第一篇：湛江市財政局（定稿）

湛 江 市 財 政 局

湛 江 市 監(jiān) 察 局

文件

湛 江 市 審 計 局

湛財采?2007?15號

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關(guān)于進一步加強政府采購監(jiān)督管理工作的通知

各縣（市、區(qū)）財政局、監(jiān)察局、審計局、市直有關(guān)單位：

自2003年《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）實施以來，我市認(rèn)真貫徹政府采購法律法規(guī)，健全監(jiān)督管理體制，加強規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范采購操作程序，政府采購規(guī)模逐年擴大，由1999年的2000萬元,發(fā)展到今年的8.2億元。八年多來，政府采購規(guī)?？偭窟_20億元，節(jié)約資金1.6 億元，節(jié)約率為 8%，提高了財政資金使用效益，促進了政府采購全面發(fā)展。為了進一步推進依法采購，2006年下半年在全市組織開展了政府采購執(zhí)法檢查工作，通過檢查，發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。主要有：個別縣（市、區(qū)）機構(gòu)不夠健全，編制、人員不落實，管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)至今還未分設(shè)，有的財政局沒有設(shè)立政府采購管理辦公室或相應(yīng)的監(jiān)管職能機構(gòu)，還在沿用原采購中心的名稱；個別縣（市、區(qū)）政府采購工作進展緩慢，而且不夠正常；有的縣（市、區(qū)）沒有嚴(yán)格按照政府采購程序，隨意性過大；部分財政性資金支出項目沒有納入政府采購，采購量過少，有的支出項目以大拆小或以時間緊為由，規(guī)避公開招標(biāo)采購；政府采購工作隊伍的力量和整體水平有待進一步提高。

為了更好地貫徹落實《政府采購法》，進一步規(guī)范政府采購行為，加快我市政府采購發(fā)展步伐，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推行政府采購制度

全面推行政府采購制度，對于政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟，支持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展，建設(shè)公共財政管理體制，提高財政資金使用效益，從源頭上防止和治理腐敗，都具有十分重要的意義。

各地區(qū)、各部門要從依法行政、依法理財?shù)母叨?，樹立依法采購觀念，自覺地執(zhí)行政府采購的法律法規(guī)和政策規(guī)定。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決政府采購工作中遇到的問題。嚴(yán)格執(zhí)行《湛江市政府集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，對使用財政性資金采購政府集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，必須依法實施政府采購，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法，不得以任何理由逃避政府采購，不得擅自組織采購，不得自行確定中標(biāo)供應(yīng)商。對于未通過政府采購和采取化整為零、分解整體項目、增加采購批次等手段規(guī)避政府采購的，各級財政、財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)拒付項目資金。集中采購機構(gòu)和其他采購代理機構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的程序和規(guī)章制度，依據(jù)委托代理協(xié)議約定的事項依法組織政府采購，保證政府采購活動的公開、公平、公正。對于違反政府采購法律法規(guī)的，要進行嚴(yán)肅查處，并視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯刑律的要移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

二、明確工作任務(wù)，認(rèn)真履行政府采購監(jiān)督管理職責(zé)

各縣（市、區(qū)）要按照“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的要求，在財政部門設(shè)立政府采購管理機構(gòu)，將政府采購的監(jiān)督管理與采購操作職能分離，不允許由一個部門同時履行監(jiān)督管理和采購操作的職能。未按規(guī)定實行管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)分設(shè)的，下半年務(wù)必落實，要配備充實管理機構(gòu)工作人員，明確職責(zé)。機構(gòu)分設(shè)后，原集中采購機構(gòu)是否保留的問題，在上級沒有文件規(guī)定之前，由當(dāng)?shù)卣疀Q定。對于已經(jīng)設(shè)立的集中采購機構(gòu)，要加強管理和指導(dǎo)，提高集中采購機構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)水平。要建立對集中采購機構(gòu)工作業(yè)績和人員素質(zhì)的定期考核制度，進一步規(guī)范政府采購工作；按照《湛江市2007年政府集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，未設(shè)置集中采購機構(gòu)的縣（市、區(qū)），所有采購項目必須委托市政府采購中心或代理機構(gòu)組織實施。本地設(shè)有采購中心的，只負(fù)責(zé)非公開招標(biāo)方式的采購，采用公開招標(biāo)方式的采購項目也要委托市采購中心或代理機構(gòu)組織采購。各縣（市、區(qū)）的協(xié)議供貨工作在本地政府采購管理部門監(jiān)督管理下，由采購人組織實施采購。

財政、監(jiān)察和審計部門作為政府采購監(jiān)督管理部門，要轉(zhuǎn)變觀念，改進方法，創(chuàng)新制度，形成合力，加大監(jiān)督檢查力度，保障政府采購制度順利實施，共同推動政府采購健康發(fā)展。財政部門作為政府采購工作的主管機關(guān)，要堅持依法監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)思想，努力完善管理體制、運行機制和監(jiān)督體系，嚴(yán)格規(guī)范政府采購當(dāng)事人行為，切實履行好政府采購監(jiān)督管理職責(zé)。審計部門要把政府采購監(jiān)督工作貫穿于正常的財務(wù)審計和專項審計之中，特別是列為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容，并對違反政府采購規(guī)定的依法給予處罰。監(jiān)察部門要加強對參與政府采購活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員的監(jiān)察。各部門內(nèi)設(shè)監(jiān)察機構(gòu)要參與對本單位政府采購活動的監(jiān)督檢查，共同強化對政府采購行為的約束。同時，要協(xié)調(diào)好財政部門與其他部門之間的工作關(guān)系，形成綜合管理與行業(yè)專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的協(xié)作機制，確保政府采購法律法規(guī)的全面落實。

三、加強規(guī)章制度建設(shè)，健全政府采購運行體制 各地區(qū)、各部門要針對當(dāng)前政府采購工作中存在的突出問題，在法律法規(guī)的權(quán)限內(nèi)，研究制定有關(guān)規(guī)定和管理辦法，從制度上、機制上規(guī)范政府采購行為，保證政府采購依法運行。

當(dāng)前，重點圍繞采購人依法采購，采購代理機構(gòu)依法組織，評審專家依法評審，供應(yīng)商依法有序競爭等主要環(huán)節(jié)，研究制定相關(guān)的政府采購管理制度。要抓緊制訂和健全采購人行為規(guī)范、集中采購機構(gòu)考核制度及中介代理機構(gòu)的管理規(guī)定；制訂招標(biāo)文件論證制度和評標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)管規(guī)定；完善政府采購評審專家信息庫管理制度，完善政府采購信息公告制度；建立供應(yīng)商信息庫及價格信息庫，加快信息化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地開展網(wǎng)上采購活動。要實行集中采購與分散采購相結(jié)合，屬于通用類的采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)實施采購，對于部門集中采購目錄內(nèi)屬于有特殊要求、技術(shù)性較高的項目和集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以委托具有政府采購業(yè)務(wù)代理資格的經(jīng)市財政局登記備案的代理機構(gòu)進行采購。要堅持公開、公平和公正原則，以公開招標(biāo)作為主要的采購方式，對于零散不能形成批量的通用類貨物或服務(wù)采購，積極推行協(xié)議供貨和定點采購方式。各縣（市、區(qū)）協(xié)議供貨的限額標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法可參照市直的執(zhí)行，也可根據(jù)本級的實際情況另行制定。

