第一篇：網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法

《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第27號）2016年07月14日發(fā)布 國家食品藥品監(jiān)督管理總局令 第27號

《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》已于2016年3月15日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。局長：畢井泉 2016年7月13日

網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法 第一章 總則

第一條 為依法查處網(wǎng)絡食品安全違法行為，加強網(wǎng)絡食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者以及通過第三方平臺或者自建的網(wǎng)站進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者）違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標準行為的查處，適用本辦法。

第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導全國網(wǎng)絡食品安全違法行為查處工作。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡食品安全違法行為查處工作。

第四條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對網(wǎng)絡食品安全信息的真實性負責。

第五條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合食品藥品監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡食品安全違法行為的查處，按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡食品交易相關數(shù)據(jù)和信息。

第六條 鼓勵網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和食品安全知識的普及工作。

第七條 任何組織或者個人均可向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報網(wǎng)絡食品安全違法行為。第二章 網(wǎng)絡食品安全義務

第八條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當在通信主管部門批準后30個工作日內(nèi)，向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。

通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在通信主管部門批準后30個工作日內(nèi)，向所在地市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。

省級和市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當自完成備案后7個工作日內(nèi)向社會公開相關備案信息。

備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務經(jīng)營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負責人姓名、備案號等。

第九條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復等技術條件，保障網(wǎng)絡食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。

第十條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度，并在網(wǎng)絡平臺上公開。

第十一條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進行審查，如實記錄并及時更新。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個人的身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等信息進行登記，如實記錄并及時更新。

第十二條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、食品安全管理人員等信息。

第十三條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應當記錄、保存食品交易信息，保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存時間不得少于2年。

第十四條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當設置專門的網(wǎng)絡食品安全管理機構或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為的，應當及時制止，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第十五條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列嚴重違法行為之一的，應當停止向其提供網(wǎng)絡交易平臺服務：

（一）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的；

（二）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全相關犯罪被人民法院判處刑罰的；

（三）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全違法行為被公安機關拘留或者給予其他治安管理處罰的；

（四）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。

第十六條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應當按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營者應當按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的除外。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。

第十七條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事下列行為：

（一）網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標簽或者標識不一致；

（二）網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息不一致；

（三）網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護腸道等功能或者保健作用；

（四）對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止從事的其他行為。

第十八條 通過第三方平臺進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

餐飲服務提供者還應當同時公示其餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理信息。相關信息應當畫面清晰，容易辨識。

第十九條 入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，除依照本辦法第十八條的規(guī)定公示相關信息外，還應當依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準文號的還應當公示廣告審查批準文號，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應的數(shù)據(jù)查詢頁面。保健食品還應當顯著標明“本品不能代替藥物”。

特殊醫(yī)學用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進行網(wǎng)絡交易。

第二十條 網(wǎng)絡交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托具備相應貯存、運輸能力的企業(yè)貯存、配送。第三章 網(wǎng)絡食品安全違法行為查處管理

第二十一條 對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者分支機構的食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者所在地或者分支機構所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄；對應當取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可而沒有取得許可的違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地、實際生產(chǎn)經(jīng)營地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

因網(wǎng)絡食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結果地的縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

第二十二條 兩個以上食品藥品監(jiān)督管理部門都有管轄權的網(wǎng)絡食品安全違法案件，由最先立案查處的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。對管轄有爭議的，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報請共同的上一級食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄。

第二十三條 消費者因網(wǎng)絡食品安全違法問題進行投訴舉報的，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地等縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處理。

第二十四條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門，對網(wǎng)絡食品安全違法行為進行調(diào)查處理時，可以行使下列職權：

（一）進入當事人網(wǎng)絡食品交易場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）對網(wǎng)絡交易的食品進行抽樣檢驗；

（三）詢問有關當事人，調(diào)查其從事網(wǎng)絡食品交易行為的相關情況；

（四）查閱、復制當事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關資料；

（五）調(diào)取網(wǎng)絡交易的技術監(jiān)測、記錄資料；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

第二十五條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門通過網(wǎng)絡購買樣品進行檢驗的，應當按照相關規(guī)定填寫抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購買樣品的人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關票據(jù)。買樣人員應當對網(wǎng)絡購買樣品包裝等進行查驗，對樣品和備份樣品分別封樣，并采取拍照或者錄像等手段記錄拆封過程。

第二十六條 檢驗結果不符合食品安全標準的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照有關規(guī)定及時將檢驗結果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、封存不合格食品等措施，控制食品安全風險。

通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買樣品的，應當同時將檢驗結果通知網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當依法制止不合格食品的銷售。

入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系方式不詳?shù)?，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當協(xié)助通知。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法聯(lián)系的，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當停止向其提供網(wǎng)絡食品交易平臺服務。

