第一篇：我廠(chǎng)關(guān)于加強(qiáng)黨員管理工作的實(shí)施辦法

我單位黨委關(guān)于加強(qiáng)黨員 管理工作的實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我單位黨組織在新形勢(shì)下的黨員管理工作。根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定及省委、馬鋼黨委要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹的中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2013)4號(hào)）的文件精神。依據(jù)安徽省委（組通字[2014]36號(hào)）文、馬鋼黨委（集各支部[2014]68號(hào)文）的要求，結(jié)合我單位黨組織的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。

一、強(qiáng)化日常管理，進(jìn)一步激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

1．嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。以落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員黨性定期分析、民主評(píng)議黨員、黨員組織生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度為重點(diǎn)，嚴(yán)格經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。黨委委員、黨支部委員要帶頭執(zhí)行組織生活的各項(xiàng)制度，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)黨員參加組織生活的情況要經(jīng)常進(jìn)行督促檢查，對(duì)無(wú)故不參加組織生活的黨員，要及時(shí)給予批評(píng)幫助。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

1）黨委民主生活會(huì)。民主生活會(huì)制度，是一項(xiàng)黨內(nèi)重要的組織制度。對(duì)正確解決黨內(nèi)矛盾，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)黨性觀念和廉潔自律意識(shí)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和幫助干部的健康成長(zhǎng)，具有十分重要的意義。召開(kāi)民主生活會(huì)應(yīng)遵循以下基本程序和要求。黨委民主生活會(huì)每年必須召開(kāi)一次，會(huì)議日期和主題，須提前5天通知黨員干部，使其做好準(zhǔn)備。主題要根據(jù)上級(jí)黨委要求和本單位中心工作或單位中存在的主要問(wèn)題確定，重點(diǎn)針對(duì)黨性黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題確定主題。民主生活會(huì)前，要通過(guò)座談會(huì)、交談、調(diào)查等形式，征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議，以便有針對(duì)性地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前要根據(jù)會(huì)議的主題、群眾意見(jiàn)，撰寫(xiě)發(fā)言提綱，著重檢查自己在黨性黨風(fēng)和工作中存在的主要問(wèn)題，剖析思想根源。

2）黨支部班子民主生活會(huì)，每半年至少召開(kāi)一次。一般不得延期召開(kāi)每半年召開(kāi)一次（上半年最遲在7月上旬完成，下半年最遲在次年元月上旬完成）。并提前3天向政治處報(bào)告。確有特殊情況延期召開(kāi)的，要報(bào)請(qǐng)黨委批準(zhǔn)。根據(jù)有工作需要，也可以隨時(shí)召開(kāi)。支部班子民主生活會(huì)召開(kāi)時(shí)，支部班子成員必須全體參加，同時(shí)必須有黨委委員和政治處人員參加，民主生活會(huì)要安排專(zhuān)人做好記錄。支部班子民主生活會(huì)召開(kāi)前，支部委員必須征求本支部黨員、群眾的意見(jiàn)和建議；做好會(huì)議材料準(zhǔn)備。還要安排一定時(shí)間的理論學(xué)習(xí)。民主生活會(huì)上，支部委員對(duì)黨員、群眾提的意見(jiàn)和分管工作進(jìn)行認(rèn)真回顧，對(duì)照檢查，進(jìn)行自我批評(píng)；支部成員要開(kāi)展交心談心活動(dòng)，并開(kāi)展批評(píng)；會(huì)議要分析梳理支部班子成員存在的共性問(wèn)題和整改意見(jiàn)。會(huì)議還必須檢查上次民主生活會(huì)提出的問(wèn)題的整改情況。會(huì)后一周內(nèi)將會(huì)議召開(kāi)情況書(shū)面報(bào)政治處。

3）改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員方式，將民主評(píng)議結(jié)果作為對(duì)黨員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。嚴(yán)格按照安排和要求，開(kāi)展黨員黨性定期鑒定，對(duì)照要求查擺問(wèn)題、分析原因、整改提高。黨員黨性定期鑒定每半年進(jìn)行一次，支部按規(guī)定程序每半年對(duì)全體黨員進(jìn)行一次鑒定。上半年鑒定工作在7月底前完成，下半年鑒定在次年1月底前完成。鑒定結(jié)果報(bào)政治處，支部留存檔案。黨員要對(duì)照黨章的規(guī)定和黨員保持先進(jìn)性的具體要求，查找自身不足和存在的突出問(wèn)題，結(jié)合征求意見(jiàn)的情況，認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料。查擺問(wèn)題剖析根源，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。評(píng)議過(guò)程必須有黨委委員參加。黨支部要提出黨性分析意見(jiàn)，形成正式的組織意見(jiàn)。并指導(dǎo)黨員根據(jù)黨性鑒定中查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，認(rèn)真制定切合實(shí)際的整改措施，并督促落實(shí)。黨性鑒定結(jié)束后，黨支部要寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告報(bào)黨委備案。

4）落實(shí)“三會(huì)一課”。支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)、和黨課的“三會(huì)一課制度”是黨支部的工作制度，各黨支部必須嚴(yán)格遵守。支部黨員大會(huì)季度召開(kāi)一次，支部可以根據(jù)工作需要，提前召開(kāi)或適當(dāng)增加大會(huì)的次數(shù)；無(wú)特殊情況，一般不宜推遲召開(kāi)，支部黨員大會(huì)召開(kāi)必須提前1天向政治處報(bào)告。召開(kāi)支部黨員大會(huì)時(shí),參加會(huì)議的正式黨員必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半,需要通過(guò)決議或選舉時(shí),參加會(huì)議的正式黨員必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四。支委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次，如需要研究班子的自身建設(shè)、組織發(fā)展、貫徹執(zhí)行黨委決定等重要情況，可隨時(shí)召開(kāi)，具體時(shí)間由黨支部根據(jù)實(shí)際情況決定，支委參加會(huì)議必須簽到、會(huì)議必須保留會(huì)議記錄。黨小組會(huì)必須每月定期召開(kāi)每月至少召開(kāi)一次，支部班子成員以雙重身份參加小組會(huì)并簽名；支部必須堅(jiān)持每季度一次開(kāi)展黨課教育。對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行黨性、黨的基礎(chǔ)知識(shí)、時(shí)事政治、科技文化等方面的教育。黨委政治處負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)材料的組織發(fā)放。三會(huì)一課是健全黨的組織生活，增強(qiáng)黨員的組織觀念，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要制度。黨支部應(yīng)當(dāng)通過(guò)三會(huì)一課，組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)、討論黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)指示，研究怎樣更好地完成黨的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)三會(huì)一課，討論黨組織的工作，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，作出改進(jìn)工作、更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用的決議。黨支部要堅(jiān)持三會(huì)一課的制度，注重活動(dòng)效果，避免將三會(huì)一課變成生產(chǎn)情況交流會(huì)、經(jīng)營(yíng)情況研究會(huì)而流于形式。

