家庭子女助學金發(fā)放清單、特困殘疾人住房狀況調查表及殘疾人補償扶持資金審批表、申請表

30年

15.8 本鎮(zhèn)安居工程、水庫移民安置工作、移民結對形成的文件材料等 30年

15.9 本鎮(zhèn)殯葬管理的材料、死亡人員登記表 30年 15.10 本鎮(zhèn)遭受自然災害的情況報告、抗災計劃、總結、受損統(tǒng)計等材料

15.10.1 災情嚴重、損失慘重的 永久 15.10.2 一般的 10年 15.11 災后安置、募捐、捐贈等材料 30年 15.12 福利企業(yè)工作、敬老院各種審批手續(xù)等材料 永久 15.13 地名材料、行政村調整材料等 永久 16 農業(yè)工作 16.1 綜合

16.1.1 工作計劃、總結 永久 16.1.2 農業(yè)生產現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃 永久 16.1.3 農業(yè)工作條例、規(guī)定、決定 永久 16.1.4 農林牧副業(yè)基本建設綜合規(guī)劃、產業(yè)結構調整等文件材料 永久

16.2 本鎮(zhèn)土地承包的方案、計劃、總結、匯總表、決議、申請書、審批表、合同、登記表、清冊等文件材料 永久

16.3 各類承包（土地、山林、漁塘等）等重要合同、協(xié)議及流轉、收回、變更、承包糾紛處理等工作形成的文件材料

永

久

16.4 科代會及有關農業(yè)方面重點工程建設的審批、工程設計、招投標、施工、竣工、管理的文件材料

永久

16.5 本鎮(zhèn)三農工作的規(guī)章制度、意見、批復、通知

30年

16.6 林、牧、副、漁多種經(jīng)營的意見、通知 30年 16.7 土地整理工作的請示、批復、實施意見 30年 16.8 村級村務財務公開及農經(jīng)辦工作計劃、總結等材料

30年

16.9 農村集體資產經(jīng)營核資、產權登記表、會計移交書等材料 30年

16.10 種養(yǎng)大戶、“龍頭”企業(yè)匯總表、申報表等檔案材料，農業(yè)產業(yè)化建設、農林科技項目、技術轉讓、科普示范等材料上報及批復 30年

16.11 農業(yè)統(tǒng)計形成的文件材料

16.11.1 農業(yè)、農經(jīng)、生產統(tǒng)計年報（包括基層組織情況、勞動力資源、村級，土地調查、土地承包流轉情況、土地整理，山林調查、山林承包流轉情況，村級經(jīng)濟現(xiàn)狀、主要指標、收益分配、財務清理、村財務支出和預算、集體經(jīng)濟產權年檢，耕地面積、淡水資源、作物種植面積、農作物播種面積和產量、經(jīng)濟作物播種 面積和產量、綠色農業(yè)、國內生產總值、農機化管理、畜牧業(yè)生產等）永久

16.11.2 半年報、季報、月報 10年 16.12 農科工作形成的文件材料

16.12.1 農技推廣、栽培技術培訓、科技信息宣傳 10年 16.12.2 專業(yè)戶、大戶指導 10年 16.12.3 植保工作（病蟲害預測、防治、藥劑發(fā)放等）

10年

16.12.4 新品種引進、商標注冊、各類試驗等 10年 16.13 水利工作形成的文件材料

16.13.1 工作計劃、總結、年報 永久 16.13.2 水利工程規(guī)劃、調整、批復等、水利設施分布圖（包括機埠、涵洞、包圍、塘砌石等）永久

16.13.3 水、旱災害調查材料 30年 16.13.4 本鎮(zhèn)水利工作的意見、批復、通知 30年 16.14 農機管理形成的文件材料

16.14.1 工作計劃、總結 永久 16.14.2 農機年報 永久 16.14.3 本鎮(zhèn)農機工作的意見、批復、通知 30年 16.14.4 農機監(jiān)理、培訓、檢查 10年 16.15 畜牧

16.15.1 畜禽良種繁殖、推廣 10年 16.15.2 畜禽防疫、檢疫 10年 16.16 綠色農業(yè)、機電、水利、種植、養(yǎng)植各種專業(yè)會議記錄等材料 10年 城鎮(zhèn)建設、土地管理

