第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部農(nóng)業(yè)部(精)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知》的通知

各市環(huán)保局

為防治秸稈燒焚造成的大氣污染，保障奧運(yùn)會(huì)環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），我局依照《通知》精神，制定了《山西省環(huán)保局秸稈禁燒工作方案》，現(xiàn)將《通知》和《方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各地認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，做好防治工作。

附件1：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知 附件2：山西省環(huán)保局秸稈禁燒工作實(shí)施方案

山西省環(huán)保局秸稈禁燒工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好2008年秸稈禁燒工作，防治大氣污染，保障奧運(yùn)城市空氣質(zhì)量。根椐我省實(shí)際制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

依法監(jiān)督管理，突出防范重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，保證奧運(yùn)空氣質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)督，保證不發(fā)生嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量，特別是影響奧運(yùn)城市空氣質(zhì)量的秸稈焚燒事件。

三、措施和要求

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各地環(huán)保部門要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣贫üぷ鞣桨?，全面部署禁燒工作。要將禁燒工作列入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)工作責(zé)任，要切實(shí)發(fā)揮村民組織的作用，確實(shí)把禁燒工作落到實(shí)處。

嚴(yán)格督查。各地環(huán)保部門要將秸稈禁燒列入重要工作內(nèi)容，在秸稈焚燒季節(jié)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查，要成立專門的督查組，巡回督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，嚴(yán)防秸稈焚燒污染事件的發(fā)生。廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，要利用各種方式將宣傳活動(dòng)深入到村、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，增強(qiáng)農(nóng)民群眾秸稈焚燒的自覺性。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。省環(huán)保局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象將追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各地要將本地秸稈焚燒工作方案和工作情況分別于5月20日前和7月20日前報(bào)送省環(huán)保局。

聯(lián)系人：省環(huán)保局監(jiān)察總隊(duì) 劉士元

省環(huán)保局生態(tài)處 高致平

電 話：0351-6371077 傳 真：0351-6371073

第二篇：環(huán)境保護(hù)部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國人大法工委

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國人大法工委《對(duì)違法排污行為適用行政拘留處罰問

題的意見》的通知

環(huán)發(fā)[2008]62號(hào)

頒布時(shí)間：2008-7-4發(fā)文單位：環(huán)境保護(hù)部

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），副省級(jí)城市環(huán)境保護(hù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，解放

軍環(huán)境保護(hù)局：

《水污染防治法》第九十條明確規(guī)定，對(duì)違反治安管理法規(guī)的行為依法給予治安管理處罰?！吨伟补芾硖幜P法》第三十條對(duì)環(huán)境管理中違反治安管理規(guī)定適用行政拘留處罰的行為做出了具體規(guī)定。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，加大環(huán)境執(zhí)法力度，充分運(yùn)用行政拘留的強(qiáng)制手段處罰惡意排污行為，全國人大常委會(huì)法工委2008年5月印發(fā)了《對(duì)違法排污行為適用行政拘留處罰問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

現(xiàn)將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將具體運(yùn)用問題通知如下：

一、違法向水體排放或傾倒危險(xiǎn)物質(zhì)的，可以依法適用行政拘留處罰

根據(jù)《水污染防治法》、《治安管理處罰法》和《意見》的規(guī)定，排污單位違反國家規(guī)定，向水體排放、傾倒毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)，構(gòu)成非法處置危險(xiǎn)物質(zhì)的，可以適

用行政拘留處罰。

二、案件的移送程序及證據(jù)材料

環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)現(xiàn)排污單位有違法向水體排放或傾倒危險(xiǎn)物質(zhì)行為的，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查處理，凡涉嫌違反治安管理規(guī)定需要適用行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)與公安機(jī)關(guān)溝通，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（公安部令第88號(hào)）的有關(guān)要求向公安機(jī)關(guān)移送，并將案件相關(guān)證據(jù)材料一并移

送。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提

出移送案件的書面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌違反治安管理規(guī)定的案件，應(yīng)當(dāng)附有案件移送書、涉嫌違反治安管理規(guī)定依法需要適用行政拘留處罰的案件情況調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論等證據(jù)材料。環(huán)境保護(hù)行政主管部門已經(jīng)對(duì)相關(guān)環(huán)境違法行為作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)移送行

