第一篇：廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施細(xì)則

樂陵市城市規(guī)劃局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施細(xì)則

第一章

總則

第一條 為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和市委、市政府《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范管理工作的實施意見》，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強預(yù)防腐敗工作實效，制訂本細(xì)則。

第二條 實施腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)；堅持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前；堅持改革創(chuàng)新、重在建設(shè)、體現(xiàn)業(yè)務(wù)、促進(jìn)發(fā)展；堅持突出重點、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力實現(xiàn)權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全、資金使用安全、干部成長安全，為全局改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的體制、機制、制度、紀(jì)律保障。

第三條 實施腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作堅持實事求是、科學(xué)管理、以人為本、注重預(yù)防、講究實效、獎懲分明的原則。

第四條 腐敗風(fēng)險預(yù)警防控是將風(fēng)險管理理論應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對干部職工日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，通過清權(quán)查險、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評責(zé)四個環(huán)節(jié)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。

第五條 腐敗風(fēng)險預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險包括因教育、制度、監(jiān)督不到位和干部職工不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險。

第六條 本細(xì)則適用于全局所有干部職工。

第二章

組織領(lǐng)導(dǎo)及工作程序

第七條 市規(guī)劃局成立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的運行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織和實施本局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作。

第八條 實施腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，分清權(quán)查險、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評責(zé)四個步驟，對腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的整個實施過程進(jìn)行系統(tǒng)管理。

第九條 實施腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，主要采取以下步驟：

（一）清權(quán)查險。一是清權(quán)明責(zé)。根據(jù)“三定規(guī)定”，將崗位職責(zé)分解，清理行政處罰、行政許可等業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)和行政事務(wù)管理的“權(quán)力明細(xì)”，編制“職權(quán)目錄”；將權(quán)力和責(zé)任落實到崗到人，依據(jù)崗位權(quán)力行使的頻率和可能發(fā)生腐敗的機率，科學(xué)設(shè)定腐敗風(fēng)險等級，制定防控預(yù)案；繪權(quán)曬權(quán)，規(guī)范權(quán)力流程圖，通過有效方式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。二是排查風(fēng)險。通過“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”的方式，“兩上兩下兩集中”，從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)三個方面認(rèn)真查找個人廉政“風(fēng)險點”。個人簽訂《腐敗風(fēng)險防范承諾書》。通過規(guī)劃局網(wǎng)站或上墻方式集中公開個人“風(fēng)險點”，接受監(jiān)督。綜合各類“風(fēng)險點”，明確風(fēng)險危害程度，確定風(fēng)險等級，找出防范措施，建立局工作人員腐敗風(fēng)險庫。

（二）監(jiān)督防范。從自我預(yù)防、科室聯(lián)防、社會群防三個方面進(jìn)行監(jiān)督防范，建立腐敗風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)。通過自我學(xué)習(xí)、組織教育、相互幫助、自身日常思想和行為約束，開展自我預(yù)防。通過明確崗位職責(zé)、完善工作流程、健全規(guī)章制度、建立重大事項廉政報告制度、定期述職述廉、強化規(guī)劃執(zhí)法和人財物行政管理、推行政務(wù)公開、開展內(nèi)部各項檢查、內(nèi)部設(shè)立預(yù)警信息點明確預(yù)警信息員及時采集預(yù)警信息等進(jìn)行科室聯(lián)防。通過聘請各界人士為規(guī)劃廉政監(jiān)督員進(jìn)行日常監(jiān)控和定期評議，接受服務(wù)對象和信訪人舉報，不定期進(jìn)行民意調(diào)查，接受上級組織的專項檢查和巡視督導(dǎo)等，開展社會群防。

（三）預(yù)警控制。通過收集預(yù)警信息，確定預(yù)警對象，及時進(jìn)行預(yù)警處置，落實預(yù)警處置的督查和反饋，建立一套完善的腐敗風(fēng)險預(yù)警機制，將腐敗風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。通過信訪投訴舉報、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員評議反饋、內(nèi)部預(yù)警信息員采集信息等多渠道收集預(yù)警信息。在各科室設(shè)立預(yù)警信息點，明確各科室負(fù)責(zé)人為各預(yù)警點的預(yù)警信息員，明確信息員具體工作職責(zé)。建立預(yù)警信息采集制度和報送制度，明確采集內(nèi)容和信息報送要求；建立信息分析制度，采取定量分析和定性分析的辦法，對已采集信息進(jìn)行匯總和分析，為今后預(yù)警防控工作方向提供依據(jù)；建立信息保密制度。通過信息分析進(jìn)行信息處置，預(yù)警防控辦公室將信息報送局預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組，確定預(yù)警對象。局制定詳盡的預(yù)警分級管理辦法，針對科室和個人問題的不同程度，及時有效地采取警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改的不同預(yù)案處置辦法。開展預(yù)警處置的督查和處置結(jié)果反饋，確保預(yù)案處置的時效性和有效性。

（四）考核評責(zé)。主要采取科室自查、日常督查和年終檢查三種方式進(jìn)行考核。按照局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，由局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對落實情況進(jìn)行檢查考核。考核工作堅持與行政管理和執(zhí)法責(zé)任制考核相結(jié)合、與公務(wù)員年度考核相結(jié)合、與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合，將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的考核結(jié)果納入日常和年度績效考核之中。根據(jù)考核情況，形成考核意見，注重運用考核結(jié)果。通過檢查考核，跟蹤督導(dǎo)，糾正問題；總結(jié)實踐經(jīng)驗，修正風(fēng)險內(nèi)容，完善工作措施；進(jìn)行獎優(yōu)懲劣，責(zé)任追究，歸檔備查，作為各項考核的依據(jù)。

第三章

思想道德風(fēng)險的監(jiān)督防范

第十條 思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過且過；形式主義、官僚主義；弄虛作假，鋪張浪費、貪圖享受、驕奢淫逸；違反干部職業(yè)道德規(guī)范，以權(quán)謀私、徇私枉法、貪污受賄，濫用職權(quán)、玩忽職守、特權(quán)思想、霸道作風(fēng)；泄露機密、散布有損國家聲譽的言論等。

第十一條 防范思想道德風(fēng)險，要著力抓好全局干部職工的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實先進(jìn)性教育長效機制、加強人文關(guān)懷，實施對干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日常監(jiān)督。

（一）加強教育培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行局印發(fā)的學(xué)習(xí)制度，通過培訓(xùn)、講座、專題研討等多種形式，有計劃地組織好干部職工政治理論、思想道德等方面的學(xué)習(xí)，促進(jìn)干部職工養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，鞏固提高干部職工廉政風(fēng)險防控意識。

（二）開展廉政文化建設(shè)活動。局機關(guān)搞好廉政知識、廉政圖片、廉政格言警句、廉政法規(guī)的上墻；在日常工作和生活中建立起廉政警示強大思想宣傳陣地。

