第一篇：2015廣東江門公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析：以“治理超限超載”為主題的申論

2015年廣東公務(wù)員考試資料

2015廣東江門公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析：以“治理超限超載”為主題的申論范

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來源；江門中公教育

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多年來，我國公路運(yùn)輸超限超載問題日益嚴(yán)重，逐漸成為危及道路安全、人民群眾生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一個(gè)突出問題。超限超載現(xiàn)象出現(xiàn)于上世紀(jì)90年代中期，2000年以來超限超載現(xiàn)象驟增，問題日漸突出。如何治理超限超載，維護(hù)安全值得思考?！緟⒖挤段摹?談“執(zhí)法”

鄧小平指出：“制度好，可以讓壞人無法任意橫行;制度不好，無法讓好人充分做好事”。制度可以約束個(gè)體行為，但制度往往是靜態(tài)的規(guī)則，滯后于社會(huì)發(fā)展需要，因此，既需有完善制度之識(shí)，亦須執(zhí)行制度之手，方能發(fā)揮制度效用。

多年來，我國公路超載超限問題日益突出，儼然成為危急道路安全、人民群眾生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全，乃至成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一個(gè)突出問題。

殊不知，超限超載問題的存在一方面源于治理超限超載的法制缺失;另一方面在于執(zhí)行治理超限超載制度的力度不足、制度的不完善和執(zhí)行的乏力共同作用于公路運(yùn)輸領(lǐng)域，致使超限超載現(xiàn)象與日俱增。要治理超限超載，完善制度并提高執(zhí)行力是重中之重。

完善治理超限超載制度是治理的前提。依法、科學(xué)、民主是政府行政的原則。依法行政是行政三原則的首要構(gòu)成要件。而有法可依是依法行政的基礎(chǔ)，是落實(shí)政府職責(zé)的前提。在治理超限超載時(shí)，不僅要出臺(tái)法律，對(duì)超限超載車輛的管理作出明確規(guī)定，如向違章車輛發(fā)出違章傳票，明確罰款金額，對(duì)屢次違章者采取司法行動(dòng);也明確貨主和運(yùn)輸企業(yè)需承擔(dān)的責(zé)任;還需統(tǒng)一交通、公安等部門在治理超限超載中的處罰標(biāo)準(zhǔn)等，讓超限超載的治理有法可依。同時(shí)要明確各部門職能，將各地治理工作納入政府年度目標(biāo)責(zé)任制考核范疇。

有法可依僅是治理超限超載的第一要素，在治理超限超載過程中，不僅要有法可依，還需執(zhí)法必嚴(yán)，提高治理超限超載的執(zhí)行力度。隨著我國公路建設(shè)的快速發(fā)展，由于檢測站點(diǎn)偏少，管理、執(zhí)法難以到位，一些執(zhí)法站點(diǎn)迫于壓力，采取“以罰代管”，交罰款就放行，更有甚者，檢測站點(diǎn)的交警、交通執(zhí)法人員對(duì)超載車輛“睜一只眼閉一只眼”，乃至沆瀣一氣。實(shí)際上，寬松放行并不能提升貨運(yùn)行業(yè)的安全運(yùn)輸意識(shí)，約束運(yùn)輸行為，相反卻客觀上造成超限超載愈演愈烈。為此，交管部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，將首次超限的駕駛員登記在案并口頭教育和警告，二次超限采取司法訴訟;對(duì)玩忽職守的交通執(zhí)法人員采取行政問責(zé)，嚴(yán)肅處理，以壯士斷腕之心解決超限超載問題。法律制度是達(dá)摩克利斯之劍，懸于運(yùn)輸行業(yè)頭顱之上，也是遏制超限超載愈演愈烈的最后一道屏障。如若法律被束之高閣，超限超載就會(huì)被隔在屏障之后而無法突破。執(zhí)法者的嚴(yán)格執(zhí)法既是在踐行依法治國方略，也能保障運(yùn)輸行業(yè)秩序，是治理超載超限的保障!