政處罰決定書和作出行政處罰決定的證據(jù)資料。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理適用行政拘留處罰的環(huán)境違法案件，應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)密切配合，充分協(xié)調(diào)。在向公安機(jī)關(guān)移送案件后的十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)查詢受理情況，并跟蹤案件辦理過程。對(duì)公安機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的案件，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合，支持公安機(jī)關(guān)的調(diào)查工作，根據(jù)需要提供必要的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

和其他證據(jù)材料。在案件移送前，環(huán)境保護(hù)行政主管部門如認(rèn)為必要，可以邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)派員參加相關(guān)調(diào)查工作；公安機(jī)關(guān)要求提前介入調(diào)查或者要求參加案件討論的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持和配

合。

四、嚴(yán)肅責(zé)任追究機(jī)制

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)充分運(yùn)用行政拘留的處罰手段，切實(shí)做好適用行政拘留處罰的環(huán)境違法案件的移送工作。

對(duì)涉嫌違反治安管理規(guī)定適用行政拘留處罰的案件應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)而不移送，致使違法人員逃脫行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家環(huán)境保護(hù)總局令第10號(hào)）第8條的規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處

分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

附件：略

第三篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司《關(guān)于開展陽光工程 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)檢查與督導(dǎo)工作的通知》的通知

鄂農(nóng)機(jī)科教[2010]7號(hào)

各有關(guān)市、州、縣農(nóng)機(jī)局（辦）、各承擔(dān)陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)任務(wù)的單位：

現(xiàn)將農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司《關(guān)于開展陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)檢查督導(dǎo)工作的通知》（農(nóng)機(jī)科?2010?1號(hào)）的文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)你們按照通知要求立即對(duì)本單位承擔(dān)陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)任務(wù)的情況進(jìn)行自查，并撰寫自查報(bào)告于2010年1月31前以電子版形式報(bào)到省農(nóng)機(jī)化辦科教質(zhì)量處。省農(nóng)機(jī)化辦將組成督察組在全省范圍內(nèi)對(duì)承擔(dān)陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)任務(wù)的單位進(jìn)行抽查，請(qǐng)有關(guān)單位做好準(zhǔn)備工作。

附件：農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司《關(guān)于開展陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)檢查與督導(dǎo)工作的通知》

聯(lián)系人:陳鵬宇

電 話：027-87664856、*** 郵 箱：hbsnjbkjc@163.com

湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室 二Ｏ一Ｏ年元月二十日

附件：

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司關(guān)于開展陽光工程 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)檢查督導(dǎo)工作的通知

農(nóng)機(jī)科?2010? 1 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(jī)管理局（辦公室），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)局：

按照農(nóng)業(yè)部等六部辦公廳《關(guān)于做好2009年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦科?2009?50號(hào)）要求，在我部科技教育司的統(tǒng)一安排下，2009年全面啟動(dòng)實(shí)施了陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門與農(nóng)業(yè)科教等有關(guān)部門密切配合，認(rèn)真制定實(shí)施方案，積極開展陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，取得了一定成績(jī)。為進(jìn)一步了解各地培訓(xùn)開展情況，總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，掌握培訓(xùn)需求，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，做好2010年的陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，決定對(duì)陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作開展一次檢查督導(dǎo)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，精心組織。檢查督導(dǎo)工作擬于2010年1月至2月進(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門要高度重視，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仃柟夤こ剔k公室的協(xié)調(diào)，精心組織相關(guān)工作。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要查找分析原因，盡快進(jìn)行整改，不斷提高項(xiàng)目監(jiān)管能力，規(guī)范陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的落實(shí)。在檢查督導(dǎo)過程中要全面總結(jié)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的新經(jīng)驗(yàn)、查找存在的新問題，并對(duì)下一步工作提出意見和建議。

二、突出重點(diǎn)，把握要求。本次檢查督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容是陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的落實(shí)情況，包括方案制定、培訓(xùn)條件、師資力量、管理工作、培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)員滿意情況等。參加檢查督導(dǎo)工作人員要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)政策落實(shí)和管理制度的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照陽光工程的“四個(gè)辦法和五項(xiàng)制度”開展檢查督導(dǎo)工作。要強(qiáng)化政策落實(shí)和制度執(zhí)行能力，突出重點(diǎn)檢查內(nèi)容，掌握具體工作要求，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提高自身管理水平。

