第一篇：食品安全實(shí)施方案

隆昌縣食品安全實(shí)施方案

為鞏固食品安全整頓成果，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化集中治理和日常監(jiān)管，促進(jìn)食品安全水平不斷提高，制訂本實(shí)施方案。

一、嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為

（一）食用初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。依法查處農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法問(wèn)題，取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)農(nóng)藥、獸藥的“黑窩點(diǎn)”，嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥、獸藥的行為。加強(qiáng)對(duì)安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥、獸藥等有毒有害藥物。深入排查并堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)過(guò)程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站（點(diǎn)），打擊收購(gòu)站（點(diǎn)）之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為。深入開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng)，打擊制售假劣農(nóng)藥、獸藥以及在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品和糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和抽查，防止不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品和糧食流入市場(chǎng)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)、水務(wù)、公安、糧食部門(mén)）

（二）食品生產(chǎn)加工和出入境環(huán)節(jié)。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。打擊制售假冒偽劣食品和

使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點(diǎn)”。嚴(yán)厲查處通過(guò)提供偽造合格證明文件、虛假無(wú)效證照和騙取檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)造假等逃避監(jiān)管和進(jìn)行商業(yè)欺詐的行為。加強(qiáng)進(jìn)出境食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法入境食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和逃避檢驗(yàn)檢疫行為。（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)）

（三）食品流通環(huán)節(jié)。強(qiáng)化食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和進(jìn)貨查驗(yàn)制度的落實(shí)，加強(qiáng)食品市場(chǎng)分類(lèi)監(jiān)管，加大日常監(jiān)管力度。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷(xiāo)售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢等違法違規(guī)問(wèn)題。（責(zé)任單位：工商部門(mén)）

（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實(shí)食品原料采購(gòu)索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校、建筑工地和幼兒園食堂以及旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營(yíng)過(guò)期、劣質(zhì)食品等問(wèn)題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴(yán)重食品安全隱患的餐飲服務(wù)單位。加強(qiáng)對(duì)

餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為，取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點(diǎn)”。打擊采購(gòu)和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。（責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)管、教育、公安、質(zhì)監(jiān)、旅游、工商部門(mén)）

二、突出抓好重點(diǎn)品種綜合治理

（一）加強(qiáng)乳制品綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要的通知》（國(guó)辦發(fā)?2008?122號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國(guó)辦發(fā)?2010?42號(hào)），強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)、運(yùn)輸許可管理，推進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格核準(zhǔn)新建和改擴(kuò)建乳制品工業(yè)項(xiàng)目，抓緊完成在建、已建乳制品工業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）的審核清理工作，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)原料檢驗(yàn)、出廠批批檢驗(yàn)制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施。強(qiáng)化乳制品流通許可管理，嚴(yán)格乳制品銷(xiāo)售者資質(zhì)要求。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、發(fā)改、經(jīng)信部門(mén)）

（二）加強(qiáng)食用油綜合治理。嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，強(qiáng)化日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)食用油中危害人體健康物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，開(kāi)展與食用油有關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理。打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購(gòu)食用油的行為。完善餐廚廢棄物資源化

利用和無(wú)害化處理的政策措施，加大資金支持力度，認(rèn)真組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、工商、糧食、公安、發(fā)改、環(huán)保等部門(mén)）

（三）加強(qiáng)保健食品綜合治理。加大對(duì)保健食品中可能被違法添加藥物的檢測(cè)力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱(chēng)具有特定保健功能等行為。依據(jù)國(guó)家保健食品有關(guān)監(jiān)督管理法規(guī)，加快完善保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，推進(jìn)保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、技術(shù)支撐體系建設(shè)，完善保健食品原料技術(shù)和規(guī)范。（責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)管、工商等部門(mén)）

（四）加強(qiáng)鮮肉和肉制品綜合治理。落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度，實(shí)施畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)廠（場(chǎng)）檢查登記、屠宰檢疫檢驗(yàn)、病害豬無(wú)害化處理和從業(yè)人員管理制度，制定完善牛、羊、禽類(lèi)屠宰的地方性法規(guī)和監(jiān)管制度。整治定點(diǎn)屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)包、租賃、出讓定點(diǎn)資質(zhì)行為。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和宰售病死病害畜禽，打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格肉及其制品的行為。健全完善病死病害禽畜無(wú)害化處理的政策措施，從源頭上防止病死病害禽畜進(jìn)入屠宰市場(chǎng)。推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)。（責(zé)任單位：商務(wù)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、公安、環(huán)保部門(mén)）