第二篇：2015廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析：以“治理超限超載”為主題的申論

增城中公教育

2015廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析：以“治理超限超載”為主

題的申論范文

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多年來，我國公路運(yùn)輸超限超載問題日益嚴(yán)重，逐漸成為危及道路安全、人民群眾生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一個(gè)突出問題。超限超載現(xiàn)象出現(xiàn)于上世紀(jì)90年代中期，2000年以來超限超載現(xiàn)象驟增，問題日漸突出。如何治理超限超載，維護(hù)安全值得思考。

【參考范文】 談“執(zhí)法”

鄧小平指出：“制度好，可以讓壞人無法任意橫行;制度不好，無法讓好人充分做好事”。制度可以約束個(gè)體行為，但制度往往是靜態(tài)的規(guī)則，滯后于社會(huì)發(fā)展需要，因此，既需有完善制度之識(shí)，亦須執(zhí)行制度之手，方能發(fā)揮制度效用。

多年來，我國公路超載超限問題日益突出，儼然成為危急道路安全、人民群眾生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全，乃至成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一個(gè)突出問題。

殊不知，超限超載問題的存在一方面源于治理超限超載的法制缺失;另一方面在于執(zhí)行治理超限超載制度的力度不足、制度的不完善和執(zhí)行的乏力共同作用于公路運(yùn)輸領(lǐng)域，致使超限超載現(xiàn)象與日俱增。要治理超限超載，完善制度并提高執(zhí)行力是重中之重。

完善治理超限超載制度是治理的前提。依法、科學(xué)、民主是政府行政的原則。依法行政是行政三原則的首要構(gòu)成要件。而有法可依是依法行政的基礎(chǔ)，是落實(shí)政府職責(zé)的前提。在治理超限超載時(shí)，不僅要出臺(tái)法律，對(duì)超限超載車輛的管理作出明確規(guī)定，如向違章車輛發(fā)出違章傳票，明確罰款金額，對(duì)屢次違章者采取司法行動(dòng);也明確貨主和運(yùn)輸企業(yè)需承擔(dān)的責(zé)任;還需統(tǒng)一交通、公安等部門在治理超限超載中的處罰標(biāo)準(zhǔn)等，讓超限超載的治理有法可依。同時(shí)要明確各部門職能，將各地治理工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核范疇。

有法可依僅是治理超限超載的第一要素，在治理超限超載過程中，不僅要有法可依，還需執(zhí)法必嚴(yán)，提高治理超限超載的執(zhí)行力度。隨著我國公路建設(shè)的快速發(fā)展，由于檢測站點(diǎn)偏少，管理、執(zhí)法難以到位，一些執(zhí)法站點(diǎn)迫于壓力，采取“以罰代管”，交罰款就放行，更有甚者，檢測站點(diǎn)的交警、交通執(zhí)法人員對(duì)超載車輛“睜一只眼閉一只眼”，乃至沆瀣一

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氣。實(shí)際上，寬松放行并不能提升貨運(yùn)行業(yè)的安全運(yùn)輸意識(shí)，約束運(yùn)輸行為，相反卻客觀上造成超限超載愈演愈烈。為此，交管部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，將首次超限的駕駛員登記在案并口頭教育和警告，二次超限采取司法訴訟;對(duì)玩忽職守的交通執(zhí)法人員采取行政問責(zé)，嚴(yán)肅處理，以壯士斷腕之心解決超限超載問題。

法律制度是達(dá)摩克利斯之劍，懸于運(yùn)輸行業(yè)頭顱之上，也是遏制超限超載愈演愈烈的最后一道屏障。如若法律被束之高閣，超限超載就會(huì)被隔在屏障之后而無法突破。執(zhí)法者的嚴(yán)格執(zhí)法既是在踐行依法治國方略，也能保障運(yùn)輸行業(yè)秩序，是治理超載超限的保障!

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第三篇：申論：以“治理超限超載”

給人改變未來的力量

2015北京公務(wù)員考試輔導(dǎo)：以“治理超限超載”為主題的申論范文

中公教育研究與輔導(dǎo)專家 殷曉菲

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多年來，我國公路運(yùn)輸超限超載問題日益嚴(yán)重，逐漸成為危及道路安全、人民群眾生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一個(gè)突出問題。超限超載現(xiàn)象出現(xiàn)于上世紀(jì)90年代中期，2000年以來超限超載現(xiàn)象驟增，問題日漸突出。如何治理超限超載，維護(hù)安全值得思考。

【參考范文】

談“執(zhí)法”

鄧小平指出：“制度好，可以讓壞人無法任意橫行；制度不好，無法讓好人充分做好事”。制度可以約束個(gè)體行為，但制度往往是靜態(tài)的規(guī)則，滯后于社會(huì)發(fā)展需要，因此，既需有完善制度之識(shí)，亦須執(zhí)行制度之手，方能發(fā)揮制度效用。

