第一篇:1.廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理的暫行規(guī)定
關(guān)于印發(fā)《廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理規(guī)定(修訂)》的通知
各高等學(xué)校:
為進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理,我廳對2013年制定的《廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理的暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂,形成的《廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理規(guī)定(修訂)》已經(jīng)省人民政府法制辦公室審查通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省教育廳 2018年3月7日
廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室
安全建設(shè)與管理規(guī)定
(修訂)
第一章
總
則
第一條 為加強(qiáng)全省高等學(xué)校(以下簡稱“高?!保?shí)驗(yàn)室安全建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范安全管理,防范實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生,保護(hù)師生員工的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)高校教學(xué)科研活動(dòng)的正常開展和安全穩(wěn)定,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指高校實(shí)驗(yàn)室(包括各類實(shí)訓(xùn)、訓(xùn)練室),是隸屬高?;蛞劳懈咝9芾恚瑥氖聦?shí)驗(yàn)教學(xué)或科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)試驗(yàn)、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)的場所。
第三條 實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理以建立和維護(hù)安全的實(shí)驗(yàn)環(huán)境,減少實(shí)驗(yàn)室災(zāi)害性風(fēng)險(xiǎn),避免職業(yè)傷害,防止人員傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失事故的發(fā)生,保護(hù)師生員工的健康和安全作為工作基本宗旨。踐行實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作基本宗旨是高校應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。
第四條 實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作要求,實(shí)行長久性、常態(tài)化管理。
第五條 實(shí)驗(yàn)室安全是校園安全的重要組成部分,高校應(yīng)當(dāng)把實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作納入到學(xué)校安全整體工作中,同規(guī)劃、同部署。
第六條 高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作實(shí)行學(xué)校責(zé)任人負(fù)責(zé)制,主要責(zé)任人包括:學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作第一責(zé)任人,分管校領(lǐng)導(dǎo)是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人;二級單位主要負(fù)責(zé)人是本單位實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作第一責(zé)任人;實(shí)驗(yàn)室主任是本室安全工作直接責(zé)任人。
二級單位在此是指學(xué)校院(系)、所、中心、處等與實(shí)驗(yàn)室有隸屬關(guān)系的單位。
第七條 高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對師生員工的安全教育和安全技能培訓(xùn),增強(qiáng)師生員工的安全責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)能力,樹立正確的安全價(jià)值觀,營造良好的安全文化氛圍。
第八條 省教育廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作。
第二章
管理體系
第九條 高校應(yīng)當(dāng)確定主管實(shí)驗(yàn)室安全管理的機(jī)構(gòu),構(gòu)建由學(xué)校(管理機(jī)構(gòu))、二級單位、實(shí)驗(yàn)室組成的三級聯(lián)動(dòng)、各司其職的管理體系和責(zé)任體系。鼓勵(lì)主管實(shí)驗(yàn)室安全管理的機(jī)構(gòu)設(shè)立專事實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理的工作崗位,安排人員專職負(fù)責(zé)。
第十條 高校實(shí)驗(yàn)室安全專職管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)本校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理的直接責(zé)任,主要職責(zé)包括:
(一)制定本校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作規(guī)劃;
(二)組織制定本校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理規(guī)章制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(三)負(fù)責(zé)本校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作的統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào),檢查監(jiān)督相關(guān)工作及規(guī)章制度的落實(shí);
(四)組織開展本校實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施設(shè)備建設(shè),以及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與改造項(xiàng)目、危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估;
(五)組織開展本校實(shí)驗(yàn)室安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練;
(六)組織開展本校實(shí)驗(yàn)室安全檢查,督促實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改;
(七)組織開展本校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作的考核評價(jià);
(八)受理本校實(shí)驗(yàn)室安全事件報(bào)告,配合有關(guān)部門做好實(shí)驗(yàn)室安全事故的調(diào)查、處置工作。第十一條 二級單位承擔(dān)本單位實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理的主體責(zé)任,主要職責(zé)包括:
(一)建立完善本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作責(zé)任體系;
(二)根據(jù)專業(yè)、學(xué)科特點(diǎn),組織制定本單位實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)施細(xì)則,編制實(shí)驗(yàn)室安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;
(三)全面辯識(shí)和管控本單位危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做好涉及危險(xiǎn)品和具有危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估,做好危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)設(shè)備的管理;
(四)負(fù)責(zé)本單位實(shí)驗(yàn)室日常安全檢查和隱患整改;
(五)組織開展本單位人員的安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練;
(六)組織實(shí)施本單位實(shí)驗(yàn)室人員的勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)健康工作;
(七)負(fù)責(zé)本單位實(shí)驗(yàn)室安全隱患和安全突發(fā)事件的報(bào)告、警示,會(huì)同有關(guān)部門做好調(diào)查、處置工作。
第十二條 實(shí)驗(yàn)室主任承擔(dān)本實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作的直接責(zé)任,主要職責(zé)包括:
(一)根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的任務(wù),制訂本實(shí)驗(yàn)室安全管理細(xì)則、實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;
(二)監(jiān)督崗位安全制度的執(zhí)行情況,組織做好安全自查和隱患整改工作;
(三)做好危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、使用、廢物分類收集的管理工作。
第十三條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)指定工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟知實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的人員擔(dān)任所在實(shí)驗(yàn)室的安全員。實(shí)驗(yàn)室安全員向?qū)嶒?yàn)室主任負(fù)責(zé),職責(zé)是:
(一)巡查本實(shí)驗(yàn)室的日?;顒?dòng),監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室安全管理制度和實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程的執(zhí)行情況,制止違反安全管理制度和實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程的行為;
(二)做好本實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù),發(fā)現(xiàn)安全隱患和突發(fā)狀況,及時(shí)向?qū)嶒?yàn)室主任和實(shí)驗(yàn)室所屬主管單位報(bào)告;
(三)做好實(shí)驗(yàn)室安全工作日志和安全事件記錄,并歸檔備查。
第十四條 高校應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立校級實(shí)驗(yàn)室安全議事機(jī)構(gòu)(實(shí)驗(yàn)室安全工作委員會(huì)和實(shí)驗(yàn)室安全專家組),對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理重大問題進(jìn)行研究決策和咨詢指導(dǎo)。
第十五條 高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),有計(jì)劃地開展崗位教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),注重骨干隊(duì)伍培養(yǎng),努力提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平,維護(hù)人員隊(duì)伍穩(wěn)定。
第三章
制度建設(shè)
第十六條 高校應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范要求,結(jié)合本校實(shí)驗(yàn)室實(shí)際,建立健全本校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理規(guī)章制度和工作機(jī)制,使工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第十七條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)實(shí)驗(yàn)室人員準(zhǔn)入制度。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作和學(xué)習(xí)的人員,必須先經(jīng)過安全教育和安全操作規(guī)范、操作技能培訓(xùn),并根據(jù)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)程度,實(shí)行必要的安全風(fēng)險(xiǎn)告知(知曉)確認(rèn)制度;涉及劇毒品、放射性同位素、特種設(shè)備和高致病性病原微生物等有特殊資格要求的崗位人員,還必須取得相應(yīng)的上崗資質(zhì)。
第十八條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度,形成專項(xiàng)檢查和綜合檢查、定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的工作機(jī)制。
第十九條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理崗位責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度。對實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作人員的從業(yè)資格、崗位責(zé)任、違規(guī)處罰等作明確規(guī)定,把實(shí)驗(yàn)室安全納入單位和個(gè)人的工作考核內(nèi)容。
第二十條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)驗(yàn)室安全事故報(bào)告制度。凡發(fā)生實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)、爆炸、人身傷害,危險(xiǎn)品被盜、被搶、丟失、泄漏等實(shí)驗(yàn)室重大安全事故的高校,必須立即按規(guī)定將事故情況循正常報(bào)告程序報(bào)告當(dāng)?shù)卣鞴苈毮懿块T,同時(shí)抄報(bào)省教育廳,不得瞞報(bào)。
第二十一條 高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作實(shí)行年度報(bào)告制度,由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全議事機(jī)構(gòu)對報(bào)告進(jìn)行審議。
第四章
管理與監(jiān)督
第二十二條 高校應(yīng)當(dāng)建立有效的實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,確保制度的執(zhí)行和措施的落實(shí)。
第二十三條 實(shí)驗(yàn)室必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程,嚴(yán)禁有章不循、弄虛作假和隨意變通。
第二十四條 高校應(yīng)當(dāng)逐級落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任,逐級簽訂安全責(zé)任書,明確各單位及實(shí)驗(yàn)室的安全職責(zé),做到層層落實(shí),責(zé)任到人。
第二十五條 高校必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過程的安全管理。實(shí)驗(yàn)人員要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程,做好個(gè)人安全防護(hù);實(shí)驗(yàn)室不開展超范圍的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)和與實(shí)驗(yàn)無關(guān)的活動(dòng);涉及劇毒品、放射性同位素、高致病性病原微生物等的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目須事前進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評估,提出應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施,并經(jīng)學(xué)校審批備案;進(jìn)行高危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)須有兩人以上同時(shí)在場。第二十六條 高校必須切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性同位素、病原微生物等高危物品的安全監(jiān)管。強(qiáng)化危險(xiǎn)品的采購、領(lǐng)用、交接、運(yùn)送、使用、退還、廢物處置等環(huán)節(jié)的管理;嚴(yán)格專庫、分類存放,專人管理,定期盤查;劇毒品、放射性同位素和高致病性病原微生物等危險(xiǎn)品還須嚴(yán)格落實(shí)“雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領(lǐng)取、雙人使用”制度。
第二十七條 高校應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位、重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。實(shí)行崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度,完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,確保事故預(yù)防和應(yīng)急處置到位、有效;建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位、重大危險(xiǎn)源分布檔案和數(shù)據(jù)庫,明確每一部位管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,掌握管控動(dòng)態(tài)。
第二十八條 高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處置實(shí)驗(yàn)室廢物及用剩物,不得違規(guī)傾倒排放。危險(xiǎn)廢物及危險(xiǎn)用剩物的處理處置、流向須做記錄,并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人員確認(rèn);廢物承裝容器須標(biāo)示廢物的成份,廢物存放點(diǎn)要設(shè)警示標(biāo)識(shí)標(biāo)志;定時(shí)定量清理廢物,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)交由具有資質(zhì)的單位處置。