四、依法實施采購，進一步擴大政府采購規(guī)模 各地區(qū)、各部門要積極拓寬政府采購范圍，對年度預(yù)算已安排、屬于政府采購目錄以內(nèi)和采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的支出項目都必須實行政府采購，做到應(yīng)采必采，尤其要高度重視服務(wù)類項目的政府采購。根據(jù)實際情況，將中介、評估、審計、設(shè)計、租賃、公共設(shè)施管理維護等項目納入政府采購，要加強中央、省、市級補助?？?，財政性資金償還的借（貸）款，國債資金，項目實施采購的力度。近幾年來，上級下?lián)艿难a助?？蠲磕赀_十幾個億，如三農(nóng)、教育、社保、衛(wèi)生、水利、水產(chǎn)、口岸等專項資金，主要面對縣、市、區(qū)級，這些資金大部分是投入建設(shè)或改造項目，應(yīng)納入政府采購范圍，加強監(jiān)管。市財政局職能科室在下達資金計劃時，屬于政府采購范圍的務(wù)必強調(diào)進行政府采購，否則不予撥付資金。要將政府投資的基建工程支出納入政府采購，對市政府規(guī)定基建工程招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目（市級100萬元以上，縣、市、區(qū)級50萬元以上），由建設(shè)部門負(fù)責(zé)實行招投標(biāo);對基建工程100萬元（不含100萬元）、縣（市、區(qū)）50萬元（不含50萬元））以下的工程項目，按政府采購制度執(zhí)行，即50萬元以上至100萬元采用公開招標(biāo)方式采購，50萬元以下至20萬元的采用競爭性談判、詢價、單一來源方式采購，縣（市、區(qū)）可參照市直的辦法執(zhí)行。

各級財政部門要做好政府采購預(yù)算編制工作，對于已經(jīng)實行部門預(yù)算的，將政府采購預(yù)算納入部門預(yù)算統(tǒng)一編制，對尚未編制部門預(yù)算的，應(yīng)明確政府采購資金范圍。要積極開展政府采購資金由財政國庫直接支付工作，擴大直接支付規(guī)模，對大宗、通用商品采購項目和集中采購項目的采購資金，應(yīng)由財政國庫直接撥付給中標(biāo)供應(yīng)商。同時，加強對分散采購支付行為的監(jiān)管，切實從源頭上加強政府采購管理，確保政府采購資金規(guī)模占本地區(qū)國民生產(chǎn)總值和財政支出比重逐年增長。

五、加強隊伍建設(shè)，切實提高政府采購監(jiān)督管理水平

政府采購涉及多方面的利益，法制性和政策性很強，是一項實施環(huán)節(jié)較多、采購程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的系統(tǒng)工作，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化管理隊伍，是提高政府采購監(jiān)督管理水平的重要保證。各地區(qū)、各部門要高度重視政府采購監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)，選派自身素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理工作，及時制訂政府采購工作人員從業(yè)準(zhǔn)則和崗位責(zé)任，加強政府采購工作人員的法律知識、管理政策和專業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范依法行政、依法監(jiān)管的行為，推進政府采購工作的健康發(fā)展，促進政府采購監(jiān)督管理工作再上新水平。

二○○七年十月九日

主題詞：政府采購

監(jiān)督管理

通知 ————————————————————————————————

抄送：省財政廳采購處，市政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

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湛江市財政局辦公室 2007年10月9日印發(fā)

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校對：鄧光祿（共印100份）

第二篇：共青團湛江市委員會

共青團湛江市委員會

湛江市教育局 文件 少先隊湛江市工作委員會

團湛聯(lián)字?2011?8號

關(guān)于評選第十屆“湛江市十佳少先隊員”、首屆“湛江市十大少先隊先進工作者”、2010—2011學(xué)“湛江市優(yōu)秀少先隊員”、“湛江市優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員”、“湛江市少先隊紅旗大隊”、“湛江市少先隊先進中隊”的通知

各縣（市、區(qū)）團委、教育局、少工委，市直團工委： 為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，培養(yǎng)和宣傳我市少先隊工作的先進典型,進一步加強我市少先隊隊伍建設(shè)及基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮少先隊組織、少先隊輔導(dǎo)員對少先隊員的教育和影響作用,倡導(dǎo)和動員社會各界更加關(guān)心和支持少先隊工作，優(yōu)化少年兒童健康成長的社會環(huán)境，進一步推進我市紅領(lǐng)巾事業(yè)取得新發(fā)展，共青團湛江市委、湛江市教育局、少先隊湛江市工作委員會決定聯(lián)合開展評選第十屆“湛江市十佳少先隊員”、首屆“湛江市十大少先隊先進工作者”、2010—2011學(xué)“湛江市優(yōu)秀少先隊員”、“湛江市優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員”、“湛江市少先隊紅旗大隊”、“湛江市少先隊先進中隊”的活動?，F(xiàn)將評選工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、評選宗旨

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想、省委十屆全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳在黨和政府的親切關(guān)懷下，在社會各界的關(guān)心和支持下，我市少先隊事業(yè)所取得的成績。通過評選活動，向全社會展現(xiàn)我市少先隊員的精神風(fēng)貌，以先進典型激勵少先隊員勤奮學(xué)習(xí)、全面發(fā)展，吸引和鼓勵更多的社會各界人士關(guān)心和支持少先隊工作，推動我市少先隊事業(yè)再上新臺階。

二、評選項目和條件

（一）“十佳少先隊員”、“優(yōu)秀少先隊員”評選條件

1、熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義，熱愛人民，熱愛勞動，熱愛科學(xué)，具有努力學(xué)習(xí)、報效祖國的理想，并把這種理想化作日常的具體行動。

2、愛祖國、愛集體、愛自然、愛親人、愛同學(xué)，具有文明禮貌、團結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、愛護公物的優(yōu)良品德，并能從一點一滴、一言一行做起，是家庭中的好孩子、學(xué)校的好學(xué)生、社會上的好公民。

3、勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、積極實踐，具有強烈的求知欲和上進心，努力學(xué)好各門功課，積極參加課外校外活動，接觸自然、了解社會，有一定的實踐能力，善于獨立思考，具有創(chuàng)新精神。

4、積極參加體育鍛煉，具有良好的衛(wèi)生習(xí)慣和堅強的意志，性格樂觀開朗、不怕困難、不怕挫折、勇敢頑強、自尊自信、積極進取，具有健康的體魄和良好的心理素質(zhì)。

5、熱愛少先隊組織，深刻理解、努力實踐隊章的要求，積極參加少先隊的各項活動，具有身為少先隊員的光榮感和責(zé)任感，在少先隊組織中發(fā)揮先鋒模范作用，是少先隊組織中的好隊員。

6、積極參加少先隊的各項活動，在“民族精神代代傳”、“手拉手”和“雛鷹爭章”“爭當(dāng)環(huán)保小主人”等少先隊體驗教育活動中表現(xiàn)突出，能充分體現(xiàn)新時代湛江市少年兒童的精神風(fēng)貌。7、2008年2月以來已獲得市以上“十佳少先隊員”、“優(yōu)秀少先隊員”稱號者，不再參評。

在符合評選條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)優(yōu)先推薦優(yōu)秀少先隊集體中的先進個人典型。要從服務(wù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，高度重視優(yōu)秀農(nóng)村少先隊員的挖掘、培養(yǎng)和推薦工作；從服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會的大局出發(fā)，加大對農(nóng)村“留守少年兒童”和進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女中優(yōu)秀少先隊員的挖掘、培養(yǎng)和推薦工作。

（二）“優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員”評選條件

凡經(jīng)各級團、隊組織正式聘請并連續(xù)從事少先隊工作2年以上的各級總輔導(dǎo)員、學(xué)校專職或兼職少先隊大、中隊輔導(dǎo)員，均可參加評選；連續(xù)從事少先隊工作未滿2年，但在“中國少年雛鷹行動”、“手拉手”互助活動、“民族精神代代傳”等體驗教育活動中做出突出貢獻的輔導(dǎo)員也可推薦參加評選。具體條件如下：

1、忠誠黨的教育事業(yè)，具有堅定的政治方向和高尚的品德，深入貫徹落實黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵守和維護國家法律法規(guī)以及公民道德基本規(guī)范，熱愛少年兒童，熱愛少先隊工作，了解和把握建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)對未來建設(shè)者的要求，在少先隊工作中起到了較好的榜樣示范作用。

