第一篇：上饒市公路管理局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《上饒市公路管理局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施決

定》的通知

各公路分局、靈羅收費(fèi)站、玉山治超站：

現(xiàn)將《上饒市公路管理局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施決定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2010年3月5日

上饒市公路管理局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施決定

為鞏固“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步優(yōu)化全市公路系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施決定 》饒效辦發(fā)?2010?3號(hào)文件的要求，制定本決定。

一、工作目標(biāo)

深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)有效開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的文件，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境，為推進(jìn)全市公路系統(tǒng)趕超發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)格督促落實(shí)《決定》各項(xiàng)要求

1、加大執(zhí)行力度。各部門各單位要在去年貫徹落實(shí)《決定》基礎(chǔ)上，突出圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化落實(shí)舉措，確?！稕Q定》不折不扣落實(shí)到實(shí)處，全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要針對(duì)《決定》執(zhí)行落實(shí)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，并向全社會(huì)公開征集對(duì)本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的意見和建議，形成有存在問(wèn)題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報(bào)告，書面報(bào)市局效能辦。

2、進(jìn)行公開承諾。各單位要按照《上饒市公路管理局服務(wù)承諾制規(guī)定》以本部門本單位優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，做出公開承諾，報(bào)市局效能辦備案后，在市局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、開展監(jiān)督檢查。各單位要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為單位工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)抓好。市局效能辦將組織相關(guān)部門，對(duì)《決定》落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警督辦，并將《決定》的落實(shí)情況、落實(shí)成效納入創(chuàng)業(yè)服務(wù)年績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

（二）深化兩項(xiàng)效能監(jiān)測(cè)

1、深化“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)。認(rèn)真總結(jié)去年測(cè)評(píng)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全相關(guān)測(cè)評(píng)工作制度，促進(jìn)測(cè)評(píng)工作規(guī)范運(yùn)行；適當(dāng)擴(kuò)大測(cè)評(píng)范圍，調(diào)整測(cè)評(píng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；完善糾建并舉的整改機(jī)制，實(shí)行“公開整改”和“跟蹤整改”，督促測(cè)評(píng)對(duì)象整改落實(shí)到位，有效解決“中梗阻”、“小鬼難纏”等問(wèn)題。

2、深化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)。優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置，確保各類創(chuàng)業(yè)主體設(shè)立一定數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)；適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)對(duì)象，充實(shí)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，將與服務(wù)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的部門和單位貫徹落實(shí)《決定》情況作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)內(nèi)容；全面啟用“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)聲訊臺(tái)”，規(guī)范監(jiān)測(cè)工作，提高監(jiān)測(cè)效率；注重日常監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)成果運(yùn)用，真正發(fā)揮監(jiān)測(cè)點(diǎn)在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的“晴雨表”、“信息站”、“校正器”作用。

（三）認(rèn)真開展三個(gè)方面專項(xiàng)效能監(jiān)察

對(duì)各單位服務(wù)招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)情況，服務(wù)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展情況，服務(wù)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、升級(jí)改造、全民創(chuàng)業(yè)情況等三方面開展監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的服務(wù)創(chuàng)業(yè)方面的問(wèn)題，督促有關(guān)單位進(jìn)行整改，并跟蹤問(wèn)效。

（四）嚴(yán)厲整治四類影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問(wèn)題

1、嚴(yán)厲整治涉企“六亂”問(wèn)題。即，“亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)”的問(wèn)題。

2、嚴(yán)厲整治非法壟斷問(wèn)題。即，利用行政手段暗箱操作、強(qiáng)制性指定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、評(píng)估、檢測(cè)等中介服務(wù)，并向企業(yè)收取費(fèi)用等非法壟斷的問(wèn)題。

3、嚴(yán)厲整治干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序問(wèn)題。即，敲詐勒索、尋釁滋事、盜竊哄搶、堵門斷路、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等惡意阻工、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問(wèn)題。

