第一篇：轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與黨的建設(shè)

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與黨的建設(shè)

省委書記袁純清同志在2010年7月29日召開的全省領(lǐng)導干部大會上，科學分析山西面臨的形式和任務，提出了：“轉(zhuǎn)型跨越、跨越發(fā)展”的發(fā)展主題，要求全省各級黨組織和廣大黨員把積極性、創(chuàng)造力凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展的生動實踐中來，為推進工業(yè)新型化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作貢獻。

企業(yè)是活躍市場經(jīng)濟，引導地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的有生力量之

一。在：“十二五”規(guī)劃的起步之年，在山西省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的奠基之年，黨建工作要站在價值鏈上是靠工作定位。

企業(yè)中黨組織肩負政治核心的作用，是企業(yè)改革發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標有力保證。企業(yè)黨建工作應當和思想政治工參透、融合、落實到生產(chǎn)經(jīng)營之中，貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營的重點、改革中的難點、職工思想上的凝點作為重中之重。要敢于切入企業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個層面，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供切實有力的保障。

一是貼近思想。企業(yè)實施一項新的重大決策或生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大改變時，讓職工做好心理準備，轉(zhuǎn)變思想觀念尤為重要。企業(yè)黨建工作恰恰有提供者發(fā)面超前服務的優(yōu)勢。譬如我所在的企業(yè)重組改制之初，單位生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了重大變化，職工一時不能適應。為此，黨委教育引導職工清醒認識企業(yè)發(fā)展的嚴峻形勢，積極培育市場競爭意識，轉(zhuǎn)變作風，搞好服務，從而與用戶建立了相互支持、相互信任的伙伴關(guān)系，保證了關(guān)聯(lián)交易的穩(wěn)定收益，并贏得了廣大社會用戶的信賴。

二是貼近基層?；鶎邮且磺泄ぷ鞯幕A(chǔ)，是企業(yè)中心工作的落腳點。維護基層職工的主人翁地位，切實把基層職工的積極性移到好、保護好、發(fā)展好、是企業(yè)黨建工作的一項重要任務。必須始終堅持一切為了職工，一切依靠職工。一切服務基層的根本觀點，努力做到政治上保護、權(quán)益上維護、工作上支持，以真情和真誠最大程度地調(diào)動基層職工的積極性和創(chuàng)造性。要把黨建工作重點放在基層，主動貼近基層，直接為基層服務。對于基層問題，能夠直接解決就直接解決，能夠協(xié)調(diào)解決就協(xié)調(diào)解決，在自身職責范圍內(nèi)解決不了的，也可協(xié)同有關(guān)部門，共商對策，盡力解決，體現(xiàn)企業(yè)黨建工作的服務作用，大慶精神中早就有“三個面向”、“五到現(xiàn)場”的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服工作中的主觀主義、官僚主義和命令主義，密切干群關(guān)系，對于提高工作和生產(chǎn)效率有著重要意義。

三是貼近實際。企業(yè)黨建工作覆蓋面廣，在企業(yè)無處不有、無處不在，可以說是一項系統(tǒng)性的工作。增強黨建工作的實效性，就需要把黨建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個領(lǐng)域，通過黨委發(fā)揮政治核心作用、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用，充分體現(xiàn)出黨組織在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的力量，保證企業(yè)黨建工作與企業(yè)中心工作目標、任務、步調(diào)、動作“四統(tǒng)一”,進而形成一個以經(jīng)濟建設(shè)為中心的大工作網(wǎng)絡。

當前，三晉大地吹響轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的激越軍號，搶抓機遇促進轉(zhuǎn)型、上下同心謀跨越已成全省共識。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展離不開黨組織的政治核心作用，這就要求黨建工作必須適應企業(yè)管理發(fā)展的新形勢，開拓工作新思路，不斷提高運用新知識、新技術(shù)、新能力，從而增強黨建工作的適應和有效性。企業(yè)黨建工作如何與企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主題相結(jié)

合，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用推動企業(yè)的發(fā)展，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保證。；我認為應當從以下幾點著手：

一、推進建設(shè)學習型組織，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供思想保證

推進建設(shè)學習型黨組織是黨始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進步的重要基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導人們奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，也是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的緊迫任務。當前，我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展仍然面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和困難，有的干部職工思想觀念滯后，憂患意識、責任意識不強，“等、靠、要”思想嚴重；還有的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用不明顯。面對轉(zhuǎn)型跨越的新形勢任務，企業(yè)黨組織和黨員干部必須在新的實踐中重新學習、繼續(xù)學習，確實掌握和運用好新知識，才能確保實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標。

推進建設(shè)學習型黨組織要立足于企業(yè)發(fā)展實際和黨組織現(xiàn)狀，系統(tǒng)把握，適時選題，突出學習的時效性、針對性和前沿性。要深入學習研究學習中國特色社會主義理論體系，重點學習貫徹科學發(fā)展觀，鞏固學習實踐活動取得認識成果、實踐成果、制度成果，提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維能力。要深入學習研究經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀形勢，深刻領(lǐng)會省委省政府以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，已跨越發(fā)展為目標，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策；要按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全管用有效地學習制度，不斷提升黨員的學習能力和綜合素質(zhì)，不斷增強企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。真正發(fā)揮黨組

織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)改革發(fā)展，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強思想保證。

二、加強黨風建設(shè)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造和諧環(huán)境

黨風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。在新形勢下加強和改進黨風的建設(shè)，是凝聚黨心民心的強大力量。是進一步保持與人民群眾血肉聯(lián)系，凝聚人心、匯聚力量重要保證。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是一個全新的發(fā)展過程，轉(zhuǎn)型的艱難，格局的調(diào)整，利益的分配，必然伴隨新的矛盾和問題。因此，將黨風建設(shè)作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造和諧環(huán)境的重大課題加以推進。

加強黨風建設(shè)，要在企業(yè)特別是黨員領(lǐng)導干部中倡導和諧理念，培育和諧精神，引導人們用和諧方法、和諧思維方式認識事物、處理問題。在人與人關(guān)系上，引導黨員干部樹立合理競爭、共同發(fā)展理念，提倡包容和協(xié)作精神。要引導黨員干部從大局出發(fā)，努力把高尚的道德情操轉(zhuǎn)化為做好本職工作和刻苦學習的實際行動，發(fā)揮出模范帶頭作用；要引導把其自身價值與社會價值結(jié)合起來。企業(yè)要努力創(chuàng)造讓每個人都能夠根據(jù)自己的選擇發(fā)揮聰明才智的環(huán)境，使人人都有平等創(chuàng)業(yè)和憑借自身能力改變處境的機會，促進人的個性、才智和潛能的充分實現(xiàn)；要引導領(lǐng)導干部加強自身修養(yǎng)，提高精神境界，完善自我人格，根據(jù)自己的實際情況，從勞動、付出、自己的創(chuàng)造和對社會與別人的關(guān)愛中獲取幸福。特別是要把個人發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展、把自身價值的實現(xiàn)與他人價值的實現(xiàn)、社會價值的實現(xiàn)有機統(tǒng)一起來。

三、加強基層組織建設(shè)，奮實轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)

組織建設(shè)史黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保證黨組織參與企業(yè)重大問題決

策制度的落實，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。也是將“黨管干部”、“當官人才”的原則落實處的必然途徑。

加強基層組織建設(shè)要求企業(yè)黨組織建設(shè)和黨建工作緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展主題進行，把提高企業(yè)綜合競爭能力，保證企業(yè)改革和發(fā)展順利進行作為工作的出發(fā)點和落腳點，絕不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展孤立地開展活動，特別是在轉(zhuǎn)型跨越關(guān)鍵時刻，要加權(quán)全局、穩(wěn)定局勢、發(fā)揮政治優(yōu)勢，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定和國家、企業(yè)、職工兩個三者關(guān)系，肩負起政治核心、戰(zhàn)斗堡壘的職責，成為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的組織者、推動者和實踐者。