2、具有良好的道德修養(yǎng)，為人正直，作風(fēng)正派，熱愛少年兒童，熱愛少先隊工作，具有無私奉獻的工作熱情、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度、強烈的事業(yè)心與責(zé)任感和深入實際的工作作風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自己的工作，切實了解少年兒童的需求和愿望，開展富有成效的體驗教育活動，深受少先隊員的歡迎和愛戴，能夠做少年兒童的表率，為繁榮紅領(lǐng)巾事業(yè)，促進少年兒童健康成長做出積極貢獻。

3、既具有實事求是的科學(xué)態(tài)度，又富有創(chuàng)新意識和開拓精神，努力鉆研少先隊的業(yè)務(wù)，認(rèn)真研究當(dāng)代少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和健康成長需要，努力掌握現(xiàn)代教育的觀念和規(guī)律，積極開展少先隊教育科研課題實驗，在有益于少年兒童身心健康成長的工作中有創(chuàng)新、有建樹、成績突出。

4、具有強烈的社會責(zé)任感，熱心社會公益事業(yè)，積極參與青年志愿者行動及廣泛的社會公益活動，以實際行動為學(xué)校發(fā)展獻計獻策并作出貢獻。

5、身體健康，能以良好的精神狀態(tài)投入工作、學(xué)習(xí)、生活；

6、模范執(zhí)行法律、法規(guī)，特別深入執(zhí)行《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《計劃生育法》。7、2008年2月以來已獲得市級以上“十佳少先隊輔導(dǎo)員”、“優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員”稱號者，不再參評。

（三）“十佳少先隊先進工作者”評選條件

從事或關(guān)心、支持少先隊工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，從事少先隊工作的團（隊）干部、教育工作者均可參加評選，具體條件為：

1、忠誠黨的教育事業(yè)，熱愛少年兒童，熱愛少先隊工作，為繁榮紅領(lǐng)巾事業(yè)，促進少年兒童健康成長做出貢獻。

2、具有強烈的奉獻意識和敬業(yè)精神，高度的責(zé)任感和事業(yè)心，深入實際的工作作風(fēng)，深受少先隊員的歡迎和愛戴。

3、積極開展少先隊教育科研課題實驗，富有創(chuàng)新意識和開拓能力，工作有建樹、有成果，成績突出。

（四）“少先隊紅旗大隊”、“少先隊先進中隊”評選條件

1、組織有保障，機構(gòu)健全、制度完善，領(lǐng)導(dǎo)重視、隊章知識普及、標(biāo)志佩帶、隊禮規(guī)范，是當(dāng)?shù)厣傧汝牸w的表率。

2、加強隊伍建設(shè)，落實輔導(dǎo)員待遇，工作例會正常，積極安排輔導(dǎo)員參與培訓(xùn)，隊部室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，鼓號隊規(guī)范化，宣傳教育陣地多樣化。

3、扎實開展思想政治品德教育和心理健康教育，突出創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，隊員的能力和素質(zhì)明顯提高。

4、活動特色鮮明。積極參加上級少工委組織的各項活動，及時向上級少工委上報各類信息。認(rèn)真開展“雛鷹爭章”、“手拉手”、“民族精神代代傳”、社會主義榮辱觀、科技、環(huán)?；顒拥戎黝}教育，活動內(nèi)容和形式有創(chuàng)意，教育的針對性和實踐性強，少先隊員參與率高。

5、建立健全升旗、考評、建檔、隊課、民主選舉等各項制度，并抓好落實；隊組織成為隊員們溫馨的精神家園和健康成長的搖籃，隊員在隊組織里團結(jié)友愛、相互尊重、相互幫助，能發(fā)揚民主、勇于開展批評與自我批評，形成團結(jié)、向上、有活力的良好集體。

6、積極有效利用隊報、隊刊。積極訂閱、使用全國和省隊報隊刊，幫助和指導(dǎo)少先隊員的健康成長和少先隊活動的開展。

三、評選辦法

1、各地團委會同教育局，根據(jù)評選條件及要求，按分配名額（見附表1）推薦。

2、各單位所推薦的市級“十佳少先隊員”候選人，未評選上的可參加市級“優(yōu)秀少先隊員”的評選。

3、團市委、市教育局、市少工委將對各地上報的候選人進行嚴(yán)格評選，選出湛江市“十佳”和“優(yōu)秀”少先隊員，選出“十大少先隊先進工作者”，選出“優(yōu)秀”少先隊輔導(dǎo)員，選出少先隊“紅旗大隊”和“先進中隊”，并予以表彰。

四、評選要求

1、要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取各種形式努力發(fā)現(xiàn)并挖掘先進典型，宣傳先進事跡。本著實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保申報材料客觀真實，嚴(yán)禁弄虛作假。要把推薦、初評、公示候選人的過程作為重要的宣傳教育環(huán)節(jié)，大力宣傳優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員、優(yōu)秀少先隊志愿輔導(dǎo)員的先進事跡，激勵廣大少先隊工作者爭先創(chuàng)優(yōu)，全面提升少先隊工作者隊伍素質(zhì)，努力開創(chuàng)工作新局面。

2、各地推薦候選人、候選單位應(yīng)按擇優(yōu)選取的原則。要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面意見，在認(rèn)真調(diào)查、考核的基礎(chǔ)上推薦上報，確保質(zhì)量。每名候選人要經(jīng)其所在單位的正式推薦，經(jīng)過一定程序的公示及各級團委、教育行政部門、少工委認(rèn)真考核后，按要求形成文字材料進行申報。

3、各單位上報的候選人或先進單位材料主要包括：

（1）候選人推薦登記表一式兩份；候選單位申報表一式兩份。（2）“優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員”、“優(yōu)秀少先隊員”候選人要求近期大一寸正面免冠彩色照片兩張；“十佳少先隊員”、“十大少先隊先進工作者”候選人要求近期兩寸正面免冠彩色照片兩張。

（3）“優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員”、“優(yōu)秀少先隊員”候選人要提供1500字左右的事跡材料（要求采用通訊體裁，事跡真實，文字簡練）和300字以內(nèi)的事跡簡介各一式兩份；“十佳少先隊員”、“十大少先隊先進工作者”候選人提供2500字左右的事跡材料和300字以內(nèi)事跡簡介各一式兩份；“少先隊紅旗大隊”候選單位提供2500字左右的事跡材料和300字以內(nèi)事跡簡介各一式兩份；“少先隊先進中隊”候選單位提供1500字左右的事跡材料和300字以內(nèi)事跡簡介各一式兩份。候選人事跡材料和事跡簡介須經(jīng)本人簽字，所在單位審核蓋章，各縣（市、區(qū)）團委、教育局、少工委復(fù)審蓋章，方為有效。上述文字材料的電子版必須連同書面材料一并上報。

4、擬推薦參加評選的候選人，需在候選人所在單位張榜公示5天以上，公示文件復(fù)印件一式兩份報送。

5、所有材料紙質(zhì)版請于2011年4月11日（星期一）前或送或寄至團市委學(xué)校部，同時發(fā)送電子版到學(xué)校部郵箱。逾期未報視為放棄推薦。地址：湛江市赤坎區(qū)北橋路18號市委大院8號樓團市委學(xué)校部，郵編：524046，聯(lián)系人：邱貴泉、韋猛，電話：3180342，郵箱:tswxxb342@126.com。

附件：

1、評選名額分配表

2、第十屆“湛江市十佳少先隊員”推薦人選登記表 3、2010—2011學(xué)湛江市“優(yōu)秀少先隊員”推薦人選登記表 4、2010—2011學(xué)湛江市“優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員”推薦人選登記表

5、湛江市首屆“十大少先隊先進工作者”推薦人選登記表 6、2010—2011學(xué)湛江市“少先隊紅旗大隊”申報表 7、2010—2011學(xué)湛江市“少先隊先進中隊”申報表

8、縣(市、區(qū))推報各項評優(yōu)候選人（單位）匯總表

共青團湛江市委員會 湛江市教育局 少先隊湛江市工作委員會

二○一一年三月十一日

第三篇：2014年湛江市政府工作報告[定稿]