三、全面自查，集中抽查。本次檢查督導(dǎo)采取全面自查和集中抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各省（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門要對(duì)陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作進(jìn)行全面自查，并在自查的基礎(chǔ)上，抽取部分學(xué)員，核實(shí)信息的真實(shí)性，通過電話訪問或走訪的形式，了解其培訓(xùn)情況、補(bǔ)助情況、對(duì)陽光工程的知曉情況等。抽查學(xué)員的總數(shù)不低于培訓(xùn)人數(shù)的5%。我司將組織有關(guān)單位組成督導(dǎo)檢查組對(duì)重點(diǎn)省份陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查各地執(zhí)行陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作實(shí)施情況，并對(duì)各地開展陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的需求、遇到的問題及改進(jìn)措施等情況進(jìn)行專題調(diào)研。

四、深入檢查，及時(shí)整改。各省要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促提高。各檢查組要將檢查督導(dǎo)和工作調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真聽取所檢查督導(dǎo)地區(qū)的工作匯報(bào)，檢查督導(dǎo)組要做好人員分工，現(xiàn)場(chǎng)核查培訓(xùn)記錄。及時(shí)指出檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出工作建議和整改要求，加大督查力度，確保隱患問題及時(shí)整改到位。

五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)告。各省在檢查督導(dǎo)過程中要注意發(fā)現(xiàn)和搜集好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，提升效果。要對(duì)檢查督導(dǎo)情況進(jìn)行認(rèn)真匯總，并填寫好培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表（附表）。檢查結(jié)束后，形成的總結(jié)報(bào)告和情況統(tǒng)計(jì)表于2010年3月20日前一并報(bào)送我司科技教育處?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括培訓(xùn)情況、存在問題、工作建議及今后計(jì)劃等內(nèi)容。

聯(lián)系人：李慶東

電 話：010-59192817 E－mail: njhkjc@agri.gov.cn 附表：陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表

農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司 二〇一〇年一月四日

第四篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心《草原執(zhí)法文書制作規(guī)范》 及草原執(zhí)法文書格式的通知

各縣草原站：

現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)〈草原執(zhí)法文書制作規(guī)范〉及草原執(zhí)法文書格式的通知》（農(nóng)草（辦）發(fā)[2010] 24 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：關(guān)于印發(fā)《草原執(zhí)法文書制作規(guī)范》及草原執(zhí)法文書格式的通知 附件

農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心文件

農(nóng)草（辦）發(fā)〔2010〕 24 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《草原執(zhí)法文書制作規(guī)范》 及草原執(zhí)法文書格式的通知

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

為進(jìn)一步規(guī)范草原執(zhí)法文書制作，提高草原執(zhí)法水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》規(guī)定，并結(jié)合草原執(zhí)法工作實(shí)際，我中心組織制定了《草原執(zhí)法文書制作規(guī)范》，并對(duì)草原執(zhí)法文書格式進(jìn)行了修訂和完善?，F(xiàn)將《草原執(zhí)法文書制作規(guī)范》及草原執(zhí)法文書格式印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.新建 Microsoft Word 文檔(2).doc 2.新建 Microsoft Word 文檔(3).doc 二〇一〇年五月六日

附件1：

草原執(zhí)法文書制作規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范草原執(zhí)法文書制作，提高草原執(zhí)法水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合草原執(zhí)法工作實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于草原行政處罰過程中各類執(zhí)法文書的制作。

第三條 草原執(zhí)法文書的內(nèi)容必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語規(guī)范。

第四條 草原執(zhí)法文書分為內(nèi)部文書和外部文書。

內(nèi)部文書是指在草原行政處罰機(jī)關(guān)內(nèi)部使用，記錄內(nèi)部工作流程，規(guī)范執(zhí)法工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序的文書。包括草原行政處罰立案審批表、詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、草原違法案件處理意見書、聽證筆錄、草原行政處罰聽證會(huì)報(bào)告書、送達(dá)回證、罰沒物品處理記錄、草原行政處罰結(jié)案報(bào)告。

外部文書是指草原行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)外使用，對(duì)處罰機(jī)關(guān)和相對(duì)人均具有法律效力的文書。當(dāng)場(chǎng)處罰決定書、抽樣取證憑證、證據(jù)登記保存清單、登記保存物品處理通知書、責(zé)令改正通知書、草原行政處罰事先告知書、草原行政處罰聽證會(huì)通知書、草原行政處罰決定書。

