第一篇:八九十規(guī)定內(nèi)容
中央八項規(guī)定規(guī)定內(nèi)容
2012年12月4日,總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
這八項規(guī)定包括:中央政治局全體同志要改進調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實情況,向群眾學習、向?qū)嵺`學習,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。
中共湖南省委關于改進 工作作風密切聯(lián)系群眾的九項規(guī)定
一、改進調(diào)查研究:建立通報、協(xié)調(diào)等科學安排制度,嚴格規(guī)范省領導的考察調(diào)研活動;考察點的確定及日程安排要有利于領導同志深入基層、深入實際、深入群眾;堅決反對形式主義和弄虛作假,不事先踩點,現(xiàn)場不準臨時裝修或增添設備;輕車簡從,嚴禁到機場、車站、轄區(qū)邊界和高速公路出口迎送。
二、精簡會議活動:切實減少會議活動數(shù)量,嚴格控制會議活動規(guī)模和規(guī)格;各類會議要壓縮會期,減少與會人員,各部門召開的全省性會議一般不邀請省領導出席或接見會議代表;堅持開短會、講短話,力戒空話、套話,改進會議形式,能開電視電話會議的不集中到省召開;加強會議經(jīng)費管理,嚴禁鋪張浪費,不得攤派和轉(zhuǎn)嫁會議經(jīng)費,嚴禁以任何名義發(fā)放會議紀念品,嚴禁在會議期間組織公款旅游等與會議無關的活動;嚴控各類檢查評比考核驗收活動,不得“搭車考核”、“越權考核”。
三、精簡文件簡報:發(fā)文應當注重實效,切實解決實際問題,堅持少而精的原則,內(nèi)容與已發(fā)文件雷同或沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的,一律不再發(fā)文;文件要嚴格控制篇幅,減少紙質(zhì)文件和簡報資料,確保辦理工作高效有序。
四、規(guī)范因公出國(境)活動:沒有實質(zhì)性工作任務的,不安排出國(境),嚴禁以考察、學習、研討、培訓、招商、促銷等名義,組織或參加沒有明確公務目的和實質(zhì)內(nèi)容的公款出國(境),嚴禁在批準的團組外擅自組建隨訪團。
五、改進安全保衛(wèi)工作:省領導到基層調(diào)研和出席公務活動,不得封路,不得違反規(guī)定用警車開道,不得停止、限制正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
六、改進新聞報道:簡化省領導出席會議活動新聞報道,根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,出席一般性會議和活動不作報道,進一步壓縮數(shù)量、字數(shù)和時長,有的可刊播簡短消息,有的只報標題新聞;把鏡頭、話筒對準群眾,把版面留給基層,多寫百姓故事,多反映群眾呼聲;省領導給部門、地方的指示、批示等,不作報道。
七、嚴格文稿發(fā)表:除省委、省政府統(tǒng)一安排外,省領導個人不得擔任書刊、影視片和其他音像制品的主編、編委、顧問等職務;未經(jīng)批準,不得公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八、厲行勤儉節(jié)約:嚴格公務用車配備使用管理,嚴禁豪華裝飾公務用車,逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車,任何單位和個人不得利用職權向企事業(yè)單位、下屬單位提出換車、借車和攤派款項買車的要求;嚴控樓堂館所建設,嚴禁超標準裝修辦公用房;規(guī)范公務接待工作,嚴禁以任何名義進行各種高消費娛樂活動和贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證或貴重禮品。
九、加強督促檢查:省委常委和各級領導干部要以身作則、率先垂范,帶頭改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,嚴格執(zhí)行中央和省委的有關規(guī)定,全省各級各部門要結合實際制定具體、便于操作的措施和辦法,建立健全或修改完善相關制度規(guī)定,狠抓落實;要將執(zhí)行中央和省委的有關規(guī)定納入黨風廉政建設責任制檢查考核內(nèi)容,對違反規(guī)定的要嚴肅處理。
中共益陽市委關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾十項規(guī)定
在1月18日召開的市委改進工作作風會議上,益陽市委正式出臺《關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。
一、改進調(diào)查研究
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市委常委一般不同時到同一區(qū)縣(市)調(diào)研; 注重調(diào)研實效??疾禳c的確定及日程安排要緊緊圍繞主題,市領導在考察調(diào)研活動中,涉及重大項目、資金、干部人事安排等事項時,不得現(xiàn)場表態(tài);減少陪同人員。接待用餐一律不上海鮮和野味,去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研一律與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同標準用餐,不另加菜。市領導下基層調(diào)研一律禁止飲酒,陪同上級領導在市內(nèi)調(diào)研也要嚴格遵守省委工作日中餐不飲酒的規(guī)定,考察調(diào)研盡可能安排集體乘車。
二、精簡會議活動
切實減少會議活動數(shù)量。所有會議活動由辦公室統(tǒng)籌把關并按程序報批,領導不直接批準會議活動。市直各部門召開的本系統(tǒng)全市性會議,每年不超過1次。市直單位組織慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會、論壇、招商引資節(jié)會剪彩、奠基、首發(fā)首映式等各類活動一律由市委辦公室從嚴審批;嚴格控制會議活動規(guī)模和規(guī)格。各類會議要壓縮會期,減少與會人員,控制工作人員數(shù)量。各部門召開的全市性會議,會期不超過1天,人數(shù)不超過2 00人;嚴格控制會議活動經(jīng)費。嚴禁提高會議用餐、住宿標準,嚴禁發(fā)放會議紀念品,嚴禁在會議期間組織公款旅游、高消費娛樂等活動;嚴格控制各類檢查評比考核驗收活動。除省市兩級黨委政府有明確要求外,禁止以部門名義組織全市性檢查評比考核驗收活動。
三、精簡文件簡報 大力精簡文件。市委常委要帶頭執(zhí)行有關公文處理和精簡文件的規(guī)定,嚴格按規(guī)定程序?qū)徟募?,凡國家法律法?guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的,現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的,上級文件已有明確、具體的政策措施的,內(nèi)容與已發(fā)文件雷同或沒有實質(zhì)內(nèi)容的,一律不再發(fā)文。各級各部門不得把是否對口發(fā)文作為考核下級單位工作的指標;減少各類簡報。各部門擬向黨委、政府報送簡報的,應先向黨委、政府辦公室申請報批;提高文件簡報的質(zhì)量和時效。加快推進機關信息化建設,減少紙質(zhì)文件和簡報資料,縮短流轉(zhuǎn)時間,確保辦理工作高效有序。
四、規(guī)范因公出國(境)活動
嚴格控制出國(境)活動。要嚴格控制出國(境)活動的數(shù)量、時間和規(guī)模,嚴禁以考察、學習、研討、培訓、招商、促銷等名義,組織或參加沒有明確公務目的和實質(zhì)內(nèi)容的公款出國(境)旅游或變相旅游;
嚴格規(guī)范出國(境)組團行為。嚴禁在批準的團組外擅自組建隨訪團。
五、改進安全保衛(wèi)工作
進一步改進安全保衛(wèi)方式。上級領導到基層調(diào)研和出席公務活動,要嚴格執(zhí)行中央和省關于安全保衛(wèi)工作的有關規(guī)定,不得超規(guī)格部署安全保衛(wèi)工作。要實行內(nèi)緊外松的保衛(wèi)方式,減少擾民。要減少交通管制,不得封路,不得違反規(guī)定用警車開道。
六、改進新聞報道
簡化市領導出席會議活動新聞報道。出席一般性會議和活動不作報道,精簡全市性會議活動新聞報道。
七、嚴格文稿發(fā)表
規(guī)范領導出版發(fā)表行為。市領導個人發(fā)表涉及重大敏感問題的講話和文章,須報市委、市人民政府批準。除市委、市人民政府統(tǒng)一安排外,市領導個人不得擔任書刊、影視片和其他音像制品的主編、編委、顧問等職務,未經(jīng)批準,不得公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八、厲行勤儉節(jié)約
嚴格公務用車配備使用管理。嚴格按照編制規(guī)定和標準配備使用公務用車,嚴禁豪華裝飾公務用車。任何單位和個人不得利用職權向企事業(yè)單位、下屬單位提出換車、借車和攤派款項買車的要求;從嚴控制樓堂館所建設。現(xiàn)有辦公樓已達到規(guī)定建筑面積指標的,不準改擴建、新建或購買辦公室;規(guī)范公務接待工作。統(tǒng)籌安排、切實精簡市領導公務接待活動,嚴格規(guī)范、控制同一公務接待活動中的市領導和其他陪同人員人數(shù)。公務接待中嚴禁以任何名義進行各種高消費娛樂活動和贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證或貴重禮品,嚴禁以任何名義向下屬單位、學會、協(xié)會或企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷接待費用。
九、推進黨務公開
嚴格落實“三重一大”事項決策公開。凡屬“三重一大”事項(重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用),要按程序集體討論決定,并實行決策程序、決策過程、決策結果公開;全面公開黨員群眾關注的熱點難點問題。對黨員群眾關注的干部任免情況、“三公消費”情況、典型案件,查處情況、強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況、教育收費情況、醫(yī)藥購銷情況等熱點難點問題,要通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體或召開新聞發(fā)布會,辦板報、公示欄等方式,視情況及時向黨內(nèi)和社會公開,確保權力陽光運行,嚴禁“暗箱操作”和權力濫用。
十、加強督促檢查
市委常委和各級領導干部要以身作則、率先垂范,帶頭改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,嚴格執(zhí)行湘發(fā)[ 2012)22號文件和本規(guī)定;各地各部門要按照湘發(fā)[ 2012)22號文件和本規(guī)定,結合實際制定更加具體、更便于操作的措施和辦法;建立健全或修改完善相關制度規(guī)定,并狠抓落實;每年年底要對有關規(guī)定的執(zhí)行情況進行一次專項檢查,檢查結果分別報送市委辦公室、市人民政府辦公室。要將執(zhí)行湘發(fā)[ 2012)22號文件和本規(guī)定的情況,納入黨風廉政建設責任制檢查考核內(nèi)容。市委辦公室、市人民政府辦公室要定期督促檢查,向市委常委會議匯報執(zhí)行情況,對違反規(guī)定的由有關部門進行處理,嚴格追究單位主要負責人的責任。各級紀檢監(jiān)察機關要把監(jiān)督執(zhí)行有關規(guī)定,作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓。