——2014年2月17日在湛江市第十三屆人民代表大會第四次會議上

湛江市市長 王中丙

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2013年工作回顧

2013年，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府認(rèn)真落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照省委、省政府加快粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞“推動五年崛起、建設(shè)幸福湛江”和邁進廣東經(jīng)濟發(fā)展第二梯隊的總目標(biāo)，面對復(fù)雜形勢不困惑，面對繁重任務(wù)不退卻，面對人民期待不浮躁，奮發(fā)圖強、團結(jié)實干、攻堅克難，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，完成了市十三屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

過去一年，我們?nèi)Υ蚧A(chǔ)謀長遠，強產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，抓擴容重提質(zhì)，惠民生促和諧，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破。全市生產(chǎn)總值、金融機構(gòu)存款余額雙雙突破兩千億元，消費品零售總額突破一千億元，固定資產(chǎn)投資近八百億元，地方公共財政預(yù)算收入突破一百億元，農(nóng)民人均純收入突破一萬元，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了兩位數(shù)增長;湛江鋼鐵基地全面動工，東海島掀起建設(shè)高潮;城市環(huán)境整潔有序，城市面貌煥然一新：“治水”取得新突破，南柳河河水從黑臭變清澈，赤坎水庫從臟亂變美麗;科學(xué)防御“溫比亞”、“尤特”等6次臺風(fēng)襲擊，取得吳川“8·15”抗洪搶險全面勝利;成功處置“1·13”管道原油泄漏事件：“湛江海洋周”盛況空前，東盟華商交流會成功舉辦，開放、生態(tài)、奮進的湛江吸引了世界越來越多的目光!

一年來，我們主要抓了以下工作：

著力加快發(fā)展，綜合實力邁上新臺階。全市生產(chǎn)總值2060億元，增長12%，經(jīng)濟總量在全省排名從第九位上升到第八位。人均生產(chǎn)總值2.9萬元，增長11.2%.地方公共財政預(yù)算收入105.9億元，增長15%;來源于湛江財政總收入573.4億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22371元，增長10.6%;農(nóng)民人均純收入10737元，增長12.3%.各位代表，湛江經(jīng)濟總量從百億元跨入千億元用了17年，從千億元跨入兩千億元用了5年，標(biāo)志著在新世紀(jì)第二個十年，湛江迎來了發(fā)展機遇期，進入了快速成長期，走進了崛起新時代。

著力做大產(chǎn)業(yè)，振興發(fā)展增添新后勁。重點項目建設(shè)提速，湛江鋼鐵基地全面動工，完成投資52億元，焦?fàn)t、燒結(jié)、高爐、煉鋼、連鑄、熱軋和冷軋七大主體及附屬配套工程開工建設(shè)，建成30萬噸原料碼頭：“寶鋼夢想起航”展覽圓滿成功。中科煉化項目基本完成紅線內(nèi)搬遷清表和廠區(qū)場平，具備全面開工條件。湛江晨鳴一期實現(xiàn)產(chǎn)值78億元，二期18萬噸紙杯原紙、三期19萬噸高檔文化用紙項目相繼動工。全市重點項目完成投資370.3億元，增長42.2%.固定資產(chǎn)投資795.6億元，增長39%.工業(yè)經(jīng)濟較快增長，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2025.9億元、增長18.2%，增加值659.2億元、增長14.9%.扎實開展“三服務(wù)”活動，建成威立電纜、德利化油器、半島科技、華思科技、華海結(jié)晶果糖等項目，中海油80萬噸重交瀝青技改項目動工，15萬噸中能酒精燃料乙醇項目獲得國家核準(zhǔn)。實施骨干企業(yè)培育行動計劃，新增銷售收入億元以上企業(yè)16家，其中10億元以上骨干企業(yè)1家。園區(qū)帶動作用顯現(xiàn)，深入開展“三講三評”，赤坎、廉江、霞山分別獲得第一、二、三名。湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園獲得省扶持資金2.5億元。10個工業(yè)園區(qū)新開工項目50個，建成項目24個，實現(xiàn)產(chǎn)值948億元、增長31.9%.5縣(市)生產(chǎn)總值全部突破百億元，其中廉江突破300億元。創(chuàng)新發(fā)展能力增強，專利申請量、授權(quán)量分別增長29.2%和20.6%，成為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市;獲得國家科技成果獎勵1項，新增高新技術(shù)企業(yè)4家、創(chuàng)新型企業(yè)兩家;落實校地聯(lián)席會議制度，新增兩個產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。新增歡樂家、半球兩件中國馳名商標(biāo)，同德藥業(yè)設(shè)立國家?guī)X南藥用芳香油重點研究室。服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值824.2億元、增長13.2%，社會消費品零售總額1010.7億元、增長15%.港口吞吐量1.8億噸，增長5.4%.民航旅客吞吐量創(chuàng)歷史新高，達到70.5萬人次，增長36.4%.銀信物流一期建成，北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園首期基本完工，舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品流通跨區(qū)域投資促進與品牌推介活動;海田物流產(chǎn)業(yè)園掛牌，東盟城動工。光大銀行等金融機構(gòu)落戶，人民大道“金融街”基本形成;金融機構(gòu)本外幣存款余額2173.4億元，金融存貸比56.5%.評選產(chǎn)生湛江新八景，接待游客2543.5萬人次、旅游總收入155.5億元，分別增長13.6%和22.3%.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值421.4億元、增長6.1%.新增農(nóng)民專業(yè)合作社288家。建成基本農(nóng)田保護示范區(qū)4.96萬畝;雷州東西洋水稻良種覆蓋、機耕機收和病蟲綜防率接近100%.建成農(nóng)墾沃爾多曾祖代和正大父母代種豬場。海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1308.4億元，增長12.6%.湛江特色水海產(chǎn)業(yè)國家農(nóng)業(yè)科技園獲得批準(zhǔn)，國家級海產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建成使用。建成小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)7個，完成41宗小型水庫除險加固工程。

著力擴容提質(zhì)，城市建設(shè)取得新進展。編制完成湛江城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。新區(qū)建設(shè)全面啟動，海東新區(qū)總體規(guī)劃獲得省政府批準(zhǔn)，完成征地9400畝，海東快線、恒大綠洲等項目和岸線灘涂綜合整治工程動工。西城新區(qū)規(guī)劃通過評審。中心城區(qū)提質(zhì)步伐加快，城市原點廣場、西瀾灣漁人碼頭、中央商務(wù)區(qū)和海上運動中心動工;海濱大道完成改擴建，湖光快線、社壇路建成通車，廣州灣大道動工建設(shè)。完成3個“水浸街”整治和康順路、康寧路等8條市區(qū)道路“白改黑”，實施117條小街小巷改造，“三舊”改造取得新突破。漁港公園海濱浴場建成開放。城區(qū)公交實現(xiàn)WIFI全覆蓋。建成市區(qū)生活垃圾處理場三期，垃圾焚燒發(fā)電廠動工，城市生活垃圾無害化處理率100%.著力改善交通，基礎(chǔ)建設(shè)邁出新步伐。深湛高鐵茂湛段建成通車，完成湛江機場、火車西站升級改造。完成廣湛高速官渡出入口立交和90.8公里省道路面改造，基本建成東海島疏港公路和省道285線吳川龍首至市區(qū)段，基本完成環(huán)半島一級公路徐聞段10公里征拆清表和路基工程。湛江港霞山港區(qū)30萬噸級散貨碼頭竣工，寶滿港區(qū)80萬標(biāo)箱集裝箱碼頭投入使用。鑒江供水樞紐工程建成通水。電網(wǎng)建設(shè)完成投資10億元，建成6個110千伏輸變電工程。