第二十七條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談：

（一）發(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風險蔓延的；

（二）未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的；

（三）未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責任的；

（四）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認為需要進行責任約談的其他情形。

責任約談不影響食品藥品監(jiān)督管理部門依法對其進行行政處理，責任約談情況及后續(xù)處理情況應當向社會公開。

被約談者無正當理由未按照要求落實整改的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當增加監(jiān)督檢查頻次。

第四章 法律責任

第二十八條 食品安全法等法律法規(guī)對網(wǎng)絡食品安全違法行為已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 違反本辦法第八條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者未履行相應備案義務的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第九條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者不具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復等技術條件，不能保障網(wǎng)絡食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處3萬元罰款。

第三十一條 違反本辦法第十條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未按要求建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度的或者未公開以上制度的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的相關材料及信息進行審查登記、如實記錄并更新的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。

第三十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案、記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未按要求記錄、保存食品交易信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未設置專門的網(wǎng)絡食品安全管理機構或者指定專職食品安全管理人員對平臺上的食品安全經(jīng)營行為及信息進行檢查的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有嚴重違法行為未停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。

第三十七條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未履行相關義務，導致發(fā)生下列嚴重后果之一的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定責令停業(yè)，并將相關情況移送通信主管部門處理：

（一）致人死亡或者造成嚴重人身傷害的；

（二）發(fā)生較大級別以上食品安全事故的；

（三）發(fā)生較為嚴重的食源性疾病的；

（四）侵犯消費者合法權益，造成嚴重不良社會影響的；

（五）引發(fā)其他的嚴重后果的。

第三十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，或者入網(wǎng)食品生產(chǎn)者超過許可的類別范圍銷售食品、入網(wǎng)食品經(jīng)營者超過許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營的，依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。

第三十九條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十七條禁止性規(guī)定的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第十八條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求進行信息公示的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求公示特殊食品相關信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡銷售特定全營養(yǎng)配方食品的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處3萬元罰款。

第四十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求采取保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托不具備相應貯存、運輸能力的企業(yè)從事貯存、配送的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十二條的規(guī)定處罰。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供虛假信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十四條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員不履行職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

第五章附則

第四十六條 對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的網(wǎng)絡食品安全違法行為的查處，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法對網(wǎng)絡食品安全違法行為進行查處的，應當自行政處罰決定書作出之日起20個工作日內(nèi)，公開行政處罰決定書。

第四十八條 本辦法自2016年10月1日起施行。

解讀：《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》 2016-07-14

信息來源：國家食藥總局網(wǎng)站

為依法查處網(wǎng)絡食品安全違法行為，加強網(wǎng)絡食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定頒布了《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》將于2016年10月1日施行。現(xiàn)就有關問題解讀如下：

一、為什么要制定《辦法》？

隨著我國電子商務經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡食品安全與人民群眾日常生活日益密切，越來越成為食品安全監(jiān)管關注的焦點。一是參與網(wǎng)絡食品經(jīng)營的主體越來越多。同一個主體，同時開展線下和線上交易的現(xiàn)象越來越普遍，趨勢越來越明顯。二是網(wǎng)絡食品經(jīng)營法律關系相對復雜，涉及信息發(fā)布、第三方平臺、線上線下結算、第三方配送等，民事法律關系更加復雜。三是網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)管難度更大。由于網(wǎng)絡食品經(jīng)營的虛擬性和跨地域特點，對行政管轄、案件調(diào)查、證據(jù)固定、處罰執(zhí)行、消費者權益保護等帶來很大挑戰(zhàn)。針對上述趨勢，制訂具有針對性和操作性的管理辦法，非常必要。據(jù)此，根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)，順應網(wǎng)絡食品安全監(jiān)管工作的實際需要，國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定了該《辦法》?！掇k法》包括五章四十八條，分為總則、網(wǎng)絡食品安全義務、網(wǎng)絡食品安全違法行為查處管理、法律責任、附則。

二、《辦法》的調(diào)整范圍有哪些？

在中華人民共和國境內(nèi)網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者以及通過第三方平臺或者自建的網(wǎng)站進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標準行為的查處，適用本辦法。

三、《辦法》對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)定了哪些主要義務？

一是取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的義務。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應當按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營者應當按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。二是網(wǎng)絡食品經(jīng)營過程中相關義務。（微信CHINA-HACCP）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事下列行為：1.網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標簽或者標識不一致；2.網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息不一致；3.網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護腸道等功能或者保健作用；4.對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示等。三是公示相關信息。通過第三方平臺進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。餐飲服務提供者還應當同時公示其餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理信息。相關信息應當畫面清晰，容易辨識。入網(wǎng)交易保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，還應當依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準文號的還應當公示廣告審查批準文號，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應的數(shù)據(jù)查詢頁面。保健食品還應當顯著標明“本品不能代替藥物”。四是明確特殊醫(yī)學用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進行網(wǎng)絡交易。五是明確網(wǎng)絡食品經(jīng)營過程中的貯存、運輸要求。網(wǎng)絡交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托具備相應貯存、運輸能力的企業(yè)貯存、配送。

