第一篇：談腐敗原因與整治措施1

談腐敗原因與整治措施

一個階段以來，黨和政府已經(jīng)采取了一系列舉措，反腐倡廉，反腐的力度也越來越大。然而，貪官抓了一批又一批，殺了一個又一個，貪污腐敗仍然難以遏制，并且包括我們各種 專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)，如監(jiān)察機關(guān)，反貪局，紀委中的一些人也被金錢俘虜，被腐敗之風(fēng)吹倒。習(xí)近平同志加大反腐整風(fēng)力度，體現(xiàn)了黨和政府治理腐敗現(xiàn)象的決心，同時也反映出反腐倡廉是一項長期而艱巨的任務(wù)。提起中國官場的腐敗，中國老百姓可以說個個咬牙切齒和深惡痛絕。目前中國官場腐敗已經(jīng)不是什么秘密了，基本公開化了。中國官場腐敗的猖獗可以說是真的已經(jīng)病入膏肓了。因此，我們應(yīng)該分析腐敗產(chǎn)生的原因，這是鏟除腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

據(jù)統(tǒng)計，1995年五萬元以上的貪污受賄案件有7725件，到2011年，查辦數(shù)量36447件，大幅度上升的同時，數(shù)額100萬以上的案件就有1319起。而且腐敗案件是上下串通，內(nèi)外勾結(jié)，縱橫交錯的。如沈陽的馬向東案，16個一把手全部翻船，百余干部涉及其中；賴昌星案，設(shè)計28個單位；東方鍋爐集團4名主要負責(zé)人集體作案，涉及2046人，其中地廳級76人。不僅如此，腐敗群體開始由低層向高層發(fā)展。2003年高職務(wù)腐敗案件涉及22986人，縱觀改革開放的這30年中國共有420余萬黨政人員受處分，其中465人是省部級官員，包括身為中共中央政治局委員的陳希同、陳良宇和***。單是從2007至2012年五年間被處分的就有66萬人。我認為產(chǎn)生這些貪污腐敗現(xiàn)象的原因有以下幾點：

一、腐敗分子只信仰金錢和利益，他們不是共產(chǎn)主義者。和平年代少數(shù)中國共產(chǎn)黨員是投機分子，他們?nèi)朦h的動機就是不純的。他們?nèi)朦h為了提干，提干為了有權(quán)，有了權(quán)力就有了自己榮華富貴的資本，總之入黨是為了個人名利，這些人一開始就沒有共產(chǎn)主義信仰。也有一些黨員，入黨時是滿懷抱負，為國為民，立黨為公的，然而經(jīng)不起物欲的誘惑，動搖了當(dāng)初的信仰，他們成為腐敗分子，他們也就不再是共產(chǎn)主義者了，他們的信仰被金錢迷失。堅定共產(chǎn)主義信仰是我們黨當(dāng)前和今后的一件大事，是保持共產(chǎn)黨人先進性的根本所在，切不可有絲毫含糊或疏忽。沒有信仰的組織不可能有凝聚力、戰(zhàn)斗力。市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟利益已經(jīng)成為調(diào)節(jié)人與人之間關(guān)系的主要手段，人們追求物質(zhì)利益的欲望空前強烈，加之一些理論家崇尚西方國家的政治，貶低共產(chǎn)主義價值觀，推波助瀾，形成了一定的負面影響。這些都對我們的思想形成沖擊，使一部分人思想迷惘、信仰迷失、以權(quán)謀私、貪贓枉法、禍國殃民。

二、迷失了信仰，心目沒有了共產(chǎn)主義道德防線，一些人的思想行為就失去了準則。比如，一些黨員干部公開說什么，為了搞活經(jīng)濟，只要不違法的事都可以做。號召人們鉆法律的空子，打擦邊球，消弱人們的社會責(zé)任感，教導(dǎo)人們實用主義、本位主義和自私自利，這些實際是極端腐朽的世界觀，連資本主義國家的價值觀都不齒。君不見資本主義國家還在講誠信和道義、講社會責(zé)任感、講人與人之間的友愛，并不是不違法的事，只要對自己有利，不管多么不道德都可以做。

三、信仰迷失造成意識形態(tài)的渾噩，是一些黨員干部行為不端的根源。思想是行動的先導(dǎo)，沒有正確的政治立場就等于沒有靈魂。沒有靈魂的人，可想而知，什么荒唐的事都可能做的出來。貪污腐敗，追求浮華，對一些沒有靈魂的人來說就并不奇怪了。因此，我們的黨應(yīng)該堅持黨的經(jīng)典理論，馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本觀點，基本立場、基本方法絕對不能丟。如果在理論上搖擺不定，看不出理論是強大的精神武器，在理論上搞實用主義，就很容易導(dǎo)致信仰不堅定。現(xiàn)在一些貪污腐敗分子，不信仰共產(chǎn)主義，去信仰封建迷信，求巫婆神漢，燒香拜佛，為自己消災(zāi)，從他們的行為中已經(jīng)沒有一點共產(chǎn)黨人的樣子。因此，我們必須旗幟鮮明高舉馬列主義、毛澤東思想大旗，宣傳共產(chǎn)主義信仰，在全黨全國大力提倡共產(chǎn)主義道德，宣傳共產(chǎn)主義世界觀、價值觀、人生觀，并通過黨和政府的各級組織落實到整個社會管理體系中。

四、說到信仰問題，有人就會提出市場經(jīng)濟體制與共產(chǎn)主義世界觀能否相容的問題。有一部分人認為現(xiàn)在我們是搞社會主義市場經(jīng)濟，市場機制與共產(chǎn)主義思想是相互排斥的，一個講公而忘私，一個講利益機制，因此，市場經(jīng)濟階段共產(chǎn)主義思想顯得較遙遠。實際絕非如此，因為人類活動的進步動因從來就是利益機制在起作用，沒有利益機制人類就不會有發(fā)展進步。共產(chǎn)主義思想也是一種利益機制，只不過這種利益機制是把人類原始的為個體物欲滿足的生存需要，轉(zhuǎn)化為貢獻社會為大眾謀利益，從而為個人獲得組織歸屬、社會尊重和自身價值需要。馬斯洛的需求層級論認為，人類皆有五種基本需求，生理需要、安全需要、歸屬及愛的需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。這五種需要層次遞升，前兩個層次是較低級的個人基本生存需要，后三個層次是較高級的社會心理需要。對社會事業(yè)的追求主要源于社會心理需要。因此作為組織的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該正確把握組織成員的需要，采取有效激勵方式，使組織成員為組織總體目標服務(wù)。這需要有一套科學(xué)的激勵方式，激發(fā)共產(chǎn)黨人的高層次需要，及 高尚的追求，樹立起全黨共同的共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀。沒有科學(xué)的激勵方式，組織的功效將大打折扣。只要激勵手段科學(xué)了，市場經(jīng)濟條件下，依然能用共產(chǎn)主義世界觀激發(fā)全體共產(chǎn)黨人建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的積極性。

針對社會主義經(jīng)濟體制下，領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗現(xiàn)象。整治措施如下：

一、加強與完善反腐敗立法，建立市場經(jīng)濟運行機制之下反腐倡廉的法律秩序與環(huán)境。首先，需要加強反腐敗犯罪的立法，當(dāng)前要盡快制定一 部專門的反貪污賄賂法。其次，要改革和調(diào)整懲治腐敗犯罪的刑罰方法。第三，要盡快建立和完善反腐敗犯罪的專門機構(gòu)，并相應(yīng)擴大其獨立性和權(quán)能。第四，改善黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)方法，加強司法隊伍建設(shè)，堅持嚴格執(zhí)法。