4、嚴(yán)厲整治服務(wù)水平較差、服務(wù)效率低下問(wèn)題。即，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問(wèn)題，“審批辦證難、辦照貴”問(wèn)題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題，“中梗阻”問(wèn)題，違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報(bào)占”等侵犯、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的問(wèn)題。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是確保此項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效的有力保障。各部門各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。相關(guān)職能部門要積極協(xié)調(diào)配合，確保將優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。各部門、各單位要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，認(rèn)真受理和辦理影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題的投訴。要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批辦件等嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要投訴件，要及時(shí)辦理、結(jié)案、反饋，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究，有效化解矛盾；要加大對(duì)重要投訴件的復(fù)核力度，對(duì)涉嫌敷衍塞責(zé)、避重就輕、整改不到位，進(jìn)行二次督辦或掛牌督辦，不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量；要注重?cái)U(kuò)大辦案的社會(huì)效果，對(duì)嚴(yán)重破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的典型案例，要進(jìn)行公開曝光。對(duì)影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的實(shí)行最嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要認(rèn)真總結(jié)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新形勢(shì)下優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極推行優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。在此基礎(chǔ)上，建立完善進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的制度化、規(guī)范化，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

第二篇：上饒市公路管理局營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《上饒市公路管理局營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的實(shí)施方案》的通知

各公路分局、靈羅收費(fèi)站、玉山治超站：

現(xiàn)將《上饒市公路管理局營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二○一○年五月五日

上饒市公路管理局營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的實(shí)施方案為貫徹市委、市政府《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神，在全公路系統(tǒng)營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、富民興饒為主題，以深化改革、創(chuàng)新舉措為動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升工作效能，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，形成政策落實(shí)倒逼機(jī)制，促使各單位全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，最大限度地保護(hù)好干事創(chuàng)業(yè)積極性。注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

二、工作內(nèi)容

1、開展系列全民創(chuàng)業(yè)專題宣傳。各單位宣傳部門要及時(shí)傳遞黨委關(guān)心、幫扶創(chuàng)業(yè)者的聲音，及時(shí)宣傳報(bào)道各單位支持、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的政策，及時(shí)反映我市公路系統(tǒng)激情創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，在全市公路系統(tǒng)上下營(yíng)造“人人想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”的強(qiáng)大聲勢(shì)，把創(chuàng)業(yè)理念真正植入人們心中。各單位宣傳部門要圍繞開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)比較關(guān)注的問(wèn)題，采訪有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，說(shuō)明情況、闡述政策，做好服務(wù)創(chuàng)業(yè)的輿論引導(dǎo)工作。在抓好對(duì)內(nèi)宣傳報(bào)道的同時(shí)，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)的對(duì)外新聞宣傳，力爭(zhēng)上大稿、要稿。市局宣傳科要積極深入基層采訪報(bào)道，向各級(jí)主流媒體提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的相關(guān)新聞素材，及時(shí)報(bào)道全市公路系統(tǒng)在全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，爭(zhēng)取在中央級(jí)、省級(jí)和市級(jí)多上稿、上好稿。上饒公路網(wǎng)要開辟專題專欄，通過(guò)報(bào)道他們的人生故事、創(chuàng)業(yè)歷程，展示他們勇于探索創(chuàng)新、迎接挑戰(zhàn)的精神特質(zhì)，發(fā)揮他們的帶頭示范作用，激發(fā)全市公路系統(tǒng)干部群眾建功立業(yè)的熱情。要通過(guò)專題專欄宣傳報(bào)道，從觀眾易于接受的角度解讀全民創(chuàng)業(yè)的政策，展示全民創(chuàng)業(yè)的成果、經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)全市公路系統(tǒng)全民創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展。（牽頭落實(shí)部門：市局宣傳科。）

2、編印《上饒市公路管理局創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編》。編印《上饒市公路管理局創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編》，發(fā)放到各單位，讓更多的人了解創(chuàng)業(yè)政策。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)戶外宣傳工作力度，各單位要利用宣傳欄廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)，提高全民創(chuàng)業(yè)知曉率。（牽頭落實(shí)單位：黨辦、各單位。）

3、開展“十大創(chuàng)業(yè)明星” 和“十大服務(wù)創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選活動(dòng)。在全市公路系統(tǒng)范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)新星系列評(píng)選活動(dòng)，由市局黨委予以表彰。通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，大力宣傳創(chuàng)業(yè)新星的創(chuàng)業(yè)典型事跡，努力營(yíng)造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)光榮”的氛圍。（牽頭落實(shí)單位：黨辦、人勞科、效能辦。）

4、開展“創(chuàng)業(yè)成果展示周”活動(dòng)。開展一次“創(chuàng)業(yè)成果展示周”活動(dòng)，集中展示2009年以來(lái)各單位各類創(chuàng)業(yè)成果，宣傳各單位創(chuàng)業(yè)政策，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)更多勞動(dòng)者參與創(chuàng)業(yè)。（牽頭落實(shí)單位：人勞科。）