一是加強基層組織建設(shè)首先要著力推進領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，打造優(yōu)秀的干部隊伍。要堅持民主集中的原則，促進“四好班子”創(chuàng)建。企業(yè)員工要加強政治理論學習，著力提高科學決策、科學管理、應對復雜局面的能力；要全面推進干部管理的各項制度，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，建立干部考察、考核量化體系，創(chuàng)新干部選撥任用機制，加強后備干部教育培養(yǎng)，建立能上能下、充分活力的用人機制，提升干部隊伍整體素質(zhì)。

二是著力推進專業(yè)人才隊伍建設(shè)，打造高水平專業(yè)隊伍。要圍繞解決制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際的瓶頸難題，組織專業(yè)人才開展技術(shù)攻關(guān)活動，在實際工作中發(fā)現(xiàn)、鍛煉、磨礪出真正會干、肯干、有吃苦精神的專家，并進一步完善技術(shù)進步人才激勵政策，重獎、重用有突出貢獻的人才，營造出“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的良好氛圍，形成人才輩出的良好局面，奠定企業(yè)長久發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

三著力推進黨員隊伍建設(shè)，打造甘于奉獻、代表先進生產(chǎn)力的黨員隊伍。要嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展標準，加強黨員教育管理，創(chuàng)新黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機制，真正做到“一個黨員就是一面旗幟。要努力做到”把符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營骨干培育成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，充分體現(xiàn)黨的先進性。

四是著力推進職工隊伍建設(shè)，打造技能熟練地操作隊伍。要樹立“以人為本”的理念，堅守“企業(yè)發(fā)展、員工受益”的辦企宗旨，通過多種渠道，加大員工培育力度，創(chuàng)造條件為員工打開成長、成長的空間，促進企業(yè)與員工共同發(fā)展、和諧發(fā)展。要正確評價員工的價值與貢獻，要加強職工職業(yè)技能鑒定工作，逐步完善從業(yè)人員隊伍體系，努力構(gòu)建多專業(yè)、高素質(zhì)職工群體。

五是著力開展好特色活動，打造新亮點。特色活動是展示黨組織作為、發(fā)揮黨員作用的重要平臺。要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益明顯、社會效益突出、班子作風過硬，組織堡壘穩(wěn)固，黨員作用充分發(fā)揮的目標，要注重在急、難、險、重時刻，創(chuàng)造性地開展特色活動。要注重先進典型的推廣宣傳，喚起廣大職工的參與熱情，發(fā)揮出黨組織的指導作用。

第二篇：轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與黨的建設(shè)

在轉(zhuǎn)型跨越實踐中加強和改進黨的建設(shè)

計算機系學生黨支部張亞蕾

黨的建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展兩者之間是辨證的統(tǒng)一體，是相輔相成、互為促進的關(guān)系。新形勢下如何把黨建工作與經(jīng)濟工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推動，實現(xiàn)提升黨建工作水平與推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展雙豐收，不僅是改變社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和實現(xiàn)未來發(fā)展目標的迫切需要，也是促進黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)互動發(fā)展的科學方法，更是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

一、要把轉(zhuǎn)型跨越作為實現(xiàn)科學發(fā)展的重要載體，全力推進思想的大解放

經(jīng)濟社會中每一次大的發(fā)展變遷，都是以思想解放為先導的。思想更新的程度，決定著經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。提升黨建工作水平必須摒棄一切不符合發(fā)展要求的思維模式和陳舊觀念，從實際出發(fā)，大膽探索，勇于實踐，以新思維、新觀念、新方法去解決現(xiàn)實的矛盾和問題。

一要在解放思想中認清形勢，增強搶抓機遇的緊迫感?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”的前提在“創(chuàng)”，核心在“爭”，就是要創(chuàng)造條件，創(chuàng)造奇跡；爭取主動，搶占先機。當前，我們正面臨國家擴大內(nèi)需和民營區(qū)作為 “八個功能區(qū)”新的發(fā)展機遇。即使這樣，不主動地“爭”與“搶”，項目和資金也不會主動送上門來。不“創(chuàng)”不“爭”，再好的機遇也很難成為現(xiàn)實發(fā)展的條件。為此，我們必須繼續(xù)強化“爭”的意識，采取“創(chuàng)”的措施，以只爭朝夕、不達目的誓不休的精神，不斷加大向上爭取項目、資金和政策

力度，努力拓展民營區(qū)的發(fā)展空間。

二要在轉(zhuǎn)型跨越中看到差距，增強奮力趕超的信心和勇氣。當前民營區(qū)經(jīng)濟雖然在轉(zhuǎn)型跨越中取得了新發(fā)展，但經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)不發(fā)達等問題仍然存在，發(fā)展方式有待于進一步轉(zhuǎn)變；改善民生工作與群眾的期待還有一定差距。要堅持用科學發(fā)展觀檢驗工作，重新審視自己的思想觀念和思維方法，重新審視自己的認識水平和認知能力，重新審視自己的服務意識和服務能力，正確認識自身在工作上的差距。要進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風，切實增強為企業(yè)服務、為基層服務、為群眾服務的責任意識，切實提高執(zhí)行力和工作效率，不斷把轉(zhuǎn)型跨越轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、推動發(fā)展的強大動力，不斷爭取更大的作為。

三要在科學發(fā)展中確立更高目標追求，增強爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁。我們在“十一五”中提出奮斗目標，很多人在懷疑，認為脫離實際，結(jié)果我們圓滿完成了，今年我們在“十二五”中又確定了新的奮斗目標。事實證明，沒有高的目標追求，就很難實現(xiàn)大的作為。要從現(xiàn)在做起，把我們的工作目標定得更高一些，對自己的工作要求得更嚴格一些，使我們的發(fā)展步子邁得更大一些。要進一步弘揚重在實踐、重在落實的優(yōu)良作風，創(chuàng)新工作舉措，上下齊心協(xié)力，以更高昂的熱情、更有效的工作，加快民營區(qū)轉(zhuǎn)型跨越進程。

二、要把轉(zhuǎn)型跨越作為推進發(fā)展的重要動力，全力加快民營區(qū)科學發(fā)展進程

一要追求大作為，在推進轉(zhuǎn)型跨越上“創(chuàng)先爭優(yōu)”。各級黨組織要立足于發(fā)展，圍繞加快推進轉(zhuǎn)型跨越，精心設(shè)計開展“關(guān)注轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，爭創(chuàng)一流業(yè)績”等系列主題實踐活動，教育引導廣大黨員干部不甘平庸、追求作為，積極投身推進轉(zhuǎn)型跨越的具體實踐，大力推進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)，為加快民營區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻全部力量；要跟蹤國家政策導向，開動腦筋，想方設(shè)法，加強協(xié)調(diào)，上爭下促，加大轉(zhuǎn)型政策和項目爭取力度；要大力發(fā)展現(xiàn)代物流和總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，不斷增強民營區(qū)經(jīng)濟競爭力和自主增長能力；要積極為推進轉(zhuǎn)型跨越出力，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強城市管理，進一步提高城市承載力和民營區(qū)的發(fā)展力。

二要善于求創(chuàng)新，在項目建設(shè)上“創(chuàng)先爭優(yōu)”。全區(qū)各級黨組織都要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，抓住項目建設(shè)不放松，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟的強大力量；廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，在項目建設(shè)主戰(zhàn)場上，一名黨員就是一面旗幟，一個項目就是一個堡壘，每名共產(chǎn)黨員都要帶頭搶抓項目，帶頭服務項目，帶頭把項目建設(shè)落到實處，切實把黨員的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快項目建設(shè)的實際效果。要搶抓國家擴大內(nèi)需、增加投資的政策機遇，千方百計謀劃項目，不遺余力爭取項目，盡最大可能把國家政策和項目爭取到民營區(qū)來。要