二、繼續(xù)建立、改革和完善反腐倡廉的公職人員隊伍，提高公務(wù)人員自身的免疫力。（1）改革原有的干部制度，建立嚴格的公職人員選拔任用、考核和罷。（2）嚴格實行公職人員財產(chǎn)申報制度，嚴格限制公務(wù)人員接受饋贈和額外報酬。（3）實行干部回避制度和政務(wù)公開制度。（4）提高公職人員的薪俸待遇，嚴禁公職人員經(jīng)商和兼職。（5）加強公職人員的思想政治工作和廉潔自律、奉公守法的職業(yè)道德教育。

三、繼續(xù)建立和完善反腐敗犯罪的監(jiān)察和監(jiān)督機制，預(yù)防和控制腐敗犯罪的產(chǎn)生。①我們要繼續(xù)加強監(jiān)督立法，把監(jiān)督機關(guān)的權(quán)力法制化；②要強化監(jiān)督機關(guān)的職能，加大監(jiān)督力度；③要提高監(jiān)督機關(guān)和公職人員的監(jiān)督意識，樹立監(jiān)督觀念；④要建立健全行政、經(jīng)濟等有關(guān)監(jiān)督制度，完善約束防范機制；⑤要拓寬監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

四、繼續(xù)開展對腐敗犯罪原因和對策的深層理論探討，不拘泥于對東西方現(xiàn)有理論的解釋與說明，爭取創(chuàng)新與突破，為反腐倡廉提供新的理論武器。

總之，只有共產(chǎn)主義信仰堅定了，共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀才能夠在全體黨員心目中確立，共產(chǎn)黨人才能夠自覺地在自身行為上體現(xiàn)共產(chǎn)主義道德。那些與黨離心離德、貪污腐敗的人才會沒有市場。黨的整個執(zhí)政體系才會進入健康狀態(tài)，共產(chǎn)黨人的執(zhí)政能力才會得到加強。只有把黨自身建設(shè)好了，執(zhí)政能力提高了，我們黨的執(zhí)政地位才能穩(wěn)固，我們黨才能團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，把我國建設(shè)成為富強、文明、民主的社會主義現(xiàn)代化強國，為全面建設(shè)小康社會努力奮斗。

第二篇：腐敗原因與遏制

腐敗

腐敗是世界各國無一例外要面對的一大難題。聯(lián)合國某年測算表明，“政府的腐敗”每年使世界約損失資金6000多億美元，腐敗已經(jīng)成為不少國家執(zhí)政黨喪失政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)人下臺的直接原因。腐敗是一個世界通病，也是一個歷史通病。翻閱自古至今的發(fā)展史可以看出，人類自從出現(xiàn)了階級，就有了腐敗現(xiàn)象，過去有，現(xiàn)在有，甚至可以說將來可能還會有。中央有，地方有。政府有，基層也有。所謂腐敗無處不在，在我們的生活中不斷地滋長著。官場、商場、考場無孔不入。腐敗活動的猖獗給社會帶來了巨大的危害，每年得投入巨大人力、物力從事反腐敗活動。究其原因，腐敗發(fā)生主要是因為法律的不完善、反貪機制的不健全和官員的權(quán)力過大、不受約束等。而最根本的就是他們的觀念變質(zhì)，產(chǎn)生了私人的貪欲。

何謂腐敗?就語義而言，是謂腐爛。“太倉之粟陳陳相因，充溢露積于外，腐敗不可食”1中的腐敗即為此義。在現(xiàn)代社會生活中，它是指一個社會像一個有機體那樣腐爛、變質(zhì)，是一種比喻的說法。在現(xiàn)象層面上，腐敗意味著一個社會充斥著公務(wù)人員的貪污、腐化、行賄受賄、敲詐勒索、揮霍浪費社會公共財物、假公濟私等丑惡現(xiàn)象，以致黨的路線、方針、政策不能貫徹，官僚主義嚴重，思想滑坡、道德失衡，社會風(fēng)氣敗壞;2從實質(zhì)上看，腐敗是權(quán)力變質(zhì)和異化的產(chǎn)物，是權(quán)力的腐化，公共權(quán)力在行使過程中偏離既定的目的，不再為公共利益服務(wù)，而是被用來換取個人利益，成為社會上少數(shù)擁有權(quán)力者或集團攫取私人、局部利益的手段或工具。因此，腐敗實際上是權(quán)力和金錢的交換，或者說是權(quán)力的商品化與金錢的權(quán)力化。

腐敗現(xiàn)象給一個社會所帶來的危害是巨大的。它不僅浪費了社會財富，造成經(jīng)濟秩序的紊亂，破壞了經(jīng)濟建設(shè)，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，而且嚴重地影響了政府形象，敗壞了政治的清正廉明;更有甚者，它導(dǎo)致了社會風(fēng)氣的惡化，以致社會呈病態(tài)化，道德水準下降，是非正義感喪失。社會為腐敗付出了巨大的代價。正如英國學(xué)者保羅。哈里森指出的那樣：行賄受賄是大多數(shù)第三世界國家內(nèi)部的惡性腫瘤，它蠶食著人民與統(tǒng)治者之間的相互信任關(guān)系的基礎(chǔ)，使國家無力實施自己的法律和法規(guī)。改革即使通過了也很難實施。4腐敗對于一個正在變革中的社會確實具有極大的危害性。能否抑制腐敗，消除腐敗現(xiàn)象，關(guān)系到一個社會的經(jīng)濟、政治社會的健康發(fā)展，因而成了發(fā)展中國家走上現(xiàn)代化之路的關(guān)鍵。對于今天的中國，尤為重要。鄧小平同志的話可謂一針見血：“要整好我們的黨，實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險?！?/p>

腐敗的實質(zhì)是權(quán)錢交易，是權(quán)力異化的結(jié)果，這是由權(quán)力的性質(zhì)所決定的。政治學(xué)中的權(quán)力理論認為：在權(quán)力不受限制或社會控制薄弱，而行使權(quán)力者自身又缺乏道德約束力的情況下，就會走向腐敗?！敖^對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗”，這是為階級社會的歷史所證明了的真理。目前，我國社會生活中的腐敗是一個復(fù)雜的社會現(xiàn)象，它的產(chǎn)生，有著復(fù)雜的社會歷史和現(xiàn)實的原因。

目前，我國正在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制。新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中，腐敗現(xiàn)象的伴生具有某種必然性。市場經(jīng)濟體制的核心是以市場配臵資源，以市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟生活。而當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟體制只具有雛形。與市場相配套的一系列體制還沒有建立完備，市場機制遠未完善。前述政府龐大的權(quán)力仍然在經(jīng)濟生活中占主導(dǎo)地位，政府在體制、職能、機構(gòu)、人員、運作等諸方面仍然紊亂、滯后，不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制建設(shè)的要求。在這種新舊體制并存的情形下，社會管理出現(xiàn)許多盲點、空點，例如價格雙軌制、行政管理高度集權(quán)與供求矛盾突出的并存就易于產(chǎn)生為緊缺物資而行賄受賄、“官倒”等腐敗現(xiàn)象。這樣，權(quán)力更易于與金錢相結(jié)合，“尋租”更為容易，腐敗現(xiàn)象因此大量發(fā)生。由此可見，“腐敗程度與社會和經(jīng)濟現(xiàn)代化的發(fā)展速度確實有著相當(dāng)密切的關(guān)聯(lián)?！?/p>