第二篇:交通肇事罪規(guī)定內(nèi)容
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http://s.yingle.com 交通肇事罪規(guī)定內(nèi)容
交通肇事罪是違法交通運輸管理法規(guī),發(fā)生重大的交通事故的過失犯罪行為。交通肇事罪是怎么規(guī)定的?交通肇事罪的立案標準是怎么樣的?請看我們贏了網(wǎng)的小編為您詳細的介紹交通肇事罪的相關規(guī)定的。
交通肇事罪規(guī)定:
交通肇事罪的刑法條文:
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第一百三十三條 【交通肇事罪】違反交通運輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。
交通肇事罪的立案標準:
根據(jù)最高人民法院2000年11月10日公告、11月21日起施行的《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第2條第1款規(guī)定,交通肇事具有下列情形之一的,處3年以下有期徒刑或者拘役:
(1)死亡1人或者重傷3人以上,負事故全部或者主要責任的;
(2)死亡3人以上,負事故同等責任的;
(3)造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失,負事故全部或者主要責任,無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的。第2條第2款規(guī)定,交通肇事致1人以上重傷,負事故全部或者主要責任,并具有下列情形之一的,以交通肇事罪定罪處罰:
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(1)酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的;
(2)無駕駛資格駕駛機動車輛的;
(3)明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的;
(4)明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的;
(5)嚴重超載駕駛的;
(6)為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的。
符合上述情形之一的,公安機關應當立案追究。應當注意,對于交通肇事案件是否決定立案,一是要分清事故責任,二是要看是否符合上述司法解釋的具體標準。如果行為人只有違章行為,并未造成嚴重后果的,則不以犯罪論處,不予立案。
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第三篇:八項規(guī)定內(nèi)容解讀
八項規(guī)定內(nèi)容解讀
2012年12月4日,總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
這八項規(guī)定包括:中央政治局全體同志要改進調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實情況,向群眾學習、向?qū)嵺`學習,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。規(guī)定解讀
規(guī)定本身其實就是改進工作作風的范本。無論是“輕車簡從”,“不安排群眾迎送”,“不鋪設迎賓地毯”,“不出席各類剪彩、奠基活動”,“嚴格控制出訪隨行人員”的細致和坦率,還是“首先要從中央政治局做起”,“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅定,新一屆中央領導集體正以身體力行的方式,為端正黨風政風率先垂范。“八項規(guī)定”是一個莊嚴承諾,體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴治黨的根本要求,反映出中國未來施政的動向。改進工作作風,是對黨風的端正。求真與務實,一向是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是共產(chǎn)黨人的本色。葆有這種本色,我們黨才能在時代風云中與時俱進,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。而失去這種傳統(tǒng),我們將失去直面民生痛點的魄力、分析社會熱點的能力、解決改革重點的效力。工作作風關系執(zhí)政黨的先進性與優(yōu)越性,茲事體大,不可不察。
改進工作作風,是對政風的整飭。文山會海,虛擲公共資源,遲滯行政效率,與高效廉潔的服務型政府建設大相背離。近期的一些社會新聞一再提醒我們轉(zhuǎn)變政風的緊迫性――“一項服務辦法,開始實施5個月后才在某地方落實”,“一份文件從中央落實到基層需要70天時間”,這背后有多少穿靴戴帽、疊床架屋。發(fā)展中的中國呼喚一個更加高效務實的政府,而“八項規(guī)定”正是對這個訴求的響亮回應。
“八項規(guī)定”句句是實在話、貼心話。對于滿懷期待的中國百姓而言,這個規(guī)定如同傳達了新一屆中央領導集體這樣的聲音――“我們明白”、“我們理解”、“我們正在努力”。這個聲音也應該成為端正黨風政風、抵制不良之風、轉(zhuǎn)變社會風氣的戰(zhàn)鼓,為中國發(fā)展帶來新的強大的動力。
實干興邦,就從轉(zhuǎn)變工作作風開始。
解讀政治局八項規(guī)定:轉(zhuǎn)作風 率先垂范最有力
解讀中央政治局關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定
中央政治局昨天召開會議,審議通過關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。中央為什么會出臺這些規(guī)定,八項規(guī)定呈現(xiàn)怎樣的特點,怎么保證規(guī)定落到實處?
解讀
抓作風體現(xiàn)新風格
“作風不正,會導致可怕的后果,使執(zhí)政黨面臨巨大風險?!?/p>
“中央政治局出臺的這八項新規(guī)定,針對的都是人民群眾長期反映強烈的問題,展示了新一屆中央領導集體的執(zhí)政新姿態(tài),是聚黨心得民心之舉?!眹倚姓W院教授汪玉凱說。
當前,在一些黨員干部中,作風方面存在較為突出的問題。比如,不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,以權謀私、驕奢淫逸??
對于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,黨的十八大有明確部署,要求“堅持以人為本、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”,強調(diào)“堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,下決心改進文風會風,著力整治庸懶散奢等不良風氣,堅決克服形式主義、官僚主義,以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風”。
“作風不正,會導致可怕的后果,使執(zhí)政黨面臨巨大風險。”北京大學教授李成言說,新一屆中央領導集體上任后第一件事就抓作風建設,體現(xiàn)出新風格、新思路,相信能開辟新天地。
顯示整治腐敗決心
這些規(guī)定針對的都是現(xiàn)實問題,不僅有助于改進黨風政風,而且也有助于從源頭上遏制腐敗。
“這八項規(guī)定,體現(xiàn)出針對性,突出可操作性,有助于領導干部將作風建設真正化為實際行動?!敝醒朦h校教授謝志強說,明確細化的規(guī)定,監(jiān)督懲處的措施,為抓好落實提供了有力抓手。
“這一項項舉措,體現(xiàn)了新一屆中央領導集體親民、為民的執(zhí)政新風,顯示了黨中央整治沉疴頑疾的決心。”汪玉凱說,這些規(guī)定針對的都是現(xiàn)實問題,不僅有助于改進黨風政風,而且也有助于從源頭上遏制腐敗。
李成言認為,不深入基層、不聯(lián)系群眾,將會導致決策失誤,把黨的事業(yè)引向歧途;工作作風有問題,將會脫離群眾,乃至走向腐敗。黨中央出臺八項新規(guī)定,將行為準則和規(guī)范固化為制度,具有重大而長遠的意義。
正面回應人民期待
“制定規(guī)定僅僅是一個開端,落實怎樣還需要實踐檢驗?!?/p>
“怎么確保這些新規(guī)定落到實處,是一個至關重要的問題?!蓖粲駝P說,中央政治局特別強調(diào)了從上到下抓落實。
“制定規(guī)定僅僅是一個開端,落實怎樣還需要實踐檢驗?!崩畛裳哉f,這需要全黨行動起來,按照規(guī)定嚴格規(guī)范自己的行為;同時,也需要進一步發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用。
反腐專家、中共中央黨校教授林喆表示,中央政治局關于改進工作作風的表態(tài),實際上是傳達了在反腐敗、廉政建設方面要加強頂層設計的信號?!耙獜闹醒胝尉肿銎?,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做”,用這樣平實的語言要求七大常委起表率作用,也是對工作作出的一項自上而下的政治承諾,是對人民期待的正面回應。
建議
反腐應加強頂層設計
抑制腐敗到底該怎么辦?林喆認為,中央政治局明確表態(tài)首先表明廉政建設的決心,下面的工作也就帶動起來了?!耙话咽钟胸熑胃校嘧硬庞胸熑胃校嘧佑胸熑胃辛?,下面的黨員干部群眾就會被帶動起來?!绷謫捶Q。
林喆稱,以往的反腐敗工作多關注中層的廳局級干部,一定程度上忽略了基層干部的腐敗問題,而對上層領導干部的監(jiān)督幾乎是缺位的。然而,近年來暴露的高層腐敗問題,從陳希同、陳良宇、***等案件,都一再表明了頂層設計的重要性。
從各地的一些反腐敗廉政建設的試點來看,有的試點雷聲大雨點小最終銷聲匿跡,究其原因,主要就是缺少頂層設計,自下而上的反腐受到的阻力極大。
出臺細則落實問責制
國家行政學院教授竹立家也對中央政治局會議傳達出的廉政建設的決心持肯定態(tài)度。他同時認為,在進行明確表態(tài)后,下一步關鍵就是落實好這些表態(tài)。竹立家建議,國務院出臺關于管理方面的條例,細化中央政治局會議的相關要求,比如領導出行不得超過多少人,在哪些情況下可以交通管制,哪些方面不得封路清場等等。要在接待、出行、會議等方面,用細化的執(zhí)行條款以法規(guī)的形式規(guī)定下來,同時引入輿論和社會的監(jiān)督。
重要的是,如果出臺了這樣的管理條例,還需要設計具有執(zhí)行力的追責機制,一旦有干部違反條例,要堅決查處。這樣才能真正贏得公眾的信任。
述評
不信東風喚不回
中央政治局會議昨天一致同意的八項規(guī)定,有如清風撲面,大振人心。
這些規(guī)定對形式主義、官僚主義頑癥動了真格、較了真勁,令人拍手稱快。
一些干部中形成的形式主義痼疾,像流行性病毒一樣敗壞了黨風,損害了黨和人民的血肉聯(lián)系。比如調(diào)查研究,有的領導周四下基層,下面單位周一就下發(fā)通知、周二要交材料,而且必須根據(jù)書面材料“照本宣科”,往往是領導調(diào)研沒開始結果就出來了。無怪乎有些領導同志下基層時要搞一些“聲東擊西”的突擊辦法才能了解真情。又如會議,層層以會議落實會議、層層陪會層層檢查開會,隔靴搔癢念稿子成風。某地一個部門的負責同志曾經(jīng)反映,一年下來他平均一個月參加上級的各類會議35個,而且必須“親自參加”,還談什么正常工作?