（五）加強(qiáng)“瘦肉精”綜合治理。深入開(kāi)展“瘦肉精”源頭治理，排查全省生產(chǎn)鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品企業(yè)，督促企業(yè)建立銷(xiāo)售登記制度，防止可作為“瘦肉精”的原料流入飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)；排查化工生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)防可作為“瘦肉精”的化工原料流入畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；排查獸藥及飼料生產(chǎn)企業(yè)，杜絕使用可作為“瘦肉精”的添加物；加強(qiáng)對(duì)科研院校等實(shí)驗(yàn)室的管理，嚴(yán)防“瘦肉精”原料流入非法渠道。深入開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面排查，零散養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行抽查；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“瘦肉精”要分批全檢，零散養(yǎng)殖戶(hù)要進(jìn)行抽檢；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)飼料和添加劑要加強(qiáng)索證、索票，建立購(gòu)入和使用臺(tái)賬。深入開(kāi)展收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)整治，盡快啟動(dòng)實(shí)施生豬收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）資質(zhì)許可，并將其納入監(jiān)管范疇。深入開(kāi)展屠宰環(huán)節(jié)整治，監(jiān)督定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立并實(shí)行對(duì)屠宰生豬分批次尿樣自檢制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題豬肉要就地做無(wú)害化處理。深入開(kāi)展加工環(huán)節(jié)整治，嚴(yán)厲打擊使用含“瘦肉精”的豬肉等原料生產(chǎn)加工食品的行為。深入開(kāi)展銷(xiāo)售、餐飲環(huán)節(jié)整治，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售、采購(gòu)和使用含“瘦肉精”等不合格豬肉的行為，督促肉制品經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)單位進(jìn)一步完善索證、索票制度，建立獨(dú)立的肉及肉制品購(gòu)入、銷(xiāo)售和使用臺(tái)賬，保證所購(gòu)生豬肉可溯源。加強(qiáng)對(duì)省外調(diào)入生豬的監(jiān)管，要求必須有生產(chǎn)地或檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的“瘦肉精”檢驗(yàn)合格證明和動(dòng)物檢疫合格證明方可進(jìn)

入我省市場(chǎng)，并要嚴(yán)格查證驗(yàn)物。落實(shí)對(duì)大型肉品流通企業(yè)庫(kù)存生豬肉進(jìn)行抽檢和肉制品生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存肉品的檢驗(yàn)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、公安、經(jīng)信部門(mén)）

（六）加強(qiáng)食品添加劑綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)?2011?20號(hào)）精神，嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)，加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督查驗(yàn)，依法從重懲處非法添加行為，完善非法添加行為案件查辦機(jī)制，加強(qiáng)非法添加行為源頭治理。規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用，嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷(xiāo)售。加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、畜牧、經(jīng)信、公安部門(mén)）

（七）加強(qiáng)酒類(lèi)綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《酒類(lèi)流通管理辦法》（商務(wù)部令2005年第25號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化酒類(lèi)批發(fā)許可證和酒類(lèi)流通隨附單的監(jiān)管。加大市場(chǎng)檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒、啤酒和葡萄酒類(lèi)的行為，重點(diǎn)整治散裝白酒及非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)酒類(lèi)的行為，全面清理不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的白酒、啤酒和葡萄酒類(lèi)銷(xiāo)售單位。嚴(yán)格落實(shí)白酒、啤酒和葡萄酒經(jīng)營(yíng)者備案登記制度、質(zhì)量安全溯

源制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，推進(jìn)酒類(lèi)電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。（責(zé)任單位：商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)）

三、著力提升企業(yè)食品安全管理能力

（一）監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法定責(zé)任和義務(wù)，指導(dǎo)監(jiān)督食用初級(jí)農(nóng)（水）產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立食用農(nóng)（水）產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度；指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程管理、出廠檢驗(yàn)、不合格食品管理等制度；指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度和食品安全責(zé)任制度；指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實(shí)索證索票、規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度；指導(dǎo)監(jiān)督糧食收購(gòu)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)入庫(kù)和銷(xiāo)售出庫(kù)檢驗(yàn)制度。深入排查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量管理中可能存在的問(wèn)題和技術(shù)漏洞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)令整改，并明確整改時(shí)限，做好限期復(fù)查。