不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新機制，全面加大招商引資力度，促使更多的域內(nèi)外投資落戶民營區(qū)。

三要勇于解難題，在優(yōu)化環(huán)境上“創(chuàng)先爭優(yōu)”。各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的思想，進一步加強服務型政府建設(shè)，提高公共服務水平，打造誠信民營區(qū)形象。要嚴格整治“中梗阻、卡脖子、末梢壞死、上熱下冷、先熱后冷”等不良風氣，嚴肅處理“不作為”、“濫作為”，服務“缺位”、管理“越位”等突出問題，徹底根除以權(quán)謀私、弄權(quán)勒索，及亂檢查、亂攤派、亂罰款等惡疾頑癥。要切實加大民主政治建設(shè)力度，積極鼓勵支持各方面力量參與民營區(qū)的發(fā)展和建設(shè)，精心維護政通人和、凝心聚力的大好局面。

三、要把轉(zhuǎn)型跨越作為固本強基的重要舉措，全力推進黨的建設(shè)新的偉大工程

第一，要切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平。要認真貫徹落實十七屆五中全會精神，堅持把思想政治建設(shè)放在首位，不斷用黨的創(chuàng)新理論成果武裝黨員干部頭腦，大力發(fā)展社會主義先進文化，打牢干部群眾共同奮斗的思想基礎(chǔ)。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，堅持圍繞轉(zhuǎn)型跨越配強班子、調(diào)整干部，增強各級領(lǐng)導班子的整體功能。要進一步樹立“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的用人導向，切實把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上來，不斷

把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為求真務實、開拓創(chuàng)新、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導集體。要切實加強黨員干部特別是“一把手”的執(zhí)行力建設(shè)，抓緊建立符合科學發(fā)展觀和推進轉(zhuǎn)型跨越要求的干部考核評價體系和工作問責制度，教育引導黨員干部崇尚實干，創(chuàng)造實績，提高領(lǐng)導和推動科學發(fā)展的能力和水平。

第二，要切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，不斷增強戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的基層組織建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要不斷擴大非公企業(yè)黨組織覆蓋面，加大企業(yè)黨員培養(yǎng)和發(fā)展力度，創(chuàng)新企業(yè)黨內(nèi)活動方式，切實解決一些企業(yè)有黨員無組織、有組織無黨員、有黨員和組織無活動的問題。深入開展“聯(lián)建”、“共建”活動，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作網(wǎng)絡，形成以黨工委為核心、企業(yè)黨支部為基礎(chǔ)、全體黨員為主體、各類組織共同參與的黨建新格局。要深入開展“建學習型機關(guān)、做學習型干部”活動，進一步提高機關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)，不斷提高服務水平。要積極探索黨員分類管理的方式方法，有針對性地加強下崗、離退、流動、非公企業(yè)和社區(qū)等“特殊狀態(tài)”下黨員的教育和管理，促其增強黨員意識，強化黨性觀念。

第三，要切實加強黨風廉政建設(shè)，不斷樹立風清氣正的良好形象。一要志存高遠。要始終牢記黨的宗旨，著力培養(yǎng)崇高的思想境界、積

極的人生態(tài)度、無私的奉獻精神、忘我的奮斗情懷，大力弘揚奮發(fā)有為、不怕困難、時不我待、只爭朝夕的時代精神，堅決破除盲目樂觀、安于現(xiàn)狀、小進則滿、小富即安的驕傲自滿情緒，努力做到不甘平庸、敢于超越、追求作為，在全區(qū)上下形成想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展的濃厚氛圍。二要開拓創(chuàng)新。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略部署和實現(xiàn)全年奮斗目標，進一步創(chuàng)新工作，集聚發(fā)展優(yōu)勢，掃清發(fā)展障礙，不斷開創(chuàng)民營區(qū)又好又快發(fā)展的新局面。三要加強團結(jié)。要精誠團結(jié)，密切合作，克服名利之爭，摒棄好人主義，胸懷大局度量寬，堅持原則敢較真，求同存異干事業(yè)，維護好民營區(qū)和諧發(fā)展的大好局面。四要廉潔自律。要嚴格遵守“五個不準”、“八條禁令”，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，自重、自省、自警、自勵，經(jīng)受住各種誘惑，經(jīng)得起各種考驗。要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本抓源頭，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，教育引導廣大黨員干部自覺講黨性、重品行、作表率。要認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，不斷提高拒腐防變的能力，以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風，進一步形成風清氣正的良好局面。

每一次管理體制改革都是新征途的起點，黨組織的每一次發(fā)展都是事業(yè)進步的難得機遇。我們應該肩負起歷史的重任，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，齊心協(xié)力，勇于開拓，為全面推動我省的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻自己的一份力量！

第三篇：加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

加快轉(zhuǎn)型 跨越發(fā)展 為建設(shè)富裕文明秀美和諧 中國雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗

——中國雜糧之鄉(xiāng)朱碌科鎮(zhèn)發(fā)展紀實

遼西美麗小鎮(zhèn)——朱碌科，素有中國“小雜糧之鄉(xiāng)”的美譽，豐富的物質(zhì)文化和傳統(tǒng)文化綿綿流長，乾隆年間的彌陀寺、青云庵給小鎮(zhèn)的佛教文化和旅游帶來勃勃生機，遼西朱碌科黃河會和楊杖子遼西撒燈給小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化蒙上了神秘色彩。朱碌科鎮(zhèn)位于北緯41。39ˊ，東經(jīng)119。55ˊ，地處建平縣東南部，東距朝陽市65公里，西離縣城40公里，南到錦州港180公里，“老寬線”、“朱饅線”公路穿鎮(zhèn)而過，交通便利。朱碌科鎮(zhèn)轄12個行政村，人口2.618萬，總面積168平方公里，其中耕地面積8余萬畝。有雜糧加工企業(yè)280多家，產(chǎn)品遠銷國內(nèi)各大中城市及歐盟、東南亞、韓國、日本等國家和地區(qū)，被譽為“中國雜糧之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)先后獲得市級“文明單位”、“奮戰(zhàn)三年再造朝陽突出貢獻獎”、“全國扶貧開發(fā)先進集體”等榮譽稱號。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，金屬礦有：金、銀、銅、鐵、鉛、鋅等；非金屬礦有： 白云石、白粘土、大理石、硅石粉、石灰石等。

近年來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府把堅持科學發(fā)展作為第一要務，圍繞“以小雜糧深加工為依托 建設(shè)遼西秀美中心小城鎮(zhèn)”主題和“文化立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、雜糧名鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，加快朱碌科鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使朱碌科鎮(zhèn)在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面進入了快速、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。2014年，朱碌科鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以重點工作推動全局發(fā)展為主旋律，解放思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)都取得了明顯進步。2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預計達到11500 元，財政一般預算收入預計達到1500萬元。廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境得到進一步改善，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。

一、抓好黨的基層組織建設(shè)，為各項工作提供組織保障

1、積極開展各種載體活動。一是深入開展了黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先進黨組織”和“五個好”村黨組織爭創(chuàng)活動。我們按照爭創(chuàng)先進黨組織目標的要求，建立健全了黨的基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機制，并在工作中狠抓落實。二是組織開展了“雙培雙帶”、“一句話承諾”、“設(shè)崗定責”等載體活動。全鎮(zhèn)779名有勞動能力的農(nóng)民黨員申報了崗位并進行了承諾，完成率達100%，體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用。全鎮(zhèn)各個黨組織按照基層黨建的具體要求開展了基層黨組織各項活動，特別是實行“三會一課”、“黨員學習”、“黨支部聯(lián)系群眾”等各項制度。各村黨組織全面開展了“一制三化”活動，加強“五個好”村黨組織建設(shè)，先后有7個村被縣委組織部命名為“五個好”村黨組織，1名村書記被評為“十佳”農(nóng)民黨員。