法制不健全，缺乏完備的監(jiān)督機制。就法制建設(shè)而言，主要有兩個方面的問題：其一，沒有一套完備的反腐敗的法律體系。權(quán)力需要制約，沒有制約的絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。況且人性中本有趨利避害的因素，更須法律制度加以規(guī)范和引導(dǎo)。我國近年來法制建設(shè)固然取得了極大的成就，但對權(quán)力進行監(jiān)督制約的法律制度還欠完善，沒有系統(tǒng)的關(guān)于權(quán)力的設(shè)立、運行、行使及法律責(zé)任等方面的法律制度，更缺少專門遏止政府官員腐敗的法律如“反貪污法”、“公務(wù)員財產(chǎn)申報法”等。經(jīng)濟立法滯后，不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制建設(shè)的要求，市場主體的經(jīng)濟行為、行政權(quán)力在市場中的運行沒有充分的規(guī)范約束，經(jīng)濟運行無充分的法律依據(jù)，利益歸屬沒有明確的劃分，各類市場不同程度地存在著無序、失控的狀態(tài)。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界限不明，造成國有資產(chǎn)大量流失而無有效的法律控制手段，等等。在這樣一個缺乏強有力的法律控制的、法律秩序紊亂的經(jīng)濟環(huán)境中，權(quán)錢交易、不正當(dāng)競爭之類的腐敗現(xiàn)象就勢所必然了。其二，執(zhí)法行為缺乏力度，不能有效地實現(xiàn)法律的目的。許多領(lǐng)域并非無法可依，而往往是“執(zhí)法不嚴”、“違法不究”，甚至以黨紀、政紀代替法律制裁，大事化小，小事化了。其原因是執(zhí)法環(huán)節(jié)缺乏有效的程序規(guī)范和責(zé)任機制，執(zhí)法者往往可以為所欲為，不受追究。其后果是法律的權(quán)威蕩然無存，民眾對法制建設(shè)喪失信心，無法建設(shè)良好的法治秩序。而執(zhí)法過程中的交易更成為腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)之一。就監(jiān)督機制而言，主要表

現(xiàn)為：沒有完備的權(quán)力監(jiān)督機制。行政權(quán)力隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而日益膨脹，這是社會的需要，本來無可厚非，可相應(yīng)的監(jiān)督制度卻沒有得到發(fā)展，以致行政權(quán)力失控，濫用權(quán)力成風(fēng)。我國的人民代表大會制度中固有的權(quán)力機關(guān)對行政權(quán)等權(quán)力的監(jiān)督，由于沒有具體的、切實可行的操作規(guī)范而流于形式，不能發(fā)揮實際作用，現(xiàn)有的一些監(jiān)督機構(gòu)如行政監(jiān)察機關(guān)等，其職權(quán)手段都不夠強大有力，不能滿足需要。社會監(jiān)督處于無法可依的境地。中華人民共和國憲法第41條明確賦予公民以監(jiān)督權(quán)：“中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。”但除了“信訪”等有名無實的途徑之外，公民的監(jiān)督權(quán)力沒有法律制度予以保證;新聞輿論的監(jiān)督也是無法可依，更因為權(quán)力機構(gòu)行使權(quán)力的透明度不高，一般不為社會所知曉，極有限的社會輿論監(jiān)督也往往無從著手。

反對腐敗，從一定意義上說是中國共產(chǎn)黨走的另一條長征之路。奪取反腐敗斗爭的勝利是長期的艱巨的任務(wù)。反復(fù)之所以顯現(xiàn)出長期性，是因為反腐敗斗爭本質(zhì)上是反對剝削階級的思想與行為的斗爭，他與中國共產(chǎn)黨要消滅剝削，消滅階級，實現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高的目的相一致，在黨的最高綱領(lǐng)實現(xiàn)之前，只要世界上還存在剝削階級及其思想意識，那么其派生物——貪污腐敗行為就會存在。實現(xiàn)黨的最終奮斗目

標的長期性，艱巨性，反復(fù)性，決定了反腐敗斗爭的持久性。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生除了剝削階級的思想意識作祟外，還與革命與建設(shè)事業(yè)中體制，機制，法制上的完善與否有關(guān)。在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，在新機制的建立與健全過程中，在新機制的創(chuàng)建運行過程中，難免有“疏漏”、“縫隙”、“漏洞”和“時間差”，有些人就利用它，大肆貪污，搞投機活動，嚴重損害了人民利益。所以反腐倡廉的根本措施之一是深化改革，健全機制，體制，法制，但要做到這些，向其他新生事物的成長一樣，需要經(jīng)驗的積累和時間，要有一個相當(dāng)長的歷史過程，不是一蹴而就的。反腐倡廉要“堅持標本兼治，教育是基礎(chǔ)，法治是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤”。

作為祖國后備力量的主體——大學(xué)生更應(yīng)該認識到今天的局面，認識到“廉潔”所面臨的挑戰(zhàn)，加強自己的道德修養(yǎng)，提升自己的知識水平，從而帶動社會的和諧發(fā)展。正所謂：欲廉潔，先修身。對處在社會化重要時期的大學(xué)生來說，修身具有特殊的意義。作為當(dāng)代大學(xué)生，廉潔修身是社會對大學(xué)生的殷切期望。當(dāng)代大學(xué)生的崇高使命已經(jīng)由人民賦予，在黨的十六大會議上提出的“全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”這一使命，既是全國人民的歷史使命，也是大學(xué)生的崇高使命。而致力于中華民族崛起和復(fù)興是當(dāng)代大學(xué)生的首要使命；科技創(chuàng)新是當(dāng)代大學(xué)生的職業(yè)使

命；此外，大學(xué)生還肩負著名族文化的傳承與弘揚的文化使命。這些使命在一定程度上對大學(xué)生提出了具體的人才規(guī)格要求，其中廉潔修身就是其核心內(nèi)容之一。社會腐敗現(xiàn)象一直是大學(xué)生廉潔修身的主要制約因素，其負面影響既體現(xiàn)在大學(xué)校園之內(nèi)，更多體現(xiàn)在大學(xué)生走出校園之后。有些腐敗分子在大學(xué)階段也是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，但步入社會以后，廉潔修身的道德免疫力在強大的腐敗面前瓦解。盡管很多大學(xué)生知道腐敗可能破壞廉潔的美德，可能傷害自己的榮譽，甚至可能剝奪自己的自由，但也有一種可能，如果腐敗不被追究，卻可能給自己帶來巨大利益。在思想上的利益博弈中，一旦腐敗的合理性占了上風(fēng)，腐敗便由可能走向了現(xiàn)實。所以引導(dǎo)大學(xué)生抵御來自社會腐敗的侵擾，是廉潔教育的根本目的。

第三篇：中國腐敗原因及防治措施

徐州工程學(xué)院

中國當(dāng)前腐敗問題及防治措施主題班會總結(jié)

學(xué) 院：機電工程學(xué)院 專業(yè)班級：12機制3班 姓 名：喬珍樓 學(xué) 號：20120607336

2012年12月06日

前言：

近年來，腐敗現(xiàn)象迅速滋生和蔓延，引起了廣大人民群眾的強烈不滿。腐敗現(xiàn)象根源于剝削階級腐朽沒落的意識形態(tài)，它與我黨的性質(zhì)和宗旨嚴重對立，對建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)具有嚴重的破壞性。嚴重影響了中國的社會主義發(fā)展和小康社會的建設(shè)，損害了黨在人民群眾心目中的地位和形象。加劇了官民的矛盾，影響社會和諧和穩(wěn)定，對我們國家的經(jīng)濟建設(shè)也起到了阻礙作用。

