第一篇：太子河流域水污染治理工作方案

本溪市太子河流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作方案

按照國家規(guī)定的21項考核指標(biāo)要求，我省遼河及主要支流要于2012年底前達(dá)到四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，太子河要于2013年底達(dá)到四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，為了實現(xiàn)太子河全流域水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求, 完成國控興安和省控邱家斷面達(dá)到四類水質(zhì)目標(biāo)，結(jié)合我市實際制定此工作方案。

1．指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城，著力解決本溪太子河流域水污染問題；統(tǒng)籌兼顧，建立和完善政府、企業(yè)、社會共同保護(hù)水環(huán)境的新機(jī)制；科學(xué)指導(dǎo)、精心組織、快速實施，努力完成太子河水質(zhì)考核目標(biāo)。

2.總體目標(biāo)

2016年底實現(xiàn)水環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)水質(zhì)。3太子河本溪段水環(huán)境現(xiàn)狀及治理方案

太子河是遼寧省較大河流之一，流貫本溪境內(nèi)，是境內(nèi)最大的河流之一。太子河由東北向東南流經(jīng)本溪縣泉水、小市、偏嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和明山區(qū)牛心臺鎮(zhèn)后進(jìn)入市區(qū)，也是由東北向西南從市區(qū)中心通過，經(jīng)過白石砬子村出境，太子河本溪市境內(nèi)河流長度為168公里，其主要支流有25條，集水面積為5179平方公里，占全流域集水面積37.3%。太子河本溪境內(nèi)主要支流有小湯河、小清河、小夾河、臥龍河、南沙河。進(jìn)入市區(qū)后，兩岸有雨污合流的山洪溝20條。

圖1 太子河干流水系圖 按照分段治理原則，將太子河本溪段從源頭至出市興安斷面劃分四個區(qū)段，既太子河源頭段、觀音閣水庫段、本溪縣干流段、市區(qū)段，四個區(qū)段水質(zhì)情況及污染治理方案如下：

太子河源頭段

太子河源頭段范圍從太子河源頭（南源）至觀音閣水庫，流域包括東營坊鎮(zhèn)和堿廠鎮(zhèn)，東營坊鎮(zhèn)人口0.98萬，堿廠鎮(zhèn)人口2.04萬，水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅱ類，主要污染源為農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖。治理措施采取保護(hù)源頭生態(tài)環(huán)境、建設(shè)濕地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，結(jié)合正在開展的農(nóng)村連片整治。主要工程項目包括：

1）太子河源頭自然公園建設(shè)，總投資14500萬元，自籌4350萬元，申請補(bǔ)助10150萬元。建設(shè)內(nèi)容有保持生物多樣性、種植鄉(xiāng)土樹種、保護(hù)古樹名木、招鳥、生態(tài)鋪裝，打造泉水景觀、紅葉休閑區(qū)、楓葉長廊、觀景平臺等，提高自然景觀品味，建設(shè)太子河源自然文化公園。

2）太子河源頭東營坊段濕地，總投資820萬元。自籌492萬元，申請補(bǔ)助328萬元。規(guī)模為河道清淤28萬m3；建設(shè)濕地面積0.6平方公里，項目已于 2012年10 月竣工。東營坊鄉(xiāng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實現(xiàn)農(nóng)村連片整治工程。

觀音閣水庫段

觀音閣水庫段范圍從觀音閣壩址到上游水庫太子河入庫口，流域包括南甸鎮(zhèn)、田師付鎮(zhèn)、清河城鎮(zhèn)和小市鎮(zhèn)部分地區(qū)，其中南甸鎮(zhèn)人口1.68萬，田師付鎮(zhèn)人口3.44萬，清河城鎮(zhèn)人口1.27萬，觀音閣水庫水質(zhì)常年保持Ⅲ類。入庫的河流主要有太子河干流（南源從堿廠鎮(zhèn)進(jìn)入南甸鎮(zhèn)入水庫、北源從撫順入水庫），清河城鎮(zhèn)的小清河、田師付鎮(zhèn)和南甸鎮(zhèn)的田師付中心河。主要污染源為農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖。小清河流域內(nèi)人口少，水質(zhì)較好；田師傅中心河位于觀音閣水庫上游，是入觀音閣水庫的太子河主要支流河，河道全長7km，流域人口3.44萬人，每天約產(chǎn)生生活污水4000余噸，目前生活污水和部分垃圾都排放到河道內(nèi)，現(xiàn)有河道為日偽時期修建，由于年久失修，河堤破損、坍塌嚴(yán)重，該河流水質(zhì)對觀音閣水庫水質(zhì)影響嚴(yán)重。

治理措施采取建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、整治入庫支流河生態(tài)環(huán)境，結(jié)合正在開展的農(nóng)村連片整治。

主要工程項目包括：

1）田師付鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，總投資 4468 萬元，已補(bǔ)助750萬元。規(guī)模為1萬噸/日，配套管網(wǎng)長25公里，項目擬于 2015年10月調(diào)試運行。

2）觀音閣水庫入庫河流田師傅中心河綜合整治工程，總投資3800 萬元，自籌2280萬元，申請補(bǔ)助1520萬元。規(guī)模為恢復(fù)生態(tài)河道長15km、河道清淤工程、河道硬化防洪防護(hù)建設(shè)、翻轉(zhuǎn)壩、生態(tài)防護(hù)林建設(shè)12km、兩岸雨污分流管網(wǎng)，封閉入河排污口。項目擬于 2012年12 月竣工。

3）清河城鎮(zhèn)觀音閣入庫河流保護(hù)工程，總投資 6900 萬元，自籌4140萬元，申請補(bǔ)助2760萬元。清河城鎮(zhèn)、南甸鎮(zhèn)、堿廠鎮(zhèn)周邊觀音閣水庫入庫河流生態(tài)恢復(fù)范圍20601.6公傾，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括清河城鎮(zhèn)306公傾、南甸鎮(zhèn)3096公傾、堿廠鎮(zhèn)17199.6公傾。實施觀音閣水庫水生態(tài)植物恢復(fù)，周邊村鎮(zhèn)匯水河流的自然村入庫前人工濕地面積約2.1平方公里，24個垃圾收集轉(zhuǎn)運工程，20km生態(tài)防護(hù)坡建設(shè)工程，保護(hù)區(qū)內(nèi)準(zhǔn)化建設(shè)工程等。其中清河城鎮(zhèn)7個村，南甸鎮(zhèn)3個村，堿廠4個村。完成時間2013年10月。

本溪縣干流段 本溪縣干流段范圍從觀音閣壩址到老官砬子斷面。干流長度約40公里，流域包括本溪縣縣城、水洞和溫泉寺風(fēng)景旅游區(qū)、高官鎮(zhèn)，其中本溪縣城人口11.7萬；水洞和溫泉寺地區(qū)常住人口及景區(qū)工作人員7200人，年接待游客200萬人次以上；高官鎮(zhèn)人口2.24萬。主要支流有小湯河和小夾河。

小湯河位于本溪縣關(guān)門山水庫至太子河段，流經(jīng)陳英、久才峪、山城子、香磨、小市鎮(zhèn)等5個村鎮(zhèn)，最后穿過本縣城匯入太子河，主要污染是農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)面源、以及縣城內(nèi)未進(jìn)入污水處理廠的生活污水，縣城內(nèi)的工業(yè)污染本溪第一紡織廠、北方曲軸廠、本溪縣供熱公司、雨潤、匯源食品加工果蔬清洗及瓶罐沖洗的污水全部進(jìn)入本溪縣污水處理廠，全流域能達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)指標(biāo)。

小夾河自三道河水庫，流經(jīng)本溪縣高官村、肖家河村入太子河，位于流域人口1.08萬人，主要企業(yè)七個鐵選廠，都有標(biāo)準(zhǔn)的尾礦庫，無廢水外排。生活污水約1000噸，對水質(zhì)影響不大，能達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)指標(biāo)。

太子河本溪縣段干流污染源主要是縣城內(nèi)未進(jìn)入污水處理廠的生活污水約1.5萬噸/日，以及干流沿岸農(nóng)業(yè)面源和生活源污染，全區(qū)段水質(zhì)現(xiàn)狀能達(dá)到Ⅱ類。

治理措施采取擴(kuò)容本溪縣污水處理廠、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和生態(tài)濕地，結(jié)合正在開展的農(nóng)村連片整治。

主要工程項目包括：

1）小市鎮(zhèn)污水處理設(shè)施擴(kuò)容，總投資5800 萬元，自籌3480萬元，申請補(bǔ)助2320萬元。規(guī)模為2萬噸/日，配套管網(wǎng)從觀音閣村至污水廠長8公里，項目擬于2012 年竣工。

2）溫泉寺鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，總投資 1659萬元，已補(bǔ)助120萬元，自籌1539萬元。規(guī)模為0.4萬噸/日，配套管網(wǎng)長5.4公里，項目擬于2013 年竣工。

3）太子河水洞地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，總投資 4500 萬元，自籌2700萬元，申請補(bǔ)助1800萬元。規(guī)模為1萬噸/日，配套管網(wǎng)長15公里，項目擬于2013 年竣工。

4）太子河高官段濕地，總投資 380 萬元，自籌228萬元，申請補(bǔ)助152萬元。規(guī)模為河道清淤0.8萬m3；建設(shè)濕地面積0.2平方公里，項目擬于 2013年8 月竣工。

5）高官鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，總投資 4500 萬元，自籌2700萬元，申請補(bǔ)助1800萬元。規(guī)模為1萬噸/日，配套管網(wǎng)長15公里，項目擬于 2013年8 月竣工。

市區(qū)段

市區(qū)段范圍從老官砬子斷面到興安斷面，流域人口78.46萬，城鎮(zhèn)人口占絕大部分。主要支流有下牛河、臥龍河、南沙河以及市區(qū)兩岸20條雨污合流的山洪溝。

下牛河發(fā)源于牛心臺紅臉村，流經(jīng)下牛村（牛心臺辦事處所在地）入太子河，流域內(nèi)人口2.3萬人，生活污水排放量約為2000噸，主要工業(yè)企業(yè)有煤礦業(yè)（3）、機(jī)械加工業(yè)（6）、機(jī)關(guān)、學(xué)校服務(wù)業(yè)（3）、規(guī)?；I(yè)（1）共計13家，工業(yè)污水都經(jīng)治理后排放。

臥龍河流域人口3萬人，主要企業(yè)類型有礦業(yè)（4）、機(jī)械加工業(yè)（14）、養(yǎng)殖業(yè)（1）、銷售服務(wù)業(yè)（30）、生活娛樂業(yè)（3）及大型機(jī)關(guān)服務(wù)單位（6）等共58家，污水排放基本為生活污水，少量銷售服務(wù)業(yè)污水，排放量約為4000余噸。

南沙河發(fā)源于明山區(qū)塔峪村，流經(jīng)臺地、奚卜、東高堡、李堡、高臺子、新嶺、窯溝口、威寧、赫地共10個村鎮(zhèn)，流域內(nèi)人口1.5萬人，主要污染為生活污水，排放量月1300噸/日。

市區(qū)段太子河干流污染主要包括：上游支流河匯入；未接入市污水處理廠的生活污水8萬噸/日；工業(yè)點源排放污水約6.4萬噸/日。城區(qū)段水質(zhì)從上游到下游逐步惡化，興安出市斷面為Ⅴ類水質(zhì)。治理措施采取城鎮(zhèn)新建生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，實現(xiàn)城區(qū)內(nèi)所有污水納管；工業(yè)點源提標(biāo)回用；支流河、山洪溝綜合整治、生態(tài)恢復(fù)。1）本溪海大制藥廠污水深度處理及中水回用工程，總投資 800萬元，自籌480萬元，申請補(bǔ)助320萬元。規(guī)模為0.7萬噸/日，項目擬于 2012年12 月竣工。

2）臥龍鎮(zhèn)污水處理廠，總投資 2500 萬元，自籌1500萬元，申請補(bǔ)助1000萬元。規(guī)模為0.5萬噸/日，配套管網(wǎng)長10公里，項目擬于2012 年12 月竣工。

3）高臺子鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，總投資 2520 萬元，自籌1512萬元，申請補(bǔ)助1008萬元。規(guī)模為0.5萬噸/日，配套管網(wǎng)長12公里，項目擬于 2013年10 月竣工。