新一屆中央領導集體履職20天來,從總書記在十八屆政治局常委與中外記者見面會時“三個重大責任”的簡潔講話,到李克強、王岐山兩位政治局常委分別不約而同地要求與會者“不準念稿子,要講實在話”。清新之風里充滿著責任和信念。
轉(zhuǎn)作風,率先垂范最有力?!鞍隧椧?guī)定”制定了檢查執(zhí)行情況的措施,而且特別強調(diào),中央政治局全體同志要帶頭執(zhí)行規(guī)定。
“不信東風喚不回”,只要全黨同志實干興邦,一定能實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。
專家解讀中央八項規(guī)定:坐言起行嚴治黨 打鐵還需自身硬
[提要]
他同時表示,關鍵還在落實,建議出臺具體條例,以法規(guī)的形式約束全黨,真正把政治局會議精神落到實處。此次中央政治局會議針對黨內(nèi)存在的不良工作作風,作出八項規(guī)定,內(nèi)容細致,且條條切中時弊,都是民眾反映強烈的問題。
人民網(wǎng)12月5日電 據(jù)香港文匯報報道,國家行政學院公共教研部教授竹立家昨日指出,中央政治局會議新出臺的八項規(guī)定,條條切中時弊,并明確要求“抓作風建設,首先從中央政治局做起”,顯示出新一屆中央領導集體“打鐵還需自身硬”的底氣和從嚴治黨的決心,也體現(xiàn)了對民意甚至民怨的尊重和響應,值得贊賞與期待。他同時表示,關鍵還在落實,建議出臺具體條例,以法規(guī)的形式約束全黨,真正把政治局會議精神落到實處。
竹立家指出,新形勢下,中共面臨許多嚴峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)也存在許多亟待解決的問題,一些黨員干部中發(fā)生的脫離群眾、公款吃喝、鋪張浪費、文山會海、出行擾民等形式主義、官僚作風,在民眾中造成極其惡劣影響,嚴重毀壞執(zhí)政黨的形象和公信力,甚至敗壞了社會風氣,民眾對此反映強烈。
條條切中時弊 句句響應民意
竹立家認為,總書記在履新當日的記者見面會上用“打鐵還需自身硬”這句中國傳統(tǒng)白話,清醒地點出了當前執(zhí)政黨所面臨的機遇和挑戰(zhàn),既是憂患,更是承諾。此次中央政治局會議針對黨內(nèi)存在的不良工作作風,作出八項規(guī)定,內(nèi)容細致,且條條切中時弊,都是民眾反映強烈的問題。會議還要求,抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,以良好黨風帶動政風民風,真正贏得群眾信任和擁護,顯示出新一屆中央領導集體從嚴治黨的決心,也體現(xiàn)了對民意甚至民怨的尊重和響應。
“中央決心重大,值得贊賞,但政治承諾要經(jīng)得起實踐檢驗、經(jīng)得起人民檢驗,關鍵還看落實?!敝窳⒓艺f,因此,有必要把本次政治局會議精神變成法規(guī),以中共中央辦公廳、國務院辦公廳名義出臺條例,約束全黨,并規(guī)定違反條例的懲戒措施,只有這樣才能真正把會議精神落到實處。
2012中共八項規(guī)定權威解讀
12月4日,中共中央政治局召開會議,出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
在這八項規(guī)定之前,中央政治局明確提出,抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,以良好黨風帶動政風民風。
這八項規(guī)定包括:中央政治局全體同志要改進調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實情況,向群眾學習、向?qū)嵺`學習,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。
八項規(guī)定具體而又實在,同時針對性又很強。中央黨校教授辛鳴說,這八項規(guī)定針對的都是人民群眾長期反映強烈的問題,展示了新一屆中央領導集體的執(zhí)政新姿態(tài)。
八項規(guī)定要點
調(diào)研:要輕車簡從,不安排迎送宴請
辦會:開短會、講短話,力戒空話、套話
辦文:可發(fā)可不發(fā)的文件簡報一律不發(fā)
出訪:一般不安排留學生等到機場迎送
警衛(wèi):減少交通管制,不封路不清場
宣傳:出席會議根據(jù)新聞價值決定是否報道
活動:個人不公開出版著作,不題詞題字
待遇:嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等規(guī)定
解讀中央政治局關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定
中央政治局昨天召開會議,審議通過關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。中央為什么會出臺這些規(guī)定,八項規(guī)定呈現(xiàn)怎樣的特點,怎么保證規(guī)定落到實處?
解讀
抓作風體現(xiàn)新風格
“作風不正,會導致可怕的后果,使執(zhí)政黨面臨巨大風險?!?/p>
“中央政治局出臺的這八項新規(guī)定,針對的都是人民群眾長期反映強烈的問題,展示了新一屆中央領導集體的執(zhí)政新姿態(tài),是聚黨心得民心之舉?!眹倚姓W院教授汪玉凱說。
當前,在一些黨員干部中,作風方面存在較為突出的問題。比如,不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,以權謀私、驕奢淫逸??
對于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,黨的十八大有明確部署,要求“堅持以人為本、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”,強調(diào)“堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,下決心改進文風會風,著力整治庸懶散奢等不良風氣,堅決克服形式主義、官僚主義,以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風”。
“作風不正,會導致可怕的后果,使執(zhí)政黨面臨巨大風險。”北京大學教授李成言說,新一屆中央領導集體上任后第一件事就抓作風建設,體現(xiàn)出新風格、新思路,相信能開辟新天地。
顯示整治腐敗決心
這些規(guī)定針對的都是現(xiàn)實問題,不僅有助于改進黨風政風,而且也有助于從源頭上遏制腐敗。
“這八項規(guī)定,體現(xiàn)出針對性,突出可操作性,有助于領導干部將作風建設真正化為實際行動。”中央黨校教授謝志強說,明確細化的規(guī)定,監(jiān)督懲處的措施,為抓好落實提供了有力抓手。
“這一項項舉措,體現(xiàn)了新一屆中央領導集體親民、為民的執(zhí)政新風,顯示了黨中央整治沉疴頑疾的決心?!蓖粲駝P說,這些規(guī)定針對的都是現(xiàn)實問題,不僅有助于改進黨風政風,而且也有助于從源頭上遏制腐敗。
李成言認為,不深入基層、不聯(lián)系群眾,將會導致決策失誤,把黨的事業(yè)引向歧途;工作作風有問題,將會脫離群眾,乃至走向腐敗。黨中央出臺八項新規(guī)定,將行為準則和規(guī)范固化為制度,具有重大而長遠的意義。
正面回應人民期待
“制定規(guī)定僅僅是一個開端,落實怎樣還需要實踐檢驗?!?/p>
“怎么確保這些新規(guī)定落到實處,是一個至關重要的問題。”汪玉凱說,中央政治局特別強調(diào)了從上到下抓落實。
“制定規(guī)定僅僅是一個開端,落實怎樣還需要實踐檢驗?!崩畛裳哉f,這需要全黨行動起來,按照規(guī)定嚴格規(guī)范自己的行為;同時,也需要進一步發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用。
反腐專家、中共中央黨校教授林喆表示,中央政治局關于改進工作作風的表態(tài),實際上是傳達了在反腐敗、廉政建設方面要加強頂層設計的信號?!耙獜闹醒胝尉肿銎?,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做”,用這樣平實的語言要求七大常委起表率作用,也是對工作作出的一項自上而下的政治承諾,是對人民期待的正面回應。
中央出臺改進工作作風八項規(guī)定 展示執(zhí)政新姿態(tài)
12月4日,中共中央政治局召開會議,出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
在這八項規(guī)定之前,中央政治局明確提出,抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,以良好黨風帶動政風民風。
這八項規(guī)定包括:中央政治局全體同志要改進調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實情況,向群眾學習、向?qū)嵺`學習,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。
八項規(guī)定具體而又實在,同時針對性又很強。中央黨校教授辛鳴說,這八項規(guī)定針對的都是人民群眾長期反映強烈的問題,展示了新一屆中央領導集體的執(zhí)政新姿態(tài)。
辛鳴:咱們中國有句成語叫“上行下效”,政治局的成員都能做到,那么我們普通黨員干部當然也就應該能做到了??倳浽?jīng)說過一句話,叫“打鐵首先自身硬”。對于社會來說,這個自身指的是我們中國共產(chǎn)黨。面對我們黨員干部來說,這個自身指的就是我們政治局的成員。所以,從我們自身做起,作風的改進就是一件自然的事情。所以這是能反映出我們中央政治局是真正來真抓這件事情。
辛鳴表示,八項規(guī)定針對的都是現(xiàn)實問題,將行為準則和規(guī)范固化為制度,操作性強。
辛鳴:比如你看我們這些要求里面,迎來送往不鋪紅地毯,這與群眾的親切感自然就來了;我們的領導干部不去東剪彩、西題詞,他也就有時間與我們?nèi)罕娊涣髁?;領導干部出行不去清場不去封路,他就自然走到了群眾中間。所有這八項規(guī)定下來,就是讓我們的共產(chǎn)黨員真正又回到了人民中間。所以我認為,這讓我們的工作做得越來越實。
八項規(guī)定在中央各部委、各地干部群眾中也引起了熱烈的反響。
昨晚7點,在山東最大的海警巡邏艇37001艦艇上,30多名海警官兵在看完中共中央政治局審議關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定后,官兵們感覺新風撲面、振奮人心。
