第一篇：食品安全欺詐行為查處辦法

食品安全欺詐行為查處辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的】為嚴(yán)厲查處食品安全欺詐行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條【適用范圍】縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)分工查處食品安全欺詐行為，適用本辦法。

第三條【概念界定】本辦法所稱食品安全欺詐是指行為人在食品生產(chǎn)、貯存、運輸、銷售、餐飲服務(wù)等活動中故意提供虛假情況，或者故意隱瞞真實情況的行為。

第四條【基本原則】縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門查處食品安全欺詐行為，應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格、及時、公開、公正的原則。

第五條【配合查處義務(wù)】食品生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)行為人應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門對食品安全欺詐行為的查處，開放生產(chǎn)經(jīng)營場所，如實提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)和信息。

第六條【舉報獎勵】鼓勵任何組織和個人向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報食品安全欺詐違法行為。

查證屬實的舉報，應(yīng)當(dāng)依法予以獎勵。

第二章

食品安全欺詐行為

第七條【產(chǎn)品欺詐】有下列情形之一的，屬于產(chǎn)品欺詐：

（一）用非食品原料、超過保質(zhì)期的食品原料、回收食品作為原料生產(chǎn)食品；

（二）在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)；

（三）使用病死、毒死或者死因不明及其他非食用用途的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類加工食品；

（四）生產(chǎn)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（五）其他生產(chǎn)經(jīng)營摻假摻雜、以假充真、以次充好的食品以及以不合格食品冒充合格食品。

第八條【食品生產(chǎn)經(jīng)營行為欺詐】有下列情形之一的，屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營行為欺詐：

（一）在產(chǎn)品研發(fā)、進(jìn)貨查驗、出廠檢驗、儲存運輸、不合格食品處理、食品安全事故處置等活動中隱瞞真實情況或者進(jìn)行虛假記錄；

（二）在原料貯存場所、生產(chǎn)加工區(qū)域、經(jīng)營場所存放明令禁止使用的可能用于非法添加的物質(zhì)；

（三）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中偽造、變造或者使用偽造、變造的生產(chǎn)經(jīng)營許可證書、產(chǎn)品注冊證書、備案憑證、檢驗檢疫合格證明、產(chǎn)地證明、購貨憑證等文件；

（四）向食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供制售假劣食品技術(shù)；

（五）其他食品生產(chǎn)經(jīng)營欺詐行為。第九條【標(biāo)簽說明書欺詐】有下列情形之一的，屬于食品標(biāo)簽、說明書欺詐：

（一）虛假標(biāo)注食品名稱、規(guī)格、凈含量、成分或者配料表、標(biāo)準(zhǔn)代號、貯存條件等信息；

（二）虛假標(biāo)注企業(yè)名稱、產(chǎn)品注冊證號、生產(chǎn)許可證號、加工工藝、產(chǎn)地、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式等信息；

（三）虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期；

（四）虛假標(biāo)注無公害食品、有機(jī)食品、綠色食品等標(biāo)志；

（五）虛假標(biāo)注“釀造”“純糧”“固態(tài)發(fā)酵”“鮮榨”“現(xiàn)榨”等字樣；

（六）產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注的營養(yǎng)成分與產(chǎn)品實際不符。傳統(tǒng)飲食名稱與食品及其原料的通用名稱不一致，但不會對公眾造成誤導(dǎo)的除外。

第十條【食品宣傳欺詐】以網(wǎng)絡(luò)、電話、電視、廣播、講座、會議等方式宣傳食品，有下列情形之一的，屬于食品宣傳欺詐：

（一）食品的性能、功能、產(chǎn)地、規(guī)格、成分、生產(chǎn)者、標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)期、檢驗報告等信息與實際情況不符;

（二）使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文獻(xiàn)等信息作證明材料;

（三）普通食品明示、暗示具有功效或者特殊醫(yī)學(xué)用途的，或者使用“可治療”、“可治愈”等醫(yī)療術(shù)語；

（四）食品宣傳信息涉及疾病預(yù)防、治療功能；

（五）保健食品宣傳信息含有未經(jīng)證實的功效，或者隱瞞適宜人群、不適宜人群等；

（六）使用“純綠色”、“無污染”等夸大宣傳用語；

（七）以轉(zhuǎn)基因食品冒充非轉(zhuǎn)基因食品。

第十一條【信息欺詐】有下列情形之一的，屬于食品安全信息欺詐：

（一）單位和個人利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、移動社交平臺等載體，編造、散布、傳播虛假食品安全信息；

（二）媒體杜撰新聞事實，播發(fā)故意歪曲事實真相的食品安全新聞;

（三）媒體播發(fā)含有虛假事實、數(shù)字、圖標(biāo)、專家發(fā)言等的食品安全新聞；

（四）媒體對食品安全新聞圖片或者新聞視頻內(nèi)容進(jìn)行影響其真實性的修改。

第十二條【食品檢驗、認(rèn)證欺詐】有下列情形之一的，屬于食品檢驗、認(rèn)證欺詐：

（一）食品檢驗機(jī)構(gòu)篡改檢驗數(shù)據(jù)，擅自更換樣品，偽造試驗記錄、檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)果，出具虛假檢驗結(jié)論等；

（二）食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反認(rèn)證程序規(guī)定隱瞞真實情況、篡改審核記錄、偽造認(rèn)證文書或者出具虛假認(rèn)證結(jié)論等。

第十三條【許可申請欺詐】 有下列情形之一的，屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請欺詐：

（一）申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊時，提供虛假信息、數(shù)據(jù)、材料和樣品；

（二）申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可時，提供虛假信息、數(shù)據(jù)、材料和樣品；

（三）申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審批時，提供虛假信息、數(shù)據(jù)、材料和樣品。