（三）落實先進(jìn)性教育長效機制。通過采取談話、思想交流等形式，隨時掌握全局干部職工思想動態(tài)，在干部職工面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動、家庭發(fā)生重大事項等人生重大關(guān)口時，局領(lǐng)導(dǎo)及時進(jìn)行談話、警示、告誡，解決干部職工可能存在的思想問題。

（四）注重組織人文關(guān)懷。堅持以人為本，充分發(fā)揮局黨機關(guān)黨支部、工會、婦委會等組織的作用，從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護、幫助干部職工。發(fā)揮工會、婦委會、共青團紐帶作用，開展家庭助廉倡議，讓家屬積極參與風(fēng)險防控。開展有益身心健康的文體活動，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，營造良好的廉政文化氛圍，促進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的落實。

（五）加強思想作風(fēng)建設(shè)。通過述職述廉、民主生活會、民主評議等方式促進(jìn)干部職工工作態(tài)度、辦事效率和執(zhí)法能力的轉(zhuǎn)變與提高。

第四章

制度機制風(fēng)險的監(jiān)督防范

第十二條 制度機制風(fēng)險主要表現(xiàn)為：不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要，及時制訂和有效實施各項制度；發(fā)現(xiàn)不利于執(zhí)行的制度問題時，未能及時修改完善，使制度失去可操作性；對制度的執(zhí)行落實缺乏約束力；不按制度辦事，影響工作有效進(jìn)行，使工作出現(xiàn)重大疏漏。

第十三條 防范制度機制風(fēng)險，要建立綜合監(jiān)督機制、完善制度體系建設(shè)、落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度。

（一）建立健全規(guī)章制度。要定期梳理、補充、完善各項規(guī)章制度，使各項規(guī)章制度符合工作需要，具有較強的可操作性，實現(xiàn)各項工作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行為規(guī)范。

（二）強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督，將執(zhí)行制度的情況納入到績效考核之中。

（三）積極推行政務(wù)公開。嚴(yán)格按照上級要求做好政務(wù)公開，規(guī)范公開內(nèi)容，公開辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度，強化民主監(jiān)督制約機制。

（四）追究違章責(zé)任。對不能嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡，必要時依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章

崗位職責(zé)風(fēng)險的監(jiān)督防范

第十四條 崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn)為：不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署，或不執(zhí)行上級依法作出的決定，玩忽職守，貽誤工作；違反監(jiān)察工作紀(jì)律，以權(quán)謀私，以法謀私，徇私枉法；不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，貪污受賄，接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的禮品饋贈或宴請；違反民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱放任；失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)亂作為等。

第十五條 防范崗位職責(zé)風(fēng)險，要明確全局干部職工職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)責(zé)任。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項經(jīng)集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。加強對規(guī)劃執(zhí)法各環(huán)節(jié)工作流程的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法人員依法依規(guī)。

（一）明確崗位職責(zé)。落實好“三定”規(guī)定，完善各崗位工作職責(zé)和工作流程，確保每名工作人員“一崗雙責(zé)”職責(zé)明確。

（二）推行崗位職責(zé)公開承諾制。全局干部職工要針對“一崗雙責(zé)”、廉政從政等方面做出公開承諾，主動接受群眾和社會監(jiān)督。

（三）提高干部選拔任用工作透明度。落實實名推薦制—差額考察制—差額票決制。全程監(jiān)督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。

（四）嚴(yán)格財務(wù)審批。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批、資產(chǎn)處置等制度，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。對局內(nèi)的重大財務(wù)開支、群眾敏感性支出及資產(chǎn)處置情況要定期公示。要定期開展內(nèi)部財務(wù)審計，及時糾正不合理支出。

（五）強化政務(wù)公開。按照上級要求，做好政策法規(guī)、執(zhí)法流程、征收標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量權(quán)等事項的公開，提高工作透明度，接受各界監(jiān)督。

（六）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)工作新情況不斷完善工作流程，督促工作人員嚴(yán)格按程序辦事，堅持以人為本，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

（七）開展執(zhí)法檢查。每年開展一次行政管理和規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任制管理工作考核，每年至少開展一次執(zhí)法情況檢查，及時發(fā)現(xiàn)職責(zé)履行不到位的情況，迅速加以解決，降低執(zhí)法風(fēng)險。

（八）加強社會監(jiān)督。聘請社會各界人士為規(guī)劃廉政監(jiān)督員，不定期進(jìn)行風(fēng)評議和民主測評，提出意見和建議，及時糾正部門和工作人員各種不當(dāng)行為。

第六章

腐敗風(fēng)險的預(yù)警控制

第十六條 預(yù)警控制是防止腐敗風(fēng)險轉(zhuǎn)化為腐敗行為的核心環(huán)節(jié)，目的是控制風(fēng)險進(jìn)一步擴大。通過信息監(jiān)測、定期自查等方式對相關(guān)人員的行為、制度機制運轉(zhuǎn)、權(quán)力運行過程實施監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。通過預(yù)警信息的分析、反饋和處置，對發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，分別予以警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改三種方式，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展為違法違紀(jì)行為。

第十七條 預(yù)警信息收集的主要方式有：

（一）依據(jù)規(guī)劃工作預(yù)警信息員采集報送的信息，分析掌握存在的苗頭、傾向性問題；

（二）利用信訪舉報、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段，了解群眾舉報、社會反映的情況；

（三）利用民主生活會、民主測評等方式，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在的問題；

（四）利用述職述廉，掌握相關(guān)人員批評中暴露的缺點與不足。第十八條 預(yù)警信息處置的主要方式分三級：

（一）三級（藍(lán)色）預(yù)警：警示提醒。立足于強化對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或黨員干部的主動教育和監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現(xiàn)違紀(jì)問題的黨員干部進(jìn)行警示提醒。

1、適用范圍：①群眾有舉報，社會有反映的；②黨員干部廉潔自律民主測評或年度考核滿意率較低的；③工作生活中自我要求不嚴(yán)，干部職工有議論的；④在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或有其他問題，組織認(rèn)為有必要提醒的。

2、實施方式：①組織談話。根據(jù)群眾反映，對思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問題的黨員干部，由局黨組決定對其談話，要求其對組織需要了解、核實的問題如實作出回答或說明。②重點提醒。針對黨員干部崗位變動、職務(wù)升降、“紅白喜事"以及因生活習(xí)慣、性格特點等因素影響，可能發(fā)生腐敗風(fēng)險的事項進(jìn)行提醒談話。③函詢整改。對舉報、測評反映出的問題比較嚴(yán)重，但又不構(gòu)成違紀(jì)或有違紀(jì)傾向的干部，發(fā)出詢問函，要求其在規(guī)定的時間內(nèi)作出說明或提出整改措施。