4）溪湖河環(huán)境綜合整治及雨污分流工程，總投資 9487 萬元，自籌5692萬元，申請補(bǔ)助3795萬元。生態(tài)恢復(fù)24km，河道清淤24km、雨污分流干管9km、生態(tài)防護(hù)坡5km、生態(tài)水系公園2座?；疬B寨鎮(zhèn)改為辦事處，溪湖河源頭流域以工業(yè)發(fā)展為主，現(xiàn)有農(nóng)村人口部分潛入城鎮(zhèn)內(nèi)，部分遷入高新區(qū)，污水處理隨工業(yè)布局規(guī)劃同時設(shè)計。項目擬于2012 年6 月竣工。

5）鄭家河環(huán)境綜合整治工程，總投資 5250 萬元，自籌3150萬元，申請補(bǔ)助2100萬元。河道長15km，寬25-33m，清淤15km約12萬立，建設(shè)生態(tài)防護(hù)坡10km，植被10km項目擬于2013 年10 月竣工。6）鄭家河污水管網(wǎng)截流工程，總投資1000，自籌800萬元，申請補(bǔ)助200萬元。設(shè)置雨污分流管網(wǎng)10km，收集鄭家河流域生活污水入市污水處理廠，項目擬于2012 年10 月竣工。

7）本溪市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（歪頭山地區(qū)）污水處理廠一期工程，總投資 10842 萬元，自籌6506萬元，申請補(bǔ)助4336萬元。規(guī)模為5萬噸/日，項目擬于2013 年 6月竣工。（太子河支流北沙河）8）太子河沈溪新城區(qū)北沙河段污水綜合整治工程，總投資 21214 萬元，自籌20734萬元，申請補(bǔ)助480萬元。污水干管長度24公里，項目擬于2013 年10 月竣工。（太子河支流北沙河）

9）本鋼污水處理廠擴(kuò)容改造及水質(zhì)深度處理，總投資26438 萬元，自籌20438萬元，申請補(bǔ)助6000萬元。規(guī)模為8萬噸/日，配套管網(wǎng)長5公里，項目擬于 2012年 12月竣工。

10）本鋼冷軋廠廢水站COD等污染物水處理設(shè)施改造，總投資2000 萬元，自籌。規(guī)模為0.15萬噸/日，項目擬于2013 年10 月竣工。11）本鋼二冷軋廠水處理設(shè)施改造，總投資 1000萬元，自籌。項目擬于2013 年10 月竣工。

12）本鋼焦化廠焦

一、焦二煤氣凈化廢水達(dá)標(biāo)治理，總投資300 萬元，自籌。項目擬于2013 年 10月竣工。

13）遼寧北方煤化工(集團(tuán))股份有限公司總量減排污水處理及水資源綜合利用改造項目，總投資 1950 萬元，自籌1170萬元，申請補(bǔ)助780萬元。規(guī)模為0.15萬噸/日，項目擬于2012 年6 月竣工。14）市污水處理廠提標(biāo)改造及擴(kuò)容7.5萬噸，總投資 24000 萬元，自籌12000萬元，申請補(bǔ)助12000萬元。市污水處理廠22.5萬噸提標(biāo)到一級A，擴(kuò)建7.5萬噸污水處理能力，接收千金溝、福金溝、雙泉寺溝、鄭家溝、溪湖溝生活污水項目擬于2013 年10 月竣工。15）千金溝、福金溝生活污水截留入市污水處理廠，總投資 7000 萬元，自籌6680萬元，申請補(bǔ)助320萬元。收集人口約7.4萬人，本鋼廠區(qū)外，三產(chǎn)業(yè)聚集，建設(shè)污水泵站2座，污水截流管網(wǎng)16km，管經(jīng)800cm。項目擬于 2012年 10月竣工。

16）雙泉寺溝雨污分流工程，總投資 1100 萬元，自籌956萬元，申請補(bǔ)助144萬元。服務(wù)興安人口約3萬余人，雨污分流管網(wǎng)7.2km，截留堰一座，穿越太子河入污水廠，項目擬于2012 年12 月竣工。17）本溪市污泥無害化處理及綜合利用工程，總投資7000 萬元，自籌2800萬元，申請補(bǔ)助4200萬元。規(guī)模為200噸/日，項目擬于 2012年 12月竣工。

18)入薓窩水庫前太子河干流林家崴子濕地，總投資4650 萬元，自籌2790萬元，申請補(bǔ)助1860萬元。河道清淤28萬m3；建設(shè)濕地面積1.2平方公里，項目擬于 2013年 6月竣工。

4.細(xì)河本溪段水環(huán)境現(xiàn)狀及治理方案

細(xì)河屬遼河流域太子河水系的較大支流，是本溪境內(nèi)太子河、渾江、細(xì)河三大水系之一。細(xì)河上游發(fā)源于丹東白云山，自本溪縣連山關(guān)入境，流經(jīng)下馬塘、南芬、橋頭、北臺，在北臺鋼鐵集團(tuán)新區(qū)下游河北村出境入遼陽參窩水庫。細(xì)河在境內(nèi)全長79.1公里，是沿岸41.92萬人口和本鋼、北鋼等大小60余個生產(chǎn)企業(yè)的主要水源。境內(nèi)主要支流有6條，集水面積為399.6平方公里。

圖2 細(xì)河本溪段水系圖

細(xì)河按流經(jīng)的行政區(qū)域劃分三個區(qū)段進(jìn)行治理，從上游至下分別是本溪縣的連山關(guān)鎮(zhèn)段、南芬區(qū)段和平山區(qū)段。三個區(qū)段水質(zhì)情況及污染治理方案如下：

連山關(guān)鎮(zhèn)段

連山關(guān)鎮(zhèn)人口1.3萬人，主要企業(yè)類型為選礦業(yè)，共9家，目前已停產(chǎn)5家，尾礦水不外排。生活污水排放量每天約1000噸，全部排入細(xì)河。水質(zhì)現(xiàn)狀Ⅲ類。治理措施為建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。主要治理工程：

1）連山關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，總投資2030 萬元，自籌1218萬元，申請補(bǔ)助812萬元。規(guī)模為0.2萬噸/日，配套管網(wǎng)長18公里，項目擬于 2012年竣工。

南芬區(qū)段

細(xì)河南芬段流長29公里，由南至北主要有長山河、大石河、永安河、趙家河、三道河匯入，干流流域覆蓋南芬城區(qū)、南芬街道、鐵山街道、郭家街道、下馬塘鎮(zhèn)，分布人口約5.86萬人，共有工業(yè)企業(yè)49個，其中多為采礦選礦類企業(yè)，化工類企業(yè)2個，其余為加工制造業(yè)。水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅲ類。

該區(qū)域主要污染物為礦山選廠造成的水污染。該區(qū)域現(xiàn)有南芬污水處理廠處理能力1萬噸，覆蓋人口2.6萬人。城區(qū)內(nèi)的趙家河、永安河接納的生活污水全部排入細(xì)河。城區(qū)內(nèi)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運能力基本完善，城區(qū)周邊居民的垃圾未能及時收集，由于沒有堤岸，垃圾多數(shù)進(jìn)入河中。

細(xì)河的主要匯水河流有大石河、長山河、三道河，其中大石河發(fā)源于下馬塘鎮(zhèn)施家村，其干流及馬家河、沈家河等支流河流域位于下馬塘鎮(zhèn)境內(nèi)。覆蓋5個村，分布人口約6000人，共有企業(yè)14個，其中采礦選礦類企業(yè)11個，其余為加工制造業(yè)。有兩個養(yǎng)豬小區(qū)，中小型養(yǎng)殖戶若干，主要養(yǎng)殖雞、豬。該區(qū)域主要污染物為垃圾、禽畜糞便及礦山選廠造成的污染。

長山河發(fā)源于下馬塘鎮(zhèn)金家村，其干流及支流石碑嶺河流域位于下馬塘鎮(zhèn)境內(nèi)，覆蓋2個村，分布人口約1800人，共有企業(yè)5個，其中采礦選礦類企業(yè)2個，其余為加工制造業(yè)。該區(qū)域主要污染物為垃圾、禽畜糞便及礦山選廠造成的污染，因該區(qū)域存在2座廢棄硫化鐵礦，因此有硫化鐵礦產(chǎn)生的少量鈾、硫化物、酸等特殊水污染物，水質(zhì)性質(zhì)為酸性。

三道河總計有四條支流，流域覆蓋9個村，分布人口11500人，共有企業(yè)47個，其中采礦選礦類企業(yè)13個，化工類企業(yè)10個（主要為調(diào)和勾兌型化工企業(yè)），其余為加工制造業(yè)，中小型養(yǎng)殖戶25家，主要養(yǎng)殖雞、豬。該區(qū)域主要污染物為生活污水、垃圾、養(yǎng)殖業(yè)禽畜糞便造成的污染。

治理措施采取流域綜合整治、生活污水處理廠擴(kuò)容、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、特征污染物治理。

主要治理工程：

1）下馬塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，總投資3205 萬元，自籌1923萬元，申請補(bǔ)助1282萬元。規(guī)模為0.5萬噸/日，配套管網(wǎng)長23公里，項目擬于2013 年10 月竣工。

2）南芬區(qū)污水處理廠續(xù)建工程，總投資 800 萬元，自籌480萬元，申請補(bǔ)助320萬元。規(guī)模為1萬噸/日，項目擬于 2013年1 月竣工。

3）金家廢棄硫化鐵礦酸性水收集處理及流域綜合治理生態(tài)恢復(fù)工程，總投資4700萬元，自籌1880萬元，申請補(bǔ)助2820萬元。1956年-1973年開采的硫化鐵礦礦坑，至今廢棄無礦主，地下水從礦底涌出，造成大石河流域金家村、愛國村段生態(tài)惡化。建設(shè)礦坑廢水處理站、實施山泉水與礦坑水分流、修建生態(tài)防護(hù)堤及廢渣山、河道環(huán)境生態(tài)恢復(fù)。項目擬于2013年10 月竣工。

4)細(xì)河南芬區(qū)段環(huán)境綜合整治工程，總投資 6522 萬元，自籌3922萬元，申請補(bǔ)助2600萬元。金坑、趙家河段、大石河段、長山河段共計15.4km，河道清淤、生態(tài)防護(hù)坡、沿岸生態(tài)植被恢復(fù)、翻轉(zhuǎn)壩、垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)。項目擬于 2013年10 月竣工。

5)細(xì)河三道河支流環(huán)境綜合整治工程，總投資 7186 萬元，自籌4316萬元，申請補(bǔ)助2870萬元。河道全長35.9km，流域面積232km2，河道清淤約20萬立、生態(tài)防護(hù)坡建設(shè)17km、沿岸生態(tài)植被恢復(fù)12km、翻轉(zhuǎn)壩、雨污分流、垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)。項目擬于2013 年10 月竣工。平山區(qū)段

細(xì)河平山段流經(jīng)橋頭、北臺兩個較大鎮(zhèn)，人口共4.3萬人，涉水企業(yè)共16家，每天產(chǎn)生生活污水約6000噸，北鋼集團(tuán)焦化廢水9000噸/日，全部直排入細(xì)河，嚴(yán)重影響細(xì)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)。細(xì)河邱家斷面水質(zhì)為Ⅴ類。

治理措施為流域綜合整治、工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)、工業(yè)點源特征污染物治理。

主要治理工程：

1）細(xì)河平山區(qū)段流域綜合整治，總投資 9100萬元，自籌5640萬元，申請補(bǔ)助3640萬元。臺溝到橋頭大橋段、橋頭大橋到富家漫水橋段、富家漫水橋到北臺團(tuán)結(jié)橋段、河?xùn)|村黃板峪、嶺下通條溝，河道護(hù)坡長21.3公里、生態(tài)恢復(fù)21.3公里。項目擬于 2013年10 月竣工。

2）遼寧本溪鋼鐵深加工（橋北產(chǎn)業(yè)園）污水處理廠，總投資 6933萬元，自籌6308萬元，已補(bǔ)助625萬元。處理能力2萬噸，收集橋頭鎮(zhèn)生活、工業(yè)污水，服務(wù)人口5萬，配套管網(wǎng)長14公里，項目擬于 2012年 12月竣工。