第十四條【備案信息欺詐】有下列情形之一的，屬于備案信息欺詐：

（一）保健食品進(jìn)行備案時，提供虛假研發(fā)報告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、安全性和保健功能評價資料、檢驗報告等材料；

（二）在嬰幼兒配方食品進(jìn)行備案時，提供食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等的虛假材料；

（三）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺和自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供虛假備案信息；

（四）提供其他虛假備案信息。

第十五條【報告信息欺詐】有下列情形之一的，屬于報告信息欺詐：

（一）提供虛假食品安全自查報告和整改報告；

（二）提供虛假召回計劃或者虛假停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品報告；

（三）發(fā)生食品安全事故的單位報告虛假食品安全事故信息；

（四）食品貯存服務(wù)提供者向監(jiān)管部門報告虛假名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名，以及貯存食品的所有人、聯(lián)系方式等信息；

（五）集中交易市場開辦者報告虛假市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。

第十六條【提交虛假監(jiān)管信息】食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、案件調(diào)查、事故處置時，隱瞞真實情況，或者提交虛假的資質(zhì)證明、進(jìn)貨查驗記錄、食品生產(chǎn)經(jīng)營記錄、出廠檢驗記錄、食品檢驗合格結(jié)論、詢問信息等，屬于向監(jiān)管部門提交虛假信息。

第三章

法律責(zé)任

第十七條【產(chǎn)品欺詐法律責(zé)任】 違反本辦法第七條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰，并對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第七條第（五）項規(guī)定，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰，并對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。第十八條【食品生產(chǎn)經(jīng)營行為欺詐法律責(zé)任】 違反本辦法第八條規(guī)定，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款，并對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上1萬元以下罰款。

第十九條【標(biāo)簽說明書欺詐法律責(zé)任】 違反本辦法第九條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰，并對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第九條第（三）項規(guī)定，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰，并對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十條 【食品宣傳欺詐法律責(zé)任】 違反本辦法第十條第（一）至

（六）項規(guī)定，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款，并對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第十條第（七）項規(guī)定，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》第一百二十五條第一款的規(guī)定給 予處罰，并對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。

對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的，依照《食品安全法》第一百四十條第五款處理，并對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。

食品宣傳欺詐涉及有關(guān)部門職責(zé)的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門移交有關(guān)部門處理，并向社會公告。

第二十一條【信息欺詐法律責(zé)任】 違反本辦法第十一條規(guī)定，單位和個人編造、散布、傳播虛假食品安全信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

違反本辦法第十一條規(guī)定，媒體或者媒體從業(yè)人員存在虛假新聞欺詐行為的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門移送有關(guān)部門依法處理，并向社會公告。

第二十二條【食品檢驗、認(rèn)證欺詐法律責(zé)任】 違反本辦法第十二條第（一）項規(guī)定，依照《食品安全法》第一百三十八條處理，并對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第十二條第（二）項規(guī)定，依照《食品安全法》第一百三十九條處理，并對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款?？h級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將檢驗欺詐行為逐級報告至省級食品藥品監(jiān)督管理部門。省級食品藥品監(jiān)督管理部門將檢驗、認(rèn)證欺詐情況移送認(rèn)證認(rèn)可部門處理，并向社會公告。

第二十三條【許可申請欺詐法律責(zé)任】 違反本辦法第十三條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請欺詐的，食品藥品監(jiān)督管理部門不予受理或者不予行政許可，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款，并對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上1萬元以下罰款，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)行政許可，給予行政處罰，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第二十四條【備案信息欺詐法律責(zé)任】 違反本辦法第十四條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在備案信息欺詐行為的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處5千元以上1萬元以下罰款，并對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2千元以上5千元以下罰款。

第二十五條【報告信息欺詐法律責(zé)任】 違反本辦法第十五條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在報告信息欺詐行為的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款，并對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其 他直接責(zé)任人員處5千元以上1萬元以下罰款。

第二十六條【提交虛假監(jiān)管信息法律責(zé)任】 違反本辦法第十六條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在提交虛假監(jiān)管信息欺詐行為的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款，并對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上1萬元以下罰款。

第二十七條【信用懲戒】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有食品安全欺詐行為的，記入食品安全信用檔案，情節(jié)嚴(yán)重的列入食品藥品安全“嚴(yán)重失信名單”，通報投資主管部門、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

第二十八條【涉嫌犯罪移送】 食品安全欺詐行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條【法律行政法規(guī)優(yōu)先適用】 本辦法所規(guī)定的食品安全相關(guān)欺詐行為，法律行政法規(guī)有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。

第四章

附則

第三十條【參照適用】 對集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、倉儲保管者、運輸者等的食品安全欺詐行為查處參照本辦法執(zhí)行。

本辦法所稱食品包括食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品。第三十一條【施行時間】 本辦法自

年 月 日起施行。

第二篇：《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》

《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第27號）

國家食品藥品監(jiān)督管理總局令

第27號

總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。

局長：畢井泉 2016年7月13日

《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》已于2016年3月15日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法

第一章 總則

第一條 為依法查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者以及通過第三方平臺或者自建的網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者）違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)行為的查處，適用本辦法。

第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作。

第四條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)食品安全信息的真實性負(fù)責(zé)。

第五條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處，按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

第六條 鼓勵網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識的普及工作。

第七條 任何組織或者個人均可向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為。

第二章 網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)

第八條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。

通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，向所在地市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。

省級和市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自完成備案后7個工作日內(nèi)向社會公開相關(guān)備案信息。

備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、備案號等。

第九條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。

第十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開。

第十一條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行審查，如實記錄并及時更新。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個人的身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記，如實記錄并及時更新。

