第一篇：廣州市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦［2007］23號 【發(fā)布日期】2007-06-20 【生效日期】2007-06-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動工作方案的通

知

(穗府辦［2007］23號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

市環(huán)保局《關(guān)于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市環(huán)保局反映。

廣州市政府辦公廳

二○○七年六月二十日

關(guān)于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動工作方案

市環(huán)保局

根據(jù)全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局關(guān)于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動工作方案的通知》的有關(guān)要求，為扎實推進我市今年的環(huán)保專項行動，打擊違法排污企業(yè)，保障群眾健康，鞏固創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的成果，促進全市經(jīng)濟社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護工作的決定，按照全國第六次環(huán)保大會和節(jié)能減排工作電視電話會議精神，堅持以打擊違法排污、保障群眾健康、消除環(huán)境隱患為著力點，緊緊圍繞主要污染物總量減排、保護和改善生態(tài)環(huán)境、維護群眾環(huán)境權(quán)益的目標(biāo)，通過開展環(huán)保專項執(zhí)法行動，依法從嚴查處、打擊各種環(huán)境違法行為。

二、工作內(nèi)容

在我市環(huán)保執(zhí)法取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以保障飲用水源安全、整治工業(yè)園區(qū)、整治危險廢物和工業(yè)固體廢物為工作重點，推進建設(shè)項目和重點污染源監(jiān)管，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。

(一)深入開展飲用水源保護區(qū)的環(huán)境整治。

在全面取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排污口的基礎(chǔ)上，嚴格監(jiān)管，防止反彈，并依法關(guān)停飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的新建、擴建項目。加大對重要河流、河涌沿岸影響飲用水源安全排污企業(yè)的檢查力度，特別是要加大對流溪河、沙灣水道、東江北干流、珠江前后航道等重要江河的檢查力度，取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。結(jié)合珠江綜合整治活動，對沿河、沿涌亂搭亂建、污水偷排行為進行集中整治，鞏固珠江航道船舶排污整治成果，達不到排污標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要限期治理，治理后仍不達標(biāo)的依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)，清除各種威脅飲用水安全的隱患，確保人民群眾的飲用水安全。

(二)深入開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治。

切實加強對工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)，特別是街、鎮(zhèn)、村所設(shè)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。加大監(jiān)督檢查頻次，提高工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目環(huán)評“三同時”執(zhí)行合格率，對環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收而長期以試產(chǎn)名義違法排污、驗收不合格或污染治理設(shè)施不配套的企業(yè)要停產(chǎn)整治，對園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)不能穩(wěn)定達標(biāo)的集中式污水治理設(shè)施要限期治理，并責(zé)令區(qū)內(nèi)企業(yè)限產(chǎn)限排。

制定加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管辦法，使工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理制度化、規(guī)范化。集中整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題，全面檢查我市各級各類工業(yè)園區(qū)排污企業(yè)，特別是沿河、沿涌建設(shè)的化工、石化、冶煉、電鍍、制革、印染、水泥和造紙等重污染企業(yè)。對違法排污企業(yè)一律按上限處罰，屢查屢犯的實施停產(chǎn)治理，仍無法達到環(huán)境保護要求的堅決予以關(guān)閉。

(三)切實解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境污染問題。

集中力量，重點解決違法排污、損害群眾利益的環(huán)境違法問題，對情況復(fù)雜、一時難以有效解決的，要區(qū)別情況，因地制宜，重點突破，采取分批掛牌督辦等形式限期解決。

(四)全面清理違反環(huán)境保護法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件。

按照監(jiān)察部、國家環(huán)保總局《關(guān)于進一步清理違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件的通知》(監(jiān)辦發(fā)［2007］3號)要求，各區(qū)(縣級市)政府和有關(guān)部門要徹底清理、糾正干擾環(huán)境執(zhí)法、排污收費的錯誤做法和規(guī)范性文件。8月底前列出清單，9月底前徹底糾正和廢止。

(五)深入開展重點行業(yè)污染整治。

加強對以電力、石化、鋼鐵、有色金屬、水泥等行業(yè)為重點的大氣污染物排放的監(jiān)管，以及以造紙、化工、釀造、印染、電鍍、制革等行業(yè)為重點的水污染物排放的監(jiān)管，積極推進清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)節(jié)能、降耗、減污、增效。按照國家和省的要求，加快推進重點污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，盡快提高環(huán)境監(jiān)管能力，建立長效監(jiān)管機制。嚴格執(zhí)行環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，加大力度淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，特別是加快火電、水泥和鋼鐵行業(yè)中“上大壓小”的調(diào)整，如期淘汰小火電、小水泥、小煉鋼廠的產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，削減污染總量，騰出環(huán)境容量，優(yōu)化發(fā)展空間。

結(jié)合《廣州市機動車排氣污染防治規(guī)定》的修訂實施，開展機動車排污整治執(zhí)法，改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。

(六)繼續(xù)加強對危險廢物的環(huán)境監(jiān)管。

加強對工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物的環(huán)境監(jiān)管，強化收集、貯存、運輸、處理、處置環(huán)節(jié)以及危險廢物轉(zhuǎn)移的監(jiān)督管理，規(guī)范有資質(zhì)企業(yè)的經(jīng)營行為，嚴厲查處無資質(zhì)企業(yè)的違法經(jīng)營行為。加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、存儲企業(yè)的監(jiān)督、執(zhí)法，消除環(huán)境隱患。

開展放射源安全使用和電磁輻射污染檢查，制訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案，加快輻射安全防護應(yīng)急裝備及監(jiān)測裝備建設(shè)。加強對放射源的監(jiān)督管理，限期整改無證經(jīng)營行為，嚴肅查處違規(guī)轉(zhuǎn)讓放射源的行為，及時消除輻射安全隱患。

三、措施保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強對環(huán)保專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室(設(shè)在市環(huán)保局)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由蘇澤群常務(wù)副市長擔(dān)任，副組長由市政府王東副秘書長、市環(huán)保局丁紅都局長擔(dān)任，成員由市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國資委、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、司法局、工商局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。環(huán)保專項行動結(jié)束后，市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

(二)明確部門職責(zé)。

各部門在環(huán)保專項行動中要各司其職、密切配合，切實加強部門聯(lián)動，形成合力，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。具體分工如下：

市環(huán)保局：加大執(zhí)法檢查力度，依法查處違法排污和其他環(huán)境違法行為；加快實施重點污染源在線監(jiān)測工程，對逾期未完成限期治理任務(wù)的項目依法提請市政府予以關(guān)閉或停業(yè)整頓；配合國資、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門對企業(yè)負責(zé)人和員工進行環(huán)境安全方面的宣傳教育；負責(zé)市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負責(zé)環(huán)保專項行動的組織協(xié)調(diào)，編輯《2007環(huán)保專項行動專報》，按照省環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要求定期上報和通報我市工作進展情況，組織新聞媒體跟蹤報道，公布查處情況。

市發(fā)改委：負責(zé)規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)重大項目建設(shè)，牽頭負責(zé)火電、鋼鐵、水泥行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作，檢查環(huán)保重點項目建設(shè)計劃執(zhí)行情況。

市經(jīng)貿(mào)委：負責(zé)依法推進除火電、鋼鐵、水泥之外其它行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作，配合發(fā)展改革部門實施火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作；組織、協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進工作，會同環(huán)保部門開展清潔生產(chǎn)審核工作；依法檢查推進清潔生產(chǎn)工藝、資源綜合利用的情況；配合環(huán)保部門開展對企業(yè)的環(huán)境安全培訓(xùn)工作。

市國資委：負責(zé)督促屬下監(jiān)管企業(yè)加強環(huán)境管理，認真執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，完成污染物排放總量削減任務(wù)和限期治理、整改任務(wù)；配合相關(guān)部門做好“退二進三”工作。

市監(jiān)察局：負責(zé)督促有關(guān)部門開展環(huán)保專項行動；加強執(zhí)法監(jiān)察，保證國家有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)的正確實施，清理違反環(huán)境保護法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件；會同環(huán)保部門對違法排污、損害群眾環(huán)境權(quán)益的排污企業(yè)實施掛牌督辦，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人員的環(huán)境違法違紀(jì)責(zé)任。