2）北營焦化廠酚氰污水處理系統(tǒng)升級改造項目，總投資1220 萬元，自籌854萬元，申請補(bǔ)助366萬元。北營焦化廠廢水處理工藝為水專項實驗應(yīng)用項目，規(guī)模為400立方米/小時。項目擬于2013 年6 月竣工。

5.其它支流環(huán)境整治工程

1）完成渾河流域北甸子鄉(xiāng)、黑溝鄉(xiāng)、木盂子管委會、八里甸子鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、二棚甸子鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程。2）完成草河流域草河口鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程。

6項目匯總及投資概算

本溪市共實施治理項目44個，總投資22.5億元，自籌14.7億元，申請補(bǔ)助7.8億元。其中太子河流域項目28個，總投資17.64億元；細(xì)河流域項目9個，總投資4.17億元，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目7個，總投資0.69億元。工業(yè)污染治理項目6個，投資3.29億元。

7保障措施

1、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立本溪市太子河流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主管市長任組長，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市建委、市財政、市水務(wù)局局長任副組長。辦公室設(shè)在市環(huán)保局，成員單位有環(huán)保局、發(fā)改委、水務(wù)局、財政局、建委及各縣區(qū)政府等。各縣、區(qū)政府和相關(guān)部門統(tǒng)一思想，切實落實各項工作任務(wù)。

2、實行太子河干流、支流河長負(fù)責(zé)制

按照市政府“河長制”分工，流域沿線區(qū)、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會行政一把手為轄區(qū)內(nèi)太子河及其支流河段“河長”，對治污工作負(fù)總責(zé)。重點工程全部實行項目負(fù)責(zé)人河長承包制，倒排工期，定期向市政府上報項目實施進(jìn)度。對于未能按期完成任務(wù)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

3、實行重大項目督察包干制

按照省政府包干督察要求，實行副組長包片分工，督察員包河。市財政局 南芬區(qū)、桓仁縣 市建委平山區(qū)、溪湖區(qū) 市發(fā)改委 明山區(qū)、高新區(qū) 市水務(wù)局 本溪縣

附件：本溪市太子河及細(xì)河支流綜合整治工程明細(xì)

第二篇：太子河流域水污染現(xiàn)狀分析(精)

太子河流域水污染現(xiàn)狀分析

遼寧省是中國重要的工業(yè)基地，而人均占有水量僅８６０ｍ３，相當(dāng)于全國人均占有水量的１／３，世界人均占有水量的１／１２。水資源短缺，加之水環(huán)境污染嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約遼寧省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。太子河流域是遼寧省重要的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，也是遼寧省水環(huán)境建設(shè)的重點區(qū)域，近期還成為中日合作——中國水權(quán)制度建設(shè)研究項目的試點流域。太子河發(fā)源于撫順市新賓縣紅石砬子，流經(jīng)撫順、本溪、丹東、遼陽、沈陽、鞍山６市的１３個縣（市），在三岔河與渾河匯合稱為大遼河。太子河干流全長４１３ｋｍ。流域面積１３８８３ｋｍ２。對太子河流域水環(huán)境分析主要涉及本溪、遼陽和鞍山三個城市。這三個城市的工業(yè)污染情況如下： 本溪市工業(yè)污染企業(yè)的主要行業(yè)有：造紙及紙制品、有色金屬礦采選業(yè)、旅游、衛(wèi)生、娛樂服務(wù)、林業(yè)、煤炭采選、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、能源、材料和機(jī)械電子設(shè)備批發(fā)等行業(yè)。遼陽市工業(yè)污染企業(yè)的主要行業(yè)有：石油和天然氣開采、化學(xué)纖維制造、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、煤炭采選、飲料制造、電子及通訊設(shè)備制造等行業(yè)。鞍山市工業(yè)污染企業(yè)的主要行業(yè)有：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、紡織業(yè)、飲料制造業(yè)、食品加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、畜牧業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、飲料制造業(yè)等。２太子河流域水環(huán)境現(xiàn)狀分析 為了解太子河干流及支流河道地表水的水質(zhì)現(xiàn)狀，收集太子河流域過去一年現(xiàn)存水質(zhì)分析數(shù)據(jù)，包括本溪、遼陽、鞍山、海城四城市下游的水質(zhì)分析數(shù)據(jù)以及本溪至太子河末 ５３８端三個水文監(jiān)測斷面的水質(zhì)分析數(shù)據(jù)，分別對本溪、遼陽、鞍山（海城）地區(qū)的地表水進(jìn)行取樣及化驗分析。取樣地點共２０個，每個地點取樣３份，總計６０份樣品。２．１河流地襄水現(xiàn)有水質(zhì)數(shù)據(jù)的收集２．１．１ 水質(zhì)收集斷面的確定 根據(jù)現(xiàn)場勘察情況．將本溪市的二焦斷面、遼陽市的小林子斷面、鞍山市的小河口斷砥和小姐廟斷面作為四城市的下游斷面，同時選定小市、遼陽、唐馬寨三個水文站作為沿太子河從上游到下游的水質(zhì)監(jiān)測斷面。水質(zhì)收集斷面位置圖見圖１。圖１ 太子河流域水質(zhì)嗑測斷面圖 １一小市；２一同江略橋｝３一老官砬子橋，４－－大峪Ｉ ５一本溪；６興安；７一 萑窩下辯ｌ ８一小屯小橋Ｉ§～遼陽Ｉ １０～下王家；１ｌ一沙嶺子；１２一小林子 １３一下口子ｌ １４一唐馬寨；１５一小｛可口｝１６一劉家臺Ｉ】７一

小蛆廟；１８一三岔 河；１９一前煙臺ｉ ２０一牛莊橋２．１．２河流地表水現(xiàn)有水質(zhì)數(shù)據(jù)的收集與分析 收集７個代表斷面水質(zhì)資料。太子河流域各斷砥的監(jiān)測項目收集情況見表１。共收集 到２４項監(jiān)測項目。裹１ 水質(zhì)斷面的水質(zhì)監(jiān)硼項目 序號 分析項目 序號 分析項目 序號 分析項目 １ 承赧 氟化物 １ ７ 大腦菌群 ２ ｐＨ １０ 砷化物 １８ 亞硝酸氯 ＤＯ（溶解氧）１１ 汞 １９ 硝酸氯 高鈺酸鹽指數(shù) １２ 鏞 ＺＯ 電導(dǎo)率＊ 化學(xué)精氧量 １３ 六價鉻 ２ｌ 懸浮物＊ 生化需氧量 １４ 鉛 ２２ 氯離子＊ 貳氯 １５ 氰化物 ２３ 硫酸鹽＊ ８ 銅 １６ 揮發(fā)酚 ２４ 總硬度＊ ５３９２．１．３水質(zhì)評價 根據(jù)遼寧省的河流特點及污染情況，采用中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ ３８３８－－２００２《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，選擇ｐＨ、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、ＣＯＤ、ＢＯＤｓ、氨氮、銅、鋅、氟化物、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚１６項參數(shù)進(jìn)行評價，采用單指標(biāo)法（最差的項目賦全權(quán)）確定河流地表水類別。各代表斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果見表２。表２ ２００３年代表斷面水質(zhì)分類裹 斷面名稱 小市 二焦 遼陽 小林子 唐馬寨 小河口 小姐廟 豐水期 Ⅱ Ｖ Ⅱ Ｖ Ⅳ 劣Ｖ 劣Ｖ 枯水期 Ⅱ 劣Ｖ Ｖ 劣Ｖ 劣Ｖ 劣Ｖ 劣Ｖ 枯水期主要超標(biāo)污染物為高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）、生化需氧量（ＢＯＤｓ）、氨氮、揮發(fā)酚。２．１．４重要指標(biāo)變化情況 將７個水質(zhì)監(jiān)測斷面的氨氮含量、化學(xué)需氧量、生化需氧量３項重要指標(biāo)按月別變化進(jìn)行分析。依資料及圖表，氨氮含量、化學(xué)需氧量、生化需氧量３項指標(biāo)在豐水期明顯好于枯水期＜遼陽斷面全年化學(xué)需氧量變化平穩(wěn)），上游略優(yōu)于下游。２．２河流地表水現(xiàn)場取樣分析２．２．１取樣地點的確定及取樣標(biāo)準(zhǔn) 為全面評價和分析太子河流域的地表水水質(zhì)情況，在整個流域范圍內(nèi)現(xiàn)場考察，設(shè)置

２０個典型斷面．均勻分布在全流域，同時兼顧支流匯合口和常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測斷面及城市污水排放口，分別在本溪市設(shè)置６個斷面（小市１、同江峪橋２、老官砬子橋３、大峪４、本溪５、興安６）；遼陽市設(shè)置９個斷面（獯窩下游７、小屯小橋８、遼陽９、下王家”、前煙臺“、沙嶺子“、小林子”、下ｒａ子”、唐馬寨“）；在鞍山市設(shè)置５個斷面（小河口”、劉家臺“、小姐廟”、三岔河”、牛莊橋２。）。２０個取樣地點分布見圖１。取樣時間為２００４年１１月９日、１０日，每個取樣斷面按左、中、右設(shè)置三條垂線，每條垂線取３個樣，總共６０個樣品。

２．２．２ 河流地表水現(xiàn)場取樣分析依據(jù) 河流地表水取樣遵循中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)ＳＬ ２１９—９８《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》。將本溪的二焦斷面、遼陽的小林子斷面、鞍山的小河口斷面和小姐廟斷面作為四城市的下游斷面，同時選定小市、遼陽、唐馬寨３個水文站作為沿太子河從上游到下游的水質(zhì)監(jiān)測斷面。水質(zhì)收集斷面位置圖見圖１。２．２．３樣品分析方法與結(jié)果 取樣與分析工作由遼寧省水質(zhì)監(jiān)測中心承擔(dān)，分析方法依據(jù)ＧＢ３８３８—２００２《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。各斷面分析項目的檢測結(jié)果變化范圍較大，下游污染較重，上游斷面指標(biāo)普遍優(yōu)于下游斷面指標(biāo)，變化范圍見表３。Ｓ４０ 衰３ 檢測結(jié)果變化范圍 最小值及斷面 最大值及斷面序號 項 目 最小值 所在斷面 最大值 所在斷面 １ 水溫（℃）５．Ｏ 三岔河、牛莊橋、小姐廟 １２ ０ 小河口、小市 ７．５ ｐＨ值（無量綱）前煙臺、下口子 ９ ３ 牛莊橋 溶解氧〔ｍｇ／Ｌ〕 牛莊橋 １０．９ 薔寓下游 高錳酸鹽指數(shù)〔ｍｇ／Ｌ〕 小屯小橋 ５５．６ 牛莊橋 ５ 化學(xué)需氧量〔ｍｇ／Ｌ〕 ＜１０ 小市 ４２３ ９ 牛莊橋 ６ Ｏ．８ 小市 ２８ ５ 五日生化需氧量ＥｍｉｌＥ３ 牛莊橋 氨氰〔ｍｇ／Ｌ〕 ＜ＤＬ 小市 ９．８６ 三岔河 總磷ＥｍｇｉＬ３ ＜ＤＬ 小市 前煙臺 總氯〔ｍｇ／Ｌ〕 ２．８８ 同江峪橋 １４．３７ 下口子 １０ 銅〔ｍｇ／Ｌ〕 ＜ＤＬ 小市 ０．０５６ 牛莊橋 １１ 鋅ＥｍｇｉＬ〕 ＜ＤＬ 小市 Ｏ．２２ 小河口 ０ １２ 氟化物〔ｔｎｇ，Ｌ〕 １ 同江峪 １．１ 劉家臺 １３ 硒Ｅｍｇ／Ｌ〕 ＜ＤＬ 小市 小河口 １ ４ 砷化物〔ｍｇ兒〕 ＜ＤＬ 全部斷面 ＜ｂＬ 全都斷面 １５ 汞〔ｍｇ／Ｌ〕 ＜ＤＬ 小市 ０ ０００１３ 共安 鎘〔ｍｇｉＬ３ ＜ＤＬ 小市 小姐廟 鉻（六價）Ｉｍｐ／Ｌ３ ＜ＤＩ，全部斷面 ＜ＤＬ 全部斷面 １８ ＜ＤＩ。小市 鉛〔ｍｇ／Ｌｌ 小姐廟 氰化物〔ｍｇ／Ｌ〕 ＜ＤＬ 全部斷面 ＜ＤＬ 全部斷面 揮發(fā)酚 ＜ＤＬ 小市 ０．３２ 興安 ２ｌ ＜ＤＬ 石油類〔ｍｇ／Ｌ〕 小市 ０ ８４８ 牛莊橋 ２２ 陰離子表面活性劑ｒｍｇ／Ｌ〕 ＜ＤＬ 小市 ｌ＿８４ 牛莊橋 ２３ 硫化物〔ｍｇ／Ｌ３ ＜ＤＬ 小市 ｏ．０７２ 牛莊橋 ２４ 糞大腑菌群〔個／Ｅｌ １３ 小市 ＞１６０００ 鞍山所有斷面 ２５ 亞硝酸氨〔ｍｇ，Ｌ〕 ０．００８ 老官砬子 ０．３７０ 下口子 ２６ 硝酸氮〔Ｅｔｌｇ／Ｌ〕 Ｏ．９０７ ＊安 ５．３３３ 下日子 注表中統(tǒng)計數(shù)據(jù)為斷面平均值，小柯口斷面采用右側(cè)太子河主河道樣品散值統(tǒng)計。其中，ＤＬ為未檢出。２．２．４重要指標(biāo)沿程變化分

