第一篇：發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)文件匯總

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》的通知

各村民委員會(huì)：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共長(zhǎng)潭河侗族鄉(xiāng)委

2010年6月7日

關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步發(fā)展壯大長(zhǎng)潭河侗族鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)黨的十七大報(bào)告和中央一號(hào)文件精神，特制定長(zhǎng)潭河侗族鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，完善政策、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、多措并舉，不斷

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第二篇：發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃文件

岳發(fā)[2012]11號(hào)

岳家莊鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程意義重大。為增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升村級(jí)組織服務(wù)功能，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，現(xiàn)就實(shí)施“強(qiáng)村固基”工程，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提出如下意見。

一、總體要求

1．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以基層組織建設(shè)年為載體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做“泰山先鋒”為動(dòng)力，以增強(qiáng)村級(jí)班子

活力、增加村級(jí)集體收入、規(guī)范農(nóng)村干部管理、規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行為重點(diǎn)，大力實(shí)施“強(qiáng)村固基”工程，探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，加快推進(jìn)農(nóng)村管理體制、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展模式創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)有好帶頭人、有集體收入、有活動(dòng)場(chǎng)所、有管用制度、有滿意服務(wù)“五有保障”目標(biāo)，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福新泰提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

2．目標(biāo)任務(wù)。到2012年底，使集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部建立穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)營(yíng)性收入3萬(wàn)元以下的村集體積累明顯增長(zhǎng)；到2013年底，經(jīng)濟(jì)薄弱村得到全面轉(zhuǎn)化，基本消除3萬(wàn)元以下的村，5萬(wàn)元以上的村逐步增長(zhǎng)；到“十二五”末，村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入大幅增加，逐步形成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，村級(jí)組織服務(wù)功能明顯提升，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

二、具體措施

1、立足自身優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)增收。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)村集體通過招標(biāo)拍賣、重組置換、出租租賃、參股經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合開發(fā)等方式，盤活各類閑置資產(chǎn)，依法、合理、有序開發(fā)利用各類自然資源，完善集體產(chǎn)權(quán)有償使用形式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的資本化運(yùn)作。

2、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增收。引導(dǎo)村集體圍繞實(shí)施“強(qiáng)村固基”工程規(guī)劃，積極培育村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè)，大力培植農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售龍頭企業(yè)，通過資產(chǎn)入股、管理服務(wù)等方式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，分享經(jīng)營(yíng)成果，增加村集體收入。

3、發(fā)展合作組織，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)增收。大力推廣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“鄭龍模式”，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)等合作組織，通過提供生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)，適當(dāng)提取管理服務(wù)費(fèi)用。

4、大力招商引資，狠抓項(xiàng)目建設(shè)增收。鼓勵(lì)村級(jí)利用集體建設(shè)用地興辦發(fā)展企業(yè)，采取招商引資、吸引民間資本投資等方式加快項(xiàng)目建設(shè)，通過稅收返還、利潤(rùn)分成等增加集體收入。精心篩選惠農(nóng)項(xiàng)目，積極對(duì)上爭(zhēng)取，通過扶持資金改善生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)集體實(shí)力。

5、加快新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)增收。深入推進(jìn)舊村改造和社區(qū)建設(shè)，積極搞好騰空土地的復(fù)墾和綜合開發(fā)利用，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)來(lái)增加集體收入。鼓勵(lì)村級(jí)在開展公共服務(wù)的同時(shí)，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，開展有償服務(wù)，增加集體收入，提升自我發(fā)展水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．落實(shí)職責(zé)任務(wù)。各村主要負(fù)責(zé)同志親自抓，負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)組織辦充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用。各有關(guān)部門要積極發(fā)揮職能，制定扶持政策，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)

調(diào)度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2．強(qiáng)化規(guī)劃編制。各村要將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，同部署，同推進(jìn)，同考核。要立足各村實(shí)際，因地制宜，制定切實(shí)可行的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)“強(qiáng)村固基”辦公室督促抓好貫徹落實(shí)。

3．嚴(yán)明考核獎(jiǎng)懲。把實(shí)施“強(qiáng)村固基”工程，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展考核和黨建專項(xiàng)述職重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為衡量村級(jí)班子，作為衡量村支部書記工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，嚴(yán)格考核，和支部書記績(jī)效工資掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4．營(yíng)造濃厚氛圍。要采取多種形式加強(qiáng)輿論宣傳，積極營(yíng)造發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、鞏固基層基礎(chǔ)的濃厚社會(huì)氛圍。要大力培樹工作典型，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，村級(jí)組織建設(shè)再上新水平。