著力加大“治水”，生態(tài)建設(shè)取得新成效?！皠?chuàng)衛(wèi)”通過國家暗訪，城市潔凈水平明顯改觀，社會各界好評如潮?！爸嗡比〉弥匾晒?，南柳河整治完成6.3公里河道截污清淤和生態(tài)護坡建設(shè);完成赤坎水庫綜合整治，建成7.2公里環(huán)湖綠道，瑞云湖生態(tài)公園建成開放;鶴地水庫環(huán)境綜合整治成效初顯。城市飲用水源和近岸海域水質(zhì)達標(biāo)率100%，環(huán)境空氣質(zhì)量保持全國環(huán)保重點城市前列。廉江開發(fā)區(qū)、石角兩間污水處理廠投入運行，東海島、坡頭兩間污水處理廠基本建成，城鎮(zhèn)生活污水處理率86.7%.完成造林20.2萬畝，森林覆蓋率29.5%.開展生態(tài)文明區(qū)城鎮(zhèn)村創(chuàng)建行動，新增國家級生態(tài)鎮(zhèn)3個。

著力改革開放，市場主體煥發(fā)新活力。體制改革深入推進，公布實施第一批行政審批改革事項目錄，取消、調(diào)整行政審批事項189項，取消、免征和降低收費138項。初步理順市、區(qū)兩級事權(quán)財權(quán)。發(fā)行首支城投債——基投集團12億元企業(yè)債券。商事登記制度改革全面啟動，新增私營企業(yè)4603戶、個體工商戶28382戶，分別增長80%和40.3%.民營經(jīng)濟提速發(fā)展，深入實施民營企業(yè)“十百千”投資計劃及“鄉(xiāng)賢反哺工程”，引進項目60個、總投資677億元，建成項目19個;民間投資484.7億元、增長53.2%，民營經(jīng)濟增加值1250億元、增長14%.保利、萬達、恒大、榮盛等著名大型企業(yè)進駐湛江。外經(jīng)貿(mào)快速增長，舉辦湛江(香港)投資說明會，東海島、寶滿港區(qū)口岸開放取得重大進展，湛江國聯(lián)在美國暖水蝦反補貼調(diào)查案中勝訴。外貿(mào)進出口總額55.1億美元、增長17.3%，其中出口26.3億美元、增長18.7%;實際吸收外資1.3億美元、增長51%.開放政府建設(shè)向前推進，建成行政服務(wù)中心辦事大廳和省網(wǎng)上辦事大廳湛江分廳，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上全程辦理;開通12345市民服務(wù)熱線，建立局長接聽群眾來電制度。34個市直單位440項行政職權(quán)目錄全面公示，實行部門承諾制取得良好效果。完成政府門戶網(wǎng)站升級改版，開通湛江政務(wù)微博群，舉行政府新聞發(fā)布會20次，市政府領(lǐng)導(dǎo)輪流在線訪談12次。與澳大利亞杰爾頓締結(jié)友好城市，國際友好城市達到6個。

著力改善民生，百姓福祉獲得新提升。市財政社會民生投入177.4億元，增支20.5億元，占公共財政支出70.2%.民生保障有效加強，較好完成15件民生實事，建成保障房3285套，完成1萬戶農(nóng)村困難家庭住房改造和20條貧困村640戶整村搬遷，建成水庫移民新村85條，1056戶臺風(fēng)“全倒戶”全部搬進新居。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.3萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.6萬人。全面發(fā)行社會保障卡，實現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)住院費用即時結(jié)算，城鄉(xiāng)居民大病保險經(jīng)驗在全國推廣;企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每人每月達到1618元、增加172元，城鄉(xiāng)低保補差水平分別提高到每人每月242元、111元。發(fā)放“兩低群體”價格調(diào)節(jié)基金補貼6200萬元。村村通自來水工程深入實施，104條行政村、14.1萬人用上了自來水。創(chuàng)建基本公共服務(wù)均等化示范村50條，村級公共服務(wù)中心受到群眾歡迎。新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作全面啟動。社會事業(yè)不斷進步，創(chuàng)建教育強區(qū)2個、強鎮(zhèn)(街)35個：“名校長、名教師”培養(yǎng)工程和千名教師交流支教、萬名教師學(xué)歷提升計劃啟動實施;清理整治無證幼兒園615所，學(xué)前三年入園率90.7%;市四中新校區(qū)建成使用;廣東海洋大學(xué)、廣東醫(yī)學(xué)院獲得博士學(xué)位授予權(quán)。實現(xiàn)免費孕前優(yōu)生健康檢查全覆蓋，人口計生工作取得新進步;市120醫(yī)療急救指揮中心動工;湛江中心人民醫(yī)院新院主體工程完成投資50%;改造薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10間。建成平價糧油店123家、平價藥店40家、“陽光廚房”538家，物價工作獲全國先進。建成兩個區(qū)級圖書館和兩間特色博物館，舉辦第八屆湛江藝術(shù)節(jié)，雷劇成功申報國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn);完成6258戶散居農(nóng)戶、199條出海漁船“戶戶通”廣播電視。市檔案館新館建成使用，《湛江市志(1979-2000)》出版發(fā)行。湛江奧體中心“一場三館”完成鋼結(jié)構(gòu)安裝并封頂;舉辦第十二屆市運會，湛江籍運動員在第十二屆全運會獲得6金5銀好成績。雙擁共建、國防教育和婦女兒童、民族宗教以及統(tǒng)計、審計、老區(qū)、糧食、人防、氣象等工作取得新成績。民主法治與精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進，被評為“全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位”。妥善處理判決生效的政府歷史債務(wù)。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案307件，行政復(fù)議案件結(jié)案率100%.開展“一清兩禁”專項行動，破獲涉槍案件293宗，集中整治社會治安重點地區(qū)和突出問題，嚴(yán)重暴力犯罪案件下降15.3%。陳光保、李文波榮獲“廣東省道德模范”稱號和“第四屆全國道德模范提名獎”。

各位代表，過去一年，我們在改革中發(fā)展，在克難中前行，在挑戰(zhàn)中奮進，成績來之不易。這是中共湛江市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。成績凝聚著各級人大代表、政協(xié)委員的辛勤付出，凝聚著駐湛部隊、駐湛單位和社會各界的參與支持，凝聚著海內(nèi)外湛江鄉(xiāng)賢和友好人士的傾情回報，凝聚著800萬人民的智慧汗水。我謹(jǐn)代表市人民政府，向你們表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!

成績固然可喜，問題不容回避。主要表現(xiàn)在：發(fā)展不夠充分，發(fā)展速度和質(zhì)量有待提升;中科煉化項目推進不夠快;個別民生實事尚未完成;港口增長乏力，南方大港地位受到明顯挑戰(zhàn);投資環(huán)境沒有明顯改善，全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;以市場化手段推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的辦法不多，部門執(zhí)行力有待提高，干部干事創(chuàng)業(yè)的精神需要進一步提振等等。對此，我們將認(rèn)真對待、切實解決。

2014年工作安排

今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十八屆三中全會和省委十一屆三次全會精神，全面落實省委、省政府加快粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略部署和市委十屆六次全會精神，堅持好為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)增長，快字當(dāng)先借勢發(fā)展，穩(wěn)中求進協(xié)調(diào)發(fā)展，改革創(chuàng)新跨越發(fā)展，確保經(jīng)濟發(fā)展、城市繁榮、生態(tài)良好、社會穩(wěn)定，確保五年崛起取得重大突破。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長12%;工業(yè)增加值增長14%;固定資產(chǎn)投資增長25%以上;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預(yù)算收入增長13%;外貿(mào)進出口總額增長6%;實際利用外資增長10%;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;人口自然增長率控制在11.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);市區(qū)生活污水處理率94%;單位生產(chǎn)總值能耗下降3.66%.各位代表，完成今年目標(biāo)任務(wù)，我們擁有眾多機遇和優(yōu)勢，同時面臨重重矛盾和困難，我們難在突出重圍任務(wù)重，省內(nèi)及北部灣兄弟城市發(fā)展迅猛，湛江陷入?yún)^(qū)域競爭包圍圈，建設(shè)中心城市任重道遠;難在投入巨大產(chǎn)出小，盡管重大項目陸續(xù)動工，但在近期無法形成產(chǎn)能效益，經(jīng)濟增長空間有限，財政運轉(zhuǎn)相當(dāng)艱難;難在雙重考驗壓力大，作為后發(fā)地區(qū)，我們既有經(jīng)濟振興重任，又有生態(tài)堅守責(zé)任，在奮發(fā)崛起的振興之路上，如何凝聚力量、實現(xiàn)突破，建設(shè)美麗富裕的湛江，考驗著我們的智慧和能力。挑戰(zhàn)與機遇并存，困難大，我們決心更大;困難多，我們辦法更多。我們要始終保持清醒的頭腦，保持旺盛的實干精神，保持開放的發(fā)展勢頭，堅定信心，乘勢而上，扎實抓好以下工作。