一、腐敗的具體案例

鐵道部部長劉志軍因涉嫌縱容包庇其弟貪污、殺人、自己貪占，受賄數(shù)10億元

劉志軍（1953.01—），男，漢族，湖北鄂州人。中國共產(chǎn)黨黨員。中央黨校研究生學(xué)歷，工程師。曾任中華人民共和國鐵道部部長。2011年2月，因涉嫌嚴重違紀，被免去其黨組書記職務(wù)。2月15日，全國人大常委會免去其鐵道部部長職務(wù)。2011年12月28日上午，國務(wù)院常務(wù)會議作出了對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的處理決定：原鐵道部部長劉志軍負主要責(zé)任，因涉嫌嚴重違紀違法問題，另案一并處理。2012年11月4日，十七屆七中全會審議通過中紀委關(guān)于劉志軍嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局作出的給予、劉志軍開除黨籍的處分

中國石油化工集團公司原總經(jīng)理、董事長陳同海受賄近2億元

陳同海，男，漢族，大學(xué)文化。1963年3月參加工作，1973年7月加入中國共產(chǎn)黨。2009年7月15日上午，北京市第二中級人民法院對中國石油化工集團公司原總經(jīng)理、中國石油化工股份有限公司原董事長陳同海做出一審判決，認定陳同海犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。陳同海在擔(dān)任中國石油化工集團公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理和兼任中國石油化工集團股份有限公司副董事長、董事長期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受錢款數(shù)額巨大；利用職權(quán)為情婦謀取巨額不正當(dāng)利益；生活腐化。陳同海的行為已構(gòu)成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌犯罪。

原廣東省茂名市委書記、市人大常委主任羅蔭國貪污、受賄5000余萬元。

目前有關(guān)方面初步掌握的羅蔭國犯罪證據(jù)頗為驚人，在羅蔭國的辦公室和家中僅僅現(xiàn)金就被搜出近1000萬元，其中辦公室所存放的現(xiàn)金約6萬元，這些現(xiàn)金被初步認定為羅蔭國在春節(jié)前后所收受，尚未來得及轉(zhuǎn)移處理。除大量現(xiàn)金以外，在羅蔭國的辦公室和家中還搜出近百幅名貴字畫，十多塊勞力士手表，以及羅蔭國和其他女人的大量出國合影照，其中包括若干女公務(wù)員。在接受調(diào)查期間共交代了100多名有問題的處級以上官員。

以上的案例讓我們心驚，但這只是冰山一角，中國每年都有大量的官員腐敗案件，還有很多不為人知的腐敗官員，他們像蛀蟲一樣，蠶食著我們的國家根基，吞噬人民的利益，對國家、社會造成了嚴重的損害。影響了中國的發(fā)展和進步，滋生了不良的社會風(fēng)氣和社會氛圍。

二、原因分析

1、人們的道德觀念淡薄是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的一個不可忽視的原因。當(dāng)前,在社會轉(zhuǎn)型期,由于道德理想的迷失、道德觀念的錯位、道德準則的失范,引起道德行為的失序。這種失序反映在政治生活方面便是權(quán)力的腐敗,貪污、受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因固然很多,但人們的道德觀念淡薄是其中一個不可忽視的原因。我們的國家自從改革開放以來，一直注重對經(jīng)濟的發(fā)展，從而，忽視了對社會道德和社會風(fēng)氣的建設(shè)，致使，社會風(fēng)氣不走正軌，人心浮躁，充滿功利。

2、對權(quán)力的監(jiān)督機制不完善,監(jiān)督力度不夠大是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的重要原因之一。實踐證明,失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。沒有有效的監(jiān)督,就不會有對腐敗現(xiàn)象的真正遏制。權(quán)力腐敗的實質(zhì)是濫用權(quán)力,腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延反映了對權(quán)力的失控失監(jiān)。我國的各種監(jiān)督機制并不完整，權(quán)利缺少有效的監(jiān)督。人民維權(quán)意識不強。人民舉報和監(jiān)督渠道的匱乏，政府工作的不透明化都是導(dǎo)致腐敗的原因。

3、未能形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機制對腐敗現(xiàn)象進行預(yù)防、抑制和懲治。我國的法律起步較晚，在一些方面存在著盲點和空白。一些官員利用這個來為私人謀取利益。對腐敗的處罰力度不大，從以上可以看出，貪污數(shù)十億元的結(jié)果只是開出黨籍。處罰的配套法律完善。

三、解決方案

1、加強社會道德的建設(shè)

我們國家的政策應(yīng)有所改變，不應(yīng)繼續(xù)把主要任務(wù)放在經(jīng)濟建設(shè)上，應(yīng)關(guān)注我們的社會建設(shè)和民生工程。當(dāng)然，一個國家的經(jīng)濟建設(shè)固然重要，可是當(dāng)經(jīng)濟水平與社會發(fā)展水平不相協(xié)調(diào)時，必然會引發(fā)很多社會問題。貪污腐敗就是其中一例。所以在發(fā)展經(jīng)濟的同時，社會建設(shè)不能落后。加強對人民社會道德、人生價值觀的引導(dǎo)。從而，形成一種健康的社會風(fēng)氣和社會價值觀。構(gòu)建“以德倡廉,不想腐敗”的道德防線。讓社會消化一下我們經(jīng)濟發(fā)展成果。加強政治倫理建設(shè),以德倡廉,強化公職人員的廉政、勤政意識,引導(dǎo)公職人員為人民掌好權(quán)、用好權(quán),鏟除腐敗滋生的土壤,塑造一批廉政、勤政的道德楷模,發(fā)揮榜樣的影響和輻射作用,通過樹立公職人員廉潔公正的道德形象來形成全社會廉潔的風(fēng)氣,進而提高整個社會的道德水平。

2、完善法律運行機構(gòu)

完善法律在處理貪污腐敗問題上的盲點，加大處罰力度，讓檢查人員在處理腐敗問題上有法可依，有法必依。完善法律可以上人民更好的監(jiān)督官員的權(quán)利使用。讓公職人員心有所忌憚。加大處理力度可以起到警示作用，威懾公職人員，讓他們不敢貪污。當(dāng)然，法律的完善更有利于國家、社會的發(fā)展。

3、拓寬監(jiān)督渠道

腐敗問題的出現(xiàn)，和監(jiān)督力度不大有直接的原因。目前在我國，人民的維權(quán)意識和參與國家管理意識證在逐步增強，然而，卻缺少相應(yīng)的渠道，讓人們無所適從。我們可以設(shè)立群眾意見箱來了解人民的看法，開通熱線電話來關(guān)注人民的心聲，開設(shè)網(wǎng)站來讓人民參與到權(quán)利的監(jiān)督中。當(dāng)然，政府工作的透明化是必不可少的，那是人民監(jiān)督的依據(jù)。近些年來，很多高官都落馬于人民手中，也說明了人民的力量。在對權(quán)利的監(jiān)督中，媒體也是一把利劍。所以，讓媒體獨立于政府之外，以方便其更好的表達人民的心聲。

四、總結(jié)

通過以德倡廉、監(jiān)督保廉、以法護廉、俸祿養(yǎng)廉,為防范權(quán)力腐敗筑起一道思想道德防線,提供一定的經(jīng)濟條件,建立一套相互制約的權(quán)力運行機制,創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境,從而使為官者、掌權(quán)者“不想腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”、“不愿腐敗”,進而達到防止權(quán)力濫用、遏制腐敗現(xiàn)象滋生、蔓延的目的。