四、《辦法》對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)定了哪些義務？

一是備案義務。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當在通信主管部門批準后30個工作日內(nèi)，向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在通信主管部門批準后30個工作日內(nèi)，向所在地市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。二是滿足相應的技術條件要求。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復等技術條件。三是建立食品安全相關制度。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度。（歡迎關注CHINA-HACCP）四是入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者材料審查登記。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進行審查；網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個人的身份證號碼等信息進行登記。五是建檔義務。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、食品安全管理人員等信息。六是記錄保存食品交易信息。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應當記錄、保存食品交易信息，保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存時間不得少于2年。

五、《辦法》對各級食品藥品監(jiān)督管理部門的職責是怎樣劃分的？

國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導全國網(wǎng)絡食品安全違法行為查處工作?？h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡食品安全違法行為查處工作。

六、網(wǎng)絡食品安全違法行為的查處的管轄原則是什么？

《辦法》明確規(guī)定，對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者分支機構的食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者所在地或者分支機構所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄；對應當取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可而沒有取得許可的違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地、實際生產(chǎn)經(jīng)營地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

因網(wǎng)絡食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結果地的縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

七、食品藥品監(jiān)管部門對網(wǎng)絡食品安全違法行為查處可以行使哪些職權？

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門，對網(wǎng)絡食品安全違法行為進行調(diào)查處理時，可以行使下列職責：

（一）進入當事人網(wǎng)絡食品交易場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）對網(wǎng)絡交易的食品進行抽樣檢驗；

（三）詢問有關當事人，調(diào)查其從事網(wǎng)絡食品交易行為的相關情況；

（四）查閱、復制當事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關資料；

（五）調(diào)取網(wǎng)絡交易的技術監(jiān)測、記錄資料；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

八、食品藥品監(jiān)管部門如何進行網(wǎng)絡食品抽樣檢驗？

縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門通過網(wǎng)絡購買樣品進行檢驗的，應當按照相關規(guī)定填寫抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購買樣品的人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關票據(jù)。買樣人員應當對網(wǎng)絡購買樣品包裝等進行查驗，對樣品和備份樣品分別封樣，并采取拍照或者錄像等手段記錄拆封過程。檢驗結果不符合食品安全標準的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照有關規(guī)定及時將檢驗結果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、（CHINAHACCP）封存不合格食品等措施，控制食品安全風險。

通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買樣品的，應當同時將檢驗結果通知網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當依法制止不合格食品的銷售。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系方式不詳?shù)模W(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當協(xié)助通知。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法聯(lián)系的，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當停止向其提供網(wǎng)絡食品交易平臺服務。

九、《辦法》規(guī)定了哪些需要進行責任約談的情形？

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談：

（一）發(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風險蔓延的；

（二）未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的；

（三）未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責任的；

（四）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認為需要進行責任約談的其他情形。

總局發(fā)布《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》 2016年07月14日發(fā)布

為貫徹落實《食品安全法》，規(guī)范網(wǎng)絡食品交易行為，保證網(wǎng)絡食品安全，2016年7月13日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局畢井泉局長簽署第27號令《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》（以下簡稱《辦法》）。該辦法于2016年10月1日起施行，具體內(nèi)容包括：

一是強化平臺和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者義務?！掇k法》明確了網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案、保障網(wǎng)絡食品交易數(shù)據(jù)和資料可靠性、安全性以及記錄保存交易信息等義務。規(guī)定了網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者建立登記審查等制度、建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案、檢查經(jīng)營行為、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴重違法行為時停止提供平臺服務等義務。

二是細化嚴重違法行為的具體情形。《辦法》明確網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的，因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰的，因食品安全違法行為被公安機關拘留或者給予其他治安管理處罰的，被食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的應當停止向其提供網(wǎng)絡交易平臺服務。

三是明確違法行為的管轄?！掇k法》規(guī)定對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者食品安全違法行為的查處，由平臺提供者所在地地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄；對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。因網(wǎng)絡食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結果地的縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。消費者因網(wǎng)絡食品安全違法問題進行投訴舉報的，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地等縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處理。

四是強化調(diào)查處理職責?！掇k法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門，對網(wǎng)絡食品安全違法行為進行調(diào)查處理時，可以進入當事人網(wǎng)絡食品交易場所實施現(xiàn)場檢查；查閱、復制當事人的交易數(shù)據(jù)、賬簿以及其他相關資料；調(diào)取網(wǎng)絡交易的技術監(jiān)測、記錄資料。

五是細化抽樣程序?！掇k法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門通過網(wǎng)絡購買樣品進行檢驗的，應當按照相關規(guī)定填寫抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購買樣品的人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關票據(jù)。檢驗結果不符合食品安全標準的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時將檢驗結果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買樣品的，應當同時將檢驗結果通知網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者。