第二章 文書制作基本要求

第五條 草原執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式制作。

文書應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色或黑色筆填寫，做到字跡清楚、文面整潔。

草原行政處罰機(jī)關(guān)制作文書時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式印制后填寫。有條件的，可以按照規(guī)定的格式打印制作。

第六條 文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫，不得遺漏和隨意修改。無需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線劃去。

文書中除編號(hào)和價(jià)格、數(shù)量等必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字的外，應(yīng)當(dāng)使用漢字。少數(shù)民族地區(qū)也可使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文字。

第七條 文書應(yīng)當(dāng)使用公文語體，語言規(guī)范、簡(jiǎn)練、嚴(yán)謹(jǐn)、平實(shí)。

應(yīng)當(dāng)正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，避免產(chǎn)生歧義。

第八條 文書中“案由”填寫為“違法行為定性＋案”，例如：開墾草原案。

在立案和調(diào)查取證階段文書中“案由”應(yīng)當(dāng)填寫為：“涉嫌+違法行為定性＋案”。例如，涉嫌開墾草原案。

第九條 當(dāng)場(chǎng)處罰決定書、草原行政處罰立案審批表、草原行政處罰先告知書、草原行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)編注案號(hào)。

當(dāng)場(chǎng)處罰決定書“案號(hào)”為“行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱＋處罰機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱＋執(zhí)法類別＋簡(jiǎn)罰＋年份＋序號(hào)”。如青海省門源縣農(nóng)牧局制作的文書，案號(hào)應(yīng)編寫為“門牧（草原）簡(jiǎn)罰〔201X〕X號(hào)”，其中，“門”是青海省門源縣的行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱，“牧”是農(nóng)牧局（或畜牧局等）的簡(jiǎn)稱，“（草原）”指執(zhí)法類別；新疆阿勒泰市草原監(jiān)理站制作的文書，案號(hào)應(yīng)編寫為“阿草監(jiān)（草原）簡(jiǎn)罰〔201X〕X號(hào)”，其中，“阿”是阿勒泰市的行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱，“草監(jiān)”是草原監(jiān)理站的簡(jiǎn)稱，“（草原）”指執(zhí)法類別。

行政處罰立案審批表、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書“案號(hào)”統(tǒng)一為“行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱＋處罰機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱＋執(zhí)法類別＋罰＋年份＋序號(hào)”，如青海省門源縣農(nóng)牧局制作的文書，案號(hào)應(yīng)編寫為“門牧（草原）罰〔201X〕X號(hào)”；新疆阿勒泰市草原監(jiān)理站制作的文書，案號(hào)應(yīng)編寫為“阿草監(jiān)（草原）罰〔201X〕X號(hào)”。

第十條 文書中當(dāng)事人情況應(yīng)當(dāng)按如下要求填寫：

（一）根據(jù)案件情況確定“個(gè)人”或者“單位”，“個(gè)人”、“單位”兩欄不能同時(shí)填寫。

（二）當(dāng)事人為個(gè)人的，姓名應(yīng)填寫身份證或戶口簿上的姓名；住址應(yīng)填寫常住地址或居住地址；“年齡”應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。

（三）當(dāng)事人為法人或者其他組織的，填寫的單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址等事項(xiàng)應(yīng)與工商登記注冊(cè)信息一致。

（四）當(dāng)事人名稱前后應(yīng)一致。

第十一條 詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、聽證筆錄等文書，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人逐頁簽字或蓋章確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字蓋章或拒不到場(chǎng)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，并可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員簽字。

記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，可以補(bǔ)充和修改，并由當(dāng)事人在改動(dòng)處簽章或捺指印確認(rèn)。

第十二條 執(zhí)法文書首頁不夠記錄時(shí)，可以附紙記錄，但應(yīng)當(dāng)注明頁碼，由相關(guān)人員簽名并注明日期。

第十三條 文書中執(zhí)法機(jī)構(gòu)、處罰機(jī)關(guān)的審核或?qū)徟庖姂?yīng)表述明確，沒有歧義。

第十四條 需要交付當(dāng)事人的外部文書中設(shè)有簽收欄的，由當(dāng)事人直接簽收；也可以由其成年直系親屬代簽收。

文書中沒有設(shè)簽收欄的，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證。

第十五條 文書中注明加蓋處罰機(jī)關(guān)印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正，要“騎年蓋月”。