第十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、食品安全管理人員等信息。

第十三條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存食品交易信息，保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存時間不得少于2年。

第十四條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第十五條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列嚴(yán)重違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)：

（一）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的；

（二）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的；

（三）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的；

（四）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。

第十六條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的除外。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。

第十七條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事下列行為：

（一）網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識不一致；

（二）網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息不一致；

（三）網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護(hù)腸道等功能或者保健作用；

（四）對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止從事的其他行為。

第十八條 通過第三方平臺進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)同時公示其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理信息。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)畫面清晰，容易辨識。

第十九條 入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，除依照本辦法第十八條的規(guī)定公示相關(guān)信息外，還應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準(zhǔn)文號的還應(yīng)當(dāng)公示廣告審查批準(zhǔn)文號，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁面。保健食品還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。

第二十條 網(wǎng)絡(luò)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運輸能力的企業(yè)貯存、配送。

第三章 網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處管理

第二十一條 對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者分支機(jī)構(gòu)的食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地或者分支機(jī)構(gòu)所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄；對應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可而沒有取得許可的違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地、實際生產(chǎn)經(jīng)營地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

因網(wǎng)絡(luò)食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴(yán)重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

第二十二條 兩個以上食品藥品監(jiān)督管理部門都有管轄權(quán)的網(wǎng)絡(luò)食品安全違法案件，由最先立案查處的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。對管轄有爭議的，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報請共同的上一級食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄。

第二十三條 消費者因網(wǎng)絡(luò)食品安全違法問題進(jìn)行投訴舉報的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地等縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處理。

第二十四條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門，對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行調(diào)查處理時，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)食品交易場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）對網(wǎng)絡(luò)交易的食品進(jìn)行抽樣檢驗；

（三）詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查其從事網(wǎng)絡(luò)食品交易行為的相關(guān)情況；

（四）查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料；

（五）調(diào)取網(wǎng)絡(luò)交易的技術(shù)監(jiān)測、記錄資料；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

第二十五條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門通過網(wǎng)絡(luò)購買樣品進(jìn)行檢驗的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定填寫抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購買樣品的人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關(guān)票據(jù)。買樣人員應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)購買樣品包裝等進(jìn)行查驗，對樣品和備份樣品分別封樣，并采取拍照或者錄像等手段記錄拆封過程。

第二十六條 檢驗結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將檢驗結(jié)果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、封存不合格食品等措施，控制食品安全風(fēng)險。

通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買樣品的，應(yīng)當(dāng)同時將檢驗結(jié)果通知網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)依法制止不合格食品的銷售。

入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系方式不詳?shù)?，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助通知。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法聯(lián)系的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺服務(wù)。

第二十七條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：

（一）發(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險蔓延的；

（二）未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的；

（三）未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責(zé)任的；

（四）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行責(zé)任約談的其他情形。

責(zé)任約談不影響食品藥品監(jiān)督管理部門依法對其進(jìn)行行政處理，責(zé)任約談情況及后續(xù)處理情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

被約談?wù)邿o正當(dāng)理由未按照要求落實整改的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 食品安全法等法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 違反本辦法第八條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者未履行相應(yīng)備案義務(wù)的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第九條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者不具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，不能保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處3萬元罰款。

第三十一條 違反本辦法第十條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未按要求建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等制度的或者未公開以上制度的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)材料及信息進(jìn)行審查登記、如實記錄并更新的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。

第三十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案、記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未按要求記錄、保存食品交易信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員對平臺上的食品安全經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有嚴(yán)重違法行為未停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。

第三十七條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未履行相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生下列嚴(yán)重后果之一的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定責(zé)令停業(yè)，并將相關(guān)情況移送通信主管部門處理：

（一）致人死亡或者造成嚴(yán)重人身傷害的；

（二）發(fā)生較大級別以上食品安全事故的；

（三）發(fā)生較為嚴(yán)重的食源性疾病的；

（四）侵犯消費者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重不良社會影響的；

（五）引發(fā)其他的嚴(yán)重后果的。

第三十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，或者入網(wǎng)食品生產(chǎn)者超過許可的類別范圍銷售食品、入網(wǎng)食品經(jīng)營者超過許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營的，依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。

第三十九條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十七條禁止性規(guī)定的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第十八條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求進(jìn)行信息公示的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求公示特殊食品相關(guān)信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處3萬元罰款。

第四十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求采取保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托不具備相應(yīng)貯存、運輸能力的企業(yè)從事貯存、配送的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十二條的規(guī)定處罰。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供虛假信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十四條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第四十六條 對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行查處的，應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書作出之日起20個工作日內(nèi)，公開行政處罰決定書。

第四十八條 本辦法自2016年10月1日起施行。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法

《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第27號）2016年07月14日發(fā)布 國家食品藥品監(jiān)督管理總局令 第27號

《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》已于2016年3月15日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。局長：畢井泉 2016年7月13日

網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法 第一章 總則

第一條 為依法查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者以及通過第三方平臺或者自建的網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者）違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)行為的查處，適用本辦法。

第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作。

第四條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)食品安全信息的真實性負(fù)責(zé)。

第五條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處，按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

第六條 鼓勵網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識的普及工作。

第七條 任何組織或者個人均可向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為。第二章 網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)

第八條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。

通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，向所在地市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。

省級和市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自完成備案后7個工作日內(nèi)向社會公開相關(guān)備案信息。

備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、備案號等。

第九條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。

第十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開。

第十一條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行審查，如實記錄并及時更新。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個人的身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記，如實記錄并及時更新。

第十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、食品安全管理人員等信息。

第十三條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存食品交易信息，保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存時間不得少于2年。

第十四條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第十五條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列嚴(yán)重違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)：

（一）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的；

（二）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的；

（三）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的；

（四）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。

第十六條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的除外。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。