第二十九條 高校應(yīng)當(dāng)按照“全員、全程、全面”的要求,認(rèn)真開展系統(tǒng)的安全宣傳教育活動(dòng),不斷提高廣大師生員工的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)、知識(shí)技能和對安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知水平。鼓勵(lì)高校開設(shè)有學(xué)分的實(shí)驗(yàn)室安全教育課程。第三十條 高校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織開展實(shí)驗(yàn)室安全聯(lián)合應(yīng)急演練和專項(xiàng)演練,不斷提高實(shí)驗(yàn)室人員的應(yīng)急意識(shí)和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力,同時(shí),根據(jù)演練評估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、有效性和可操作性。完善應(yīng)急組織架構(gòu),確保功能完備、人員到位、響應(yīng)及時(shí)、臨危不亂。
第三十一條 高校應(yīng)當(dāng)對實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改事項(xiàng)實(shí)行跟蹤管理,建立整改事項(xiàng)臺(tái)賬清單,監(jiān)督整改過程,驗(yàn)收整改結(jié)果。
第三十二條 高校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作檔案,完整保留工作痕跡。
第三十三條 省教育廳對高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作實(shí)行定期檢查與不定期抽查,并通過約談、通報(bào)、督辦等方式加強(qiáng)監(jiān)督。
第五章
條件保障
第三十四條 高校應(yīng)當(dāng)在人、財(cái)、物配備方面確保實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作的開展,保證實(shí)驗(yàn)室安全經(jīng)費(fèi)投入及使用,形成投入保障長效機(jī)制。
第三十五條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)(新建、改建、擴(kuò)建)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和論證,應(yīng)當(dāng)充分考慮其設(shè)施設(shè)備的安全和環(huán)保要求,并進(jìn)行充分的安全評估,項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)同步進(jìn)行安全驗(yàn)收。凡不符合安全技術(shù)和環(huán)保要求的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行改造。
第三十六條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)布局合理,整潔有序,通道暢通,通風(fēng)狀況良好,安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急器材齊備。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部、走廊、樓梯等位置應(yīng)當(dāng)安裝明顯的疏散通道指示標(biāo)志,危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)或安全警示標(biāo)志。實(shí)驗(yàn)室樓宇和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位應(yīng)當(dāng)處于24小時(shí)安保監(jiān)控狀態(tài)。
第三十七條 高校必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與保養(yǎng)維護(hù),確保安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備完好有效,確保實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備運(yùn)行環(huán)境安全良好。事關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全的儀器和設(shè)施設(shè)備不得帶病運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)進(jìn)行排險(xiǎn)處置,徹底消除安全隱患。
第三十八條 高校應(yīng)當(dāng)建設(shè)全校統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室安全信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全信息的統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布、狀態(tài)監(jiān)測、事項(xiàng)監(jiān)督、檔案管理、人員培訓(xùn)、輔助決策、信息共享等綜合管理。
第六章
獎(jiǎng)
懲
第三十九條 實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作納入高校安全責(zé)任制考核內(nèi)容。對工作不作為或敷衍應(yīng)付,導(dǎo)致不良后果的高校,省教育廳根據(jù)干部管理權(quán)限,啟動(dòng)或者提請對相關(guān)高校責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
第四十條 高校應(yīng)當(dāng)對實(shí)驗(yàn)室安全工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對未按規(guī)定履行安全職責(zé)、違反安全管理制度的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評,并責(zé)令限期整改;對拒不改正的,依法給予行政警告處分;對導(dǎo)致重大安全事故,造成嚴(yán)重后果的,依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成違法的,移送有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
第七章
附
則
第四十一條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各類高校的實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作。高校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定,制定本校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理辦法。
第四十二條 本規(guī)定條款內(nèi)容由省教育廳解釋。
第四十三條 本規(guī)定自2018年4月20日起施行,有效期5年。原《廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理的暫行規(guī)定》(粵教裝備函〔2013〕9號印發(fā))同時(shí)廢止。
公開方式:主動(dòng)公開
省教育廳規(guī)范性文件統(tǒng)一編號:201801
第二篇:廣東省教育廳高等學(xué)校校務(wù)公開暫行規(guī)定
廣東省教育廳高等學(xué)校校務(wù)公開暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)高等學(xué)校民主政治建設(shè),保障教職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,規(guī)范高等學(xué)校校務(wù)公開工作,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省高等學(xué)校的實(shí)際,制定本暫行規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的校務(wù),是指高等學(xué)校在實(shí)施教育教學(xué)和管理過程中所產(chǎn)生的事務(wù)及其有關(guān)信息。
第三條 對于在教育改革和發(fā)展、學(xué)校管理和教職工切身利益相關(guān)的事項(xiàng),原則上都應(yīng)在一定范圍采取適當(dāng)方式和程序予以公開。
第四條 本規(guī)定適用于本省公辦普通高等學(xué)校校務(wù)公開的活動(dòng)。
第五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行校務(wù)公開的義務(wù)。本校教職工、學(xué)生、校內(nèi)社團(tuán)組織以及其他公民、合法組織依法享有本規(guī)定設(shè)定的應(yīng)當(dāng)公開的學(xué)校校務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第六條 高等學(xué)校校務(wù)公開要實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校行政主持,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門和工會(huì)協(xié)調(diào)、監(jiān)督,業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé),教職工和學(xué)生積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。學(xué)校應(yīng)成立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定有關(guān)部門參加的校務(wù)公開工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定;學(xué)校黨委主要負(fù)責(zé)人對校務(wù)公開負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,學(xué)校行政主要負(fù)責(zé)人對校務(wù)公開工作的實(shí)施負(fù)主要責(zé)任;成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門和工會(huì)以及教職工、學(xué)生代表組成的監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督校務(wù)公開工作。
第七條 校務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、真實(shí)和公正的原則,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密;不得公開法律、法規(guī)禁止公開的有關(guān)事項(xiàng);不得損害學(xué)校的合法利益;不得侵犯他人隱私。
第八條 健全和完善教職工代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮教(職)代會(huì)在校務(wù)公開工作中的主渠道作用。
第二章 校務(wù)公開的內(nèi)容
第九條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)向?qū)W生公開以下校務(wù):
(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、管理(職能)部門及其負(fù)責(zé)人、院系設(shè)置情況;
(二)學(xué)校管理部門的職責(zé),教師、學(xué)生與學(xué)校管理部門聯(lián)系或投訴的渠道、辦法;
(三)學(xué)校管理制度和有關(guān)規(guī)定,以及對學(xué)生修業(yè)和紀(jì)律的要求;
(四)學(xué)校招生(含研究生考試錄取、免試推薦)和教育教學(xué)改革情況;
(五)學(xué)校收費(fèi)規(guī)定,包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)范圍、收費(fèi)依據(jù)及批準(zhǔn)收費(fèi)機(jī)關(guān)等;
(六)學(xué)生管理信息,包括學(xué)生入黨、入團(tuán)、評優(yōu)、評先、選干、獎(jiǎng)學(xué)金評定和發(fā)放情況,學(xué)生獎(jiǎng)懲情況,學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)條件、畢業(yè)生就業(yè)信息等;
(七)教學(xué)情況,包括師資力量、教學(xué)計(jì)劃安排、專業(yè)設(shè)置及學(xué)分分布、課程設(shè)置及調(diào)整等;
(八)學(xué)生勤工助學(xué)的信息和助學(xué)金、助學(xué)貸款的發(fā)放要求、標(biāo)準(zhǔn)、辦法。
(九)涉及學(xué)生利益的其他重要事項(xiàng)。
第十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開以下校務(wù):
(一)招生章程和招生計(jì)劃、錄取程序,收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)范圍、收費(fèi)依據(jù)和批準(zhǔn)收費(fèi)機(jī)關(guān)等;
(二)面向社會(huì)的招標(biāo)項(xiàng)目、招投標(biāo)程序、投標(biāo)情況、中標(biāo)結(jié)果;
(三)面向社會(huì)招聘人員的招聘條件和程序、招聘結(jié)果;
(四)依照法律法規(guī)應(yīng)該公開或高等學(xué)校認(rèn)為應(yīng)該公開的其它事項(xiàng)。
第十一條 高等學(xué)校向本校教職工公開的校務(wù),除應(yīng)包括本規(guī)定的第九條和第十條的內(nèi)容外,還應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)學(xué)校重要決策和執(zhí)行情況,包括學(xué)校發(fā)展及建設(shè)規(guī)劃、重大改革方案、重大對外合作項(xiàng)目等;
(二)學(xué)校章程、規(guī)范性文件制定或修改情況;
(三)學(xué)校的工作計(jì)劃及執(zhí)行情況;
(四)學(xué)校承諾辦理的重要事項(xiàng)及完成情況;
(五)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的情況和民主評議情況;
(六)學(xué)校重大事件(含違紀(jì)違規(guī)、突發(fā)、意外事件)的發(fā)生和處理情況;
(七)教(職)代會(huì)提案的辦理結(jié)果或辦理情況;
(八)學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整和人事調(diào)配、招聘情況,包括部門定編定責(zé)定崗、調(diào)入(招聘)人員條件和程序、公派出國人員條件和程序,以及調(diào)入和出國人員的名單等基本信息;
(九)學(xué)校干部、人事制度改革方案,處科級干部、重點(diǎn)學(xué)科帶頭人的選拔任用和評優(yōu)、評先的條件、程序和結(jié)果;
(十)學(xué)校各種評審委員會(huì)組成人員的條件、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的政策規(guī)定和條件、推選程序、議事規(guī)則、議事結(jié)果,崗位職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任情況;
(十一)校內(nèi)崗位津貼、補(bǔ)貼,課時(shí)酬金方案的制定和調(diào)整情況;
(十二)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行情況;
(十三)學(xué)校資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況;
(十四)學(xué)校資源調(diào)配情況,包括住房調(diào)配、用地調(diào)配、辦公室及實(shí)驗(yàn)室等用房調(diào)配、大型儀器和設(shè)備等教學(xué)資源調(diào)配等;
(十五)校產(chǎn)管理及變更情況;
(十六)校辦企業(yè)的經(jīng)營管理及效益情況;
(十七)科研項(xiàng)目的申報(bào)、評審結(jié)果和立項(xiàng)資助情況,科技項(xiàng)目的國內(nèi)外合作和推廣應(yīng)用情況;
(十八)教學(xué)研究成果的申報(bào)、評選、報(bào)送情況;
(十九)基建工程、維修工程招投標(biāo)情況,包括工程項(xiàng)目、招投標(biāo)工作程序、投標(biāo)情況、中標(biāo)結(jié)果等;
(二十)大宗物資、大型和成套設(shè)備采購情況,包括物資(設(shè)備)名稱、數(shù)量、質(zhì)量(有關(guān)技術(shù)參數(shù))、采購情況或招投標(biāo)情況等;
(二十一)按上級有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開或上級教育行政部門要求公開的其他內(nèi)容。
第三章 校務(wù)公開的形式 第十二條 依據(jù)本規(guī)定公開的校務(wù),高等學(xué)校應(yīng)按其特點(diǎn)采取以下一種或幾種方式予以公開:
(一)在校園網(wǎng)上設(shè)立專門的校務(wù)公開網(wǎng)頁;
(二)在學(xué)校報(bào)刊、廣播、電視等媒體校內(nèi)發(fā)布;
(三)設(shè)立固定的公開欄、宣傳欄等;
(四)定期召開教代會(huì)、學(xué)代會(huì);
(五)向社會(huì)公開的校務(wù)除以上形式外,還可采用發(fā)送書面通知、信函或通過新聞媒體發(fā)布等形式;
(六)其他便于師生和社會(huì)知曉的形式。
第十三條 屬于規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策措施的校務(wù),應(yīng)以有利于師生和相關(guān)人員查閱的方式公開。
第四章 校務(wù)公開的程序
第十四條 依據(jù)本規(guī)定第九條、第十條和第十一條所列校務(wù)公開內(nèi)容,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取適當(dāng)程序予以公布。
第十五條 按規(guī)定應(yīng)提交教職工代表會(huì)議審議通過的校務(wù),應(yīng)在正式公開前提交教職工代表會(huì)議審議通過。
第十六條 校務(wù)公開一般應(yīng)在校務(wù)發(fā)生的10個(gè)工作日內(nèi)予以公開。
第十七條 校務(wù)公開內(nèi)容由校務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)按本規(guī)定的要求提出,由校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定,并經(jīng)校長(或其指定的負(fù)責(zé)人)簽字確認(rèn)后,予以公開。
第十八條 依照本規(guī)定第四條規(guī)定享有校務(wù)公開知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的組織和個(gè)人申請公開的,可以憑有效證件書面申請或口頭申請;口頭申請的,高等學(xué)校的接訪人員應(yīng)該當(dāng)場記錄。記錄內(nèi)容包括:
(一)申請人的基本情況,包括姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式;
(二)請求公開的具體內(nèi)容;
(三)申請人的簽名或蓋章;
(四)申請時(shí)間。
第十九條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開,同時(shí)告知申請人。
因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由,校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)與校務(wù)公開監(jiān)督小組協(xié)商一致后可將作出是否公開的決定的期限延長至20個(gè)工作日,并應(yīng)及時(shí)以書面形式將延長后的期限和延長的理由通知申請人。