5）黨委政治處負(fù)責(zé)對(duì)黨支部班子民主生活會(huì)、黨員評(píng)議工作、“三會(huì)一課” 落實(shí)情況的檢查和監(jiān)督。并以指標(biāo)量化方式將其納入《支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及創(chuàng)建服務(wù)型黨組織活動(dòng)考核細(xì)則》。每季度進(jìn)行檢查考核。

2．規(guī)范組織關(guān)系管理。黨委政治處和各支部，要按照有利于黨組織管理，有利于黨員參加活動(dòng)、發(fā)揮作用的原則，搞好黨員管理工作，各支部必須每季度末向政治處報(bào)告申請(qǐng)入黨人員、入黨積極分子簡(jiǎn)明情況。（如情況無(wú)變化需零報(bào)告，每季度首月10日前報(bào)告上季度情況），對(duì)于第一次遞交入黨申請(qǐng)書(shū)人員，支部當(dāng)月需安排談話(huà)并記錄。（以遞交申請(qǐng)書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)），積極分子工作調(diào)動(dòng)，相關(guān)材料須在10個(gè)工作日內(nèi)由支部完成移交并報(bào)政治處備案。各支部黨員發(fā)展工作，必須嚴(yán)格遵守規(guī)定程序，符合《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求。預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。經(jīng)考察無(wú)特殊原因應(yīng)按期轉(zhuǎn)正，如需延期，須提前報(bào)請(qǐng)政治處同意。各支部需每季度向政治處報(bào)告黨小組劃分情況及人員名單。（每季度首月10日前報(bào)上季度信息），政治處要依據(jù)馬鋼黨委各支部的相關(guān)文件要求，計(jì)算黨員本年度應(yīng)繳黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各支部要按月收繳黨費(fèi)。每月10日前繳至政治處。政治處要實(shí)時(shí)進(jìn)行黨員信息庫(kù)、黨組織E平臺(tái)的更新維護(hù)，保障黨員信息化管理工作正常進(jìn)行，為黨委和上級(jí)黨組織提供準(zhǔn)確的信息。

3．純潔黨員隊(duì)伍。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作的黨員，按自行脫黨處理，并予除名。對(duì)理想信念不堅(jiān)定、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，黨支部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行教育，要求其限期改正；經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨；勸而不退的予以除名。對(duì)那些思想品德敗壞、腐敗分子，要堅(jiān)決從黨的隊(duì)伍中清除出去。處置不合格黨員要按照穩(wěn)妥、慎重的要求，做到事實(shí)清楚、理由充分，處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，不定比例、不下指標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定和程序，嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)被勸退和除名的黨員，黨委和黨支部要做好包括思想政治工作在內(nèi)的相關(guān)工作。4．保障黨員主體地位和民主權(quán)利。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，黨委和黨支部要進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)利用黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、黨課等渠道公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。增強(qiáng)黨內(nèi)民主生活的透明度。鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話(huà)、講心里話(huà)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。加強(qiáng)民主集中制教育，提高黨員民主素質(zhì)，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利、認(rèn)真履行義務(wù)。

5．健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。充分保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利，維護(hù)黨員合法權(quán)益。強(qiáng)化服務(wù)理念，堅(jiān)持從思想、工作、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員，通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)、談心談話(huà)、結(jié)對(duì)幫扶等措施，幫助支持生產(chǎn)生活困難黨員。各支部必須認(rèn)真開(kāi)展困難黨員情況調(diào)查，每年6月份、12月份向政治處提交困難黨員信息。（無(wú)情況需零報(bào)告動(dòng)態(tài)信息，特殊情況可隨時(shí)報(bào)告），各支部要建立志愿者服務(wù)組織并在政治處備案，定期或不定期對(duì)包括困難黨員在內(nèi)的黨員群眾開(kāi)展志愿幫扶活動(dòng)。要求活動(dòng)有明確目的，活動(dòng)效果可評(píng)價(jià)。政治處對(duì)開(kāi)展較好的此類(lèi)活動(dòng)在《支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及創(chuàng)建服務(wù)型黨組織活動(dòng)考核細(xì)則》計(jì)算加分。

6．構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，強(qiáng)化服務(wù)型黨組織建設(shè)。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。黨委要求各支部必須依照《我單位黨委開(kāi)展創(chuàng)建服務(wù)型黨組織活動(dòng)實(shí)施辦法》輪發(fā)?2014?5號(hào)文的要求，著力強(qiáng)化服務(wù)型黨組織建設(shè)。完善服務(wù)機(jī)制，貫徹落實(shí)公司黨委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)和實(shí)施方案，主動(dòng)融入中心工作，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)，做好服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，服務(wù)改革發(fā)展，服務(wù)職工群眾、服務(wù)廣大黨員工作。要點(diǎn)是：第一、開(kāi)展好黨員干部聯(lián)系一個(gè)作業(yè)區(qū)（班組），開(kāi)展與職工面對(duì)面交流談心活動(dòng)及調(diào)研，為作業(yè)區(qū)（班組）和職工群眾做實(shí)事、做好事活動(dòng)。第二、依據(jù)《我單位黨委“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》開(kāi)展好創(chuàng)建黨員示范崗活動(dòng)，促進(jìn)黨員立足本職，爭(zhēng)創(chuàng)黨員示范崗，在職工中發(fā)揮示范帶頭作用。第三、開(kāi)展好開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)和黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)。為黨員個(gè)人或者集體服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)職工群眾、發(fā)揮先鋒作用搭建平臺(tái)。第四、開(kāi)展好黨員安全“兩無(wú)”活動(dòng)，以黨小組為單位，做好黨員安全“兩無(wú)”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)黨員在安全生產(chǎn)中所做的實(shí)事、好事，及時(shí)記錄并確認(rèn)。第五、組織好機(jī)關(guān)黨員與作業(yè)區(qū)（班組）結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員傾聽(tīng)職工群眾意見(jiàn)和訴求，開(kāi)展調(diào)查研究，當(dāng)好黨委的參謀，為職工群眾辦實(shí)事、做好事。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