3、實施期限：一般在作出警示提醒決定后一周內(nèi)完成。

（二）二級（黃色）預(yù)警：誡勉糾錯。立足于幫助和督促黨員干部及時發(fā)現(xiàn)自身存在的腐敗風(fēng)險問題，及時糾正其工作中的失誤和偏差，幫助引導(dǎo)，終止其錯誤行為繼續(xù)發(fā)展。

1、適用范圍：①警示提醒后仍未改正的；②未履行崗位職責(zé)或履行不到位，有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，尚未造成損失的；③執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的。

2、實施方式：①告誡勸勉。對警示提醒后仍未改正的，未認(rèn)真履職或履行不到位的黨員干部，進(jìn)行告誡，指出其存在的問題和不足，提出今后努力的方向；②糾正偏差。對在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員干部通過書面或面談等方式，告知其存在的問題，要求其糾征錯誤傾向，終止錯誤行為。

3、實施期限：誡勉糾錯的期限根據(jù)誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過1個月。誡勉糾錯對象應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)制定措施并及時糾正錯誤行為，局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯落實情況，并將相關(guān)情況報局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）一級（紅色）預(yù)警：責(zé)令整改。立足于保護和挽救黨員干部，對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強制履行，避免問題進(jìn)一步惡化。

1、適用范圍：①誡勉糾錯后仍未改正的；②對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的；③具有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《行政問責(zé)制實施辦法》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。

2、實施方式：①限期整改。對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時改正。②強制履行。對誡勉糾錯仍未改正的，或?qū)β氊?zé)管理范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予處分的黨員于部進(jìn)行批評教育，剖析其錯誤根源，強制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

3、實施期限：責(zé)令整改的期限根據(jù)責(zé)令整改對象存在的問題的輕重程度確定，最長不超過1個月。責(zé)令整改對象應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)制定整改措施并及時糾正錯誤行為，局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯落實情況，并將相關(guān)情況報局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十九條 根據(jù)需要，對預(yù)警對象適時下發(fā)《預(yù)警通知書》和《整改通知書》，予以警示提醒和限期整改。

第七章

腐敗風(fēng)險的考核評責(zé)

第二十條 局出臺腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作考核辦法，對全局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作落實情況實施考核?？己隧椖繚M分100分。

第二十一條 考核內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

（一）每季度結(jié)合實際，有針對性地開展至少一次廉政政策法規(guī)文件方面的集中學(xué)習(xí)、教育并有詳細(xì)記錄。

（二）全面落實年初局黨組與各科室簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制各項工作任務(wù)。

（三）實行腐敗風(fēng)險預(yù)警防控，及時按照局要求認(rèn)真完成政務(wù)公開、“風(fēng)險點”查找、內(nèi)部廉政文化建設(shè)、預(yù)警信息采集及安排的其他工作。

（四）工作人員思想道德好，執(zhí)行規(guī)章制度好，履行崗位職責(zé)好。工作中服務(wù)熱情，舉止文明，執(zhí)法規(guī)范，無不滿意的舉報投訴。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)達(dá)到上級要求。

（五）執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門各項工作要求，完成紀(jì)檢監(jiān)察部門安排的工作任務(wù)，按時認(rèn)真報送各項材料。

第二十二條 各科室每半年至少按照考核標(biāo)準(zhǔn)對腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作進(jìn)行一次自查；局防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過采取實地查看、服務(wù)對象測評、聽取匯報、查閱教育臺賬及思想交流等活動的相關(guān)記錄等形式對各科室落實情況進(jìn)行一次考核和評價。

第二十三條 局防控辦公室每半年進(jìn)行一次情況匯總，全年進(jìn)行一次情況評估，匯總、評估情況報局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。防控辦公室針對季度檢查中存在的問題，注重做好日常整改和跟蹤督查。

第二十四條 將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的綜合考核情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查與績效考核之中，對綜合考核結(jié)果較好的科室和個人予以表彰，對較差的科室和個人予以批評。第二十五條 針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，跟蹤督導(dǎo)、糾錯整改、責(zé)任獎懲三個步驟進(jìn)行總結(jié)糾偏。對拒不落實或者落實腐敗風(fēng)險預(yù)警防控措施不力的科室、股室，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十六條 腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作考核結(jié)果納入個人廉政檔案，依據(jù)廉政檔案記錄考核干部及工作人員的廉政信用度，綜合運用干部的選拔、任用、考核等工作中。

第二十七條 不斷總結(jié)腐敗風(fēng)險防范管理經(jīng)驗，糾正問題、完善制度、修正方案。對已界定的風(fēng)險，建立長效管理機制；對新的風(fēng)險和多次發(fā)生的問題，及時制定防范措施，加大風(fēng)險管理力度，推動工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。

第八章

附則

第二十八條 腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作是一項新的反腐工作探索，要根據(jù)反腐敗工作的形勢變化，不斷探索和完善腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作制度。

第二十九條 本細(xì)則由局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。

二〇一〇年十二月二十日

第二篇：廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案

廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案

臨江市建國小學(xué)

為深入貫徹市教育局《廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理工作實施方案》的文件精神和趙局長講話內(nèi)容，扎實推進(jìn)我校懲治和預(yù)防廉政工作，保障我校教育教學(xué)改革健康有序進(jìn)行，結(jié)合我校工作實際，特制定本校廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞我校教育教學(xué)工作，積極推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉教育，加強制度建設(shè)，強化權(quán)力運行制約監(jiān)督，把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到我校教育教學(xué)的各項實際工作中，推動我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

二、總體目標(biāo)

對全校黨員干部、教師在依法執(zhí)教和日常生活中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險，包括思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險等，進(jìn)行排查預(yù)防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理，基本建成覆蓋全校的廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系，努力遏制和減少廉政行為的發(fā)生。

三、工作重點

重點對象是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門負(fù)責(zé)人；重點部門是對人、財、物進(jìn)行管理的部門；重點崗位是工程建設(shè)、行政事業(yè)收費和主管人、財、物、資金、項目分配處置的崗位；重要環(huán)節(jié)是行政立項和審批及選人用人、資金項目安排、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)等工作中的各個環(huán)節(jié)。

四、實施范圍 學(xué)校全體教職工。

五、步驟與要求

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2011年9月22日——9月30日）

1、建立機構(gòu)

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，學(xué)校成立廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校李麗娟同志任組長，對學(xué)校廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)分工負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作辦公室，由朱桂媛兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本校廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作。

組 長：李麗娟（校長）副校長：朱桂媛（書記）

齊翠巖（工會主席）

陳茂榮（德育副校長）

宋金梅（教學(xué)副校長）組 員：劉希鵬 王 微 杜小燕

車玉生 董淑馨 王 強 蔡云平隋 瀛 焉 玲 范春雷 王 娜 于 靜 尤 莉 丁 楊 耿 健 魏岫群 邱詢忠 申文文 李 艷

舉報電話：5213260

2、制定方案

明確廉政風(fēng)險預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作重點、方法步驟、保障措施，制訂學(xué)校廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方