高等學(xué)校決定公開的,應(yīng)當(dāng)在公開決定書中載明公開的時(shí)間、場所、方式;決定部分公開或不公開的,應(yīng)當(dāng)在公開決定書中說明理由。
第二十條 申請公開的校務(wù)含有禁止或限制公開內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的,可公開的部分應(yīng)當(dāng)對外公開。
第二十一條 涉及到師生的切身利益,影響學(xué)校的改革發(fā)展,或者有重大社會(huì)影響的校務(wù)在正式?jīng)Q定前,實(shí)行預(yù)公開制度,校務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案和理由向師生公布,在充分聽取意見后進(jìn)行調(diào)整,再作出決定。
第二十二條 高等學(xué)校難以確定密級的校務(wù),由學(xué)校提出具體意見交保密部門或主管部門審 核批準(zhǔn)后,可依照保密法律法規(guī)規(guī)定的期限和程序處理,暫緩公開。
暫緩公開的校務(wù),在性質(zhì)或密級確定后,分別按本規(guī)定第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條處理。
第二十三條 高等學(xué)校因不可抗力或其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否公開的決定或?qū)⒈簧暾埿?wù)向申請人公開的,高等學(xué)校應(yīng)及時(shí)用書面形式通知申請人并說明延期理由。
自中止原因消除之日起,期間重新計(jì)算。
第二十四條 為使校務(wù)公開形成制度化、規(guī)范化、程序化,各學(xué)校應(yīng)做好下列校務(wù)公開材料的收集、整理和歸檔工作。
(一)校務(wù)公開有關(guān)內(nèi)容材料;
(二)校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議記錄本;
(三)校務(wù)公開監(jiān)督小組會(huì)議記錄本;
(四)教代會(huì)有關(guān)校務(wù)公開會(huì)議記錄材料;
(五)學(xué)代會(huì)有關(guān)校務(wù)公開會(huì)議記錄材料。
第五章 監(jiān)督
第二十五條 廣東省教育廳、中共廣東省教育紀(jì)律檢查工作委員會(huì)以及廣東省教育工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣東省內(nèi)(含部屬)高校校務(wù)公開工作,并通過以下方式對校務(wù)公開行為進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)定期或不定期檢查各高等學(xué)校校務(wù)公開情況;
(二)聽取所屬高校的校務(wù)公開工作匯報(bào);
(三)設(shè)立校務(wù)公開咨詢投訴電話或信箱,及時(shí)糾正和調(diào)查處理違反規(guī)定或失當(dāng)行為,并向投訴人通報(bào)處理情況,或向社會(huì)公布處理結(jié)果;
(四)開展校務(wù)公開工作評議活動(dòng)等。
第二十六條 校務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督本校的校務(wù)公開工作,定期檢查本校校務(wù)公開工作,及時(shí)將檢查結(jié)果通報(bào)有關(guān)人員和組織,同時(shí)報(bào)送給上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和工會(huì)組織。
第二十七條 各高等學(xué)校的工會(huì)、教代會(huì)、學(xué)代會(huì)應(yīng)當(dāng)定期評議相關(guān)的校務(wù)公開工作,并及時(shí)將評議結(jié)果反饋給高等學(xué)校。
第六章 責(zé)任
第二十八條 高等學(xué)校實(shí)施校務(wù)公開,違反有關(guān)法律法規(guī)或本規(guī)定的,教育主管部門及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其限期改正;逾期不改者,予以通報(bào)批評,并追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第二十九條 直接責(zé)任人有下列行為之一者,由有關(guān)部門追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;違反法律的,按照有關(guān)法律規(guī)定追究法律責(zé)任:
(一)違反有關(guān)規(guī)定不實(shí)施校務(wù)公開的;
(二)違反本規(guī)定關(guān)于公開內(nèi)容、方式、程序的;
(三)故意不真實(shí)公開校務(wù)或在校務(wù)公開中故意弄虛作假的;
(四)其他違反本規(guī)定的行為。
第三十條 高等學(xué)校隱匿或公開虛假的校務(wù),或者泄露商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,給有關(guān)人員或組織造成經(jīng)濟(jì)損失、名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;給學(xué)校造成損失的,應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
第三十一條 對依據(jù)本規(guī)定申請公開校務(wù)的有關(guān)人員和組織進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,視情節(jié)輕重,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七章 附則
第三十二條 民辦高等學(xué)校的校務(wù)公開工作按照《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 成人高等學(xué)校參照執(zhí)行本規(guī)定。
第三十四條 各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和本校實(shí)際制定具體的校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則,并報(bào)廣東省教育廳和上級主管部門及廣東省教育工會(huì)備案。
第三十五條 本規(guī)定由廣東省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自2006年5月1日起施行。
第三篇:高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法
高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法 第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)高等學(xué)校國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)的建設(shè)和運(yùn)行管理,根據(jù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法,特制定本辦法。
第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地。
第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的任務(wù)是根據(jù)國家科技發(fā)展方針,面向國際科技前沿和我國現(xiàn)代化建設(shè),圍繞國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國家安全面臨的重大科技問題,開展創(chuàng)新性研究,培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。其目標(biāo)是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托高等學(xué)校具有相對獨(dú)立性的科研實(shí)體,依托高等學(xué)校要賦予實(shí)驗(yàn)室相對獨(dú)立的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán),為獨(dú)立的預(yù)算單位,在資源分配上,計(jì)劃單列,與院、系平行。
第五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn),依托高等學(xué)校應(yīng)將其列入重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的范疇。
第六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。第七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要接受定期評估,優(yōu)勝劣汰,動(dòng)態(tài)發(fā)展。
第二章 管理職責(zé)
第八條 教育部是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門,主要職責(zé)是:
(一)貫徹國家有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章,支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。
(二)指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理,組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
(三)編制教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃。制定相關(guān)的政策和規(guī)章。
(四)審批教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)、重組、合并、降級和撤消。
(五)聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
(六)組織對教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收和評估。
(七)撥發(fā)、配套有關(guān)經(jīng)費(fèi)。第九條 各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門對地方所屬高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要職責(zé)是:
(一)制定地方高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃。
(二)組織地方高等學(xué)校申請重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng),組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),并指導(dǎo)運(yùn)行和管理組織編報(bào)建設(shè)申請書、計(jì)劃任務(wù)書和驗(yàn)收報(bào)告。
(三)審核重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
(四)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行。
(五)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的配套經(jīng)費(fèi)。
第十條 高等學(xué)校是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的依托單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的直接管理,主要職責(zé)是:
(一)成立黨委書記或校長負(fù)責(zé)的,科技、人事、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)、研究生院(部)、211辦(學(xué)科建設(shè)辦)等部門參加的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理委員會(huì),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展中的重大問題。
(二)提供開放運(yùn)行經(jīng)費(fèi),設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任基金,以及提供其他配套條件和后勤保障。
(三)將重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)列入學(xué)科建設(shè)計(jì)劃,支持相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀人才在實(shí)驗(yàn)室和院系(所)間的流動(dòng)。
(四)負(fù)責(zé)遴選、推薦重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任候選人,聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。
(五)對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核,組織做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收與評估的相關(guān)工作。
(六)根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議,提出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向和目標(biāo)等重大調(diào)整意見報(bào)教育部。
(七)根據(jù)本辦法,制定本校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理實(shí)施細(xì)則。
第三章 立項(xiàng)與建設(shè)
第十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的立項(xiàng)與建設(shè)管理主要包括立項(xiàng)申請、評審、計(jì)劃實(shí)施、驗(yàn)收、調(diào)整等。
第十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)申請的基本條件:
(一)研究方向和目標(biāo)明確。所從事的研究工作在本學(xué)科領(lǐng)域?qū)賴鴥?nèi)一流水平,具有明顯特色。具備承擔(dān)國家重大科研任務(wù)或工程項(xiàng)目,進(jìn)行跨學(xué)科綜合研究和培養(yǎng)高層次人才的能力,能夠廣泛開展國際學(xué)術(shù)交流與合作。
(二)在所從事的研究領(lǐng)域內(nèi)有國內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)帶頭人和團(tuán)結(jié)協(xié)作、管理能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子;有一支學(xué)術(shù)水平高、年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀研究群體;有良好的科研傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)氛圍。
(三)具有一定面積的研究場所和一定規(guī)模的研究實(shí)驗(yàn)手段(實(shí)驗(yàn)室面積不低于3000平方米,并相對集中;比較先進(jìn)的儀器設(shè)備原值不低于2000萬元,部分純基礎(chǔ)學(xué)科除外)。有穩(wěn)定的管理、技術(shù)人員隊(duì)伍與比較健全的管理制度。
(四)依托單位應(yīng)保證實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(每年不低于50萬元),并提供必要的技術(shù)支撐、后勤保障和國內(nèi)外合作與交流的條件。
(五)一般應(yīng)為重點(diǎn)學(xué)科,并符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的總體布局。
(六)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)時(shí),一般應(yīng)當(dāng)是已運(yùn)行并對外開放2年以上的部門或地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;地方高等學(xué)校申請教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)時(shí),一般應(yīng)當(dāng)是已運(yùn)行并對外開放2年以上的地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
已建成的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也要按照上述條件進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。
第十三條 符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)申請基本條件的高等學(xué)校,可根據(jù)有關(guān)要求,按規(guī)定的格式填寫《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書》(附1)或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書》(附2),依托單位對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書審核,確保申請書內(nèi)容的真實(shí)性,簽署配套經(jīng)費(fèi)及條件保障支持等意見后,以依托單位名義向教育部行文請示。地方高等學(xué)校的立項(xiàng)申請需由地方教育行政部門向教育部行文請示。第十四條 教育部組織專家對高等學(xué)校提交的《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書》進(jìn)行論證、簽署意見后報(bào)送科技部。通過科技部組織的專家評審后,由依托單位填寫《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》(附3),由依托單位按正式公文的形式報(bào)教育部。教育部審核、簽署意見后,報(bào)科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。
《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書》通過教育部組織的專家評審后,由依托單位填寫《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》(附4),由依托單位按正式公文的形式報(bào)教育部,教育部簽署意見后,批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。
地方高等學(xué)校的立項(xiàng)申請需經(jīng)地方教育行政部門審定后,報(bào)教育部批準(zhǔn)立項(xiàng)。
《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》作為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的基本文件和購置設(shè)備、驗(yàn)收的主要依據(jù)。
第十五條 凡通過科技部或教育部審定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》的要求安排建設(shè)、配套資金以及必要的運(yùn)行費(fèi)用。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)列入依托單位重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展計(jì)劃。