第三章 具體文書適用及制作

第十六條 當(dāng)場(chǎng)處罰決定書是指草原行政處罰機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序，現(xiàn)場(chǎng)作出處罰決定的文書。

“違法事實(shí)”欄應(yīng)當(dāng)寫明違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、手段及危害后果等情況。

“處罰依據(jù)及內(nèi)容”欄應(yīng)當(dāng)寫明作出處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)的全稱并具體到條、款、項(xiàng)、目；處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確、清楚。

第十七條 草原行政處罰立案審批表是指草原行政處罰機(jī)關(guān)在辦理一般程序案件中，用以履行報(bào)批立案手續(xù)的文書。

“案件來源”欄應(yīng)當(dāng)按照檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、有關(guān)部門移送、媒體曝光、違法行為人交待等情況據(jù)實(shí)填寫。

“簡(jiǎn)要案情”欄應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)、證據(jù)等簡(jiǎn)要情況以及涉嫌違反的相關(guān)法律規(guī)定。

第十八條 詢問筆錄是指為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，而向相關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)案件情況的文字記載。

詢問筆錄應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情形、事實(shí)經(jīng)過、因果關(guān)系及后果等。

詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)，并做到一個(gè)被詢問人一份筆錄，一問一答。詢問人提出的問題，如被詢問人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)寫明被詢問人的態(tài)度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括號(hào)標(biāo)記。

第十九條 現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄是指執(zhí)法人員對(duì)被破壞草原的現(xiàn)場(chǎng)以及與涉嫌違法行為有關(guān)的物品進(jìn)行檢查或者勘驗(yàn)的文字圖形記載和描述。

現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄要對(duì)被破壞草原的地點(diǎn)、草原類型、面積、四至界限、被破壞的程度以及所檢查物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)等作全面、客觀、準(zhǔn)確的記錄，并根據(jù)需要繪制勘驗(yàn)圖。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)繪制的勘驗(yàn)圖、拍攝的照片和攝像、錄音等資料應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

“聽證記錄”應(yīng)當(dāng)寫明案件調(diào)查人員提出的違法事實(shí)、證據(jù)和處罰意見，當(dāng)事人陳述、申辯的理由和以及是否提供新的證據(jù)，證人證言、質(zhì)證過程等內(nèi)容。

案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁簽名并在尾頁注明日期；證人應(yīng)當(dāng)在記錄其證言之頁簽名。

第二十八條 草原行政處罰聽證會(huì)報(bào)告書是指聽證會(huì)結(jié)束后，聽證主持人向處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告聽證會(huì)情況并提出案件處理意見的文書。

“聽證基本情況摘要”欄應(yīng)當(dāng)填寫聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、案由、聽證參加人的基本情況、聽證認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)?！奥犠C結(jié)論及處理意見”應(yīng)當(dāng)由聽證人員根據(jù)聽證情況，對(duì)擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)做出評(píng)判并提出傾向性處理意見。

聽證主持人向處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提交報(bào)告書時(shí)，應(yīng)當(dāng)附聽證筆錄。

第二十九條 草原行政處罰決定書是指草原行政處罰機(jī)關(guān)依法適用一般程序，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰決定時(shí)使用的文書。

對(duì)違法事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)全面、客觀，闡明違法行為的基本事實(shí)，即何時(shí)、何地、何人、采取何種方式或手段、產(chǎn)生何種行為后果等；列舉證據(jù)應(yīng)當(dāng)注意證據(jù)的證明力，對(duì)證據(jù)的作用和證據(jù)之間的關(guān)系進(jìn)行說明。

應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人陳述申辯意見的采納情況及理由予以說明；對(duì)經(jīng)過聽證程序的，文書中應(yīng)當(dāng)載明。

作出處罰決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)寫明全稱，列明適用的條、款、項(xiàng)、目。

有從輕或者減輕情節(jié)，依法予以從輕或者減輕處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明。