第十七條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事下列行為：

（一）網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識不一致；

（二）網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息不一致；

（三）網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護(hù)腸道等功能或者保健作用；

（四）對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止從事的其他行為。

第十八條 通過第三方平臺進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)同時公示其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理信息。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)畫面清晰，容易辨識。

第十九條 入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，除依照本辦法第十八條的規(guī)定公示相關(guān)信息外，還應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準(zhǔn)文號的還應(yīng)當(dāng)公示廣告審查批準(zhǔn)文號，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁面。保健食品還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。

第二十條 網(wǎng)絡(luò)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運輸能力的企業(yè)貯存、配送。第三章 網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處管理

第二十一條 對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者分支機(jī)構(gòu)的食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地或者分支機(jī)構(gòu)所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄；對應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可而沒有取得許可的違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地、實際生產(chǎn)經(jīng)營地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

因網(wǎng)絡(luò)食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴(yán)重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

第二十二條 兩個以上食品藥品監(jiān)督管理部門都有管轄權(quán)的網(wǎng)絡(luò)食品安全違法案件，由最先立案查處的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。對管轄有爭議的，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報請共同的上一級食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄。

第二十三條 消費者因網(wǎng)絡(luò)食品安全違法問題進(jìn)行投訴舉報的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地等縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處理。

第二十四條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門，對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行調(diào)查處理時，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)食品交易場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）對網(wǎng)絡(luò)交易的食品進(jìn)行抽樣檢驗；

（三）詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查其從事網(wǎng)絡(luò)食品交易行為的相關(guān)情況；

（四）查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料；

（五）調(diào)取網(wǎng)絡(luò)交易的技術(shù)監(jiān)測、記錄資料；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

第二十五條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門通過網(wǎng)絡(luò)購買樣品進(jìn)行檢驗的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定填寫抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購買樣品的人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關(guān)票據(jù)。買樣人員應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)購買樣品包裝等進(jìn)行查驗，對樣品和備份樣品分別封樣，并采取拍照或者錄像等手段記錄拆封過程。

第二十六條 檢驗結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將檢驗結(jié)果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、封存不合格食品等措施，控制食品安全風(fēng)險。

通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買樣品的，應(yīng)當(dāng)同時將檢驗結(jié)果通知網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)依法制止不合格食品的銷售。

入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系方式不詳?shù)?，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助通知。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法聯(lián)系的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺服務(wù)。

第二十七條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：

（一）發(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險蔓延的；

（二）未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的；

（三）未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責(zé)任的；

（四）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行責(zé)任約談的其他情形。

責(zé)任約談不影響食品藥品監(jiān)督管理部門依法對其進(jìn)行行政處理，責(zé)任約談情況及后續(xù)處理情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

被約談?wù)邿o正當(dāng)理由未按照要求落實整改的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 食品安全法等法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 違反本辦法第八條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者未履行相應(yīng)備案義務(wù)的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第九條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者不具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，不能保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處3萬元罰款。

第三十一條 違反本辦法第十條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未按要求建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等制度的或者未公開以上制度的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)材料及信息進(jìn)行審查登記、如實記錄并更新的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。

第三十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案、記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未按要求記錄、保存食品交易信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員對平臺上的食品安全經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有嚴(yán)重違法行為未停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。

第三十七條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未履行相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生下列嚴(yán)重后果之一的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定責(zé)令停業(yè)，并將相關(guān)情況移送通信主管部門處理：

（一）致人死亡或者造成嚴(yán)重人身傷害的；

（二）發(fā)生較大級別以上食品安全事故的；

（三）發(fā)生較為嚴(yán)重的食源性疾病的；

（四）侵犯消費者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重不良社會影響的；

（五）引發(fā)其他的嚴(yán)重后果的。

第三十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，或者入網(wǎng)食品生產(chǎn)者超過許可的類別范圍銷售食品、入網(wǎng)食品經(jīng)營者超過許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營的，依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。

第三十九條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十七條禁止性規(guī)定的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第十八條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求進(jìn)行信息公示的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求公示特殊食品相關(guān)信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處3萬元罰款。

第四十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求采取保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托不具備相應(yīng)貯存、運輸能力的企業(yè)從事貯存、配送的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十二條的規(guī)定處罰。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供虛假信息的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十四條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第四十六條 對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行查處的，應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書作出之日起20個工作日內(nèi)，公開行政處罰決定書。

第四十八條 本辦法自2016年10月1日起施行。

解讀：《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》 2016-07-14

信息來源：國家食藥總局網(wǎng)站

為依法查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定頒布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》將于2016年10月1日施行?，F(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：

一、為什么要制定《辦法》？

隨著我國電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)食品安全與人民群眾日常生活日益密切，越來越成為食品安全監(jiān)管關(guān)注的焦點。一是參與網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的主體越來越多。同一個主體，同時開展線下和線上交易的現(xiàn)象越來越普遍，趨勢越來越明顯。二是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營法律關(guān)系相對復(fù)雜，涉及信息發(fā)布、第三方平臺、線上線下結(jié)算、第三方配送等，民事法律關(guān)系更加復(fù)雜。三是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管難度更大。由于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的虛擬性和跨地域特點，對行政管轄、案件調(diào)查、證據(jù)固定、處罰執(zhí)行、消費者權(quán)益保護(hù)等帶來很大挑戰(zhàn)。針對上述趨勢，制訂具有針對性和操作性的管理辦法，非常必要。據(jù)此，根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管工作的實際需要，國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定了該《辦法》?！掇k法》包括五章四十八條，分為總則、網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處管理、法律責(zé)任、附則。

二、《辦法》的調(diào)整范圍有哪些？

在中華人民共和國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者以及通過第三方平臺或者自建的網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)行為的查處，適用本辦法。