六是明確了責任約談的情形?！掇k法》規(guī)定網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談：發(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風險蔓延的；未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的；未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責任等情形。

七是強化了法律責任?！掇k法》規(guī)定網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未履行相關義務，導致發(fā)生嚴重危害后果的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法責令平臺停業(yè)，并將相關情況移交通信主管部門處理?！掇k法》還細化了“嚴重后果”情形：致人死亡或者造成嚴重人身傷害的；發(fā)生較大級別以上食品安全事故的；發(fā)生較為嚴重的食源性疾病的；侵犯消費者合法權益，造成嚴重不良社會影響等?！掇k法》還明確網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未按要求建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查等制度的或者未公開以上制度的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第二篇：《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》

《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第27號）

國家食品藥品監(jiān)督管理總局令

第27號

總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。

局長：畢井泉 2016年7月13日

《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》已于2016年3月15日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法

第一章 總則

第一條 為依法查處網(wǎng)絡食品安全違法行為，加強網(wǎng)絡食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者以及通過第三方平臺或者自建的網(wǎng)站進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者）違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標準行為的查處，適用本辦法。

第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導全國網(wǎng)絡食品安全違法行為查處工作。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡食品安全違法行為查處工作。

第四條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對網(wǎng)絡食品安全信息的真實性負責。

第五條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合食品藥品監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡食品安全違法行為的查處，按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡食品交易相關數(shù)據(jù)和信息。

第六條 鼓勵網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和食品安全知識的普及工作。

第七條 任何組織或者個人均可向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報網(wǎng)絡食品安全違法行為。

第二章 網(wǎng)絡食品安全義務

第八條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當在通信主管部門批準后30個工作日內(nèi)，向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。

通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在通信主管部門批準后30個工作日內(nèi)，向所在地市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。

省級和市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當自完成備案后7個工作日內(nèi)向社會公開相關備案信息。

備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務經(jīng)營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負責人姓名、備案號等。

第九條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復等技術條件，保障網(wǎng)絡食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。

第十條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度，并在網(wǎng)絡平臺上公開。

第十一條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進行審查，如實記錄并及時更新。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個人的身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等信息進行登記，如實記錄并及時更新。

第十二條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、食品安全管理人員等信息。

第十三條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應當記錄、保存食品交易信息，保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存時間不得少于2年。

第十四條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當設置專門的網(wǎng)絡食品安全管理機構或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為的，應當及時制止，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第十五條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列嚴重違法行為之一的，應當停止向其提供網(wǎng)絡交易平臺服務：

（一）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的；

（二）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全相關犯罪被人民法院判處刑罰的；

（三）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全違法行為被公安機關拘留或者給予其他治安管理處罰的；

（四）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。

第十六條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應當按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營者應當按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的除外。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。

第十七條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事下列行為：

（一）網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標簽或者標識不一致；

（二）網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息不一致；

（三）網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護腸道等功能或者保健作用；

（四）對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止從事的其他行為。

第十八條 通過第三方平臺進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

餐飲服務提供者還應當同時公示其餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理信息。相關信息應當畫面清晰，容易辨識。

第十九條 入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，除依照本辦法第十八條的規(guī)定公示相關信息外，還應當依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準文號的還應當公示廣告審查批準文號，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應的數(shù)據(jù)查詢頁面。保健食品還應當顯著標明“本品不能代替藥物”。

特殊醫(yī)學用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進行網(wǎng)絡交易。

第二十條 網(wǎng)絡交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托具備相應貯存、運輸能力的企業(yè)貯存、配送。

第三章 網(wǎng)絡食品安全違法行為查處管理

第二十一條 對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者分支機構的食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者所在地或者分支機構所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄；對應當取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可而沒有取得許可的違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地、實際生產(chǎn)經(jīng)營地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

因網(wǎng)絡食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結果地的縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

第二十二條 兩個以上食品藥品監(jiān)督管理部門都有管轄權的網(wǎng)絡食品安全違法案件，由最先立案查處的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。對管轄有爭議的，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報請共同的上一級食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄。

第二十三條 消費者因網(wǎng)絡食品安全違法問題進行投訴舉報的，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地等縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處理。

第二十四條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門，對網(wǎng)絡食品安全違法行為進行調(diào)查處理時，可以行使下列職權：

（一）進入當事人網(wǎng)絡食品交易場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）對網(wǎng)絡交易的食品進行抽樣檢驗；

（三）詢問有關當事人，調(diào)查其從事網(wǎng)絡食品交易行為的相關情況；

（四）查閱、復制當事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關資料；

（五）調(diào)取網(wǎng)絡交易的技術監(jiān)測、記錄資料；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

第二十五條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門通過網(wǎng)絡購買樣品進行檢驗的，應當按照相關規(guī)定填寫抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購買樣品的人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關票據(jù)。買樣人員應當對網(wǎng)絡購買樣品包裝等進行查驗，對樣品和備份樣品分別封樣，并采取拍照或者錄像等手段記錄拆封過程。