2.集中力量對軟弱渙散黨組織進行整治。今年我鎮(zhèn)集中力量整頓了軟弱渙散村級黨組織，指導軟弱渙散村黨支部抓好“兩委”班子建設(shè)、找準軟弱渙散的原因、明確發(fā)展思路、健全發(fā)展機制、規(guī)范各種規(guī)章制度和抓好培訓黨員干部等工作，聯(lián)系部分企業(yè)為為軟弱渙散村購置了圖書、桌椅、電腦、打印機等；還為軟弱渙散村存在的問題制定了整改清單，明確了整改措施，落實了整改時限。為軟弱渙散村經(jīng)濟社會發(fā)展輸入持久動力，為整改提高奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.為民服務代辦工作走上制度化、規(guī)范化軌道，全年為民辦理事項1200余件，各村組或自然屯都設(shè)立了便民服務代辦站（點），辦理糧食直補、新農(nóng)合、戶口、移動電話等3000余件次，深受農(nóng)民群眾的歡迎。

4.在發(fā)展黨員方面，我鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新、嚴把入口關(guān)，將黨員發(fā)展與做好事、辦實事活動結(jié)合起來，要求發(fā)展對象必須做2件以上好事或?qū)嵤?，鼓勵發(fā)展對象積極參與到群眾路線“聯(lián)村幫戶”活動中來，為幫扶對象解決困難和實際問題，使他們在活動中增強黨員意識，真正做到從思想上入黨、從行動上入黨。今年我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員12名，預備黨員轉(zhuǎn)正16名。共培養(yǎng)入黨積極分子80名，每個村保持了5名入黨積極分子常數(shù)。我鎮(zhèn)還創(chuàng)新了流動黨員管理工作機制，建立了流動黨員臺賬、做到了底數(shù)清、流入地清、作用發(fā)揮明顯。

5.全面加強“兩代表一委員“工作室建設(shè)。各村工作室牌匾、公開欄、意見薄、資料庫、工作制度、工作臺帳健全到位，促進了“兩代表一委員”共同履職盡責。年初黨委對黨代表、人大主席團、政協(xié)工作進行研究，分別都做出工作計劃。召開座談會3次，檢查、視察、調(diào)查4次。為黨委工作提供很多有價值的意見和建議。對政府工作實行了有效監(jiān)督，促進了政府工作和推進了法治鎮(zhèn)進程。6.加強后備干部培養(yǎng)工作。鎮(zhèn)黨委加強了對年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，讓他們在實踐中增長見識、積累經(jīng)驗、茁壯成長。今年 我鎮(zhèn)選派了12名中層干部任村第一書記，使干部得到了鍛煉，為各村增強了戰(zhàn)斗力與活力。鎮(zhèn)黨委還培養(yǎng)了36名村級后備干部，為村黨組織后繼有人奠定了基礎(chǔ)。

7.村級活動場所建設(shè)和黨員標準化活動室建設(shè)得到加強，全鎮(zhèn)12個村都達到了“六化十有”標準，實現(xiàn)了村干部辦公、黨員活動、遠程教育、為民代辦、文體娛樂“五位一體”的功能設(shè)置。

8、鎮(zhèn)黨委認真落實黨組織書記抓基層黨建工作責任制，狠抓黨建項目化管理；對專業(yè)合作社黨建工作進行高標準謀劃和指導。重視非公企黨建工作，有條件的，都建立了黨組織，逐漸實現(xiàn)非公企黨組織全覆蓋。

二、主要經(jīng)濟指標和重點工作梯次推進，穩(wěn)步提升

2014年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣黨代會、人代會及鎮(zhèn)人代會確定的各項工作任務，在認真研究，狠抓落實的基礎(chǔ)上，進一步加大項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作力度，強力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。截止10月末，民營經(jīng)濟總產(chǎn)值完成27.3億元，固定資產(chǎn)投資完成3億元，招商引資完成2.1億元，地方財政一般預算收入實現(xiàn)880萬元。預計到年末，民營經(jīng)濟總產(chǎn)值實現(xiàn)34 億元，完成年計劃的104%；招商引資實現(xiàn)2.1億元，完成年計劃的190%，同比增長15%；固定資產(chǎn)投資3.8億元,完成年計劃的108.5%，財政一般預算收入實現(xiàn)1500萬元，農(nóng)民人均純收入達到11500元，較好的完成了今年的各項工作任務

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善 一年來，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心，以加強和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

——大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，圍繞雜糧種植、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟林栽植等特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模、促轉(zhuǎn)型。2014年雜糧種植面積發(fā)展到4萬畝，新增有機認證品種5個，建設(shè)國家級雜糧示范基地一處，谷子新品種谷子400畝，推廣節(jié)水滴灌技術(shù)種植新品種谷子300畝，完成玉米螟防治4萬畝；栽植經(jīng)濟林3140畝，其中栽植山杏樹1740畝，栽植文冠果1300畝，栽植南國梨100畝；畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)達15處，規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到500戶，全鎮(zhèn)禽、羊、豬、牛的飼養(yǎng)量分別達到52萬只、1.5萬只、3.4萬頭、2700頭。

——加強和完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，積極爭取各類項目投資，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一年來，新打農(nóng)田灌溉井15眼，維修和改造機電井50眼，新增節(jié)水滴灌面積10000畝；新打人畜飲水井6眼；完成草原圍欄工程18193畝，完成種草面積1840畝；完成春季節(jié)水滴灌面積10300畝，挖埋管路6萬余延長米；實施了二道河子中小河流治理工程，投資達1200余萬元，治理河流10公里，目前正在施工中，預計年底完工。另外，又分別爭取今年秋季和明年春季節(jié)水滴灌工程6500畝、5000畝，目前打井配套、管路鋪設(shè)、安裝等工程正在施工。總之，通過全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，有效提升了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力，特別是節(jié)水滴灌工程的實施，有效地改善了農(nóng)田灌溉條件，提高了農(nóng)田抗旱減災能力，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。在今年嚴重旱災的情況下，全鎮(zhèn)的萬畝節(jié)水滴灌玉米喜獲豐收，讓群眾真正得到了實惠。

（二）招商引資和民營經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步夯實

年初以來，在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力不斷增大，鐵精粉等產(chǎn)業(yè)市場低迷的情況下，鎮(zhèn)黨委政府在抓鐵精粉生產(chǎn)和銷售的前提下，圍繞項目建設(shè)這一工作重點，進一步解放思想，不斷加大招商引資和民營經(jīng)濟工作力度，采取分解任務、責任到人、服務優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化等措施，有效地推進了項目建設(shè)進度，提高了項目建設(shè)質(zhì)量和科技含量。今年全鎮(zhèn)共實施新建、改擴建項目5個，計劃總投資3.7億元，其中新建3個，計劃投資 3.2 億元，分別為金利源礦業(yè)輕燒白云石項目、建平榮盛石材有限公司理石加工項目和懷志米業(yè)的雜糧即食食品加工項目；續(xù)建和改擴建項目2個，計劃總投資5000萬元，分別為華業(yè)鑫河鐵精粉加工項目和源豐雜糧有限公司項目。產(chǎn)業(yè)不斷壯大，從不同程度的改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了產(chǎn)品的科技含量，為朱碌科鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展將起到積極的推動作用。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，人居環(huán)境進一步改善 今年是全省農(nóng)村環(huán)境整治年，朱碌科鎮(zhèn)按照省、市、縣的要求，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境整治工作力度。投資350萬元，在西梁村、二道河子村、七臺營子村新修水泥路10.3公里；新建垃圾池和垃圾箱45個；新配置垃圾清運車一臺，在12個村安裝路燈180盞；在主要街路開展環(huán)境整治10余次，累計動用購機、鏟車、運輸車30余臺次，清理垃圾近萬方，有5個環(huán)境整治村通過了驗收，有4個村納入了明年縣級環(huán)境整治，同時政府所在地的兩個村建立了垃圾清運制度，成立了專門組織，基本實現(xiàn)了垃圾日清理，使村鎮(zhèn)面貌有了很大改觀。