5、開展全民創(chuàng)業(yè)公益廣告宣傳。在公路沿線制作創(chuàng)業(yè)服務(wù)年公益廣告牌，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅，努力營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。（牽頭落實(shí)單位：效能辦、各單位。）

三、工作要求

1、高度重視。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是我市招商引資、投資創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。全市公路系統(tǒng)各單位要高度重視營(yíng)造創(chuàng)業(yè)服務(wù)良好輿論氛圍的重要性，把市局有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策及時(shí)準(zhǔn)確全面地傳遞給社會(huì)各界。要通過(guò)在人口聚集區(qū)和交通樞紐地帶制作創(chuàng)業(yè)服務(wù)年公益廣告牌、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅，印制服務(wù)創(chuàng)業(yè)宣傳手冊(cè)等多種方式做好社會(huì)宣傳工作。

2、正面引導(dǎo)。堅(jiān)持以正面宣傳為主，圍繞建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，有針對(duì)性地推出一批言論，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。在宣傳過(guò)程中，要注意最大限度地保護(hù)好全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

3、持續(xù)報(bào)道。各單位宣傳部門要持續(xù)深入報(bào)道各單位開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中取得的進(jìn)展和實(shí)效，總結(jié)推廣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中創(chuàng)造的成功做法，推動(dòng)工作深入開展；要積極報(bào)道社會(huì)各界、人民群眾對(duì)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的反映。大力宣傳開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，對(duì)影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的典型案例進(jìn)行曝光，對(duì)一些突出問(wèn)題的整改落實(shí)情況向社會(huì)公布；宣傳科要組織開展1至2次集體采訪活動(dòng)，深入有關(guān)部門，對(duì)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行集中報(bào)道。

4、加強(qiáng)管理。在宣傳報(bào)道工作中，對(duì)拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要與有關(guān)部門及時(shí)溝通，重要稿件要送審。對(duì)活動(dòng)開展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要客觀、公正、全面地分析，不能以偏概全，對(duì)

通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理能夠解決的，不要作為活動(dòng)本身的問(wèn)題渲染炒作。杜絕失實(shí)報(bào)道和猜測(cè)性報(bào)道，防止不負(fù)責(zé)任的炒作和指責(zé)。

第三篇：泰和縣國(guó)土資源局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案

泰國(guó)土資字[2010]51號(hào)

泰和縣國(guó)土資源局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)

環(huán)境實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化全縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)市效能辦?關(guān)于印發(fā)?全市進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案?的通知?（吉效能辦發(fā)?2010?1號(hào)）和市委、市政府?關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見?（吉發(fā)?2009?9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?實(shí)施意見?）以及縣委辦、縣政府辦?關(guān)于印發(fā)?泰和縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案?的通知?（泰辦字?2010?34號(hào)）要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深化全縣國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)有效開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府?關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展 1 環(huán)境的實(shí)施意見?，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、、開明開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境，著力打造成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽(yù)最好、創(chuàng)業(yè)最佳、回報(bào)最快的發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)主攻項(xiàng)目，決戰(zhàn)“兩區(qū)”，實(shí)現(xiàn)泰和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超，跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作任務(wù)

（一）全面貫徹落實(shí)?實(shí)施意見?

1、制定落實(shí)意見。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府?實(shí)施意見?精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定我局創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案。

2、加大執(zhí)行力度。局屬各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)?實(shí)施意見?，要突出圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化落實(shí)舉措。要以本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，做出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、進(jìn)行自查自糾。要對(duì)照?實(shí)施意見?的要求，針對(duì)執(zhí)行落實(shí)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，并通過(guò)發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、上門走訪等各種方式向全社會(huì)公開征集對(duì)本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的意見和建議。

（二）繼續(xù)鞏固兩項(xiàng)工作成果

1、繼續(xù)完善并落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”。堅(jiān)持以“首問(wèn)責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制” 為抓手，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，督促工作人員切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

2、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”及網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革，切實(shí)做到項(xiàng)目到位、人員到位、授權(quán)到位、服務(wù)到位。積極策應(yīng)省市的部署，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)更新，做好與省市系統(tǒng)對(duì)接工作，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，全力構(gòu)建政務(wù)公開、電子政務(wù)、網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察四位一體的電子平臺(tái)建設(shè)，全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

（三）深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)。

認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善評(píng)議方法，適當(dāng)調(diào)整評(píng)議內(nèi)容，充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，與各項(xiàng)工作的評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使各部門單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，真正做到為民辦實(shí)事、做好事、解難事。