三、《辦法》對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)定了哪些主要義務(wù)？

一是取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的義務(wù)。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。二是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營過程中相關(guān)義務(wù)。（微信CHINA-HACCP）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事下列行為：1.網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識不一致；2.網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息不一致；3.網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護(hù)腸道等功能或者保健作用；4.對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示等。三是公示相關(guān)信息。通過第三方平臺進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)同時公示其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理信息。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)畫面清晰，容易辨識。入網(wǎng)交易保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，還應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準(zhǔn)文號的還應(yīng)當(dāng)公示廣告審查批準(zhǔn)文號，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁面。保健食品還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。四是明確特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。五是明確網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營過程中的貯存、運輸要求。網(wǎng)絡(luò)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運輸能力的企業(yè)貯存、配送。

四、《辦法》對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)定了哪些義務(wù)？

一是備案義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，向所在地市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。二是滿足相應(yīng)的技術(shù)條件要求。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件。三是建立食品安全相關(guān)制度。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等制度。（歡迎關(guān)注CHINA-HACCP）四是入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者材料審查登記。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行審查；網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個人的身份證號碼等信息進(jìn)行登記。五是建檔義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、食品安全管理人員等信息。六是記錄保存食品交易信息。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存食品交易信息，保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存時間不得少于2年。

五、《辦法》對各級食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)是怎樣劃分的？

國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作?？h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作。

六、網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處的管轄原則是什么？

《辦法》明確規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者分支機(jī)構(gòu)的食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地或者分支機(jī)構(gòu)所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄；對應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可而沒有取得許可的違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地、實際生產(chǎn)經(jīng)營地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

因網(wǎng)絡(luò)食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴(yán)重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

七、食品藥品監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處可以行使哪些職權(quán)？

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門，對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行調(diào)查處理時，可以行使下列職責(zé)：

（一）進(jìn)入當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)食品交易場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）對網(wǎng)絡(luò)交易的食品進(jìn)行抽樣檢驗；

（三）詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查其從事網(wǎng)絡(luò)食品交易行為的相關(guān)情況；

（四）查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料；

（五）調(diào)取網(wǎng)絡(luò)交易的技術(shù)監(jiān)測、記錄資料；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

八、食品藥品監(jiān)管部門如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)食品抽樣檢驗？

縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門通過網(wǎng)絡(luò)購買樣品進(jìn)行檢驗的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定填寫抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購買樣品的人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關(guān)票據(jù)。買樣人員應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)購買樣品包裝等進(jìn)行查驗，對樣品和備份樣品分別封樣，并采取拍照或者錄像等手段記錄拆封過程。檢驗結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將檢驗結(jié)果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、（CHINAHACCP）封存不合格食品等措施，控制食品安全風(fēng)險。

通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買樣品的，應(yīng)當(dāng)同時將檢驗結(jié)果通知網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)依法制止不合格食品的銷售。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系方式不詳?shù)模W(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助通知。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法聯(lián)系的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺服務(wù)。

九、《辦法》規(guī)定了哪些需要進(jìn)行責(zé)任約談的情形？

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：

（一）發(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險蔓延的；

（二）未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的；

（三）未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責(zé)任的；

（四）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行責(zé)任約談的其他情形。

總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》 2016年07月14日發(fā)布

為貫徹落實《食品安全法》，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易行為，保證網(wǎng)絡(luò)食品安全，2016年7月13日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局畢井泉局長簽署第27號令《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（以下簡稱《辦法》）。該辦法于2016年10月1日起施行，具體內(nèi)容包括：

一是強(qiáng)化平臺和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者義務(wù)?！掇k法》明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案、保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料可靠性、安全性以及記錄保存交易信息等義務(wù)。規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者建立登記審查等制度、建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案、檢查經(jīng)營行為、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)重違法行為時停止提供平臺服務(wù)等義務(wù)。

二是細(xì)化嚴(yán)重違法行為的具體情形。《辦法》明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的，因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰的，因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的，被食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

三是明確違法行為的管轄?！掇k法》規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者食品安全違法行為的查處，由平臺提供者所在地地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄；對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。因網(wǎng)絡(luò)食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴(yán)重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。消費者因網(wǎng)絡(luò)食品安全違法問題進(jìn)行投訴舉報的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地等縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處理。

四是強(qiáng)化調(diào)查處理職責(zé)。《辦法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門，對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行調(diào)查處理時，可以進(jìn)入當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)食品交易場所實施現(xiàn)場檢查；查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料；調(diào)取網(wǎng)絡(luò)交易的技術(shù)監(jiān)測、記錄資料。

五是細(xì)化抽樣程序。《辦法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門通過網(wǎng)絡(luò)購買樣品進(jìn)行檢驗的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定填寫抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購買樣品的人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關(guān)票據(jù)。檢驗結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將檢驗結(jié)果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買樣品的，應(yīng)當(dāng)同時將檢驗結(jié)果通知網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者。

六是明確了責(zé)任約談的情形?！掇k法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：發(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險蔓延的；未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的；未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責(zé)任等情形。

七是強(qiáng)化了法律責(zé)任。《辦法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未履行相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害后果的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法責(zé)令平臺停業(yè)，并將相關(guān)情況移交通信主管部門處理?！掇k法》還細(xì)化了“嚴(yán)重后果”情形：致人死亡或者造成嚴(yán)重人身傷害的；發(fā)生較大級別以上食品安全事故的；發(fā)生較為嚴(yán)重的食源性疾病的；侵犯消費者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重不良社會影響等。《辦法》還明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未按要求建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查等制度的或者未公開以上制度的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四篇：淺析市場價格欺詐行為