析 表３中的２０個取樣地點，除遼陽的前煙臺和鞍山的牛莊橋外，其余１８個取樣點均在太子河干流上。將太子河干流的１８個取樣地點的重要指標(biāo)變化情況點繪成圖表，重要指標(biāo)包括化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）、生化需氧量（ＢＯＤ。）、總磷、總氮。由圖表可以看出，太子河進(jìn)入下游后ＣＯＤ、總氮含量明顯升高（總氮含量僅用來評價水庫、湖泊），鞍山區(qū)域內(nèi)污染較嚴(yán)重。需要說明的是，繪圖所用數(shù)據(jù)除鞍山小河口斷面僅取右側(cè)１點數(shù)據(jù)外，其余斷面數(shù)據(jù) ５４１均采用平均值，即斷面的各項指標(biāo)?。硞€樣品的算術(shù)平均值。小河口斷面在運糧河、楊柳河與太子河的匯臺１３下游，取樣地點太于河、運糧河及楊柳河河水未充分混合，對未充分混合的河水分別取樣。單獨分析，所以３個樣品的監(jiān)測數(shù)據(jù)差別較大。運糧河、楊柳訶是太子河較小的支流，用３個樣品監(jiān)測值的算數(shù)平均值來評價小河口處水質(zhì)不妥。經(jīng)與專家商討確定，用右側(cè)（太子河主河道）樣品的監(jiān)測值來評價小河口斷面水質(zhì)情況，同時在圖中將運糧河、楊柳河的指標(biāo)單獨標(biāo)注。采用ＧＢ ３８３８－－２００２《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，選擇ｐＨ、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、ＣＯＤ、ＢＯＤ。、氨氮、銅、鋅、氟化物、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚１６項參數(shù)進(jìn)行評價。評價采用單指標(biāo)法（最差的項目賦全權(quán)），確定本次監(jiān)測的河流地表水類別。對２０個斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行水質(zhì)評價結(jié)果見表４。裹４ ２００４年太子河流域典型斷面現(xiàn)場取樣水質(zhì)分類衰 斷面名稱 小市 同江蠟橋 老官砬子 大峪 二焦 興安 本溪 類別 Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 劣Ｖ 斷面名韉 蔑蜜下游 小屯小橋 遼陽 下王室 前煙臺 沙嶺子 類別 Ⅱ Ⅳ Ⅳ Ｖ 劣Ｖ 劣Ｖ 遼陽 斷面名稱 小林子 下日于 唐馬寨 類別 劣Ｖ 劣Ｖ 劣Ｙ 斷面名稱 小河口 劉索臺 牛莊橋 小姐廟 三岔河 鞍山 類別 劣Ｖ 劣Ｖ 劣Ｖ 劣Ｖ 劣Ｖ 主要超標(biāo)污染物有高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）、生化需氧量（ＢＯＤ。）、氨鲺、揮發(fā)酚。本次取樣分析僅對太子河流域特定時段的有限樣品進(jìn)行分析，所以水質(zhì)評價有一定的局限性。３總體評價 水質(zhì)監(jiān)測表明，觀音閣水庫水質(zhì)為Ⅱ類，觀音閣水庫以下至大峪斷面以上水質(zhì)為Ⅱ類，大峪斷面至本溪斷面短短３ｋｉｎ范圍，水質(zhì)降為Ⅳ類，二焦斷面以下水質(zhì)為劣Ｖ．同時污染物顧流兩下，影響了蔑窩水庫的水質(zhì)．降低了水體功能。穆窩水庫由于接納了本溪市的工業(yè)及生活污水，水質(zhì)為Ⅲ類。遼陽斷面以上水質(zhì)在 Ⅱ～Ⅳ類之間，城市污水和工

業(yè)廢水排人柳壕河、北沙河和湯河，最后匯人太子河，進(jìn)一步降低了水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。鞍山境內(nèi)太子河屬于太子河的下游河段，受上游河段水質(zhì)的影響，鞍山人口小河口斷面水質(zhì)污染已經(jīng)很嚴(yán)重，達(dá)到劣Ｖ類。穿越城區(qū)的海城河、楊柳河、運糧河、南沙河因承納了工業(yè)及生活污水，匯入太子河后加劇了水質(zhì)污染。太子河流經(jīng)鞍山境內(nèi)全河段均為劣 Ｖ類。整個流域在全年范圍內(nèi)水質(zhì)狀況變化較大，豐水期水質(zhì)優(yōu)于枯水期水質(zhì)。綜上所述，太子河下游由于沿途接納本溪、遼陽和鞍山三個城市大量的工業(yè)及生活污水，水質(zhì)污染較重，是遼寧省污染問題較為嚴(yán)重的河流

第三篇：流域水污染治理技術(shù)研究進(jìn)展

流域水污染治理技術(shù)研究進(jìn)展

摘 要：流域水環(huán)境污染是我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會面臨的一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。隨著環(huán)境污染不斷加重，以及人們環(huán)保意識的加強(qiáng)，流域污染綜合治理已引起人們高度重視?？刂屏饔蛩廴締栴}，進(jìn)行流域水污染綜合防治，已成為全國水環(huán)境管理研究中的重要課題。本文介紹了我國流域水環(huán)境污染現(xiàn)狀，綜述了國內(nèi)外流域水污染治理技術(shù)，最后評述了流域污染治理的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：流域污染；治理技術(shù)；研究進(jìn)展

Abstract：when building a resource-saving and environment-friendly society, our country is facing a severe challenge about basin water pollution.With the environmental pollution increasing, and the strengthening of people's environmental protection awareness, watershed pollution has aroused great attention.And it has become an important topic for the International Study Center on Water Environmental Management to control and deal with basin water pollution.This paper introduces the present situation of water pollution in River Basin in China and gives an overview of treatment approach about water pollution from home and abroad, finally points out the development direction of controlling the river pollution.Key words：River Pollution;Control Technology;Research Progress

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快及流域人口增長，越來越多的污染物排入河流，早已超過了河流自身的容量，使河流受到不同程度的污染，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，導(dǎo)致流域水體污染問題日益嚴(yán)重[1,2]。污染事件的頻頻發(fā)生已成為世界普遍問題，引起國內(nèi)外的高度重視，西方從20世紀(jì)60年代起就開展了對嚴(yán)重污染的河流進(jìn)行治理并取得了一定的成效，如倫敦泰晤士河[3]、柏林萊茵河[4]、首爾清溪川[5]都恢復(fù)了昔日的“清澈”。由于流域是一個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈[6]，因此，流域綜合整治已經(jīng)引起人們廣泛關(guān)注，對污染流域的治理迫在眉睫。

1.流域污染現(xiàn)狀

2013年我國環(huán)境狀況公報[7]顯示：我國十大流域423條河流的國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%，主要污染指標(biāo)為COD、高錳酸鹽指數(shù)和BOD5。62座重點湖泊（水庫）972個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良、輕度污染、中度污染和重度污染的比例分別為60.7%、26.2%、1.6%、和11.5%，主要污染指標(biāo)為TP、COD和高錳酸鹽指數(shù)，富營養(yǎng)、中營養(yǎng)和貧營養(yǎng)的湖泊（水庫）比例分別為27.8%、57.4%和14.8%。309個地級及以上城市的835個集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率為97.3%，主要超標(biāo)指標(biāo)為TP、Mn和NH3-N，地下水水源地主要超標(biāo)指標(biāo)為Fe、Mn和NH3-N。

流域所在地工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的不合理以及對資源的無序開發(fā)使得工業(yè)污染成為主要的流域污染源；流域沿岸城市化的加快，城鎮(zhèn)生活污水問題日漸突出，部分城鎮(zhèn)污水處理廠不正常運行更使得流域廢水處理率不高；化肥、農(nóng)藥的大量使用，不僅污染了水質(zhì)，而且危害水域中的有益動植物，造成相關(guān)動植物品種數(shù)量的減少甚至瀕臨滅絕，進(jìn)一步破壞了水生態(tài)環(huán)境，從而嚴(yán)重影響了水源涵養(yǎng)功能，使得水資源短缺、水環(huán)境惡化的態(tài)勢更加嚴(yán)峻[2,8]。

2.國內(nèi)外流域污染治理現(xiàn)狀

2.1 國外流域污染治理現(xiàn)狀

流域污染在19世紀(jì)末就引起了發(fā)達(dá)國家的重視，并對流域水污染防治研究已有幾十年甚至上百年的時間，如英國泰晤士河、法國塞納河、日本琵琶湖、加拿大圣勞倫斯河、歐洲萊茵河等世界上一些著名流域，都經(jīng)歷了“先污染后治理”的過程[9]。這些寶貴經(jīng)驗，對我國開展重點流域水污染防治有重要的參考價值。

英國倫敦南部的泰晤士河，是世界上污染最早、危害最嚴(yán)重的城市河流之一。經(jīng)過英國政府100多年的綜合治理，泰晤士河已經(jīng)成為國際上治理效果最顯著的河流，也是世界上最

干凈的河系之一。泰晤士河治理采取的主要措施有：成立了治理專門委員會和泰晤士河水務(wù)局，對泰晤士河進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與管理；對各種治理方案做出評價，篩選出最優(yōu)設(shè)計與控制方案，使治理工作花費較少的投資和時間，取得良好的治理效果，建立了有效的資金和技術(shù)保障機(jī)制。

法國為加強(qiáng)塞納河治理，成立了直接隸屬環(huán)境部的流域管理辦事機(jī)構(gòu)—流域水管局來加強(qiáng)對塞納河流域水資源管理工作。并且還建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，即建立部際水資源管理委員會，由環(huán)境部、農(nóng)業(yè)部、交通部、衛(wèi)生部等部門組成，主要職責(zé)是制定流域綜合治理政策和協(xié)調(diào)部門之間、地方政府之間的工作。經(jīng)過多年的治理，塞納河的水質(zhì)明顯改善，取得了良好的治理效果。

日本為了治理琵琶湖流域水質(zhì)狀況，采取各種措施，加強(qiáng)琵琶湖流域的水污 染治理，并形成了“源水培育、湖水治理、生態(tài)建設(shè)、政府主導(dǎo)、全民參與”的湖泊治理思路。其具體措施為加強(qiáng)城市污水處理廠和農(nóng)村污水處理廠的建設(shè)，工商企業(yè)限期實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，開展用肥皂代替合成洗滌劑的公民運動，以削減入湖污染負(fù)荷[10]。

加拿大政府開展了圣勞倫斯河流域綜合治理工程，主要措施有：成立了圣勞倫斯河管理中心，主要從事技術(shù)咨詢、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和信息交流等工作，來協(xié)調(diào)管理流域治理項目；建立了由環(huán)境部牽頭負(fù)責(zé)，多部門齊抓共管的管理體系。經(jīng)過多年努力，圣勞倫斯河流域水污染治理取得了十分明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

歐洲為了治理萊茵河的水質(zhì)污染，“萊茵河防治污染國際委員會”（LCPR）從河流整體的生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，先后簽署了一系列的萊茵河環(huán)保協(xié)議，確定了萊茵河治理規(guī)劃，把大馬哈魚回到萊茵河作為治理效果的標(biāo)志。目前，萊茵河的水質(zhì)已經(jīng)有很大改善，河水基本澄清，水質(zhì)基本恢復(fù)。