市衛(wèi)生局：負責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動的監(jiān)督管理，加強對醫(yī)院污水處理的運行管理，確保污水達標(biāo)排放；配合環(huán)保部門開展對企業(yè)的環(huán)境安全培訓(xùn)工作。

市司法局：負責(zé)組織環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳與教育工作，為開展環(huán)保專項行動營造良好的法治環(huán)境；組織法律服務(wù)機構(gòu)對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供法律服務(wù)和幫助。

市工商局：負責(zé)協(xié)助執(zhí)行市政府下達的取締、關(guān)閉環(huán)境違法企業(yè)的決定，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照；查處取締污染環(huán)境的無照經(jīng)營行為；對法律法規(guī)明確規(guī)定須經(jīng)環(huán)保部門審批而未辦理前置審批手續(xù)的項目，不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

市安監(jiān)局：依法加強對危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、存儲企業(yè)的監(jiān)督、執(zhí)法，消除環(huán)境隱患；防止或避免因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染；會同環(huán)保部門對企業(yè)負責(zé)人和員工進行環(huán)境安全方面的宣傳教育。

市質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)依法查處生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；依法查處未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品的違法行為。

(三)確保工作到位。

在環(huán)保專項行動中，要進一步強化監(jiān)管手段，嚴格執(zhí)行污染物總量控制指標(biāo)，強化排污許可證管理措施，切實加強環(huán)境執(zhí)法，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，解決一批群眾反映強烈的環(huán)保熱點、難點問題。工作中要做到：

1．責(zé)任落實到位。在市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善工作聯(lián)席會議制度，細化環(huán)保專項行動工作目標(biāo)和整治任務(wù)，具體落實到部門和負責(zé)人。各部門也要結(jié)合實際確定重點、制定方案，周密部署，保障經(jīng)費，明確責(zé)任，狠抓工作落實。

2．聯(lián)合執(zhí)法到位。各有關(guān)部門要加強配合、緊密協(xié)作，按照各自分工，認真研究制定具體的工作措施，共同推進環(huán)保專項行動的深入開展。各級環(huán)保部門要積極主動地與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)、配合，同時與紀(jì)檢監(jiān)察部門加強配合，嚴肅查處環(huán)境違法違紀(jì)行為。

3．案件查處到位。加大對違法排污企業(yè)的懲治力度，不僅要在“查”上下功夫，更要在“處”上加大力度。對環(huán)保專項行動開展不力、環(huán)境問題突出的地區(qū)或行業(yè)，實行“區(qū)域限批”或“行業(yè)限批”，督促其加強環(huán)境整治。將群眾反映強烈、污染嚴重、影響“民生”的典型環(huán)境污染問題作為重點，分批掛牌督辦，明確要求和解決時限，落實相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。

4．督促檢查到位。堅持屬地管理、分級負責(zé)的原則，按照上級稽查、同級環(huán)保等部門監(jiān)管、企業(yè)自律的模式，采取督查督辦等方式，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點問題進行督查，督查面不低于50％。

5．輿論宣傳到位。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題。積極配合新聞媒體，深入報道環(huán)保專項行動成果，披露重大環(huán)境違法案件。

各區(qū)(縣級市)政府要參照市的做法成立相應(yīng)工作機構(gòu)，結(jié)合本轄區(qū)環(huán)境保護工作特點開展轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保嚴查行動，并積極配合有關(guān)職能部門牽頭組織的環(huán)保嚴查行動。

四、時間安排

(一)動員組織階段(2007年5月)。

各區(qū)、縣級市政府和各職能部門要認真學(xué)習(xí)貫徹全國和全省環(huán)保專項行動電視電話會議精神，圍繞節(jié)能降耗、污染減排目標(biāo)，以保障飲用水源安全、整治工業(yè)園區(qū)及固體廢物污染為重點進行動員和部署，并參照本方案制定相應(yīng)的工作方案報市整治違

法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)自查自糾階段(2007年6月)。

各區(qū)、縣級市政府要對本轄區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)進行一次全面檢查，督促排污企業(yè)對自身的環(huán)境污染問題進行自查自糾，消除環(huán)境隱患；對影響飲用水源安全和在飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的項目進行重點清理檢查，加大執(zhí)法力度，針對存在的環(huán)境隱患進行自查自糾，提出整治意見并逐項解決。

(三)監(jiān)督落實階段(2007年7-8月)。

市環(huán)保局牽頭會同有關(guān)職能部門，分階段對各區(qū)、縣級市開展督促檢查，重點稽查各地、各部門開展環(huán)保專項行動的效果、存在問題和整改情況，督促制訂、完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

(四)總結(jié)提高階段(2007年9-12月)。

各區(qū)、縣級市政府及各職能部門對環(huán)保專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，落實長效管理措施，及時向市環(huán)保局報送工作信息，并認真進行總結(jié)，于11月30日前將行動總結(jié)匯總到市環(huán)保局，由市環(huán)保局匯總形成本次環(huán)保專項行動的工作總結(jié)報市政府審定后報省環(huán)保局。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦[2006]25號 【發(fā)布日期】2006-06-21 【生效日期】2006-06-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項行動工作方案的通知

(穗府辦[2006]25號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

市環(huán)保局《關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項行動的工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市環(huán)保局反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○六年六月二十一日

關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項行動的工作方案

根據(jù)中紀(jì)委八屆六次全會、全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議和省紀(jì)委八屆六次全會有關(guān)工作部署，以及《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[2005]39號)和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項行動工作方案的通知》(粵辦明電[2006]89號)的要求，為構(gòu)建和諧社會，打擊違法排污行為，消除環(huán)境隱患，保障環(huán)境安全，切實維護群眾利益，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和目的 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆六中全會、省委九屆八次會議精神和溫家寶總理關(guān)于2006年環(huán)保專項行動的重要批示；堅持以保障環(huán)境安全、維護群眾環(huán)境權(quán)益為宗旨，通過開展打擊違法排污行為、加強對污染物的監(jiān)督管理，努力使環(huán)保違法行為明顯減少、環(huán)境安全隱患顯著下降；以保護和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，構(gòu)建以環(huán)境安全為核心的環(huán)境監(jiān)管體系，促進我市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作原則

(一)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、明確權(quán)責(zé)、齊抓共管的原則。各區(qū)(縣級市)政府要制定、完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)察稽查、監(jiān)督管理，并組織開展各項環(huán)保專項執(zhí)法行動。

(二)堅持屬地管理、分級負責(zé)的原則。省屬、市屬重污染企業(yè)、重點區(qū)域污染源實行省環(huán)保局監(jiān)察稽查、市環(huán)保局監(jiān)管、企業(yè)自律的管理模式；區(qū)(縣級市)屬重污染企業(yè)實行市環(huán)保局監(jiān)察稽查、區(qū)(縣級市)環(huán)保局監(jiān)管、企業(yè)自律的管理模式。分清責(zé)任，落實制度，建立重污染行業(yè)、企業(yè)信息管理系統(tǒng)和污染企業(yè)信用制度。

(三)堅持突出重點、注重實效的原則。要對環(huán)境安全構(gòu)成隱患的行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域進行重點排查，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)督管理；要充分運用法律、經(jīng)濟、行政、輿論等手段，遏制違法排污行為，確保取得實效；以水環(huán)境綜合整治、大氣環(huán)境綜合整治和城市環(huán)境綜合整治為重點，集中力量解決我市突出的環(huán)境問題。重點整治化工、冶煉、印染、造紙、制革、釀造和廢舊物資加工等工業(yè)園區(qū)的違法排污問題。

(四)堅持嚴肅法紀(jì)、嚴格責(zé)任的原則。要懲防并舉、注重預(yù)防，對違法排污的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一案、查處一案，嚴格依法追究違法責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任；要堅決糾正降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻、阻撓環(huán)?，F(xiàn)場執(zhí)法、違規(guī)減免或取消排污費等一系列環(huán)境違法行為，絕不姑息；對以試生產(chǎn)為由拖延“三同時”驗收的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治，堅決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