第二十六條 檢驗結果不符合食品安全標準的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照有關規(guī)定及時將檢驗結果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、封存不合格食品等措施，控制食品安全風險。

通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買樣品的，應當同時將檢驗結果通知網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當依法制止不合格食品的銷售。

入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系方式不詳?shù)?，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當協(xié)助通知。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法聯(lián)系的，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當停止向其提供網(wǎng)絡食品交易平臺服務。

第二十七條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談：

（一）發(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風險蔓延的；

（二）未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的；

（三）未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責任的；

（四）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認為需要進行責任約談的其他情形。

責任約談不影響食品藥品監(jiān)督管理部門依法對其進行行政處理，責任約談情況及后續(xù)處理情況應當向社會公開。

被約談者無正當理由未按照要求落實整改的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當增加監(jiān)督檢查頻次。

第四章 法律責任

第二十八條 食品安全法等法律法規(guī)對網(wǎng)絡食品安全違法行為已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 違反本辦法第八條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者未履行相應備案義務的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第九條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者不具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復等技術條件，不能保障網(wǎng)絡食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處3萬元罰款。

第三十一條 違反本辦法第十條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未按要求建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度的或者未公開以上制度的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的相關材料及信息進行審查登記、如實記錄并更新的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。

第三十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案、記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未按要求記錄、保存食品交易信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未設置專門的網(wǎng)絡食品安全管理機構或者指定專職食品安全管理人員對平臺上的食品安全經(jīng)營行為及信息進行檢查的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有嚴重違法行為未停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。

第三十七條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未履行相關義務，導致發(fā)生下列嚴重后果之一的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定責令停業(yè)，并將相關情況移送通信主管部門處理：

（一）致人死亡或者造成嚴重人身傷害的；

（二）發(fā)生較大級別以上食品安全事故的；

（三）發(fā)生較為嚴重的食源性疾病的；

（四）侵犯消費者合法權益，造成嚴重不良社會影響的；

（五）引發(fā)其他的嚴重后果的。

第三十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，或者入網(wǎng)食品生產(chǎn)者超過許可的類別范圍銷售食品、入網(wǎng)食品經(jīng)營者超過許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營的，依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。

第三十九條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十七條禁止性規(guī)定的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第十八條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求進行信息公示的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求公示特殊食品相關信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡銷售特定全營養(yǎng)配方食品的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處3萬元罰款。

第四十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求采取保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托不具備相應貯存、運輸能力的企業(yè)從事貯存、配送的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十二條的規(guī)定處罰。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供虛假信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十四條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員不履行職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

第五章附則

第四十六條 對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的網(wǎng)絡食品安全違法行為的查處，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法對網(wǎng)絡食品安全違法行為進行查處的，應當自行政處罰決定書作出之日起20個工作日內(nèi)，公開行政處罰決定書。

第四十八條 本辦法自2016年10月1日起施行。

第三篇：國家食藥監(jiān)總局《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》(總局令27號)

國家食品藥品監(jiān)督管理總局令

第27號

《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》已于2016年3月15日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。

局長：畢井泉 2016年7月13日

網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法

第一章 總 則

第一條 為依法查處網(wǎng)絡食品安全違法行為，加強網(wǎng)絡食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者以及通過第三方平臺或者自建的網(wǎng)站進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者）違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標準行為的查處，適用本辦法。

第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導全國網(wǎng)絡食品安全違法行為查處工作。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡食品安全違法行為查處工作。

第四條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對網(wǎng)絡食品安全信息的真實性負責。

第五條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合食品藥品監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡食品安全違法行為的查處，按照食品 藥品監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡食品交易相關數(shù)據(jù)和信息。

第六條 鼓勵網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和食品安全知識的普及工作。

第七條 任何組織或者個人均可向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報網(wǎng)絡食品安全違法行為。

第二章 網(wǎng)絡食品安全義務

第八條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當在通信主管部門批準后30個工作日內(nèi)，向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。

通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在通信主管部門批準后30個工作日內(nèi)，向所在地市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。

省級和市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當自完成備案后7個工作日內(nèi)向社會公開相關備案信息。

備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務經(jīng)營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負責人姓名、備案號等。

第九條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復等技術條件，保障網(wǎng)絡食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。

第十條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度，并在網(wǎng)絡平臺上公開。

第十一條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進行審查，如實記錄并及時更新。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個 人的身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等信息進行登記，如實記錄并及時更新。

第十二條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、食品安全管理人員等信息。

第十三條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應當記錄、保存食品交易信息，保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存時間不得少于2年。

第十四條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當設置專門的網(wǎng)絡食品安全管理機構或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為的，應當及時制止，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第十五條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列嚴重違法行為之一的，應當停止向其提供網(wǎng)絡交易平臺服務：