中共岳家莊鄉(xiāng)委員會(huì)

2012年3月26日

主題詞：發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃岳家莊鄉(xiāng)黨政辦公室2012年3月26日印發(fā)

（共印60份）

第三篇：發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

XX村2012年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

為了進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富和村級(jí)發(fā)展的目標(biāo)，我村支兩委先后組織黨員大會(huì)和群眾代表大會(huì)進(jìn)行商討，制定了我村2012年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，因地制宜、分類指導(dǎo)，加大扶持，逐步推進(jìn)并加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)我張鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)：建立充滿活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，村級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入、人平純收入年年遞增，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)中存在的主要原因

（1）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不濃；

（2）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件薄弱；

（3）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的外部扶持不夠；

（4）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的干部能力及素質(zhì)不強(qiáng)。

三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須通盤考慮，配套實(shí)施。針對(duì)存在的主要原因，結(jié)合各村的實(shí)際情況擬定我村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施。

（一）、提高認(rèn)識(shí)、營(yíng)造氛圍。

實(shí)踐證明，壯大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化農(nóng)村改革的現(xiàn)實(shí)需要，也是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的物質(zhì)保障。為此要進(jìn)一步提高對(duì)新時(shí)期發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。我們必須把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為我村工作的一項(xiàng)重要基本任務(wù)來(lái)抓。

（二）理清思路、明確措施。

1、充分利用村級(jí)閑置土地，按照新農(nóng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理開發(fā)利用土地。

2、利用交通便利和地處主要交通要道的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)好有地方特色的農(nóng)莊。

3、充分利用地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，搞好招商引資工作，承接中小企業(yè)進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品包裝改造。

4、著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推廣農(nóng)作物全機(jī)械種植模式。

5、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作管理，強(qiáng)化土地補(bǔ)償費(fèi)征收力度。

（三）、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、抓好班子。

實(shí)踐證明，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)首先要抓好兩委班子建設(shè)，選好配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。要拓寬選人用人的渠道，把那些文化素質(zhì)高、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才選拔到村兩委班子中來(lái)，特別是要選好配強(qiáng)黨支部書記，最大限度地發(fā)揮村級(jí)黨組織在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

第四篇：發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案

××××2011年黨建品牌建設(shè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

實(shí)施方案

為進(jìn)一步發(fā)展壯大******村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提升村級(jí)兩委為民辦事能力，根據(jù)縣委有關(guān)文件精神要求，精鄉(xiāng)黨委研究特制定我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、多措并舉，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)各村級(jí)不同現(xiàn)實(shí)狀況，探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新的壯大形式，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。

三、發(fā)展思路

各村要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、總結(jié)和借鑒近年來(lái)我鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收等多種形式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

（一）加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活村集體土地存量。充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。大力引導(dǎo)各類組織和個(gè)人參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化，使土地流轉(zhuǎn)從以前單一的農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)企

業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、合作社等參與流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高土地流轉(zhuǎn)實(shí)效。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，或采取反租承包、合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開發(fā)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

（二）盤活村級(jí)閑置資產(chǎn)，激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活力。村級(jí)集體發(fā)展過程中積累了一定量的固定資產(chǎn)，盤活這些閑置資產(chǎn)，對(duì)增加村級(jí)集體收入具有重要意義。對(duì)于閑置的固定資產(chǎn)以公開招標(biāo)形式實(shí)行買斷、租賃經(jīng)營(yíng)，或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、避免集體資產(chǎn)流失、增加集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入。

（三）利用資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合各村實(shí)際，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)優(yōu)勢(shì)旅游點(diǎn)，采取村級(jí)牽頭發(fā)展恰西、塔里木、恰甫其海水庫(kù)、吉爾格郎河谷等旅游服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新形式，開發(fā)特色旅游資源項(xiàng)目。

（四）依托各村優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“一村一特”。依據(jù)各村現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力時(shí)機(jī)，大力發(fā)展“一村一特”項(xiàng)目。如：闊格爾森村、闊克加孜克村發(fā)展特色林果業(yè)種植，阿勒瑪勒村、喀拉吐木蘇克村發(fā)展中草藥種植、奧夏干德村、沙尕村發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖項(xiàng)目，通過打造特色提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