（四）嚴(yán)厲整治影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問(wèn)題

1、嚴(yán)厲整治涉企“六亂”問(wèn)題。即，“亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)”的問(wèn)題。

2、嚴(yán)厲整治非法壟斷問(wèn)題。即，利用行政手段暗箱操作、強(qiáng)制性指定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、評(píng)估、檢測(cè)等中介服務(wù)，并向企業(yè)收取費(fèi)用等非法壟斷的問(wèn)題。

3、嚴(yán)厲整治損害投資創(chuàng)業(yè)者利益問(wèn)題。即，利用行政職權(quán)向企業(yè)強(qiáng)訂報(bào)刊、強(qiáng)拉廣告、強(qiáng)迫贊助，要求企業(yè)無(wú)償或者廉價(jià)提供勞務(wù)、無(wú)償或者廉價(jià)占用企業(yè)財(cái)物的問(wèn)題。

4、嚴(yán)厲整治服務(wù)水平差、服務(wù)效率低問(wèn)題。即，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問(wèn)題，“審批辦證難、辦照貴”問(wèn)題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題，“中梗阻”問(wèn)題，違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報(bào)占”等影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的問(wèn)題。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要意義，切實(shí)把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，力求抓出新特色、抓出新亮點(diǎn)、抓出新經(jīng)驗(yàn)、抓出新成效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加大暗訪檢查、隨機(jī)檢查和重點(diǎn)檢查的力度，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點(diǎn)采取日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等方式，并建立相關(guān)工作臺(tái)帳，作為全年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績(jī)效考核結(jié)果的重要依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的 4 影響機(jī)關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問(wèn)題，要督促整改，切實(shí)做到整改不到位不放過(guò)，群眾不滿意不通過(guò)。

（三）認(rèn)真受理投訴，嚴(yán)格責(zé)任追究。要加大自辦案件的辦理力度，避免層層轉(zhuǎn)辦、大事化小、小事化了；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批辦件等嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要投訴件，要及時(shí)辦理、結(jié)案、反饋，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究，有效化解矛盾；要注重?cái)U(kuò)大辦案的社會(huì)效果，對(duì)嚴(yán)重破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的典型案例，要進(jìn)行公開曝光。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新形勢(shì)下優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極推行優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。在此基礎(chǔ)上，建立完善進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)機(jī)制制度，推進(jìn)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的制度化、規(guī)范化，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

泰和縣國(guó)土資源局 2010年5月8日

第四篇：全省進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案

全省進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化全省創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)省委、省政府?關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定?（贛發(fā)?2009?3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?決定?）和省委辦公廳、省政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)?江西省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案?的通知?（贛辦字?2009?71號(hào)）要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深化全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)有效開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)?決定?，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省在營(yíng)造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，創(chuàng)業(yè)環(huán)境在中部地區(qū)乃至全國(guó)最優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力支撐和保障。

二、工作任務(wù)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)?決定?要求

1、加大執(zhí)行力度。各地各部門在去年貫徹落實(shí)?決定?基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，突出圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化落實(shí)舉措。要以本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，做出公開承諾，在新聞媒體上向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，并及時(shí)報(bào)各級(jí)效能辦備案。

2、進(jìn)行自查自糾。各地各部門要針對(duì)?決定?執(zhí)行落實(shí)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，并向全社會(huì)公開征集對(duì)本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的意見和建議，形成有存在問(wèn)題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報(bào)告，書面報(bào)各級(jí)效能辦。

3、開展監(jiān)督檢查。各級(jí)黨委、政府要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為督查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)抓好。各級(jí)效能辦要組織相關(guān)部門，對(duì)?決定?落實(shí)情況開展一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，督促整改，確保?決定?落到實(shí)處。

（二）深化兩項(xiàng)效能監(jiān)測(cè)

1、深化“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)。認(rèn)真總結(jié)去年測(cè)評(píng)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全相關(guān)測(cè)評(píng)工作制度，促進(jìn)測(cè)評(píng)工作規(guī)范運(yùn)行；適當(dāng)擴(kuò)大測(cè)評(píng)范圍，調(diào)整測(cè)評(píng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；完善糾建并舉的整改機(jī)制，實(shí)行“公開整改”和“跟蹤整改”，督促測(cè)評(píng)對(duì)象整改落實(shí)到位。