多年來，我國公路超載超限問題日益突出，儼然成為危急道路安全、人民群眾生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全，乃至成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一個(gè)突出問題。

殊不知，超限超載問題的存在一方面源于治理超限超載的法制缺失；另一方面在于執(zhí)行治理超限超載制度的力度不足、制度的不完善和執(zhí)行的乏力共同作用于公路運(yùn)輸領(lǐng)域，致使超限超載現(xiàn)象與日俱增。要治理超限超載，完善制度并提高執(zhí)行力是重中之重。

完善治理超限超載制度是治理的前提。依法、科學(xué)、民主是政府行政的原則。依法行政是行政三原則的首要構(gòu)成要件。而有法可依是依法行政的基礎(chǔ)，是落實(shí)政府職責(zé)的前提。在治理超限超載時(shí)，不僅要出臺(tái)法律，對(duì)超限超載車輛的管理作出明確規(guī)定，如向違章車輛發(fā)出違章傳票，明確罰款金額，對(duì)屢次違章者采取司法行動(dòng)；也明確貨主和運(yùn)輸企業(yè)需承擔(dān)的責(zé)任；還需統(tǒng)一交通、公安等部門在治理超限超載中的處罰標(biāo)準(zhǔn)等，讓超限超載的治理有法可依。同時(shí)要明確各部門職能，將各地治理工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核范疇。

有法可依僅是治理超限超載的第一要素，在治理超限超載過程中，不僅要有法可依，還需執(zhí)法必嚴(yán)，提高治理超限超載的執(zhí)行力度。隨著我國公路建設(shè)的快速發(fā)展，由于檢測站點(diǎn)偏少，管理、執(zhí)法難以到位，一些執(zhí)法站點(diǎn)迫于壓力，采取“以罰代管”，交罰款就放行，更有甚者，檢測站點(diǎn)的交警、交通執(zhí)法人員對(duì)超載車輛“睜一只眼閉一只眼”，乃至沆瀣一

給人改變未來的力量

氣。實(shí)際上，寬松放行并不能提升貨運(yùn)行業(yè)的安全運(yùn)輸意識(shí)，約束運(yùn)輸行為，相反卻客觀上造成超限超載愈演愈烈。為此，交管部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，將首次超限的駕駛員登記在案并口頭教育和警告，二次超限采取司法訴訟；對(duì)玩忽職守的交通執(zhí)法人員采取行政問責(zé)，嚴(yán)肅處理，以壯士斷腕之心解決超限超載問題。

法律制度是達(dá)摩克利斯之劍，懸于運(yùn)輸行業(yè)頭顱之上，也是遏制超限超載愈演愈烈的最后一道屏障。如若法律被束之高閣，超限超載就會(huì)被隔在屏障之后而無法突破。執(zhí)法者的嚴(yán)格執(zhí)法既是在踐行依法治國方略，也能保障運(yùn)輸行業(yè)秩序，是治理超載超限的保障！

第四篇：2015東營公務(wù)員考試輔導(dǎo)：以“治理超限超載”為主題的申論

公職考試知名品牌

2015東營公務(wù)員考試輔導(dǎo)：以“治理超限超載”為主題的申論范文

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多年來，我國公路運(yùn)輸超限超載問題日益嚴(yán)重，逐漸成為危及道路安全、人民群眾生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一個(gè)突出問題。超限超載現(xiàn)象出現(xiàn)于上世紀(jì)90年代中期，2000年以來超限超載現(xiàn)象驟增，問題日漸突出。如何治理超限超載，維護(hù)安全值得思考。

【參考范文】 談“執(zhí)法”

鄧小平指出：“制度好，可以讓壞人無法任意橫行;制度不好，無法讓好人充分做好事”。制度可以約束個(gè)體行為，但制度往往是靜態(tài)的規(guī)則，滯后于社會(huì)發(fā)展需要，因此，既需有完善制度之識(shí)，亦須執(zhí)行制度之手，方能發(fā)揮制度效用。

多年來，我國公路超載超限問題日益突出，儼然成為危急道路安全、人民群眾生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全，乃至成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一個(gè)突出問題。