案，對廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作進(jìn)行全面安排部署。

3、廣泛學(xué)習(xí)動員。通過召開全體教師大會，李麗娟校長做動員講話，以及認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神以及在中紀(jì)委十七屆六次會議上的重要講話、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和市教育局《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理工作的實施方案》等精神，在黨員干部中統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，同時在教職工中廣泛開展宣傳教育，學(xué)校并與教師簽訂責(zé)任書和承諾書，充分調(diào)動全體教職工參與廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的積極性和主動性。

4、深化廉政教育。以活動為抓手，通過開展上廉政黨課、廉政知識競賽、節(jié)日親情助廉、廉政格言錦句征集、“三知三心”（知恩知足知責(zé)、清心安心用心）教育等豐富多彩的教育活動，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果，形成學(xué)習(xí)教育的完整序列。

（二）組織實施階段（2011年10月1日—10月31日）

1、查找風(fēng)險點。各位領(lǐng)導(dǎo)、教師要結(jié)合自己教育教學(xué)工作實際，按照全員參與、全面查找的要求，圍繞工作重點難點等內(nèi)容，采取自查自找、群眾評議等方式，分層次對可能滋生廉政的風(fēng)險點進(jìn)行排查。重點在思想道德、崗位職責(zé)、制度機制等三方面查找風(fēng)險點。

1）查找思想道德風(fēng)險。學(xué)校黨員干部和教師要結(jié)合實際，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險點，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

2）查找崗位職責(zé)風(fēng)險。崗位職責(zé)風(fēng)險的重點是管人、財、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制、“三重一大”等制度和規(guī)定，獨斷專行；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。要把集體討

論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

3）查找制度機制風(fēng)險。對不健全不完善，可操作性不強，相互監(jiān)督制約機制的作用不明顯，貫徹執(zhí)行或落實不到位的制度逐一進(jìn)行排查。

2.風(fēng)險點集中公示。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部黨風(fēng)廉政職責(zé)和崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確黨員干部“一崗雙責(zé)”要求；對各崗位職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真清理，填好崗位職責(zé)清單。編制“權(quán)力運行內(nèi)部流程”，規(guī)范權(quán)力運作。流程圖應(yīng)力求表述簡明、清晰、規(guī)范、實用，并標(biāo)出重點監(jiān)控環(huán)節(jié)。通過公示板主動向社會和家長公開不涉密的職權(quán)目錄、“權(quán)力運行外部流程圖”等，對廉政風(fēng)險點進(jìn)行集中公示，讓廉政風(fēng)險點時刻警醒每位黨員干部，時刻接受社會各界和群眾監(jiān)督。

（三）廉政風(fēng)險評估（2011年11月1日——12月30日）

1、確定風(fēng)險等級。學(xué)校成立評估小組，對廉政風(fēng)險信息進(jìn)行評估。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、廉政行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等，將風(fēng)險分為高風(fēng)險（高級）、一般風(fēng)險（中級）和低風(fēng)險（低級）三個等級，并根據(jù)廉政風(fēng)險的變化，及時調(diào)整風(fēng)險等級。重點突出對高級風(fēng)險的防控。

2、開展風(fēng)險教育。結(jié)合具體工作任務(wù)，對照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求，對排查出的廉政風(fēng)險點進(jìn)行認(rèn)真梳理。對存在的問題采取警示提醒，誡勉談話等形式及時加以糾正和處理，對可能存在的潛在問題提出廉政風(fēng)險監(jiān)控和防范措施。結(jié)合黨員干部思想和工作實際，選擇切實有效的教育載體，通過收看專題案例講座、領(lǐng)導(dǎo)談心談話等形式，讓每一位黨員干部切實知曉自身的崗位廉政風(fēng)險和行為規(guī)范，從而牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（四）制定防控措施（2012年1月1日——2月29日）

圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，制定防控措施,形成具有本單位特點的廉政風(fēng)險防控機制。

1.設(shè)立預(yù)警處置工作機構(gòu)。為保證預(yù)警工作常抓不懈，我校設(shè)立廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作辦公室，職能是腐敗信息收集、整理、匯總、處置工作。

2.收集廉政風(fēng)險預(yù)警信息。通過受理信訪舉報和投訴，開展專項檢查、創(chuàng)建群眾滿意學(xué)校及行風(fēng)評議、案件調(diào)查、經(jīng)濟責(zé)任審計等工作，參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動，開展廉政風(fēng)險信息日常收集工作。堅持把容易滋生腐敗的重點部位和環(huán)節(jié)作為風(fēng)險信息收集的重點。

3.實施廉政風(fēng)險預(yù)警處置。根據(jù)廉政風(fēng)險等級，有針對性地采取相應(yīng)的處置措施，及時化解廉政風(fēng)險。對在崗教師，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置。

4.建立完善預(yù)警處置制度。一是建立預(yù)警處置報告制度。學(xué)校接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對廉政風(fēng)險成因進(jìn)行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時匯報給教育局防控領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立廉政風(fēng)險預(yù)警處置督查制度。學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險防控措施落實情況的跟蹤監(jiān)控，對防控措施落實不到位的教職工及時督導(dǎo)。三是建立預(yù)警處置情況通報制度。實行預(yù)警處置的重要個案和綜合情況通報制度，及時向局黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告，并在一定范圍內(nèi)通報。

5.嚴(yán)格過錯責(zé)任追究。責(zé)任追究要堅持實事求是、有錯必究、懲處與責(zé)任相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。學(xué)校結(jié)合實際，制定完善行政過錯責(zé)任追究的相關(guān)制度，強化對不嚴(yán)格落實防范措施的懲處力度。對不顧全大局、開展工作不力的教職工，要實施問責(zé)，并責(zé)令整改。

（五）加強廉政風(fēng)險監(jiān)管（2012年3月1日—5月31日）

1.建立健全宣傳教育機制。把風(fēng)險防控教育納入學(xué)校政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；實施廉政教育“五個一”工程，一是開展好宣傳動員大會，落實責(zé)任，提高認(rèn)識；二是請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上一堂反腐倡廉專題黨課；三是組織觀看警示教育專題片并開展討論活動；四是學(xué)習(xí)正面典型，結(jié)合實際，寫好心得體會；五是充分發(fā)揮政治理論學(xué)習(xí)這一特殊載體作用。通過宣傳教育，引導(dǎo)和促使全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強拒腐防變的主動性和堅定性。

2.建立健全風(fēng)險監(jiān)管機制。完善內(nèi)部檢查考核制度，并通過設(shè)立廉政風(fēng)險舉報箱、公開監(jiān)督電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴舉報信箱及監(jiān)督檢查、經(jīng)濟責(zé)任審計、教師和干部考核等多種渠道，加強對崗位行政行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程的動態(tài)監(jiān)測。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取及時提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段，及時糾正偏差，避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。