17.1 城建、村鎮(zhèn)管理工作計劃、總結 永久 17.2 土地管理材料 17.2.1 基本農田保護規(guī)劃 永久 17.2.2 地籍調查材料 永久 17.2.3 土地平整、復耕材料 永久 17.2.4 單位建房、公路建設中征用土地、拆遷賠償?shù)恼咝晕募牧?永久

17.3 村民建房管理、建制鎮(zhèn)建設、清理整治違法用地的材料、統(tǒng)計年報 永久

17.4 集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)、村莊建設各類規(guī)劃、文本、現(xiàn)狀圖、說明書及鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖冊等材料 永久

17.5 土地征用拆遷的申請、批復、協(xié)議書等材料，房屋轉（出）讓、拆遷、使用、移交的紀要、協(xié)議合同、清單等材料，拆遷安置工作形成的材料等 永久

17.6 舊鎮(zhèn)改造、測量、總體規(guī)劃、建房申請、批復、放樣、驗收等 永久

17.7 村鎮(zhèn)橋梁、道路修建、康莊工程、農民新村建設等村莊整治工作形成的文件材料及城鄉(xiāng)一體化建設示范村材料

永久

17.8 道路、橋梁現(xiàn)狀等一覽表、圖等材料 永久 17.9 農村生活污水處理工程形成的文件材料 永久 17.10 地名普查工作形成的文件材料 永久 17.11 土地執(zhí)法中形成的文件材料（違章建筑、土地糾紛處罰、停工通知書、檢查總結等文件材料）

永久

17.12 本鎮(zhèn)土管工作的意見、報告、通知 30年 17.13 城建工作的有關規(guī)定和細則、環(huán)保工作等材料10年 17.14 本鎮(zhèn)各行政村村鎮(zhèn)建設目標考核責任書 10年 17.15 城管執(zhí)法等案件處理材料 10年 17.16 失地農民養(yǎng)老保險等文件材料 永久 18 教科文衛(wèi) 18.1 文教、衛(wèi)生工作計劃、總結 永久 18.2 文教、衛(wèi)生工作有關報告、批復 30年 18.3 教育、衛(wèi)生、初級保健、防疫、公共衛(wèi)生等工作政策性材料 永久

18.4 創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)及環(huán)境整治等工作形成的文件材料 永久

18.5 教育

18.5.1 各類教育統(tǒng)計年報表 永久 18.5.2 成校教育計劃、教材、培訓名冊、成績匯總表、畢（結）業(yè)證書存根 30年

18.6 文化、廣播

18.6.1 文化、藝術管理形成的材料 30年 18.6.2 本鎮(zhèn)重要會議、重大事件錄制的錄像帶、照片

永久

30年 30年

18.6.5 文化市場（群眾文化、網(wǎng)吧、娛樂場所）管理形成的材料 30年

18.6.6 廣播稿及有關材料 30年 18.7 衛(wèi)生、防疫

18.7.1 農村合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌的意見、辦法 30年 18.7.2 衛(wèi)生設施建設形成的材料 30年 18.7.3 食品衛(wèi)生檢查執(zhí)法中形成的材料 30年 18.7.4 防疫、改水（廁）、垃圾衛(wèi)生保健 10年 18.8 計劃生育

18.8.1 計劃生育工作的計劃、總結 永久 18.6.3 宣傳工作重點及精神文明建設規(guī)劃、計劃、報表

18.6.4 文化宣傳中心計劃、宣傳資料、重要活動等材料 18.8.2 計劃生育工作統(tǒng)計年報及計劃生育協(xié)會會議的文件材料 永久

18.8.3 獨生子女申請表、生二胎申請表、二胎生育計劃申請書及審批表、合同

永久

18.8.4 本鎮(zhèn)收養(yǎng)、助養(yǎng)、初婚、嬰幼兒出生聯(lián)系單 永久 18.8.5 獨生子女獎勵費兌現(xiàn)情況及發(fā)放登記表、放棄二胎生育材料 30年