三、工作內(nèi)容

(一)整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。徹底取締一級水源保護區(qū)內(nèi)的污水排放口，清除所有違規(guī)建設(shè)的碼頭、畜禽養(yǎng)殖場和垃圾堆放場；對流溪河、沙灣水道以及東江北干流等主要集中式飲用水源地周邊污染源全面排查，對飲用水源區(qū)域內(nèi)有重大污染事故隱患的排污企業(yè)進行全面整治；對列入2006年重點整治計劃內(nèi)的河涌兩岸工業(yè)企業(yè)排污情況全面排查，對達不到排污標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要限期進行治理，治理后仍不達標(biāo)的依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

(二)查處工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題。對各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理中存在的環(huán)境違法問題進行清理，全面檢查我市各級各類工業(yè)園區(qū)的排污企業(yè)，特別是沿江、沿河建設(shè)的化工、石化、冶煉、電鍍、制革、印染、水泥和造紙等重污染企業(yè)。對屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)整治，對確實無法達到環(huán)境安全要求的，堅決予以關(guān)閉。

(三)建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，制定和完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)(縣級市)政府要建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，制定和完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、聯(lián)合處置為原則，對已形成的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進行細化和完善，建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理體系。

(四)重點查處建設(shè)項目環(huán)境違法問題。對2003年《環(huán)境影響評價法》實施以來的化工、冶煉、造紙、印染、公路等重點行業(yè)的建設(shè)項目，要進行重點檢查；對未經(jīng)環(huán)保審批違法上馬的建設(shè)項目，要依法查處；對逾期未申報環(huán)保“三同時”驗收及以試生產(chǎn)為由拖延“三同時”驗收的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治，未經(jīng)驗收合格而擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，責(zé)令關(guān)閉，堅決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

(五)加強大氣環(huán)境污染綜合整治力度。為確保我市2010年實現(xiàn)二氧化硫排放總量比“十五”期末削減10％的目標(biāo)，要重點抓好工業(yè)和生活面源污染、機動車污染、自然揚塵污染的綜合防治，繼續(xù)加強對我市56家重點工業(yè)企業(yè)及部分區(qū)重點工業(yè)企業(yè)脫硫設(shè)施安裝及運行、脫硫劑使用和二氧化硫排放等有關(guān)情況進行檢查；對排放二氧化硫超標(biāo)的企業(yè)進行限期治理；對污染擾民的飲食服務(wù)業(yè)排放廢水、油煙、噪聲等各種污染進行全面檢查；對超標(biāo)排污企業(yè)要限期進行治理，治理后仍不達標(biāo)的依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；組織開展機動車排氣污染防治與城市揚塵污染專項執(zhí)法檢查行動。

(六)強化危險廢物管理。按照“減量化、資源化、無害化”的原則，積極推進我市《廣州市固體廢物污染防治規(guī)劃》的全面實施。完成對全市各類危險廢物、嚴控廢物產(chǎn)生源的普查登記與醫(yī)療廢物處置設(shè)施升級改造，確保醫(yī)療廢物無害化處置率達到100％。

(七)強化核與輻射安全監(jiān)管。開展放射源安全使用和電磁輻射污染檢查；制定《廣州市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，加快輻射安全防護應(yīng)急裝備及監(jiān)測裝備建設(shè)；加強對放射源的監(jiān)督管理，開展全市放射源及射線裝置普查。

(八)加大大案要案查處力度，落實責(zé)任，確保整治效果。強化對違反環(huán)保法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)的查處力度，著重解決群眾反應(yīng)強烈的環(huán)保案件。對環(huán)境違法行為，除要追究違法企業(yè)的法律責(zé)任外，還要追究企業(yè)負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；對整治不力、拖而不決、行政干預(yù)或不作為，嚴重影響黨群關(guān)系或社會穩(wěn)定的，要給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的要及時移送司法機關(guān)依法處理。

四、工作機構(gòu)和職責(zé)分工

(一)工作機構(gòu)。

為加強對打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項行動工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，有計劃、有組織、有目的地開展專項行動，成立廣州市打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，組長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由市政府協(xié)助分管的副秘書長和市環(huán)保局局長擔(dān)任，成員由市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國資委、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、司法局、工商局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，專項行動結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

各區(qū)(縣級市)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展轄區(qū)內(nèi)的打擊違法排污行為、保護環(huán)境安全專項行動，并積極配合市有關(guān)部門組織的環(huán)保嚴查行動。

(二)部門職責(zé)分工。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體分工如下：

1．市環(huán)保局負責(zé)本次專項行動的組織協(xié)調(diào)與統(tǒng)一監(jiān)督管理，要加大執(zhí)法檢查力度、及時發(fā)現(xiàn)并依法查處違法排污和其他環(huán)境違法行為；依法對擬取締、關(guān)閉和責(zé)令限期治理的項目作出處理決定或提出處理意見報市政府作出決定；聯(lián)合市經(jīng)貿(mào)委、國資委、衛(wèi)生局、安監(jiān)局等部門進行環(huán)境安全宣傳教育；對長期得不到解決的環(huán)境污染老大難問題，組織有關(guān)部門制定計劃，進行綜合治理，切實加以解決，并及時向群眾反饋解決情況；按照省環(huán)保局的要求，定期上報和通報專項行動的進展情況，組織新聞媒體跟蹤報道，公布查處情況。

2．市發(fā)改委負責(zé)規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)重大項目建設(shè)，將有關(guān)環(huán)保工程項目列入市重點建設(shè)項目計劃，監(jiān)督檢查重大建設(shè)項目布局、治污工程和重點環(huán)保工程項目建設(shè)計劃執(zhí)行情況。

3．市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)推行清潔生產(chǎn)工藝、廢料回收生產(chǎn)技術(shù)，聯(lián)合市環(huán)保局、科技局開展企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)和強制清潔生產(chǎn)審核工作宣傳；組織開展清潔生產(chǎn)企業(yè)驗收，協(xié)助市環(huán)保局做好強制清潔生產(chǎn)審核工作。

4．市國資委積極配合有關(guān)部門做好責(zé)令限期治理以及關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷的國有企業(yè)的污染防治工作，督促有關(guān)企業(yè)認真完成環(huán)保整治任務(wù)；配合市環(huán)保局對企業(yè)負責(zé)人和員工進行環(huán)境安全方面的宣傳教育。

5．市監(jiān)察局負責(zé)配合市環(huán)保局依法開展執(zhí)法檢查，督促有關(guān)職能部門查處違法排污行為；依據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對違反環(huán)境保護法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，對市有關(guān)部門和區(qū)、縣級市政府及其有關(guān)職能部門的環(huán)境管理執(zhí)法行為進行監(jiān)察，對在環(huán)保工作中違反法律法規(guī)或失職造成嚴重后果的，依法追究其行政責(zé)任；對基層人民政府出臺的違反環(huán)境保護法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法，督促法制部門依法予以糾正。

6．市衛(wèi)生局負責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動的監(jiān)督管理；協(xié)助市環(huán)保局開展專項檢查工作及對企業(yè)負責(zé)人和員工進行環(huán)境安全宣傳教育。

7．市司法局負責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)保法制的宣傳與教育工作，為開展專項行動營造良好的法治環(huán)境，對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供法律服務(wù)。

8．市工商局負責(zé)協(xié)助執(zhí)行對違法企業(yè)的取締關(guān)閉決定，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營的違法經(jīng)營者依法查處。

9．市安監(jiān)局負責(zé)對企業(yè)(尤其是危險化學(xué)品生產(chǎn)單位)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管。督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染，配合市環(huán)保局對企業(yè)負責(zé)人和員工進行環(huán)境安全宣傳教育。

10．市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)打擊生產(chǎn)加工對環(huán)境造成污染的偽劣產(chǎn)品、淘汰產(chǎn)品的違法行為；依法查處未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品的違法行為。