作為21世紀的新青年，我們即將步入社會成為社會的主干力量，我們可以改變社會的發(fā)展軌跡。所以，我們要培養(yǎng)我們對社會關(guān)注的習(xí)慣。主動積極的參與到國家事務(wù)管理、監(jiān)督中。從自身做起，拒絕貪污腐敗。做一名有道德感和社會責(zé)任感的人。針對腐敗現(xiàn)象，我們應(yīng)該不畏強權(quán)，聲張正義，敢于同腐敗的公職人員斗爭。當(dāng)然，我們目前的任務(wù)是學(xué)習(xí)，只有掌握一定的能力之后我們才能更好的投身于社會建設(shè)和國家管理中去。

第四篇：腐敗原因

淺談腐敗的原因及懲治策略

沈為東

【內(nèi)容摘要】近幾年隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，腐敗現(xiàn)象也隨之蔓延，給中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的危害。腐敗無處不在，在我的生活中不斷滋生著。官場、商場、考場無孔不入。本文分析了腐敗的含義及腐敗的原因。并簡要提出一些我國現(xiàn)階段懲治腐敗的策略，對于深入進行與腐敗斗爭具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】 腐敗

原因

懲治

策略

目錄

一、腐敗的含義

二、腐敗的原因

（一）思想根源上分析

（二）從文化根源上分析

（三）從經(jīng)濟根源上分析

（四）從社會體制根源上分析

三、懲治腐敗策略

（一）緊緊圍繞和國家中心工作，對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查深入發(fā)展

（二）密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的作風(fēng)建設(shè)進一步加強。

（三）認真落實《健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》

（四）堅決查辦違紀違法要件，保持懲治腐敗的強勁勢頭。

（五）加大糾風(fēng)工作力度，堅決維護人民群眾的切身利益。

（六）扎實推進專項治理，解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾強烈的突出問題。

（七）加強教育和管理，加強的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和檢查。

（八）深化改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，從源頭上放置腐敗工作的持續(xù)深入。

淺談腐敗的原因及懲治策略

近幾年來隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，腐敗現(xiàn)象也隨之蔓延。2009年兩會的報告反映了5年來，供案偵查貪污賄賂，索職侵犯犯罪案件179696件。共涉及13209487人。涉嫌犯罪的縣級以上國家工作人員73939人。

腐敗無處不在，在我的生活中不斷滋生。官場、商場、考場無孔不入。引起廣大群眾的強烈不滿。給中國經(jīng)濟帶來極大的危害。與我黨的性質(zhì)和宗旨嚴重對立。對建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)具有嚴重的破壞性。反腐倡廉建設(shè)對于鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，開創(chuàng)有中國特色的社會主義事業(yè)新局面，具有重要意義。

在黨的十七大會議中，第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織作風(fēng)建設(shè)和制度一起確定為黨的建設(shè)基本任務(wù)，并將建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫入了黨章，以黨內(nèi)根本結(jié)構(gòu)的形式固定下來。一 腐敗的含義

腐敗是一個政治性概念，專指國家權(quán)力機關(guān)和國家公職人員濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為或者活動。腐敗的表現(xiàn)形式各種各樣，無論以何種表現(xiàn)形式，其實它都是濫用公權(quán)力謀取私人利益，簡而言之就是以權(quán)謀私。

腐敗損害法律權(quán)威、犯公共利益、敗壞社會風(fēng)氣、動搖經(jīng)濟基礎(chǔ)、威脅社會穩(wěn)定，對社會的不可持續(xù)發(fā)、科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展等都存在潛在的巨大威脅，具有如下特征： 第一，腐敗的主體是國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員。第二，腐敗的方式是濫用公權(quán)力。

第三，腐敗的結(jié)果是權(quán)力最終成為攫取私人利益的工具，以權(quán)謀私，以致嚴重損害國家和人民的利益。二 腐敗的原因

通過的一些腐敗案件的思考和學(xué)習(xí)了解因內(nèi)外一些廉政建設(shè)做法，腐敗成因是多方面的?，F(xiàn)著重從思想、經(jīng)濟、文化、體制四個方面分析腐敗的成因。

（一）從思想根源上分析。違法者之所以走向腐敗，不是一時沖動，更不是偶然發(fā)生。這些人無論學(xué)歷高低，職務(wù)高低。普遍設(shè)有良好的基礎(chǔ)。有的領(lǐng)導(dǎo)常常借工作繁忙推脫參加政治教育或法制培訓(xùn)的機會，松懈了思想防線。使犯罪苗頭得不

到及時遇制。在走向領(lǐng)導(dǎo)崗位時，還能嚴格要求自己，工作有業(yè)績，群眾口碑好。隨著時間的推移，地位的變化，外部環(huán)境的影響，私欲開始膨脹，進而利用職務(wù)之便，走向腐敗犯罪。其思想根源有三：一是民主意識較差，特權(quán)思想嚴重，在決策上不走群眾路線，不發(fā)揚民主作風(fēng)，一意孤行，搞一人說了算，專制導(dǎo)致腐敗并誘發(fā)犯罪。二是受貪圖享樂奢侈生活方式的影響嚴重。一些自制能力較差的人容易受不健康影響，外來生活方式的浸染和金錢物欲的誘惑，經(jīng)受不住形形色色燈紅酒綠的考驗，追求腐朽的生活方式，入不敷出，以權(quán)錢交易滿足私欲。三是拜金主義影響嚴重。受金錢至上思想觀念的影響，認為“權(quán)就是錢”，把自己手中權(quán)力作為在市場經(jīng)濟中交換的“籌碼”。一心鉆進錢眼里，為在經(jīng)濟上“翻身”，以貪婪之心大肆貪污受賄，利用職權(quán)聚斂不義之財。

（二）從文化根源上分析。反腐敗是嚴肅的政治斗爭，也是文化和道德觀念的較量。在反腐敗體制還不健全當(dāng)下，不能忽視包括從精神上孤立腐敗分子等“反腐敗文化”的功能。正如有識之士所言：如果腐敗呈現(xiàn)出流行化的趨勢，除了體制層面的原因外，還由于獲得了一種文化上潛在的支持。文化腐敗的主要原因有：一是領(lǐng)導(dǎo)干部享樂主義、極端個人主義等消極腐敗思想文化的侵蝕。權(quán)力觀、利益觀、道德觀和群眾觀扭曲，背離了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。二是全民廉政教育溺脈《聯(lián)合國反腐敗公約》提出，成功的反腐敗策略還應(yīng)包括預(yù)防和社區(qū)教育。原黑龍江體改委主任宋士臺曾潛逃境外十三年，他在懺悔書中寫道：當(dāng)華人得知他是一個涉嫌貪污的大陸官員時，都十分反感和冷漠，造成了“難以名狀”的精神痛苦。樹立一個濃厚的廉政文化氛圍，勢必會讓腐敗分子似過街老鼠，人人喊打。

（三）從經(jīng)濟根源上分析。腐敗是與重大的經(jīng)濟體制變革掛的上鉤的。每當(dāng)經(jīng)濟體制發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、利益格局發(fā)生重大調(diào)整時，權(quán)力腐敗總是乘虛而入，利用手中執(zhí)掌權(quán)力的優(yōu)勢和不法商人相勾結(jié)，瘋狂搶占“利益制高點”，將利益的天枰向自己、自己的“利益集團”傾斜。九十年代中后期，我國經(jīng)濟進入了一個飛速發(fā)展期，經(jīng)濟體制改革進入深化期，新一輪的重大腐敗案件往往都是圍繞著超大規(guī)模的工程，圍繞著“固有資產(chǎn)的出售”、“國有企業(yè)的改制”展開，深深的烙上了“權(quán)力資本腐敗”的時代痕跡。經(jīng)濟腐敗的主要的原因：有的領(lǐng)導(dǎo)干部，對于預(yù)期個人收入期望太高，執(zhí)迷所謂“高薪養(yǎng)廉”，加上我國現(xiàn)行體制下社會保險制度的不完善，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在任時和離任后反差太大，心里難免失衡。四川省原交通廳廳長劉中山正是看到自己快要退下來了，想在離職前撈一把，為自己留好后路，結(jié)果走上不歸路。