四、方法步驟

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障（5月10日-6月10日）。成立壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)作，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)

村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各村支部書記為成員的壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部對(duì)各村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上規(guī)劃壯大集體經(jīng)濟(jì)思路，做好指導(dǎo)工作和提供信息服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)集體資金的監(jiān)管，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依章理事，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。

（二）制定發(fā)展計(jì)劃，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考慮村集體、全體村民、經(jīng)營(yíng)者等幾方面的利益，既要做到充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，又要確保村集體資產(chǎn)的安全性。做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展有項(xiàng)目，發(fā)展有規(guī)劃，有預(yù)期目標(biāo)，有完善制度，有具體措施，有考核獎(jiǎng)懲方案。同時(shí)進(jìn)行不定期督察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做到及時(shí)整改，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法積極總結(jié)推廣，建立切合發(fā)展實(shí)際的長(zhǎng)效機(jī)制。

******黨委

2011年5月3日

第五篇：發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提升村級(jí)黨組織服務(wù)功能提案內(nèi)容：村級(jí)組織，作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，如果沒有足夠的資金作保障，村容村貌整治、農(nóng)村社保體系建立、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù)功能就難以得到充分體現(xiàn)。改革開放以來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)雖然得到了一定的發(fā)展，但卻遠(yuǎn)落后于私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入雖然有了明顯提高，但遠(yuǎn)不能適應(yīng)日益增長(zhǎng)的公共需求；隨著公益事業(yè)投入力度不斷的加大，農(nóng)村社會(huì)保障的逐步完善，部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的村集體，已不堪重負(fù)，個(gè)別村集體不得不采取借、貸 甚至村干部私人墊資的方式，以維持工作的正常開展。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，是增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)功能、推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益、增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。為此建議：

一要政府扶持。一方面對(duì)于資源相對(duì)貧乏，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的村，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府不僅要提高財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度，同時(shí)還要在稅費(fèi)的征收上給予政策上的傾斜；另一方面，對(duì)于長(zhǎng)期在相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的鎮(zhèn)、村干部給予一定的優(yōu)惠待遇，從根本上調(diào)動(dòng)廣大干部為村集體創(chuàng)業(yè)致富的積極與能動(dòng)性。

二要用好能人。村集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)展壯大，帶頭人很重要。要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營(yíng)大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。村黨支部書記，在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和

開拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、廉潔自律的人選進(jìn)班子。

三要加強(qiáng)培訓(xùn)。培訓(xùn)，是提高村級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)的基本途徑。要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過各種方式對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力，增強(qiáng)他們的法制觀念。政治方面，要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，來(lái)武裝村干部的頭腦，提高其政治鑒別力和敏銳性，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的水平，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)；政策法律方面，要讓村干部全面正確及時(shí)地理解和領(lǐng)會(huì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律要求，提高政策水平，增強(qiáng)法律意識(shí)，要從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地執(zhí)行和運(yùn)用政策法律，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)方面，學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融、城建等各方面的知識(shí)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，提高他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；管理方面，向科學(xué)管理要效益，要使他們樹立科學(xué)管理是第一位的理念。

四要挖掘優(yōu)勢(shì)。采取不同的模式，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展渠道。要從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，立足優(yōu)勢(shì)，立足資源、區(qū)位，選準(zhǔn)路子，堅(jiān)持“靠山吃山，靠水吃水”的原則，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。可以成立服務(wù)組織，開發(fā)信息經(jīng)濟(jì)，建立村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，積極收集信息，開展有償服務(wù)，尋找與本地種、養(yǎng)植特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品興辦交易市場(chǎng)或流通公司，建成龍頭企業(yè)，與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，開展產(chǎn)、購(gòu)、銷一條龍服務(wù)，在服務(wù)農(nóng)民中贏利，增加集體收入。

五要借助外力。要爭(zhēng)取政策扶持。由公共財(cái)政開支的項(xiàng)目，要實(shí)事求是核清種類和金額，依據(jù)客觀、真實(shí)和準(zhǔn)確的理由積極爭(zhēng)取財(cái)政給予資金扶持。爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目、種植業(yè)無(wú)償補(bǔ)助項(xiàng)目,以及國(guó)家或省的優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償資金。要爭(zhēng)取外力支持。充分利用區(qū)直經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的部門和企事業(yè)單位，與村級(jí)結(jié)成幫扶對(duì)子，按照“包扶到底”的原則，開展扶持工作。