2、深化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)。優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置，確保各類創(chuàng)業(yè)主體設(shè)立一定數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)；適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)對(duì)象，充實(shí)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，將與服務(wù)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的部門和單位貫徹落實(shí)?決定?情況作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)內(nèi)容；全面啟用“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)聲訊臺(tái)”，規(guī)范監(jiān)測(cè)工作，提高監(jiān)測(cè)效率；注重日常監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)成果運(yùn)用，真正發(fā)揮監(jiān)測(cè)點(diǎn)在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的“晴雨表”、“信息站”、“校正器”作用。

（三）重點(diǎn)開展三個(gè)方面專項(xiàng)效能監(jiān)察

對(duì)各地各部門各單位服務(wù)創(chuàng)業(yè)的情況，特別是以下三個(gè)方面情況開展專項(xiàng)效能監(jiān)察：一是服務(wù)招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)的情況；二是服務(wù)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展等全民創(chuàng)業(yè)的情況；三是服務(wù)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、升級(jí)改造的情況。通過(guò)專項(xiàng)效能監(jiān)察，及時(shí)掌握情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問(wèn)題。

（四）嚴(yán)厲整治四類影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問(wèn)題

1、嚴(yán)厲整治涉企“六亂”問(wèn)題。即，“亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)”的問(wèn)題。

2、嚴(yán)厲整治非法壟斷問(wèn)題。即，利用行政手段暗箱操作、強(qiáng)制性指定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、評(píng)估、檢測(cè)等中介服務(wù)，并向企業(yè)收取費(fèi)用等非法壟斷的問(wèn)題。

3、嚴(yán)厲整治干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序問(wèn)題。即，敲詐勒索、尋釁滋事、盜竊哄搶、堵門斷路、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等惡意阻工、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問(wèn)題。

4、嚴(yán)厲整治服務(wù)水平較差、服務(wù)效率低下問(wèn)題。即，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問(wèn)題，“審批辦證難、辦照貴”問(wèn)題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題，“中梗阻”問(wèn)題，違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報(bào)占”等侵犯、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的問(wèn)題。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，把進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，力求創(chuàng)出新特色、抓出新亮點(diǎn)、做出新成效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)效能辦要講究實(shí)效，減少檢查次數(shù),提高檢查質(zhì)量，組織有關(guān)人員加大暗訪檢查、隨機(jī)檢查和重點(diǎn)檢查的力度，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點(diǎn)采取日常督查、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、受理和辦理效能投訴、開展明察暗訪等方式，并建立相關(guān)工作臺(tái)帳，作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績(jī)效考核結(jié)果的重要依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的影響機(jī)關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問(wèn)題，督促有關(guān)單位按照?江西省行政效能監(jiān)察辦法?的規(guī)定進(jìn)行整改。

（三）完善查處功能。各地各部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，認(rèn)真受理和辦理影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題的投訴。要加大自辦件的辦理力度，避免層層轉(zhuǎn)辦、大事化小、小事化了；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批辦件等嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要投訴件，要及時(shí)辦理、結(jié)案、反饋，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究，有效化解矛盾；要加大對(duì)重要投訴件的復(fù)核力度，對(duì)涉嫌敷衍塞責(zé)、避重就輕、整改不到位，進(jìn)行二次督辦或掛牌督辦，堅(jiān)決督促有關(guān)地方和部門查實(shí)，不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量；要注重?cái)U(kuò)大辦案的社會(huì)效果，對(duì)嚴(yán)重破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的典型案例，要進(jìn)行公開曝光。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新形勢(shì)下優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極推行優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。在此基礎(chǔ)上，建立完善進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的制度化、規(guī)范化，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

第五篇：南昌市教育局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

南昌市教育局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化全市教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》(贛發(fā)[2009]3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》)、市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)(南昌市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案)的通知》(洪辦字[2010]12號(hào))、《關(guān)于印發(fā)（南昌市進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作實(shí)施方案）的通知》的要求，結(jié)合教育工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興市、教育強(qiáng)市”為主題，以深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為核心，以優(yōu)化教育行風(fēng)為關(guān)鍵，以提高行政審批效率為保障，努力實(shí)現(xiàn)在履行教育服務(wù)職能上有新的提高，在健全教育服務(wù)體系上有新的突破，在營(yíng)造投資興業(yè)的教育環(huán)境上有新的變化，為促進(jìn)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力和人才支持。

二、工作任務(wù)

1．加大執(zhí)行力度。在去年貫徹落實(shí)《決定》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，突出圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化落實(shí)舉措。要以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、文明執(zhí)法、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，做出公開承諾，在新聞媒體上向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