3.建立健全督查考核機制。學(xué)校及時對廉政風(fēng)險防控管理工作進(jìn)行自查，對存在廉政風(fēng)險表現(xiàn)的人員按照管理權(quán)限及時發(fā)出預(yù)警通知書，以便糾正存在問題，完善工作程序，修正風(fēng)險內(nèi)容，化解廉政風(fēng)險。

通過一段時間的運行，全面查找風(fēng)險點是否準(zhǔn)確全面，風(fēng)險等級劃分是否科學(xué)嚴(yán)密，防范制度是否健全完善，預(yù)警控制機制運轉(zhuǎn)是否順暢，并結(jié)合實際情況進(jìn)行修正完善，逐步形成行之有效、具有自身特色的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制。把廉政風(fēng)險防控管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險防控管理是一項長期的重要工作，學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，日常工作按照局黨政辦公室的要求組織實施。把這項工作納入學(xué)校工作的重要

議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、組織和參與，在各方面給予大力支持，確保工作常抓不懈。

（二）穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)。廉政風(fēng)險防控管理試點工作要緊貼學(xué)校實際和自身工作特點，堅持預(yù)警防控工作與教育教學(xué)工作一起謀劃、一起部署、一起實施、一起考評，增強預(yù)警防控工作的前瞻性、針對性和實效性。

（三）注重抓好結(jié)合。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作要正確處理各方面的關(guān)系，注重把開展廉政風(fēng)險防范管理工作與踐行科學(xué)發(fā)展觀、與推進(jìn)懲防體系建設(shè)、與學(xué)《規(guī)范》、爭做新時期滿意教師活動、與師德建設(shè)和效能建設(shè)緊密結(jié)合，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，力爭廉政風(fēng)險防控管理工作特點突出，成效顯著。

（四）強化監(jiān)督檢查。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取多種方式，有針對性地進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題。增強教師、黨員干部廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的實效性。

（五）注意總結(jié)。緊密結(jié)合學(xué)校工作實際，注意探索和總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作，為深入開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作積累經(jīng)驗，推動全校工作上一個新臺階。

臨江市建國小學(xué) 二〇一一年十月三十一日

第三篇：廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理制度

廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理制度

一、基本原則

1、圍繞中心，服務(wù)大局。

2、懲防并舉，防控結(jié)合。

3、深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新。

4、全面覆蓋，有序推進(jìn)。

二、主要任務(wù)

廉政風(fēng)險防控管理實施范圍包括鎮(zhèn)機關(guān)及其工作人員。實施中要突出“三個層次”，查找“四類風(fēng)險”。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)

險；二是查找中層崗位風(fēng)險；三是查找其他重要崗位風(fēng)險。

三、主要內(nèi)容

1、清理部門職權(quán)。清理范圍：一是行政執(zhí)法權(quán)，包括行政許可、行政評審、行政處罰、行政確認(rèn)、行政裁決、行政監(jiān)督檢查以及其它行政執(zhí)法權(quán)。二是行政事業(yè)性收費。三是重大事項決策權(quán)，包括重大項目、大額資金使用、資產(chǎn)處置等重要事項決策權(quán)。四是內(nèi)部管理權(quán)，包括內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲、財務(wù)支配、物資采購等。對清理出來職權(quán)，按照最終決定權(quán)分成ABC三類。

2、繪制行政權(quán)力運行流程圖。按照程序嚴(yán)密、精簡效能、職責(zé)明確、方便辦事的原則，根據(jù)環(huán)保職能、工作崗位、工作任務(wù)繪制不同崗位（或?qū)ｍ椆ぷ鳎┑倪\行流程。

3、排查廉政風(fēng)險點。領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各單位要結(jié)合具體工作任務(wù)和行政權(quán)力運行流程圖，按照全員參與的要求對權(quán)力運行每個環(huán)節(jié)逐一分析、論證，查找可能發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)，確定相關(guān)廉政風(fēng)險點和劃分風(fēng)險等級。

4、制定廉政風(fēng)險防控措施。對照查找出的腐敗風(fēng)險，有針對性地制定防控措施，加強內(nèi)部管理，科學(xué)配置權(quán)利，優(yōu)化工作流程，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，健全完善制度。對權(quán)力過于集中的，進(jìn)行合理分解和配置，達(dá)到權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡；對于自由裁量權(quán)過大的，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實施程序；對工作流程不規(guī)范的，進(jìn)行流程優(yōu)化和調(diào)整；對制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實，從源頭上防控廉政風(fēng)險。

5、預(yù)警糾偏。本部門職權(quán)目錄，權(quán)利運行流程圖、腐敗風(fēng)險點及防控措施要通過門戶網(wǎng)站、工作手冊、辦事指南、政務(wù)公開欄等方式公開，自覺接受黨員干部和社會公眾的評議和監(jiān)督。

第四篇：廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作制度

廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作制度

一、廉政風(fēng)險點定期分析評價制度

1、定期開展廉政風(fēng)險點排查，通過自查、服務(wù)對象舉報、行風(fēng)監(jiān)督員反映、民主測評、日常監(jiān)管等渠道，及時發(fā)現(xiàn)掌握各種風(fēng)險因素和征兆性、苗頭性問題，確定重點部門、重點崗位的腐敗風(fēng)險點，并填寫《崗位風(fēng)險點自查表》。

2、及時召開風(fēng)險防控形勢分析會，對查找出的風(fēng)險點進(jìn)行認(rèn)真分析評估，分析風(fēng)險點發(fā)生的規(guī)律和內(nèi)因，評估其可能造成的不良影響和危害，對確定的查找出的風(fēng)險點按照危害程度劃分為一級、二級、三級三個等級，界定每個工作崗位風(fēng)險“警戒線”。

3、依據(jù)分析、評估結(jié)果，有針對性地制定相應(yīng)風(fēng)險防范措施，健全規(guī)章制度，進(jìn)行事前防范。

二、廉政風(fēng)險防范管理教育制度

（1）制定并實施廉政風(fēng)險防范管理教育計劃，將廉政風(fēng)險防范管理作為黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容，定期開展學(xué)習(xí)教育活動。

（2）黨員干部在廉政風(fēng)險防范管理教育中積極帶頭，領(lǐng)會精神實質(zhì)，及時做好學(xué)習(xí)筆記，參加學(xué)習(xí)研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關(guān)的教育活動，為確保開展廉政風(fēng)險防范管理教育提供組織和形式上的保證。

（3）完善并重點落實“一把手”講廉政風(fēng)險防范管理黨課制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政的帶頭作用。每季度通過培訓(xùn)、講座等形式，開展一次黨紀(jì)政紀(jì)、部門法規(guī)等專題學(xué)習(xí)教育活動，增強干部職工的法紀(jì)意識、風(fēng)險意識和依法行政意識。