——加快新型工業(yè)化，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。堅定發(fā)展工業(yè)，突出抓園區(qū)、上項目、促發(fā)展。抓好120個重點建設(shè)項目，其中新開工項目34個，建成項目10個，投資402.8億元。

加大工業(yè)項目推進力度。落實鋼鐵、石化、造紙重大項目聯(lián)席會議制度，保證項目無障礙、封閉式施工。湛江鋼鐵基地完成投資116.5億元，啟動建設(shè)鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園，年底建成自備電廠1號機組。中科煉化項目全面動工，完成投資20億元以上。湛江晨鳴完成投資21億元，建成18萬噸紙杯原紙項目，啟動15萬噸生活用紙和70萬噸木漿項目前期工作。確保冠豪高新特種紙、雙林生物醫(yī)藥等項目達產(chǎn)達效，建成一品家具產(chǎn)業(yè)基地、珠江啤酒易拉罐生產(chǎn)線等項目，動工建設(shè)大唐電廠、京信電力等項目，加快京能火電前期工作，推進銀億鎳合金冶煉、鼎億大型鉀肥等項目。實施500千伏東海島輸變電等項目，完成電網(wǎng)建設(shè)投資20億元。

促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效。扎實開展“三講三評”，建好產(chǎn)業(yè)園，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)群。東海島園區(qū)動工建設(shè)鵬尊能源等8個項目，建成王老吉飲料等3個工業(yè)項目、東騰路等6條干道和鋼鐵、石化項目工地配套道路，完成島東大道路基和石化園區(qū)620公頃填海造地工程，加快商務(wù)、物流配套設(shè)施建設(shè)，完善東海島口岸政務(wù)中心查驗設(shè)施。奮勇高新區(qū)建成南國藥業(yè)等首批5個項目，啟動建設(shè)高端裝備制造園區(qū)。廉江園區(qū)建成華強電器等10個項目，啟動水東烈片區(qū)首期開發(fā)。吳川園區(qū)完成二期基礎(chǔ)設(shè)施“七通一平”，建成浩信管樁等5個項目。遂溪園區(qū)建成尚方舟食品等13個項目，支持嶺北工業(yè)區(qū)建設(shè)食品工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)湛江森工產(chǎn)業(yè)園，支持奮勇高新區(qū)和雷州、遂溪、徐聞、赤坎產(chǎn)業(yè)園申報省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

增強創(chuàng)新驅(qū)動能力。推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈融合”，促進科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。突出完善風(fēng)險投資機制，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和融資擔(dān)?；穑С稚鐣Y本設(shè)立科技孵化基金，建成科技企業(yè)孵化器大樓。深化校地合作，推進協(xié)同創(chuàng)新，振興海洋科技，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，壯大海洋經(jīng)濟。做大湛江特色水海產(chǎn)業(yè)國家農(nóng)業(yè)科技園，啟動100個技術(shù)創(chuàng)新重點項目和10項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、10個國家海洋創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范基地項目，建設(shè)5個產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，動工建設(shè)湛江工業(yè)技術(shù)研究院。以湛江灣區(qū)為中心，深化政產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)展鋼鐵、石化、造紙和家電、醫(yī)藥、水海六大產(chǎn)業(yè)集群，打造“南方海谷”。

——加快新型城鎮(zhèn)化，走升級發(fā)展之路。堅持以擴容提質(zhì)為抓手，打造由中心城區(qū)、衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)鏈。

加快城市升級。推進布局升級，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間藍天碧海;推進管理升級，加快城市管理從粗放向精細提升;推進交通升級，規(guī)劃建設(shè)環(huán)城高速公路;推進生態(tài)升級，整治市區(qū)水庫、公園、河渠;推進產(chǎn)業(yè)升級，加快城區(qū)臨港重化企業(yè)環(huán)保搬遷、功能騰退，打造城市發(fā)展升級版。

支持做大縣城和重點中心鎮(zhèn)。做大縣域經(jīng)濟一靠工業(yè)化，二靠城鎮(zhèn)化。堅持市縣統(tǒng)籌，編制實施縣城規(guī)劃，加快建設(shè)雷州城區(qū)環(huán)城東路、廉江城區(qū)北部灣大道、吳川城區(qū)濱江路和遂溪城區(qū)濱河大道等市政干道，推動縣城擴容提質(zhì);促進產(chǎn)城融合，推動企業(yè)進園、園區(qū)近城，支持投融資、土地經(jīng)營和戶籍管理制度改革創(chuàng)新，增強縣城集聚發(fā)展能力;建成一批污水、垃圾處理設(shè)施，提升縣城基本公共服務(wù)水平。深化墾地合作，把有條件的農(nóng)墾農(nóng)場土地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，推動徐聞曲界、雷州英利等11個鎮(zhèn)，與華海、東方紅等13個農(nóng)墾農(nóng)場實現(xiàn)鎮(zhèn)場融合發(fā)展。理順縣鎮(zhèn)兩級事權(quán)財權(quán)，有效保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)。

完善城市規(guī)劃修編。爭取城市總體規(guī)劃年內(nèi)獲得國務(wù)院批復(fù)。完成生態(tài)控制線劃定，編制中心城區(qū)擴容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃，完成城市綜合交通、軌道交通、地下空間利用、給排水和消防專項規(guī)劃編制，實現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋。

深入實施“三環(huán)四通”。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展水陸空立體運輸。重點推動建設(shè)深湛高鐵江茂段，加快建設(shè)合湛高鐵，全面建設(shè)東海島鐵路。動工建設(shè)海西快線;完成海東快線橋梁施工和環(huán)半島一級公路徐聞段25公里路基、橋涵工程;建成海灣大橋西連接線;推動建設(shè)湛徐高速南延長線和吳川大王線公路及蓬吳線二期、三期;啟動國道207線、325線路面改造;改革農(nóng)村公路養(yǎng)護體制，加快縣鄉(xiāng)道路改造;加快危橋改造步伐，完成廉江石角西橋重建;抓緊環(huán)城高速、東海島至雷州和汕湛高速湛江段前期工作。完成湛江國際機場前期工作，力爭獲得國家批準(zhǔn);力促民航旅客吞吐量突破100萬人次。實施寶滿港區(qū)4.4公里和東海島港區(qū)1.8公里岸線開發(fā)，興建東海島港區(qū)通用雜貨碼頭;實施徐聞港客滾碼頭和湛江港30萬噸級航道擴建;推動縣域漁港、港口建設(shè)，壯大縣域臨港產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展海灣水上巴士，是方便市民出行、豐富海灣旅游、發(fā)展低碳交通的現(xiàn)實需要。編制實施水上巴士規(guī)劃，統(tǒng)籌開辟航線，加快建設(shè)靠泊碼頭和配套設(shè)施，年內(nèi)完成水上巴士經(jīng)營主體招投標(biāo)，啟動建造3條近距離航線的船舶和碼頭，力爭2015年春節(jié)前新開通一批水上巴士航線，形成多樣化城市客運體系。