（四）從社會體制根源上分析。一是政治體制根源。鄧小平同事曾指出，黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少弊端，嚴重妨礙社會主義制度，優(yōu)越性的發(fā)揮。在市場經(jīng)濟中，一些行業(yè)XXX凸顯計劃經(jīng)濟經(jīng)營模式，這種體制主要的弊端是一種嚴重官僚主義現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。河南交通廳一位負責(zé)制作計劃的同事感嘆，每年究竟有多少投資是在酒桌上拍板的，誰也講不出，計劃只好按照廳長的喜怒哀樂倒著數(shù)。另外是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約機制 相當(dāng)薄弱。沒有形成規(guī)范有效的監(jiān)督制約機制。二是經(jīng)濟體制根源。市場經(jīng)濟體制尚不完善，政企關(guān)系仍未得到科學(xué)解決，公平競爭機制還未建立起來，完整的市場調(diào)節(jié)體系還未形成，這就 給一些人利用職權(quán)謀取私利提供了條件。在一些交通企業(yè)，國有資產(chǎn)管理混亂、粗放、不按市場經(jīng)濟規(guī)律運作。沒有一套行之有效的管理監(jiān)督措施。三 懲治腐敗策略

腐敗的實質(zhì)是權(quán)力的異化，腐敗的成因是內(nèi)因和外因的兩部分組成：內(nèi)因來自本能因素和思想因素，外因則只要來自權(quán)力失控和社會思想環(huán)境。下面就從最基本的觀點，就懲治腐敗提出幾點建議：

（一）緊緊圍繞黨和國家中心工作，對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查深入開展。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真執(zhí)行黨的政治紀律，嚴肅查處違反政治紀律的行為。會同有關(guān)部門加強對黨的十七屆五中、六中全會精神和“十二五”規(guī)劃貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查，重點對中央關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、管理通脹預(yù)期、水利改革發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)以及規(guī)范和節(jié)約用地、節(jié)能減排、環(huán)境保護等政策措施落實情況進行監(jiān)督檢查，組織中央檢查組對20個省（區(qū)市）進行集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題。

（二）密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的作風(fēng)建設(shè)進一步加強，各地區(qū)各部門堅決貫徹中央關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的要求，廣泛開展黨的群眾觀點、群眾路線教育，結(jié)合實際開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪、治廉治懶治散等工作。認真落實中央關(guān)于黨政機關(guān)履行節(jié)約各項要求，嚴格公務(wù)接待經(jīng)費管理，健全制止公款出國（境）旅游長效機制，2011年公務(wù)接待、因公出國（境）、公務(wù)用車購置及運作經(jīng)費預(yù)算比上年壓縮57.4億元。嚴明紀律要求，加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反組織人事工作紀律的問題，保證地方黨委換屆工作順利進行。深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，頒布實施《農(nóng)村基層干部廉潔履行

職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，建立健全財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)和資源管理、國有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和新社會 組織黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強。

（三）認真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》。中央紀委全面總結(jié)近年來懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的成效和經(jīng)驗，明確了2012年底前的重點工作，對部分省（區(qū)市），中央和國家機關(guān)及中央企業(yè)落實《工作規(guī)劃》情況開展專項檢查和重點抽查。各級黨委、政府和相關(guān)職能部門認真貫徹《工作規(guī)劃》，整體推進教育、制度監(jiān)督、改革、糾紛、懲治工作，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)的落實。加強反腐倡廉體制、機制、制度的建設(shè)。健全防治腐敗法律法規(guī)，懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步形成。

（四）堅持查辦違紀違法案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭。2011年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接收信訪舉報1345814件，立案137859件，結(jié)案136679件，給予黨政紀律處分142893人，涉嫌犯罪被移動司法機關(guān)處理5334人。嚴肅查處了劉志軍、張家盟、劉卓志、宋晨等一批大案要案，同時重點查辦了一批涉案人員職級不高但涉案金額巨大、影響惡劣的案件。治理商業(yè)賄賂專項工作扎實推進，全國共查辦商業(yè)賄賂案件1.58萬件，涉案金額48.11億元。堅決查辦和積極預(yù)防瀆職侵權(quán)違紀違法問題。

（五）加大糾正工作力度，堅持維護人民群眾切身利益。糾正違法違規(guī)征地拆遷行為，對于一批強制拆遷致人傷亡案件進行調(diào)查處理，給予相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀政紀處分和行政問責(zé)。加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，暢通群眾訴求表達渠道，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、治理教育亂收費等工作繼續(xù)深化，清理公路超期收費等違規(guī)收費工作。

（六）扎實推進專項治理，解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾強烈的突出問題。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理深入推進，全國共排查工程建設(shè)項目42.46萬個，查辦違紀違法案件2.02萬件，節(jié)約經(jīng)費12.2億元。公務(wù)用車問題專項治理取得初步成效，全國黨政機關(guān)共清理出違規(guī)車輛17.95萬輛。

（七）加強教育和管理，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和檢查。認真貫徹《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念活動，大力開展革命傳統(tǒng)教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育，積極推進廉政文化建設(shè)。頒布《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則實施辦法》，對廉政準則貫徹執(zhí)行情況開展專項檢查，堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、違規(guī)多占和買賣住房、利用職權(quán)以委

托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益的問題。貫徹《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和國有企業(yè)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，全國共對2.6萬名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計。貫徹新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，全國共對45.2萬單位執(zhí)行責(zé)任制情況進行檢查考核，對4823名領(lǐng)導(dǎo)干部給予責(zé)任追究。認真貫徹新修改的行政監(jiān)督法，行政監(jiān)督職能作用得到加強。

（八）深化改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗工作持續(xù)深入。積極推進進行行政審批制度改革，對國務(wù)院部門行政審批項目開展第六輪集中清理和審核論證，加強行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)深入投資機制、干部人事制度、司法體制和工作機制以及財稅、金融、國有企業(yè)監(jiān)管體制等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加強政務(wù)公開標準化、規(guī)范化建設(shè)、實行財政預(yù)算公開，90多個中央部門和27個?。▍^(qū)市）公開了預(yù)算，99個中央部門和一些省市公開了“三公”經(jīng)費。反腐敗國際交流與合作進一步加強，各地區(qū)和部門堅持以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉精神，探索和實行了一批創(chuàng)新新舉措。

懲治腐敗是一項長期的工作，任重而道遠，希望各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，在黨中央

的領(lǐng)導(dǎo)下將腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)，為建設(shè)一個強大的中國而努力奮斗！

參考文獻 學(xué)習(xí)時報2009 2 晉城廉政報2009 3 中國日報 中國共產(chǎn)黨第十七屆紀律檢查委員會第七次全體會議上的工作報告 賀國強監(jiān)督學(xué)