2.2 我國流域污染治理現(xiàn)狀

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，流域水環(huán)境、水生態(tài)破壞嚴(yán)重[11]?？刂屏饔蛩廴締栴}，進(jìn)行流域水污染綜合防治，已成為全國水環(huán)境管理研究中的重要課題[12]。

我國水污染防治規(guī)劃的研究，始于20世紀(jì)70年代，隨后的“六五”、“七五”和“八五”攻關(guān)中，開展了大量的水環(huán)境背景值、水體功能區(qū)劃、水環(huán)境容量理論與總量控制方法等研究。規(guī)劃過程中，運用了水質(zhì)數(shù)學(xué)模型、多目標(biāo)評價預(yù)測模型和大規(guī)模系統(tǒng)優(yōu)化方法等定量分析手段，增強(qiáng)了規(guī)劃的科學(xué)性[13]。

1994年5月，中國從淮河流域治理入手，開始了流域的治理工作。1995年8月，國務(wù)院頒發(fā)了全國第一部流域污染綜合防治行政法規(guī)《淮河流域水污染防治暫行條例》，進(jìn)一步明確了治淮的目標(biāo)。

進(jìn)入“九五”以來，以淮河為先導(dǎo)，隨后海河、遼河、太湖、巢湖、滇池等流域的水污染防治相繼開始，全國大規(guī)模的防治工作，在“三河三湖”等重點流 域全面展開。通過開展工業(yè)污染源的治理以及城市水污染的綜合治理，部分水域 已經(jīng)基本實現(xiàn)了“九五”確定的階段性污染防治的目標(biāo)[13]。

21世紀(jì)流域的治理工作，在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，重點對水環(huán)境治理，按流域依法統(tǒng)一管理好水資源，加強(qiáng)水環(huán)境的持續(xù)改善和水土保持，促進(jìn)水土資源優(yōu)化配置，大力發(fā)展污水處理和飲用水凈化處理，以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，保障流域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.流域污染治理技術(shù)

流域污染治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前國內(nèi)外已經(jīng)在使用的或已試驗的污染河流水體治理技術(shù)主要分為物理、化學(xué)和生物—生態(tài)3類方法[6]。

3.1 物理方法

3.1.1 曝氣技術(shù)

曝氣技術(shù)是利用自然跌水（瀑布、噴泉、假山等）或人工曝氣對水體復(fù)氧，促進(jìn)上下層水體的混合，使水體保持好氧狀態(tài)，以提高水中的溶解氧含量，加速水體

復(fù)氧過程，抑制底泥N、P的釋放，防止水體黑臭現(xiàn)象的發(fā)生。河道曝氣復(fù)氧一般采用固定式充氧站和移動式充氧平臺兩種形式。人工曝氣復(fù)氧是指向處于缺氧(或厭氧)狀態(tài)的河道進(jìn)行人工充氧能夠加強(qiáng)河道的自凈能力，改善水質(zhì)、改善或恢復(fù)河道的生態(tài)環(huán)境。國外許多的河流都會使用移動式曝氣方式。該工藝具有見效快、機(jī)動靈活、安全可靠、設(shè)備簡單、投資省、適應(yīng)性廣對水生生態(tài)不產(chǎn)生任何危害、操作便利等優(yōu)點，極為適合于微污染源水和城市景觀河道的治理。固定充氧曝氣的缺點，就是每個曝氣點的覆蓋面積小，尤其對基本不流動、相對封閉的水體，不能發(fā)揮出其最大的作用。移動式就避免了兩者所有缺點。在德國的Fulda[14][15]河、上海的綏寧河都曾采用人工增氧。

3.1.2 環(huán)保疏浚技術(shù)

環(huán)保疏浚技術(shù)是利用機(jī)械疏浚方法清除江河湖庫污染底泥，整個工程對環(huán)境及周圍水體的影響都較小。疏浚能消除污染水體的內(nèi)源，減少底泥污染物向水體的釋放。疏浚對沉積物中的營養(yǎng)物、重金屬和持久性有機(jī)物等污染物的去除明顯[16]。這是水體污染治理中普遍采用的方法之一，也是解決內(nèi)源(P污染)釋放的重要措施。

3.1.3 原位覆蓋技術(shù)。原位覆蓋技術(shù)是一種控制江河湖庫內(nèi)污染源的技術(shù)。通過在污染底泥表面覆蓋清潔的一種或多種覆蓋物，來阻隔底泥中的污染物向上覆水釋放遷移[1]。

3.1.4 機(jī)械除藻

水華藍(lán)藻大量暴發(fā)時，采用機(jī)械除藻，對控制藍(lán)藻水華污染，有效降低內(nèi)源N、P等污染物負(fù)荷具有十分重要的作用[6]。

3.1.5 調(diào)水

通過水利設(shè)施(閘門、泵站等)的調(diào)控引入污染水域上游或者附近的清潔水源沖刷稀釋污染水域，以改善水環(huán)境質(zhì)量[6]。如上海蘇州河的綜合調(diào)水工程[17]。

物理方法只是使污染物轉(zhuǎn)移而并沒有消除，只能緩解污染程度而并非真正凈化水質(zhì)。此類方法治標(biāo)不治本。

3.2 化學(xué)方法

化學(xué)治理方法主要是采用各種化學(xué)藥劑，如加入化學(xué)藥劑殺藻、混凝沉淀、假如石灰脫氮、加入鐵鹽促進(jìn)磷的沉淀（化學(xué)固磷）等[6]。

3.2.1 絮凝沉淀技術(shù)

絮凝沉淀技術(shù)通過投加化學(xué)藥劑（一般為混凝劑）來去除水體中污染物的水處理技術(shù)。該技術(shù)較適用于污染嚴(yán)重、較為封閉的地表水體，對SS、濁度、TP、CODCr去除效果較好，對重金屬、TN等同樣有可觀的去除效果，且藥劑用量非常少。但該方法由于極易造成二次污染，不推薦廣泛使用。

3.2.2 化學(xué)除藻

化學(xué)除藻是控制藻類生長快速而有效的方法。除藻常用的藥劑有硫酸銅、漂白粉、明礬、聚鋁和硫酸亞鐵等。采用硫酸銅及改變水的pH值可以達(dá)到去除水中藻類、降低甚至消除水腥味的效果，并且比單獨投放硫酸銅要好。該方法操作簡單，可在短時問內(nèi)取得明顯效果，提高水體透明度。不足之處在于不能將氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)從水體中清除出來，不能從根本上改變水體的富營養(yǎng)化，而且除藻劑的生物富集以及生物放大作用可能會對水生生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，除非應(yīng)急和健康安全許可，化學(xué)除藻一般不宜采用。

3.3 生物—生態(tài)方法

生物—生態(tài)法是國內(nèi)外近年來發(fā)展迅猛的一種新技術(shù)，其通過培育的植物或接種、培養(yǎng)的微生物的生命活動的過程，對水中污染物進(jìn)行降解、轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移功能，從而讓水體得到凈化的方法，在實施中工程造價相對較低、凈化效果好、低耗能或根本不會耗能、實施成本低廉等優(yōu)點。除此之外，這種處理技術(shù)的特點是不會在水體中投放藥劑，絕對不會產(chǎn)生二次污染。還能夠與綠化環(huán)境和景觀改善連接起來，創(chuàng)造人與自然和諧相處的優(yōu)美環(huán)境。生物方法包括水生植物凈化法、生物膜技術(shù)、河道曝氣復(fù)氧、土地處理法、生物修復(fù)法等。

3.3.1 水生植物凈化

利用水生植物的自然凈化機(jī)能，對去除富營養(yǎng)化水體中的TN和TP，增加水體中的溶解氧有明顯效果，且能有效抑制藻類生長。只有重建并依靠優(yōu)化的水生植物大面積的穩(wěn)定存在[18]，才能實現(xiàn)逐步恢復(fù)和提高河道水質(zhì)的目的，在冬季水溫3～7℃的低溫條件下，大多數(shù)本生植物處于生長停滯期，據(jù)報道伊樂藻和菹草在低溫條件下具有明顯的生產(chǎn)能力[19,20]。但水生植物在富營養(yǎng)化水體中透明度低，不能維持正常的光合作用而難以形成穩(wěn)定植被[21]。

3.3.2 生物膜技術(shù)

生物膜技術(shù)是將微生物群體粘附于載體的表面上呈膜狀，在與污水接觸過程 中，生物膜上的微生物吸收污水中的有機(jī)物為養(yǎng)料然后同化有機(jī)物，而起到凈化污水的效果。利用生物膜自凈原理在河道內(nèi)鋪設(shè)一些卵石或其他填料[22]，進(jìn)而改變水體環(huán)境生態(tài)結(jié)構(gòu)的單一性。目前國外往往在凈化河流的生物膜技術(shù)上采用排水溝的接觸氧化法、礫石間隙接觸氧化法、薄層流法、伏流凈化法和生物活性炭填充柱凈化法，這些方法中運用最多的是兩種接觸氧化法。南京大學(xué)王學(xué)江等采用懸浮填料移動床工藝處理蘇州河支流河水，該工藝在水力停留時間為1.5 h，既能較好地去除CODCr、BOD5，也能達(dá)到良好的硝化效果[23]。

3.3.3 生物修復(fù)技術(shù)

生物修復(fù)技術(shù)（Bioremediation）是利用微生物或者其他水體生物，將水體或土壤中的有害有毒污染物質(zhì)通過生物體內(nèi)分解為 CO2和H2O，或轉(zhuǎn)化為無毒無害物質(zhì)的系統(tǒng)化的工程技術(shù)。生物修復(fù)技術(shù)有水生植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)、水生動物修復(fù)技術(shù)。

3.3.4 土地處理技術(shù)

土地處理技術(shù)是一種行之有效且歷史悠久的水處理技術(shù)。它是把土地作為處理的基本設(shè)施，利用植物根系、土壤的吸附過濾及自我調(diào)控功能和凈化作用，達(dá)到一定程度上對水體凈化的效果。國外經(jīng)驗表明，土地處理系統(tǒng)在有機(jī)化合物特別是氨氮和有機(jī)氯等有非常好的清理效果。

3.3.5 浮島技術(shù)

人工浮島[24]是借助浮體上栽培的水生植物，通過植物、根系上的微生物等作用，直接從水體中吸收營養(yǎng)物質(zhì)及其它污染物，達(dá)到凈水的目的。另外，其和藻類的生長形成競爭，抑制藻類進(jìn)行光合作用等，從而抑制或減少“水華”發(fā)生的概率。人工浮島具有凈化水質(zhì)、消減風(fēng)浪、美化水面景觀、提供水生生物棲息空間等多種功能。

3.3.6 人工濕地

人工濕地是由人工建造和控制運行的類似與沼澤地的地面，將污水、污泥有控制地投到人工建造的濕地上，污水與污泥在沿一定方向流動的過程中利用土壤、人工介質(zhì)、植物、微生物的物理、化學(xué)、生物三重協(xié)同作用，對污水、污泥進(jìn)行處理的一種技術(shù)[25]。人工濕地凈化污水的作用是介質(zhì)，水生生物和微生物綜合作用的結(jié)果[26,27]，影響因素主要包括濕地的水力負(fù)荷的比率、滯留時間、填料的選用、種植植物的類型和數(shù)量等[287]。人工濕地技術(shù)作為一種新型的水處理技術(shù)，不僅除污效果好，還具有運行管理方便及工程造價低等優(yōu)點。

4.展望

綜上所述，物理、化學(xué)和生物—生態(tài)技術(shù)各有利弊，所以我們要針對河道具體特點、區(qū)域的具體情況，因地制宜，充分借鑒國內(nèi)外河流治理的實踐經(jīng)驗，開發(fā)集污染河流治理、資源化利用及生態(tài)修復(fù)于一體的集成技術(shù)，為我國污染河流治理提供參考。

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第四篇：區(qū)2020年XX河流域水污染治理攻堅實施方案

XX區(qū)2020年XX河流域水污染治理攻堅實施方案

為打好XX河流域水污染治理攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)我區(qū)XX河流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，按照《XX市2020年XX河流域水污染治理攻堅實施方案》要求，結(jié)合XX區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2020年，瀟河國考郝村斷面保持或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)，省考斷面太榆退水渠西賈斷面達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)。