第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)經(jīng)費(fèi),主要用于購置具有國際先進(jìn)水平的儀器、設(shè)備、軟件等。大型儀器、設(shè)備、裝置以及基本建設(shè)應(yīng)采用招投標(biāo)方式進(jìn)行。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室用房及水、電、氣等配套條件,要盡量利用現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決。必須新建或擴(kuò)建的,應(yīng)納入教育部下達(dá)給各依托單位的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)計(jì)劃,提前或同步進(jìn)行安排。
第十七條 項(xiàng)目建設(shè)期間,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書組織建設(shè)。以書面形式每6個(gè)月向教育部匯報(bào)工作進(jìn)展,以作為評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目、撥付計(jì)劃建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的依據(jù)。依托單位必須保證建設(shè)期限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究骨干和技術(shù)、管理人員的相對穩(wěn)定。對連續(xù)半年不在崗的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,依托單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整并書面報(bào)告教育部。
第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)期間應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理體系建設(shè)以及對外開放平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù),探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織形式。
第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊研究、邊開放”的原則。建設(shè)期間,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì),經(jīng)依托單位批準(zhǔn)后,報(bào)教育部備案。研究方向、任務(wù)與目標(biāo)或建設(shè)內(nèi)容與計(jì)劃任務(wù)書有較大變化的,依托單位須報(bào)教育部再行審批。
第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般不超過2年。建成后,依托單位向教育部報(bào)送《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請書》(附5)或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請書》(附6),申請驗(yàn)收。
地方高等學(xué)校申請驗(yàn)收的需經(jīng)地方教育行政部門審定后,報(bào)教育部申請驗(yàn)收。
第二十一條 教育部根據(jù)驗(yàn)收申請書,對儀器、設(shè)備、隊(duì)伍建設(shè)情況、建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用情況及依托單位的配套及支撐條件落實(shí)情況等進(jìn)行檢查,確定是否同意對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十二條 教育部組織驗(yàn)收專家組對教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)收(國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由科技部組織驗(yàn)收專家組進(jìn)行驗(yàn)收)。驗(yàn)收專家組一般由7-9人組成,包括學(xué)術(shù)專家和管理專家,其中管理專家不超過2人。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收實(shí)行回避制度,依托單位人員與聘任的實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)委員均不能作為驗(yàn)收專家組成員。
第二十三條 驗(yàn)收專家組按重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書以及驗(yàn)收申請書,聽取實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總結(jié)報(bào)告,進(jìn)行實(shí)地考察,對實(shí)驗(yàn)室的研究方向、目標(biāo)、水平、可持續(xù)發(fā)展、實(shí)驗(yàn)條件、科研及人才培養(yǎng)能力、建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用和儀器配備以及學(xué)術(shù)委員會(huì)組成、開放運(yùn)行和管理等方面進(jìn)行綜合評議,形成驗(yàn)收專家組意見。
第二十四條 在確認(rèn)落實(shí)解決驗(yàn)收中提出的各項(xiàng)問題后,教育部發(fā)文批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室掛牌(國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需由科技部批準(zhǔn)),正式開放運(yùn)行,同時(shí)聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
第二十五條 教育部積極爭取有效的經(jīng)費(fèi)渠道支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新。確需更新設(shè)備的由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室填報(bào)《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新申請書》或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新申請書》,由依托單位按正式公文報(bào)送教育部。必要時(shí)主管部門有權(quán)調(diào)配由國家裝備的大型科研儀器設(shè)備。
第二十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備更新應(yīng)納入依托單位的重點(diǎn)建設(shè)范疇。
第二十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備更新計(jì)劃完成后,教育部組織驗(yàn)收專家組,對完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十八條 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和學(xué)科發(fā)展的需要以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行狀況,教育部可調(diào)整重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的布局、研究方向及組成,并對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合、撤消等。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的調(diào)整、重組等工作由科技部負(fù)責(zé)進(jìn)行。
第二十九條 確因?qū)W科發(fā)展需對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更名,或變更主要研究方向,或?qū)β?lián)合實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)整、重組,須由實(shí)驗(yàn)室主任提出書面報(bào)告,經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)或組織相關(guān)學(xué)科的專家進(jìn)行論證,提出論證報(bào)告,由依托單位以正式公文報(bào)教育部。第四章 運(yùn)行與管理
第三十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。
第三十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的全面工作。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須設(shè)立一名專職副主任,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常管理。
第三十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位推薦,教育部聘任。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任的任職條件是:(1)本領(lǐng)域國內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)帶頭人。(2)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和凝聚力。(3)具有較強(qiáng)的管理能力和水平。(4)身體健康,年齡一般不超過60歲,原則上任期為5年,一般每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于8個(gè)月。
第三十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任采取“2+3”模式管理,即受聘的實(shí)驗(yàn)室主任工作2年后,教育部會(huì)同依托單位對實(shí)驗(yàn)室主任的工作和實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行狀況進(jìn)行屆中考核,考核通過后,繼續(xù)聘任3年,否則予以解聘。
第三十四條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是審議實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向,審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、工作,審批開放研究課題。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任要在會(huì)議上向?qū)W術(shù)委員會(huì)委員作實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告。第三十五條 學(xué)術(shù)委員會(huì)由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,人數(shù)不超過15人,其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一,中青年學(xué)術(shù)委員不少于三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任由教育部聘任。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任的任職條件是:(1)學(xué)術(shù)造詣高,在一線工作的國內(nèi)外知名專家。(2)年齡不超過70歲。
學(xué)術(shù)委員會(huì)委員由依托單位聘任,報(bào)教育部備案。學(xué)術(shù)委員會(huì)委員的年齡不超過70歲,任期為5年。每次換屆更換的人數(shù)不少于三分之一。
第三十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須設(shè)立專職秘書,協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作。
第三十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理和試行下聘一級的人事制度。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究隊(duì)伍由固定人員和流動(dòng)人員組成,固定人員規(guī)模一般不少于50人,由實(shí)驗(yàn)室主任根據(jù)需要進(jìn)行聘任。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按需設(shè)崗,按崗聘任,重視高層次人才引進(jìn)。要積極聘請承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目的人員進(jìn)入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作。
第三十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)研究方向設(shè)置開放基金和開放課題,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才,加大開放力度,積極開展國際國內(nèi)合作與學(xué)術(shù)交流。依托單位要提供配套條件和基金,逐步擴(kuò)大開放研究和流動(dòng)人員的比例。
第三十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)開展多種形式的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作研究,鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、政府、個(gè)人以不同形式向?qū)嶒?yàn)室捐贈(zèng)儀器設(shè)備、設(shè)立訪問學(xué)者基金、研究生獎(jiǎng)學(xué)金。
第四十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任基金由實(shí)驗(yàn)室主任管理,主要用于支持具有創(chuàng)新思想的課題、新研究方向的啟動(dòng)和優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)。在符合國家有關(guān)政策的前提下,可用于崗位補(bǔ)貼、績效獎(jiǎng)勵(lì)等。
重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任基金在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支。
第四十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。固定人員與流動(dòng)人員在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等均應(yīng)署本重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱,專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓按國家有關(guān)規(guī)定辦理。在國外學(xué)習(xí)、進(jìn)修、從事客座研究的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定人員,凡涉及實(shí)驗(yàn)室工作、成果的,在論文、專著等發(fā)表時(shí),也均應(yīng)署本重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視和加強(qiáng)管理工作,儀器設(shè)備要相對集中,統(tǒng)一管理,凡符合開放條件的儀器設(shè)備都要對外開放。要建立和完善規(guī)章制度,加強(qiáng)對儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理,重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及保存工作,并確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。第四十三條 加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信息化工作。實(shí)驗(yàn)室必須建立內(nèi)部信息管理系統(tǒng),有獨(dú)立的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,并保持運(yùn)行良好。
第四十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),不允許以其名義,從事或參加以盈利為目的的商業(yè)活動(dòng)。
第五章 考核與評估
第四十五條 依托單位應(yīng)當(dāng)每年對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果報(bào)教育部備案。第四十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須編制報(bào)告,于每年1月30日前將上一年的《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作年報(bào)》(附7)或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作年報(bào)》(附8)報(bào)送教育部。
第四十七條 在考核的基礎(chǔ)上,科技部或教育部組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室周期評估,評估工作委托中介機(jī)構(gòu)按不同領(lǐng)域,本著“公開、公平、公正”和堅(jiān)持“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是、公正合理”的原則進(jìn)行。執(zhí)行《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則》、《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則》。第四十八條 按照優(yōu)勝劣汰的規(guī)則,對被評估為優(yōu)秀的教育部或地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃的,可申請升級為國家或教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對評估不達(dá)標(biāo)、不符合學(xué)科發(fā)展要求的國家或教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,要予以降級或淘汰。
第六章 附 則
第四十九條 國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“××國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(依托單位)”,英文名稱為“State Key Laboratory of ××(依托單位)”。如:摩擦學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(清華大學(xué)),State Key Laboratory of Tribology(Tsinghua University)。
第五十條 教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“××教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(依托單位),英文名稱為Key Laboratory of××(依托單位),Ministry of Education。如:神經(jīng)科學(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(北京大學(xué)),Key Laboratory of Neuroscience(Peking University), Ministry of Education。第五十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)牌和印章的制作標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布。第五十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)管理辦法另行發(fā)布。