（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、水務(wù)、糧食等部門(mén)）

（二）鼓勵(lì)支持食品企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)管理制度和技術(shù)。采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)等食品安全管理先進(jìn)制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對(duì)快速檢測(cè)、貯存、運(yùn)輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。

鼓勵(lì)企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、科技、食品藥品監(jiān)管部門(mén)）

（三）穩(wěn)步推進(jìn)全省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。加強(qiáng)制度建設(shè)，加快編制食醋、乳制品、葡萄酒等行業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)實(shí)施指南和誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作，普及標(biāo)準(zhǔn)要求。以試點(diǎn)企業(yè)信用檔案為基礎(chǔ)，制定誠(chéng)信信息征集與使用管理辦法，研究制定全省食品行業(yè)誠(chéng)信激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施。建立誠(chéng)信建設(shè)工作信息通報(bào)制度。建立專(zhuān)家隊(duì)伍，形成管理技術(shù)服務(wù)機(jī)制。組織開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，大力營(yíng)造誠(chéng)信建設(shè)的輿論氛圍。（責(zé)任單位：經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、水務(wù)等部門(mén)）

四、進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平

（一）落實(shí)責(zé)任。各食品安全成員單位要將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人；建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并明確辦事機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，加大對(duì)食品安全工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、技術(shù)等方面的投入，充實(shí)食品安全監(jiān)管人員，及時(shí)解決食品安全工作中存在的困難和問(wèn)題；要支持監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)禁各種形式的保護(hù)主義。（責(zé)任單位：監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)）

（二）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例，研究制訂加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的具體辦法。加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍和頻次，規(guī)范公布抽檢結(jié)果，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享。依法實(shí)施食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，規(guī)范從業(yè)行為，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家及省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，建立高效的食品安全信息溝通機(jī)制，建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高監(jiān)測(cè)結(jié)果利用效能。實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，及時(shí)對(duì)相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。組建省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、水務(wù)部門(mén)）

（三）加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度。監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對(duì)不能持續(xù)滿(mǎn)足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷(xiāo)許可；對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷(xiāo)證照；對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)立案?jìng)刹椤Ｒ罁?jù)修訂后的刑法等法律法規(guī)，加大對(duì)危害食品安全犯罪的懲處力度。食品安全綜合協(xié)

調(diào)部門(mén)要做好打擊查處食品安全違法行為和重點(diǎn)品種綜合治理的組織協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé)，對(duì)監(jiān)管中的失職瀆職等行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、公安、商務(wù)、水務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)）

（四）提高食品安全應(yīng)急能力。完善食品安全事故的應(yīng)急處置機(jī)制。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問(wèn)題。對(duì)有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為，要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施；對(duì)具有行業(yè)共性的問(wèn)題以及對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)需要科學(xué)證實(shí)的問(wèn)題，有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)組織調(diào)查、評(píng)估、研判，采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，認(rèn)真做好解釋說(shuō)明工作，防止引起社會(huì)恐慌和輿論負(fù)面炒作。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、水務(wù)、鹽務(wù)等部門(mén)）

五、切實(shí)加強(qiáng)食品安全宣傳教育

（一）加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度。深入宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和相關(guān)管理制度，大力開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信自律教育，加強(qiáng)法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的食品安全責(zé)任意識(shí)，提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi)，提高自我保護(hù)能力。廣泛宣傳政府加強(qiáng)食品

安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠(chéng)信守法典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。（責(zé)任單位：宣傳、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、水務(wù)部門(mén)）

（二）充分發(fā)揮社會(huì)和媒體監(jiān)督作用。鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)，支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，及時(shí)公布根據(jù)群眾投訴舉報(bào)和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件，揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、水務(wù)部門(mén)）