海警卞祥福:我們看了以后大受鼓舞,因為這個規(guī)定確實比較詳細細致,貼近實際,反映出了廣大群眾的心聲。先前有三大紀律八項注意,現(xiàn)在有新的八項規(guī)定,可以看出我們黨在改進作風和反對腐敗方面的決心。我們也對我們黨未來的發(fā)展充滿了信心。
安徽省宣城市紀委教研室主任周穎宣用“誠、真、實”三個字表達了他學習“八項規(guī)定”之后的感受。
周穎宣:八項規(guī)定出臺以后,我學習了,覺得特別誠、特別真、特別實。每一項內(nèi)容都從大處著眼,小處入手,從每個細節(jié)出發(fā),通過實實在在的一些舉措來以黨風帶動政風、民風改變。我們會在工作中踐行規(guī)定,實干興邦。
上面千條線,下面一根針。開不完的會讓基層干部困擾不已。南京市玄武區(qū)住建局黨工委書記汪風華認為中央八項規(guī)定切實時弊,對于加強基層工作具有很強的指導性。
汪風華:現(xiàn)在我們基層的會太多,但是不是所有的事情都要用開會來落實?如果我們的會風和作風能夠改進的話,我們就有大量的時間可以調(diào)整到走基層、訪群眾、問疾苦、解矛盾當中去。
他認為,干部走基層也要防止走過場,這樣才能真正聽到百姓心聲。
汪風華:我們開座談會也好,走訪群眾也好,害怕到一些不和諧的、有問題的、有矛盾的群體當中去。這個我覺得要改變。面對群眾就是要面對群眾的問題。直接要聽群眾的意見。
一些部門和地區(qū)已經(jīng)在工作中注意轉(zhuǎn)變作風,改變文風、會風。國家安監(jiān)總局每周的安全生產(chǎn)調(diào)度例會上,國家安監(jiān)總局副局長王德學特別強調(diào)要提高效率,對發(fā)言時長、脫稿做出了明確要求。
王德學:要開短會,每個人發(fā)言3到5分鐘以內(nèi),而且一定不能念稿子。
對于昨天出臺的改進工作作風八項規(guī)定,新華社發(fā)表了評論。評論指出,轉(zhuǎn)作風,率先垂范最有力。這次中央出臺的“八項規(guī)定”不僅就加強調(diào)查研究、改進會風文風、厲行勤儉節(jié)約等事項提出具體要求,而且特別強調(diào),中央政治局全體同志要帶頭執(zhí)行規(guī)定。中央率先垂范,將會產(chǎn)生一級帶動一級的強大推力,取得改進作風的實效。
評論同時指出,中央的八項規(guī)定,措施具體,要求明確,將行為準則和規(guī)范固化為制度具有重大的意義。但改進作風是一項長期而艱巨的任務,不會一蹴而就。各級黨委要狠抓落實,各級領導干部要對照“八項規(guī)定”嚴格自律,各級紀檢監(jiān)察機關要嚴格監(jiān)督規(guī)定的執(zhí)行。只有落到實處,才能不負眾望,贏得人民的擁護,夯實執(zhí)政之基。
用優(yōu)良作風凝聚黨心民心——解讀中共中央政治局關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定
新華網(wǎng)北京12月4日電(記者周英峰、鄒偉、史競男)中央政治局12月4日召開會議,審議通過關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。中共中央為什么會出臺這些規(guī)定,八項規(guī)定呈現(xiàn)怎樣的特點,怎么保證規(guī)定落到實處?圍繞這些問題,新華社記者第一時間聯(lián)系專家學者進行了解讀。
出臺八項規(guī)定順應黨心民心
“中央政治局出臺的這八項新規(guī)定,針對的都是人民群眾長期反映強烈的問題,展示了新一屆中央領導集體的執(zhí)政新姿態(tài),是聚黨心得民心之舉?!眹倚姓W院教授汪玉凱說。
當前,在一些黨員干部中,作風方面存在較為突出的問題。比如,不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,以權謀私、驕奢淫逸??
黨風正則人心齊,人心齊則事業(yè)興。
對于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,黨的十八大有明確部署,要求“堅持以人為本、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”,強調(diào)“堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,下決心改進文風會風,著力整治庸懶散奢等不良風氣,堅決克服形式主義、官僚主義,以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風”。
“作風不正,會導致可怕的后果,使執(zhí)政黨面臨巨大風險?!北本┐髮W教授李成言說,新一屆中央領導集體上任后第一件事就抓作風建設,體現(xiàn)出新風格、新思路,相信能開辟新天地。
務實舉措有助整治沉疴頑疾
“這八項規(guī)定,體現(xiàn)出針對性,突出可操作性,有助于領導干部將作風建設真正化為實際行動?!敝醒朦h校教授謝志強說,明確細化的規(guī)定,監(jiān)督懲處的措施,為抓好落實提供了有力抓手。
——多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去;
——輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請;
——開短會、講短話,力戒空話、套話;
——沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā);
——嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具;
——減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館;
——進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長??
“這一項項舉措,體現(xiàn)了新一屆中央領導集體親民、為民的執(zhí)政新風,顯示了黨中央整治沉疴頑疾的決心。”汪玉凱說,這些規(guī)定針對的都是現(xiàn)實問題,不僅有助于改進黨風政風,而且也有助于從源頭上遏制腐敗。
李成言認為,不深入基層、不聯(lián)系群眾,將會導致決策失誤,把黨的事業(yè)引向歧途;工作作風有問題,將會脫離群眾,乃至走向腐敗。黨中央出臺八項新規(guī)定,將行為準則和規(guī)范固化為制度,具有重大而長遠的意義。
落到實處是人民群眾新期待
“怎么確保這些新規(guī)定落到實處,是一個至關重要的問題?!蓖粲駝P說,中央政治局顯然注意到了這一點,特別強調(diào)了從上到下抓落實。
中央政治局會議強調(diào),抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做。
謝志強說,最近一段時間,從開會不準念稿子,到要求少講客套話,再到與艾滋病患者等普通群眾面對面交流,新一屆中央領導集體在作風方面已經(jīng)起到了表率作用,其影響力必定是全國性的,必定帶來新風尚、新變化。
值得注意的是,中央政治局會議還要求,各地區(qū)各部門要嚴格按照本規(guī)定,結合實際情況,制定貫徹落實辦法,狠抓落實,切實抓出成效。同時,對監(jiān)督檢查提出了明確要求:
——各地各部門要嚴格執(zhí)行本規(guī)定,每年年底對執(zhí)行情況進行專項檢查;
——中央辦公廳、國務院辦公廳要定期督促檢查,每年年底通報執(zhí)行情況,并向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報執(zhí)行情況,對違反規(guī)定的要進行處理;
——各級紀檢監(jiān)察機關要把監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)定作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓;
——審計部門每年要對各地區(qū)各部門會議活動等經(jīng)費使用情況進行審查。
“制定規(guī)定僅僅是一個開端,落實怎樣還需要實踐檢驗?!崩畛裳哉f,這需要全黨行動起來,按照規(guī)定嚴格規(guī)范自己的行為;同時,也需要進一步發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用,督促廣大領導干部樹立良好作風,贏得群眾信任和擁護。
解讀中央八項規(guī)定
鶴壁市農(nóng)業(yè)局 明連營
2012年12月4日,中共中央總書記習近平在中共中央政治局會議上,提出了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,隨后,八項規(guī)定鋪天蓋地,席卷全國,街談巷議,婦孺皆知,成為最新穎最時髦的社會語言和政治語言。一、八項規(guī)定出臺的背景:
1、新領導新政策新風尚。黨的十八大是中央領導層新老交替的重要會議,習近平同志在任總書記之前,多年在基層從事領導工作,對基層了解很深,知道群眾贊同什么需要什么,對上面看的很清,知道該干什么該抓什么,可以說,在干部作風建設方面,是胸有成竹,上任伊始,馬上就提出了八項規(guī)定,顯示了總書記思路清、決心大、責任重的領導素質(zhì)、領導氣魄和領導修養(yǎng),也顯示了新一屆中央領導集體對反腐倡廉的決心和信心。
2、干部作風官僚浮夸,嚴重影響了黨和政府的形象。在八項規(guī)定之前,中央政治局早就明確提出,抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,以良好黨風帶動政風民風。以往中央也周期性出臺多次作風建設方面的政策規(guī)定,但效果都不持久。
當前,在一些黨員干部特別是黨政領導干部中,作風建設方面存在較為突出的問題。比如,不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,以權謀私、驕奢淫逸等等,嚴重影響了黨的形象,嚴重損害了領導干部的形象。
3、奢侈浪費觸目驚心,黨的艱苦樸素作風蕩然無存。從中國近代史可以看出,我們受窮的日子太久太久了,老百姓窮怕了窮苦了,對饑餓有著刻骨銘心的痛苦記憶。改革開放以來,老百姓的日子一步步好起來,國力一步步地增強,物質(zhì)生活一步步的提高,隨之而來的,就是奢侈浪費,突出的就是公款吃喝、公款旅游、公款購車,“一瓶酒一頭牛,一輛車一座樓”,是對公款消費的真實寫照。根據(jù)中央電視臺報道,僅僅“舌尖上的浪費”一項,中國人每年在餐桌上浪費的糧食價值高達2000億元,被倒掉的食物相當于2億多人一年的口糧,數(shù)字大得嚇人。