殊不知，超限超載問題的存在一方面源于治理超限超載的法制缺失;另一方面在于執(zhí)行治理超限超載制度的力度不足、制度的不完善和執(zhí)行的乏力共同作用于公路運(yùn)輸領(lǐng)域，致使超限超載現(xiàn)象與日俱增。要治理超限超載，完善制度并提高執(zhí)行力是重中之重。

完善治理超限超載制度是治理的前提。依法、科學(xué)、民主是政府行政的原則。依法行政是行政三原則的首要構(gòu)成要件。而有法可依是依法行政的基礎(chǔ)，是落實(shí)政府職責(zé)的前提。在治理超限超載時(shí)，不僅要出臺(tái)法律，對(duì)超限超載車輛的管理作出明確規(guī)定，如向違章車輛發(fā)出違章傳票，明確罰款金額，對(duì)屢次違章者采取司法行動(dòng);也明確貨主和運(yùn)輸企業(yè)需承擔(dān)的責(zé)任;還需統(tǒng)一交通、公安等部門在治理超限超載中的處罰標(biāo)準(zhǔn)等，讓超限超載的治理有法可依。同時(shí)要明確各部門職能，將各地治理工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核范疇。

有法可依僅是治理超限超載的第一要素，在治理超限超載過程中，不僅要有法可依，還需執(zhí)法必嚴(yán)，提高治理超限超載的執(zhí)行力度。隨著我國公路建設(shè)的快速發(fā)展，由于檢測站點(diǎn)偏少，管理、執(zhí)法難以到位，一些執(zhí)法站點(diǎn)迫于壓力，采取“以罰代管”，交罰款就放行，更有甚者，檢測站點(diǎn)的交警、交通執(zhí)法人員對(duì)超載車輛“睜一只眼閉一只眼”，乃至沆瀣一氣。實(shí)際上，寬松放行并不能提升貨運(yùn)行業(yè)的安全運(yùn)輸意識(shí)，約束運(yùn)輸行為，相反卻客觀上造成超限超載愈演愈烈。為此，交管部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，將首次超限的駕駛員登記在案并口頭教育和警告，二次超限采取司法訴訟;對(duì)玩忽職守的交通執(zhí)法人員采取行政問責(zé)，嚴(yán)肅處理，以壯士斷腕之心解決超限超載問題。

法律制度是達(dá)摩克利斯之劍，懸于運(yùn)輸行業(yè)頭顱之上，也是遏制超限超載愈演愈烈的最后一道屏障。如若法律被束之高閣，超限超載就會(huì)被隔在屏障之后而無法突破。執(zhí)法者的嚴(yán)格執(zhí)法既是在踐行依法治國方略，也能保障運(yùn)輸行業(yè)秩序，是治理超載超限的保障!更多內(nèi)容推薦：東營人事考試信息網(wǎng):

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第五篇：廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)全解析

2010廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)全解析——經(jīng)濟(jì)篇

廣東省申論考試的背景材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，這些社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象在一定程度上歸為社會(huì)熱點(diǎn)。而申論考試的主題，不外乎政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等四大方面，但是，這四個(gè)方面在考試一般不會(huì)單獨(dú)出現(xiàn)，通常會(huì)結(jié)合在一起，廣東省考也不例外?？v觀廣東省六年以來的主題，都是一個(gè)方面為主，另一個(gè)方面為輔?，F(xiàn)在，我們以最新的“2010年廣東省政府工作報(bào)告”為經(jīng)，以近期的社會(huì)關(guān)注度較高的熱點(diǎn)事件為緯，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四個(gè)方面把今年廣東省考申論可能考到主題梳理一遍。

廣東省是我國的經(jīng)濟(jì)大省，考點(diǎn)也相對(duì)較多，我們首先從經(jīng)濟(jì)方面下手。

（一）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資較快增長。加快推進(jìn)“新十項(xiàng)工程”建設(shè)，全年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目300項(xiàng)，投資3900億元、增長28.7%。加快推進(jìn)廈深鐵路廣東段等省部合作項(xiàng)目，穗莞深、佛肇等珠三角城際軌道項(xiàng)目，廣東沿江高速、江肇高速等公路項(xiàng)目，合山核電、陽江核電、珠海LNG接收站、省天然氣管網(wǎng)一期工程等能源項(xiàng)目，以及中委煉油等重化項(xiàng)目。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，積極引導(dǎo)資金投向基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。堅(jiān)決控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目跟蹤管理，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“爛尾”工程。鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資，抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的意見，降低市場準(zhǔn)入門檻，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍。