五、時間安排

(一)動員組織和自查自糾階段(2006年6月)。

1．各區(qū)(縣級市)政府要按照此次專項行動的目標(biāo)和任務(wù)，進行動員、組織和部署，并對轄區(qū)內(nèi)的重污染源進行全面摸底清理，確定執(zhí)法重點。

2．各區(qū)(縣級市)政府要對轄區(qū)內(nèi)重點污染企業(yè)和存在的環(huán)境問題進行深入檢查，針對存在的環(huán)境隱患進行自查自糾，提出整治意見并逐步解決，并按照《重污染行業(yè)環(huán)境安全情況調(diào)查表》填寫自查情況，于6月30日前報市環(huán)保局。

3．市有關(guān)部門、各區(qū)(縣級市)政府每月5日前，按照全國電視電話會議要求，把上月的專項行動情況和重點查處情況報市環(huán)保局，由該局匯總報省環(huán)保局。

(二)監(jiān)督落實階段(2006年7―8月)。

市環(huán)保局牽頭會同市有關(guān)部門，分階段對各區(qū)(縣級市)開展稽查，重點檢查各地開展此次專項行動的效果、問題和整改情況，對存在的環(huán)境安全隱患進行風(fēng)險評價，督促各區(qū)(縣級市)政府制定、完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。做好迎接省環(huán)保局檢查的準(zhǔn)備工作。

(三)總結(jié)提高階段(2006年9―11月)。

市有關(guān)部門、各區(qū)(縣級市)政府對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改，認真加以落實，并對工作進行小結(jié)，提出下階段的工作目標(biāo)，在11月15日前報市環(huán)保局，由該局匯總報省環(huán)保局。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】瓊府辦〔2005〕77號 【發(fā)布日期】2005-08-04 【生效日期】2005-08-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知

(瓊府辦〔2005〕77號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》（國辦發(fā)〔2005〕34號）和國家環(huán)?？偩?、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、國家工商總局、司法部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)“深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案”和“全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動考核辦法”的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕79號）要求，為深入打擊企業(yè)違法排污行為，切實解決我省關(guān)系群眾切身利益的污染問題，省政府決定在全省范圍內(nèi)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱環(huán)保專項行動），現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識開展環(huán)保專項行動的重要性

近年來，飲用水源地污染、大氣煙塵污染、城市噪聲超標(biāo)等環(huán)境問題，嚴重危害人民群眾身心健康和正常生活，成為一些地方群眾上訪、投訴的焦點和影響社會穩(wěn)定的重要因素。深入開展環(huán)保專項行動，切實解決關(guān)系群眾切身利益的污染問題，是堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。省政府有關(guān)部門和各市、縣政府要從以人為本、執(zhí)政為民的高度，充分認識開展環(huán)保專項行動的重要性和緊迫性，把這項工作抓緊抓好。

二、突出整治重點，明確工作目標(biāo)

環(huán)保專項行動的整治重點：一是城市噪聲、大氣、水污染，尤其是飲用水源地污染等突出問題；二是糾正政府違反國家環(huán)保法律法規(guī)的錯誤做法；三是在自然保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的問題；四是南渡江、萬泉河、昌化江流域、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及重點海域市、縣存在的違法排污問題；五是“十五小”、“新五小”企業(yè)和列入國家淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品目錄的企業(yè)污染反彈問題；六是畜禽養(yǎng)殖、飲食娛樂、木材切片加工、小水電、礦山開發(fā)等行業(yè)企業(yè)違反有關(guān)環(huán)境保護政策規(guī)定問題。

環(huán)保專項行動的具體目標(biāo)：重點監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)排放率提高到90%以上，環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行合格率達到90%以上，本省各級政府違反國家環(huán)保法律法規(guī)的政策措施基本得到糾正，群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問題基本得到解決。

三、采取綜合措施，嚴肅查處環(huán)境違法行為

要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大對違法排污企業(yè)的懲治力度，堅決遏制有法不依的行為。要將群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦。掛牌督辦事項和處理結(jié)果要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。省政府將重點掛牌督辦群眾反復(fù)投訴長期未能解決的環(huán)境污染、違法排污問題。掛牌督辦問題的解決情況將列為各市、縣政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

要認真落實全國糾風(fēng)工作會議精神，對各市、縣政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)的情況進行專項檢查。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)，并造成嚴重后果的政府及部門負責(zé)人、有關(guān)人員，要依法依紀(jì)追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任。

要建立健全環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立和完善環(huán)境保護企業(yè)約束機制和公眾監(jiān)督機制，推行環(huán)境保護有獎舉報制度，加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，建立保障環(huán)境執(zhí)法的投入機制，逐步建立整治違法排污企業(yè)的各種長效機制。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各市、縣政府要將深入開展環(huán)保專項行動納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立環(huán)保專項行動協(xié)調(diào)小組。梳理涉及群眾切身利益的突出環(huán)境問題，提出環(huán)保專項行動中需要解決的重點問題，制訂具體實施方案，廣泛動員部署，全面開展整治。

各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。各有關(guān)部門要有專人負責(zé)移交、移送、移辦案件的辦理工作，辦理結(jié)果要及時通報案件移交、移送、移辦單位。

省國土環(huán)境資源廳、省發(fā)展與改革廳、省監(jiān)察廳、省工商行政管理局、省司法廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省六廳局）要對各市、縣政府開展環(huán)保專項行動的情況進行考核，并將落實情況納入環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍，切實保障環(huán)保專項行動取得實效。

省六廳局和各市、縣政府要制訂并落實環(huán)保專項行動宣傳計劃，組織新聞媒體跟蹤報道，公布排污大戶名單、違法排污企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況和環(huán)保專項行動進展情況，充分發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督作用，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。各級環(huán)保部門要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，確保投訴渠道暢通，鼓勵群眾廣泛參與。

附件： 1.環(huán)保專項行動工作方案

2.環(huán)保專項行動考核辦法

二○○五年八月四日

附件1

環(huán)保專項行動工作方案

為確保環(huán)保專項行動取得實效，集中整治企業(yè)違法排污行為，解決群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題，制定本工作方案。

一、組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

省政府成立海南省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱省協(xié)調(diào)小組），負責(zé)此項工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。

組 長：江澤林（省政府副省長）

副組長：周公卒（省政府副秘書長）

林詩鑾（省國土環(huán)境資源廳廳長）

成 員：何少群（省國土環(huán)境資源廳副廳長）

馮 鳴（省發(fā)展與改革廳副廳長）

傅 勤（省監(jiān)察廳副廳長）

陳東保（省工商行政管理局助理巡視員）

王 云（省司法廳政治部主任）

曾繁忠（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長）

協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省國土環(huán)境資源廳，負責(zé)日常工作。辦公室主任由何少群兼任，副主任由吳開成（省國土環(huán)境資源廳）擔(dān)任，成員有邢仰明、林陽、牟維侃、韓藝師、岳建華、盧志剛、周斌、薄毅（省國土環(huán)境資源廳）、周子華（省發(fā)展與改革廳）、楊勤建（省監(jiān)察廳）、冼國文（省工商行政管理局）、吳少平（省司法廳）、黃巧奇（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）。聯(lián)系電話：66776164、66754081；傳真：66789944。

各市、縣政府也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，制訂具體實施方案，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度，認真部署和開展環(huán)保專項行動。

二、主要內(nèi)容和要求

（一）著力解決群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問題。各級環(huán)保部門要對群眾通過電話、來信來訪反映的環(huán)境污染突出問題認真進行梳理。凡群眾投訴后兩年內(nèi)仍未解決、群眾反映仍然強烈的，一律提請當(dāng)?shù)丨h(huán)保專項行動協(xié)調(diào)小組掛牌督辦，制定解決方案，明確時限、落實責(zé)任、逐一解決。要將解決方案、時限以及工作進展情況向群眾公布，接受群眾的監(jiān)督。