（4）建立健全經(jīng)常性的廉政風(fēng)險防范管理教育活動，利用正反兩方面典型，教育和引導(dǎo)黨員干部珍惜工作崗位，秉公辦事，愛崗敬業(yè)。通過開展經(jīng)常性廉政風(fēng)險警示教育，提高黨員干部嚴(yán)守制度、堅持原則，防止不廉行為的發(fā)生。

（5）鄉(xiāng)黨委及各個黨支部每季度進(jìn)行一次抽查，通報學(xué)習(xí)進(jìn)展情況，并作為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的主要依據(jù)，確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容落實到位。同時，創(chuàng)新宣傳教育載體，不斷擴大學(xué)習(xí)教育成果。

三、廉政風(fēng)險防范管理執(zhí)行制度

（1）科學(xué)決策是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。通過決策和制度的執(zhí)行，發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導(dǎo)作用，更有助于提高履職能力，提升服務(wù)水平，防范內(nèi)部風(fēng)險。

（2）深入開展調(diào)查研究，及時反饋執(zhí)行過程中的信息，增強可行性和準(zhǔn)確性。

（3）落實執(zhí)行責(zé)任制，提高執(zhí)行意識。執(zhí)行中應(yīng)分解任務(wù)、明確責(zé)任、理清層次、抓住重點，各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責(zé)任制”，做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力，人人自覺樹立責(zé)任意識、人人執(zhí)行制度不折不扣。

（4）健全評價獎懲、激勵機制，強化執(zhí)行紀(jì)律，利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者，強化他們的正確行為，引導(dǎo)把他們將潛能變成顯能，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為效能。

（5）對執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責(zé)任，鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務(wù)犯罪者，促進(jìn)制度落實。

四、廉政風(fēng)險防范管理監(jiān)督制度

（1）廉政風(fēng)險防范管理監(jiān)督旨在降低風(fēng)險，維護團結(jié)統(tǒng)一的良好局面，是開展監(jiān)督最基本的原則要求，全體黨員干部有權(quán)平等地直接或間接地監(jiān)督部門一切事務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進(jìn)行的相互監(jiān)察與督促的活動，有助于發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對象。

（2）建立健全監(jiān)督機制，應(yīng)圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體，應(yīng)該履行或正確履行其監(jiān)督的職責(zé)或責(zé)任，主要對黨支部和局務(wù)會議行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。

（3）實現(xiàn)監(jiān)督的有效形式，應(yīng)探索監(jiān)督的思路，把握監(jiān)督的規(guī)律性，集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)，促使決策更加民主化。決策的有關(guān)情況必須公開，可以通過“述職述廉”、“民主生活會”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報告和解釋；通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個過程中，是否依法辦事，有無失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。

（4）在監(jiān)督中，應(yīng)受到監(jiān)督制約和保護支持，通過嚴(yán)格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者，保護支持監(jiān)督者的合法權(quán)益與工作的積極性，以防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。

五、廉政風(fēng)險預(yù)警制度

1、及時調(diào)整更新黨務(wù)、政務(wù)及業(yè)務(wù)工作腐敗“風(fēng)險點”。

2、對容易發(fā)生問題的時期和崗位，及時下發(fā)《腐敗風(fēng)險指導(dǎo)意見書》，進(jìn)行提醒警示，避免腐敗風(fēng)險的出現(xiàn)。

3、對發(fā)現(xiàn)問題的個人及崗位，根據(jù)問題嚴(yán)重程度下發(fā)《腐敗風(fēng)險警示提醒書》、《腐敗風(fēng)險誡勉談話，責(zé)令改正書》，及時提醒、誡勉、限期改正。

六、腐敗風(fēng)險信息收集制度

1、為全面、真實、準(zhǔn)確地收集腐敗風(fēng)險信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。

2、腐敗風(fēng)險信息收集的范圍和對象是：本系統(tǒng)各科室、中心、隊、所、各崗位及全體干部職工存在的苗頭性、傾向性腐敗問題，重點是容易滋生腐敗的行政許可、行政審批、及人財物管理等重點部位和環(huán)節(jié)。

3、腐敗風(fēng)險信息收集的措施和方法是：

(1)鄉(xiāng)屬各單位采取聘請人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象及干部職工代表擔(dān)任腐敗風(fēng)險信息員等形式，分別確定一名相對固定的腐敗風(fēng)險信息員，及時收集整理腐敗風(fēng)險信息并報送鄉(xiāng)黨委。

(2)鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)加強與有關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流，采取多種形式開展腐敗風(fēng)險信息日常收集工作，不斷拓寬收集渠道。

①通過信訪舉報投訴收集信息。

②通過案件檢查、審計收集信息。

③通過日常巡視檢查收集信息。

④通過參加各單位民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動收集信息。

⑤通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、訪問服務(wù)對象等方式收集信息。

⑥通過其他方式收集信息。

七、腐敗風(fēng)險信息處置制度

1、為及時有效地處置腐敗風(fēng)險信息，切實做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，推進(jìn)腐敗風(fēng)險處置工作的規(guī)范化，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。

2、鄉(xiāng)黨委具體負(fù)責(zé)組織評估，對鄉(xiāng)屬各單位上報的腐敗風(fēng)險信息及日常收集的腐敗風(fēng)險信息進(jìn)行分析評估，重點評估風(fēng)險信息的真實性和腐敗風(fēng)險的危害性及風(fēng)險等級。

3、鄉(xiāng)黨委對應(yīng)預(yù)警防控的腐敗風(fēng)險，根據(jù)其危害程度，確定風(fēng)險等級，并根據(jù)腐敗風(fēng)險的變化，及時調(diào)整風(fēng)險等級。

4、鄉(xiāng)黨委對已確定的腐敗風(fēng)險，根據(jù)不同對象采取不同的處置措施。

5、建立和實行腐敗風(fēng)險處置結(jié)果回告制度。各責(zé)任單位接到預(yù)警后，根據(jù)腐敗風(fēng)險等級和預(yù)警通知書要求，在規(guī)定時限內(nèi)對腐敗風(fēng)險進(jìn)行剖析，制定整改方案和防控措施，并有針對性地采取相應(yīng)的處置措施，及時化解腐敗風(fēng)險，同時形成書面報告。

6、建立和實行腐敗風(fēng)險預(yù)警督辦制度。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險防控措施的落實情況跟蹤監(jiān)控，對未在規(guī)定時間內(nèi)整改或整改不力的，應(yīng)下發(fā)整改通知書，督促責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)整改落實，同時應(yīng)與責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人誡勉談話。對在規(guī)定時間仍未整改、錯誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理或立案查處。

7、對預(yù)警處置情況進(jìn)行通報。鄉(xiāng)黨委對實施預(yù)警處置的情況，及時向鄉(xiāng)班子報告，同時在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