第五十三條 依托高等學(xué)校建設(shè)的其他部門(行業(yè)、地方)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)??萍紕?chuàng)新的重要組成部分,其管理辦法可參照本辦法自行制定。
第五十四條 本辦法自公布之日起施行,原《高等學(xué)校開放實(shí)驗(yàn)室管理辦法》同時(shí)廢止。
附1:《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請書》(格式)
一、實(shí)驗(yàn)室名稱、學(xué)科(領(lǐng)域)分類、申請單位、主管部門
二、建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的目的和意義,實(shí)驗(yàn)室研究方向和主要研究內(nèi)容
三、國內(nèi)外該學(xué)科(領(lǐng)域)最新進(jìn)展,發(fā)展趨勢、應(yīng)用前景;
四、實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有研究工作的基礎(chǔ)、水平等
五、主要工作規(guī)劃、預(yù)期目標(biāo)、水平
六、已具備的實(shí)驗(yàn)條件
七、科研隊(duì)伍狀況及培養(yǎng)人才的能力
八、建設(shè)規(guī)模和預(yù)算
九、開放運(yùn)行設(shè)想
十、專家(學(xué)術(shù)委員會(huì))意見
十一、實(shí)驗(yàn)室依托單位意見(配套經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)支持額度)
十二、主管部門意見(配套經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)支持額度)
附2:《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請書》(格式)
一、實(shí)驗(yàn)室名稱、學(xué)科(領(lǐng)域)分類、申請單位、主管部門
二、建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的目的和意義,實(shí)驗(yàn)室研究方向和主要研究內(nèi)容
三、國內(nèi)外該學(xué)科(領(lǐng)域)最新進(jìn)展,發(fā)展趨勢、應(yīng)用前景;
四、實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有研究工作的基礎(chǔ)、水平等
五、主要工作規(guī)劃、預(yù)期目標(biāo)、水平
六、已具備的實(shí)驗(yàn)條件
七、科研隊(duì)伍狀況及培養(yǎng)人才的能力
八、建設(shè)規(guī)模和預(yù)算
九、開放運(yùn)行設(shè)想
十、專家(學(xué)術(shù)委員會(huì))意見
十一、實(shí)驗(yàn)室依托單位意見(配套經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)支持額度)
十二、主管部門意見(配套經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)支持額度)
附3:《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》(格式)
一、實(shí)驗(yàn)室名稱,學(xué)科(領(lǐng)域),承擔(dān)單位,建設(shè)地點(diǎn)
二、實(shí)驗(yàn)室的研究方向,主要研究內(nèi)容,預(yù)計(jì)達(dá)到的目標(biāo)
三、隊(duì)伍建設(shè)及人才培養(yǎng)的計(jì)劃(1)學(xué)術(shù)帶頭人介紹(2)優(yōu)秀中青年人才情況(3)人才培養(yǎng)能力
(4)穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀中青年人才的措施
四、建設(shè)規(guī)模
(1)建設(shè)經(jīng)費(fèi)概算、落實(shí)計(jì)劃(2)實(shí)驗(yàn)室各研究單元的構(gòu)成
(3)主要購置、配備的儀器、設(shè)備(附清單)(4)基建或改善配套條件建設(shè)、落實(shí)情況
五、實(shí)驗(yàn)室管理(運(yùn)行管理、合理利用資源、人員聘用及流動(dòng)等)
六、依托單位給予的支持
七、主管部門配套經(jīng)費(fèi)及運(yùn)行費(fèi)落實(shí)情況
八、聯(lián)合、開放設(shè)想
九、實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任的提名及介紹
十、依托單位意見
十一、主管部門審批意見
十二、專家論證意見
附4: 《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》(格式)
一、實(shí)驗(yàn)室名稱,學(xué)科(領(lǐng)域),承擔(dān)單位,建設(shè)地點(diǎn)
二、實(shí)驗(yàn)室的研究方向,主要研究內(nèi)容,預(yù)計(jì)達(dá)到的目標(biāo)
三、隊(duì)伍建設(shè)及人才培養(yǎng)的計(jì)劃(1)學(xué)術(shù)帶頭人介紹(2)優(yōu)秀中青年人才情況(3)人才培養(yǎng)能力
(4)穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀中青年人才的措施
四、建設(shè)規(guī)模
(1)建設(shè)經(jīng)費(fèi)概算、落實(shí)計(jì)劃(2)實(shí)驗(yàn)室各研究單元的構(gòu)成
(3)主要購置、配備的儀器、設(shè)備(附清單)(4)基建或改善配套條件建設(shè)、落實(shí)情況
五、實(shí)驗(yàn)室管理(運(yùn)行管理、合理利用資源、人員聘用及流動(dòng)等)
六、依托單位給予的支持
七、主管部門配套經(jīng)費(fèi)及運(yùn)行費(fèi)落實(shí)情況
八、聯(lián)合、開放設(shè)想
九、實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任的提名及介紹
十、依托單位意見
十一、主管部門審批意見
十二、專家論證意見
附5:《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告》(格式)
一、實(shí)驗(yàn)室名稱,主管部門,依托單位
二、實(shí)驗(yàn)室基本情況
三、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)書主要內(nèi)容
四、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期間研究工作進(jìn)展
五、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況概述
六、實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)
七、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)與國際學(xué)術(shù)交流
八、實(shí)驗(yàn)室組織結(jié)構(gòu)與管理模式
九、實(shí)驗(yàn)室中長期工作設(shè)想
十、承擔(dān)建設(shè)單位意見
十一、主管部門意見
十二、專家驗(yàn)收意見
附6:《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告》(格式)
一、實(shí)驗(yàn)室名稱,主管部門,依托單位
二、實(shí)驗(yàn)室基本情況
三、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)書主要內(nèi)容
四、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期間研究工作進(jìn)展
五、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況概述
六、實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)
七、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)與國際學(xué)術(shù)交流
八、實(shí)驗(yàn)室組織結(jié)構(gòu)與管理模式
九、實(shí)驗(yàn)室中長期工作設(shè)想
十、承擔(dān)建設(shè)單位意見
十一、主管部門意見
十二、專家驗(yàn)收意見
附7:《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作年報(bào)》(格式)
一、實(shí)驗(yàn)室名稱,學(xué)科(領(lǐng)域),依托單位
二、實(shí)驗(yàn)室工作紀(jì)要
1、科研項(xiàng)目
2、科研經(jīng)費(fèi)
3、獲獎(jiǎng)成果
4、發(fā)表的論文
5、獲批專利
6、人才引進(jìn)和研究生培養(yǎng)
7、訪問學(xué)者
三、學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要
四、國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和會(huì)議
五、發(fā)表的主要學(xué)術(shù)論文
六、依托單位給予的支持
七、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、主任基金等的使用情況
附8:《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作年報(bào)》(格式)
一、實(shí)驗(yàn)室名稱,學(xué)科(領(lǐng)域),依托單位
二、實(shí)驗(yàn)室工作紀(jì)要
1、科研項(xiàng)目
2、科研經(jīng)費(fèi)
3、獲獎(jiǎng)成果
4、發(fā)表的論文
5、獲批專利
6、人才引進(jìn)和研究生培養(yǎng)
7、訪問學(xué)者
三、學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要
四、國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和會(huì)議
五、發(fā)表的主要學(xué)術(shù)論文
六、依托單位給予的支持
七、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、主任基金等的使用情況
第四篇:5-2高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法
高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)高等學(xué)校國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)的建設(shè)和運(yùn)行管理,根據(jù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法,特制定本辦法。
第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地。
第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的任務(wù)是根據(jù)國家科技發(fā)展方針,面向國際科技前沿和我國現(xiàn)代化建設(shè),圍繞國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國家安全面臨的重大科技問題,開展創(chuàng)新性研究,培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。其目標(biāo)是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托高等學(xué)校具有相對獨(dú)立性的科研實(shí)體,依托高等學(xué)校要賦予實(shí)驗(yàn)室相對獨(dú)立的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán),為獨(dú)立的預(yù)算單位,在資源分配上,計(jì)劃單列,與院、系平行。
第五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn),依托高等學(xué)校應(yīng)將其列入重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的范疇。
第六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。
第七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要接受定期評估,優(yōu)勝劣汰,動(dòng)態(tài)發(fā)展。
第二章 管理職責(zé)
第八條 教育部是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門,主要職責(zé)是:
(一)貫徹國家有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章,支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。
(二)指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理,組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
(三)編制教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃。制定相關(guān)的政策和規(guī)章。
(四)審批教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)、重組、合并、降級和撤消。
(五)聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
(六)組織對教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收和評估。
(七)撥發(fā)、配套有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門對地方所屬高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要職責(zé)是:
(一)制定地方高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃。
(二)組織地方高等學(xué)校申請重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng),組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),并指導(dǎo)運(yùn)行和管理組織編報(bào)建設(shè)申請書、計(jì)劃任務(wù)書和驗(yàn)收報(bào)告。
(三)審核重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
(四)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行。
(五)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的配套經(jīng)費(fèi)。
第十條 高等學(xué)校是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的依托單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的直接管理,主要職責(zé)是:
(一)成立黨委書記或校長負(fù)責(zé)的,科技、人事、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)、研究生院(部)、211辦(學(xué)科建設(shè)辦)等部門參加的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理委員會(huì),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展中的重大問題。
(二)提供開放運(yùn)行經(jīng)費(fèi),設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任基金,以及提供其他配套條件和后勤保障。
(三)將重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)列入學(xué)科建設(shè)計(jì)劃,支持相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀人才在實(shí)驗(yàn)室和院系(所)間的流動(dòng)。
(四)負(fù)責(zé)遴選、推薦重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任候選人,聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。
(五)對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核,組織做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收與評估的相關(guān)工作。
(六)根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議,提出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向和目標(biāo)等重大調(diào)整意見報(bào)教育部。
(七)根據(jù)本辦法,制定本校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理實(shí)施細(xì)則。
第三章 立項(xiàng)與建設(shè)
第十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的立項(xiàng)與建設(shè)管理主要包括立項(xiàng)申請、評審、計(jì)劃實(shí)施、驗(yàn)收、調(diào)整等。
第十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)申請的基本條件:
(一)研究方向和目標(biāo)明確。所從事的研究工作在本學(xué)科領(lǐng)域?qū)賴鴥?nèi)一流水平,具有明顯特色。具備承擔(dān)國家重大科研任務(wù)或工程項(xiàng)目,進(jìn)行跨學(xué)科綜合研究和培養(yǎng)高層次人才的能力,能夠廣泛開展國際學(xué)術(shù)交流與合作。
(二)在所從事的研究領(lǐng)域內(nèi)有國內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)帶頭人和團(tuán)結(jié)協(xié)作、管理能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子;有一支學(xué)術(shù)水平高、年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀研究群體;有良好的科研傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)氛圍。
(三)具有一定面積的研究場所和一定規(guī)模的研究實(shí)驗(yàn)手段(實(shí)驗(yàn)室面積不低于3000平方米,并相對集中;比較先進(jìn)的儀器設(shè)備原值不低于2000萬元,部分純基礎(chǔ)學(xué)科除外)。有穩(wěn)定的管理、技術(shù)人員隊(duì)伍與比較健全的管理制度。
(四)依托單位應(yīng)保證實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(每年不低于50萬元),并提供必要的技術(shù)支撐、后勤保障和國內(nèi)外合作與交流的條件。