第三十條 送達(dá)回證是指草原行政處罰機(jī)關(guān)將執(zhí)法文書送達(dá)當(dāng)事人的回執(zhí)證明文書。

“送達(dá)單位”指處罰機(jī)關(guān)；“送達(dá)人”指處罰機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或處罰機(jī)關(guān)委托的有關(guān)人員；“受送達(dá)人”指案件當(dāng)事人；“收件人”不是當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明其身份和與當(dāng)事人的關(guān)系；“送達(dá)文書”應(yīng)當(dāng)寫明文書名稱和案號(hào)。

第三十一條 罰沒物品處理記錄是指草原行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)罰沒物品依法進(jìn)行處理的記載。

處理記錄應(yīng)當(dāng)載明對(duì)罰沒物品處理的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，參與處理的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字。

第三十二條 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書是指草原行政處罰機(jī)關(guān)在當(dāng)事人逾期拒不履行行政處罰決定，又無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的情況下，依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)使用的文書。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書中應(yīng)寫明被申請(qǐng)人的基本情況、案件基本情況、處罰決定執(zhí)行情況、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的理由、案件主要材料名稱等。

第三十三條 草原行政處罰結(jié)案報(bào)告是指案件終結(jié)后，執(zhí)法人員報(bào)請(qǐng)?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的文書。

結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的辦理情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)給予行政處罰的，寫明處罰決定的內(nèi)容及執(zhí)行情況；不予行政處罰的應(yīng)當(dāng)寫明理由；予以撤銷案件的，寫明撤銷的理由。

第三十四條 草原違法案件移送函是指草原行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)立案調(diào)查后認(rèn)為無管轄權(quán)的案件，或者涉嫌犯罪的案件，依法向有管轄權(quán)的處罰機(jī)關(guān)，或者司法機(jī)關(guān)移送時(shí)使用的文書。

草原違法案件移送函應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的基本情況、移送理由及案件有關(guān)材料名稱。

第三十五條 草原行政處罰機(jī)關(guān)在案件處理過程中需要使用本規(guī)范未制定的文書格式時(shí)，可參照使用農(nóng)業(yè)行政處罰文書格式。

第三十六條 少數(shù)民族地區(qū)可在草原執(zhí)法文書格式中增加當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文字。

第四章 文書歸檔及管理

第三十七條 一般程序案件應(yīng)當(dāng)按照一案一卷進(jìn)行組卷；材料過多的，可一案多卷。簡(jiǎn)易程序案件可以多案合并組卷。

第三十八條 卷內(nèi)文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，無重份或多余材料。

第三十九條 案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。

封面題名應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和違法行為定性兩部分組成，如“×××開墾草原案”。

卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)包括序號(hào)、題名、頁號(hào)和備注等內(nèi)容，按卷內(nèi)文書材料排列順序逐件填寫。

備考表應(yīng)當(dāng)填寫卷中需要說明的情況，并由立卷人、檢查人簽名。

第四十條 案件文書材料按照下列順序整理歸檔：

（一）案卷封面。

（二）卷內(nèi)目錄。

（三）草原行政處罰決定書。

（四）草原行政處罰立案審批表。

（五）詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、抽樣取證憑證、證據(jù)登記保存清單、登記物品處理通知書等。

（六）草原違法案件處理意見書、草原行政處罰事先告知書等。

（七）草原行政處罰聽證會(huì)通知書、聽證筆錄、草原行政處罰聽證會(huì)報(bào)告書等聽證文書。

（八）執(zhí)行的票據(jù)等材料。

（九）罰沒物品處理記錄等。

（十）送達(dá)回證等其他有關(guān)材料。

（十一）草原行政處罰結(jié)案報(bào)告。

（十二）備考表。

第四十一條 不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，并注明錄制內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、制作人等，隨卷歸檔。

第四十二條 當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案卷，可以在案件辦結(jié)后附入原卷歸檔。

第四十三條 卷內(nèi)文件材料應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字從“1”開始依次用鉛筆編寫頁號(hào)；頁號(hào)編寫在有字跡頁面正面的右上角和背面的左上角；大張材料折疊后應(yīng)當(dāng)在有字跡頁面的右上角編寫頁號(hào)；A4橫印材料應(yīng)當(dāng)字頭朝裝訂線擺放好再編寫頁號(hào)。