加快海東新區(qū)開發(fā)。堅持產(chǎn)城融合互動，統(tǒng)籌地上地下空間，加快新區(qū)建設(shè)步伐，年內(nèi)完成投資50億元，建成湛江奧體中心及沿海大道等配套設(shè)施和海東觀海長廊，開工建設(shè)南粵銀行金融大廈、奮勇大道南段等19個項目;加快20公里岸線、520公頃灘涂綜合整治，啟動市區(qū)內(nèi)灣北部海岸線整治;強化海洋濕地保護，建設(shè)海東生態(tài)公園。加快調(diào)順跨海大橋前期工作，力爭年內(nèi)動工建設(shè)。開展湛江灣過海隧道前期工作。

提升海西發(fā)展質(zhì)量。加快湛江化工廠、湛江電廠環(huán)保遷建工作，加快外貿(mào)、霞海碼頭和湛江港調(diào)順島港區(qū)功能騰退，支持海濱船廠遷建改造。加快建設(shè)保利城市原點廣場、萬達廣場和海上運動中心等項目，完成投資72.5億元。建成霞山法式風(fēng)情街和赤坎三民路民國風(fēng)情街。結(jié)合海灣西岸整治，新增1個海濱浴場。實施24個“三舊”改造項目，完成投資44.5億元，開創(chuàng)“三舊”改造新局面。啟動人民大道南等交通擁堵路段地下空間開發(fā)。加快廣州灣大道建設(shè)，完成椹川大道北、樂山大道等12條道路“白改黑”，建成海豐路、新湖大道、華信大道等5條道路，動工改造南方路、康強路，動工建設(shè)振興路、海大路和體育北路西段等5條道路。實施麻章湖光海岸線整治，突出科教、交通、生態(tài)、宜居功能，加快西城新區(qū)建設(shè)步伐。

各位代表，湛江是我們生活的家園，海灣是我們共同的財富。從湛江港沿海往北，經(jīng)保利城市原點廣場、西瀾灣漁人碼頭、法式風(fēng)情街、南珠廣場、漁港公園海濱浴場，沿中央商務(wù)區(qū)、海上運動中心、金沙灣海濱浴場、湛江文化中心，再到濱湖公園，是寶貴的33公里黃金岸線。正在建設(shè)的廣州灣大道是一條景海相映的休閑走廊，是湛江人民多年的夢想、愿望和期待，是還海于城、還岸于民、還景于自然的現(xiàn)實需要，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌的現(xiàn)實需要。全市人民要順勢而為，共同努力，加強軍民團結(jié)，加快企業(yè)環(huán)保搬遷，加快生產(chǎn)功能騰退，讓城市擁抱大海、大海環(huán)抱城市，湛江重歸自然、再現(xiàn)美麗!

繼續(xù)推進“一清四治”。清“地”：完成市區(qū)91宗1.6萬畝閑置土地清理，分類處置批而未征、征而未供的土地，依法收回未動工開發(fā)滿兩年的閑置土地。治“水”：整治百姓渠等22條市區(qū)河渠，完成南柳河綜合整治;推動南渡河水系綜合整治;加強九洲江流域與鶴地水庫水污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，啟動鑒江、袂花江流域水患綜合整治，啟動甘村水庫和南溪河上游綜合治理;建成奮勇、坡頭、東海島污水處理廠，動工建設(shè)赤坎水質(zhì)凈化廠三期和海東新區(qū)、屋山、平樂3間污水處理廠，啟動南溪河污水處理廠前期工作。治“堵”：堅定整治當(dāng)月大見成效、整治三月根本好轉(zhuǎn)、整治半年成為習(xí)慣的目標(biāo)，打贏市區(qū)交通秩序整治攻堅戰(zhàn);加快實施擁堵十字路口立體交通改造，建成交警智能指揮中心，開辟公交專用通道，建設(shè)暢通文明城市。治“亂”：開展“城市精細化管理年”活動，深入整治“六亂”，查處影響市容市貌、破壞環(huán)境衛(wèi)生、毀壞城市綠化行為。治“違”：加強聯(lián)合執(zhí)法，落實巡查監(jiān)控、拆除管理等措施，用鐵的手腕、鋼的意志嚴(yán)厲打擊市區(qū)違法建設(shè)、違法用地和違法占用岸線、海域灘涂行為。

提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。堅持以中央商務(wù)區(qū)、海東新區(qū)為核心，以金融、商務(wù)、中介、科技和總部經(jīng)濟為主要業(yè)態(tài)，構(gòu)建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造金沙灣及人民大道北高端商貿(mào)圈。提升信息化水平，建設(shè)大型信息數(shù)據(jù)交換平臺，拓展電子政務(wù)，發(fā)展電子商務(wù)，建成數(shù)字化城市管理中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級整治，動工建設(shè)北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園二期，建成湛江商貿(mào)物流城等項目，支持建設(shè)廉江塘蓬石材市場;海田物流園區(qū)完成投資35億元，建成國際車城二期等項目。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加大城市旅游宣傳，唱響“湛藍的海、湛藍的天”，編制實施濱海城市旅游規(guī)劃，創(chuàng)建省濱海旅游示范市。完善城市旅游標(biāo)識系統(tǒng)，開發(fā)高端海上旅游線路，建設(shè)智慧旅游電子商務(wù)平臺和旅游自助服務(wù)驛站。動工建設(shè)南三島濱海旅游示范區(qū)環(huán)島公路、休閑漁港旅游區(qū)等項目。創(chuàng)建湖光巖5A級景區(qū)。

——加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走統(tǒng)籌發(fā)展之路。貫徹中央1號文件，全面深化農(nóng)村改革，著力強農(nóng)業(yè)、惠農(nóng)村、富農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)成為致富產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為體面職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂園。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)雷州東西洋22萬畝糧食生產(chǎn)基地，打響東西洋優(yōu)質(zhì)大米品牌。建設(shè)湛江農(nóng)墾循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，實施正大農(nóng)業(yè)飼料廠、肉雞加工廠等項目。擴大政策性水稻種植保險覆蓋面，開展甘蔗種植保險試點。加強基層農(nóng)技推廣服務(wù)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。改良甘蔗品種，推進糖業(yè)種植、設(shè)備、技術(shù)、管理和產(chǎn)品升級。加快漁船更新改造，組建遠洋捕撈船隊;支持水海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代、休閑漁業(yè)。實施“南珠”振興工程。加快雷州青年運河灌區(qū)節(jié)水改造，完成鑒江供水樞紐配套工程，實施紅星、合流水庫擴容，完成小(2)型水庫除險加固工程60宗。完成850公里農(nóng)村公路硬底化改造。

——加快推進生態(tài)化，走持續(xù)發(fā)展之路。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，堅持生態(tài)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，是湛江實現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然選擇，必須把生態(tài)文明建設(shè)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，成為全市人民的自覺行動。

第四篇：湛江市農(nóng)村宅基地管理辦法

湛江市農(nóng)村宅基地管理辦法

來源：湛江市人民政府作者：日期：09-12-23

印發(fā)湛江市農(nóng)村宅基地管理辦法的通知

湛府〔2009〕49號

各縣(市、區(qū))人民政府，湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)管委會，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《湛江市農(nóng)村宅基地管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。湛江市人民政府

二○○九年七月十日

湛江市農(nóng)村宅基地管理辦法

第一條 為加強農(nóng)村宅基地管理，合理利用農(nóng)村集體土地，保護村民的合法權(quán)益，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、國土資源部《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》(國土資發(fā)〔2004〕234號)等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地(以下稱宅基地)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民依法取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，用于建造住宅及其附屬設(shè)施的土地。

第三條 宅基地屬于農(nóng)民集體所有，依法享有集體土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是集體土地所有權(quán)人。

村民依法取得的宅基地使用權(quán)受法律保護。

第四條 各級國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宅基地的統(tǒng)一管理。各級規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)宅基地管理的有關(guān)工作。

第五條 各級人民政府依法組織編制土地利用總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的要求，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模和小城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃相銜接。未編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的農(nóng)村，原則上不得安排宅基地。