18.8.6 計生協(xié)會、換屆材料、計生網(wǎng)絡及人員培訓班的登記表 30年

18.8.7 違反計劃生育處罰材料 30年 18.8.8 育齡婦女信息情況、各類登記、統(tǒng)計表（半年報、季報、月報）、外來育齡人口增減變動報告單 10年

18.9 科技工作

18.9.1 科技規(guī)劃、總結 永久 18.9.2 科協(xié)換屆選舉材料 永久 18.9.3 本鎮(zhèn)科技工作意見、通知 30年 19 工業(yè)

19.1 工作計劃、總結 永久 19.2 工業(yè)統(tǒng)計報表

19.2.1 年報 永久 19.2.2 半年報、季報、月報 10年 19.3 本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的請示、批復、規(guī)劃圖（含詳規(guī)圖）征地審批材料及區(qū)內道路、橋梁、地下管線、管委會辦公用房、物業(yè)管理等的施工、竣工等文件材料 永久

19.4 進工業(yè)園區(qū)企業(yè)的立項審批、規(guī)劃許可證、征地協(xié)議、出讓合同、建設用地呈報表、總平面圖、紅線圖、選址意見書、落戶合同等文件材料 永久

19.5 本鎮(zhèn)重大招商活動中簽約項目及文本、會議紀要、投資 意向書、技改備案書等文件材料 永久

19.6 招商引資、科技名牌、新產品開發(fā)材料申報及批復

30年

19.7 本鎮(zhèn)新建企業(yè)審批文件、規(guī)劃選址意見書、申請表及平面圖、紅線圖等材料 永久

19.8 本鎮(zhèn)制發(fā)的崗位責任制、企業(yè)管理和工業(yè)生產規(guī)章、制度、辦法、意見 30年

19.9 企業(yè)技改、擴產、轉制等材料及企業(yè)承包、租賃、聯(lián)營、拍賣、驗（投）資、土地有償回收、托管等合同、協(xié)議等文件材料

30年 19.10 本鎮(zhèn)企業(yè)興辦（三資企業(yè)、股份制企業(yè)）、更名、兼并、注銷、增掛牌子、擴建廠房、項目開發(fā)（新建）審批、增加設備等文件材料

30年

19.11 安全生產材料 30年 19.12 企業(yè)轉制、資產評估材料 永久 19.13 企業(yè)經(jīng)營管理中的文件材料

19.13.1 重要的 永久 19.13.2 一般的 30年 19.14 行政管理工作中形成的審批、審查、核準等文件材料 19.14.1 固定資產投資、科技計劃等項目的審批（核準）、管理、驗收（評估）等文件材料 永久

19.14.2 不動產、自然資源的所有權、使用權確認的文件材料 永久

19.14.3 二十年（含）以上有效或未注明有效期的許可證、執(zhí)照、資質證、資格證的審批、管理文件材料 永久

19.14.4 二十年以下有效的許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等的審批、管理文件材料 30年

19.15 本鎮(zhèn)就工業(yè)與其它單位、個人簽定的協(xié)議、合同、責任 書

19.15.1 重要的 永久 19.15.2 一般的 10年 19.16 本鎮(zhèn)工業(yè)生產指標、企業(yè)經(jīng)營情況、各類工業(yè)培訓工作形成的文件材料等 10年 生產安全

20.1 工作計劃、總結材料 30年 20.2 工業(yè)企業(yè)安全生產管理工作制度、規(guī)定等文件材料

永久

20.3 企業(yè)重大工傷事故處理結果形成材料 永久 20.4 安全生產管理工作中的安全檢查、調查記錄等形成的材料 10年

20.5 與各行政村、企業(yè)、渡口等簽訂的安全生產責任書

10年 財政

21.1 財政決算報表、說明 永久 21.2 財政預算報表 30年 21.3 干部、職工住房公積金及機關干部醫(yī)療保險等材料

永久

21.4 財政制度、規(guī)定、辦法 30年 21.5 本鎮(zhèn)財務監(jiān)督、檢查形成的材料 30年 21.6 干部、職工、事業(yè)單位工資發(fā)放清單 永久 21.7 專項資金補助 10年 22 勞動和社會保障