第五篇：廉政風(fēng)險預(yù)警與防控

廉政風(fēng)險預(yù)警與防控實施意見（試行）

第一章 總則

第一條 為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（中發(fā)［2008］9號）、**省委《關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實施辦法》》（*發(fā)[2008]15號）和《中共***委關(guān)于貫徹落實*發(fā)[2008]15號文件精神的通知》（**發(fā)[2009]8號），結(jié)合全州公路系統(tǒng)反腐防腐工作實際，現(xiàn)就開展腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控工作，制定本實施意見。

第二條 腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動全州公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為公路改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供政治保障。

第三條 腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控目標(biāo)管理的主要內(nèi)容：堅持實事求是、科學(xué)管理、以人為本、注重預(yù)防、講究實效、獎懲分明的原則，在全面查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，依據(jù)一定原則界定風(fēng)險等級，根據(jù)不同風(fēng)險級別提出相應(yīng)的防范措施和監(jiān)督檢查考核辦法，形成對預(yù)防腐敗工作“內(nèi)控管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”的風(fēng)險預(yù)警與防控管理體系。

第四條 本辦法適用范圍是全州公路部門各單位領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，重點是有行政權(quán)力的科（股）室及黨員、干部和工作人員。

第二章 組織機構(gòu)和工作程序

第五條 按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和分級管理、責(zé)權(quán)明確的原則，穩(wěn)步推進(jìn)腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)對腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理工作負(fù)總責(zé)，單位其他班子成員負(fù)責(zé)分管科（股）室、聯(lián)系直屬單位的腐敗風(fēng)險預(yù)警與防范管理工作，各科（股）室主要負(fù)責(zé)人對本科室腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理工作負(fù)直接責(zé)任。

第六條 公路局在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級建立腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組作為常設(shè)兼職機構(gòu)，負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險預(yù)警與防范管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、分層指導(dǎo)、全程督察、績效評估。

州公路局腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組名單： 組長：*** 副組長：***、***、***、***、*** 成員：機關(guān)各科室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在局法制監(jiān)察科，主要職責(zé)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核全州公路部門腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控以及收集相關(guān)資料和信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組開展腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控工作當(dāng)好參謀、助手。州公路局各直屬單位和各縣市公路段要也成立相應(yīng)的工作專班。

第七條 腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控目標(biāo)管理主要采取以下步驟：

（一）制定計劃。圍繞公路部門廉政建設(shè)實際工作開展警示教育，針對教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度不到位和相關(guān)人員廉潔自律等方面的問題，制定相應(yīng)的工作計劃和腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理措施。

（二）落實執(zhí)行。針對領(lǐng)導(dǎo)干部及重點崗位人員的不同風(fēng)險，按照腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理措施，通過前期防控、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗行為的發(fā)生，及時糾正不當(dāng)行為，防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

1、前期防控。按照崗位職責(zé)和相關(guān)的制度規(guī)定，有針對性的找準(zhǔn)思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險并提出防控措施。

2、中期監(jiān)控。建立信訪舉報、社會監(jiān)督、述職述廉、民主測評等機制；健全完善自查、督查、提醒、預(yù)警等機制，對違規(guī)情況進(jìn)行調(diào)查了解，及時進(jìn)行控制，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

3、后期處置。對在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的苗頭性情況和調(diào)查出的問題，采取約見談話、警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等形式進(jìn)行處置，達(dá)到教育和防止腐敗的目的。

（三）嚴(yán)格考核。遵循定期監(jiān)督，年中、年底考核的原則。在腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控目標(biāo)管理的執(zhí)行過程中，按照腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控目標(biāo)管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合不同崗位的崗位職責(zé)和要求，采取自查、互查、領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場聽取匯報、查看相關(guān)材料、明查暗訪等形式進(jìn)行考核。

（四）內(nèi)容修正。根據(jù)考核的結(jié)果，糾正存在的問題，健全完善措施，修正風(fēng)險內(nèi)容，強化防控措施，不斷總結(jié)經(jīng)驗，落實獎優(yōu)罰劣。

第三章 腐敗風(fēng)險排查

第八條 排查腐敗風(fēng)險點。各部門、各科（股）室結(jié)合自身職能和工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求行業(yè)內(nèi)干部職工和服務(wù)對象意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進(jìn)行排查。根據(jù)行政權(quán)力的特性及腐敗行為發(fā)生的一般特點和規(guī)律，相關(guān)基本風(fēng)險點位置是：

（一）掌控行政權(quán)力，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或分期的不當(dāng)利益和好處，從中謀求私利的科（股）室（單位）及工作崗位；

（二）權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的科（股）室（單位）及工作崗位；

（三）權(quán)力運行需要公開、需要民主決策、需要監(jiān)察機構(gòu)履行職責(zé)的科（股）室（單位）及工作崗位；

（四）沒有直接擁有人、財、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機會謀取私利的科（股）室（單位）及工作崗位。根據(jù)確定相關(guān)基本風(fēng)險點位置和反腐倡廉工作實際，依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機率等因素，將單位、科（股）室、崗位腐敗風(fēng)險點按三級劃分。即：Ⅰ級風(fēng)險點（一般風(fēng)險級別）、Ⅱ級風(fēng)險點（比較高風(fēng)險級別）、Ⅲ級風(fēng)險點（高風(fēng)險級別）。

第九條 各單位、各科（股）室排查的腐敗風(fēng)險點、制定的防范措施，經(jīng)單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和黨組織審核后，按職級和業(yè)務(wù)類型進(jìn)行登記，分層級建立崗位腐敗風(fēng)險點目錄，實行動態(tài)管理，并報上級主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案。排查出的腐敗風(fēng)險點和制定的防范措施，在本單位進(jìn)行公示，并通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

第四章 腐敗風(fēng)險信息收集與處理

第十條 各單位要聘請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體代表、服務(wù)對象及其他群眾代表擔(dān)任腐敗風(fēng)險信息員，及時收集整理腐敗風(fēng)險信息，報單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)處理。

第十一條 通過受理信訪舉報和投訴，開展專項檢查、執(zhí)法和效能監(jiān)察、行風(fēng)評議、案件檢查、責(zé)任審計等工作，參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動，加強與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、人大代表和政協(xié)委員、其它有關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流，以及問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、訪問服務(wù)對象和業(yè)務(wù)工作對象等方式，開展腐敗風(fēng)險信息日常收集工作。

第十二條 堅持把容易滋生腐敗的公路行政執(zhí)法、路政行政審批、建養(yǎng)項目審批、公路工程建設(shè)、干部人事管理等重點部位和環(huán)節(jié)作為腐敗風(fēng)險信息收集的重點，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。

第十三條 腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組對收集到的腐敗風(fēng)險信息進(jìn)行評估。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生機率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等，由低到高確定一、二、三級腐敗風(fēng)險，并根據(jù)腐敗風(fēng)險的變化，及時調(diào)整風(fēng)險等級。

第五章 腐敗風(fēng)險的預(yù)警

第十四條 腐敗風(fēng)險預(yù)警就是在腐敗風(fēng)險等級確定后，各單位、各科室根據(jù)腐敗風(fēng)險等級，有針對性地采取相應(yīng)的處置措施，及時化解腐敗風(fēng)險。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)將根據(jù)不同對象采取不同的預(yù)警措施：