第六條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)。

城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和節(jié)約集約用地的要求，鼓勵自然村向中心村、集鎮(zhèn)集聚，鼓勵統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。

因國家建設(shè)需要，對村莊實施整體搬遷的，應(yīng)當(dāng)由市、縣(市)人民政府統(tǒng)一建設(shè)公寓式住宅進行安置;屬于部分搬遷的，原則上采用公寓式住宅進行安置。具體安置方式由市、縣(市)人民政府根據(jù)實際情況確定。

在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。

第七條 村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地、荒坡地和廢棄地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地建造住宅，不得占用基本農(nóng)田建造住宅。宅基地占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)納入土地利用計劃管理。

第八條 一戶村民只能擁有一處宅基地。新批準(zhǔn)宅基地面積，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的不得超過80平方米，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的不得超過120平方米。

第九條 村民建造住宅使用農(nóng)用地或者未利用地的，集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者新增建設(shè)用地審批手續(xù)。

村民建造住宅確需占用耕地的，集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過土地整理和舊村改造補充耕地，或者組織開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。沒有條件開墾的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地開墾費。

第十條 村民具有下列情形之一的，可以申請宅基地：

(一)因分戶后確實沒有宅基地的;

(二)外來人員落戶，成為本集體經(jīng)濟組織成員，沒有宅基地的;

(三)因原住宅使用的土地被征收、征用的;

(四)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。

因國家建設(shè)需要，對村莊整體或者部分搬遷，已由市、縣(市)人民政府統(tǒng)一建設(shè)公寓式住宅進行安置的除外。

第十一條 村民申請宅基地，應(yīng)當(dāng)向集體土地所有權(quán)人提出，并提交以下材料：

(一)申請人的基本情況，包括戶口簿、身份證、家庭成員狀況等;

(二)宅基地申請審批表;

(三)規(guī)劃批準(zhǔn)文件;

(四)其它需要提交的資料。

第十二條 對村民申請宅基地，集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

(一)集體討論。召開村民會議或者村民代表會議討論決定。

(二)張榜公布。公布的內(nèi)容包括戶主名單、安排宅基地理由、用地位置、面積、地類和四至等，公布期限為10日。

(三)上報審批。公布期滿無異議的，上報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國土資源管理機構(gòu)，上報時應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

⒈申請人現(xiàn)有宅基地情況，包括現(xiàn)有宅基地宗數(shù)、位置、面積等;

⒉擬安排宅基地的位置、面積、地類和四至等;

⒊村民會議或者村民代表會議討論情況和公布情況的書面說明;

⒋其它需要提交的資料。

第十三條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國土資源管理機構(gòu)收到上報的材料后，應(yīng)當(dāng)實地審查申請人是否符合申請條件、申請使用土地的地類情況和是否符合土地利用總體規(guī)劃情況，并將初審意見報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府審核。

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府審核后，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國土資源管理機構(gòu)上報縣(市)國土資源主管部門審核。

縣(市)國土資源主管部門審核后，上報縣(市)人民政府審批。

第十四條 集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)張榜公布。

第十五條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國土資源管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將對批準(zhǔn)的宅基地實地丈量批放，落實到戶。第十六條 有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)使用宅基地：

(一)不符合規(guī)劃的;

(二)土地權(quán)屬有爭議的;

(三)申請人原有宅基地的面積已經(jīng)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)申請人將原有宅基地或者住房出賣、出租、贈與或者改為經(jīng)營場所等非生活居住用途后，再次申請宅基地的;

(五)法律、法規(guī)或者政策規(guī)定的其他情形。

第十七條 村民自領(lǐng)取宅基地批準(zhǔn)文件之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國土資源管理機構(gòu)申請辦理集體土地使用權(quán)登記。

申請宅基地登記應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)土地登記申請書;

(二)申請人身份證明材料，包括戶口簿、身份證等;

(三)宅基地批準(zhǔn)文件或者其他土地權(quán)屬來源證明材料;

(四)宗地圖;

(五)地上附著物權(quán)屬證明;

(六)其它需要提交的資料。

第十八條 宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，村民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向規(guī)劃、建設(shè)主管部門辦理規(guī)劃、施工等報建手續(xù)后才能進行建設(shè)。

第十九條 宅基地自批準(zhǔn)之日起1年內(nèi)應(yīng)當(dāng)動工建設(shè)，自動工之日起1年內(nèi)應(yīng)當(dāng)竣工。因特殊原因，經(jīng)縣(市)國土資源主管部門同意后可分別適當(dāng)延長，但最長不能超過1年。第二十條 下列宅基地的使用權(quán)，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，由集體土地所有權(quán)人按程序收回：

(一)為實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃進行舊村改造、農(nóng)村公共設(shè)施或者公益事業(yè)建設(shè)需要調(diào)整的;

(二)村民一戶一處之外的;

(三)不按照批準(zhǔn)用途使用的;

(四)自依法批準(zhǔn)之日起滿2年未使用的;

(五)有其他原因應(yīng)予收回的。

第二十一條 宅基地使用權(quán)被依法收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷手續(xù)。

第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣(市)國土資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

超過批準(zhǔn)用地面積或者擅自變更位置建造住宅的，按非法占用土地論處。

第二十三條 村民違反本辦法，未按規(guī)定辦理規(guī)劃、施工等報建手續(xù)進行建設(shè)的，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條 國家工作人員在宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

農(nóng)村經(jīng)濟組織的相關(guān)負(fù)責(zé)人在宅基地管理方面有違法違規(guī)情形的，依照相關(guān)法律、法規(guī)處理。

第二十五條 集鎮(zhèn)和國營農(nóng)林場所屬居民點的宅基地管理，參照本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十六條 本辦法由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2009年8月10日起施行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 土地 管理 辦法 通知

抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，駐湛各部隊，市中級法院，市檢察院，駐湛各單位，各人民團體，各大專院校，各新聞單位。湛江市人民政府辦公室 2009年7月17日印發(fā)

第五篇：湛江市婦幼保健院婦科簡介

湛江市婦幼保健院婦科簡介

婦科有醫(yī)護人員25人，其中副主任醫(yī)師5人，高年資醫(yī)師4人，開設(shè)宮頸病癥專科門診，男女不孕?？崎T診、老年婦科病專科門診、生殖醫(yī)學(xué)專科門診等。

配備陰道鏡，宮腔鏡，腹腔鏡等先進設(shè)備，開展常見婦科手術(shù)及難度較大手術(shù)，如：脫垂子宮和非脫垂子宮的陰式全宮切除術(shù)、經(jīng)陰道子宮肌瘤剔除術(shù)、巨大子宮肌瘤陰式全宮切除術(shù)、卵巢癌和宮頸癌及子宮內(nèi)膜癌根治術(shù)、卵巢腫瘤切除術(shù)、宮外孕手術(shù)、生殖器官畸形的矯治術(shù)、外陰陰道陳舊性裂傷整形術(shù)、輸卵管吻合術(shù)、乳腺纖維瘤手術(shù)等。

在微創(chuàng)方面積累了豐富的臨床經(jīng)驗：開展了腹腔鏡下不孕癥診治術(shù)、宮外孕診治術(shù)、子宮肌瘤剔除術(shù)、子宮全或次全切除術(shù)、卵巢良性腫瘤剔除術(shù)、附件切除術(shù)等。宮腔鏡下子宮內(nèi)膜去除術(shù)。（治療月經(jīng)多及子宮內(nèi)膜增殖癥）、宮腔鏡下子宮內(nèi)膜息肉及子宮粘膜肌瘤電切術(shù)，宮腔鏡下子宮縱膈切除術(shù)、宮腔鏡下宮腔粘連或?qū)m腔異物手術(shù)等。開展LEEP刀宮頸環(huán)切術(shù)。微創(chuàng)治療中心、生殖醫(yī)學(xué)中心，擅長婦科微創(chuàng)手術(shù)、男女不孕癥診治及夫精人工授精（AIH）等治療。