1．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委班子成員要從全局高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員管理工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，將黨員管理工作列入重要議事日程，納入工作責(zé)任制，作為工作述職、評(píng)議、考核和黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的具體指導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，充實(shí)黨建工作力量，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。黨委政治處、各黨支部要改進(jìn)工作方法，加大工作力度，切實(shí)履行工作職責(zé)。2．加強(qiáng)督促檢查。黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記和其他黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮專(zhuān)職黨務(wù)工作者在黨員管理工作中的作用。要關(guān)心他們的成長(zhǎng)，提高他們他們的工作熱情和工作責(zé)任心。要采取定期檢查等方式，及時(shí)了解工作情況，研究解決問(wèn)題。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要認(rèn)真總結(jié)推廣，推動(dòng)黨員管理工作扎實(shí)開(kāi)展。對(duì)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足，要予以批評(píng)指正。對(duì)工作不積極無(wú)熱情的人員要及時(shí)調(diào)整崗位。

第二篇：流動(dòng)黨員教育管理工作實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)黨員管理工作，形成系統(tǒng)、科學(xué)、有效的流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制，進(jìn)一步提高流動(dòng)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、中組部《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》和XX黨委組織部《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的意見(jiàn)》的規(guī)定，結(jié)合[xiexiebang.com-http://004km.cn/]我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條流動(dòng)黨員是指經(jīng)常離開(kāi)本地、本單位黨組織或者連續(xù)離開(kāi)時(shí)間超過(guò)3個(gè)月不足6個(gè)月，或者連續(xù)離開(kāi)時(shí)間雖然超過(guò)6個(gè)月但外出地點(diǎn)或工作單位變化頻繁的外出務(wù)工經(jīng)商或從事其它正當(dāng)職業(yè)的黨員。

第三條黨員外出應(yīng)向所在黨組織報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：外出理由、外出地點(diǎn)、外出時(shí)間以及外出后與黨組織聯(lián)系的方式等。

第四條黨員外出符合有關(guān)政策規(guī)定的，基層黨組織應(yīng)予同意并及時(shí)為其轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、出具黨員證明信或辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

第五條流動(dòng)黨員教育管理的基本原則是：有利于黨員合理流動(dòng)，有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

第二章管理職責(zé)

第六條流出地黨組織和流入地黨組織都應(yīng)擔(dān)負(fù)起管理流動(dòng)黨員的職責(zé)。堅(jiān)持條塊結(jié)合，實(shí)行以流入地黨組織為主，流出地和流入地黨組織雙向配合共同管理的方式。

第七條流出地黨組織要掌握流動(dòng)黨員去向，采取有效辦法加強(qiáng)教育管理，向所去地方、單位黨組織通報(bào)并及時(shí)掌握外出黨員的表現(xiàn)情況；流入地黨組織要經(jīng)常與流出地黨組織主動(dòng)聯(lián)系、及時(shí)溝通、密切配合，切實(shí)承擔(dān)起流動(dòng)黨員教育管理的主要責(zé)任。

第三章管理方式

第八條根據(jù)流動(dòng)黨員的就業(yè)形式和居住狀況，合理確定黨員的管理方式。就業(yè)比較穩(wěn)定、工作單位建立黨組織的由單位黨組織管理；工作單位未建立黨組織而有行業(yè)協(xié)會(huì)的，可由行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織或行業(yè)主管部門(mén)黨組織統(tǒng)一管理；暫時(shí)未落實(shí)工作單位，人事檔案掛靠在人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)力流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可由人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)力流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織管理；就業(yè)單位不夠穩(wěn)定但居住地比較固定的，可由居住地黨組織管理；居住地經(jīng)常變動(dòng)的，可由原所在地黨組織管理。

第四章組織機(jī)構(gòu)

第九條市委組織部設(shè)立XX市流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)跨區(qū)域流動(dòng)黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。實(shí)行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》管理制度，并將外出黨員的姓名、所在支部、發(fā)證時(shí)間、外出原因、外出地點(diǎn)、外出時(shí)間等情況登記造冊(cè)。各基層黨組織每年須對(duì)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》查驗(yàn)1次，3年期滿(mǎn)后換發(fā)新證。對(duì)流入我市的流動(dòng)黨員持有的《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的相關(guān)內(nèi)容要認(rèn)真填寫(xiě)。

第十條市直屬機(jī)關(guān)黨委、街道黨工委、蘇木黨委及相關(guān)黨委（黨工委）也應(yīng)設(shè)立基層黨組織流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心，市流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》統(tǒng)一發(fā)至各基層黨委（黨工委）流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心，由其發(fā)放或查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。各基層黨組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，把流入我市的流動(dòng)黨員編入一個(gè)黨支部(或黨小組)，或單獨(dú)建立流動(dòng)黨員黨組織。

各基層黨委（黨工委）要指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的教育管理工作。

第十一條農(nóng)牧區(qū)、街道社區(qū)、企業(yè)等黨組織要設(shè)立流動(dòng)黨員登記工作站，對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，掌握流動(dòng)黨員的基本情況。市人才、勞動(dòng)力交流服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立黨組織，負(fù)責(zé)管理進(jìn)入人才、勞動(dòng)力交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，尚未落實(shí)工作單位又未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。

第十二條集體外出、地點(diǎn)相對(duì)固定，時(shí)間在6個(gè)月以上，屬同一基層黨委的3名以上正式黨員，應(yīng)建立流動(dòng)黨員黨支部或臨時(shí)黨支部(或黨小組)；屬不同基層黨委的，上一級(jí)黨組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立流動(dòng)黨員黨支部或臨時(shí)黨支部(或黨小組)，隸屬有關(guān)基層黨委；條件具備的，可以建立流動(dòng)黨員黨總支或基層黨委。

第十三條切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等領(lǐng)域的黨建工作，提高黨組織的組建率，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，保證流動(dòng)黨員能夠過(guò)上正常的組織生活。

第五章組織關(guān)系

第十四條黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對(duì)固定，外出時(shí)間在6個(gè)月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開(kāi)具中國(guó)共產(chǎn)黨組織關(guān)系介紹信；外出時(shí)間6個(gè)月及以?xún)?nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開(kāi)具中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點(diǎn)、時(shí)間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。短期外出開(kāi)會(huì)、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親等，時(shí)間在3個(gè)月以上6個(gè)月以?xún)?nèi)的黨員，一般開(kāi)具黨員證明信；時(shí)間在3個(gè)

月及3個(gè)月以?xún)?nèi)，無(wú)需證明黨員身份的，可不開(kāi)具黨員組織關(guān)系憑證。

第十五條凡黨員所去單位已建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織；單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織，或黨員所居住的村、社區(qū)黨組織。以上單位或地方接收確有困難的，也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門(mén)或有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。