第五篇：淺談腐敗原因與反腐敗措施的小論文

論文題目：淺談腐敗原因與反腐敗措施

淺談腐敗原因與反腐敗措施

第一部分序論

本論文的主題是對于政治社會上的腐敗現(xiàn)象的概述從而引起對腐敗成因的剖析思考以及對反腐敗措施的探究，本文就是對該主題的個人看法及感想。文章是本人主要圍繞依據(jù)“調(diào)查問卷”的相關(guān)數(shù)據(jù)來談?wù)剬τ谡紊虾蜕鐣细瘮栴}的想法感想。其中調(diào)查問卷通過網(wǎng)絡(luò)渠道填寫，包含不同學(xué)校不同政治面貌的大學(xué)生以及其他不同職業(yè)的社會人士的意見和看法，總共約300人參與填寫，由本人統(tǒng)計數(shù)據(jù)而得出調(diào)查問卷之后的統(tǒng)計結(jié)果，具有一定的代表性，可以在一定程度上反映一些問題。文章共分為五個部分：第一部分即該序論；第二部分是對腐敗現(xiàn)象的概述；第三部分是對腐敗原因的剖析；第四部分是對反腐敗措施的探究；第五部分是總結(jié)。

第二部分腐敗現(xiàn)象的概述

根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)來看，如今政治和社會上確實存在腐敗現(xiàn)象，并且現(xiàn)象還趨于嚴重。腐敗是一種伴隨著私有制、階級、國家、公共權(quán)力產(chǎn)生而產(chǎn)生的復(fù)雜社會現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象幾乎存在于各行各業(yè)，任何國家、任何朝代都不同程度地存在腐敗現(xiàn)象。因此腐敗問題不僅是國家、地域性問題，而更是全球性問題。

回顧從我國成立以來，黨和政府內(nèi)外的貪污、受賄、挪用公款、巨額財產(chǎn)來源不明等腐敗問題一直存在。自從黨放棄了社會主義計劃經(jīng)濟體制，實行市場經(jīng)濟，黨內(nèi)部的貪官污吏便開始大大增加，屢禁不止。

近年來，黨已加大對官員貪污腐敗的教育和懲處力度，例如設(shè)立國家預(yù)防腐敗局，該局擁有更廣泛的職能和權(quán)力，主要的工作是進行反腐敗宣傳、教育，進行制度的建設(shè)、機制體制的創(chuàng)新，以及在反腐敗上抓一些源頭性的工作等。自從前黨中央總書記胡錦濤同志在黨的第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表講話，表示今后會把反腐敗工作的成效看作是取信于民的重要指標，這是中國進入轉(zhuǎn)型發(fā)展近30年來第一次明確提出來的關(guān)于反腐敗目標的看法。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，過去幾十年中國共有420余萬黨政人員受處分，其中約450人是省部級官員，包括身為中共中央政治局委員的陳希同、陳良宇和***。從2007至2012年五年間被處分的有60余萬人，這是一個不小的數(shù)字，根據(jù)最高檢察院的資料顯示，自2009

年以來，約有70%的舉報人不同程度地遭受到打擊報復(fù)。如此證明民間反腐沒有安全保障，使得反腐過程頗為艱難。

從幾十年來的腐敗案件來看，幾乎所有都涉及到經(jīng)濟問題，且涉案金額巨大。腐敗案件有逐漸轉(zhuǎn)化為窩案、竄案、案中案，涉案人員眾多，呈現(xiàn)出“集團化”的趨向，腐敗的群體逐漸由低層向高層發(fā)展。所以，我國反腐敗斗爭的艱巨性、困難性就可想而知了。例如，廈門遠華走私案，其涉案金額之巨，規(guī)模之大，案件涉及面之廣，是前所未有的，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。此案共涉及了600多人，涉及了不同的部門甚至國家黨政機關(guān)的高官，案件之大可見一斑。案件造成了國家近千億元人民幣的損失，不僅給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟損失，也對國家在國際上的形象造成了惡劣的影響。

在眾多貪污腐敗案件中，經(jīng)濟損失巨大，對國家形象造成最為惡劣影響的莫過于官員外逃問題。這些人，在國內(nèi)揮霍納稅人的血汗錢，逃走的時候再卷走無盡的民脂民膏，其惡之深，其罪之重，難以用語言描述。據(jù)統(tǒng)計，貪官外逃現(xiàn)象趨于嚴重，中國的資料顯示，涉及貪污的，相當(dāng)一部分是黨政官員，國有企業(yè)的負責(zé)人也不少。外逃官員人數(shù)之多，涉案金額少則幾千萬，多則上億人民幣。由于國際有關(guān)問題，只有少數(shù)人被繩之以法，大多數(shù)人仍然在國外逍遙法外。這些人不僅帶給國家巨大的經(jīng)濟損失，還對國家在國際上的形象造成了巨大的惡劣的影響。

因此，腐敗問題成為我國政治經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的巨大障礙。盡管腐敗形勢比較嚴峻，但近年從透明國際的全球清廉指數(shù)統(tǒng)計來看，我國的清廉指數(shù)還是比較高，由于近年來對腐敗懲治力度的逐漸加大，腐敗現(xiàn)象得到了很好的遏制，在國際上的廉潔名次也在逐步提升，反腐敗斗爭取得了相當(dāng)大的成就。盡管我國在這方面取得了不小的進步，但作為世界性大國的中國，正在走向民族復(fù)興的中國，在廉潔建設(shè)方面還有很長的路要走，我們?nèi)匀恍枰^續(xù)努力。

第三部分腐敗原因的剖析

事出必有因。腐敗問題的產(chǎn)生也是有原因的，但其原因是多種多樣的，來自于許多方面的因素。為什么我國腐敗現(xiàn)象能夠得以產(chǎn)生、存在和蔓延呢？究其原因，主要有以下兩個方面：

(一)、主觀方面

主觀方面是來自于腐敗人員自身的原因。原因如下：

1.理想信念淡漠，是腐敗現(xiàn)象滋生的條件與土壤。某些領(lǐng)導(dǎo)干部

放松了世界觀的改造，理想信念淡漠，精神生活中出現(xiàn)了拜金主義、享樂主義和極端利己主義，人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，最終走上違紀違法之路。由于放松了世界觀的改造，思想扭曲，意志蛻化，不能正確對待人民賦予的權(quán)力，忘記了在黨旗下的誓言，忘記了黨的為人民服務(wù)的宗旨，背叛了黨的宗旨，在關(guān)鍵時刻抵御不住金錢、美色和奢靡生活方式的誘惑，使意志薄弱者沿著違法亂紀的泥道滑下去，無法回頭。

2.利益權(quán)力的驅(qū)動是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原動力。俗話說：“人為財

死，鳥為食亡”。正是由于人類這種原始的欲望和弱點，在強烈的利

益要求驅(qū)動下，一些利欲熏心者便絞盡腦汁、挖空心思，尋找一切可乘之機攫取財富，腐敗現(xiàn)象也就隨之產(chǎn)生并不斷發(fā)展。由于自身素質(zhì)信念的缺陷，在面對金錢和權(quán)力的誘惑，無法很好的把持自己，置黨紀國法與不顧，而一步步走向犯罪的深淵。

(二)、客觀方面

客觀方面是來自于外界環(huán)境的因素。原因如下：

1.各種政策、法律、法規(guī)的不健全。腐敗現(xiàn)象之所以能產(chǎn)生并

迅速發(fā)展至如此嚴重的地步，與我國的政策、法律、法規(guī)存在漏洞是具有緊密聯(lián)系的。腐敗分子就是善于尋找國家政策，法律法規(guī)的漏洞，由于政策法律法規(guī)本身存在這樣那樣的漏洞，腐敗現(xiàn)象就會很快地滲透進去，在其中開始衍生和發(fā)展。

2.監(jiān)督乏力，權(quán)力私有化嚴重。名人阿克頓說過：權(quán)力使人腐敗，絕對的權(quán)力絕對使人腐敗。對于一個權(quán)力高度集中的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)