（二）堅決糾正各級政府違反國家環(huán)保法律法規(guī)的錯誤做法。省政府各有關(guān)部門和各市、縣政府應(yīng)對在招商引資、建立各類開發(fā)區(qū)等鼓勵投資工作中下發(fā)的各類文件及導(dǎo)向性政策進行一次清理，檢查是否正確處理經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系，是否存在嚴重的地方保護主義；是否存在限制行政執(zhí)法部門監(jiān)督檢查、承諾企業(yè)包干繳納排污費、違規(guī)不予處罰等違反國家環(huán)保法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策、降低環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的政策措施；有關(guān)部門在環(huán)境監(jiān)管中是否依法履行職責(zé)，是否存在玩忽職守、徇私舞弊等行為。凡是與國家現(xiàn)行法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策不相符的要立即糾正。對拒不糾正的，省協(xié)調(diào)小組將進行公開曝光，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）加大城市噪聲和大氣污染治理力度。各市、縣政府要把城市噪聲污染綜合整治作為為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娹k實事的重要舉措，統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)保、公安、城管、文化、工商等部門，對各類生產(chǎn)、建設(shè)、生活、娛樂及交通噪聲進行全面監(jiān)控，加大控制噪聲污染的環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法力度。要針對嚴重影響群眾生產(chǎn)生活的揚塵、異味、餐飲業(yè)油煙等問題進行集中整治。對火電、水泥、冶煉、化工等大氣污染物排放量大的行業(yè)進行嚴格監(jiān)督檢查。大氣污染物排放超標(biāo)的，要嚴格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)條款處罰。

瓊海市、定安縣要結(jié)合環(huán)保專項行動，繼續(xù)強化飲食、娛樂業(yè)等“三產(chǎn)”污染綜合整治試點工作，嚴查違法排污行為，加強“三產(chǎn)”項目環(huán)評制度、“三同時”制度、排污申報制度、排污許可制度的落實等各項基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)試點工作目標(biāo)。

（四）開展飲用水源地專題檢查和整治。各市、縣政府要組織相關(guān)部門徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況，查清影響飲用水源保護區(qū)水質(zhì)的主要原因，重點排查向飲用水源保護區(qū)內(nèi)排放廢水的各類污染源和建設(shè)項目，清理一級保護區(qū)內(nèi)的直排口。對于違反《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則中禁止排放污染物規(guī)定的，要依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉，限期拆除；對于超標(biāo)排放的，要限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的必須停業(yè)或關(guān)閉。同時，各市、縣應(yīng)健全和規(guī)范飲用水源保護區(qū)的污染事故預(yù)案，制定具體的應(yīng)急措施，確保飲用水安全。

（五）對近兩年環(huán)保專項行動查處的環(huán)境違法企業(yè)整治情況進行全面復(fù)查。

對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)與污水處理廠不配套的，2005年8月以前必須制定具體方案，限期解決；對未按國家政策要求征收污水處理費或污水處理費被擠占、挪用的，2005年10月前必須糾正；對不正常運行污水處理設(shè)施導(dǎo)致超標(biāo)排污的，依法征收超標(biāo)排污費；所有污水處理廠應(yīng)按要求安裝自動監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

對再次出現(xiàn)“十五小”、“新五小”企業(yè)和列入國家淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品目錄的企業(yè)污染連片反彈的地區(qū)，要追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的行政責(zé)任。

對廢棄危險化學(xué)品未做無害化處置的企業(yè)，要責(zé)令立即整改；情節(jié)嚴重的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

對2004年環(huán)保專項行動查處的由省掛牌督辦的環(huán)境違法企業(yè)整治情況進行深入檢查，對其中未進行整改以及整改未達到要求的，一律按照法律法規(guī)從嚴處罰，該停產(chǎn)停業(yè)整頓的堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓，并一律公開曝光，督辦到底。

（六）對鋼鐵、水泥、淀粉、橡膠、煉焦、鐵合金、紡織印染等行業(yè)違反建設(shè)項目環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定的行為進行全面清理。按照國家有關(guān)要求，逐一檢查并落實整改措施，整改不到位的，要由各市、縣協(xié)調(diào)小組掛牌督辦，并向社會公布。

（七）加強重點流域和地區(qū)重點污染源的整治。檢查有關(guān)重點流域、重點地區(qū)污染防治情況，南渡江、萬泉河、昌化江、松濤水庫、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及有礦產(chǎn)開采企業(yè)的重點海域市、縣的污染防治工作是否認真落實國家和本省的有關(guān)要求，排污問題是否得到及時有效解決。對排放水污染物超標(biāo)的企業(yè)要限期在今年內(nèi)達標(biāo)排放。對雖能達標(biāo)排放、但污染物排放總量仍然較高的企業(yè)，實行技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，削減污染物排放量。

（八）檢查企業(yè)執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護政策規(guī)定情況。重點加強對制糖、水泥、木材加工、小水電、礦山開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖、飲食娛樂等行業(yè)的檢查。檢查企業(yè)是否嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度，是否按規(guī)定進行排放污染物申報登記，是否超標(biāo)排放污染物，有無擅自拆除或者閑置污染治理設(shè)施并超標(biāo)排放污染物等行為。對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的，已經(jīng)投產(chǎn)的要依法責(zé)令停止生產(chǎn)，在建的要立即停建，限期補辦手續(xù)，經(jīng)審批后方能恢復(fù)生產(chǎn)；對沒有通過環(huán)境保護“三同時”驗收擅自投入生產(chǎn)或者使用，或建成后環(huán)保設(shè)施不正常運行、污染物排放超標(biāo)的，一律停產(chǎn)治理；新建項目沒有依法領(lǐng)取排污許可證的企業(yè)，不準(zhǔn)排污。

三、時間安排

（一）準(zhǔn)備動員和自查摸底階段（2005年8月31日前）。

各市、縣政府要制定實施方案，召開專門會議進行動員和部署，并對轄區(qū)內(nèi)重點污染問題和2003年以來重點工作落實情況進行深入檢查，對群眾舉報的問題進行認真梳理，在此基礎(chǔ)上確定掛牌督辦名單，并于8月31日前將動員、部署和檢查情況以及掛牌督辦名單報送省協(xié)調(diào)小組辦公室。

（二）全面整治階段（2005年9月1日-11月15日）。

各市、縣政府組織有關(guān)部門對檢查出的重點環(huán)境問題進行集中整治，公開查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件，并于10月31日前將典型環(huán)境違法案件和掛牌督辦問題整改情況上報省協(xié)調(diào)小組辦公室。省協(xié)調(diào)小組將不定期組織督查組到各市、縣進行督查或暗查，公開查處一批嚴重危害群眾健康、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境違法案件。

（三）總結(jié)考核階段（2005年11月16日-11月30日）。

省六廳局和各市、縣要認真總結(jié)環(huán)保專項行動取得的成效與不足，提出加強長效管理的措施，于11月16日前將各自的《2005年環(huán)保專項行動工作總結(jié)》報送省協(xié)調(diào)小組辦公室匯總，各市、縣政府要同時報送《環(huán)保專項行動三年工作總結(jié)》。協(xié)調(diào)小組將組織對各市、縣環(huán)保專項行動開展情況進行考核，并對全省環(huán)保專項行動工作情況進行總結(jié)。省政府于11月底前將全省環(huán)保專項行動工作總結(jié)報送國家環(huán)?？偩?。

四、信息工作

各市、縣協(xié)調(diào)小組辦公室要確定專人負責(zé)環(huán)保專項行動信息管理工作，并通過環(huán)保專項行動信息管理系統(tǒng)報送環(huán)保專項行動進展情況。各市、縣協(xié)調(diào)小組辦公室每月要編發(fā)2期工作簡報，報送省協(xié)調(diào)小組辦公室和市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，重要情況和工作中遇到難點要隨時報告，重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時上報。

附件2

環(huán)保專項行動考核辦法

為保障環(huán)保專項行動深入、廣泛開展并取得實效，制定本考核辦法。

一、考核內(nèi)容

各市、縣開展環(huán)保專項行動的情況，主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、案件督辦、污染反彈控制、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等方面的情況。

二、考核指標(biāo)

按照考核內(nèi)容共設(shè)17項指標(biāo)，設(shè)置不同的分值。具體指標(biāo)、分值見《環(huán)保專項行動考核評分細則》（附后）。

三、考核依據(jù)