隆昌縣食品安全委員會(huì)辦公室

二○一一年十二月三十日

第二篇：食品安全實(shí)施方案

郭道工商所

食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

為認(rèn)真縣工商局關(guān)于食品安全監(jiān)管工作的文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我所轄區(qū)食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。堅(jiān)持以人為本，立足民生、民安、民利、民訴、維護(hù)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)為主題，積極落實(shí)縣局的安排部署，確保人民群眾的身體健康和生命安全，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和“黨的十七大”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“全程監(jiān)管，標(biāo)本兼治、群防群控、綜合治理”的原則，圍繞“行政效能建設(shè)”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管，完善行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，著力維護(hù)安全和諧的食品市場(chǎng)秩序，為全轄區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。通過(guò)整頓，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品市場(chǎng)以及流通環(huán)節(jié)食品的經(jīng)營(yíng)秩序不斷規(guī)范，重點(diǎn)區(qū)域存在的食品安全突出問(wèn)題得到進(jìn)一步治理，流通環(huán)節(jié)制售假冒偽劣和有毒有害食品的行為得到有效遏制。企業(yè)自律體系建設(shè)得到全面加強(qiáng)，誠(chéng)信、和諧、安全的食品經(jīng)營(yíng)理念得到普遍認(rèn)同，全轄區(qū)流通領(lǐng)域食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、工作任務(wù)及重點(diǎn)

（一）以加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全常態(tài)監(jiān)管為重點(diǎn)，切實(shí) 加大食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度

1、集中開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓活動(dòng)。各地要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，集中執(zhí)法力量，突出監(jiān)管重點(diǎn)，加大整頓工作力度。要以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)村小食品店、個(gè)體商販、小攤點(diǎn)、小作坊、小餐館等為重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”反復(fù)檢查，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品、經(jīng)銷(xiāo)病死禽畜肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害食品和不合格食品，以及食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。在農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作中，要注重發(fā)揮“一會(huì)兩站”的積極作用，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)合作，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，齊抓共管，建立我所轄區(qū)農(nóng)村食品市場(chǎng)安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，務(wù)求整頓取得實(shí)效。

2、開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)主體資格清理活動(dòng)。按照依法登記與備案管理相結(jié)合的原則，對(duì)轄區(qū)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體逐戶(hù)進(jìn)行檢查清理，根據(jù)清理檢查情況，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體登記臺(tái)帳。對(duì)清理情況，要分別予以處理。對(duì)證照齊全有效的，按戶(hù)登記相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)行一戶(hù)一卡；對(duì)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法取締；對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的，依法進(jìn)行查處。

3、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。各所要針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域存在的突出問(wèn)題，加大檢查力度，嚴(yán)厲 打擊各種違法行為和制售注水肉、病死肉、過(guò)期霉變食品、“三無(wú)”食品、有毒有害食品等違法活動(dòng)。檢查的重點(diǎn)品種是糧、肉、蔬菜、食用油、奶制品、豆制品、飲料、酒類(lèi)、調(diào)味品、兒童食品、保健食品、禽蛋及其制品、水產(chǎn)品等；檢查的重點(diǎn)區(qū)域是學(xué)校周邊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等。

4、開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。在 “五一”、“端午節(jié)”、“六一節(jié)”、高中考期間、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，要制定具體的工作方案，針對(duì)糧油、酒、飲料、糕點(diǎn)、糖果、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、營(yíng)養(yǎng)保健品等重點(diǎn)品種，開(kāi)展集中檢查，重點(diǎn)查處銷(xiāo)售有毒有害和不合格節(jié)日食品、利用節(jié)日推銷(xiāo)過(guò)期劣質(zhì)食品、發(fā)布虛假?gòu)V告夸大食品功效、將假冒偽劣和不合格食品當(dāng)作贈(zèng)品贈(zèng)送等違法行為。要加大節(jié)日市場(chǎng)巡查力度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、學(xué)校周邊和農(nóng)村食品市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為，嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場(chǎng)秩序和損害消費(fèi)者合法權(quán)益的食品違法行為。

5、開(kāi)展校園周邊食品安全整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。采取集中整治、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的辦法，加強(qiáng)校園周邊副食、飲食攤點(diǎn)、食雜店的清理檢查，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣、不合格食品的違法經(jīng)營(yíng)行為，依法立案查處，對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)條件的商店或食店，責(zé)令其停業(yè)整改，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締，確保學(xué)生生命健康安全。

（二）以加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，加大查處打擊力度

加大假冒偽劣食品違法案件查處力度。重點(diǎn)查處制售假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、經(jīng)銷(xiāo)不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)等違法案件。建立重大食品安全案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大要案件的排查和查處工作。對(duì)涉及流通環(huán)節(jié)以外的食品違法案件，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。對(duì)涉嫌犯罪的案件，依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。健全食品違法案件受理、查辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，提高辦案質(zhì)量和效率。