制度，當(dāng)掌權(quán)者擁有不受其同事和下級監(jiān)督與制約的權(quán)力時，容易形

成家長制作風(fēng)、個人凌駕于組織之上的局面，就易使掌權(quán)者腐敗。目

前對官員的腐敗行為監(jiān)督主要依靠上級部門和專門部門，監(jiān)督過于單

一。作為“屋漏在上，屋下必知”的群眾，雖然對一些官員的腐敗有

切身感受，但由于害怕打擊報復(fù)，或者缺乏關(guān)鍵證據(jù)而忍氣吞聲，導(dǎo)

致監(jiān)督的乏力。

3.道德約束乏力導(dǎo)致腐敗。腐敗行為既是個體道德墮落的結(jié)果，又是整個社會道德水準在一定意義上的反映。在社會層面上，傳統(tǒng)的價值觀受到市場經(jīng)濟大潮的沖擊，而與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的倫理價值體

系還未牢固建立，腐敗現(xiàn)象由此泛濫。從經(jīng)濟根源上分析，腐敗是與

重大的經(jīng)濟體制變革掛得上鉤的。加上我國現(xiàn)行體制下社會保險制度的不完善，一些掌權(quán)者在任時和離任后反差太大，心里難免失衡，看

到自己快要退下來了，想在離職前撈一把，為自己留好后路，結(jié)果走

上不歸路。

總之，導(dǎo)致腐敗的原因是各種各樣的，出現(xiàn)了腐敗不可怕，但最重要 的是，我們要從這些原因中汲取教訓(xùn)，獲取經(jīng)驗，從原因來分析反腐敗對策，進行有效的反腐敗斗爭。

第四部分反腐敗措施的探究

眾所周知，人人都痛恨腐敗現(xiàn)象，但面對腐敗的種種原因和嚴峻的現(xiàn)狀，對腐敗現(xiàn)象僅有痛恨是不夠的，任何良好的愿望，都不如一個切實可行的辦法、措施。所以，對于反腐敗，措施是最重要的，哪怕是一個小小的措施。措施這東西，總是越多越好，越多越有效，不厭其煩，應(yīng)該不厭其多，不厭其有效，應(yīng)該利用一切有效的措施來打擊腐敗現(xiàn)象。歸根結(jié)底，預(yù)防腐敗與反腐敗的措施有哪些呢？

（一）、根本在于機制體制的改革

權(quán)力過于集中而又得不到有效監(jiān)督，是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生蔓延的重要原因。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，所以必須把加強監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置。這是從源頭上防治腐敗的重要保證。對于孕育腐敗的溫床和條件，要徹底消除，而要消除腐敗的土

壤，還在于改革機制體制。

（二）、加強官員自身的修養(yǎng)，提高他們的法律和道德素質(zhì)

由于我國有長達兩千多年的封建文化，官員有著“官本位”思想。因此，要減少腐敗還要從改變官員的思想開始。在教育上，要更加廣泛、深入。加強教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，讓其擯棄“人為已，天誅地滅”等極端個人主義的腐敗文化思想，而樹立其良好的世界觀、人生觀、價值觀，繼承和發(fā)揚民族和黨的艱苦樸素、廉潔奉公、全心全意為人民服務(wù)等精神，不僅讓官員受到感染，也讓公眾改變自己的思想，認識到官員與群眾之間是相互信賴的關(guān)系。只有加強了官員的自身道德修養(yǎng)，提高他們的法律意識，才能從根本上消除腐敗。

（三）、加快完善監(jiān)督體系

要讓官員注意到，時刻有無數(shù)眼睛正在監(jiān)督他們的行為，要達到這樣的效果，必須建立健全的監(jiān)督機制。加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督；還需強化人大的監(jiān)督職能，確保其監(jiān)督到位；要重視和依靠政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮各民主黨派和廣大人民群體的監(jiān)督作用；要強化輿論監(jiān)督，賦予新聞媒體知情權(quán)、調(diào)查權(quán)、評論權(quán)、曝光權(quán)等；在信息化的今天，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為反腐敗斗爭的一個新形式，加大網(wǎng)絡(luò)反腐渠道，讓廣大網(wǎng)民參與反腐，從而使其成為防治腐敗和反腐敗的銳利武器。

（四）、加快法律的完善，加大對腐敗的懲罰力度

堅持以法制反腐的首要前提是有法可依。決心反腐，必須加快法律完善。還應(yīng)建立強大的反腐敗專門機構(gòu)，確保其辦案獨立性；重拳出擊重點領(lǐng)域，加大震懾力度，抓重點環(huán)節(jié)、重點部門、重點人物；嚴厲查處腐敗案和腐敗分子，加大對腐敗的懲治力度。只有如此，才能讓官員遠離腐敗這條紅線，從而達到有效防止腐敗。

（五）、建立財產(chǎn)公示制度和高薪養(yǎng)廉制度

為防止官員腐敗，就有必要提高透明度，不僅是政府工作的透明度，官員的個人財產(chǎn)也必須透明。公眾了解了官員的財產(chǎn)狀況，才可在平常的監(jiān)督活動中判斷了解官員是否腐敗，形成有效的監(jiān)督。建立高薪養(yǎng)廉制度，不僅可以增加官員腐敗的顧忌，還可以解決官員在退休后生活的后顧之憂。這樣，官員就必須考慮自己是否應(yīng)該受賄，一邊面對腐敗的高風(fēng)險，一邊是非常高的、足以使自身有非常高的生活水平的薪水。在這方面的選擇是可以預(yù)料的，官員必定不會涉足腐敗，而腐敗現(xiàn)象也必然由此消除。

第五部分總結(jié)

在反腐敗斗爭中，“反腐沒有觀眾席”，人人都是參與者，每個人的參與都很重要。群眾舉報是獲得腐敗案件線索的重要來源，群眾的支持是查辦腐敗案件的強大動力。事實證明，沒有群眾的廣泛參與，任何好制度、好方法，都可能成為“籠中虎”。而只有人民群眾的廣泛參與，反腐敗斗爭才能如虎添翼。正如國家領(lǐng)導(dǎo)人所強調(diào)的，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須依靠人民群眾的參與和支持。要使反腐倡廉工作真正實現(xiàn)“沒有觀眾席”，就必須發(fā)動群眾廣泛參與、踴躍支持。

在面對國家如此嚴峻的反腐敗斗爭形勢，我們能做些什么呢？作為公民，作為一名當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)該積極投身到反腐敗斗爭的隊伍中來，為國家的反腐敗斗爭貢獻出自己的力量。在此形勢下，也感覺到了自己的能力的微小，但許多微小的力量結(jié)合起來就是強大的力量。所以，對于自己，應(yīng)該努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識，認真完成大學(xué)學(xué)業(yè)；積極參與社會活動實踐，提高自己的能力；努力學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等方面知識，提高自己的思想道德修養(yǎng)和法律意識；積極與黨組織靠攏，加強對黨的了解，并為黨的事業(yè)獻出力量。作為當(dāng)代青年，應(yīng)該以成為特色社會主義的“五好”青年為目標，并努力做到。只有做到這樣，才能為建立中國特色社會主義社會和實現(xiàn)共產(chǎn)主義獻出自己的力量。

承諾書：

我承諾：我所呈交的課程論文，是本人通過學(xué)習(xí)、研究所取得的原創(chuàng)性成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何他人創(chuàng)作的、已公開發(fā)表或者沒有公開發(fā)表的作品內(nèi)容。本論文的原創(chuàng)性聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。

承諾人：