22.1 農村社會養(yǎng)老保險繳費明細表 永久 22.2 被征地人員養(yǎng)老保障政策實施細則、決議及花名冊

永久

22.3 被征土地人員養(yǎng)老保險工作情況調查表 永久 22.4 養(yǎng)老保險參保單位元匯總及用人單位職工增減表、征收結算表 永久

22.5 職工失業(yè)保險基金報表、職工工傷保險人員增減表、登記表 永久

22.6 農婚知青退休人員資格認定花名冊 永久 22.7 農婚知青退休金發(fā)放匯總表 30年 22.8 農婚知青基本醫(yī)療保險登記表 30年 22.9 發(fā)放失業(yè)保險、再就業(yè)援助補貼情況匯總表 30年 22.10 異地居住職工基本醫(yī)療保險（安置）申請表 30年 22.11 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用人單位職工登記表及城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險登記表 30年

22.12 農村勞動力基本情況表及基本信息調查登記分類統(tǒng)計表 30年

22.13 新型農村合作醫(yī)療參加人員登記表 30年 22.14 工作計劃、總結 30年

第四篇：機關文書檔案保管期限表

機關文書檔案保管期限表

一、黨群

1、本單位黨委會、黨委擴大會、黨委民主生活會的會議記錄

永久

2、本單位黨代會材料

2.1 請示及上級批復、會議通知、主席團及秘書長名單、大會議程、會議通過的決議、決定。領導講話、選舉結果。開、閉幕詞、提案以及重要的錄音、錄像帶、照片等

永久 2.2 代表名單、登記表、代表證、代表建議、意見。大會未通過的決議、決定、大會簡報等

30年 2.3 大會籌備工作材料、小組會議記錄、參考文件、大會服務機構形成的材料等

10年

3、本單位黨委有關基層組織建設、黨員民主評議、整黨建黨的決定、規(guī)定、通知、領導講話、會議記錄

重要的永久

一般的30年

4、本單位黨委召開的重要會議（包擴廣播會、現(xiàn)場會形成的材料）

30年

5、各類紀念大會、紀念活動形成的材料

重要的 30年 一般的 10年

6、本單位全體黨員生活會、政治學習會議記錄

30年

7、本單位黨委工作計劃、總結

永久

8、本單位黨委有關機構設置、撤并、印信啟用和作廢、人員編制、黨務干部任免、考核、落實政策、黨員調動、統(tǒng)計的決定、結論、報表、名冊、介紹信及存根

永久

9、本單位黨委關于建了基層組織、接收黨員、黨員轉正的請示、批復、通知

永久

10、單位黨委對各支部干部任免的批復、通知

永久

11、上級黨委領導人視察、檢查本單位工作形成的講話、批示、題詞及本單位工作匯報

永久

12、表彰、獎勵優(yōu)秀黨員及黨務工作者、先進黨支部的決定、通知

區(qū)級（含區(qū)級）以上的永久

區(qū)級以下的 30年

13、對本單位黨員違紀處理的文件材料

13.1 受到警告（不含警告）以上處分的永久 13.2 受到警告處分的 30年

14、組織

14.1 本單位黨組織年報表、黨員名冊

永久 14.2 組織工作計劃、總結

30年 143.黨費收支匯總材料

10年 14.4 對黨員的思想教育材料及黨課材料等

10年

15、宣傳

15.1 本單位宣傳工作計劃、總結

30年 15.2精神文明單位登記認定的請示、批復

區(qū)級和區(qū)級以上的永久 區(qū)級以下的 30年

創(chuàng)建精神文明活動的方案、總結、報告

30年 15、3黨員輪訓及各項宣傳教育材料

10年

16、統(tǒng)戰(zhàn)工作

16.1 本單位關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作計劃、總結，重要專題報告及政協(xié)提案回復材料