“舌尖上的浪費”主要發(fā)生在公職人員,也有普通民眾,還包括一些大學生。一項調(diào)查顯示,每年大學生倒掉的食物,可養(yǎng)活大約1000萬人一年。不少大學生花著父母的血汗錢,糟蹋糧食不以為意,因為他們不事稼穡不知辛苦。一些普通百姓則認為,大操大辦才有面子,菜點得多、酒上得足才有身份。一些公職人員認為公款吃喝反正不用自己掏腰包,浪費起來不心疼。全國一年公款吃喝的開銷達到3000億元,公款買單的餐桌,成為食物浪費的最大陣地。
4、腐敗墮落層出不窮,再不采取措施,已經(jīng)嚴重到了亡黨亡國甚至亡民族的地步。習近平同志當選中共中央總書記后,首次在媒體前亮相,就提到“打鐵還需自身硬”,表露出反腐敗的決心。兩天后,習近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時,就談到腐敗問題:“大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國!我們要警醒??!”十八大報告指出:“反對腐敗、建設廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國?!?/p>
腐敗問題是全世界非常頭痛的問題,各個國家不同程度的存在,在我們國家,由于政治制度設計同監(jiān)督措施的不配套,以及制度的不可操作性,導致約束力不強,監(jiān)督力不夠,腐敗問題尤為嚴重,最突出特點有四多:高層領導案件多,一把手案件多,惡性案件多,大案要案多。
在反腐敗問題上,中共中央、中央紀委的主張是一貫的、明確的,在減少腐敗、懲治腐敗方面,不斷地出臺新政策新措施。特別是十八大結束后,一大批貪官污吏被繩之以法,中央反腐決心清晰可見。
2012年,全國紀檢系統(tǒng)處分縣處級以上干部4698人,移送司法機關的縣處級以上干部961人。全國檢察系統(tǒng)共查處處級以上干部2494人。高層腐敗嚴重,一批高官得到了查處:
***,中共中央政治局委員,重慶市委書記,副國家級。劉志軍,鐵道部部長,中央委員,正部級。李春城,四川省委副書記,中央候補委員,副部級。黃勝,山東省副省長,副部級。田學仁,吉林省副省長,副部級。
周鎮(zhèn)宏,廣東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長,副部級。吳永文,湖北省人大常委會副主任,副部級。黃小虎,安徽軍工集團董事長,正廳級。楊達才,陜西省安監(jiān)局局長,正廳級。雷政富,重慶市北碚區(qū)委書記,正廳級。
侯行知,重慶市政府副秘書長,重慶能源投資集團董事長,正廳級。謝鵬飛,廣東省政府副秘書長、省政府發(fā)展研究中心主任,正廳級。宋建國,北京交管局局長,正廳級。
張澤忠,山東省政府副秘書長、機關事務管理局長,正廳級。梁道行,廣東省深圳市副市長,正廳級。陳弘平,廣東省人大農(nóng)委會主任委員,正廳級。郭超,安徽省合肥市人大常委會副主任,副廳級。趙建明,馬鞍山鋼鐵集團公司黨委副書記,副廳級。馮湘勇,廣東省云浮市常務副市長,副廳級。江捍平,深圳市衛(wèi)生與計生委主任,副廳級。
李亞力,山西省公安廳副廳長兼太原市公安局局長,副廳級。汪建設,安徽省黃山市委常委、政法委書記,副廳級。王有明,山西省國土資源廳副巡視員,副廳級。單增德,山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長,副廳級。陳明憲,湖南省交通運輸廳副廳長,副廳級。李曉希,湖南省交通運輸廳副廳長,副廳級。鄒和,湖南省交通運輸廳副廳長,副廳級。
羅澤寬,重慶市農(nóng)委副主任、農(nóng)機管理辦公室主任,副廳級。呂英明,廣東省國土資源廳副廳長,副廳級。
危金峰,廣東財政廳副廳長,副廳級。
朱渭平,江蘇省無錫市濱湖區(qū)委書記,無錫太湖國家旅游度假區(qū)黨工委書記,副廳級。
劉仁生,山西省潞安集團副總經(jīng)理,副廳級。房氏家族猖獗,房爺房叔房姐房妹受到嚴懲:
房爺趙海濱,廣東省陸豐市公安局黨委委員、碣石鎮(zhèn)黨委副書記職務,兩個身份戶口,192套。
房奶奶(土地奶奶)羅亞平,遼寧省撫順市國土資源局順城分局局長羅亞平,身份證12個,戶口本15個,22套房。
房叔蔡彬,廣州市番禺區(qū)城管分局政委,22套。
房嬸李蕓卿,廣州市越秀城建集團設計院工程師,24套。
房哥張秀亭,黑龍江省牡丹江市西安區(qū)人民檢察院反貪局政委,10多套。
房媳張彥,山西省運城市紀委干部,北京和山西兩個戶口,老公是公安局長,老公公是運城市財政局局長,在北京及陜西各地擁有十余處房產(chǎn)。
房嫂田荔琴,證監(jiān)會福建監(jiān)管局副局長,16套。
房姐龔愛愛,陜西省神木縣農(nóng)商銀行副行長,在北京就有41套房產(chǎn)。
房妹翟家慧,鄭州市二七區(qū)房管局長翟振鋒之女,一家四人8個身份證八個戶口,31處房產(chǎn)。
周偉思,深圳南聯(lián)社區(qū)工作站常務副站長,76棟物業(yè)。
耿曉軍,安徽省黃山市園林管理局長,1套住宅,37間商鋪。郝鵬俊,山西蒲縣煤炭局長,35套。
關建軍,陜西省陽泉市公安局城區(qū)分局巡警隊長,27套。楊紅偉,云南省楚雄自治州委副書記,23套。楊愛金,福建省福州市人大常委會副主任,17套。楊光亮,廣東省茂名市常務副市長,16套。康慧軍,上海市浦東新區(qū)副區(qū)長,14套。
顧湘陵,長沙市規(guī)劃局副局長,擁有家庭財產(chǎn)折合人民幣高達1.15億元,在長沙和北京共有16套房產(chǎn),錢多、房子多、情人多、行賄人多、受賄次數(shù)多、受賄方式多,被稱為“六多局長”。
官員道德水平低下,既貪又色的一批色官被繩之以法:
“自古貪官多好色”,這是中國幾千年封建社會的定律。但是,腐敗的封建官吏充其量不過是三宮六院,妻妾成群而已。當今中國官場的腐敗,雖無不難以脫離“色”的怪圈,但和以往封建社會不同的是,大凡貪官,嫖娼狎妓、包養(yǎng)二奶、重婚納妾無奇不有。這和國外也迥然有異,國外也有腐敗也有貪官,然而中國的貪官除了貪得無厭,還荒淫無度!從一鄉(xiāng)之長,到官至副國,大有愈演愈烈之勢。這些丑惡現(xiàn)象,已經(jīng)成了社會機體的“癌腫”,雖不能說是已病入膏肓,但再不引起重視,將誤黨害國!
江蘇省建設廳廳長徐其耀,包養(yǎng)140多個情婦。
河南省鎮(zhèn)平縣政協(xié)副主席吳天喜,專門以高額嫖資招募年齡小的處女達100個。湖北省天門市委書記張二江,不但長期包養(yǎng)情婦,而且嫖娼成性,被稱為“五毒書記”,擁有108個女人,號稱一百單八女將。
重慶市廣播電視局局長張小川,情人多達70余人,僅在廣電系統(tǒng)內(nèi)的情人就有30余位。
深圳市沙井信用社主任鄧寶駒,在不到三年的時間內(nèi),挪用、侵吞公款2.3億元,不僅包養(yǎng)“二奶”,還有“三奶”、“四奶”和“五奶”。前后花在“二奶”身上約300萬元。
重慶市委宣傳部部長張宗海雖然在重慶有家,但他在重慶的五星級飯店希爾頓飯店長期包房,包二奶包三奶。即使在中央黨校一年學習期間,他也不甘寂寞,包養(yǎng)了一名女大學生。
海南省副省長孟慶平,曾主管土地、基建、機電產(chǎn)品進出口,大權在握的優(yōu)勢成了他放縱自己獸欲的資本,竟然經(jīng)常在辦公室的長條桌上和女人行茍合之事,讓許多個體老板都嗤之以鼻。
南京市車管所所長查金貴,雖已年近花甲,在他風光無限的崗位上淫蕩不羈,居然包養(yǎng)了13個情婦。
四川省樂山市副市長李玉書專門以包養(yǎng)未婚少女為樂,所包情婦大多都在16歲左右,為情婦買豪宅購豪車。
福建周寧縣縣委書記林龍飛,先后和22名女性長期保持不正當兩性關系,專門做了一個“群芳譜”,記錄著這些女性的通訊方式。還在一家高級酒店舉辦“群芳宴”,讓22位身著華服、美麗妖嬈的女人大團聚,每隔一年就舉行一次群芳宴,還設置了“佳麗獎”,獎給當年最讓自己滿意的女人。
安徽省宣城市委副書記楊楓,不僅利用職務之便,非法收受、索取巨額賄賂,而且同時包養(yǎng)了7個情婦。為了防止情婦們爭風吃醋,這個以“學者型官員”自詡的貪官,運用進修時學來的MBA管理知識,讓“首席情婦”鄒某統(tǒng)領其它6個情婦。
郴州市副市長雷淵利,從區(qū)委書記、縣委書記到副市長,先后143次收受39人的賄賂949萬元,包養(yǎng)了9個情婦,還為私生子建立了1500萬元的“貝貝生活基金”。
浙江省交通廳廳長趙詹奇,貪財又貪色,讓多名情婦充當收錢工具,以咨詢費、年薪、借款的名義撈錢,撈取不義之財600多萬元。
湖南省郵電學校校長、湖南省專用通信管理局局長曾國華,有錢包情婦,卻無力玩情婦,被欲火燒得猴急的情婦賀某想了一個絕招,要他寫“承諾書”:“以后再也不讓賀某生氣”、“60歲時一定和賀某結婚”,還有“每周必須和賀某發(fā)生三次性關系”,否則,她就要到紀檢委檢舉和告發(fā)。因不堪情婦的嚴格管束,曾國華在朋友的慫恿之下雇人將情婦砍傷,導致事情敗露。
安徽省副省長王懷忠有眾多的女人,從副專員到市委副書記、市長、市委書記、人大主任,身邊的女人像走馬燈似的,僅僅為王懷忠生過孩子的女人就至少有3個。
湖北省荊門市委書記焦俊賢,不僅包二奶,而且嫖妓,通過“床上培養(yǎng)”,把一個小學文化、“三假”身份的發(fā)廊“三陪女”陳麗,培養(yǎng)到了該市開發(fā)區(qū)文化、廣播電視、新聞出版三個局副局長的位置上。
南京奶業(yè)集團公司總經(jīng)理、號稱金陵“奶王”的副廳級貪官金維芝,為自己的貪錢貪色辯解,創(chuàng)立了所謂的金式“情婦邏輯”:“像我這樣級別的領導干部誰沒有幾個情人?這不僅是生理的需要,更是身份的象征,否則,別人會打心眼里瞧不起你?!?/p>
杭州市副市長許邁永,涉案金額超過2億元,他在杭州有多套高檔住宅,與其有牽涉的女人,高達99位。錢多、房多、女人多,被稱為許三多。
海南省紡織工業(yè)局副局長李慶普,河南省開封市委組織部長李森林,有人類所不齒的特別“收藏”嗜好,收集的女性兩種毛發(fā)均多達幾百份,是當今最變態(tài)最無恥的貪官。
2012年,重慶市北碚區(qū)委書記雷政富因網(wǎng)絡舉報不雅視頻被曝光,雷政富被撤職查辦,同時被免職的還有12名色官:九龍坡區(qū)委書記彭智勇,璧山縣委書記范明文,長壽區(qū)委副書記、區(qū)長韓樹明,石柱土家族自治縣委副書記、縣長艾東,重慶市交通紀委書記、監(jiān)察專員羅登友,重慶機電控股(集團)公司董事長、黨委書記謝華駿,重慶市地產(chǎn)集團董事長、黨委書記周天云,重慶國際信托有限公司董事長、黨委書記何玉柏,西南證券股份有限公司董事長、黨委副書記羅廣,重慶市城市建設投資(集團)有限公司副總經(jīng)理粟志光。