第十六條與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員，流向比較集中的，原所在企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)與其所去單位或地方黨組織做好銜接工作，幫助黨員及時(shí)落實(shí)組織關(guān)系。黨員流向不確定的，一般先將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到其居住地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道黨組織。

第十七條對(duì)根據(jù)國(guó)家政策有關(guān)規(guī)定，已納入社區(qū)管理的退休干部、職工黨員，其所居住社區(qū)具備接收條件的應(yīng)當(dāng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到黨員居住的社區(qū)黨支部；離退休干部、職工黨員在外長(zhǎng)期定居的，應(yīng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至現(xiàn)居住地黨組織；對(duì)異地居住、受聘到新的單位工作或外出務(wù)工經(jīng)商的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)時(shí)間長(zhǎng)短及工作單位等具體情況轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；被原單位返聘的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)將其黨員組織關(guān)系留在原單位黨組織。

第十八條對(duì)于待安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專(zhuān)畢業(yè)生中的黨員，由軍轉(zhuǎn)辦、安置辦、人才交流中心等有關(guān)部門(mén)和單位的黨組織教育管理；6個(gè)月尚未落實(shí)工作單位的，應(yīng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至本人、父母或配偶所居住社區(qū)黨支部或市人才交流中心黨組織教育管理。

第十九條在本市范圍內(nèi)流動(dòng)的黨員，能經(jīng)常返回所在黨組織參加組織活動(dòng)的，其組織關(guān)系一般維持不變。

第二十條在職黨員擅自離職、下崗職工黨員和農(nóng)牧區(qū)無(wú)職黨員擅自外出，所在黨組織應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育；本人堅(jiān)持不改的，可區(qū)別不同情況作出必要的處理。涉及黨籍處理的，應(yīng)慎重對(duì)待。

第六章信息網(wǎng)絡(luò)

第二十一條市直屬機(jī)關(guān)黨委和街道社區(qū)、蘇木嘎查、科技園區(qū)、駐市單位黨組織要建立《外出黨員登記簿》和《外來(lái)黨員登記簿》，記錄流動(dòng)黨員詳細(xì)情況。

市委組織部要利用中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)專(zhuān)門(mén)建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，錄入流動(dòng)黨員的基本情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十二條建立流動(dòng)黨員基本情況定期報(bào)送制度，黨支部每季度要將有關(guān)情況上報(bào)基層黨委（黨工委），基層黨委（黨工委）每半年要將有關(guān)情況上報(bào)市委組織部。

第二十三條建立全市黨內(nèi)基本信息管理網(wǎng)絡(luò)，逐步延伸到每個(gè)基層黨組織，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員基本情況的信息化管理。

第二十四條大力發(fā)展流動(dòng)黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用黨建網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等手段，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理與服務(wù)。

第七章教育培訓(xùn)

第二十五條要根據(jù)流動(dòng)黨員人多、面廣、分散、職業(yè)雜等特點(diǎn)，結(jié)合流動(dòng)黨員的思想、工作和生活實(shí)際，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動(dòng)。在流動(dòng)黨員流動(dòng)前、流動(dòng)期間和流動(dòng)后均要加強(qiáng)教育，做到教育不脫節(jié)，管理不斷線(xiàn)。

第二十六條黨員外出前，黨組織要進(jìn)行教育，提出明確要求，告知聯(lián)系方式；黨員外出期間，黨組織應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時(shí)向外出黨員通報(bào)黨組織重要情況；黨員返回后，黨組織應(yīng)及時(shí)派人與流動(dòng)黨員談心，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》記載內(nèi)容，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。

第二十七條接收流動(dòng)黨員的黨組織要嚴(yán)格黨的組織生活，搞好經(jīng)常性的黨內(nèi)活動(dòng)。結(jié)合流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)需求，抓住時(shí)機(jī)開(kāi)展集中培訓(xùn)、專(zhuān)題教育和組織活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等與之從業(yè)密切相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，不斷提高流動(dòng)黨員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使流動(dòng)黨員真正從思想上受到教育和啟發(fā)。

第二十八條對(duì)流動(dòng)性較大，且無(wú)固定地點(diǎn)，但可以隨時(shí)返回原所在地區(qū)（單位）的流動(dòng)黨員，由原所在地區(qū)（單位）黨組織負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行管理。

第二十九條積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。利用外出黨員活動(dòng)范圍廣、經(jīng)營(yíng)門(mén)路多、獲取信息靈的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)外出黨員為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、牽線(xiàn)搭橋，傳送科技和市場(chǎng)信息，引進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾共同致富。

根據(jù)外來(lái)黨員素質(zhì)相對(duì)較高、在外來(lái)人員中有一定號(hào)召力的特點(diǎn)，引導(dǎo)外來(lái)黨員帶頭遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮他們?cè)谕鈦?lái)人員中的帶頭示范作用，帶動(dòng)其他外來(lái)人員共同為第二故鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

第三十條重視對(duì)流動(dòng)黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，及時(shí)把政治素質(zhì)好、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、有開(kāi)拓進(jìn)取精神、事業(yè)心強(qiáng)、群眾擁護(hù)的流動(dòng)黨員，選拔到農(nóng)牧區(qū)、街道社區(qū)黨組織和非公有制企業(yè)黨組織班子，充實(shí)基層黨的工作力量。

第八章權(quán)利保障

第三十一條辦理正式黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的流動(dòng)黨員，如果其所在的黨組織由流入地管理，在流入地參加黨內(nèi)選舉，享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；如果其所在的黨組織由流出地管理，在流出地參加黨內(nèi)選舉，享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第三十二條持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》和黨員證明信外出的流動(dòng)黨員，在流出地參加黨內(nèi)選舉，享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第九章民主評(píng)議

第三十三條未辦理正式黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移的流動(dòng)黨員，原則上回原單位黨組織參加民主評(píng)議黨員活動(dòng)，如果流動(dòng)期間適逢外出所在地或單位黨組織開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，可以參加學(xué)習(xí)，接受教育，但不能以此代替回原單位黨組織參加民主評(píng)議。

第三十四條流動(dòng)黨員確因特殊原因不能回原單位黨組織參加民主評(píng)議的，可交回本人自評(píng)材料進(jìn)行評(píng)議。

第三十五條黨組織要通過(guò)查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、聽(tīng)取流動(dòng)黨員思想、工作情況匯報(bào)以及向所去地方、單位黨組織了解情況等方式，掌握流動(dòng)黨員外出期間的表現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定評(píng)定等次。