16.2宗教、民族事務材料

重要的 一般的16.3華僑、對臺工作的材料

重要的 一般的17、紀檢監(jiān)察工作

17.1 紀檢監(jiān)察工作計劃、總結

17.2 本單位紀檢監(jiān)察工作統(tǒng)計年報表

17.3 一般案件的調查及處理材料

初核件（調查而未處分的材料）

17.4人民來信及來訪材料

重要的 一般的 17.5 黨風黨紀檢查匯總、匯報材料

18、群團工作 18.1 工會

30年

30年

10年

30年

10年 30年 永久 30年

10年

30年

10年

30年

18.1.1 工會工作計劃、總結、會議記錄

30年 18.1.2 本單位工會工作統(tǒng)計年報

永久 18.1.3 工會會員名冊、入會登記表

30年 18.1.4 基層工會建設審批材料

30年 18.1.5 工會財務收支統(tǒng)計材料

30年 18.1.6 工會代表大會材料

30年 18.1.7 關于本單位工會工作的材料

上級頒發(fā)的方針、政策性的文件材料

30年

同級機關制發(fā)的并要貫徹執(zhí)行的文件材料

10年

下級工會報送的工作計劃、總結、報表、重要的典型材料

10年18.2 共青團

18.2.1 共青團工作計劃、總結、會議記錄

30年 18.2.2 本單位團組織年報表、團員名冊

永久 18.2.3 團組織關系介紹信、離退團申請、批復

30年 18.2.4 活動及宣傳、教育材料

10年 18.2.5 基層團組織建設審批材料

30年 18.2.6 團費收繳統(tǒng)計、團員證頒發(fā)及其他團工作材料

10年 18.2.7 共青團代表大會材料

30年 18.2.8 共青團委對基層團組織干部任免

30年 18.2.9 表彰、獎勵優(yōu)秀團員、先進團支部的決定、通報、通知

區(qū)級（含區(qū)級）以上的永久

區(qū)級以下的30年 18.2.10 關于本單位共青團工作的材料

上級頒發(fā)的方針、政策性的文件材料

30年

同級機關制發(fā)的并要貫徹執(zhí)行的文件材料

10年

下級團組織報送的工作計劃、總結、報表、重要的典型材料

10年 18.3 婦聯(lián)

18.3.1 本單位婦聯(lián)工作工作計劃、總結、會議記錄

30年 18.3.2 評選“三八”紅旗手、“五好家庭”、“雙學雙比”活動等各種評選材料

市級以上（含市級）

永久 市級以下

30年 18.3.3 基層婦女組織建設審批材料

30年 18.3.4 婦女代表大會材料

30年 18.3.5 婦聯(lián)對基層婦聯(lián)組織干部任免

10年 18.3.6 本單位黨委有關婦兒工作的文件材料

10年 18.3.7表彰、獎勵優(yōu)秀婦聯(lián)干部、先進集體的決定、通報、通知

區(qū)級（含區(qū)級）以上的永久

區(qū)級以下的30年 18.3.8關于本單位婦聯(lián)工作的材料

上級頒發(fā)的方針、政策性的文件材料

30年

同級機關制發(fā)的并要貫徹執(zhí)行的文件材料

10年

下級婦聯(lián)組織報送的工作計劃、總結、報表、重要的典型材料

10年

二、行政

1、秘書工作

1.1政府工作計劃、總結、要點、會議記錄、紀要

永久 1.2本單位大事記、組織沿革、單位志

永久 1.3機構設置、撤并、更改名稱、變更職能、印信啟用和作廢、人員編制、永久 1.4職工名冊、干部任免、職工錄用、轉正、聘任、調資、定級、離退休、死亡、撫恤、人事考核、職稱評審等文件材料