第四十四條 案卷裝訂前要做好文書材料的檢查。文書材料上的訂書釘?shù)冉饘傥飸?yīng)當(dāng)去掉。對(duì)破損的文書材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制。小頁紙應(yīng)當(dāng)用A4紙托底粘貼。紙張大于卷面的材料，應(yīng)當(dāng)按卷宗大小先對(duì)折再向外折疊。對(duì)字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)當(dāng)附上抄件。

第四十五條 案卷應(yīng)當(dāng)整齊美觀固定，不松散、不壓字跡、不掉頁、便于翻閱。

第四十六條 辦案人員完成立卷后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案室移交，進(jìn)行歸檔。

第四十七條 案卷歸檔，不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷內(nèi)容，并按有關(guān)規(guī)定做好保密工作。

第四十八條 本規(guī)范由農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。附件2：

草原執(zhí)法文書格式

第五篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部報(bào)三資示范縣通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于上報(bào)農(nóng)村集體

“三資”管理有關(guān)情況的函》的通知

各縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)局（辦、中心、站）：

現(xiàn)將農(nóng)業(yè)部《關(guān)于上報(bào)農(nóng)村集體“三資”管理有關(guān)情況的函》（農(nóng)（農(nóng)綜）函[2012]102號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出如下具體要求，請(qǐng)一并執(zhí)行。

一、上報(bào)內(nèi)容

各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)上半年農(nóng)村集體“三資”管理經(jīng)驗(yàn)、做法、成效，指出存在問題，并有針對(duì)性地提出建議，寫出三資管理總結(jié)材料；準(zhǔn)確填報(bào)《農(nóng)村集體“三資”管理情況調(diào)查表》。

二、上報(bào)時(shí)間與要求

各縣（市、區(qū)）務(wù)于2012年7月30日前將上半年農(nóng)村集體“三資”管理總結(jié)與《農(nóng)村集體“三資”管理情況調(diào)查表》上報(bào)市經(jīng)管站電子信箱lfnjxx111111@163.com。

臨汾市農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站

二○一二年七月二十五日

附：關(guān)于上報(bào)農(nóng)村集體“三資”管理有關(guān)情況的函

農(nóng)(經(jīng)綜)函[2012]102號(hào)

關(guān)于上報(bào)農(nóng)村集體“三資”管理有關(guān)情況的函

各省、自治區(qū)、直轄市(農(nóng)林、農(nóng)牧)廳(委、局、辦)經(jīng)管處(站)：

為全面掌握農(nóng)村集體“三資”管理總體情況、大力宣傳全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣典型經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)你省(區(qū)、市)上報(bào)以下材料。

一、農(nóng)村集體“三資”管理情況。上報(bào)全省(區(qū)、市)上半年農(nóng)村集體“三資”管理工作總結(jié)；結(jié)合實(shí)際情況，填報(bào)農(nóng)村集體“三資”管理情況

調(diào)查表，提供有關(guān)農(nóng)村集體“三資”管理工作財(cái)政資金投入與補(bǔ)助、清產(chǎn)核

資、計(jì)算機(jī)管理與網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建設(shè)，以及機(jī)構(gòu)建設(shè)情況的數(shù)據(jù)資料。

二、農(nóng)村集體“三資”管理示范縣典型經(jīng)驗(yàn)。為宣傳全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣典型經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)你省(區(qū)、市)推薦上報(bào)的首批全國農(nóng)村集體“三資”管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面總結(jié)本地區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作，重點(diǎn)總結(jié)2009年以來農(nóng)村集體“三資”管理工作的亮點(diǎn)、管理方式的創(chuàng)新、取得的主要成效，以及當(dāng)前“三資”管理工作面臨的新情況、新問題，并形成3000字以內(nèi)的文字材料。省(區(qū)、市)要對(duì)各示范縣上報(bào)的材料進(jìn)行認(rèn)真審核、修改和提煉，統(tǒng)一上報(bào)我部。

請(qǐng)各省(區(qū)、市)于7月30日前，將以上兩方面的材料報(bào)我司，并將材料電子稿發(fā)送到郵箱：jgszcc@agri.gov.cn。聯(lián)系人：胡順平電話：(010)59191861

王剛 電話：(010)59191910（兼?zhèn)鳎?/p>

二〇一二年七月十日

附件：

農(nóng)村集體“三資”管理情況調(diào)查表

注：填報(bào)數(shù)據(jù)截止到年月日。