(五)一般應(yīng)為重點(diǎn)學(xué)科,并符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的總體布局。
(六)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)時(shí),一般應(yīng)當(dāng)是已運(yùn)行并對外開放2年以上的部門或地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;地方高等學(xué)校申請教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)時(shí),一般應(yīng)當(dāng)是已運(yùn)行并對外開放2年以上的地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
已建成的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也要按照上述條件進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。
第十三條 符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)申請基本條件的高等學(xué)校,可根據(jù)有關(guān)要求,按規(guī)定的格式填寫《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書》(附1,略)或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書》(附2,略),依托單位對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書審核,確保申請書內(nèi)容的真實(shí)性,簽署配套經(jīng)費(fèi)及條件保障支持等意見后,以依托單位名義向教育部行文請示。地方高等學(xué)校的立項(xiàng)申請需由地方教育行政部門向教育部行文請示。
第十四條教育部組織專家對高等學(xué)校提交的《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書》進(jìn)行論證、簽署意見后報(bào)送科技部。通過科技部組織的專家評審后,由依托單位填寫《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》(附3,略),由依托單位按正式公文的形式報(bào)教育部。教育部審核、簽署意見后,報(bào)科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。
《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書》通過教育部組織的專家評審后,由依托單位填寫《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》(附4,略),由依托單位按正式公文的形式報(bào)教育部,教育部簽署意見后,批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。
地方高等學(xué)校的立項(xiàng)申請需經(jīng)地方教育行政部門審定后,報(bào)教育部批準(zhǔn)立項(xiàng)。
《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》作為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的基本文件和購置設(shè)備、驗(yàn)收的主要依據(jù)。
第十五條 凡通過科技部或教育部審定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》的要求安排建設(shè)、配套資金以及必要的運(yùn)行費(fèi)用。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)列入依托單位重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展計(jì)劃。
第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)經(jīng)費(fèi),主要用于購置具有國際先進(jìn)水平的儀器、設(shè)備、軟件等。大型儀器、設(shè)備、裝置以及基本建設(shè)應(yīng)采用招投標(biāo)方式進(jìn)行。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室用房及水、電、氣等配套條件,要盡量利用現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決。必須新建或擴(kuò)建的,應(yīng)納入教育部下達(dá)給各依托單位的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)計(jì)劃,提前或同步進(jìn)行安排。
第十七條 項(xiàng)目建設(shè)期間,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書組織建設(shè)。以書面形式每6個(gè)月向教育部匯報(bào)工作進(jìn)展,以作為評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目、撥付計(jì)劃建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的依據(jù)。依托單位必須保證建設(shè)期限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究骨干和技術(shù)、管理人員的相對穩(wěn)定。對連續(xù)半年不在崗的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,依托單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整并書面報(bào)告教育部。
第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)期間應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理體系建設(shè)以及對外開放平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù),探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織形式。
第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊研究、邊開放”的原則。建設(shè)期間,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì),經(jīng)依托單位批準(zhǔn)后,報(bào)教育部備案。研究方向、任務(wù)與目標(biāo)或建設(shè)內(nèi)容與計(jì)劃任務(wù)書有較大變化的,依托單位須報(bào)教育部再行審批。
第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般不超過2年。建成后,依托單位向教育部報(bào)送《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請書》(附5,略)或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請書》(附6,略),申請驗(yàn)收。
地方高等學(xué)校申請驗(yàn)收的需經(jīng)地方教育行政部門審定后,報(bào)教育部申請驗(yàn)收。
第二十一條 教育部根據(jù)驗(yàn)收申請書,對儀器、設(shè)備、隊(duì)伍建設(shè)情況、建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用情況及依托單位的配套及支撐條件落實(shí)情況等進(jìn)行檢查,確定是否同意對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十二條 教育部組織驗(yàn)收專家組對教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)收(國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由科技部組織驗(yàn)收專家組進(jìn)行驗(yàn)收)。驗(yàn)收專家組一般由7-9人組成,包括學(xué)術(shù)專家和管理專家,其中管理專家不超過2人。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收實(shí)行回避制度,依托單位人員與聘任的實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)委員均不能作為驗(yàn)收專家組成員。
第二十三條 驗(yàn)收專家組按重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書以及驗(yàn)收申請書,聽取實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總結(jié)報(bào)告,進(jìn)行實(shí)地考察,對實(shí)驗(yàn)室的研究方向、目標(biāo)、水平、可持續(xù)發(fā)展、實(shí)驗(yàn)條件、科研及人才培養(yǎng)能力、建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用和儀器配備以及學(xué)術(shù)委員會(huì)組成、開放運(yùn)行和管理等方面進(jìn)行綜合評議,形成驗(yàn)收專家組意見。
第二十四條 在確認(rèn)落實(shí)解決驗(yàn)收中提出的各項(xiàng)問題后,教育部發(fā)文批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室掛牌(國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需由科技部批準(zhǔn)),正式開放運(yùn)行,同時(shí)聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
第二十五條 教育部積極爭取有效的經(jīng)費(fèi)渠道支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新。確需更新設(shè)備的由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室填報(bào)《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新申請書》或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新申請書》,由依托單位按正式公文報(bào)送教育部。必要時(shí)主管部門有權(quán)調(diào)配由國家裝備的大型科研儀器設(shè)備。
第二十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備更新應(yīng)納入依托單位的重點(diǎn)建設(shè)范疇。
第二十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備更新計(jì)劃完成后,教育部組織驗(yàn)收專家組,對完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十八條 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和學(xué)科發(fā)展的需要以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行狀況,教育部可調(diào)整重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的布局、研究方向及組成,并對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合、撤消等。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的調(diào)整、重組等工作由科技部負(fù)責(zé)進(jìn)行。
第二十九條 確因?qū)W科發(fā)展需對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更名,或變更主要研究方向,或?qū)β?lián)合實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)整、重組,須由實(shí)驗(yàn)室主任提出書面報(bào)告,經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)或組織相關(guān)學(xué)科的專家進(jìn)行論證,提出論證報(bào)告,由依托單位以正式公文報(bào)教育部。
第四章 運(yùn)行與管理
第三十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。
第三十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的全面工作。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須設(shè)立一名專職副主任,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常管理。
第三十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位推薦,教育部聘任。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任的任職條件是:(1)本領(lǐng)域國內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)帶頭人。(2)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和凝聚力。(3)具有較強(qiáng)的管理能力和水平。(4)身體健康,年齡一般不超過60歲,原則上任期為5年,一般每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于8個(gè)月。
第三十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任采取“2+3”模式管理,即受聘的實(shí)驗(yàn)室主任工作2年后,教育部會(huì)同依托單位對實(shí)驗(yàn)室主任的工作和實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行狀況進(jìn)行屆中考核,考核通過后,繼續(xù)聘任3年,否則予以解聘。
第三十四條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是審議實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向,審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、工作,審批開放研究課題。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任要在會(huì)議上向?qū)W術(shù)委員會(huì)委員作實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告。
第三十五條 學(xué)術(shù)委員會(huì)由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,人數(shù)不超過15人,其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一,中青年學(xué)術(shù)委員不少于三分之一。
學(xué)術(shù)委員會(huì)主任由教育部聘任。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任的任職條件是:(1)學(xué)術(shù)造詣高,在一線工作的國內(nèi)外知名專家。(2)年齡不超過70歲。
學(xué)術(shù)委員會(huì)委員由依托單位聘任,報(bào)教育部備案。學(xué)術(shù)委員會(huì)委員的年齡不超過70歲,任期為5年。每次換屆更換的人數(shù)不少于三分之一。
第三十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須設(shè)立專職秘書,協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作。第三十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理和試行下聘一級的人事制度。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究隊(duì)伍由固定人員和流動(dòng)人員組成,固定人員規(guī)模一般不少于50人,由實(shí)驗(yàn)室主任根據(jù)需要進(jìn)行聘任。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按需設(shè)崗,按崗聘任,重視高層次人才引進(jìn)。要積極聘請承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目的人員進(jìn)入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作。
第三十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)研究方向設(shè)置開放基金和開放課題,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才,加大開放力度,積極開展國際國內(nèi)合作與學(xué)術(shù)交流。依托單位要提供配套條件和基金,逐步擴(kuò)大開放研究和流動(dòng)人員的比例。
第三十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)開展多種形式的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作研究,鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、政府、個(gè)人以不同形式向?qū)嶒?yàn)室捐贈(zèng)儀器設(shè)備、設(shè)立訪問學(xué)者基金、研究生獎(jiǎng)學(xué)金。第四十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任基金由實(shí)驗(yàn)室主任管理,主要用于支持具有創(chuàng)新思想的課題、新研究方向的啟動(dòng)和優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)。在符合國家有關(guān)政策的前提下,可用于崗位補(bǔ)貼、績效獎(jiǎng)勵(lì)等。
重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任基金在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支。
第四十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。固定人員與流動(dòng)人員在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等均應(yīng)署本重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱,專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓按國家有關(guān)規(guī)定辦理。在國外學(xué)習(xí)、進(jìn)修、從事客座研究的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定人員,凡涉及實(shí)驗(yàn)室工作、成果的,在論文、專著等發(fā)表時(shí),也均應(yīng)署本重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視和加強(qiáng)管理工作,儀器設(shè)備要相對集中,統(tǒng)一管理,凡符合開放條件的儀器設(shè)備都要對外開放。要建立和完善規(guī)章制度,加強(qiáng)對儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理,重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及保存工作,并確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