2002年1月1日，國家計委第十五號令《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》正式實施。價格主管部門要開展好反價格欺詐工作，必須首先對市場上的價格欺詐行為進(jìn)行剖析，只有知己知彼，充分認(rèn)識價格欺詐行為，我們的價格檢查才更有針對性，反價格欺詐工作才能百戰(zhàn)不殆。

一、十四種主要價格欺詐行為及其市場表現(xiàn)。價格欺詐行為是指經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價

形式或者價格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費者或者其他經(jīng)營者與其交易的行為。其結(jié)果必然是欺詐者提高了價格，增加了利潤，導(dǎo)致消費者或其他經(jīng)營者利益受損；其次是破壞了正常的競爭秩序，違背了公平、公開、公正的原則，造成經(jīng)濟(jì)生活的紊亂；再者影響了價格信號正常發(fā)揮作用，使資源無法實現(xiàn)最優(yōu)配置。其主要表現(xiàn)形式有以下14種：

1、虛假標(biāo)價——例如酒店標(biāo)價牌標(biāo)明某菜肴的價格，但結(jié)賬時卻比標(biāo)價高，并稱其標(biāo)價不包括加工費、服務(wù)費，以虛假標(biāo)價誤導(dǎo)消費者。

2、兩套價格——如商場售賣商品，在柜臺標(biāo)簽上寫較低的價格，商品標(biāo)簽上卻是高價格，迷惑顧客；如酒店采用兩套標(biāo)價簿欺詐消費者，在顧客點菜時提供價格低的標(biāo)價簿，在結(jié)賬時按價格高的標(biāo)價簿結(jié)算。

3、模糊標(biāo)價——如商場促銷廣告上突出某一價格字樣，使人誤以為標(biāo)價，但仔細(xì)看卻是降價額。

4、虛夸標(biāo)價——如商家在其經(jīng)營場所以“全市最低價”、“所有商品價格低于同行”等文字進(jìn)行價格宣傳，而實際其商品價格高于其他商家，誤導(dǎo)消費者購買。

5、虛假折扣——如商家打出“全場2折”的宣傳語，但實際僅有幾種商品2折。

6、混淆處理——如商場標(biāo)示“處理商品一律幾折”，但消費者在選購該標(biāo)示處商品后付款時才被告知這是正品，不打折。

7、模糊贈售——如超市標(biāo)示“凡買滿100元贈米和油”，卻沒有標(biāo)明贈品的品牌、數(shù)量；商場稱“買滿600送268元商品”，但該商品實際價值相差甚遠(yuǎn)。

8、隱蔽價格附加條件——如模棱兩可的“買一送一”；再如商場標(biāo)示“買滿500元贈50元券”，卻沒有告知這50元只能在再購滿300元時才能使用，或采取“購物返A(chǔ)B券”的手段促銷售，其中A券可當(dāng)現(xiàn)金使用，而沒有事先告知消費者B券只能附等值人民幣現(xiàn)鈔使用，誤導(dǎo)消費者循環(huán)消費。

9、虛構(gòu)原價——“原價”是指經(jīng)營者在本次降價前一次在本交易場所成交的有交易票據(jù)的價格，而商家為招徠顧客，所標(biāo)示的原價大多為曾經(jīng)銷售過的最高價格，甚至從未銷售過的虛擬的價格。

10、不履行價格承諾——如商場承諾，買滿多少元送某商品，但顧客買滿后，商場卻稱“商品已贈完”拒絕贈送；超市向消費者承諾在某期間內(nèi)凡購買某商品實行買三送一，而實際消費者購買后并未獲得贈送。

11、謊稱價格——如商家稱某商品進(jìn)價都需1980元，零售只賣2000元，而實際進(jìn)價是1000元。

12、質(zhì)量或數(shù)量與價格不符——如商家將有質(zhì)量問題的商品按正品價格銷售；美容行業(yè)以次充好，使用國產(chǎn)洗發(fā)水等商品卻稱是進(jìn)口的，并收取高價格。

13、假冒政府定價——如一些醫(yī)院對不屬政府定價或指導(dǎo)價的保健品等謊稱是根據(jù)物價局定價，高價出售。

14、廣告宣傳中的價格欺詐行為。相比較消費者而言，經(jīng)營者在社會再生產(chǎn)循環(huán)中處于主動地位，掌握著更多的商品信息、流通信息和消費信息，其經(jīng)營活動、宣傳說明直接影響著消費者的消費選擇。因此經(jīng)營者往往通過廣告等宣傳手段，極力掩飾或誤導(dǎo)，達(dá)到最終實現(xiàn)銷售的目的。例如保健品的宣傳中，除了已不再陌生的“最高”、“最佳”、“有效率100％”等夸大功效的廣告詞外，不少經(jīng)營者還故意混淆保健食品與藥品的界限，明示或暗示有治療作用，有的附以所謂的典型病例誤導(dǎo)和欺騙消費者。再如在房地產(chǎn)領(lǐng)域，所謂頂級、至尊、24小時全方位服務(wù)、體貼入微的物業(yè)管理、依山傍水的窗外景色、完善的配套設(shè)施等等宣傳舉不勝舉，入住糾紛常常也因與宣傳不符而產(chǎn)生。

二、價格欺詐產(chǎn)生的原因。

1、社會環(huán)境。由于市場發(fā)展不完善，打折成風(fēng)，價格戰(zhàn)鋪天蓋地，倡導(dǎo)誠實信用的商業(yè)道德理念在實際中面臨著很大的挑戰(zhàn)，許多經(jīng)營者的經(jīng)營理念隨之歪曲，不能正確體會信譽對于企業(yè)長久發(fā)展的重要性，往往目光短淺，惟眼前小利是圖，而價格欺詐又是最直接簡便的謀財之道，因此經(jīng)營者鋌而走險、不擇手段。