（一）各市、縣按要求報送的文件、報告、專項行動進展信息等材料。

（二）省六廳局通過督察、檢查、暗查工作掌握的情況。

（三）電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體反映的情況。

四、考核程序

（一）各市、縣協(xié)調(diào)小組辦公室按要求進行自我測評，并附考核依據(jù)所必需的材料，報省協(xié)調(diào)小組辦公室。

（二）省協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)報送的材料及通過檢查掌握的情況，對各市、縣開展環(huán)保專項行動的各項工作按照考核評分細則進行核驗、評分。評分情況將反饋給各市、縣協(xié)調(diào)小組。

（三）省協(xié)調(diào)小組對考核評分結(jié)果進行審議，確定前三名，作為對環(huán)保專項行動表彰的依據(jù)。

（四）考核結(jié)果將作為我省環(huán)保專項行動總結(jié)報告的附件，一并報省政府。

五、有關(guān)要求

各市、縣協(xié)調(diào)小組要認真做好考核工作，如實提供相關(guān)資料，嚴禁弄虛作假。對在考核工作中弄虛作假的，將通報批評

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康

整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康

**市是50年代隨著國家開發(fā)烏達、桌子山煤田而發(fā)展起來的工業(yè)城市。開發(fā)之初，僅有煤炭采掘和小規(guī)模的水泥、煉鐵、軍品加工業(yè)。改革開放特別是“十五”以來，**市依托資源優(yōu)勢，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，以發(fā)展電力工業(yè)為突破口，大力實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，形成了以能源、化工、建材、特色冶金工業(yè)為主體，兼有機械、輕工業(yè)和城郊型農(nóng)業(yè)相配套的經(jīng)濟格局。1998年，自治區(qū)政府根據(jù)我市具有豐富的煤炭等資源優(yōu)勢，且鐵路運輸多年來一直嚴重短缺，長期制約我市經(jīng)濟發(fā)展的實際，為解決我市煤電輸出難問題，加快煤－－電－－高載能工業(yè)一體化發(fā)展，將**確定為全區(qū)高載能工業(yè)園區(qū)。從2002年開始，高載能產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，成為我市經(jīng)濟增長的重要力量，但同時也帶來污染排放的鋼性增長。為此，我們一方面積極探索循環(huán)經(jīng)濟新的發(fā)展模式，另一方面加大了高載能、焦化行業(yè)的環(huán)境治理力度。按照自治區(qū)環(huán)保局、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)濟貿(mào)易委員會、監(jiān)察廳、工商行政管理局、司法廳轉(zhuǎn)發(fā)國家六部門《關(guān)于開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動的通知》(內(nèi)環(huán)發(fā)[2003]11號)要求，我市從切實保障群眾身體健康出發(fā)，在廣泛征求社會各界的意見,并對全市工業(yè)企業(yè)進行細致全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了《**市開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動方案》。在總體工作安排上，先進行礦熱爐治理，然后集中整治焦化行業(yè)。從2003年開始，我市先后下發(fā)了《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委環(huán)保局關(guān)于淘汰關(guān)停全市焦化硅鐵電石冶煉等行業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備制止低水平建設(shè)實施意見的通知》(**政辦發(fā)[2003]12號)、《**市人民政府關(guān)于進一步加快淘汰關(guān)停全市焦化硅鐵電石煉鐵行業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備制止低水平建設(shè)的決定》(**政發(fā)[2003]57號)和《**市人民政府關(guān)于加快高載能行業(yè)礦熱爐環(huán)境治理的通知》(**政發(fā)[2003]67號)等一系列文件，對我市不符合產(chǎn)業(yè)政策的10臺3200kva及5000kva以下的礦熱爐和11臺30m3以下煉鐵爐進行了關(guān)停取締，同時在全市范圍內(nèi)啟動了高載能礦熱爐和焦化企業(yè)等行業(yè)的落后工藝淘汰及環(huán)境治理工作。2004年，我市繼續(xù)加大清理整頓工作力度。先后下發(fā)了《**市人民政府辦公廳關(guān)于對限期未完成環(huán)境治理工程的高載能礦熱爐予以停產(chǎn)治理的通知》(**政辦發(fā)[2004]23號)和《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委等五部門的通知》(**政辦發(fā)[2004]34號)等一系列文件，對全市占工業(yè)經(jīng)濟總量25的7xxxx148臺電石、鐵合金礦熱爐和4xxxx焦化企業(yè)進行了集中全面的清理整頓。從2003年開始到現(xiàn)在，上述企業(yè)共投入了環(huán)境治理資金2.1億元。三年來，共出動執(zhí)法人員331xxxx次，查處違法企業(yè)63xxxx。關(guān)停取締了31xxxx群眾反映強烈、污染嚴重的企業(yè)和生產(chǎn)工段，環(huán)保專項行動取得階段性成果，城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。

一、采取的措施：

(一)明確工作重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府對清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動給予了高度重視，市政府多次專題聽取環(huán)保工作匯報，研究部署環(huán)保工作，要求各部門從實踐“三個代表”出發(fā)，將關(guān)停取締違法排污企業(yè)，還居民清新的生活環(huán)境作為近兩年的工作重點，制定出臺了《關(guān)于開展整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》，成立了以市長任組長，分管副市長為副組長，監(jiān)察、司法、發(fā)改委、經(jīng)委、工商、電業(yè)局、安監(jiān)、綜合執(zhí)法和環(huán)保等部門負責(zé)人為成員的整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，為我市清理整頓工作的順利開展提供了的強有力的保證。

(二)建立長效管理機制

1、建立聯(lián)合查處機制。成立了由環(huán)保、發(fā)改委、經(jīng)委、工商、監(jiān)察、司法等部門主要負責(zé)人為組長的**市清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全市清理整頓行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督清理整頓工作的落實情況，定期聽取各部門的匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清理整頓辦公室，負責(zé)定期和不定期清理整頓行動前的會議召集工作和日常事務(wù)。并建立了成員單位分工配合機制：對列入取締關(guān)停計劃的企業(yè)，工商行政管理部門不予年檢，逾期未關(guān)停的由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，供電、供水部門依法停止供電、供水，交通運輸部門停運其產(chǎn)品。

2、建立環(huán)境違法案件移送制度。先后對對日常檢查發(fā)現(xiàn)或舉報使用屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》規(guī)定的1xxxx小煉鐵、9xxxx小土焦、1xxxx小化工、xxxx小建材、xxxx高載能企業(yè)向經(jīng)濟主管部門移送；對檢查中發(fā)現(xiàn)的1xxxx小煉鐵、9xxxx小土焦、xxxx小建材、1xxxx小化工、xxxx高載能企業(yè)、xxxx其他污染嚴重企業(yè)向工商部門移送，予以注銷營業(yè)執(zhí)照

；對1xxxx小煉鐵、xxxx小建材、xxxx高載能企業(yè)、xxxx污染嚴重其他企業(yè)向電力部門移送，予以停止供電。[網(wǎng)-]

3、建立違法排污企業(yè)新建項目制約機制。明確了環(huán)保首批制，對違法超標(biāo)排污，嚴重超過總量排污企業(yè)，不僅要進行限期治理或停產(chǎn)治理，同時要限制其新上項目。對不法排污企業(yè)的新建項目，發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)等部門不予立項，規(guī)劃、土地部門不予劃批土地，電力部門不予審批用電負荷。

4、建立督辦機制。對市級部門稽查發(fā)現(xiàn)的嚴重違法問題，可向區(qū)級部門下達監(jiān)察通知書，提出明確要求和時限。區(qū)級部門要認真辦理，按時查結(jié)并上報查處結(jié)果。對查處不力或報告不實造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。推行環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，建立了《行政執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)定》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等9項行政執(zhí)法監(jiān)督制度。截止目前，先后對我市的2xxxx污染嚴重企業(yè)實行了掛牌督辦。