第四十三條 加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信息化工作。實(shí)驗(yàn)室必須建立內(nèi)部信息管理系統(tǒng),有獨(dú)立的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,并保持運(yùn)行良好。
第四十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),不允許以其名義,從事或參加以盈利為目的的商業(yè)活動(dòng)。
第五章 考核與評估
第四十五條 依托單位應(yīng)當(dāng)每年對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果報(bào)教育部備案。
第四十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須編制報(bào)告,于每年1月30日前將上一年的《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作年報(bào)》(附7,略)或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作年報(bào)》(附8,略)報(bào)送教育部。
第四十七條 在考核的基礎(chǔ)上,科技部或教育部組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室周期評估,評估工作委托中介機(jī)構(gòu)按不同領(lǐng)域,本著“公開、公平、公正”和堅(jiān)持“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是、公正合理”的原則進(jìn)行。執(zhí)行《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則》、《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則》。
第四十八條 按照優(yōu)勝劣汰的規(guī)則,對被評估為優(yōu)秀的教育部或地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃的,可申請升級為國家或教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對評估不達(dá)標(biāo)、不符合學(xué)科發(fā)展要求的國家或教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,要予以降級或淘汰。
第六章 附則
第四十九條 國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“××國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(依托單位)”,英文名稱為“StateKeyLaboratoryof××(依托單位)”。如:摩擦學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(清華大學(xué)),StateKeyLaboratoryofTribology(TsinghuaUniversity)。
第五十條 教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“××教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(依托單位),英文名稱為KeyLaboratoryof××(依托單位),MinistryofEducation。如:神經(jīng)科學(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(北京大學(xué)),KeyLaboratoryofNeuroscience(PekingUniversity),MinistryofEducation。
第五十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)牌和印章的制作標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布。
第五十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)管理辦法另行發(fā)布。
第五十三條 依托高等學(xué)校建設(shè)的其他部門(行業(yè)、地方)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)??萍紕?chuàng)新的重要組成部分,其管理辦法可參照本辦法自行制定。
第五十四條 本辦法自公布之日起施行,原《高等學(xué)校開放實(shí)驗(yàn)室管理辦法》同時(shí)廢止。
第五篇:高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法
教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》的通知
(教技[2003]2號)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委、國防科工委科技質(zhì)量司、部直屬高等學(xué)校:
為加強(qiáng)高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理,推動(dòng)高等學(xué)校創(chuàng)新體系建設(shè),提高創(chuàng)新能力,我部在原《高等學(xué)校開放實(shí)驗(yàn)室管理辦法》的基礎(chǔ)上,重新制定了《高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題及時(shí)反饋我部。
教育部
二OO三年四月十六日
高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)高等學(xué)校國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)的建設(shè)和運(yùn)行管理,根據(jù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法,特制定本辦法。
第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地。
第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的任務(wù)是根據(jù)國家科技發(fā)展方針,面向國際科技前沿和我國現(xiàn)代化建設(shè),圍繞國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國家安全面臨的重大科技問題,開展創(chuàng)新性研究,培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。其目標(biāo)是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托高等學(xué)校具有相對獨(dú)立性的科研實(shí)體,依托高等學(xué)校要賦予實(shí)驗(yàn)室相對獨(dú)立的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán),為獨(dú)立的預(yù)算單位,在資源分配上,計(jì)劃單列,與院、系平行。
第五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn),依托高等學(xué)校應(yīng)將其列入重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的范疇。
第六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。
第七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要接受定期評估,優(yōu)勝劣汰,動(dòng)態(tài)發(fā)展。
第二章 管理職責(zé)
第八條 教育部是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門,主要職責(zé)是:
1.貫徹國家有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章,支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。
2.指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理,組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
3.編制教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃。制定相關(guān)的政策和規(guī)章。
4.審批教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)、重組、合并、降級和撤消。
5.聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
6.組織對教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收和評估。
7.撥發(fā)、配套有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門對地方所屬高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要職責(zé)是:
1.制定地方高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃。
2.組織地方高等學(xué)校申請重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng),組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),并指導(dǎo)運(yùn)行和管理組織編報(bào)建設(shè)申請書、計(jì)劃任務(wù)書和驗(yàn)收報(bào)告。
3.審核重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
4.監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行。
5.落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的配套經(jīng)費(fèi)。
第十條 高等學(xué)校是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的依托單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的直接管理,主要職責(zé)是:
1.成立黨委書記或校長負(fù)責(zé)的,科技、人事、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)、研究生院(部)、211辦(學(xué)科建設(shè)辦)等部門參加的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理委員會(huì),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展中的重大問題。
2.提供開放運(yùn)行經(jīng)費(fèi),設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任基金,以及提供其他配套條件和后勤保障。
3.將重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)列入學(xué)科建設(shè)計(jì)劃,支持相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀人才在實(shí)驗(yàn)室和院系(所)間的流動(dòng)。
4.負(fù)責(zé)遴選、推薦重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任候選人,聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。
5.對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核,組織做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收與評估的相關(guān)工作。
6.根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議,提出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向和目標(biāo)等重大調(diào)整意見報(bào)教育部。
7.根據(jù)本辦法,制定本校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理實(shí)施細(xì)則。
第三章 立項(xiàng)與建設(shè)
第十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的立項(xiàng)與建設(shè)管理主要包括立項(xiàng)申請、評審、計(jì)劃實(shí)施、驗(yàn)收、調(diào)整等。
第十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)申請的基本條件:
1.研究方向和目標(biāo)明確。所從事的研究工作在本學(xué)科領(lǐng)域?qū)賴鴥?nèi)一流水平,具有明顯特色。具備承擔(dān)國家重大科研任務(wù)或工程項(xiàng)目,進(jìn)行跨學(xué)科綜合研究和培養(yǎng)高層次人才的能力,能夠廣泛開展國際學(xué)術(shù)交流與合作。
2.在所從事的研究領(lǐng)域內(nèi)有國內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)帶頭人和團(tuán)結(jié)協(xié)作、管理能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子;有一支學(xué)術(shù)水平高、年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀研究群體;有良好的科研傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)氛圍。
3.具有一定面積的研究場所和一定規(guī)模的研究實(shí)驗(yàn)手段(實(shí)驗(yàn)室面積不低于3000平方米,并相對集中;比較先進(jìn)的儀器設(shè)備原值不低于2000萬元,部分純基礎(chǔ)學(xué)科除外)。有穩(wěn)定的管理、技術(shù)人員隊(duì)伍與比較健全的管理制度。
4.依托單位應(yīng)保證實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(每年不低于50萬元),并提供必要的技術(shù)支撐、后勤保障和國內(nèi)外合作與交流的條件。
5.一般應(yīng)為重點(diǎn)學(xué)科,并符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的總體布局。
6.國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)時(shí),一般應(yīng)當(dāng)是已運(yùn)行并對外開放2年以上的部門或地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;地方高等學(xué)校申請教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)時(shí),一般應(yīng)當(dāng)是已運(yùn)行并對外開放2年以上的地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
已建成的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也要按照上述條件進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。
第十三條 符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)申請基本條件的高等學(xué)校,可根據(jù)有關(guān)要求,按規(guī)定的格式填寫《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書》(附1)或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書》(附2),依托單位對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書審核,確保申請書內(nèi)容的真實(shí)性,簽署配套經(jīng)費(fèi)及條件保障支持等意見后,以依托單位名義向教育部行文請示。
地方高等學(xué)校的立項(xiàng)申請需由地方教育行政部門向教育部行文請示。
第十四條 教育部組織專家對高等學(xué)校提交的《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書》進(jìn)行論證、簽署意見后報(bào)送科技部。通過科技部組織的專家評審后,由依托單位填寫《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》(附3),由依托單位按正式公文的形式報(bào)教育部。教育部審核、簽署意見后,報(bào)科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。
《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書》通過教育部組織的專家評審后,由依托單位填寫《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》(附4),由依托單位按正式公文的形式報(bào)教育部,教育部簽署意見后,批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。
地方高等學(xué)校的立項(xiàng)申請需經(jīng)地方教育行政部門審定后,報(bào)教育部批準(zhǔn)立項(xiàng)。
《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》作為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的基本文件和購置設(shè)備、驗(yàn)收的主要依據(jù)。
第十五條 凡通過科技部或教育部審定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》的要求安排建設(shè)、配套資金以及必要的運(yùn)行費(fèi)用。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)列入依托單位重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展計(jì)劃。
第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)經(jīng)費(fèi),主要用于購置具有國際先進(jìn)水平的儀器、設(shè)備、軟件等。大型儀器、設(shè)備、裝置以及基本建設(shè)應(yīng)采用招投標(biāo)方式進(jìn)行。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室用房及水、電、氣等配套條件,要盡量利用現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決。必須新建或擴(kuò)建的,應(yīng)納入教育部下達(dá)給各依托單位的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)計(jì)劃,提前或同步進(jìn)行安排。