二、重點任務(wù)

（一）強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水治理

1.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水處理廠達(dá)標(biāo)排放運行監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《XX省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行及進(jìn)出水水質(zhì)水量監(jiān)管，確保出水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行地表水V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2020年6月底前，XX污水廠要配套建設(shè)進(jìn)水調(diào)節(jié)池，強(qiáng)化進(jìn)水管理，提升應(yīng)對高峰時段水量和水質(zhì)異常變化的能力。進(jìn)水溢流口實施非汛期封堵或設(shè)立閘閥，嚴(yán)禁非緊急狀態(tài)下進(jìn)水溢流口直排生活污水。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水在線監(jiān)測設(shè)施，對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出入口水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，禁止采用任何手段規(guī)避在線監(jiān)控。全面推行城鎮(zhèn)生活污水處理廠第三方特許經(jīng)營，鼓勵實施“廠網(wǎng)一體化”運營管理模式。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局按承擔(dān)職責(zé)負(fù)責(zé)）

2.提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力。XX污水廠對城市污水處理能力開展擴(kuò)容工作。深化城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動，實施城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)排查整治，全面提高城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能。實施城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)排查整治，全面提高城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能。到2020年底，配合市級部門完成市城區(qū)生活污水全收集全處理，推動現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)加快實施雨污分流改造，在雨污管網(wǎng)未分離的區(qū)域，因地制宜開展初期雨水收集儲蓄、初期雨水處理回用工程建設(shè)，有效防范初期雨水污染河流。（區(qū)住建局配合市級部門完成）

（二）狠抓工業(yè)污染防治

3.加強(qiáng)工業(yè)廢水治理監(jiān)管。工業(yè)廢水排放口、清凈水排口直接排放的廢水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項污染物達(dá)地表水Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它指標(biāo)達(dá)行業(yè)特別排放限值。煤礦外排礦井水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷3項主要污染物達(dá)地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其他污染因子達(dá)行業(yè)特別排放限值。完成XX澤榆畜牧業(yè)開發(fā)有限公司、XX裕盛肉業(yè)有限公司廢水排查整治，查清企業(yè)排水量、排水去向、污水處理情況。落實水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測措施，配套建設(shè)排水口生態(tài)魚監(jiān)測池。建設(shè)初期雨水收集儲蓄水池，加強(qiáng)處理回用，工業(yè)雨水排口非汛期嚴(yán)格封堵。充分發(fā)揮第三方治理機(jī)構(gòu)專業(yè)化優(yōu)勢，鼓勵工業(yè)企業(yè)購買第三方廢水治理專業(yè)服務(wù)。鼓勵工業(yè)企業(yè)優(yōu)先使用城市再生水，實現(xiàn)節(jié)水減污雙贏目標(biāo)（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

4.深入推進(jìn)畜禽糞污治理。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，鼓勵和引導(dǎo)第三方處理企業(yè)將養(yǎng)殖場畜禽糞污進(jìn)行專業(yè)化集中處理。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成，因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術(shù)模式。2020年底，完成4戶規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污的綜合治理。（區(qū)畜牧中心牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、XX中心負(fù)責(zé)）

5.大力推進(jìn)沿河農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村生活污水治理要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求進(jìn)行。2020年6月底前完成農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制。XX鎮(zhèn)峪頭村采取截污納管的方式城市將生活污水納入城市污水管網(wǎng)；瀟河沿線中郝村配套建設(shè)污水處理設(shè)施及污水收集管網(wǎng)，開展瀟河南干渠XX工業(yè)基地沿線農(nóng)村生活污水管網(wǎng)收集工程建設(shè)，嚴(yán)禁農(nóng)村生活污水直排瀟河。財政部門要加大對農(nóng)村污水處理站運行資金保障。(區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)財政局配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、XX中心負(fù)責(zé))

6.強(qiáng)化農(nóng)灌退水管理。嚴(yán)格管控農(nóng)田灌溉用水退水，強(qiáng)化瀟河沿線區(qū)級管理農(nóng)田退水渠管控，實施非汛期封堵，并對已封堵的退水渠進(jìn)行巡查。壓實鄉(xiāng)河長職責(zé)，確保非汛期農(nóng)灌退水不入河。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局按職責(zé)分工牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、XX中心負(fù)責(zé))

7.大力發(fā)展節(jié)水有機(jī)農(nóng)業(yè)。實現(xiàn)農(nóng)用化肥、農(nóng)藥投入量負(fù)增長，鼓勵使用畜禽糞污有機(jī)肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥。嚴(yán)格農(nóng)田灌溉取水用水管控，逐步降低農(nóng)業(yè)用水比重。加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)和節(jié)水改造，加大末級渠系（管網(wǎng)）節(jié)水改造和田面工程設(shè)施配套力度，提高灌溉水利用系數(shù)。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局按照職責(zé)分工牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、XX中心負(fù)責(zé)）

8.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2020年繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，XX村、XX村等9個村在飲用水源地保護(hù)、生活污水、生活垃圾治理及規(guī)?；韵滦笄蒺B(yǎng)殖污染治理方面開展治理，并達(dá)到相應(yīng)的整治要求。2020年10月底前完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，XX鄉(xiāng)人民政府、XX鎮(zhèn)人民政府、XX鄉(xiāng)人民政府、XX鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)落實）

（四）開展流域水生態(tài)修復(fù)

9.持續(xù)開展“清河”專項行動。全面清理瀟河、涂河、澗河、黑河等河堤內(nèi)建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢棄物及違法建筑物，對影響河流水質(zhì)的底淤進(jìn)行清理。實施XX三支退郝莊村至XX污水廠段污水截污工程。強(qiáng)化河長制巡河機(jī)制，加強(qiáng)巡河排查，禁止河道放牧、非法排污、挖沙等違法行為，嚴(yán)厲打擊非法取水。(區(qū)水利局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、XX中心負(fù)責(zé))

10.強(qiáng)化瀟河生態(tài)基流保障。密切關(guān)注瀟河流量，加強(qiáng)與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，做好瀟河生態(tài)補(bǔ)水取水工作，維持一定的生態(tài)流量。全面排查瀟河及其他河流取水口，加強(qiáng)流域取用水管理。強(qiáng)化區(qū)鄉(xiāng)河長責(zé)任，堅決取締非法取水口，嚴(yán)控隨意無序取水。（區(qū)水利局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、XX中心負(fù)責(zé)）

11.加大河流沿岸生態(tài)緩沖帶防護(hù)水平。加強(qiáng)河流堤外緩沖隔離防護(hù)林帶建設(shè)，留足河道保護(hù)范圍，有序推進(jìn)還林、還草、還濕、還灘，非法擠占的要限期退出。XX河沿岸堤外30—50米范圍內(nèi)實施植樹種草增綠，建設(shè)綠色生態(tài)廊道，改善斷面水質(zhì)，保護(hù)河流生態(tài)空間。（區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水利局按職責(zé)分工牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、XX中心負(fù)責(zé)）

12.積極推動人工濕地建設(shè)。推廣昕水河蒲縣治水經(jīng)驗，重點推進(jìn)省考斷面太榆退水西賈斷面上游建設(shè)太榆退（XX段）生態(tài)修復(fù)環(huán)境綜合治理工程，提升排水入河前最后一公里治理效能。推動在農(nóng)灌退水渠入河前端建設(shè)人工濕地水質(zhì)改善工程，有效緩解汛期農(nóng)業(yè)面源污染。（區(qū)水利局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)自然資源局、XX鄉(xiāng)政府配合）

（五）加強(qiáng)水環(huán)境管理

13.持續(xù)推進(jìn)入河排污口排查整治。總結(jié)XX河流域入河排污口整治經(jīng)驗，進(jìn)一步完善整治工作。對保留的21個排污口，配合市級部門逐月開展水質(zhì)監(jiān)測，超標(biāo)排放的實行限期治理，逾期未達(dá)標(biāo)的堅決予以封堵。對黑河、澗河等河流入河排污口要加強(qiáng)巡查，及時進(jìn)行動態(tài)更新，2020年底前完成規(guī)范化管理整治，對工業(yè)廢水排污口、工業(yè)雨水口、城市生活污水排口、農(nóng)村生活污水排口、農(nóng)田退水口等實施分類處置，明確責(zé)任部門和完成時限。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)水利局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、XX中心負(fù)責(zé)）

14.建立斷面水質(zhì)異常預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化郝村國控水質(zhì)自動監(jiān)測站和XX跨界水質(zhì)自動站運行管理，按照上級部門通報的斷面水質(zhì)惡化情況預(yù)警響應(yīng)級別，及時向水質(zhì)異常的有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府實施預(yù)警，推動流域聯(lián)防聯(lián)控，快速消除事故，保障斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)）

15.開展重點流域?qū)ｍ棴h(huán)保執(zhí)法檢查。重點對瀟河以及太榆退水渠，開展專項執(zhí)法攻堅行動，加密入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測頻次，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查在線監(jiān)控偽造篡改行為，對無證排污、超標(biāo)排放以及其它形式違法排污的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)查重處，責(zé)令改正或者實施停產(chǎn)、限產(chǎn)整治，同步啟動違法企業(yè)環(huán)境信用失信聯(lián)合懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的，上報市政府由市級人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，實施掛牌督辦。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)）

16.依法打擊環(huán)境違法行為。公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)格落實水污染違法犯罪案件線索核查、案件偵破、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督辦等工作機(jī)制。重點對瀟河、太榆退水渠入汾支流開展專項執(zhí)法檢查，對向河道偷排偷倒工業(yè)廢液廢渣、畜禽糞污、生活垃圾等違法行為嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（區(qū)公安分局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任

堅決扛起XX河流域水污染治理的主體責(zé)任，完善水污染治理工作責(zé)任制，將任務(wù)分解到相關(guān)部門，把責(zé)任落實到人，堅決抓好水污染治理重點工程建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保攻堅任務(wù)如期完成。區(qū)直各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工，抓好落實督導(dǎo)。

（二）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動

繼續(xù)實施部門聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，生態(tài)環(huán)境、住建、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧、工信局、公安等部門要協(xié)商聯(lián)動，形成治污強(qiáng)大合力，聯(lián)合推進(jìn)重點任務(wù)的完成。生態(tài)環(huán)境部門加大對城鎮(zhèn)污水處理廠冬季達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管；公安、工信和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合打擊XX河流域涉水企業(yè)偷排偷倒違法犯罪行為；自然資源、水利部門要聯(lián)合做好河道生態(tài)保護(hù)；生態(tài)環(huán)境部門要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧部門聯(lián)手，做好農(nóng)村污染治理。財政部門要加大對城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行資金保障力度。各區(qū)直有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，將工作進(jìn)展情況定期報送區(qū)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（三）明確目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格量化問責(zé)

按照瀟河國考郝村斷面保持或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)、省考斷面XX太榆退水西賈斷面達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)要求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，制定瀟河、太榆退水?dāng)嗝嬷攸c工程清單，明確工程措施，并抓好落實。依據(jù)《XX省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》《XX省水污染防治量化問責(zé)辦法（試行）》，對不認(rèn)真履行職責(zé)，采取措施不力，未完成目標(biāo)和重點任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及區(qū)直相關(guān)部門進(jìn)行約談，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

發(fā)揮企業(yè)環(huán)境信用體系激勵和懲戒作用，及時曝光被通報批評和約談的負(fù)面典型。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線作用，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。

附件：XX區(qū)2020年XX河流域水污染治理攻堅任務(wù)書

附件

XX區(qū)2020年水污染治理攻堅任務(wù)書

斷面名稱

所在水體

2019年現(xiàn)狀

2020年目標(biāo)

項目類別

項目名稱

主要建設(shè)內(nèi)容

完成時限

責(zé)任單位

郝村

瀟河

Ⅲ類

Ⅲ類

農(nóng)村生活污水治理

XX鎮(zhèn)XX村生活污水處理工程

建設(shè)200m3/d污水處理站

2020.11

XX鎮(zhèn)人民政府

瀟河南干渠XX工業(yè)基地沿線農(nóng)村生活污水管網(wǎng)收集項目

管道的敷設(shè)沿主要道路走向順勢敷設(shè)；排水管網(wǎng)鋪設(shè)DN400mm、DN500mm、DN600mm的HDPE雙壁波紋管；修建二級提升泵3處