2、老百姓收入水平低，給欺詐有了滋生的空間。由于收入水平低，老百姓特別鐘情于低廉的商品和服務(wù)或者“優(yōu)惠”的價格，非“贈送”不買，非“降價”不要，而其掌握的商品和服務(wù)的信息相對于經(jīng)營者來說是不對稱的，這就給了不法經(jīng)營者利用公眾的無知實施價格欺詐帶來了機(jī)會。

3、政府監(jiān)管不力。政府的信用缺失造成企業(yè)和個人的信用缺失，使全社會的價值觀受到扭曲,特別是價格主管部門，對社會上的許多價格欺詐行為置若罔聞，處理價格欺詐中執(zhí)法不公，造成企業(yè)對違規(guī)經(jīng)營后可能帶來的懲罰的預(yù)期不同，無形中鼓勵了另一些企業(yè)效仿，使欺詐得以盛行。

三、做好反價格欺詐工作的幾點建議。

（一）、正面引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳。

1、加強(qiáng)“科學(xué)消費”和“理性消費”的宣傳。消費者的盲目從信和貪圖便宜的消

第五篇：淺析市場價格欺詐行為

2002年1月1日，國家計委第十五號令《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》正式實施。價格主管部門要開展好反價格欺詐工作，必須首先對市場上的價格欺詐行為進(jìn)行剖析，只有知己知彼，充分認(rèn)識價格欺詐行為，我們的價格檢查才更有針對性，反價格欺詐工作才能百戰(zhàn)不殆。

一、十四種主要價格欺詐行為及其市場表現(xiàn)。價格欺詐行為是指經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價形式或者價格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費者或者其他經(jīng)營者與其交易的行為。其結(jié)果必然是欺詐者提高了價格，增加了利潤，導(dǎo)致消費者或其他經(jīng)營者利益受損；其次是破壞了正常的競爭秩序，違背了公平、公開、公正的原則，造成經(jīng)濟(jì)生活的紊亂；再者影響了價格信號正常發(fā)揮作用，使資源無法實現(xiàn)最優(yōu)配置。其主要表現(xiàn)形式有以下14種：

1、虛假標(biāo)價——例如酒店標(biāo)價牌標(biāo)明某菜肴的價格，但結(jié)賬時卻比標(biāo)價高，并稱其標(biāo)價不包括加工費、服務(wù)費，以虛假標(biāo)價誤導(dǎo)消費者。

2、兩套價格——如商場售賣商品，在柜臺標(biāo)簽上寫較低的價格，商品標(biāo)簽上卻是高價格，迷惑顧客；如酒店采用兩套標(biāo)價簿欺詐消費者，在顧客點菜時提供價格低的標(biāo)價簿，在結(jié)賬時按價格高的標(biāo)價簿結(jié)算。

3、模糊標(biāo)價——如商場促銷廣告上突出某一價格字樣，使人誤以為標(biāo)價，但仔細(xì)看卻是降價額。

4、虛夸標(biāo)價——如商家在其經(jīng)營場所以“全市最低價”、“所有商品價格低于同行”等文字進(jìn)行價格宣傳，而實際其商品價格高于其他商家，誤導(dǎo)消費者購買。

5、虛假折扣——如商家打出“全場2折”的宣傳語，但實際僅有幾種商品2折。

6、混淆處理——如商場標(biāo)示“處理商品一律幾折”，但消費者在選購該標(biāo)示處商品后付款時才被告知這是正品，不打折。

7、模糊贈售——如超市標(biāo)示“凡買滿100元贈米和油”，卻沒有標(biāo)明贈品的品牌、數(shù)量；商場稱“買滿600送268元商品”，但該商品實際價值相差甚遠(yuǎn)。

8、隱蔽價格附加條件——如模棱兩可的“ 買一送一”；再如商場標(biāo)示“買滿500元贈50元券”，卻沒有告知這50元只能在再購滿300元時才能使用，或采取“購物返 A B券”的手段促銷售，其中 A券可當(dāng)現(xiàn)金使用，而沒有事先告知消費者 B券只能附等值人民幣現(xiàn)鈔使用，誤導(dǎo)消費者循環(huán)消費。

9、虛構(gòu)原價——“原價”是指經(jīng)營者在本次降價前一次在本交易場所成交的有交易票據(jù)的價格，而商家為招徠顧客，所標(biāo)示的原價大多為曾經(jīng)銷售過的最高價格，甚至從未銷售過的虛擬的價格。

10、不履行價格承諾——如商場承諾，買滿多少元送某商品，但顧客買滿后，商場卻稱“商品已贈完”拒絕贈送；超市向消費者承諾在某期間內(nèi)凡購買某商品實行買三送一，而實際消費者購買后并未獲得贈送。

11、謊稱價格——如商家稱某商品進(jìn)價都需1980元，零售只賣2000元，而實際進(jìn)價是1000元。

12、質(zhì)量或數(shù)量與價格不符——如商家將有質(zhì)量問題的商品按正品價格銷售；美容行業(yè)以次充好，使用國產(chǎn)洗發(fā)水等商品卻稱是進(jìn)口的，并收取高價格。