（三）以創(chuàng)建“食品安全示范店”為重點(diǎn)，積極推動(dòng)食品行業(yè)自律經(jīng)營(yíng)

1、繼續(xù)開(kāi)展“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展2010年“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，確保年底按照縣局的部署，完成全轄區(qū)30戶(hù)“食品安全示范店”的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建過(guò)程中要按照寧缺勿濫的原則，確保每一戶(hù)“示范店”都能起到其應(yīng)有的作用。

2、全面落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)主體自律制度。引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)主體全面建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任、不合格食品退市和不合格食品召回等自律制度。逐步在農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)、商 場(chǎng)和超市推行“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”協(xié)議準(zhǔn)入制度和食品質(zhì)量自檢制度，確保其經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量符合質(zhì)量安全要求，從源頭上把好食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

（四）以建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，有效強(qiáng)化食品安全消費(fèi)維權(quán)

我所將按照“一會(huì)兩站”的總體格局和“六進(jìn)”的要求，大力推進(jìn)12315進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)工作，確保80%以上的行政村和60%以上的城區(qū)大型超市、商場(chǎng)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)建立12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站。借助全方位、多渠道、廣覆蓋的12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，及時(shí)受理和處理食品安全消費(fèi)方面的申訴舉報(bào)，依法調(diào)解消費(fèi)糾紛，切實(shí)加大食品案件查處力度，嚴(yán)厲查處食品違法行為，切實(shí)保障消費(fèi)者食品消費(fèi)安全。

（六）以創(chuàng)新監(jiān)管方式為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管效能

從規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為入手，積極探索對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)上的熟食品、散裝食品和裸露食品質(zhì)量監(jiān)管方式。積極探索食品安全監(jiān)管工作的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)知名人士、村社支書(shū)、主任、學(xué)校后勤部主任、農(nóng)村消費(fèi)者擔(dān)任食品安全監(jiān)管義務(wù)監(jiān)督員，定期對(duì)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)估和分析，實(shí)行群防群控，不斷拓寬監(jiān)管的視野和層面。同時(shí)，要運(yùn)用有效形式，加大食品安全消費(fèi)宣傳力度，提高 消費(fèi)者尤其是學(xué)生和未成年人以及農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，識(shí)別偽劣食品的意識(shí)和能力，主動(dòng)防范有害食品，保障消費(fèi)安全。

三、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施。郭道工商所成立由所長(zhǎng)程永強(qiáng)任組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)王攀峰、王恒、王亞龍為成員的食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每個(gè)人都要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體的食品安全監(jiān)管工作方案，突出重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“六查六看”，強(qiáng)化日常市場(chǎng)巡查，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，確保工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，提高效能。流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管涉及市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、廣告宣傳、質(zhì)量監(jiān)管和案件查處等多個(gè)環(huán)節(jié)，各片既要分工負(fù)責(zé)，又要相互配合，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法合力。要加強(qiáng)各片區(qū)之間、工商所和縣局相關(guān)股室之間的協(xié)作配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，信息互通，推進(jìn)食品安全社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體效果。

（三）嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)化督辦。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國(guó)家工商總局《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任及責(zé)任追究辦法》，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、權(quán)責(zé)一致的原則，建立和落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任及責(zé)任追究制。凡因失察、失職、瀆職行為及工作措施不力導(dǎo)致重大食品安全監(jiān)管 責(zé)任事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。所長(zhǎng)和每個(gè)片區(qū)之間簽訂責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管宣傳，以發(fā)布監(jiān)測(cè)信息、消費(fèi)警示信息為重點(diǎn)，大力宣傳郭道工商所食品安全監(jiān)管工作舉措、成效和先進(jìn)典型，及時(shí)曝光食品安全典型案例，震懾和警示違法經(jīng)營(yíng)者，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、安全消費(fèi)、文明消費(fèi)，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，實(shí)行整治情況月報(bào)告制度，各片要按月上報(bào)整治情況，加強(qiáng)信息溝通和反饋，對(duì)整治中遇到重大問(wèn)題和大要案件，要及時(shí)向縣局報(bào)告。

第三篇：食品安全實(shí)施方案

**鄉(xiāng)食品安全實(shí)施方案

為切實(shí)開(kāi)展**鄉(xiāng)食品安全建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，探索提升農(nóng)村食品安全整體水平的有效途徑，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