(三)建立信息調(diào)度制度

環(huán)保部門在系統(tǒng)內(nèi)建立專項行動信息調(diào)度報告制度，由專門科室和工作人員負責(zé)，內(nèi)容包括：《清理整頓行動進展情況報表》、《清理整頓不法排污企業(yè)基本情況明細表》、《清理整頓行動責(zé)任追究情況統(tǒng)計表》，以及每次督查次數(shù)、出動人員數(shù)、督查發(fā)現(xiàn)的問題、案件查處進展情況、采取的主要措施及下一步工作計劃。對重點督辦案件的查處結(jié)果、重要信息和需要上級解決的問題隨時報告。

(四)加大宣傳力度

為進一步提高全社會和廣大公眾，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理者的環(huán)保法律意識，為開展清理整頓工作營造良好的輿論氛圍，及時印發(fā)了《整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動宣傳方案》，明確了指導(dǎo)思想、宣傳報道重點、措施要求。同時，設(shè)立12369舉報電話，在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公布環(huán)保舉報熱線，鼓勵公眾監(jiān)督。并在市級新聞媒體上開設(shè)《環(huán)境與發(fā)展》專欄，及時報道清理整頓行動的進展情況。截止目前，在《中國環(huán)境報》刊發(fā)清理整頓行動稿件5篇、在《**日報》刊發(fā)稿件95篇，在**電臺播發(fā)稿件52篇，在《**環(huán)境》刊發(fā)稿件34篇。

二、取得的成效：

(一)建設(shè)項目管理得到加強

嚴格建設(shè)項目環(huán)境影響評價、“三同時”制度和市場準(zhǔn)入制度，并建立了建設(shè)項目并聯(lián)審批機制、跟蹤管理制度、審批責(zé)任追究制度和環(huán)評責(zé)任追究制度。對未經(jīng)環(huán)境影響評價的項目，土地部門不予劃撥土地，規(guī)劃部門不予規(guī)劃，工商部門不予注冊登記，供電部門不予供電。對過去已經(jīng)建成的項目，工商、稅務(wù)、土地、規(guī)劃、供電部門進行證照年檢登記時，按照管理權(quán)限，必須要求有市環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審查意見。截止目前，共審批建設(shè)項目298項，依法否決了5xxxx不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項目，嚴格控制新污染源的產(chǎn)生

(二)淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備關(guān)停取締工作取得了階段性成果

按照專項行動階段要求，三年來我市集中開展了對境內(nèi)所有改良型焦廠等落后生產(chǎn)工藝設(shè)備的關(guān)停取締工作。目前，完成我市境內(nèi)10xxxx1178孔改良焦?fàn)t關(guān)停取締工作，削減排入煙塵2175噸，二氧化硫6496噸，節(jié)約原煤29xxxx噸；對全市2xxxx100立方米以下煉鐵爐全部予以關(guān)停取締，年削減排入煙塵142噸，二氧化硫225噸；關(guān)停了1xxxx5000噸以下泡花堿，年削減排入煙塵82噸，二氧化硫6435噸。此外，還鏟除死灰復(fù)燃土煉焦6xxxx；鏟除土法耐火磚窯1xxxx；取締地條鋼企業(yè)xxxx，小鑄造xxxx；搗毀燃用非制定煤種小白灰窯18孔；對位于居民區(qū)的3xxxx晾臺式生產(chǎn)工藝全部予以鏟除，有效的打擊了違法排污企業(yè)的氣焰，遏制了污染的反彈。

(三)焦化行業(yè)的清理整頓邁出堅實的一步

我市現(xiàn)有的焦炭生產(chǎn)企業(yè)4xxxx，實際生產(chǎn)能力在72xxxx噸，其中2xxxx噸(不含2xxxx噸)以下3xxxx，年產(chǎn)焦炭31xxxx噸，2xxxx噸以上的1xxxx，年產(chǎn)焦炭41xxxx噸；大部分爐型是在取締改良焦基礎(chǔ)上新建的99型焦?fàn)t。根據(jù)自治區(qū)環(huán)保局《關(guān)于對晉陜蒙寧交界地區(qū)年產(chǎn)2xxxx噸以下未通過環(huán)保驗收焦炭企業(yè)立即實施關(guān)停的緊急通知》(內(nèi)環(huán)發(fā)[2005]20號)文件下發(fā)后，我市對3xxxx2xxxx噸以下的機焦企業(yè)進行關(guān)停，同時對2xxxx噸以上的機焦企業(yè)通過征收排污費的經(jīng)濟手段促其限期淘汰。

我市2xxxx噸以下焦化企業(yè)全部關(guān)停后，市委、市政府隨之組織督促各區(qū)、各有關(guān)部門加快拆除設(shè)備，搗毀設(shè)施，炸毀煙筒，盡快恢復(fù)地貌。同時嚴防拆除設(shè)備流入周邊地區(qū)，積極妥善地處理好關(guān)停后的各種遺留問題，特別是大量下崗職工再就業(yè)問題，以盡快消除社會不穩(wěn)定因素。目前，已關(guān)停2xxxx噸以下焦化企業(yè)的設(shè)備拆除工作正在進行之中。

(四)高載能行業(yè)的環(huán)境治理取得成效

我市現(xiàn)有7xxxx電石、鐵合金企業(yè)，共有148臺礦熱爐。其中已建成投入生產(chǎn)的113臺，建成待電的35臺。在此次清理整頓工作中，按照國家對電石鐵合金礦熱爐清理整頓的要求，我市對現(xiàn)有生產(chǎn)的113臺電石鐵合金礦熱爐按要求全部安裝了除塵治理設(shè)施，企業(yè)也對此項工作給與積極的配合，將無組織加料口改造為半密閉式或密閉式加料口，對出料口、除灰系統(tǒng)和原料堆場進行了規(guī)范化整治，在治理過程中，我市的電石鐵合金兩大行業(yè)的企業(yè)共投入治理資金1.6億元。

截止目前，已有31臺礦熱爐通過監(jiān)測驗收，基本實現(xiàn)了達標(biāo)排放；對80臺治理設(shè)施還不能實現(xiàn)達標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運行的企業(yè)進行了限期整改；對37臺治理設(shè)施無法正常運行或沒有上治理設(shè)施的礦熱爐進行了關(guān)停；對80臺限期整改的礦熱爐，需經(jīng)有關(guān)部門全面驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)。

(五)危險源的環(huán)境監(jiān)管納入日常管理

危險污染源的監(jiān)督管理事關(guān)社會穩(wěn)定大局和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我市從實踐“三個代表”出發(fā)，在全市范圍內(nèi)開展了對危險廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立、健全了對危險污染源日常監(jiān)察機制和各項管理制度，并制定了《突發(fā)性污染事故應(yīng)急處理預(yù)案》。針對我市存在化工氣體泄露隱患，在做好化工企業(yè)廠區(qū)監(jiān)控預(yù)警的同時，三年來，我市共投資17xxxx元，配備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備和車輛，對危險污染事故的處理能力得到進一步提高。

根據(jù)自治區(qū)環(huán)境保護局、公安廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于開展“清查放射源讓百姓放心”專項行動的通知》(內(nèi)環(huán)發(fā)[2004]4號)要求，我局會同公安局、衛(wèi)生局開始在全市范圍內(nèi)開展“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，對全市2xxxx20xxxx放射源進行申報登記、拍照建檔、現(xiàn)場檢查。對存在問題的1xxxx企業(yè)下達了限期整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的閑置廢棄放射源3xxxx進行強制收貯，消除安全隱患。

(六)重點工業(yè)業(yè)企業(yè)得到有效治理

2004年和2005年，我市對重點排污企業(yè)及控制區(qū)范圍內(nèi)的5xxxx12xxxx項目列入限期治理任務(wù)，要求完成治理任務(wù)。為督促企業(yè)進一步加快治理步伐，環(huán)保部門在加大對限期治理企業(yè)日常督查力度的同時，向治理進展緩慢的企業(yè)下達限期整改通知書，要求企業(yè)加大資金投入，加快治理步伐，實現(xiàn)達標(biāo)排放。同時，環(huán)保部門多次召開限期治理企業(yè)法人座談會，進一步明確治理責(zé)任，要求企業(yè)增強“不治污就不能生存，不達標(biāo)就要關(guān)?！钡奈C感和緊迫感，真正將達標(biāo)工作視為企業(yè)生存的頭等大事來抓。截止目前，限期治理企業(yè)完成治理項目9xxxx，正在進行治理的3xxxx。