13、假冒政府定價——如一些醫(yī)院對不屬政府定價或指導(dǎo)價的保健品等謊稱是根據(jù)物價局定價，高價出售。

14、廣告宣傳中的價格欺詐行為。相比較消費者而言，經(jīng)營者在社會再生產(chǎn)循環(huán)中處于主動地位，掌握著更多的商品信息、流通信息和消費信息，其經(jīng)營活動、宣傳說明直接影響著消費者的消費選擇。因此經(jīng)營者往往通過廣告等宣傳手段，極力掩飾或誤導(dǎo)，達(dá)到最終實現(xiàn)銷售的目的。例如保健品的宣傳中，除了已不再陌生的“最高”、“最佳”、“有效率100％”等夸大功效的廣告詞外，不少經(jīng)營者還故意混淆保健食品與藥品的界限，明示或暗示有治療作用，有的附以所謂的典型病例誤導(dǎo)和欺騙消費者。再如在房地產(chǎn)領(lǐng)域，所謂頂級、至尊、24小時全方位服務(wù)、體貼入微的物業(yè)管理、依山傍水的窗外景色、完善的配套設(shè)施等等宣傳舉不勝舉，入住糾紛常常也因與宣傳不符而產(chǎn)生。

二、價格欺詐產(chǎn)生的原因。

1、社會環(huán)境。由于市場發(fā)展不完善，打折成風(fēng)，價格戰(zhàn)鋪天蓋地，倡導(dǎo)誠實信用的商業(yè)道德理念在實際中面臨著很大的挑戰(zhàn)，許多經(jīng)營者的經(jīng)營理念隨之歪曲，不能正確體會信譽對于企業(yè)長久發(fā)展的重要性，往往目光短淺，惟眼前小利是圖，而價格欺詐又是最直接簡便的謀財之道，因此經(jīng)營者鋌而走險、不擇手段。

2、老百姓收入水平低，給欺詐有了滋生的空間。由于收入水平低，老百姓特別鐘情于低廉的商品和服務(wù)或者“優(yōu)惠”的價格，非“贈送”不買，非“降價”不要，而其掌握的商品和服務(wù)的信息相對于經(jīng)營者來說是不對稱的，這就給了不法經(jīng)營者利用公眾的無知實施價格欺詐帶來了機(jī)會。

3、政府監(jiān)管不力。政府的信用缺失造成企業(yè)

和個人的信用缺失，使全社會的價值觀受到扭曲,特別是價格主管部門，對社會上的許多價格欺詐行為置若罔聞，處理價格欺詐中執(zhí)法不公，造成企業(yè)對違規(guī)經(jīng)營后可能帶來的懲罰的預(yù)期不同，無形中鼓勵了另一些企業(yè)效仿，使欺詐得以盛行。

三、做好反價格欺詐工作的幾點建議。

（一）、正面引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳。

1、加強(qiáng) “科學(xué)消費”和“理性消費”的宣傳。消費者的盲目從信和貪圖便宜的消費心理給了商家價格欺詐的機(jī)會，因此要提倡科學(xué)消費，引導(dǎo)消費者理性消費，避免成為某些違法者手中“待宰的羔羊”。

2、宣傳《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等法律法規(guī)，提高消費者的維權(quán)意識，拿起反價格欺詐的“武器”。一方面提醒消費者要看清商品的明碼標(biāo)價簽，標(biāo)價簽是否經(jīng)過物價部門監(jiān)制，是否標(biāo)清楚原價、現(xiàn)價、降價原因；如對商品的原價有疑問的，可以讓商家提供相關(guān)的依據(jù)；對商品的規(guī)格、等級要問清楚，避免商家以次充好；索取發(fā)票或銷售小票。另一方面使“12358”投訴電話深入人心，讓消費者投訴有門。

3、加強(qiáng)對經(jīng)營者的宣傳。打消某些不法經(jīng)營者玩價格欺詐貓膩，鉆法律法規(guī)空子，逃避法律法規(guī)懲罰的僥幸心理；利用與其簽訂《反價格欺詐責(zé)任書》等好的形式有效制止價格欺詐行為，營造讓消費者放心購物的環(huán)境，營造守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的良好氛圍。

（二）、積極倡導(dǎo)價格誠信，主動探索價格管理新舉措。積極倡導(dǎo)價格誠信，引導(dǎo)經(jīng)營者樹立誠實守信的經(jīng)營原則，建立完善的內(nèi)部管理制度和價格臺帳；通過“不討價還價、不隨意降價、不虛構(gòu)原價、不做虛假價格廣告”的“四不”原則的宣傳，督促企業(yè)實行明碼實價，弘揚誠實守信，建立自律機(jī)制，自覺接受群眾、社會各界和政府主管部門的監(jiān)督，發(fā)揮價格誠信示范作用，并以點帶面，堅持不懈地推行明碼實價。

（三）、創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方法，加大檢查處罰力度。

1、加強(qiáng)明碼標(biāo)價檢查工作。規(guī)范明碼標(biāo)價是反價格欺詐最基礎(chǔ)的手段，認(rèn)真做好日常的明碼標(biāo)價巡查和檢查工作能最直接最有效地制止價格欺詐行為。

2、加強(qiáng)對舉報案件的查處力度。在老百姓心目中樹立物價部門的威信，讓“12358”成為消費者信賴的打擊價格欺詐的最有效武器。

3、認(rèn)真研究，在各行業(yè)開展反價格欺詐專項檢查。特別把零售商業(yè)、電信、醫(yī)療、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲、娛樂、旅游、維修業(yè)等與人民群眾生活關(guān)系密切且為價格欺詐高發(fā)區(qū)的領(lǐng)域作為重點進(jìn)行檢查。嚴(yán)格依照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法律，利用責(zé)令其停業(yè)整頓或者吊銷執(zhí)照等手段，充分發(fā)揮社會監(jiān)督，有力打擊價格欺詐行為。目前，各種價格欺詐手段五花八門，層出不窮。我們要認(rèn)真研究、仔細(xì)分析，嚴(yán)處用虛假標(biāo)價、模糊標(biāo)價、虛假折扣等價格欺騙誤導(dǎo)消費者購買的違法經(jīng)營行為。