永久 1.5職工調動工作的行政、工資關系介紹信及存根

永久 1.6先進單位、勞動模范、先進工作者的文件材料

1.6.1受市、區(qū)級（含）以上表彰獎勵的 永久 1.6.2受市、區(qū)級以下表彰獎勵的 30年 1.7簡報、情況反映、督辦、工作信息

10年 1.8檔案工作計劃、總結、檢查材料、統(tǒng)計表

30年

2、民政工作

2.1 民政工作計劃、總結、會議記錄

30年 2.2 民政工作統(tǒng)計年報

30年 2.3 本單位有關復退軍人、擁軍擁屬、擁政愛民、義務兵役費征收發(fā)放、關心現(xiàn)役軍人的通知、名冊、清冊

30年 2.4 本單位有關社會福利、社會救濟、抗災自救及“五老”、“特困戶”、“低保戶”、“殘疾人”的通知、名冊

重要的 30年 一般的 10年 2.5 本單位有關行政區(qū)域、地界劃分、地名管理的規(guī)定、辦法、版圖

永久 2.6 本單位有關少數(shù)民族、移風易俗、婚姻管理的規(guī)定、辦法、通知

30年 2.7 本單位有關移民安置、扶貧致富、實施小康工程的計劃、指標、報表

重要的 永久 一般的 30年

3、政法武裝

3.1 上級機關頒發(fā)的有關政法、司法、公安、社會治安、征兵的規(guī)定、通知

重要的30年 一般的10年 3.2本單位有關政法、治安治理、處理經(jīng)濟、刑事、民事案件和各種糾紛、安全保衛(wèi)、人口管理、評先表彰、法律宣傳的計劃、規(guī)定、報告、紀要、報表、名單

重要的 永久 一般的 10年 3.3 本單位有關國防教育、民兵、征兵、預備役工作的計劃、總結、名冊

重要的30年 一般的10年 3.4 綜合治理、武裝、民兵、工作計劃、總結、會議記錄

30年

3.5 綜合治理工作目標管理、責任制及考核

10年 3.6 義務兵、志愿兵、預備役、入伍通知書存根等征兵材料

30年 3.7 基層民兵組織建設、訓練計劃等材料

10年 3.8 民兵組織名冊

30年

4、科教文衛(wèi)

4.1 有關科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育工作的規(guī)劃、計劃、規(guī)定、紀要

重要的 30年 一般的 10年 4.2 本單位有關科技工作的部署、規(guī)劃、紀要

30年 4.3 本單位有關教育事業(yè)發(fā)展、學校管理、校舍基建的計劃、報告、名冊、報表

30年 4.4 本單位有關文教事業(yè)發(fā)展、管理、民間文藝創(chuàng)作的計劃、報告、規(guī)定、證書

30年 4.5 本單位有關衛(wèi)生、防疫工作、婦幼保健、發(fā)展農村合作醫(yī)療的計劃、辦法、名冊

30年 4.6 本單位有關計劃生育工作的規(guī)定、辦法、批復、臺賬、證書

重要的 永久 一般的 30年 4.7 本單位關于人口計劃、計生指標下達的通知及人口、計生報表

永久 4.8 本單位政府與上級簽訂的計劃生育責任書，關于計劃生育工作的請示，與街道、村委會簽訂的責任書

30年 4.9 本單位有關計劃生育的季度、月報表

10年

5、基本建設

5.1基本建設規(guī)劃

永久 5.2建房等占地征用申請、批復材料

5.3基建項目申請及審批材料（包括立項、批文、紅線圖、任務書等）

5.4房屋動遷材料（協(xié)議及結算單等）

5.5調房協(xié)議、危房改造、修繕材料

三、業(yè)務

1、業(yè)務指導

1.1業(yè)務培訓通知、日程、領導講話等材料

1.2業(yè)務監(jiān)督指導檢查記錄、總結

1.3

2、行政執(zhí)法

2.1檔案行政執(zhí)法檢查總結、通報

2.2檔案行政執(zhí)法檢查通知、細則

2.3

3、檔案管理

4、技術保護

5、編研

6、地方志

永久

永久

永久

30年

10年

10年

30年

10年

關于文件材料歸檔范圍及文書檔案

保管期限表審批的請示

檔案局：

根據(jù)《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局第8號令）的有個規(guī)定，結合本單位工作實際情況及業(yè)務職能，特制定本單位《文件材料歸檔與不歸檔范圍》和《文書檔案分類方案、立卷類目及保管期限表》，請予以審批。