第十章黨費(fèi)收繳

第三十六條每年年初，流動(dòng)黨員應(yīng)向黨組織如實(shí)申報(bào)上一外出后的實(shí)際收入，黨組織根據(jù)黨員收入情況，按照中組部規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)，確定交納黨費(fèi)的基數(shù)，核定月交納黨費(fèi)數(shù)額。

第三十七條流動(dòng)黨員根據(jù)實(shí)際情況可采取郵匯、委托代交等方式，至少每季度交納一次黨費(fèi)。

第十一章組織領(lǐng)導(dǎo)

第三十八條各基層黨委（黨工委）要把流動(dòng)黨員教育管理工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為考核黨委（黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員工作實(shí)績(jī)的內(nèi)容。逐級(jí)建立責(zé)任制，明確相應(yīng)職責(zé)。

第三十九條市委組織部要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員工作的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商、民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等部門(mén)和各行業(yè)主管部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，通力合作，共同做好流動(dòng)黨員的教育管理工作。

第四十條建立流動(dòng)黨員聯(lián)系制度。凡有流動(dòng)黨員的黨支部，應(yīng)確定黨支部書(shū)記或支部委員作為他們的聯(lián)絡(luò)員，每人聯(lián)系1至5名流動(dòng)黨員。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與流動(dòng)黨員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)助黨組織做好他們的思想政治工作，了解他們外出表現(xiàn)并如實(shí)向黨組織報(bào)告。

第四十一條建立流動(dòng)黨員目標(biāo)管理制度?；鶎狱h組織應(yīng)根據(jù)本地、本單位的實(shí)際情況，對(duì)流動(dòng)黨員流動(dòng)期間參加組織生活、交納黨費(fèi)、遵紀(jì)守法，特別是發(fā)揮黨員作用等方面提出明確要求，制定操作性強(qiáng)的目標(biāo)管理考核辦法。對(duì)于表現(xiàn)突出的，要給予表彰。

第四十二條建立走訪(fǎng)慰問(wèn)流動(dòng)黨員制度。黨員外出期間，黨組織要定期、不定期地走訪(fǎng)其家屬，必要時(shí)可派人員去看望流動(dòng)黨員本人，了解情況，積極為他們排憂(yōu)解難。

第四十三條對(duì)在轉(zhuǎn)出和接收流動(dòng)黨員組織關(guān)系等工作中推諉扯皮的黨組織和黨員，上級(jí)黨組織要及時(shí)指正，對(duì)拒不糾正的，以及在流動(dòng)黨員管理教育工作中違反黨的紀(jì)律和規(guī)定的，對(duì)主要責(zé)任者要給予相應(yīng)的組織處理或紀(jì)律處分。

第十二章附則

第四十四條本暫行辦法由中共xx市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：河道管理工作實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《省河道管理實(shí)施辦法》、《省河道采砂管理辦法》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣境內(nèi)的所有河流、城鎮(zhèn)排洪溝。

第三條縣水務(wù)局負(fù)責(zé)全縣河道的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)同縣水務(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的河道管理與監(jiān)督。

第四條開(kāi)發(fā)利用河道水資源、砂石資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，服從和服務(wù)防洪的總體安排，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

第五條河道防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。

第二章河道管理職能職責(zé)

第六條縣水務(wù)局下設(shè)河道管理處，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)河道管理的具體工作，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市頒布的水利及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定；

（二）對(duì)全縣的河流、排洪溝提出總體管理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用的建議，認(rèn)真做好堤防工程的建設(shè)與管理工作；

（三）對(duì)現(xiàn)有河道的防護(hù)工程，包括堤防、護(hù)岸林和水土保持工程等加強(qiáng)管理和維護(hù)，審批有關(guān)河道管理范圍內(nèi)的整治與修建工程；

（四）加強(qiáng)水政執(zhí)法，依法查處違法、違規(guī)行為；

（五）依法管理開(kāi)發(fā)河道砂、石等資源；

（六）依法征收河道管理的有關(guān)費(fèi)用。

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第七條縣水務(wù)局河道管理人員必須按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格依法履行職責(zé)，加強(qiáng)河道管理，維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第八條縣政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)同縣水務(wù)局做好全縣的河道管理工作：

（一）縣建設(shè)局在進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)積極配合縣水務(wù)局抓好城鄉(xiāng)防洪規(guī)劃，不得審批占用河道管理范圍的一切建設(shè)項(xiàng)目。確需在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)方案必須報(bào)經(jīng)縣水務(wù)局審查批準(zhǔn)。

（二）縣國(guó)土資源局在審批涉及河道管理范圍內(nèi)、庫(kù)區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)用地時(shí)，必須首先征得縣水務(wù)局同意后，方可按土地使用審批程序履行審批手續(xù)。不得批準(zhǔn)在護(hù)堤地范圍內(nèi)的建設(shè)用地項(xiàng)目。

（三）縣環(huán)保局應(yīng)積極配合縣水務(wù)局加強(qiáng)對(duì)河道水環(huán)境的管理工作，使河道沿線(xiàn)排污符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）縣交通局在興修和整修公路時(shí)，應(yīng)協(xié)同縣水務(wù)局及所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好河道岸線(xiàn)的管理，不得將棄渣向河道內(nèi)傾倒。需要挖取河道內(nèi)砂石資源時(shí)，應(yīng)提前向縣水務(wù)局提交規(guī)劃，并辦理采砂許可證后方可開(kāi)采。

（五）縣林業(yè)局應(yīng)協(xié)同縣水務(wù)局做好護(hù)堤護(hù)岸林木的管理和綠化工作。

（六）縣公安局應(yīng)積極支持河道管理工作，對(duì)拒絕、阻礙河道管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，要依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（七）縣安監(jiān)局應(yīng)負(fù)責(zé)河道范圍內(nèi)的安全監(jiān)督檢查工作，依法處理違反安全生產(chǎn)的行為，消除安全隱患。

第九條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)河道管理納入重要工作內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)水法規(guī)的宣傳工作，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)河道防洪、河道兩岸堤防及上游的綠化工作，做好各類(lèi)安全事故的防范與處理，積極支持配合縣水務(wù)局對(duì)水事違法案件的查處工作，協(xié)助做好行政許可有關(guān)基礎(chǔ)工作。

第十條嚴(yán)禁向河道內(nèi)傾倒垃圾廢渣和設(shè)置阻水障礙物。沿河單位、住戶(hù)實(shí)行門(mén)前三包責(zé)任制度，具體由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各社區(qū)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)并監(jiān)督執(zhí)行。