（一）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的；

（二）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全相關犯罪被人民法院判處刑罰的；

（三）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全違法行為被公安機關拘留或者給予其他治安管理處罰的；

（四）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。

第十六條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應當按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營者應當按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的除外。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。

第十七條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事下列行為：

（一）網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標簽或者標識不一致；

（二）網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息不一致；

（三）網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護腸道等功能或者保健作用；

（四）對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止從事的其他行為。

第十八條 通過第三方平臺進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

餐飲服務提供者還應當同時公示其餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理信息。相關信息應當畫面清晰，容易辨識。

第十九條 入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，除依照本辦法第十八條的規(guī)定公示相關信息外，還應當依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準文號的還應當公示廣告審查批準文號，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應的數(shù)據(jù)查詢頁面。保健食品還應當顯著標明“本品不能代替藥物”。

特殊醫(yī)學用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進行網(wǎng)絡交易。

第二十條 網(wǎng)絡交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托具備相應貯存、運輸能力的企業(yè)貯存、配送。

第三章 網(wǎng)絡食品安全違法行為查處管理

第二十一條 對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者食品安全違法行為 的查處，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者分支機構的食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者所在地或者分支機構所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄；對應當取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可而沒有取得許可的違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地、實際生產(chǎn)經(jīng)營地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

因網(wǎng)絡食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結果地的縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

第二十二條 兩個以上食品藥品監(jiān)督管理部門都有管轄權的網(wǎng)絡食品安全違法案件，由最先立案查處的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。對管轄有爭議的，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報請共同的上一級食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄。

第二十三條 消費者因網(wǎng)絡食品安全違法問題進行投訴舉報的，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地等縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處理。

第二十四條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門，對網(wǎng)絡食品安全違法行為進行調(diào)查處理時，可以行使下列職權：

（一）進入當事人網(wǎng)絡食品交易場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）對網(wǎng)絡交易的食品進行抽樣檢驗；

（三）詢問有關當事人，調(diào)查其從事網(wǎng)絡食品交易行為的相關情況；

（四）查閱、復制當事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關資料；

（五）調(diào)取網(wǎng)絡交易的技術監(jiān)測、記錄資料；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

第二十五條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門通過網(wǎng)絡購買樣品進 行檢驗的，應當按照相關規(guī)定填寫抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購買樣品的人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關票據(jù)。買樣人員應當對網(wǎng)絡購買樣品包裝等進行查驗，對樣品和備份樣品分別封樣，并采取拍照或者錄像等手段記錄拆封過程。

第二十六條 檢驗結果不符合食品安全標準的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照有關規(guī)定及時將檢驗結果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、封存不合格食品等措施，控制食品安全風險。

通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買樣品的，應當同時將檢驗結果通知網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當依法制止不合格食品的銷售。

入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系方式不詳?shù)?，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當協(xié)助通知。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法聯(lián)系的，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當停止向其提供網(wǎng)絡食品交易平臺服務。

第二十七條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談：

（一）發(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風險蔓延的；

（二）未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的；

（三）未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責任的；

（四）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認為需要進行責任約談的其他情形。

責任約談不影響食品藥品監(jiān)督管理部門依法對其進行行政處理，責任約談情況及后續(xù)處理情況應當向社會公開。

被約談者無正當理由未按照要求落實整改的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當增加監(jiān)督檢查頻次。

第四章 法律責任

第二十八條 食品安全法等法律法規(guī)對網(wǎng)絡食品安全違法行為已有 規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 違反本辦法第八條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者未履行相應備案義務的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第九條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者不具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復等技術條件，不能保障網(wǎng)絡食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處3萬元罰款。

第三十一條 違反本辦法第十條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未按要求建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度的或者未公開以上制度的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的相關材料及信息進行審查登記、如實記錄并更新的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。

第三十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案、記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未按要求記錄、保存食品交易信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未設置專門的網(wǎng)絡食品安全管理機構或者指定專職食品安全管理人員對平臺上的食品安全經(jīng)營行為及信息進行檢查的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有嚴重違法行為未停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。

第三十七條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未履行相關義務，導致發(fā)生下列嚴重后果之一的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定責令停業(yè)，并將相關情況移送通信主管部門處理：

（一）致人死亡或者造成嚴重人身傷害的；

（二）發(fā)生較大級別以上食品安全事故的；

（三）發(fā)生較為嚴重的食源性疾病的；

（四）侵犯消費者合法權益，造成嚴重不良社會影響的；

（五）引發(fā)其他的嚴重后果的。

第三十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，或者入網(wǎng)食品生產(chǎn)者超過許可的類別范圍銷售食品、入網(wǎng)食品經(jīng)營者超過許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營的，依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。

第三十九條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十七條禁止性規(guī)定的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第十八條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求進行信息公示的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求公示特殊食品相關信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡銷售特定全營養(yǎng)配方食品的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處3萬元罰款。