2020.11

XX鎮(zhèn)人民政府

XX鎮(zhèn)峪頭村生活污水處理工程

建設(shè)7000米污水管網(wǎng)納入市政管網(wǎng)

2020.11

XX人民政府

畜禽養(yǎng)殖污染防治

4個畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治設(shè)施治理工程

建設(shè)堆糞場及尿液收集池

2020.11

區(qū)畜牧中心

農(nóng)村環(huán)境綜合整治

XX鄉(xiāng)XX村、XX村、XX村、XX村、XX村，XX鎮(zhèn)XX村、XX村，XX鄉(xiāng)XX村，XX鄉(xiāng)XX村9個村農(nóng)村環(huán)境綜合整治

飲用水、生活垃圾、生活污水及畜禽養(yǎng)殖糞污治理

2020.11

XX鄉(xiāng)人民政府、XX鎮(zhèn)人民政府、XX鄉(xiāng)人民政府、XX鄉(xiāng)人民政府

污水處理站建設(shè)、擴(kuò)容及提標(biāo)改造

XX市XX污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工程

污水處理系統(tǒng)升級改造將原有200t/d升級800t/d

2020.9

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

西賈

XX總退水渠

劣Ⅴ類

Ⅴ類

河道清理整治

XX村至XX污水處理廠段污水截輸工程

新建D1200（1476L/S）鋼筋混凝土承插管污水管線1200米，污水截流槽1處，節(jié)制閘1座

2020.11

區(qū)水利局

第五篇：石羊河流域治理經(jīng)驗分析

石羊河流域治理經(jīng)驗分析思考

摘要 ：針對石羊河流域治理的現(xiàn)狀，分析石羊河流域治理過程中，應(yīng)注意的問題，使石羊河流域重點治理規(guī)羽順利 實施 ．確保 流域重 點治理 目標(biāo)的 實現(xiàn)

1、流域概況：石羊河流域位于甘肅省河西走廊東段，烏鞘嶺以西，祁連山北麓。東南與白銀、蘭州兩市相連，西北與掖市毗鄰，西南緊靠青海省，東北與內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤。石羊河是甘肅省河西走廊三大水系之一，流域總面積4．16 萬km 2，不合理的生產(chǎn)生活活動對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，導(dǎo)致石羊河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，嚴(yán)重地制約了經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，民勤盆地綠洲面積減少了289km，土地沙漠化、鹽磧化進(jìn)程加快，地下水位下降、礦化度上升，其北部湖區(qū)生態(tài)已十分脆弱，面臨消亡威脅，“ 羅布泊”景象已經(jīng)局部顯現(xiàn)，嚴(yán)重危及當(dāng)?shù)鼐用竦纳妫糠秩罕娨咽ド罨緱l件，不得不移居他鄉(xiāng)。[1]

2、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及分析

2．1 土地 荒漠化 過 程加劇

由于石羊河流域地形復(fù)雜，地勢南高北低，由西南向東北傾斜；地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，主要包括北祁連山褶皺帶、永昌隆起、阿拉善臺隆、斷裂等不穩(wěn)定地質(zhì)構(gòu)造；

石羊河流域巖性基本 以砂巖、砂礫巖、泥巖、砂土、粘土等非 堅硬巖石為主，特別流域下游民勤屬于沖湖積、湖積、洪積和

風(fēng)積沙層地質(zhì)。在如此自然條件之下，加之水資源的不合理利用，大規(guī)模 的開發(fā)建設(shè)，忽視 了水 土流 失的防治 ；在 陡坡開 荒種 植農(nóng)作物，造成水土流失發(fā) 生；濫砍亂伐，鏟草 皮、燒 生石灰，加劇水 土流失的發(fā)生 ；過度放 牧，導(dǎo)致 了草場資源 的嚴(yán)重退化，由此也引起 了嚴(yán)重的水土流失。近年來石羊河流域滑坡、泥石流、水土 流失和鹽 漬化等地 質(zhì)災(zāi)害 越來越嚴(yán) 重，特別是地處流域下游的民勤縣是世界上荒漠化和沙化危害最嚴(yán)

重的地區(qū)之一，可耕地逐年減少，荒漠化進(jìn)程和生 態(tài) 環(huán) 境 破 壞十分嚴(yán)重。近年荒 漠 化 進(jìn) 一 步 擴(kuò)展石羊河流域武威段各類荒漠化土地總面積達(dá) 221．9萬hm 2，占全市國土面積的67．2 1％。由此可見 荒漠化已成為 制約地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展受到 了嚴(yán)重影響。

2．2 水資源嚴(yán)重不足、地下水過量超 采、水文狀況不斷惡化。石羊河流域是我 國西北 內(nèi)陸河 流域人均水資

源最少的地區(qū)，水資源匱乏，人均水資源不到 750 m，水資源承載壓力 巨大。石羊河流域可利用水資源量17 ．62億 ?。，主要由流域自產(chǎn)水資源和外流域調(diào)入水資源兩部分組成。全流域多年平均自產(chǎn)水資源量 16．6 1億?，其中地表水資源總量 15．61億?，主要產(chǎn)于祁連山區(qū)，河流補(bǔ)給來源為山區(qū)大氣降水和高山冰雪融水；與地表水不重復(fù)的純地下水水資源總量為 1．0o 億?，由石羊河流域降水、凝結(jié)水補(bǔ)給，沙漠地區(qū)側(cè)向流入，以及祁連山區(qū)側(cè)向補(bǔ)給 三部分組成。從 20世紀(jì)60年代以來，由于氣候變化和人類活動，使我國北方氣候處于更加干旱的狀況下，更加劇了石羊河流域干旱的趨勢。以前 石羊河 流域許 多地方 的孔隙承壓水 都可 自噴，7O 年代 以來大量 開采地下 水，儲 存資源 迅速消耗，全流 域除紅水河 尚有少量 泉水外，其余

泉水全 部消失，泉眼盡 皆干枯。根據(jù)近20 a 實測 資 料對 比 分析 ： 武威南盆地地下水位平均下降 6～ 7 m，下降速率 0．3 1 m ／ a； 民勤盆 地地 下水 位平均下 降 1O一12 m，下 降 速率 0．57 m ／ a ．最大 下降幅度 16 m ；昌寧盆 地平均下 降 5-6 m，下 降速 率 0．26 m ／ a。[2] 石羊河流域水資源短缺的根本原因在于水資 源短缺而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境脆弱和水資源的過度開發(fā)利用．從自然因素來看，石羊 河流域地處我國西北干旱半干旱區(qū)，蒸發(fā)量旺盛、降水量稀少、植被覆蓋率低，其生態(tài)環(huán)境的脆弱性是在地質(zhì)歷史時期形成的，且隨著陸海結(jié)構(gòu)、緯度地帶性、地貌格局的變化早已孕育形成。從人為因素看，主要有上中游水資源開發(fā)利用 過度，造成地下水位急劇下降；流域內(nèi)過度開發(fā)和放牧，造成林農(nóng)、林牧和林礦之間矛盾突出 ；以及水資源分配失衡、盲目開發(fā)利用土地 ；石羊河流域水資源污染、地下水開采嚴(yán)重和草場過牧、人口的過快增長等石羊河流域深居大陸腹地，畝均水資源量300 m，僅為全國的1／ 5。缺水以成為制約石羊河流域經(jīng) 濟(jì)和社會 可持續(xù)發(fā)展 的主要 因素，也是生 態(tài) 環(huán) 境 日益 惡 化 的 主要 原 因

2． 3 上 游 祁 連 山產(chǎn) 流 區(qū) 植 被 破 壞 嚴(yán) 重，水 土 保 持 和 涵 養(yǎng) 水源 能 力 降低 祁連

山的森林植 被和高山草地是石羊河流域水源涵養(yǎng) 區(qū)。由 于人 口增 加，人為 砍伐森林，過度 放牧，開礦 挖藥 和開荒種 植，造 成林農(nóng)、林牧、林 礦矛

盾突出，致使林地減少，草場退化，植被覆蓋率降低，水 源涵養(yǎng)能力持續(xù)下降。祁連山灌木林下線比 50 年代上 移 40m，30％的灌木林出現(xiàn)草原化和荒漠化。山區(qū)

近1 500 km 2 的林 草地 被墾殖。水 源林 僅存 不足 550 lun2，現(xiàn) 有喬木林 644 km

2、灌木林 1 832 km，山區(qū)的植被覆蓋率只 有 4|D％左右。祁連山灌木林線的上移和灌木林 的草原化、荒

漠化，造成 的結(jié)果 是保 水 能力 減弱，調(diào) 節(jié) 功能 降低，水 土 流 失面積增 大。．4上下游用水矛盾尖銳,中 游 地 區(qū) 灌 溉 農(nóng) 業(yè) 規(guī) 模 過 大。水 資 源 配 置 不 盡 合 理。耗用 水 量 嚴(yán) 重 擠 占下 游 生產(chǎn)、生 活 和 生態(tài) 用 水

石羊河流域水資源的形成、分布、轉(zhuǎn)化等水循環(huán)過程，受

地質(zhì)構(gòu)造的制約，形成 明顯的中游盆地(南盆地)和下游盆地(北盆地)系列。河流出山后大部分水量被蓄引到中游盆地

洪積扇強(qiáng)透水帶灌 區(qū)。

目前，該流域水資源開發(fā)利用明顯過度。據(jù)陳隆亨等在《 河西地 區(qū)水土資源及其合理 開發(fā)利用中分析計算，流域內(nèi)水資源總量為 15．39 億 m，總水 資源的最大可能利用率為 75．70％，則最大可能利用 的凈水量 為 11．65 億 m?？鄢诵蟮壬钣盟?0．50 億 m、工業(yè)用水量 1．31 億 m，則凈可用于農(nóng)林業(yè) 的水量為 9．84 億 m。按照凈耗水 定額 300 m ／ 畝計，最大可能灌溉面積為 327．97 萬畝。據(jù)航 片判讀分析，90 年代初流域內(nèi)的灌溉面積 已達(dá) 500．60 萬畝，超過水資源最大負(fù)擔(dān) 面積達(dá) 172．60 萬畝，至 2003 年底，超 載面積遠(yuǎn)大于此，這些超載面積靠超采地 下水來滿足作物的

用水需求，致使地 下水開采量逐年增加。[3] 由于南盆地過量開采地下

水，使下游河道泉水溢出量逐年減少，水 資 源 配 置 不 盡 合 理。中上游耗用 水 量 嚴(yán) 重 擠 占下 游 生產(chǎn)、生 活 和 生態(tài) 用 水

2． 5 人 口壓 力 過 大

石 羊 河 流 域 位 于我 國 西 北 內(nèi) 陸

河 區(qū)河 西 走廊 東端 ．流域 面 積 4 ．16 萬 km 2。流 域 行政 區(qū)劃 主要 包 括 武 威、金 昌、張 掖三 市 的 涼州、民勤、古 浪、天 祝、永 昌、金 川、肅 南 等 7 個 縣(區(qū))及 白銀 市 的一 角 2 1 世 紀(jì)第 一 個 10 年 的中期 ． 流域總?cè)丝?226．89 萬人 ．其 中農(nóng) 村 人 口 153．5 萬人。地 區(qū)生 產(chǎn) 總 值(G D P)138．45 億 元 ． 糧 食 總 產(chǎn) 量

113．23 萬 t。石 羊河 流域 水 資 源 總量 16．59 億 m，但 在 治理 前 ．全 流域 用 水 總 量 已 經(jīng) 達(dá) 到 28．77 億 m ． 耗水 總量 也超 過 20．75 億 m ] 流 域 水 資源 開發(fā) 利 用 已。[4] 石 羊 河流 域 水 資源 開發(fā) 利 用 已嚴(yán)重超過其承載能力，加之生態(tài)環(huán)境日 趨惡 化，水污染嚴(yán)重，人民的節(jié)水，護(hù)水意識淺薄，水資源過度開發(fā)，使石 羊 河 流 域．成為我 國 內(nèi)陸 區(qū)人 口最 密 集、水 資 源 開 發(fā) 利用 程 度 最 高、用 水矛 盾 最 突 出、生 態(tài)環(huán) 境問題 最嚴(yán) 重 的地區(qū)。由地下水水位下降．，天然植被大面積枯 萎 死亡，土 地沙漠 化加 快 加之地 下 水礦 化 度 升 高，鹽 漬 化 加 重 使大片耕地被迫棄