第三章河道整治與保護(hù)

第十一條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。

無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

本縣河道堤防護(hù)堤地范圍按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：

（一）流域面積在100平方公里以上的河流（河、河、河）的干流及河重要支流兩岸外各10米為護(hù)堤地范圍；

（二）其它河道兩岸外各5米為護(hù)堤地范圍。

第十二條河道整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防汛標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪暢通。

第十三條凡在河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)整治項(xiàng)目，必須將建設(shè)方案報(bào)經(jīng)縣水務(wù)局審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行其它審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目施工期間，縣水務(wù)局應(yīng)對(duì)其是否符合審查同意的要求進(jìn)行監(jiān)督檢查；建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)經(jīng)縣水務(wù)局驗(yàn)收合格后，方可啟用。

第十四條修建橋梁、碼頭和其它設(shè)施，必須按照國(guó)家規(guī)定的防汛標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。

橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并按防汛的要求留有一定的超高。設(shè)計(jì)洪水位由縣水務(wù)局根據(jù)防洪規(guī)劃確定。

跨越河道的管道、線(xiàn)路的凈空高度必須符合防洪的要求。

第十五條確需利用堤頂兼做公路的，縣交通局應(yīng)事先征求縣水務(wù)局對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和規(guī)劃的意見(jiàn)，并須經(jīng)上級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。堤頂公路的管理和維護(hù)辦法，由縣水務(wù)局會(huì)同縣交通局制定。

第十六條城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地、堤防和護(hù)堤地，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的臨河界線(xiàn)，由縣水務(wù)局會(huì)同縣建設(shè)局、國(guó)土資源局確定。在編制和審查沿河城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先取得縣水務(wù)局的意見(jiàn)，方可確定規(guī)劃界線(xiàn)。

第十七條河道清淤和加固堤防取土、采石以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治，需要拆遷和占用的土地，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織調(diào)劑解決。

第十八條鄉(xiāng)、村以河道為邊界的，以及跨鄉(xiāng)、村的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或縣水務(wù)局批準(zhǔn)，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程，改變河水流向。

第十九條重要建設(shè)項(xiàng)目，確需利用河道管理范圍內(nèi)的水域、灘地和護(hù)堤地的，必須報(bào)縣水務(wù)局進(jìn)行科學(xué)論證，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條禁止侵占、損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

第二十一條在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植作物、樹(shù)木（堤防護(hù)岸林除外）；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾，以及填高灘地等。

第四篇：黨員評(píng)定管理實(shí)施辦法：黨員“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理工作實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，進(jìn)一步激發(fā)黨員隊(duì)伍的活力，更好地服務(wù)中心大局、服務(wù)基層群眾、參與“走幫服”連心活動(dòng)，進(jìn)一步深化“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理工作，根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于進(jìn)一步深化全區(qū)社區(qū)黨員“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理工作的方案》制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展黨員“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理工作，加強(qiáng)對(duì)黨員日常表現(xiàn)和作用發(fā)揮的過(guò)程管理，將黨員義務(wù)明晰化、作用發(fā)揮公開(kāi)化、考核評(píng)價(jià)定量化，切實(shí)增強(qiáng)黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)生動(dòng)力，永葆黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

二、基本原則

在開(kāi)展黨員“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理工作過(guò)程中，要著力把握三條原則：一是民主公開(kāi)原則。充分調(diào)動(dòng)黨員和群眾參與考評(píng)的積極性，及時(shí)公布評(píng)星定級(jí)的情況。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加大對(duì)黨員的監(jiān)督力度。二是科學(xué)規(guī)范原則。各基層黨組織應(yīng)嚴(yán)格按照程序?qū)h員實(shí)行紀(jì)實(shí)管理，量化考核打分，確保考核過(guò)程和考評(píng)結(jié)果客觀公正、規(guī)范有序。三是務(wù)實(shí)管用原則。通過(guò)量化考核指標(biāo)、細(xì)化考核內(nèi)容、簡(jiǎn)化考核程序，明確黨員該做什么、怎么做、怎樣才能做到更好，確?？荚u(píng)工作務(wù)實(shí)管用，防止形式主義做法。

三、考核依據(jù)

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中共XXX省委關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階的意見(jiàn)》、《XXX省處置不合格黨員實(shí)施辦法》等有關(guān)文件精神制定本方案。

四、考核內(nèi)容

考核項(xiàng)目分為基礎(chǔ)項(xiàng)目和評(píng)星項(xiàng)目?jī)纱箢?lèi)?？己丝偡譃?00分，其中基礎(chǔ)分60分，主要包括理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律等方面;評(píng)星分40分，主要考核黨員履行黨員基本職責(zé)義務(wù)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)，業(yè)務(wù)鉆研，以及在“走幫服”連心活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)揮先鋒模范作用的情況。

五、考核步驟

(一)考核時(shí)間和對(duì)象

黨員“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理工作，一般每半年組織一次，考評(píng)結(jié)果將作為年終黨員民主評(píng)議的重要參考依據(jù)?？荚u(píng)適用于全體黨員，個(gè)別年老體弱黨員經(jīng)申請(qǐng)可不納入管理，預(yù)備黨員、入黨積極分子參照?qǐng)?zhí)行。

(二)考核程序和方法

第一階段：黨支部測(cè)評(píng)。召開(kāi)支部黨員大會(huì)，同時(shí)邀請(qǐng)群眾代表參與(一般為黨員數(shù)的20%)。對(duì)照考核細(xì)則，由黨員、群眾代表進(jìn)行集中測(cè)評(píng)。黨支部向上級(jí)黨組織上報(bào)評(píng)分結(jié)果。

第二階段：黨工委復(fù)審。黨工委根據(jù)支部評(píng)分結(jié)果，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合日?？己饲闆r，初擬星級(jí)黨員人選并上報(bào)黨(工)委。原則上，黨員所得共性分低于50分的，取消評(píng)星資格。星級(jí)評(píng)定三星級(jí)起評(píng)，考核總分不低于70分。五星級(jí)黨員占黨員總數(shù)的10%左右、四星級(jí)占15%左右、三星級(jí)占20%左右。

第三階段：黨工委定星。對(duì)于連續(xù)三年被黨(工)委或上級(jí)黨組織評(píng)為先進(jìn)基層黨組織的支部，黨(工)委可適當(dāng)放寬基層黨組織五星級(jí)黨員比例。審批同意后，由基層黨組織及時(shí)公示考評(píng)結(jié)果。

六、結(jié)果運(yùn)用

(一)正向激勵(lì)