(七)城市基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步加強

2001年，我市多方籌措資金，投資760xxxx元建設(shè)了海勃灣城市污水處理廠，日處理廢水xxxx噸。2003年底污水處理廠竣工，投入運行，經(jīng)污水處理廠處理后的廢水全部用綠化。同時，為減輕政府負擔(dān)，確保城市污水處理廠的正常運行，我市對污水處理廠的經(jīng)營推行了市場化運作機制。試運行期，污水處理廠運行效果良好，基本實現(xiàn)達標(biāo)排放。同時，積極推進生活垃圾無害化處理項目，完成了項目可研的報批工作，目前該項目已基本建成。通過努力，我市的醫(yī)療垃圾集中處理站被國家確定為國債項目，并已通過自治區(qū)的可行性研究審查。

三、存在的問題及建議：

按照國家、自治區(qū)清理整頓要求，高載能、煤焦化行業(yè)應(yīng)由自治區(qū)驗收，如果沒有自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站的驗收報告，無法進行初步驗收。因此，請自治區(qū)環(huán)保局盡快組織驗收或出臺相應(yīng)的程序及依據(jù)，以便地方對上述行業(yè)進行管理。

總之，三年來，**市認真開展了清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動，并取得了明顯成效，今后，我們將繼續(xù)加大環(huán)境保護力度，真正讓**市人民呼吸上新鮮的空氣，喝上清潔的水，吃上放心的食品，睡上安穩(wěn)的覺。

第五篇：環(huán)保局開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作總結(jié)

環(huán)保局開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作總結(jié)

環(huán)保局開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作總結(jié)

根據(jù)《市環(huán)境保護局關(guān)于報送整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動有關(guān)信息的通知》普環(huán)發(fā)〔〕124號文件、《哈尼族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》墨政發(fā)〔〕131號文件要求，認真開展違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保專項活動的順利開展、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為進一步加強環(huán)境執(zhí)法力度，切實開展好全縣環(huán)

保專項行動，縣人民在政府印發(fā)了環(huán)保專項行動實施方案，詳細制定工作重點及要點、工作措施、時間安排，將通過調(diào)查摸底、集中整治等手段，為人民群眾解決生活、生產(chǎn)中關(guān)注的環(huán)境熱點問題。、健全機構(gòu)，落實責(zé)任。為進一步加強環(huán)境執(zhí)法力度，切實開展好全縣環(huán)保專項行動，縣人民在政府成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣人民政府副縣長李光明任組長，縣發(fā)改局、經(jīng)濟和商務(wù)局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、縣工商局、縣供電有限責(zé)任公司為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由環(huán)保局局長李應(yīng)華兼任。明確職責(zé)分工，為環(huán)保專項行動開展提供了組織保證。

二、明確重點，狠抓環(huán)保專項行動、明確重點，全面開展環(huán)保專項行動。環(huán)保專項行動期間，全縣共出動檢查人員86人次，檢查企事業(yè)單位、個體戶等15家，截止10月19日止，專項行

動期間累計接受12369環(huán)保熱線投訴案件22件，其中已受理22件，辦結(jié)率91%，其余案件正在辦理之中。

1、對縣城集中生活垃圾填埋運行情況進行了調(diào)查，對不規(guī)范運行等情況進行了查處，加快符合環(huán)保要求的垃圾處理站建設(shè)。

2、檢查縣城集中式飲用水源安全，未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項目和工業(yè)排污口。

3、縣安監(jiān)局、公安局、經(jīng)濟與商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、環(huán)保局六部門組成聯(lián)合檢查小組，對周萬忠廢舊輪胎煉油廠依法取締關(guān)閉、通關(guān)瑞鑫制炭廠依法限期整改。

4、對尾礦庫進行了檢查，對存在問題限期整改。

5、重點流域、重污染源進行檢查，未批先建項目0個，未落實“三同時”項目0個;不存在不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求的違法建設(shè)項目，無不正常運行污染治理設(shè)施企業(yè)，無私設(shè)排污管線企業(yè)，無排污口設(shè)置不規(guī)范企業(yè)。

6、放射源安全隱患排查：15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的ⅲ類醫(yī)用射線裝置，森鑫達水泥建材有限責(zé)任公司、滬森木業(yè)集團有限公司的2枚ⅴ類源。主要存在問題是資金不到位，部分防護措施得不到落實，欠缺專業(yè)的管理人員。

7、檢查了我縣危險化學(xué)物品存放、使用、保管等相關(guān)問題?？h公安局禁毒大隊在1月至9月15日期間，未查獲危險化學(xué)物品案件。云南滬森木業(yè)集團有限公司在制膠工段中使用危險化學(xué)物品甲醛、礦業(yè)有限責(zé)任公司在堆浸過程中使用危險化學(xué)物品氰化鈉進行檢查，均無危險化學(xué)物品泄漏事故發(fā)生。與相關(guān)部門嚴格排查元磨高速公路段危險化學(xué)品泄露交通事故，為提高應(yīng)急能力，將由市人民政府主辦，縣人民政府承辦，進行危險化學(xué)物品事故應(yīng)急救援演練。

8、對往年掛牌督辦案件進行跟蹤檢查，縣屠宰場于10月12日-14日進行了竣工驗收監(jiān)測。

9、其他方面，對縣城醫(yī)療機構(gòu)的

污水處理設(shè)施、醫(yī)療廢棄物進行檢查，認真解決群眾來訪案件，做到群眾投訴的“每一個問題”都有回音，查處的“每一個案件”都有結(jié)果。、措施有力，全面推進環(huán)保專項行動。充分認識到本次環(huán)保專項行動對做好國慶60周年安全保障工作、保障群眾健康的重大意義，結(jié)合本縣特點和工作實際，精心組織、周密部署，以生產(chǎn)經(jīng)營單位自查和我局檢查相結(jié)合，全部檢查與突出重點相結(jié)合的檢查方式開展環(huán)保專項行動，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出防范措施，責(zé)令限期整改。

三、客觀分析，實施求實，總結(jié)經(jīng)驗。、部門之間聯(lián)動性弱。對國家明令禁止淘汰落實生產(chǎn)工藝的關(guān)停取締措施落實不到位、監(jiān)管力度不夠，加之受經(jīng)濟利益驅(qū)動等原因，死灰復(fù)燃的隱患依然存在。、企業(yè)環(huán)保法制觀念不強。企業(yè)重經(jīng)濟、輕環(huán)保，致使部分達標(biāo)企業(yè)的環(huán)

保治理設(shè)施設(shè)備老化，工藝落后，運行費用高，難以做到穩(wěn)定達標(biāo)排放。、環(huán)保執(zhí)法設(shè)施滯后，難以適應(yīng)社會發(fā)展需要。由于地方財政十分困難，環(huán)保經(jīng)費不足，環(huán)保執(zhí)法設(shè)施滯后，給工作帶來許多困難。

四、繼續(xù)強化執(zhí)法力度，做好下一步工作。、深入開展環(huán)保宣傳教育。深入廣泛地宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)，使環(huán)境保護概念深入人心，讓人人行動起來，參加環(huán)境保護事業(yè)中來。、加大打擊環(huán)境違法行為的工作力度。在推進工作的同時，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點問題，集中力量，重點解決，堅決杜絕污染反彈現(xiàn)象。對部分企業(yè)業(yè)主環(huán)保法制觀念不強，重經(jīng)濟、輕環(huán)保的行為要采取強硬措施，該依法查處的要嚴肅進行查處，該取締的要堅決取締，確保執(zhí)法到位。、加強依法行政能力，提高環(huán)保執(zhí)法水平。進一步提高環(huán)保執(zhí)法人員的自

身素質(zhì)和環(huán)保行政執(zhí)法能力，積極主動爭取各級政府加大對環(huán)保工作人員和工作使用經(jīng)費的投入，確保各項工作能順利開展。