食品安全建設(shè)工作，要以食品放心工程為基礎(chǔ)，“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)整治為手段，增強(qiáng)綜合監(jiān)管能力為保障，著眼于提升全轄食品安全整體水平，為構(gòu)建“平安馬蓮”、建設(shè)和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提供食品安全保障。

二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)

依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，為抓好我鄉(xiāng)食品安全建設(shè)工作，保障人民飲食安全，制定以下措施：

（一）完善食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)

完善食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，做到食品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃部署，有檢查考核，加強(qiáng)鄉(xiāng)食品安全分管領(lǐng)導(dǎo)及食品安全專(zhuān)兼職人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”已建超市、放心店的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升建設(shè)質(zhì)量；擴(kuò)大鄉(xiāng)便利店、放心店覆蓋范圍，促進(jìn)便利店向較大行政村和學(xué)校延伸；推進(jìn)食品配送工作，努力提高農(nóng)村放心店食品配送，從源頭控

制食品質(zhì)量，保障農(nóng)村飲食安全。

建立健全群眾監(jiān)督網(wǎng)，依托工商消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)和縣食品安全監(jiān)管部門(mén)，充實(shí)群眾監(jiān)督資源，做到各行政村都有群眾監(jiān)督員，明確工作職責(zé)，推動(dòng)群眾監(jiān)督網(wǎng)有效運(yùn)作。

（二）強(qiáng)化食品安全責(zé)任考核

建立健全責(zé)任體系，增強(qiáng)食品安全責(zé)任感和危機(jī)感；建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

強(qiáng)化對(duì)食品安全工作考核力度，尤其是對(duì)各集體食堂要加強(qiáng)考核，堅(jiān)持做好“四關(guān)”。即：進(jìn)貨關(guān)，各類(lèi)蔬菜、面食要從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)；人員關(guān)，食堂人員每年健康體檢一次，防止疾病傳染；環(huán)境關(guān)，各食堂每日保證各區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清潔，無(wú)死角；消毒關(guān)，購(gòu)置消毒柜，所用餐具必須每日進(jìn)行消毒，各區(qū)域定期消毒、防霉、防蟲(chóng)。并且將食品安全工作納入政府對(duì)各村、單位目標(biāo)考核內(nèi)容。明確考核分值，使食品安全工作考核得分在考核得分中發(fā)揮舉足輕重的作用，提高被考核單位對(duì)食品安全工作的重視程度。

（三）提升食品安全應(yīng)急能力

各村、單位建立、完善食品質(zhì)量預(yù)警制度，力求早發(fā)現(xiàn)、早整治，預(yù)防重大事故和突發(fā)事件發(fā)生。對(duì)群眾或媒體反映的安全事故和隱患，及時(shí)核查處理。

（四）營(yíng)造食品安全宣傳氛圍

加強(qiáng)食品安全宣傳教育組織力量，成立食品安全宣傳教

育組，以鄉(xiāng)黨委政府為首，各村、學(xué)校、衛(wèi)生院站、各企業(yè)積極配合，大力宣傳食品安全知識(shí)。

第四篇：食品安全實(shí)施方案

暑期食品安全工作方案

根據(jù)《雄縣2013年暑期食品安全保障暨深入開(kāi)展食品安全隱患排查工作方案》的通知精神，為切實(shí)加強(qiáng)暑期食品安全監(jiān)管工作，保障廣大師生健康安全，結(jié)合我中心校實(shí)際，特制定本方案。

一、成立組織。

大營(yíng)鎮(zhèn)中心學(xué)校把食品安全工作納入重要議事日程，深入貫徹落實(shí)市、縣暑期食品安全的通知精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立了中心校暑期食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由中心校長(zhǎng)王啟良擔(dān)任，副組長(zhǎng)由李忠義、張振強(qiáng)、曹愛(ài)民擔(dān)任。成員為各小學(xué)、幼兒園校（園）長(zhǎng)。由各校園長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)暑期各學(xué)校食品安全工作的部署、督導(dǎo)、檢查等。

二、工作步驟

（1）第一階段：安排部署（暑假前）

1、各校結(jié)合本校實(shí)際，制定本校暑期食品安全工作方案，明確工作重點(diǎn)和工作要求。完善應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)啟動(dòng)。