耕撂荒，無 法 生存 的 群背井 離 鄉(xiāng)，淪 為 “ 生 態(tài) 難民”。

3、治理措施及方案

3.1治防結(jié)合，多方位治理荒漠化

加強(qiáng)水土流失的治理，積極做 好退耕還林還草工作，認(rèn)真 貫徹 國家關(guān) 于退耕還林還草 的有關(guān)方針政策，將坡耕地等退耕還林 還草，恢 復(fù)植被;加強(qiáng)生態(tài) 建設(shè)，從源 頭上治理水土流 失 采取多種措施，實施封育保護(hù)，封山禁牧等措施;搞好能源建設(shè)，為生態(tài) 自然修復(fù)創(chuàng)造條件，使大 面積 水土流失區(qū) 的植被覆蓋度進(jìn)一步提高。把石 羊河 整個 流域 作 為一個 完整 的生 態(tài) 系統(tǒng)來 看待，遏制沙漠化進(jìn)程，采 取生 物

措施和工程措施結(jié)合，喬、灌、草結(jié)合，帶、網(wǎng)結(jié)合，以防護(hù)為主的方法，多 選用 耐 干旱、抗 風(fēng) 沙、防風(fēng) 固沙性 能好 的梭 梭、花棒、毛 條、紅 柳、霸王、木 蓼、鬼柳、沙 棗、沙蒿、沙

打 旺等優(yōu) 良固沙 植 物，營造 防護(hù)林 帶，建設(shè)阻隔沙漠化外 圍屏 障。

3.2合理、科學(xué)利用水資源，調(diào)整農(nóng) 業(yè)產(chǎn) 業(yè) 結(jié)構(gòu)

一是 以保 護(hù)水源涵養(yǎng)林 和流域 源頭 區(qū)為重 點，加強(qiáng) 全流域 的綜合治 理，退

耕還 林，種 草種 樹，減少 土 壤沙 化，防止 水土 流失 和生態(tài) 環(huán) 境惡化；二是要利用各種時機(jī)，采取多種形式，開展大規(guī)模 的、廣 泛深入 的節(jié) 約用 水、依 法治水、加強(qiáng) 水 資源保 護(hù)等方 面的宣傳教育，增強(qiáng)全社會對水資源短缺的危機(jī)感和對依 法治水理 念 的認(rèn) 同度 ；三是 調(diào)整農(nóng) 業(yè)產(chǎn) 業(yè) 結(jié)構(gòu)，控制 農(nóng)

業(yè) 灌 溉 規(guī)模，加 大節(jié) 水 型 經(jīng) 濟(jì)作 物 種 植 比例，減 少 農(nóng) 業(yè)用 水 總 量。

因地制宜，制定科學(xué)、合理的防治對策，切實加強(qiáng) 落實實施溫棚種植 技

術(shù)、大 田滴灌、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水等方 面的實用性技 術(shù)，以改變落后生產(chǎn)方式、推廣科學(xué)種養(yǎng)為途徑，對地區(qū)農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整；四是加大執(zhí)法 力度，減 少人 為水土流 失，加快水 土流失防 治步伐，實現(xiàn) 人與 自然的和諧相 處。

3.3采用 一 切 保 育 措 施，恢 復(fù) 和 擴(kuò) 大 森 林 植 被，提 高 森 林 保 持 水 土 和 涵 養(yǎng)水 源 能 力

南部祁連山區(qū)是石羊河發(fā)源地，終年積雪的祁連山冰川和大面積 的水源涵養(yǎng)林是巨大的天然水庫，祁連 山水源涵養(yǎng)林 是維

持石羊河流域生態(tài)平衡的主體。因此，增加祁 連 山森林 資源 總量，提高森林資源質(zhì)量，優(yōu)化森林 資源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生 態(tài) 功能，建立高效穩(wěn)定的森林 生態(tài)系統(tǒng)是石羊河 流域綜合 治理 的重要任務(wù)。采取有效 措施，對 現(xiàn)有林、草資源 實行封護(hù) 管 理 ．制止亂 砍濫伐 ．過度利 用。對 25° 以上坡耕地退耕 還林還牧，恢復(fù)和擴(kuò)大森林面積，增強(qiáng)水源涵養(yǎng) 功能，減 少水 土流失，穩(wěn)定 山地積雪和 發(fā)育現(xiàn)代 冰川 的生 態(tài)系 統(tǒng)，增加祁 連 山涵 養(yǎng)水 源 能 力

3.4做好 流域 內(nèi)水 資源 的統(tǒng) 一調(diào) 配、利 用 和 管 理

水資源管理相對復(fù)雜，必須采用以法治水 的策

略，從流域上、中、下游整體利益考慮，全 流 域 統(tǒng) 籌兼 顧，發(fā) 揮流 域生 態(tài)系 統(tǒng) 的調(diào)節(jié) 功能，增加 石羊 河下 游 水量，使上中 下 游 統(tǒng) 一 調(diào) 度、生 產(chǎn)、生 活 和 生 態(tài)

用水綜合平衡，要 將生態(tài)用 水列入用 水 計 劃，強(qiáng)化水權(quán)意識 加快水 權(quán) 制度 改革，加大跨流域調(diào)水的力度，解決水資源供需矛盾，石羊河流域廣闊的傾斜平原，地面坡度大、地下水存貯 能力強(qiáng)、水平徑流快，充分利用區(qū)域的得天獨厚 的 自然條件，為水資源多次利用創(chuàng)造更多的可能性。由于水 源 涵 養(yǎng) 區(qū) 的生 態(tài) 用 水主要來源于雨洪 資源，因此，充分利 用水窖、澇 池和各類水土保持設(shè) 施，攔蓄部分汛 期降雨徑流解決水 資 源 配 置 不 盡 合 理等問題

3.5立項實施石羊河流域綜合治理生態(tài)移民項 目，解決人口壓力 有計劃，有 目標(biāo)，有方 向，劃 區(qū)域，分期分批移民；在省市區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，在中下游的國有農(nóng)、林場 中安 置一 部分 農(nóng)牧民，并且 建立區(qū)域

治理的長效機(jī)制，林區(qū)管護(hù)治理中將當(dāng)?shù)厝罕娹D(zhuǎn)為林業(yè)

生態(tài)產(chǎn) 業(yè)工人，實行 國家定 補(bǔ)制度，專 門從事 營林生 產(chǎn) 和保護(hù)林草等生態(tài)治理工作；通過 大

力 發(fā) 展 勞務(wù) 經(jīng) 濟(jì) ．使 農(nóng) 業(yè) 人 口積 極 向 城 鎮(zhèn) 轉(zhuǎn) 移，減輕生態(tài)薄弱區(qū)的人口壓力。

4、治理效益分析 4.1社會效益

石 羊 河流域 的 生態(tài)自然環(huán)境的治理 取得明顯效果和 產(chǎn) 業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào) 整成果明顯，流域灌區(qū)節(jié)水改造工程基本完成。

流域通過大力發(fā) 展草 畜、制 種、果 蔬、花卉 和啤酒 花、釀酒 葡萄、中藥材 等輕原 料 生產(chǎn)，并 逐步把 它 們培 育成 主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時 加大 基地 建設(shè) 和 產(chǎn) 業(yè) 開 發(fā)力度，壯 大龍 頭加 工企 業(yè)，延 伸產(chǎn)業(yè) 鏈，并 實行 產(chǎn) 業(yè)化 經(jīng) 營，給當(dāng)?shù)貛砀嗟木蜆I(yè)崗位，農(nóng) 民純收

入逐年增加，群眾 生活水平逐步提高。流域以 陽光產(chǎn)

業(yè) 支持 新型工業(yè) 的發(fā)展 并重視二 三產(chǎn)業(yè) 的聯(lián) 動，以工 業(yè)發(fā)展 來拉動整個區(qū)域的發(fā)展，使現(xiàn)在的石羊河流域展現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象

4.2經(jīng)濟(jì)效益

在石羊河流域的治理過程中，對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用，將農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)調(diào)整切實落實實施。通過堅持 節(jié)水增收，大力 調(diào)整農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點 發(fā)展 以 日 光溫室為主的瓜菜業(yè)，以暖棚養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)和以葡萄、紅棗、優(yōu)質(zhì)梨、枸杞 為主 的特 色林果業(yè)，促進(jìn) 農(nóng)業(yè)增效、農(nóng) 民 增收。

2013 年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到 8 371元，較 2007 年 034 元 增加了 4 647 元，年均增長 12．94％。其 中，工資性收 入 20 13 年達(dá)到 1 936．3 元，較 2007 年 829 元增加 了 1 107．3 元，年均遞增 15．2％； 家庭經(jīng)營性 收人 20 13 年達(dá)到 6 154．9 元，較 2007 年 3 115 元增加 了 3 039．9 元，年 均遞增 12％；轉(zhuǎn) 移性收入 2013 年 187．9 元，較 2007 年 62 元增加 了 125．9 元，年均遞增 20．3％。人均純收人中來 自設(shè)施農(nóng) 牧業(yè)收入達(dá) 4 269 元，占純收入的 5 1％。[6] 4.3生態(tài)效益

通 過 祁 連 山 區(qū)生 態(tài) 建 設(shè) 與 保 護(hù)

工 程、民 勤 盆地 生 態(tài) 建 設(shè) 與 保 護(hù) 工 程、生 態(tài) 移 民試 點 工 程、農(nóng) 村 能 源 建 設(shè) 等 ．保 護(hù) 祁 連 山 區(qū)生 態(tài) 環(huán)境 ．有 效 遏 制 民勤 盆 地 生態(tài) 惡 化趨 勢 ．逐 步 修 復(fù) 水 源 涵 養(yǎng) 能 力 ． 提 高 能 源 利 用 效 率，建設(shè) 節(jié) 約 型社 會，為農(nóng) 業(yè) 增 效、農(nóng) 民增 收 和 改善 農(nóng) 民 生 活 條 件 及 保 護(hù)

生態(tài) 環(huán)境 發(fā)揮 積極 作 用。以民勤 盆 地生態(tài) 為例 民勤 盆 地開 展 了 大 規(guī) 模 的春 季 植 樹 造 林 和 秋 季 壓 沙。20 10 年 完 成 人 工 造 林 l8．78 萬 畝(1．252 萬 hm 2)，封 山 沙 育 林 草 19．9 萬 畝(1．33 萬 hm 2)．通 道 綠 化 801 km ． 分 別 比 2009 年 增 長

17．4％、76．1％、86．7％。向民勤北 部湖 區(qū) 實施 生 態(tài)補(bǔ)水 1 290 萬 m，．干 涸 5 1 年的青土湖出現(xiàn)了15 km 2的水面面積。[5]目前石羊河生態(tài) 環(huán) 境逐 漸好 轉(zhuǎn)，生 態(tài)環(huán)

境 惡 化趨 勢得 到有 效遏 制，石羊 河 流域治 理 已取得 階段 性 成效。

5.結(jié)束語

石羊河 流 域存在的主要問題有生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，沙漠化進(jìn)一步擴(kuò)展;水 資源 總量 不 足,地下水過量超 采，水文狀況不斷惡 化 ；

上游祁連山產(chǎn) 流區(qū)植被破壞嚴(yán)重，水 土保 持和涵養(yǎng)水源能力 降低 ；中游地區(qū)灌溉農(nóng)業(yè)規(guī)模過大，水資源配置不盡合理 ；；人 口壓力過 大等問題。通過治防結(jié)合，多方位治理荒漠化；合理、科學(xué)利用水資源，調(diào)整農(nóng) 業(yè)產(chǎn) 業(yè) 結(jié)構(gòu)；采用 一 切 保 育 措 施，恢 復(fù) 和 擴(kuò) 大 森 林 植 被，提 高 森 林 保持 水 土 和 涵 養(yǎng)水 源 能 力；落實 流域 內(nèi)水 資源 的統(tǒng) 一調(diào) 配、利 用 和 管 理 ；進(jìn)行生態(tài)移民等措施，綜合治理該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，取得較大成果，為其他區(qū)域的治理提供了可參考方案。

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