中央編譯局局長衣俊卿,被網(wǎng)帖曝光與某女博士后有染,因生活作風問題,被免去其中央編譯局局長職務。湖北省委常委、省政法委書記兼任公安廳廳長,省人大常委會副主任吳永文,涉嫌權錢交易、包養(yǎng)情人、生活腐化等系列問題,被雙規(guī)。
黑龍江省雙城市人民代表、雙城市工業(yè)總公司總經(jīng)理孫德江,與電視臺女主播女記者保持不正當關系,被實名舉報。
山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德,被情婦舉報,給情婦寫承諾書,3月25日已經(jīng)被正式開除黨籍開除公職,移交司法機關處理。
山東省聊城市政府副秘書長杜澤勇,包養(yǎng)多名情人,穿丁字褲向二奶發(fā)誓。
河南省商丘市信訪局長張民強,被曝艷照、擁有多套房產(chǎn),涉嫌職務犯罪,長期占有一名女上訪戶,自拍自娛,借調(diào)工作、旅游、辦事、購房名義,索取女上訪戶幾十萬元,被稱為最無恥最下流的淫官。
軍隊干部腐化墮落,司法部門貪贓枉法,一批警官將官被查處:
總后勤部副部長**,中將,河南濮陽人,涉案金額200多億,房產(chǎn)300余處,住7000多平米小樓,護工60余人,5個情人。
廣東省英德市副市長、公安局局長鄭北泉,涉嫌徇私枉法和嚴重經(jīng)濟問題。
廣東省順德市公安局副局長周錫開,有價值上億的住宅及商鋪。
山西省公安廳副廳長兼太原市公安局局長李亞力,因兒子問題接受調(diào)查,被免職。
遼寧省遼陽文圣公安分局政委翟福清、其子翟冰,父子涉黑斂財,數(shù)額巨大,在遼寧撫順同時受審。
廣東省陸豐市公安局黨委委員趙海濱因“雙身份證、疑擁192套房產(chǎn)”被免職處理并立案調(diào)查。
黑龍江牡丹江市西安區(qū)檢察院反貪局政委張秀亭,擁有10余套房產(chǎn)。女官員更瘋狂,貪錢攬權縱欲,一批女貪官落馬:
“三最”女貪官羅亞平,撫順市國土資源局順城分局局長,涉嫌犯罪的金額達1.45億,所屬部下、同事、頂頭上司、頂頭上司的老公、以及房地產(chǎn)老板,都是她獵艷的對象,甚至強行將有婦之夫搶為自己老公,被中紀委領導批示為“級別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”。
黑龍江省委副書記韓桂芝,號稱最有勢力的女貪官,貪污736萬元,在黑龍江,誰想當官,“韓大姐”是很有發(fā)言權的,因為她擁有批發(fā)“頂戴花翎”的大權。當然,想讓她說句話,是要花錢的。于是,當韓桂芝落馬時,“拔出蘿卜帶出泥”,一連串沾過“韓大姐”光的貪官也被一一暴光。法院在宣判時,僅僅韓桂芝的起訴書就念了數(shù)小時。
江蘇省財政廳副廳長張美芳因“受賄5000萬元”落馬,以談對象為理由,大肆“養(yǎng)小白臉”。
大連市政府房地產(chǎn)開發(fā)辦副主任(副局級)孔昊,號稱最粗魯?shù)呐澒?,以色謀權,貪污受賄金額過億。孔昊玩的更花樣,她不但和領導上床,還逼著不少房地產(chǎn)老板都和她上床,還養(yǎng)了好幾個小白臉,她性高潮時和一般女人不一樣,就和瘋狗一樣又抓又咬,凡是和她上過床的都被咬的遍體鱗傷。在大連被稱為十惡之首。
遼寧鞍山市國稅局局長劉光明,號稱最美女貪官,前后花500萬元去香港、上海等地渾身上下整容,光臀部整形費就達50萬元,被人們笑稱為鞍山市“最美麗的屁股”。
湖南省建工集團副總經(jīng)理蔣艷萍,貪污金額800多萬元,利用自身色相的優(yōu)勢,先后與40多名廳級領導干部發(fā)生性關系。安徽省衛(wèi)生廳副廳長尚軍,貪污人民幣90萬余元、美元200元,另有98萬余元不明來源的家庭巨額財產(chǎn)。憑著自身的姿色優(yōu)勢,做公安局長的情婦,做地委書記的情婦,做副省長的情婦,做省委副書記的情婦,自己也由民警而升任派出所副所長,又升任縣法院副院長、院長,升任地區(qū)中級法院院長,副市長,政法委書記,最終升任省衛(wèi)生廳副廳長。
浙江省建設廳副廳長楊秀珠,號稱最粗暴的女貪官,貪污2.532億元,追回4240多萬元,凍結7000多萬元,至今外逃。
南京市棲霞區(qū)區(qū)長助理、邁皋橋街道工委書記潘玉梅,放置的贓款凈重高達26公斤多,貪污達1100多萬元。
重慶市涪陵區(qū)畜牧食品局局長羅姝俐,被戲稱為最具黑色幽默的女貪官,從一位小學女教師,花了至少20年,終于“修煉”成處級干部,但在處級干部崗位上短短幾年,侵吞公款,挪用公款,收受賄賂,她就從處級干部墮落為了階下囚。這個女貪官不僅不承認自己的罪行,還一在表功:“我是黨一手提拔起來的干部,組織培養(yǎng)了我,我不可能去干違法犯罪的事情?!?/p>
四川省樂山市市中區(qū)水利局局長曹桂芳,是最無知的女貪官,兩次參與私分單位小金庫,兩次主持私分工程建設結余資金,事發(fā)后,竟然不知道自己已經(jīng)犯罪。
2012年,河南省紀委共查處廳級干部24人,縣處級干部451人。其中
陳江河,河南省委副秘書長,正廳級。
薛新生,平頂山市人大常委會主任,正廳級。
趙薇,安陽市政協(xié)主席,正廳級。
胡志勇,河南投資集團董事長,正廳級。
王紹祥,河南投資集團黨委書記,正廳級。
李長軒,中國儲備糧管理總公司河南分公司總經(jīng)理,正廳級。
呂清海,漯河市市長,正廳級。
任連軍,周口政協(xié)副主席、淮陽縣委書記,副廳級。
2012年鶴壁市紀委共查處縣級干部7人,鄉(xiāng)科級干部5人,其中
馮平勤,鶴壁市糧食局局長,正縣級。
王長景,鶴壁市市場發(fā)展中心主任,正縣級。
丁浩善,鶴壁市市場發(fā)展中心副主任,副縣級。
溫樹民,山城區(qū)長風辦事處黨工委書記,正科級。
張慶民,??h國土資源局局長,正科級。
左志剛,市人社局農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦公室主任。正在查處的案件有非法集資涉及的工信局案件,國營??h農(nóng)場主要領導案件,中醫(yī)院案件等。二、八項規(guī)定的內(nèi)容。
中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定:
一、要改進調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實情況,總結經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向?qū)嵺`學習,多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
二、要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
三、要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
四、要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
五、要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
六、要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
七、要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八、要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。
中紀委六項禁令:
1、嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯(lián)歡會,嚴格控制年終評比達標表彰活動,單位之間不搞節(jié)日慰問活動,未經(jīng)批準不得舉辦各類節(jié)日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內(nèi)部一律不準用公款送禮、宴請。各地都不準到省、市機關所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會、茶話會、團拜會等活動,已有安排的,必須取消。各級黨政干部一律不準接受下屬單位安排的宴請,未經(jīng)批準不準參與下屬單位的節(jié)日慶典活動。
2、嚴禁向上級部門贈送土特產(chǎn)。各地各部門各單位一律不準以任何理由和形式向上級部門贈送土特產(chǎn),包括各種提貨券。各級黨政干部不得以任何理由,包括下基層調(diào)研等收受下屬單位贈送的土特產(chǎn)和提貨券。各級黨政機關要嚴格紀律要求,加強管理,杜絕在機關收受和分發(fā)土特產(chǎn)的情況發(fā)生。
3、嚴禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡。各級領導干部一定要嚴格把關,嚴于律己,要堅決拒收可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡,嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。
4、嚴禁濫發(fā)錢物,講排場、比闊氣,搞鋪張浪費。各地各部門不準以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物;不準違反規(guī)定印制、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券(卡);不準借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動;不準用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國(境)旅游等活動;不準違反規(guī)定使用公車、在節(jié)日期間公車私用。
5、嚴禁超標準接待。領導干部下基層調(diào)研、參加會議、檢查工作等,要嚴格按照中央和省委的有關要求執(zhí)行。
6、嚴禁組織和參與賭博活動。各級黨員干部一定要充分認識賭博的嚴重危害性,決不組織和參與任何形式的賭博活動。
中央八項規(guī)定是一個綱是一個概念,中紀委六項禁令則是各個目各個框框,在落實八項規(guī)定中,對六項禁令一一對照督導檢查,更具有操作性和實踐意義。三、八項規(guī)定的實質(zhì)。八項規(guī)定涉及方方面面上上下下,其對象就是黨政領導干部,特別是黨政主要領導干部,也就是一把手。其實質(zhì)就是“為民、務實、清廉”,通過對領導干部作風建設的加強,弘揚正氣,勤政廉政,從根本上制止腐敗減少腐敗打擊腐敗,從而達到我們?nèi)h作風建設的最終目標。