2、各校在暑假前組織學(xué)生開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即：開(kāi)展一次食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，讓師生能夠辨別食品的好壞，遠(yuǎn)離“三無(wú)”食品；開(kāi)展一次“食品安全”主題班會(huì)活動(dòng)，讓師生知道一旦出現(xiàn)食品中毒，應(yīng)該怎樣處理；開(kāi)展一次辦報(bào)活動(dòng)（班報(bào)、校報(bào)、手抄報(bào)等形式），對(duì)食品安全知識(shí)進(jìn)行深入宣傳；通過(guò)給家長(zhǎng)的一封信等形式，把食品安全常識(shí)傳遞給每個(gè)家庭。

（2）第二階段：仔細(xì)排查、整理資料（暑假期間）

1、各校抓住放假期間師生離校的有利時(shí)機(jī)，對(duì)學(xué)校食堂等重點(diǎn)部位設(shè)備設(shè)施進(jìn)行細(xì)致自查，及時(shí)進(jìn)行整改，提升了學(xué)校食堂的開(kāi)辦水平。

2、各校安排好人員值班，對(duì)食品安全事故及時(shí)上報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3、各校認(rèn)真整理相關(guān)軟件資料。

4、各校對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生要高度重視，避免開(kāi)學(xué)后到處雜草叢生，要提早安排。

（3）第三階段：全面推進(jìn)，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制（暑假開(kāi)學(xué)前）

1、暑假開(kāi)學(xué)前，各小學(xué)、幼兒園要組織人員進(jìn)行大掃除。對(duì)食堂、寄宿制學(xué)校小賣(mài)部采購(gòu)的食品等逐一檢查，嚴(yán)防過(guò)期、變質(zhì)、三無(wú)食品等在校出售。

2、校園食品安全工作關(guān)系到師生身體健康和生命安全，我中心校將常抓不懈，督促各校進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，建立校園食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作要求

1、各校要認(rèn)真落實(shí)此項(xiàng)工作，放暑假前將工作方案和應(yīng)急預(yù)案電子版發(fā)至中心校郵箱；暑假期間，各單位每周二上報(bào)一周情況，沒(méi)情況的報(bào)平安，電子版發(fā)至中心校郵箱；開(kāi)學(xué)后3天內(nèi)將開(kāi)學(xué)排查情況電子版發(fā)至中心校郵箱。

2、中心校將組織人員對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

二〇一三年七月八日

第五篇：食品安全實(shí)施方案

食品安全工作實(shí)施方案

潁上縣江口鎮(zhèn)西元小學(xué)

西元小學(xué)食品安全工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步貫徹《食品安全法》，深入開(kāi)展學(xué)校食品安全整頓，全面提升學(xué)校食品安全工作水平，確保師生食品衛(wèi)生安全，結(jié)合西元小學(xué)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把食品安全放在學(xué)校穩(wěn)定安全工作的突出位置。認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，強(qiáng)化學(xué)校食品安全監(jiān)管。落實(shí)學(xué)校、商店經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，進(jìn)一步健全學(xué)校食品安全監(jiān)督管理責(zé)任體系，保障師生飲食衛(wèi)生安全，促進(jìn)學(xué)校安全管理水平提高。

二、總體目標(biāo)

按照市政府統(tǒng)一安排，通過(guò)在全市中小學(xué)深入開(kāi)展食品安全整頓工作，使學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐、食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，食品從業(yè)人員的自律意識(shí)顯著增強(qiáng)。通過(guò)整治，切實(shí)改善學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐設(shè)施、設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生條件，使學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管機(jī)制基本建立，相關(guān)制度規(guī)范逐步完善，監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制進(jìn)一步落實(shí)，行業(yè)自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，食品安全水平得到明顯提高，師生食品安全得到切實(shí)保障。

三、整頓任務(wù)

(一)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。

小學(xué)的校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化管理措施，確保師生飲食安全。學(xué)校要確定一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)師生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全管理，同時(shí)要安排懂管理、責(zé)任心強(qiáng)的后勤人員專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。要落實(shí)營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生安全一日三查，學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐、商店要落實(shí)學(xué)校的監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的主體責(zé)任。承包經(jīng)營(yíng)業(yè)主必須在持有業(yè)主為代表人的有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員必須持有效的健康證并與學(xué)校明確經(jīng)營(yíng)關(guān)系，承諾無(wú)條件服從學(xué)校管理，承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，簽訂專(zhuān)項(xiàng)食品安全承諾書(shū)的前提下方可與學(xué)校簽訂協(xié)議從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)不服從監(jiān)管的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，要采取必要措施，立即終止其經(jīng)營(yíng)資格，確保學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度、措施落實(shí)到位。(二)健全食品安全管理制度。