對(duì)獲評(píng)三星級(jí)以上的黨員，在參加年終黨員民主評(píng)議時(shí)，可作為優(yōu)秀黨員人選優(yōu)先考慮。黨支部可以通過(guò)組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“七·一”黨員表彰大會(huì)等方式，對(duì)星級(jí)黨員給予相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)反向鞭策

對(duì)考核總分低于60分的黨員，黨支部負(fù)責(zé)人要對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)，指出不足，幫助明確努力方向，并要求限期改正。對(duì)考核總分低于50分的黨員，按照有關(guān)規(guī)定，將對(duì)其進(jìn)行“雙預(yù)警”，經(jīng)幫助指導(dǎo)后仍無(wú)轉(zhuǎn)化提高的，及時(shí)啟動(dòng)不合格黨員處置程序。

黨支部書(shū)記要及時(shí)約談受到“雙預(yù)警”的黨員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因，指導(dǎo)督促幫扶工作。

七、有關(guān)要求

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各黨黨小組要認(rèn)真履行“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的政治責(zé)任，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把此項(xiàng)工作列為嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要內(nèi)容深入推進(jìn)。要進(jìn)一步深化工作方案，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化組織實(shí)施，明確專(zhuān)人督察督促工作落到實(shí)處。要及時(shí)研究工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的情況和問(wèn)題，確保黨員“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理工作取得實(shí)效。

二要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。各黨小組要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理工作的分類(lèi)指導(dǎo)。要因地制宜、精準(zhǔn)施策，防止大而化之，力戒形式主義，著力發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員作用，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員主體意識(shí)、宗旨意識(shí)，不斷激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)在動(dòng)力。

三要健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，大力培樹(shù)星級(jí)黨員典型，依托“黨員政治生日”等活動(dòng)，加大對(duì)星級(jí)黨員的宣傳力度，通過(guò)設(shè)置星級(jí)黨員的光榮榜，積極營(yíng)造向黨向上向善的社會(huì)氛圍。對(duì)未評(píng)到星級(jí)的黨員，可選派黨員骨干對(duì)其加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助其早日成為星級(jí)黨員。對(duì)被預(yù)警的黨員，要和黨員本人結(jié)成幫扶對(duì)子，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格整改。

第一章總則

第一條為認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入實(shí)施黨員隊(duì)伍提質(zhì)工程，增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性、有效性，根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，聚焦基本、強(qiáng)化導(dǎo)向，融入日常、嚴(yán)在經(jīng)常，量化考評(píng)、務(wù)求實(shí)效。

第三條依托“黨員e家”智慧平臺(tái)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提高黨員積分管理、評(píng)星定級(jí)工作信息化和精準(zhǔn)化水平。

第二章參加對(duì)象

第四條組織關(guān)系在XXX的黨員，原則上應(yīng)參加積分管理、評(píng)星定級(jí)。

第五條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，納入積分管理，不參與評(píng)星定級(jí)。

第六條當(dāng)年新發(fā)展黨員和市外新轉(zhuǎn)入黨員納入積分管理，不參加評(píng)星定級(jí)。

第七條因年老體弱、身患疾病等原因無(wú)法正常參加組織生活的黨員，經(jīng)本人申請(qǐng)，黨支部研究同意，并報(bào)上級(jí)黨(工)委(指具有發(fā)展黨員審批權(quán)限的黨委、工委，下同)備案，可不參加積分管理、評(píng)星定級(jí)。

第三章積分管理

第八條對(duì)照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置基本分和加減分兩個(gè)部分?；痉?00分，圍繞黨員過(guò)好組織生活、參加學(xué)習(xí)教育、執(zhí)行管理制度、發(fā)揮先鋒模范作用等設(shè)置具體指標(biāo)，其中過(guò)好組織生活積分35分、參加學(xué)習(xí)教育積分25分、執(zhí)行管理制度積分20分、發(fā)揮先鋒模范作用積分20分。圍繞獎(jiǎng)懲情況、個(gè)人信用等級(jí)等方面，設(shè)置加減分事項(xiàng)。

第九條對(duì)未參加“三會(huì)一課”和“黨員活動(dòng)日”的黨員，視情予以扣分。黨員因公請(qǐng)假6次及以下的不扣分，6次以上每次扣2分;因私請(qǐng)假4次及以下的，每次扣1分，4次以上每次扣2分。

第十條對(duì)不具備使用“黨員e家”APP、參加支部微信群討論、參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“XXX干部學(xué)院”在線(xiàn)學(xué)習(xí)能力的黨員，經(jīng)黨支部研究同意，不扣相應(yīng)分值。

第十一條積分管理按進(jìn)行，積分周期為每年1月1日至12月31日。

第十二條黨支部負(fù)責(zé)黨員積分管理，依托“黨員e家”智慧平臺(tái)更新維護(hù)黨員日?；顒?dòng)數(shù)據(jù)和審批黨員申報(bào)信息，對(duì)黨員積分進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第十三條積分審核工作，設(shè)支委會(huì)的黨支部，由支委會(huì)研究決定;未設(shè)支委會(huì)的黨支部，由支部黨員大會(huì)研究決定。積分錄入工作，由黨支部“黨員e家”管理員具體負(fù)責(zé)。

第十四條黨員個(gè)人積分及排名在“黨員e家”APP上實(shí)時(shí)顯示。黨支部每月在黨員活動(dòng)日公布，也可采取其他方式進(jìn)行公開(kāi)。黨員對(duì)積分有異議的，可向黨支部反映。

第四章星級(jí)評(píng)定

第十五條黨員評(píng)星工作一般于每年1月進(jìn)行。

第十六條積分90分以上的黨員，可參評(píng)五星級(jí)黨員;80分以上的黨員，可參評(píng)四星級(jí)黨員;70分以上的黨員，可參評(píng)三星級(jí)黨員。其中，五星級(jí)黨員、四星級(jí)黨員、三星級(jí)黨員人數(shù)分別不超過(guò)支部參與積分管理、評(píng)星定級(jí)的黨員總數(shù)的10%、30%、40%。支部參與積分管理、評(píng)星定級(jí)的黨員人數(shù)在10人以下的，可申報(bào)評(píng)選1名五星級(jí)黨員。

第十七條過(guò)好組織生活、參加學(xué)習(xí)教育、執(zhí)行管理制度等基礎(chǔ)得分低于70分的，不得參評(píng)四星級(jí)、五星級(jí)黨員。