第十七條 項(xiàng)目建設(shè)期間,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書組織建設(shè)。以書面形式每6個(gè)月向教育部匯報(bào)工作進(jìn)展,以作為評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目、撥付計(jì)劃建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的依據(jù)。依托單位必須保證建設(shè)期限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究骨干和技術(shù)、管理人員的相對穩(wěn)定。對連續(xù)半年不在崗的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,依托單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整并書面報(bào)告教育部。
第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)期間應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理體系建設(shè)以及對外開放平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù),探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織形式。
第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊研究、邊開放”的原則。建設(shè)期間,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì),經(jīng)依托單位批準(zhǔn)后,報(bào)教育部備案。研究方向、任務(wù)與目標(biāo)或建設(shè)內(nèi)容與計(jì)劃任務(wù)書有較大變化的,依托單位須報(bào)教育部再行審批。
第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般不超過2年。建成后,依托單位向教育部報(bào)送《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請書》(附5)或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請書》(附6),申請驗(yàn)收。
地方高等學(xué)校申請驗(yàn)收的需經(jīng)地方教育行政部門審定后,報(bào)教育部申請驗(yàn)收。
第二十一條 教育部根據(jù)驗(yàn)收申請書,對儀器、設(shè)備、隊(duì)伍建設(shè)情況、建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用情況及依托單位的配套及支撐條件落實(shí)情況等進(jìn)行檢查,確定是否同意對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十二條 教育部組織驗(yàn)收專家組對教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)收(國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由科技部組織驗(yàn)收專家組進(jìn)行驗(yàn)收)。驗(yàn)收專家組一般由7-9人組成,包括學(xué)術(shù)專家和管理專家,其中管理專家不超過2人。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收實(shí)行回避制度,依托單位人員與聘任的實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)委員均不能作為驗(yàn)收專家組成員。
第二十三條 驗(yàn)收專家組按重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書以及驗(yàn)收申請書,聽取實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總結(jié)報(bào)告,進(jìn)行實(shí)地考察,對實(shí)驗(yàn)室的研究方向、目標(biāo)、水平、可持續(xù)發(fā)展、實(shí)驗(yàn)條件、科研及人才培養(yǎng)能力、建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用和儀器配備以及學(xué)術(shù)委員會(huì)組成、開放運(yùn)行和管理等方面進(jìn)行綜合評議,形成驗(yàn)收專家組意見。
第二十四條 在確認(rèn)落實(shí)解決驗(yàn)收中提出的各項(xiàng)問題后,教育部發(fā)文批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室掛牌(國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需由科技部批準(zhǔn)),正式開放運(yùn)行,同時(shí)聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
第二十五條 教育部積極爭取有效的經(jīng)費(fèi)渠道支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新。確需更新設(shè)備的由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室填報(bào)《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新申請書》或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新申請書》,由依托單位按正式公文報(bào)送教育部。必要時(shí)主管部門有權(quán)調(diào)配由國家裝備的大型科研儀器設(shè)備。
第二十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備更新應(yīng)納入依托單位的重點(diǎn)建設(shè)范疇。
第二十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備更新計(jì)劃完成后,教育部組織驗(yàn)收專家組,對完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十八條 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和學(xué)科發(fā)展的需要以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行狀況,教育部可調(diào)整重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的布局、研究方向及組成,并對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合、撤消等。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的調(diào)整、重組等工作由科技部負(fù)責(zé)進(jìn)行。
第二十九條 確因?qū)W科發(fā)展需對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更名,或變更主要研究方向,或?qū)β?lián)合實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)整、重組,須由實(shí)驗(yàn)室主任提出書面報(bào)告,經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)或組織相關(guān)學(xué)科的專家進(jìn)行論證,提出論證報(bào)告,由依托單位以正式公文報(bào)教育部。
第四章 運(yùn)行與管理
第三十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。
第三十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的全面工作。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須設(shè)立一名專職副主任,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常管理。
第三十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位推薦,教育部聘任。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任的任職條件是:(1)本領(lǐng)域國內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)帶頭人。(2)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和凝聚力。(3)具有較強(qiáng)的管理能力和水平。(4)身體健康,年齡一般不超過60歲,原則上任期為5年,一般每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于8個(gè)月。
第三十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任采取“2+3”模式管理,即受聘的實(shí)驗(yàn)室主任工作2年后,教育部會(huì)同依托單位對實(shí)驗(yàn)室主任的工作和實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行狀況進(jìn)行屆中考核,考核通過后,繼續(xù)聘任3年,否則予以解聘。
第三十四條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是審議實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向,審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、工作,審批開放研究課題。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任要在會(huì)議上向?qū)W術(shù)委員會(huì)委員作實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告。
第三十五條 學(xué)術(shù)委員會(huì)由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,人數(shù)不超過15人,其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一,中青年學(xué)術(shù)委員不少于三分之一。
學(xué)術(shù)委員會(huì)主任由教育部聘任。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任的任職條件是:(1)學(xué)術(shù)造詣高,在一線工作的國內(nèi)外知名專家。(2)年齡不超過70歲。
學(xué)術(shù)委員會(huì)委員由依托單位聘任,報(bào)教育部備案。學(xué)術(shù)委員會(huì)委員的年齡不超過70歲,任期為5年。每次換屆更換的人數(shù)不少于三分之一。
第三十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須設(shè)立專職秘書,協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作。
第三十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理和試行下聘一級的人事制度。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究隊(duì)伍由固定人員和流動(dòng)人員組成,固定人員規(guī)模一般不少于50人,由實(shí)驗(yàn)室主任根據(jù)需要進(jìn)行聘任。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按需設(shè)崗,按崗聘任,重視高層次人才引進(jìn)。要積極聘請承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目的人員進(jìn)入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作。
第三十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)研究方向設(shè)置開放基金和開放課題,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才,加大開放力度,積極開展國際國內(nèi)合作與學(xué)術(shù)交流。依托單位要提供配套條件和基金,逐步擴(kuò)大開放研究和流動(dòng)人員的比例。
第三十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)開展多種形式的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作研究,鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、政府、個(gè)人以不同形式向?qū)嶒?yàn)室捐贈(zèng)儀器設(shè)備、設(shè)立訪問學(xué)者基金、研究生獎(jiǎng)學(xué)金。
第四十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任基金由實(shí)驗(yàn)室主任管理,主要用于支持具有創(chuàng)新思想的課題、新研究方向的啟動(dòng)和優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)。在符合國家有關(guān)政策的前提下,可用于崗位補(bǔ)貼、績效獎(jiǎng)勵(lì)等。
重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任基金在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支。
第四十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。固定人員與流動(dòng)人員在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等均應(yīng)署本重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱,專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓按國家有關(guān)規(guī)定辦理。在國外學(xué)習(xí)、進(jìn)修、從事客座研究的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定人員,凡涉及實(shí)驗(yàn)室工作、成果的,在論文、專著等發(fā)表時(shí),也均應(yīng)署本重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視和加強(qiáng)管理工作,儀器設(shè)備要相對集中,統(tǒng)一管理,凡符合開放條件的儀器設(shè)備都要對外開放。要建立和完善規(guī)章制度,加強(qiáng)對儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理,重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及保存工作,并確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
第四十三條 加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信息化工作。實(shí)驗(yàn)室必須建立內(nèi)部信息管理系統(tǒng),有獨(dú)立的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,并保持運(yùn)行良好。
第四十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),不允許以其名義,從事或參加以盈利為目的的商業(yè)活動(dòng)。
第五章 考核與評估
第四十五條 依托單位應(yīng)當(dāng)每年對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果報(bào)教育部備案。
第四十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須編制報(bào)告,于每年1月30日前將上一年的《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作年報(bào)》(附7)或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作年報(bào)》(附8)報(bào)送教育部。
第四十七條 在考核的基礎(chǔ)上,科技部或教育部組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室周期評估,評估工作委托中介機(jī)構(gòu)按不同領(lǐng)域,本著“公開、公平、公正”和堅(jiān)持“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是、公正合理”的原則進(jìn)行。執(zhí)行《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則》、《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則》。
第四十八條 按照優(yōu)勝劣汰的規(guī)則,對被評估為優(yōu)秀的教育部或地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃的,可申請升級為國家或教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對評估不達(dá)標(biāo)、不符合學(xué)科發(fā)展要求的國家或教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,要予以降級或淘汰。
第六章 附 則
第四十九條 國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“××國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(依托單位)”,英文名稱為“State Key Laboratory of ××(依托單位)”。如:摩擦學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(清華大學(xué)),State Key Laboratory of Tribology(Tsinghua University)。
第五十條 教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“××教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(依托單位),英文名稱為Key Laboratory of××(依托單位),Ministry of Education。如:神經(jīng)科學(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(北京大學(xué)),Key Laboratory of Neuroscience(Peking University), Ministry of Education。
第五十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)牌和印章的制作標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布。
第五十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)管理辦法另行發(fā)布。
第五十三條 依托高等學(xué)校建設(shè)的其他部門(行業(yè)、地方)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)??萍紕?chuàng)新的重要組成部分,其管理辦法可參照本辦法自行制定。
第五十四條 本辦法自公布之日起施行,原《高等學(xué)校開放實(shí)驗(yàn)室管理辦法》同時(shí)廢止。