學(xué)校要健全學(xué)校食品安全管理各項(xiàng)制度，落實(shí)原料查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)帳登記制度，對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐和商店經(jīng)營(yíng)的食品，加強(qiáng)進(jìn)貨索證、檢查登記等過(guò)程監(jiān)管。重點(diǎn)做好食品原料存儲(chǔ),食品加工溫度、時(shí)間控制，餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)規(guī)范化管理，嚴(yán)禁食物中毒事件發(fā)生。學(xué)校要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，健全學(xué)校食物中毒事故應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，建立食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生食物中毒事件后，能及時(shí)報(bào)告，及時(shí)控制、有效處置。積極創(chuàng)造條件在學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐推進(jìn)“五常法”管理，不斷提高學(xué)校食品安全管理水平。(三)做好學(xué)校飲用水安全工作。

學(xué)校自供水要符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)過(guò)市疾病控制機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并持水質(zhì)檢驗(yàn)合格報(bào)告，自備水、二次供水要規(guī)范做好衛(wèi)生消毒，對(duì)水井、蓄水池落實(shí)加蓋加鎖等安全措施，做好安全防護(hù)管理，防止發(fā)生安全事故。學(xué)校提供桶裝水的必須嚴(yán)格查驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)是否符合規(guī)定。

(四)切實(shí)改善營(yíng)養(yǎng)餐硬件設(shè)施。

按照教育部、衛(wèi)生部頒布的《學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》按照“經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全達(dá)標(biāo)”的原則，不斷加大營(yíng)養(yǎng)餐硬件投入。學(xué)校在新建、改建營(yíng)養(yǎng)餐時(shí)，請(qǐng)市衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)給予規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)。整頓中要重點(diǎn)治理師生營(yíng)養(yǎng)餐使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求的塑料餐具、不合格仿瓷餐具以及加工、清洗用具問(wèn)題，確保中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐硬件設(shè)施設(shè)備達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)要求。(五)強(qiáng)化從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。

要將食品安全教育納入學(xué)校安全教育內(nèi)容，不斷提高學(xué)生衛(wèi)生安全意識(shí)和自護(hù)意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活行為。同時(shí)，要加大營(yíng)養(yǎng)餐從業(yè)人員的法律知識(shí)和職業(yè)道德教育，每學(xué)期至少開(kāi)展兩次以上的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，指導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)守《食品安全法》等法律法規(guī)，樹(shù)立“合法經(jīng)營(yíng)，服務(wù)育人”意識(shí)，不斷規(guī)范從業(yè)行為。

四、整頓措施和工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

校長(zhǎng)對(duì)本校食品安全整頓工作負(fù)總責(zé)，要把食品安全整頓列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格日常衛(wèi)生安全管理。要按照本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際提出本學(xué)校具體整頓的方案和重點(diǎn)、任務(wù)和工作目標(biāo)，逐層逐級(jí)落實(shí)。(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

要大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)和食品安全整頓工作的重大意義。對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)宣傳，動(dòng)員廣大師生積極參與食品安全整頓工作，要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。

(三)嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)。

要把食品安全納入目標(biāo)考核，要建立完善的督查考核獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的督查評(píng)估。

(四)著力治本，確保長(zhǎng)效。

要認(rèn)真查找食品衛(wèi)生安全存在的隱患，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，制定周密措施，與整頓工作有機(jī)結(jié)合，全面推進(jìn)和落實(shí)。并及時(shí)總結(jié)整頓工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善食品安全監(jiān)管制度，強(qiáng)化建章立制工作，通過(guò)整頓全面推進(jìn)學(xué)校食品安全體系建設(shè)，努力構(gòu)建學(xué)校食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。

要嚴(yán)格依照學(xué)校食品衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時(shí)，要加強(qiáng)溝通，凝聚合力，形成上下互通、橫向聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致的工作機(jī)制，確保工作不走過(guò)場(chǎng)。