（二）有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。促進(jìn)家電、汽車、住房、旅游、信息服務(wù)等重點(diǎn)消費(fèi)，發(fā)展教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等新型消費(fèi)。多渠道增加居民收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)城鎮(zhèn)中低收入群眾的補(bǔ)貼，建立完善工資正常增長機(jī)制，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。全面落實(shí)家電、汽車下鄉(xiāng)及以舊換新等政策，深入推進(jìn)萬巷千街、萬村千鄉(xiāng)、雙百市場、農(nóng)超對(duì)接工程，加強(qiáng)農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)展和完善消費(fèi)信貸，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好“廣貨全國行”等活動(dòng)，構(gòu)建穩(wěn)定的內(nèi)銷平臺(tái)，深度開拓國內(nèi)市場。

（三）提高城鎮(zhèn)化水平。把加快城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大城鎮(zhèn)化規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，做大城市經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)新興城市發(fā)展，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快發(fā)展“衛(wèi)星城”、縣城和中心鎮(zhèn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。完善大城市落戶政策，放寬中小城市落戶討論，吸納符合條件的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有計(jì)劃解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)、社保、子女入學(xué)等問題。整體推進(jìn)新農(nóng)村

建設(shè)，實(shí)施村道硬化、農(nóng)村飲水安全、環(huán)境綜合整治和農(nóng)村安居、信息興農(nóng)工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持廣州、佛山、惠州、中山等地開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)。

（四）結(jié)合“三舊”改造推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。積極推進(jìn)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造，規(guī)范有序開展拆舊建新?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，建設(shè)一批有嶺南特色的宜居城市、宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊。完善交通、供水、供電、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)珠三角綠道網(wǎng)，繼續(xù)推進(jìn)萬村綠大行動(dòng)，優(yōu)化人居環(huán)境。加快保障性住房建設(shè)，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng)。積極推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，遏制商品房價(jià)格過快上漲。

（五）力促對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高擁有自主品牌、核心技術(shù)和高附加值產(chǎn)品出口比重。深度開拓國際市場，在鞏固美歐日等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，積極拓展東歐、中東、南美、東盟、北非等新興市場。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和緊缺物資進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。推行新型通關(guān)模式，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。

（六）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建設(shè)優(yōu)質(zhì)型、生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。大力發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)、南亞熱帶農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)禽獸、珍貴樹種、油茶等特色效益農(nóng)林業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理和市場準(zhǔn)入制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。

（七）加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)和保護(hù)。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)珠三角率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)魚塘和標(biāo)準(zhǔn)漁港。積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)，推進(jìn)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實(shí)施南珠振興工程。健全動(dòng)植物疫病防控體系。加大對(duì)農(nóng)田水利和中小型灌區(qū)改造投入，基本完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。

（八）發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。健全多層次信用擔(dān)保體系，支持金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營企業(yè)貸款，拓寬民營企業(yè)直接融資渠道。引導(dǎo)民營企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)品、打造品牌。完善對(duì)中小企

業(yè)的服務(wù)體系，支持建設(shè)一批技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓等公共服務(wù)平臺(tái)。辦好第七屆中博會(huì)。

（九）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。扶持金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意和總部經(jīng)濟(jì)等八大高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)和謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和集聚區(qū)。推進(jìn)廣州、深圳建設(shè)區(qū)域金融中心和佛山建設(shè)廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)。加快信息服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)國家信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)全國旅游綜合就要示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施國民旅游休閑計(jì)劃，辦好廣東國際旅游文化節(jié)，發(fā)展壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展面向社區(qū)和農(nóng)村的生活性服務(wù)業(yè)，提升商貿(mào)、餐飲、文娛等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，打造“廣東服務(wù)”國際品牌。

（十）突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。推進(jìn)省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地，加快8.5代液晶面板生產(chǎn)線、珠海通用飛機(jī)和航空產(chǎn)業(yè)基地、廣州船用中低速柴油機(jī)、廣汽自主品牌乘用車、南沙核電產(chǎn)業(yè)園、大型鑄鍛件等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育綠色裝備制造示范等項(xiàng)目。推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，組織實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。提升發(fā)展電子信息、軟件和集成電路設(shè)計(jì)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈。