第十八條黨支部委員會(huì)應(yīng)根據(jù)黨員積分排名情況，研究提出黨員評(píng)星的意見(jiàn)，提請(qǐng)黨員大會(huì)表決通過(guò)，并進(jìn)行公示。其中，擬評(píng)定為四星級(jí)黨員的須報(bào)上級(jí)黨組織審批，擬評(píng)定為五星級(jí)黨員的須報(bào)上級(jí)黨(工)委審批，報(bào)批前應(yīng)做好溝通。

第十九條評(píng)星工作納入“黨員e家”智慧平臺(tái)記實(shí)管理。

第五章結(jié)果運(yùn)用

第二十條評(píng)星結(jié)果作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)，擬評(píng)為“優(yōu)秀”等次的，應(yīng)從四星級(jí)、五星級(jí)黨員中產(chǎn)生。

第二十一條黨組織可對(duì)星級(jí)黨員舉行授星儀式，并采取適當(dāng)形式展示先進(jìn)風(fēng)采。

第二十二條對(duì)四星級(jí)、五星級(jí)黨員，在教育培訓(xùn)、激勵(lì)關(guān)懷等方面優(yōu)先安排。

第二十三條縣級(jí)以上黨內(nèi)表彰推薦人選，原則上從五星級(jí)黨員和民主評(píng)議為“優(yōu)秀”等次的黨員中產(chǎn)生。

第二十四條黨員積分低于60分且無(wú)特殊原因的要進(jìn)行警示，連續(xù)兩年被警示的，一般評(píng)定為不合格黨員;積分清零的，直接評(píng)定為不合格黨員。

第六章責(zé)任和監(jiān)督

第二十五條黨支部書(shū)記應(yīng)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，督促“黨員e家”管理員做好積分錄入工作。

第二十六條黨支部應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保黨員積分?jǐn)?shù)據(jù)真實(shí)、信息維護(hù)及時(shí)、結(jié)果客觀公正。積分生成后，原則上不能更改。

第二十七條上級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)因工作疏忽、責(zé)任心不強(qiáng)造成黨員積分不準(zhǔn)不實(shí)的，視情對(duì)黨支部書(shū)記、系統(tǒng)管理員予以約談提醒、通報(bào)批評(píng)。對(duì)積分管理、評(píng)星定級(jí)工作中弄虛作假的黨員和直接責(zé)任人，予以積分清零處理。

第七章附則

第二十八條本辦法將根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)優(yōu)化調(diào)整，具體由中共XXX市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條離退休干部職工黨員積分管理、評(píng)星定級(jí)工作由市委離退休干部工委參照此辦法實(shí)施。

第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：XX公司離退休黨員教育管理工作實(shí)施辦法（推薦）

**公司離退休黨員教育管理工作實(shí)施辦法

為切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下**公司離退休人員中黨員的教育管理，繼續(xù)發(fā)揮其余熱，保持他們的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)黨章和有關(guān)要求，結(jié)合**公司實(shí)際，特制定本辦法。

一、加強(qiáng)離退休人員黨支部建設(shè)，做好離退休人員中黨員的教育管理工作

要大力加強(qiáng)離退休人員黨支部建設(shè)，切實(shí)做到“有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事、有場(chǎng)所議事”。

（一）配強(qiáng)黨支部書(shū)記。要從離退休人員中組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、身體好、有威望的黨員中選任黨支部書(shū)記，副書(shū)記可由本單位負(fù)責(zé)老干部工作的同志兼任。確實(shí)沒(méi)有黨支部書(shū)記合適人選的，可由在職黨員干部兼任。

（二）保障經(jīng)費(fèi)。各單位要想方設(shè)法解決離退休人員黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。組織關(guān)系已轉(zhuǎn)出原單位的，每年年初將黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入其所在黨組織。要建立黨費(fèi)撥返制度，離退休人員中黨員繳納的黨費(fèi)可全額返還離退休人員黨組織。

（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)。積極協(xié)調(diào)各方資源，加大離退休人員黨支部活動(dòng)建設(shè)力度。

（四）加強(qiáng)教育管理。要把離退休人員中黨員的教育管理工作，納入每年機(jī)關(guān)黨建工作之中。充分發(fā)揮離退休人員

黨支部的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休人員的政治思想教育工作，引導(dǎo)他們?cè)谡紊?、思想上、行?dòng)上同黨中央、區(qū)黨委保持高度一致，旗臶鮮明地反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。要針對(duì)離退休人員中黨員的實(shí)際，采取靈活的教育管理方式，對(duì)不能參加集體組織活動(dòng)的黨員，要把上級(jí)黨組織的精神送到家，使他們?cè)诩抑幸材軌蚵?tīng)到黨的聲音。

（二）落實(shí)好政治待遇，做好離退休人員中黨員的服務(wù)工作

（一）要建立健全定期組織離退休黨員干部學(xué)習(xí)文件的制度，保證離退休黨員干部能夠與同級(jí)在職黨員一樣閱讀文件，及時(shí)了解黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家的大事。對(duì)行動(dòng)有困難的，可以用車(chē)接到單位來(lái)閱讀，也可以在不違背保密原則的前提下，指定專(zhuān)人到家里或醫(yī)院向他們傳達(dá)重要文件的精神。發(fā)給離退休黨員干部專(zhuān)用的文件、資料，所在單位和部門(mén)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。

（二）要認(rèn)真做好“三大節(jié)日”期間的慰問(wèn)工作。單位主要負(fù)責(zé)人要親自走訪(fǎng)慰問(wèn)，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，并認(rèn)真加以改進(jìn)。對(duì)離退休人員中黨員反映的實(shí)際困難，能夠解決的應(yīng)及時(shí)給予解決。對(duì)區(qū)外安臵的，原單位黨組織每年至少要同他們聯(lián)系一次。

（三）要組織好參觀考察活動(dòng)。可組織他們到區(qū)內(nèi)外參觀考察，實(shí)地了解西藏和祖國(guó)內(nèi)地所發(fā)生的變化。

（四）要大力表彰離退休人員中黨員先進(jìn)典型。在每年的評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，離退休人員中黨員應(yīng)占一定比例。

三、充分調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮離退休人員中黨員的先鋒模范作用

要充分尊重離退休人員中黨員繼續(xù)愿意為黨和人民事業(yè)作貢獻(xiàn)的愿望，引導(dǎo)、支持他們繼續(xù)發(fā)揮作用。要發(fā)揮好部分老黨員黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉區(qū)情的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們積極參與政策咨詢(xún)、協(xié)助黨委政府做好宣傳引導(dǎo)群眾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)社會(huì)管理、保持社會(huì)穩(wěn)定等工作，發(fā)揮他們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用。