牽頭部門：辦公室 配合部門：各處室

2．進(jìn)行自查自糾。針對(duì)《決定》執(zhí)行落實(shí)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，并向全社會(huì)公開征集對(duì)本系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的意見和建議，形成有存在問(wèn)題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報(bào)告。

牽頭部門：監(jiān)察室 配合部門：各處室

3．開展監(jiān)督檢查。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為督查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)抓好。組織相關(guān)部門，對(duì)《決定》落實(shí)情況開展一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，督促整改，確?！稕Q定》落到實(shí)處。

牽頭部門：監(jiān)察室

配合部門：各處室、直屬各學(xué)校（單位）

4．配合開展“萬(wàn)人測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)效能和行業(yè)作風(fēng)”活動(dòng)。市效能辦將對(duì)市委各部門、市直各單位、各群眾團(tuán)體進(jìn)行“機(jī)關(guān)效能和行業(yè)作風(fēng)”萬(wàn)人測(cè)評(píng)活動(dòng)。評(píng)議人來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面，其中群眾和企業(yè)評(píng)議人占70％以上。評(píng)議內(nèi)容主要為依法行政、效能建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔從政等情況。

牽頭部門：監(jiān)察室

配合部門：各處室

5．嚴(yán)厲整治服務(wù)水平較差、服務(wù)效率低下問(wèn)題。即嚴(yán)厲整治“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問(wèn)題，“審批辦證難、辦照貴”問(wèn)題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題，“中梗阻”問(wèn)題，違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報(bào)占”等侵犯、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的問(wèn)題。

牽頭部門：監(jiān)察室

配合部門：各處室

6．鞏固和擴(kuò)大行政審批改革成果。鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果，對(duì)去年行政審批制度改革進(jìn)行回頭看，確?！叭齻€(gè)至少縮減30％”真正落實(shí)到位。力爭(zhēng)實(shí)施一審一核制的審批事項(xiàng)30％以上做到當(dāng)天受理，當(dāng)天辦結(jié)。

牽頭部門：行政審批處

配合部門：各處室

7．進(jìn)一步規(guī)范教育行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，對(duì)必須的行政處罰，在執(zhí)法對(duì)象有效整改前提下，能減則減，能免則免；制定、出臺(tái)《南昌市教育系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度。

牽頭處室：政策法規(guī)處

配合處室：各處室

7．加大優(yōu)化教育投資環(huán)境問(wèn)責(zé)力度。對(duì)破壞我市優(yōu)化教育投資環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)優(yōu)化教育投資環(huán)境責(zé)任意識(shí)淡薄、造成嚴(yán)重失誤的行為，不認(rèn)真履行職責(zé)、執(zhí)行力低下的行為，辦事拖拉、推諉扯皮的行為，內(nèi)部管理松懈、群眾反映強(qiáng)烈的行為，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。

牽頭部門：監(jiān)察室

配合部門：各處室、直屬各學(xué)校（單位）

三、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)教育局、直屬學(xué)校（單位）要高度重視，把進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，加強(qiáng)對(duì)效能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，力求創(chuàng)出新特色、抓出新亮點(diǎn)、做出新成效。

2．加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大暗訪檢查、隨機(jī)檢查和重點(diǎn)檢查的力度，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點(diǎn)采取日常督查、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、受理和辦理效能投訴、開展明察暗訪等方式，并建立相關(guān)工作臺(tái)帳，作為對(duì)各縣區(qū)教育局、直屬各學(xué)校（單位）創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績(jī)效考核結(jié)果的重要依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的影響機(jī)關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問(wèn)題，要督促有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。

3．建立長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)教育局、直屬各學(xué)校（單位）要認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新形勢(shì)下優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極推行優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。在此基礎(chǔ)上，建立完善進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作制度化、規(guī)范化，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

4．強(qiáng)化查處功能。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批辦件等嚴(yán)重?fù)p害教育發(fā)展環(huán)境的重要投訴件，要及時(shí)辦理、結(jié)案、反饋，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究，有效化解矛盾；要加大對(duì)重要投訴件的復(fù)核力度，對(duì)涉嫌敷衍塞責(zé)、避重就輕、整改不到位的，要進(jìn)行二次督辦或掛牌督辦，堅(jiān)決督促有關(guān)部門和學(xué)校查實(shí)，不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量。

5．注重協(xié)調(diào)調(diào)度。建立牽頭處室與配合處室的聯(lián)系會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)系會(huì)議，對(duì)在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)度，加強(qiáng)部門協(xié)作和配合，形成合力，確保優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作取得實(shí)效。