一是為民。即堅持立黨為公、執(zhí)政為民,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點。黨的作風是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)。從黨的性質(zhì)來說,中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民根本利益的代表;從黨的宗旨來說,黨是全心全意為人民服務的。改進黨的工作作風,就是為了能更好地代表最廣大人民的根本利益,就是為了能更好地為人民服務。也只有如此,才能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。這是“八項規(guī)定”的根本出發(fā)點和落腳點。為民,就要求我們必須反對官僚主義。要時刻擺正自己和人民群眾的位置,在思想感情上貼近人民群眾,下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題,做好關心困難群眾生產(chǎn)生活的工作,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。
二是務實。即求真務實,出于對黨和人民的事業(yè)高度負責,腳踏實地,埋頭苦干,堅持重實際、察實情、干實事、出實招、鼓實勁、求實效,不圖虛名,不務虛功,扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處?!鞍隧椧?guī)定”中關于改進調(diào)查研究、改進會風、改進文風和改進新聞報道等項內(nèi)容都突出地體現(xiàn)了務實的要求。務實,就要求我們必須反對形式主義??照務`國,實干興邦。要發(fā)揚求真務實的精神,發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風,克服浮躁情緒,摒棄私心雜念,真正把一個黨員領導干部對黨的忠誠體現(xiàn)在真抓實干上來,下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來,把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實中,創(chuàng)造實實在在的工作成績。
三是清廉。即嚴于律己,廉潔奉公,時刻把黨和人民的利益放在首位,嚴格遵守黨紀國法,堅持高尚的精神追求,永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣,切實做到拒腐蝕、永不沾?!鞍隧椧?guī)定”中與清廉有關的規(guī)定雖然只有一項即第八項,但其他七項也都與清廉有著內(nèi)在的聯(lián)系。3月26日,李克強總理在國務院第一次廉政工作會議上講了六點意見,其中五點都是關于政府機關政府干部清廉的問題。清廉,就要求我們必須力戒奢靡之風。要時刻牢記“兩個務必”,帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要把握清廉這個基本前提,從制度設計上找途徑,從法制約束上找突破,從干部管理上找問題,從懲戒防范上找措施,從日常監(jiān)督上下功夫,才能真正的做到反腐倡廉,從源頭上遏制腐敗,保護好我們的干部,維護好我們的黨,維護好我們的國家我們的民族。四、八項規(guī)定的意義。中央出臺的“八項規(guī)定”,對于加強黨的建設,實現(xiàn)黨的十八大提出的宏偉藍圖,團結帶領全國各族人民全面建成小康社會,具有重大而深遠的現(xiàn)實意義。
一是展示了新一屆領導人求真務實、密切聯(lián)系群眾的風格,映射出中國未來施政動向。規(guī)定直面時弊,內(nèi)容實在,是向全黨全軍全國人民作出的擲地有聲的政治承諾,是“打鐵還得自身硬”的錚錚宣示,必將最大限度地凝聚黨心和民心,為全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興增添助力。
二是黨的群眾路線的生動反映,是新的條件下對黨的優(yōu)良作風的繼承和發(fā)展。密切聯(lián)系群眾,從群眾中來,到群眾中去,一切為了群眾,一切依靠群眾,求真務實,是黨的群眾路線和工作方法。規(guī)定要求改進調(diào)查研究,向群眾學習、向?qū)嵺`學習,切忌走過場、搞形式主義,要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。這不僅生動地展現(xiàn)了黨的群眾路線和工作作風,而且具有很強的現(xiàn)實針對性和重要的實踐意義。
三是明確了全體黨員干部的行為規(guī)范,有利于深入推進黨的作風建設。長期以來,我們黨始終把作風建設作為黨的生命線,作為黨的建設的重要組成部分。對任何一個執(zhí)政黨而言,作風折射黨風,關乎政風,引領民風。規(guī)定告訴了全體黨員干部該怎么做和不該怎么做,中央領導率先垂范,地方領導學習跟進,猶如水之就下,上行下效,這對端正黨風進而優(yōu)化政風、淳化民風有著十分重要的指導意義。
四是將行為準則和規(guī)范固定轉(zhuǎn)化為制度,有利于從源頭上遏制腐敗。很多黨員干部的腐敗都和作風問題息息相關,八項規(guī)定旨在整飭黨風和文風、會風,但絕不是泛泛的抓黨風講文風改會風,也絕不是領導干部喝一瓶酒吃一頓飯的問題,而是從黨風、文風、會風的整頓中,真正的提升自我監(jiān)督、制度監(jiān)督、社會監(jiān)督力度,從領導做起,從高級領導做起,從一把手做起,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,這將對從源頭上反腐敗起到很大的制度規(guī)范、約束作用。五、八項規(guī)定的落實。八項規(guī)定的要義就是一個字——“簡”,所謂“簡”,又包含了簡單、精簡、簡約、簡樸、簡化、簡從等豐富深刻的內(nèi)涵及外延。所以,落實八項規(guī)定,就是要從“簡”字上下功夫,具體來說,就是調(diào)查研究要“簡”,會議要“簡”,發(fā)文要“簡”,出訪要“簡”,警衛(wèi)要“簡”,新聞報道要“簡”,文稿發(fā)表要“簡”,生活要“簡”,通過諸多的簡化,把那些繁
文縟節(jié)、文山會海、陳俗陋規(guī)徹底解決,從根本上改變機關作風和干部作風。
當前,全國上下都在貫徹落實八項規(guī)定,各級各單位都紛紛提出具體的落實措施,“轉(zhuǎn)作風”在一些地方的確取得了很大成效,比方說,會議少了,文件少了,大吃大喝剎住了,喝酒酗酒基本沒有了,公車私用的現(xiàn)象不多了,但是,一些地方在履行中央“八項規(guī)定”時,也存在著瞞天過海、弄虛作假、消極等待、僥幸觀望等問題,一些地方將“貫徹上級指示精神”當成一種走過場的形式,且已經(jīng)成為一種習慣,“傳達了之,說說了之”,會議開過之后,一切“濤聲依舊”,該怎么著還怎么著。
因此,在落實中央八項規(guī)定中,要重點克服五種傾向:
1、把八項規(guī)定復雜化,要根據(jù)各級各單位的實際情況,把八項規(guī)定具體化簡單化,要有可操作性,要讓群眾看得見摸得著。
2、把八項規(guī)定短期化,落實八項規(guī)定不是短期行為,作風建設是一個長期工程,要常態(tài)化,持之以恒抓,長期的抓下去,咬牙做下去。
3、把八項規(guī)定教條化,八項規(guī)定的主旨,就是更好的為工作服務為人民服務為基層服務,不能借著落實八項規(guī)定,這也不能那也不行,該給職工辦的事情不辦了,該給群眾解決的問題不解決了,就完全偏離了八項規(guī)定的實質(zhì)精神。
4、把八項規(guī)定形式化,落實八項規(guī)定,決不能有令不行、有禁不止,決不能走形式、搞變通,克服等待觀望、“避風頭”等心理,進一步增強主動性和自覺性。要加大打假力度,對弄虛作假的人和事件,要追究一些領導干部的領導責任。
5、把八項規(guī)定淡薄化,視而不見聽而不聞,心存僥幸,弄虛作假,不順民意,不顧政令,偷偷的喝,偷偷的吃,偷偷的貪,頂風作案,性質(zhì)惡劣。
執(zhí)行八項規(guī)定離不開每一個干部的自覺參與,但是其主體是各級黨政領導干部,最關鍵的就是一把手。各級領導干部要帶頭改進工作作風,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭解決實際問題,才能真正把八項規(guī)定落實好執(zhí)行好。因此,執(zhí)行八項規(guī)定,要重點抓好一下幾個環(huán)節(jié):
一是一把手負總責,要帶好頭,俗話說,“火車跑得快,要靠車頭帶”,黨風政風民風,就看“一把手”吹啥風。將“八項規(guī)定”落到實處執(zhí)行到位,只有“一把手”帶頭持之以恒,打鐵先需自身硬,對群眾“說得到、做得到”,要求大家做到的,一把手首先做到,要求大家禁止的,一把手首先禁止,凝聚強大的“正能量”,才能扭轉(zhuǎn)整個社會風氣。
二是班子成員一崗雙責,要做表率,約束好自己,約束好系統(tǒng),以身作則,做執(zhí)行八項規(guī)定的表率。
三是部門領導自愛自律,要管好自己,看好自己的門,辦好自己的事,管好自己的人,封住自己的嘴,護住自己的手,不該吃的不吃,不該喝的不喝,不該拿的不拿。
四是干部職工民主參與,要搞好監(jiān)督,利用民主生活會、職工代表會、黨員大會等形式,敢于對領導干部進行監(jiān)督,敢于對頂風作案的人和事檢舉揭發(fā),在社會上形成強大的監(jiān)督機制。3月19日,中央紀委對6起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報:瓊中縣財政局局長用公款宴請個人朋友等,被免去黨內(nèi)和行政職務,由本人上繳招待費用;珠海金融投資控股有限公司借召開銀企合作交流座談會之機用公款大吃大喝,總經(jīng)理受到黨內(nèi)警告處分,并免去職務,責令參會者自負超標費用;白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車,受到黨內(nèi)警告處分,有關責任人受到追究;無錫市無錫新區(qū)鴻山街道組織80余名干部赴廈門召開務虛會,參觀景區(qū),街道黨工委書記受到撤銷黨內(nèi)職務處分,并責令參會人員全額承擔外出費用;赤壁市地稅局“兩節(jié)”期間亂發(fā)物資補助,局長受到黨內(nèi)嚴重警告處分和行政記過處分,相關責任人受到追究,所發(fā)物資補助已全部清退;上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機,大擺宴席,清水鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長被免職處理,前汪村黨支部書記受到撤職處分。