附件一：《文件材料歸檔與不歸檔范圍》

附件二：《文書檔案分類方案、立卷類目及保管期限表》

二○○八年

月

日

第五篇：公安部機關文書檔案保管期限

公安部機關文書檔案保管期限

（１９９１年７月１８日公安部公發(fā)［１９９１］９號印發(fā)）

一、下列檔案列為永久保管

１．中共中央、國務院、全國人大常委會、中央軍委和中央政法委員會召開的有關研究政法公安工作會議的文件材料，以及歷次政法工作會議、政法工作座談會的材料；

２．中共中央、國務院、全國人大常委會、中央軍委和中央政法委員會印發(fā)的屬于公安機關主管業(yè)務的重要文件材料；

３．黨和國家領導人有關公安工作的批示、指示、題詞、講話和聲像等重要材料；

４．公安部黨委會議、部務會議、部長辦公會議記錄、紀要及通過的文件；

５．全國公安會議、廳局長會議通知、名單、日程、報告、講話、決議、決定、紀要及重要的聲像材料；

６．公安部和公安部黨委（以下統(tǒng)稱公安部）召開的各種專業(yè)會議、電話會、片會、座談會、咨詢委例會的通知、紀要、講話、總結、報告及聲像材料；

７．部長、副部長在全國黨的代表大會和代表會議、全國人大、全國政協(xié)會議上的發(fā)言；

８．部長、副部長通過廣播、電視和接見記者發(fā)表的談話，以及在有關機關召開的重要會議上的講話；

９．部長、副部長在機關全體干部會上和公安院校的重要講話；

１０．公安部制發(fā)的（包括與其他機關聯(lián)合制發(fā)的）公安工作方針、政策、規(guī)章、規(guī)范性文件以及重要業(yè)務問題的文件材料；

１１．代上級機關起草的重要法規(guī)性、指示性文件的最后文稿；

１２．人口普查形成的綜合成果、專題成果以及工作方案、總結、報告；

１３．以公安部名義派出的調查組形成的重要文書材料；

１４．公安部報送中共中央、國務院、中央軍委和中央政法委員會的有關重大問題的請示，以及受文機關的批復；

１５．反映公安部主要職能活動以上的總結、重要專題報告；

１６．公安部向黨和國家領導人的請示報告，以及領導人的批示；

１７．各地公安機關就有關方針、政策和其他重要問題向公安部的請示，以及公安部的批復；

１８．公安部制定的公安工作計劃和長遠規(guī)劃以及一個時期的公安中心工作規(guī)劃和重要業(yè)務建設規(guī)劃；

１９．反映全國公安工作的綜合的以上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和專項統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

２０．公安部機關機構設置、撤銷、合并、名稱更改的情況以及組織簡則、工作條例、人員編制、啟用印信等文書材料；

２１．公安部機關的部、局、司、處和部屬單位領導人以及對地方武警部隊領導人的任免材料；

２２．公安系統(tǒng)立功英模和先進工作者的重要文書材料；

２３．公安部機關（包括紀檢、監(jiān)察、審計）對影響大、問題嚴重的違法亂紀人員進行處分的材料；

２４．公安部機關干部職工、黨員名冊；

２５．公安部機關組織沿革、大事記、年鑒；

２６．公安部機關征購土地、房屋基建的報告、批復、合同、圖紙等；

２７．公安部機關涉外財產、物資、檔案交接憑證；

２８．《公安建設》、《人民公安》、《人民公安報》、《公安部情況反映》、《情況摘報》、《公安工作簡報》、《領導參閱件》、《公安部機關工作周報》等的定稿和樣本；

２９．公安部與國內外有關單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議書等具有歷史意義和長遠利用價值的文書材料；