發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則的，發(fā)出一級預(yù)警，要求當(dāng)事人在函件規(guī)定的時間內(nèi)提交書面情況說明；發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則，且引起群眾不滿的，發(fā)出二級預(yù)警，要求當(dāng)事人必須口頭說明情況，在函件規(guī)定時間內(nèi)整改；發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則，造成嚴(yán)重后果的，發(fā)出三級預(yù)警，要求當(dāng)事人接受誡勉談話，并在函件規(guī)定的時間內(nèi)整改和提交書面整改報告。

第十五條 建立預(yù)警處置結(jié)果回告制度。有關(guān)單位和個人接到預(yù)警通知后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對腐敗風(fēng)險成因進(jìn)行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時回告實施預(yù)警的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。

第十六條 建立腐敗風(fēng)險預(yù)警處置督查制度。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險預(yù)警和防控措施落實情況的跟蹤監(jiān)控，對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導(dǎo)。對高風(fēng)險單位、高風(fēng)險崗位的腐敗風(fēng)險預(yù)警和防控措施落實情況，每年至少抽查一次。

第十七條 建立預(yù)警處置情況通報制度。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實施預(yù)警處置的重要個案和綜合情況，要及時向局黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告，并在一定范圍內(nèi)通報。

第六章 腐敗風(fēng)險的防控

第十八條 腐敗風(fēng)險防控就是在實施腐敗風(fēng)險防范管理過程中，各單位、各科室根據(jù)查找的風(fēng)險點及制定的相關(guān)防范管理工作方案，在進(jìn)行思想教育的同時，建立和完善相關(guān)制度，加強管理和監(jiān)控，及時糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。第十九條 對在風(fēng)險點崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險崗位工作人員，要加強反腐倡廉思想道德教育，構(gòu)筑黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險崗位工作人員自省自勵的思想道德防線。

建立健全學(xué)習(xí)、教育的制度，采取多種生動有效的形式，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險崗位工作人員進(jìn)行正面教育、警示教育，規(guī)范日常行為。

第二十條 按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作整體要求，各單位、各科室在建立本單位、本科室懲防體系工作中，要根據(jù)相關(guān)風(fēng)險防范管理工作方案，提出相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險的具體措施，健全和完善相關(guān)制度，特別要制定對相關(guān)權(quán)力運行的管理和制約制度，規(guī)范其權(quán)力運行。

第二十一條 完善綜合監(jiān)督機制，加強對風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、風(fēng)險事項的監(jiān)督。對于Ⅰ級風(fēng)險行政權(quán)力，由局分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，各科室負(fù)責(zé)人管理并負(fù)責(zé)；對于Ⅱ級風(fēng)險行政權(quán)力，由局主要負(fù)責(zé)同志監(jiān)督，各分管領(lǐng)導(dǎo)管理并負(fù)責(zé)；對于Ⅲ級風(fēng)險行政權(quán)力，由局紀(jì)委和法制監(jiān)察科監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)同志管理并負(fù)責(zé)。

第二十二條 各單位、各科室負(fù)責(zé)人，要經(jīng)常檢查本單位、本科室腐敗風(fēng)險防控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。腐敗風(fēng)險預(yù)警和防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織人員對各科室、各單位落實腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控措施的情況進(jìn)行抽查。第七章 預(yù)警與防控措施評估考核

第二十三條 腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理考核就是在實施腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理之后，按照腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合年終目標(biāo)考核、干部述職述廉以及局黨委組織的專項考核或調(diào)研檢查等方法，對廉政風(fēng)險預(yù)警與防范管理的落實情況進(jìn)行檢查考核。其內(nèi)容是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。是否對腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理工作重視，制度機制健全，責(zé)任分工明確，界定腐敗風(fēng)險準(zhǔn)確，實施細(xì)則及相關(guān)制度能結(jié)合自身實際情況，具有較強針對性和可操作性。

（二）目標(biāo)具體。實行腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理，責(zé)任是否明確，風(fēng)險點確認(rèn)是否具體、全面、客觀、準(zhǔn)確，預(yù)警與防控措施是否有較強的針對性、有效性、可操作性和約束力。

（三）注重成效。政風(fēng)行風(fēng)是否有明顯好轉(zhuǎn)，職業(yè)道德、服務(wù)理念是否有明顯增強，群眾測評滿意度是否有所提高，制度、機制防范措施是否貫徹落實，風(fēng)險點及輕微違規(guī)現(xiàn)象和行為是否得到了有效控制，有無重要來信來訪和越級上訪，有無違紀(jì)違法案件發(fā)生。

（四）材料詳實。各項制度、機制、措施是否健全，文字材料是否齊全，臺帳是否明晰，記錄是否詳實，資料是否及時備案歸檔。第二十四條 腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理考核辦法:

（一）各單位按照考核標(biāo)準(zhǔn)每半年進(jìn)行一次自查，重點是執(zhí)行的效果，存在的問題。自查結(jié)束要填寫自我評估表格，撰寫總結(jié)報告并報局腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制和本辦法的規(guī)定，由局派出考察組，結(jié)合每年的綜合檢查考核，采取聽取主要負(fù)責(zé)人匯報、召開座談會、明察暗訪、民主測評、查看相關(guān)材料等方式對腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理工作進(jìn)行統(tǒng)一考核。

第二十五條 建立干部廉政檔案。局法制監(jiān)察科建立局機關(guān)副科級以上干部廉政檔案。廉政檔案主要包括崗位職責(zé)腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控表，職務(wù)變動情況登記表，誡勉談話、警示提醒記錄，誡勉糾錯、責(zé)令整改通知書，回復(fù)組織函，批評通報，組織處理情況，紀(jì)律處分情況，以及干部廉潔自律等相關(guān)材料。

第八章 修正完善

第二十六條 腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個檔次。對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個人給予綜合考評加分，在系統(tǒng)內(nèi)予以通報表彰，對考核結(jié)果不及格的單位和個人以書面的形式下達(dá)整改通知，督促健全制度機制，完善措施，抓好落實并通過再次驗收。對經(jīng)再次考核仍不合格的，要對相關(guān)人員進(jìn)行必要的責(zé)任追究，直至采取組織措施或給予紀(jì)律處分。

第二十七條 將腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理的考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評和綜合目標(biāo)管理責(zé)任制兌現(xiàn)獎勵之中，并運用于干部的選拔、任用、崗位聘用、職務(wù)職稱晉升等參考范圍。

第二十八條 對腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控措施落實不力或者拒不執(zhí)行的單位、科室及個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。對發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，依紀(jì)依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第九章 附則

第二十九條 本實施意見由局紀(jì)委、法制監(jiān)察科負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本實施意見自下發(fā)之日起試行。