近年來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府以雜糧產(chǎn)業(yè)為依托，著力打造遼西秀美中心小城鎮(zhèn)。招商開發(fā)建設(shè)的中德新村小區(qū)現(xiàn)已入住，小區(qū)總建筑面積21000平方米, 總占地面積9500平方米，可容納240戶居民入住，五棟多層建筑,東一號和西一號樓1-2層為商網(wǎng),樓體全面采用框架結(jié)構(gòu),先進的飄窗設(shè)計,地熱取暖,24小時供水,施工全部使用新型環(huán)保建材，設(shè)有庭院式獨立游園。小區(qū)整體協(xié)調(diào)，布局完善，空間優(yōu)美，戶型合理，安全舒適，綠色環(huán)保，鄰里和諧，是集餐飲、商貿(mào)和居住為一體的綜合性新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加大招商引資力度，成功引進了加工倉儲物流園區(qū)、雜糧企業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并成立了專業(yè)養(yǎng)殖合作社和雜糧種植合作社，為小區(qū)居民提供了就近就業(yè)的機會。

朱碌科鎮(zhèn)以中德新村為示范，以點帶面，面向周邊農(nóng)村逐步延伸，進一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)，使城鎮(zhèn)品位進一步提升，吸引越來越多的村民來此居住，打造具有城鄉(xiāng)特色的遼西靚麗宜居小城鎮(zhèn)。

（四）各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設(shè)進程進一步加快 ——民政和社會保障工作再上新臺階。鎮(zhèn)黨委政府始終以改善低收入貧困人口生活條件為目標，全力做好扶貧解困工作。今年全鎮(zhèn)發(fā)放各類幫扶款物100萬余元，為貧困戶、傷殘軍人和低保戶改造危房10戶，新建房屋5戶，很大程度上改善了貧困人口的生產(chǎn)和生活條件。按照上級部門的要求，今年對全鎮(zhèn)低保戶進行了全面核查，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對低保對象進行了重新認定，農(nóng)村低保由原來的457戶，850口人，調(diào)整為目前的188戶，270口人；城市低保由原來的22戶，45口人，調(diào)整為目前的10戶，11口人，徹底消除了維穩(wěn)保、人情保、關(guān)系保現(xiàn)象。新農(nóng)保工作有序推進，今年全鎮(zhèn)參加新農(nóng)保人數(shù)達11840人，參保率達98%以上。新農(nóng)合參合率達95%以上，實名制就業(yè)150人，勞務輸出3500人，鎮(zhèn)內(nèi)安排就業(yè)3000人。

——惠農(nóng)政策落實到位。鎮(zhèn)政府高度重視各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，對糧食直補、公益林補貼、草原沙化治理補貼、扶貧資金等重點惠農(nóng)項目，成立了由業(yè)務部門牽頭，紀檢、財政部門參與的資金發(fā)放組織，制定了具體的發(fā)放辦法，本著公開、公正、透明的原則,規(guī)范操作，及時足額發(fā)放到位，讓群眾真正得到實惠，感到滿意。另外，實施玉米保險5.3萬畝、大棚保險1.4萬延長米，針對節(jié)水滴灌新技術(shù)的實施，春季印發(fā)《致全體村民一封信》2000于份，培訓農(nóng)民500多人次，農(nóng)機手105人次，提高了農(nóng)民對新技術(shù)、新品種的認知度。

——社會治安綜合治理工作扎實有效。堅持以強化基層基礎(chǔ)工作為重點，建立了鎮(zhèn)、村、組、戶四級信息網(wǎng)絡，形成由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導負總責、相關(guān)人員具體負責、村抓好落實的三級責任體系。全年共排查出矛盾糾紛78起，調(diào)處75起，排查信訪案件38起，辦理市民投訴6件，有效維護了社會的和諧穩(wěn)定。全面實施安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)督管理工作。到目前，開展全鎮(zhèn)范圍的安全檢查21次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患78處,整改了75處，同時對沒有整改到位的安全隱患提出了整改意見和整改期限，通過實實在在的工作，保證了今年全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

——教育、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)取得全面進步

全鎮(zhèn)辦學條件逐年改善，教學質(zhì)量逐年提高，適齡兒童入學率達99%，小學畢業(yè)率為100%，初中畢業(yè)率為99%，全鎮(zhèn)初中升入高中、中專的比率均高于往年。電化教育、科技培訓已進千家萬戶，文化、廣電事業(yè)發(fā)展迅速，各種豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動進入百姓農(nóng)家，有線電視、寬帶網(wǎng)絡、移動通訊在全鎮(zhèn)得以普及，為群眾發(fā)展經(jīng)濟、改善生活質(zhì)量提供了方便。

十二五規(guī)劃和黨的十八大的春風使小鎮(zhèn)一片生機，思路明晰的朱碌科鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子團結(jié)務實、開拓進取，打造了一支工作扎實、積極肯干的干部隊伍。放眼過去，著眼未來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府將緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、真抓實干，戮力同心、攻堅克難，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部職工和人民群眾，一步一個腳印地為建設(shè)富裕文明秀美和諧的中國雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗。

第四篇：淺析轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展時期（模版）

淺析轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展時期

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團如何做好自身工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)，是社會主義民主政治制度的重要組成部分。面對我縣十五屆人大一次會議上廉廣鋒縣長提出的“項目建設(shè)年”和“作風優(yōu)化年”的要求，我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團如何履行法律法規(guī)賦予的工作職責，高效率地組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，真正服務與發(fā)展大局談幾點認識和看法。

一、提高認識，增強政治責任感，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的前提

現(xiàn)在，有一些人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用認識不足，有的認為人大工作是軟任務，可有可無；有的認為人大監(jiān)督只是做做樣子，解決不了問題。其實我們要站在講政治的高度，要善于從堅持和完善我國根本政治制度的高度，來認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作對于國家政權(quán)機制的運行，對于促進政府發(fā)揮職能作用，對于保障人民群眾當家作主行使國家權(quán)力的重要性，從而做到自尊、自重、自信、自強，以強烈的政治責任感和認真負責的工作態(tài)度，堂堂正正、理直氣壯地履行好憲法和法律賦予的各項職責。要珍惜法律和人民賦予的職責，要把肩上的擔子作為責任和壓力，要以對黨對人民高度負責的態(tài)度，積極主動投入到人大工作中去，盡心盡力履行職責，確保思想認識到位和做人大工作到位。這樣，才能樹立起人大的形象和權(quán)威、工作起來才能叫得動、打得響、推得 開、做得好。

二、加強學習，增強能力素質(zhì)，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)

從事人大工作，沒有一定的政治頭腦，思想認識就上不去；沒有一定的理論視野，履職能力就上不去；沒有一定的知識素養(yǎng)，工作水平就上不去。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，要自覺開展“三學三促”活動。學政治理論、學法律法規(guī)、學人大業(yè)務知識，促個人工作能力的提高、促集體履職水平的提升、促人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化的提速。

首先，要學習政治理論。要始終如一地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及黨在新時期、新階段的理論、方針和政策。通過學習自覺把黨作的自覺性和主動的理論與人大工作實際相結(jié)合，提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認識，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工性，積極身到人大工作中投去。