從通報的六起案件中我們看到,最高職務是縣委書記,最低職務是村黨支部書記,事件性質(zhì)也不是想象中的嚴重,但是,這就從中體現(xiàn)了中央貫徹八項規(guī)定的決心和嚴明,對頂風作案人員是要動真格的,追究是嚴厲的。
3月22日,安徽省蚌埠市一工商所所長駕駛公務用車前往超市購物被網(wǎng)民曝光,當事人被免除職務,并予以行政警告處分,扣除當月全部工作性津貼,同時,對負有領導責任的相關分局局長、副局長、科室科長給予批評教育和書面告誡。
3月23日,我市八項規(guī)定督導組在??h督導時,發(fā)現(xiàn)??h民政局工作人員在衛(wèi)賢鎮(zhèn)中午喝酒,涉及人員全部被免職,并給予黨紀處分。六、八項規(guī)定的督導。按照中紀委的部署,各級紀檢監(jiān)察機關要把監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定作為一項重要工作一項經(jīng)常性工作,切實抓好督導檢查。俗話說,不打勤、不打懶,專打不長眼,一些少數(shù)干部如果仍然心存僥幸,無視規(guī)定,我行我素,頂風違紀,紀檢監(jiān)察機關將會嚴格按照有關規(guī)定,加大懲戒力度,嚴肅處理,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不手軟。
1、對八項規(guī)定貫徹落實情況進行督導,督導對象是各級地方黨委、政府及其直屬部門領導班子,在我們省轄市這個層面,重點是各縣區(qū)委、政府及市直各單位領導班子。
2、對八項規(guī)定監(jiān)督情況進行督導,督導對象是各級紀檢委,在我市層面上,重點是各縣區(qū)、市直各單位紀委、紀工委、紀檢組。
3、對八項規(guī)定執(zhí)行情況進行督導,督導對象是各級黨政領導干部,在我市層面上,重點是縣級黨政領導干部及市管干部。組織召開落實八項規(guī)定專題民主生活會,市管以上干部每人都要自查自糾,對照自己的工作寫出專題報告。
4、開展八項規(guī)定評議,組織人民代表、政協(xié)委員及各界代表,對各級政府及其直屬部門落實八項規(guī)定情況進行民主評議,在我市層面上,重點是對各縣區(qū)、市直各單位進行民主評議。
5、拓寬舉報受理渠道,公布舉報電話、舉報郵箱,開通舉報QQ或官方微博,專門受理在八項規(guī)定落實過程中的舉報。
6、對重點案事件及重點人員進行專項督導,重點查處,嚴肅追究。
7、搞好調(diào)查研究,重點是公務接待制度、公車改革制度、政務公開制度、項目管理制度等,推進廉潔政府長效機制建設。
第四篇:中央八項規(guī)定規(guī)定內(nèi)容
中央八項規(guī)定規(guī)定內(nèi)容
2012年12月4日,總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
1.要改進調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實情況,向群眾學習、向?qū)嵺`學習,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
2.要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
3.要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
4.要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
5.要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。1
6.要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
7.要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
8.要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。
中央八項規(guī)定解讀
規(guī)定本身其實就是改進工作作風的范本。無論是“輕車簡從”,“不安排群眾迎送”,“不鋪設迎賓地毯”,“不出席各類剪彩、奠基活動”,“嚴格控制出訪隨行人員”的細致和坦率,還是“首先要從中央政治局做起”,“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅定,新一屆中央領導集體正以身體力行的方式,為端正黨風政風率先垂范。“八項規(guī)定”是一個莊嚴承諾,體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴治黨的根本要求,反映出中國未來施政的動向。
改進工作作風,是對黨風的端正。求真與務實,一向是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是共產(chǎn)黨人的本色。葆有這種本色,我們黨才能在時代風云中與時俱進,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。而失去這種傳統(tǒng),我們將失去直面民生痛點的魄力、分析社會熱點的能力、解決改革重點的效力。工作作風關系執(zhí)
政黨的先進性與優(yōu)越性,茲事體大,不可不察。
改進工作作風,是對政風的整飭。文山會海,虛擲公共資源,遲滯行政效率,與高效廉潔的服務型政府建設大相背離。近期的一些社會新聞一再提醒我們轉(zhuǎn)變政風的緊迫性――“一項服務辦法,開始實施5個月后才在某地方落實”,“一份文件從中央落實到基層需要70天時間”,這背后有多少穿靴戴帽、疊床架屋。發(fā)展中的中國呼喚一個更加高效務實的政府,而“八項規(guī)定”正是對這個訴求的響亮回應。
“八項規(guī)定”句句是實在話、貼心話。對于滿懷期待的中國百姓而言,這個規(guī)定如同傳達了新一屆中央領導集體這樣的聲音――“我們明白”、“我們理解”、“我們正在努力”。這個聲音也應該成為端正黨風政風、抵制不良之風、轉(zhuǎn)變社會風氣的戰(zhàn)鼓,為中國發(fā)展帶來新的強大的動力。
實干興邦,就從轉(zhuǎn)變工作作風開始。
中央八項規(guī)定專家點評
中國政法大學副校長、行政法專家馬懷德今日做客中新網(wǎng),解讀中國反腐工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)。在談到12月4號中央政治局通過八項規(guī)定以改進工作作風時,他指出,這不僅僅意味著工作作風的改進,更多是要體現(xiàn)共產(chǎn)黨的本色,體現(xiàn)國家公權力主體的正確定位。
馬懷德指出,真正的人民公仆,為人民服務,就要從老百姓的角度著想,如果替老百姓想得多,緊密地聯(lián)系群眾,那就能得到老百姓的擁護和支持;如果搞形式主義、官僚主義的花架子,可能迎合了上級的青睞,但損害了老百姓樸素的感情,割裂了跟老百姓的魚水關系。所以中央提出具體的要求,這不僅僅是意味著是工作作風的改進,更多的實際上要體現(xiàn)共產(chǎn)黨的本色,體現(xiàn)國家公權力主體的正確定位。
馬懷德認為,新的中央領導強調(diào)為民、務實、清廉是要用實際行動來體現(xiàn)的,所以中央政治局開會出臺這樣一個規(guī)定,一方面要改變工作作風,另外一方面,要防止官僚主義、形式主義。特別強調(diào)要從中央政治局做起,從領導做起,這些要求體現(xiàn)了十八大要求的務實、為民、廉潔具體的舉措。馬懷德認為其對推動下一步的工作,尤其是改進各級領導的工作作風,克服形式主義和官僚主義,切實地以人為本,執(zhí)政為民,服務于老百姓,有非常重要的意義。
馬懷德強調(diào),中央的要求之所以非常具體化,關鍵在于以下幾點:第一,上級要做表率,中央文件里強調(diào)的,要求別人做到的,自己要先做到;第二,要有監(jiān)督檢查的措施,每年匯報一次,每年總結、考核。從這個角度能夠保證嚴格落實這些要求和制度,同時要允許公眾加大力度監(jiān)督,要讓老百姓對照這些要求和制度去監(jiān)督各級政府?!爸挥薪Y合起來了,既有要求,又有監(jiān)督檢查的措施,又有老百姓和輿論媒體的監(jiān)督,我想最終實現(xiàn)黨中央的要求并不困難?!?/p>
第五篇:中央八項規(guī)定內(nèi)容
中央八項規(guī)定內(nèi)容
中共中央政治局12月4日召開會議,審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,分析研究2013年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議一致同意關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。規(guī)定要求:
一、中央政治局全體同志要改進調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實情況,總結經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向?qū)嵺`學習,多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
二、要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
三、要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
四、要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
五、要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
六、要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
七、要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八、要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。