３０．公安部機關重要的對外宣傳活動以及新聞發(fā)布會的材料；

３１．公安部副部長以上干部出國訪問和邀請重要外賓來訪的報告、會談紀要、會見照片等；

３２．公安部機關行政、業(yè)務經(jīng)費的預決算；

３３．公安部機關處理的來信來訪中有副部長以上領導人批示和查處結果的材料。

二、下列檔案列為長期保管

１．中共中央、國務院、全國人大常委會、中央軍委、中央政法委員會下發(fā)的文件中，雖與公安工作無直接關系，但其精神需要貫徹執(zhí)行的文件；

２．中共中央、國務院、全國人大常委會、中央軍委、中央政法委員會印發(fā)的屬公安機關主管業(yè)務的一般文件；

３．公安部機關局級單位的局務會議記錄、紀要；

４．全國公安會議、廳局長會議以及專業(yè)會議、電話會、片會、座談會印發(fā)的典型材料，代表發(fā)言、簡報；

５．以局級單位名義召開的各種會議以及局級領導在重要會議上的講話、發(fā)言；

６．公安部制發(fā)的（包括與其他機關聯(lián)合制發(fā)的）屬于具體業(yè)務或技術性的文件；

７．以局級單位名義下達的通知、通報以及干部任免材料；

８．各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人口普查工作統(tǒng)計報表；

９．以公安部名義派出的調查組形成的一般性調查報告，以局級單位名義派出的調查組形成的重要的調查報告；

１０．下級公安機關就一般業(yè)務性問題向公安部的請示，以及公安部的批復；

１１．反映公安部機關工作活動的半年的、季度的工作總結和工作報告，一般專題報告，以局級單位名義向部黨委、部長的請示、報告，各處級單位向局級單位領導的重要報告；

１２．嘉獎公安機關先進工作者的文書；

１３．公安部機關（包括紀檢、監(jiān)察、審計）處分一般違紀人員的文書材料；

１４．干部職工錄用、轉正、調資、定級、離退休、聘任、撫恤、喪事活動等文書；

１５．公安部機關職工調動的行政、工資、黨團員關系介紹信存根；

１６．公安部機關黨、團代表大會通知、決議、報告、代表名單，黨務、團務活動的一般情況、團員名冊；

１７．經(jīng)領導審定的公安書稿和各局級單位印發(fā)的工作簡報；

１８．公安部與國內外有關單位簽訂的一般性合同、協(xié)定、協(xié)議書；

１９．公安科技計劃、報告、項目安排、成果審批方面的文書；

２０．舉辦公安展覽會的工作方案、案例說明、簡報等材料；

２１．公安部機關對外宣傳主管部門審定的對外宣傳稿件；

２２．公安部派出的一般代表團、參觀團、休假團和接待外國代表團時介紹情況的資料。以及接待計劃、總結、來往函電、贈送禮品清單等；

２３．公安部機關內部有關物資、財產、檔案交接憑證以及秘書、機要、保密、檔案、信訪、調研、信息、統(tǒng)計、行政、財務工作的辦法、制度；

２４．公安部機關經(jīng)廳局以上領導批示處理的人民來信來訪中，責成有關地方查報有處理結果的案件；

２５．采用的下級公安機關向公安部報送的總結、報告、重大問題的專題報告，以及公安部要求報送的文件材料。

三、下列檔案列為短期保管

１．全國公安會議、廳局長會議的小組記錄和印發(fā)的參考材料；

２．公安部制發(fā)的（包括與其他機關聯(lián)合制發(fā)的）屬于事務性但有參考價值的文件；

３．各業(yè)務局派出的調查組形成的一般性調查報告；

４．屬于一般事務性的公安部向上的請示和對下的批復；

５．公安部機關黨委、團委制發(fā)的簡報以及黨、團代表大會發(fā)言稿；

６．公安部與外國有關機關之間禮節(jié)性的賀電；

７．公安部機關同其他機關協(xié)商工作的來往文書；

８．國家機關有關部委發(fā)來的非公安機關主管業(yè)務但要貫徹執(zhí)行的文件；

四、下列文件材料可不歸檔

１．上級和同級機關發(fā)來的參考文件；

２．下級公安機關報送的情況反映、工作簡報、一般性報告；

３．公安部制發(fā)的各種文件的草稿； ４．各局級單位值班室的原始電話紀錄無領導批示的；

５．各處室的一般性工作報告、簡報；

６．重份文件；

７．各局級單位相互之間抄送無必要保存的文件；

８．一般轉遞調查材料來往函件；

９．一般介紹信和介紹信存根；

１０．公安部與其他機關商談一般問題的來往函件；

１１．公安部派出的調查組帶回的一般性材料；

１２．公安部派人參加其他機關召開的會議帶回的對公安工作無參考價值的文件材料；

１３．公安部和局級單位印發(fā)的無保存價值的事務性文書；

１４．其他無保存價值的文件材料。