其次，要學習法律知識。進了人大的門，就是人大的人，要把法律作為日常學習的重要內(nèi)容，重點學好《憲法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》等基本法律。要學習一些民事的、行政的和有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟、社會和文化事務管理等方面的法律法規(guī)。既然我們到了這個崗位上，就要有一種對人民負責的責任感，應該努力使自己成為一個法律方面的行家。把一些重要的法律、把法律中的一些重要條款都能記下來，而且用于我們的實踐，這樣才能提高我們的工作效率，才能回答解決人民群眾提出的大量執(zhí)法方面的問題。第三，要學習人大業(yè)務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作具有較強的法律性和程序性，每項業(yè)務都有一套完整的程序，人代會、主席團會、代表視察、執(zhí)法檢查等工作都有哪些步驟，先進行哪項，后進行哪項都有法律依據(jù)，必須依法進行。要熟悉人大工作方法，了解人大工作特點，明確人大工作程序，遵守人大工作原則，掌握人大工作規(guī)律。通過學習促進工作?？傊l(xiāng)鎮(zhèn)人大干部要具有勤奮好學的優(yōu)良品質(zhì)，只有這樣，眼光才能看得深、看得遠、看得寬，從而不斷提高參加行使管理國家重要事務的檔次和深度。學習要與解決工作中的實際問題結(jié)合起來，學以致用

三、依法辦事，理順工作關(guān)系，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本要求

按照憲法和法律的規(guī)定、人民群眾的要求和從事人大工作同志的心愿，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，不僅要堅持必要的原則，而且要善于理順各種關(guān)系，采取適宜的方法，審慎從事，做到既不失職，又不越權(quán)。具體地說，主要應處理好以下四種關(guān)系：第一，監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大工作有沒有權(quán)威，主要體現(xiàn)在依法監(jiān)督的力度與效果。要達到監(jiān)督的實效，必須處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。一方面，監(jiān)督工作是對政府工作的支持，監(jiān)督的目的是為了促進政府工作，而不是唱對臺戲。因此，必須強化監(jiān)督意識，要敢于監(jiān)督政府的工作是否符合憲法和法律，是否正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策，是否符合人民的根本利益等等。另一方面，監(jiān)督工作也要獲得黨委、政府的支持。在開展監(jiān)督工作之前，要主動匯報，積極溝通。沒有給書記匯報，沒有與鄉(xiāng)長溝通，書記不了解，鄉(xiāng)長不知道，工作得不到重視支持，監(jiān)督得不到有效開展，不能埋怨書記，不能責怪鄉(xiāng)長，只能怪自己不善于開展工作。第二，大事與小事的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)根本的、長遠的、重大的事情作出決定并監(jiān)督政府去認真貫徹執(zhí)行，而不應著眼于政府的一些繁瑣事務。在實踐中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在著工作目標不明確的問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全依托于同級黨委的中心工作來開展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作立足點放在為政府“排憂解難”上，結(jié)果陷入“事務圈”，處于既失職、又越權(quán)的“兩難”境地。人大工作切忌事無巨細、西瓜芝麻一起抓；更忌舍本求末，丟西瓜揀芝麻。第三，形式與內(nèi)容的關(guān)系。要充分運用召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的形式，履行人大工作職能，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)常設(shè)機構(gòu)，所以，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。當前有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對人代會重視不夠、審議質(zhì)量不高，對會議議題、程序不明確、不規(guī)范，使得會議真正流于一種形式，“日程上報開半天，三個報告念一遍。舉手表決畫個圈，抬手舉杯共祝愿。發(fā)個禮物做紀念，回家討論吆喝散”，會議缺少實質(zhì)性內(nèi)容。因此，要認真組織好人代會。會前，組織代表深入調(diào)查研究，了解民意，集中民智；會議期間，嚴格依照法定程序組織會議，不能怕麻煩、圖省事、隨意簡化會議程序。要認真審議會議報告，支持和鼓勵代表對政府的工作提出意見和建議，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會真正成為人民群眾形式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務的載體。會后，要對做出的決 議、決定和代表的建議意見，采取多種形式抓好督促落實。第四，事前與事后的關(guān)系。事前監(jiān)督有利于推進政府工作，“防患于未然”，確保政府工作順利進行。事后監(jiān)督能夠準確發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效監(jiān)督措施，督促及時整改?？紤]到不影響政府的正常工作，人大監(jiān)督一般宜在事后進行，但又不能把人大監(jiān)督的事后性絕對化，對監(jiān)督的時機，要具體問題具體分析，該事前的事前，宜事后的事后，從而達到既“糾偏”又“防患”的目的。

四、履行職責，落實各項工作，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作如何開展,開展得怎樣,朝什么方向,朝什么目標都取決于主席團的組織和領(lǐng)導。因而，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實際情況，開創(chuàng)性地開展工作。

一是抓制度建設(shè)，規(guī)范人大工作程序。健全規(guī)章制度，規(guī)范人大工作，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障。任何工作都應該建立、健全制度,通過制度來規(guī)范自己的工作,來加強自身的建設(shè)。人大工作更是如此。人大的性質(zhì)和職能決定了工作的制度化、程序化、規(guī)范化。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，憲法、法律和法規(guī)都有原則規(guī)定，但是有些工作，法律規(guī)定過于籠統(tǒng)，操作起來比較困難，還必須結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實際制定有可操作性的規(guī)章制度。這些制度包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會議事規(guī)則；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團議事規(guī)則；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員守則；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作職責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會議制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團聯(lián)系代表制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大代表小組活動制度；人大代表述職制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦理代表建議、批評和意見制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大接待人大代表和群眾來信來訪制度。同時還要建立代表花名冊；代表小組花名冊；群眾來信來訪登記簿；代表學習培訓記錄簿；代表建議、意見和批評辦理情況記錄簿；會議記錄簿等。有了這些制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的各項活動都有記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作就能照章辦事，組織開展各項工作有了規(guī)則，操作起來得心應手，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有條不紊的開展，工作一定會搞得有聲有色，富有成效。相反，如果制度不建立、不健全，那么，工作必定會顯得雜亂無章，自身建設(shè)跟不上，能力得不到加強，工作出不了成績，出現(xiàn)上面說一下，下面動一下的消極、被動局面，甚至產(chǎn)生措手不及的情況。

二是抓活動組織，推動各項工作正常開展。開展代表活動，發(fā)揮代表作用，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重點。發(fā)揮代表作用，在人代會會議期間容易做到，但在閉會期間，則往往被忽視。開展代表活動，發(fā)揮代表的主體作用，是人大工作中堅持黨的群眾路線的反映，是人大決策民主化、科學化的根本途徑，也是強化人大的法律監(jiān)察和工作監(jiān)督，并進一步使之公開化、法制化的力量所在。第一，要組織代表培訓活動。人大工作有沒有水平，主要體現(xiàn)在議事決策的層次與質(zhì)量。提高議事決策水平，最基礎(chǔ)的條件是代表的綜合素質(zhì)。作為來自農(nóng)村最基層的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代表，他們大多是農(nóng)民出身，自身的文化水平、政治覺悟、理論知識等有著很大差距，要想使每名人大代表真正做到不辜負人民 群眾的重托，為選區(qū)人民執(zhí)好政，掌好權(quán)，必須加大對代表的學習培訓力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的自身綜合素質(zhì)。一是活化學習方式。在學習方式上，要堅持集中與分散相結(jié)合，專題輔導與座談討論相結(jié)合。利用每年冬季和夏季農(nóng)閑時節(jié)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進行集中培訓，并以代表小組為單位每季度進行集中學習或?qū)ｎ}座談討論，把每名代表的學習情況作為年終評優(yōu)的一個重要依據(jù)。二是豐富學習內(nèi)容。在學習內(nèi)容上，要充分調(diào)動代表參與的積極性。除了認真組織代表學習科學發(fā)展觀、三個代表重要思想，十七大文件，以及憲法、地方組織法、代表法，使其認清國際國內(nèi)形勢，熟悉國家的法律法規(guī)，吃準吃透政策精神外，還應結(jié)合代表從事農(nóng)村工作的實際，增加建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面的知識、涉農(nóng)法律知識、農(nóng)業(yè)科技知識等，同時還要有計劃地組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表外出進行學習考察，開闊他們的視野、汲取經(jīng)驗，不斷拓展知識空間，提高參與管理鄉(xiāng)級事務的能力和參政議政水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的政治業(yè)務素質(zhì)和履行職務能力。第二，組織代表小組活動。代表參加代表小組活動，是代表學習和履職的最基本的方式。要本著就近、就地、便于組織、便于活動的原則組建代表小組，要結(jié)合人大自身工作特點和農(nóng)村季節(jié)組織開展代表小組活動。代表小組活動視察要圍繞黨委、政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行。組織視察要注重實際調(diào)查，直接聽取群眾反映、認真分析研究問題、提出有價值的意見、建議、督促政府認真辦理，給代表 一個滿意的答復，人大正、副主席要起到建議、意見，議案牽頭人的作用，盡職盡責為代表履職服務。通過代表小組活動，代表可以集思廣義，集中反映選民的呼聲和正當要求，為選民當好代言人。第三，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表開展基層站所評議和述職活動。代表民主評議基層站所，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團全年工作中的一項重要工作，是人大依法行使監(jiān)督職能的一個重要方法，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表參政、議政和履行職責的一個重要手段。每年堅持有計劃有重點地組織人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門以及基層站所的工作進行民主評議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員進行述職評議，及時向社會公開評議結(jié)果。一方面能促進政府組成人員和各部門依法行政、勤政廉政，推動人代會決議決定和政府報告中主要目標的實現(xiàn)；另一方面也提高了人大代表參政、議政的責任感和使命感，提高其監(jiān)督履職能力。第四，組織開展人大代表向選民述職的活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要牽頭制定代表述職實施方案，要明確代表述職活動的指導思想、具體內(nèi)容、述職對象，召開述職評議大會，總結(jié)歸納評議意見，幫助述評代表改進工作。通過代表向選民述職，增強代表意識，密切代表與選民的聯(lián)系。既保證人大代表履職，又能集中反映群眾的心聲。