（十一）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持全面發(fā)展與重點(diǎn)突破相結(jié)合，研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。務(wù)實(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，培育新能源、新材料、生命健康、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。選擇一些條件比較成熟的產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破，重點(diǎn)在數(shù)字家庭、電動(dòng)汽車、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、風(fēng)能、太陽能、半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破并加快產(chǎn)業(yè)化。支持高新技術(shù)企業(yè)通過中小板、創(chuàng)業(yè)板等資本市場發(fā)展壯大。爭取與國家聯(lián)合設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。

（十二）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持工業(yè)化與信息化相融合，加快運(yùn)用新技術(shù)、新工藝改造提升家電、紡織服裝、食品飲料、建材、中藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造示范企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工程，建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，創(chuàng)建國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)部分優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注冊集體商標(biāo)，推廣實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

（十三）大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。深入實(shí)施廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要，努力建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展高地。加強(qiáng)省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)、示范基地和創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。全面開展省院戰(zhàn)略合作，加快促

進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。編制實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，實(shí)施“百所千企知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)接工程”。大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（十四）實(shí)施“百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)”培育工程，打造一批科技型領(lǐng)軍企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)科研院所改革重組，組建若干創(chuàng)新主體科研機(jī)構(gòu)。推進(jìn)深圳國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、廣州國際性生物島等建設(shè)，在節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域新建一批重大創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)散裂中子源大科學(xué)裝置、華南超級(jí)計(jì)算中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。啟動(dòng)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室和工程中心建設(shè)。推動(dòng)高新區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和大學(xué)科技園建設(shè)。支持廣州國家級(jí)開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新發(fā)展模式改革試點(diǎn)。支持創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。加強(qiáng)國際科技交流，合作研發(fā)核心技術(shù)。

（十五）狠抓節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約集約用地。堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能減排問責(zé)制，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。完善和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。制定不同生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，提高項(xiàng)目資源環(huán)境準(zhǔn)入門檻。實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，加大節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣力度，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。加快淘汰小鋼鐵、小水泥等落后產(chǎn)能。推廣工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度，繼續(xù)推進(jìn)小火電關(guān)停和火電廠脫硫脫銷設(shè)施建設(shè)。

（十六）完善污水處理廠配套管網(wǎng)和垃圾無害化處理設(shè)施，加快珠三角地區(qū)中心鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)國控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。積極應(yīng)對(duì)氣侯變化，努力控制溫室氣體排放，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展核電、可再生能源等清潔能源。培育森林資源，增加森林碳匯。推進(jìn)林分改造，加強(qiáng)沿海防護(hù)林、紅樹林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、城市林業(yè)和粵北生態(tài)修復(fù)等生態(tài)工程建設(shè)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)海域排污總量控制制度。全面推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省建設(shè)，完成土地利用總體規(guī)劃修編，加強(qiáng)土地計(jì)劃管理和土地審批。加強(qiáng)耕地保護(hù)，探索建立耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。大力推進(jìn)利用園地山坡地開發(fā)補(bǔ)充耕地。加大閑置土地處置力度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)用地行為。

（十七）積極推進(jìn)珠三角一體化和東西北地區(qū)加快發(fā)展。深入實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》，以“雙提升”、產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”為抓手，大力推動(dòng)珠三角一體化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)?xùn)|西北地區(qū)加快振興，帶動(dòng)環(huán)珠三角地區(qū)發(fā)展。

（十八）推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革。按照“權(quán)責(zé)一致、重心下移、減少層次”的原則，將部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)下放給縣一級(jí)。通過授權(quán)、委托等方式，將行政許可權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)下放給具有一定人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的中心鎮(zhèn)或特大鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)變縣鎮(zhèn)政府職能，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)面向基

層和群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)和市場監(jiān)管職責(zé)。深化省直管縣財(cái)政體制改革，建立“省?？h、市保鎮(zhèn)、縣保村”的隔層財(cái)政保障機(jī)制。深化農(nóng)村綜合改革，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。建立土地流轉(zhuǎn)市場，開展農(nóng)田集約改革。

（十九）深化國有企業(yè)改革。加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢國有企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后企業(yè)或困難企業(yè)。加大資本運(yùn)作力度，深化產(chǎn)權(quán)多元化改革，加快股份制改造。推進(jìn)董事會(huì)試點(diǎn)，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。改善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，完善考核和分配激勵(lì)機(jī)制，建立健全國有資產(chǎn)保值增值機(jī)制。