第四十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求采取保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托不具備相應貯存、運輸能力的企業(yè)從事貯存、配送的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十二條的規(guī)定處罰。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供虛假信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十四條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員不履行職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十六條 對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的網(wǎng)絡食品安全違法行為的查處，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法對網(wǎng)絡食品安全違法行為進行查處的，應當自行政處罰決定書作出之日起20個工作日內(nèi)，公開行政處罰決定書。

第四十八條 本辦法自2016年10月1日起施行。

第四篇：安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法

國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法的通知

安監(jiān)總政法〔2011〕158號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構：

為了嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，維護安全生產(chǎn)法治秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）等法律、行政法規(guī)和規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局制定了《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家安全監(jiān)管總局二〇一一年十月十四日

安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法

第一條 為了嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，維護安全生產(chǎn)法治秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）等法律、行政法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為，適用本辦法。

本辦法所稱安全生產(chǎn)非法行為，是指公民、法人或者其他組織未依法取得安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的行為，或者行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的行為。

本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的行為。

第三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為，實行查處與引導相結合、處罰與教育相結合的原則，督促引導生產(chǎn)經(jīng)營單位依法辦理相應行政許可手續(xù)，合法從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動。

第四條 任何單位和個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，并對本單位安全生產(chǎn)非法違法行為承擔法律責任；公民個人對自已的安全生產(chǎn)非法違法行為承擔法律責任。

第五條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當制訂并實施安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃，依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責、程序和要求，對發(fā)現(xiàn)和被舉報的安全生產(chǎn)非法違法行為予以查處。

第六條 任何單位和個人均有權向安全監(jiān)管監(jiān)察部門舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。舉報人故意捏造或者歪曲事實、誣告或者陷害他人的，應當承擔相應的法律責任。

第七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當建立健全舉報制度，對舉報人的有關情況予以保密，不得泄露舉報人身份或者將舉報材料、舉報人情況透露給被舉報單位、被舉報人；對舉報有功人員，應當按照有關規(guī)定給予獎勵。

第八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到舉報后，能夠當場答復是否受理的，應當當場答復；不能當場答復的，應當自收到舉報之日起15個工作日內(nèi)書面告知舉報人是否受理。但舉報人的姓名（名稱）、住址或者其他聯(lián)系方式不清的除外。

對于不屬于本部門受理范圍的舉報，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當告知舉報人向有處理權的單位反映，或者將舉報材料移送有處理權的單位，并書面告知實名舉報人。

第九條 對已經(jīng)受理的舉報，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依照下列規(guī)定處理：

（一）對實名舉報的，立即組織核查。安全監(jiān)管監(jiān)察部門認為舉報內(nèi)容不清的，可以請舉報人補充情況；

（二）對匿名舉報的，根據(jù)舉報具體情況決定是否進行核查。有具體的單位、安全生產(chǎn)非法違法事實、聯(lián)系方式等線索的，立即組織核實；

（三）舉報事項經(jīng)核查屬查的，依法予以處理；

（四）舉報事項經(jīng)核查不屬實的，以適當方式在一定范圍內(nèi)予以澄清，并依法保護被舉報人的合法權益。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門核查安全生產(chǎn)非法違法行為確有困難的，可以提請本級人民政府組織有關部門共同核查。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門對舉報的處理情況，應當在辦結的同時書面答復實名舉報人，但舉報人的姓名（名稱）、住址或者其他聯(lián)系方式不清的除外。

第十條 對安全生產(chǎn)非法違法行為造成的一般、較大、重大生產(chǎn)安全事故，設區(qū)的市級以上人民政府安委會應當按照規(guī)定對事故查處情況實施掛牌督辦，有關人民政府安委會辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）具體承擔督辦事項。

負責督辦的人民政府安委會辦公室應當在當?shù)刂饕侣劽襟w或者本單位網(wǎng)站上公開督辦信息，接受社會監(jiān)督。

負責督辦的人民政府安委會辦公室應當加強對督辦事項的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，及時掌握安全生產(chǎn)非法違法事故查處的進展情況；必要時，應當派出工作組進行現(xiàn)場督辦，并對安全生產(chǎn)非法違法行為查處中存在的問題責令有關單位予以糾正。第十一條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)非法違法行為，有權依法采取下列行政強制措施：

（一）對有根據(jù)認為不符合安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的在用設施、設備、器材，予以查封或者扣押，并應當在作出查封、扣押決定之日起15日內(nèi)依法作出處理決定；

（二）查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、設備；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強制措施。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)非法違法行為時，可以會同有關部門實施聯(lián)合執(zhí)法，必要時可以提請本級人民政府組織有關部門共同查處。

第十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)非法行為，對有關單位和責任人，應當依照相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的上限予以處罰。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處其他安全生產(chǎn)違法行為，對有關單位和責任人，應當依照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則》、《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準》或者《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實施標準》確定的處罰種類和幅度進行處罰。