三是抓創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮代表典型激勵作用。一個好典型，就是一個航標燈，要起到“點亮一盞燈，照亮一大片”和“一名代表一面旗幟”的效果。使每名人大代表都能做到盡職盡責，在人 民群眾中具有較高的威信，就要在人大代表中樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的奮斗目標。為此，要在代表中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)典型，總結(jié)他們在生產(chǎn)一線改革創(chuàng)新、帶頭致富、起先鋒示范作用的典型事跡；總結(jié)他們聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、為民解難、代民建言的先進事跡；總結(jié)他們學法、守法、帶頭執(zhí)行黨的方針政策、支持政府工作、維護大局、維護穩(wěn)定的典型事跡等等；開展以“聯(lián)系一次本選區(qū)選民、為群眾辦一件實事、想一條致富路子、提出一條好的意見和建議、化解身邊的一件矛盾糾紛”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，發(fā)放“代表履職手冊”，認真填寫代表聯(lián)系選民、議政、走訪等履職情況，增強代表的履職意識。并在活動中，引導每名代表爭做“四種人”：農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的明白人、勤勞致富的帶頭人、國家政策和法律知識的傳播人、盡心盡力為群眾辦實事的百姓貼心人。不斷發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型，盡可能擴大典型的輻射面。我們西村鄉(xiāng)的秦永寬代表在從安徽亳州中藥材市場考察回來后，買了切片機對藥材進行深加工，除此他還聯(lián)系了藥材收購的大客戶，帶領(lǐng)了全村老百姓致富增收；張玉鵬和賀曉源兩位代表遠赴甘肅蘭州考察，尋求一條了在果樹下套種油菜可深松土壤、增施有機肥的路徑，為全縣果農(nóng)種植果樹提供了寶貴經(jīng)驗。

現(xiàn)在。我縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進入了攻堅時期，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團一定要充分發(fā)揮自身的作用，服務于發(fā)展大局為全縣經(jīng)濟社會良好有序的發(fā)展做出自己的突出貢獻。

第五篇：加強政風行風建設(shè) 服務轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

加強政風行風建設(shè)、服務轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 促進全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康科學發(fā)展

2011年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全面落實懲防體系中央《工作規(guī)劃》和我省《實施辦法》》的關(guān)鍵一年，也是我省全面推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一年。做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作，意義尤為重大。

全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，按照省委九屆十一次全會和十七屆中央紀委六次全會、九屆省紀委六次全會要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊密聯(lián)系全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實際，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，進一步加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)，進一步解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，進一步建立健全懲治和預防腐敗體系，圍繞中心，服務大局，為民務實，勤廉履職，改革創(chuàng)新，治本抓源，不斷取得全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，不斷取得全系統(tǒng)精神文明建設(shè)的新成效，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境提供精神動力和有力保證。

（一）嚴明政治紀律，認真監(jiān)督檢查，確保中央和省委重大決策部署貫徹落實。一是要加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。教育引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在政治上、思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致。要把本系統(tǒng)本部門落實“十二五”規(guī)劃、落實國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展任務、推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重大部署的貫徹落實作為監(jiān)督檢查的重中之重，把所負責的重點工程的投資安排、項目管理、資金使用、質(zhì)量安全作為監(jiān)督檢查的重要方面，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保中央和省委、省政府政令暢通，確保中央和我省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施在全系統(tǒng)得到認真落實。二是要加強對住房保障工作的監(jiān)督檢查。加強對廉租住房、公共租賃住房、各類棚戶區(qū)住房改造、農(nóng)村危房改造任務完成情況的監(jiān)督檢查，強化對保障性住房資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管，嚴肅查處在保障性住房建設(shè)和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。三是要加強對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實情況的監(jiān)督檢查。按照中央和我省進一步落實和完善房地產(chǎn)調(diào)控政策的要求，會同有關(guān)部門督促各地增加住房有效供給，嚴格落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，嚴肅查處違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)預售、捂盤惜售等行為。四是要加強對節(jié)能減排等重大事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅決貫徹中央和省委省政府有關(guān)政策規(guī)定，加強對建筑節(jié)能、城市供熱計量改革、城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理等工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法嚴肅查處違反強制性標準的工程項目，對工作嚴重滯后的要進行通報，造成重大損失的要追究有關(guān)部門和人員的責任。

（二）堅持以人為本，推動工作落實，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。一是要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。繼續(xù)深化違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率專項治理，嚴肅查處城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中權(quán)錢交易和侵害群眾合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。加大對房屋建筑與市政工程的建設(shè)實施和工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加強對保障性安居工程和群眾關(guān)注的民生工程的質(zhì)量安全監(jiān)督，嚴肅查處危害工程質(zhì)量安全造成惡劣影響的典型案件，嚴厲打擊違法違規(guī)建筑施工行為。配合有關(guān)部門開展工程建設(shè)招標投標專項治理，加強對房屋建筑和市政工程招投標監(jiān)管，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等行為。二是要深入開展住房公積金專項治理。強化住房公積金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行繳存政策，清理和糾正不建不繳、少繳漏繳等損害職工權(quán)益的行為，加大涉險資金清收力度。集中查處擠占挪用資金、違規(guī)貸款、違規(guī)購買國債、違規(guī)轉(zhuǎn)存資金和騙提騙貸行為。三是要深入開展治理商業(yè)賄賂工作。堅持與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等工作相結(jié)合，會同有關(guān)部門認真查處商業(yè)賄賂違法犯罪行為。加強房地產(chǎn)市場和建筑市場誠信體系建設(shè)，加大對違法違規(guī)企業(yè)市場清出力度。四是要切實糾正損害人民群眾利益的不正之風。堅持把維護城鎮(zhèn)房屋拆遷中群眾合法權(quán)益作為糾風工作的重點。嚴格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》，加大

對侵害被拆遷人合法權(quán)益問題的督查督辦，對拆遷改造中矛盾糾紛較多的地區(qū)進行重點督查。繼續(xù)開展對工程款支付情況的監(jiān)督檢查，積極維護進城務工人員合法權(quán)益。進一步加強政風行風建設(shè)，積極開展政風行風聽證對話活動，充分聽取廣大群眾的意見和建議，繼續(xù)穩(wěn)步推進12319城市服務熱線建設(shè)，推動服務熱線和數(shù)字化城市管理相結(jié)合，及時解決存在的突出問題，提高人民群眾的滿意度。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓作風建設(shè)，堅決整治損害發(fā)展環(huán)境的行為。一是要大力學習和弘揚“右玉精神”。按照中央和省委的部署要求，堅持典型示范、正面引導與剎風整紀相結(jié)合，著力解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面存在的突出問題。扎實推進落實中央和省委關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的各項要求，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾“六個一”的要求，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部定期接訪、下訪的規(guī)定。進一步深入推進學習弘揚“右玉精神”的活動，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，以實際行動樹新風、樹正氣、樹形象。二是要進一步加強行政效能建設(shè)。深入推進行政審批制度改革，進一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，強化首問負責和限時辦結(jié)制。嚴格執(zhí)行行政許可公開制度、收費公示制度、政府信息公開制度，著力推行“陽光審批”，切實提高行政辦事效率。三是要堅決整治損害發(fā)展環(huán)境的行為。堅持依法行政與深化紀律作風整頓相結(jié)合，繼續(xù)狠剎“閑話風、吃喝風、玩樂風”，堅決整治吃拿卡要、濫用職權(quán)、效率低下、違法行政、權(quán)錢交易等行為。著力加強干部隊伍作風建設(shè)，著力把治庸治懶治散作為突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，努力實現(xiàn)作風建設(shè)進一步改進、服務環(huán)境進一步優(yōu)化。

（四）健全懲防體系，完善制度機制，不斷提高源頭防腐、查案治腐的能力。一是要加強對領(lǐng)導干部的教育和監(jiān)督。認真貫徹《關(guān)于加強領(lǐng)導干部反腐倡廉教育的意見》，深入開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、黨性黨風黨紀教育和黨的群眾路線教育，有針對性地開展崗位廉政教育、警示教育，引導黨員干部樹立為民、務實、清廉的良好形象。認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、撤換等制度，落實黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度、主要領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計規(guī)定，加強對民主集中制、干部人事制度、因公出國（境）管理制度等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決執(zhí)行中央和省委關(guān)于換屆紀律的有關(guān)規(guī)定。認真貫徹《廉政準則》，堅決整治領(lǐng)導干部違規(guī)收受禮金問題，整治違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房問題，整治利用職務之便插手干預工程項目或接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排問題。繼續(xù)堅持厲行節(jié)約、制止奢侈浪費，認真執(zhí)行公務接待的管理規(guī)定，嚴格公務接待經(jīng)費預算管理，開展公務用車專項治理，重點糾正違規(guī)配備、使用公務用車行為。深化“小金庫”專項治理，加強整改落實。深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，嚴格控制數(shù)量和規(guī)模。二是要不斷強化制度建設(shè)。堅持把反腐倡廉制度建設(shè)擺在突出位置，在深入推進制度創(chuàng)新的同時，努力提高制度的執(zhí)行力。把認真貫徹中央新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》作為重要內(nèi)容，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門黨組（黨委）要切實擔負起本單位黨風廉政建設(shè)的政治責任，主要負責人要認真履行“第一責任人”的職責，主動將反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核；領(lǐng)導班子其他成員要落實“一崗雙責”，形成齊抓共管合力。把權(quán)力運行的制約和監(jiān)督作為重點，建立健全預防腐敗聯(lián)席會議制度，在完善對領(lǐng)導干部以及“三重一大”監(jiān)督有效機制、推動決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)依法合規(guī)運行的同時，針對行業(yè)特點，進一步建立健全規(guī)范建筑與勘察設(shè)計市場、房地產(chǎn)市場監(jiān)管等制度規(guī)定。三是要加大政務公開力度。堅持政務公開和辦事公開，積極推進行政權(quán)力、公共服務公開透明運行，綜合運用“制度+科技”、明查暗訪等措施，加強對行政許可和審批事項的監(jiān)督，進一步拓展行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，積極推行績效管理和行政問責。四是要全面推進廉政風險防控體系建設(shè)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要針對城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房公積金、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招標投標和質(zhì)量安全管理、企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格審批、市政園林管理等關(guān)鍵行業(yè)，加強廉政風險防控管理。從權(quán)力運行的業(yè)務流程和重點環(huán)節(jié)入手，逐項查找和分析可能產(chǎn)生的廉政風險點，明確所涉及的對象和責任主體，健全內(nèi)控機制，提出防控措施，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段、具有住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)特點的廉政風險防控管理體系。五是要堅決查辦違紀違法案件。重點關(guān)注具有行政審批權(quán)、資金管理權(quán)、公共管理權(quán)、執(zhí)法處罰權(quán)的部門和單位，嚴肅查辦“五類案件”：嚴肅查辦領(lǐng)導干部利用職權(quán)、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、謀取不正當利益的案件；嚴肅查辦在國有土地上房屋征收、住房保障、村莊整治、市政管理中侵害

群眾利益的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦在群體性事件和重大質(zhì)量事故背后涉及的貪污腐敗、失職瀆職案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為經(jīng)濟處罰和從業(yè)資格處罰力度。認真對待群眾來信來訪，加強信訪舉報和案件管理，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，嚴格依紀依法辦案，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）圍繞中心工作，提供精神動力，堅持不懈地抓好精神文明建設(shè)。一是要切實加強思想道德建設(shè)。以建黨90周年、辛亥革命100周年和建國62周年等重大節(jié)慶紀念活動為契機，廣泛開展中國革命史和中共黨史學習教育，大力宣傳黨的光輝歷史和豐功偉績。認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全會精神，努力為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造輿論氛圍。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)，繼續(xù)加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,教育引導干部職工知榮辱、明是非、辨善惡。政研會要加強調(diào)查研究，提出加強和改進思想政治工作的指導性意見，發(fā)揮積極作用。二是要積極推動行業(yè)作風建設(shè)。以建設(shè)學習型黨組織、學習型機關(guān)、服務型機關(guān)為抓手，全面加強機關(guān)建設(shè)。深入開展“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務員”和“爭做全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進單位、優(yōu)秀個人”活動，不斷提高行政效能和辦事效率，促進依法行政、提升政府部門公信力。三是要深入開展精神文明創(chuàng)建。繼續(xù)開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，積極開展“窗口行業(yè)創(chuàng)建文明單位網(wǎng)上行” 和生態(tài)文明、文明風景旅游區(qū)等創(chuàng)建活動，推動興起窗口服務行業(yè)創(chuàng)建熱潮。加強對文明行業(yè)示范點的動態(tài)管理，繼續(xù)推進青年文明號創(chuàng)建工作。注重營造典型成長的環(huán)境，發(fā)現(xiàn)選樹先進典型，宣傳推廣先進典型，擴大先進典型輻射作用。

（六）著眼提高能力，強化自身建設(shè)，為落實反腐倡廉各項任務提供組織保證。全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要鞏固學習實踐和主題實踐活動成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設(shè)學習型、責任型、廉潔型機關(guān)。要把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為重要抓手，把維護人民群眾利益作為重要職責，把堅決懲治和有效預防腐敗作為主攻方向，把提高紀檢監(jiān)察融入業(yè)務工作的能力作為抓好工作落實的重要途徑，著力提高服務、保障和促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力，提高做好群眾工作和維護社會和諧穩(wěn)定的能力，提高有效防治腐敗的能力，提高反腐倡廉創(chuàng)新能力。緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)腐敗案件高發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷研究新情況、新問題，對反復發(fā)生的問題從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問題從體制機制上找原因，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打招呼早提醒，力爭在在增強反腐倡廉成效上取得新進展，堅決遏制住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)勢頭。廣大紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀、依法辦事，維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

同志們，做好2011年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務艱巨，責任重大。我們要深入學習貫徹中央和省委、省紀委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署和要求，圍繞中心，服務大局，開拓進取，狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學發(fā)展做出應有的貢獻！