第十三條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的設施、設備、器材拍賣所得價款抵繳罰款；

（三）申請人民法院強制執(zhí)行。

第十四條 對跨區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關人員的安全生產(chǎn)非法違法行為，應當依法給予重大行政處罰的，安全生產(chǎn)非法違法行為發(fā)生地負責查處的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當書面邀請生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊地有關安全監(jiān)管監(jiān)察部門參與查處。

第十五條 對跨區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位不履行負責查處的安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的行政處罰決定的，生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊地有關安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當配合負責查處的安全監(jiān)管監(jiān)察部門采取本辦法第十三條規(guī)定的措施。對跨區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關人員的安全生產(chǎn)非法違法行為，應當給予暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證、安全資格證處罰的，安全生產(chǎn)非法違法行為發(fā)生地負責查處的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當提出暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證、安全資格證的建議，并移送負責安全生產(chǎn)許可證、安全資格證頒發(fā)管理的安全監(jiān)管監(jiān)察部門調(diào)查處理，接受移送的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依法予以處理；接受移送的安全監(jiān)管監(jiān)察部門對前述行政處罰建議有異議的，應當報請共同的上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出裁決。

第十六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)不屬于職責范圍的下列非法違法行為的，應當移送工商行政管理部門、其他負責相關許可證或者批準文件的頒發(fā)管理部門處理：

（一）未依法取得營業(yè)執(zhí)照、其他相關許可證或者批準文件，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的行為；

（二）已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的行為；

（三）其他相關許可證或者批準文件有效期屆滿后，擅自繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的行為；

（四）超出核準登記經(jīng)營范圍、其他相關許可證或者批準文件核準范圍的違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

第十七條 拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為，構成違反治安管理行為的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當移送公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當將安全生產(chǎn)非法行為的查處情況，自查處結案之日起15個工作日內(nèi)在當?shù)赜嘘P媒體或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門網(wǎng)站上予以公開，接受社會監(jiān)督。

對安全生產(chǎn)非法違法事故查處情況實施掛牌督辦的有關人民政府安委會辦公室，應當在督辦有關措施和處罰事項全部落實后解除督辦，并在解除督辦之日起10個工作日內(nèi)在當?shù)刂饕襟w和本單位網(wǎng)站上予以公告，接受社會監(jiān)督。

第十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當建立完善安全生產(chǎn)非法違法行為記錄和查詢系統(tǒng)，記載安全生產(chǎn)非法違法行為及其處理結果。

生產(chǎn)經(jīng)營單位因非法違法行為造成重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任，以及存在重大隱患整改不力的，省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當會同有關行業(yè)主管部門向社會公告，并向投資、國土

資源、建設、銀行、證券等主管部門通報，作為一年內(nèi)嚴格限制其新增的項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

第二十條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)非法行為，應當在作出行政處罰決定之日起10個工作日內(nèi)，將行政處罰決定書及相關證據(jù)材料報上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門查處其他安全生產(chǎn)違法行為，應當依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定，將行政處罰決定書報上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

第二十一條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的所轄區(qū)域的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領導以及相關責任人，依照國家有關規(guī)定予以紀律處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所轄區(qū)域存在非法煤礦的，依據(jù)《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的有關規(guī)定予以處理。

第二十二條 國家機關工作人員參與安全生產(chǎn)非法違法行為的，依照有關法律、行政法規(guī)和紀律處分規(guī)定由監(jiān)察機關或者任免機關按照干部管理權限予以處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門工作人員對發(fā)現(xiàn)或者接到舉報的安全生產(chǎn)非法違法行為，未依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定予以查處的，由任免機關按照干部管理權限予以處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 本辦法自2011年12月1日起施行。

第五篇：安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法摘要

安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法（摘要）

第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為，適用本辦法。

本辦法所稱安全生產(chǎn)非法行為，是指公民、法人或者其他組織未依法取得安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的行為，或者行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的行為。

本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的行為。

第三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為，實行查處與引導相結合、處罰與教育相結合的原則，督促引導生產(chǎn)經(jīng)營單位依法辦理相應行政許可手續(xù)，合法從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動。

第四條 任何單位和個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的規(guī)定。

第六條 任何單位和個人均有權向安全監(jiān)管監(jiān)察部門舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。舉報人故意捏造或者歪曲事實、誣告或者陷害他人的，應當承擔相應的法律責任。

第七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當建立健全舉報制度，對舉報人的有關情況予以保密，不得泄露舉報人身份或者將舉報材料、舉報人情況透露給被舉報單位、被舉報人；對舉報有功人員，應當按照有關規(guī)定給予獎勵。

第十一條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)非法違法行為，有權依法采取下列行政強制措施：

（一）對有根據(jù)認為不符合安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的在用設施、設備、器材，予以查封或者扣押，并應當在作出查封、扣押決定之日起15日內(nèi)依法作出處理決定；

（二）查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、設備；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強制措施。

第二十四條 本辦法自2011年12月1日起施行。