第一篇：珠江流域水污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策

珠江流域水污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策

摘要：水是生命之源，是大自然給予人類最寶貴的財(cái)富，是地球上一切生物賴以生存的命脈。水滋潤著大地，是人類生存和發(fā)展必不可少的自然資源和重要的物質(zhì)條件。因此，水污染會(huì)帶來許多問題，珠江流域的水污染給流域發(fā)展和人們的生存生活帶來許多危害。珠江流域大多數(shù)城市出現(xiàn)水質(zhì)性缺水，水源危機(jī)四起，水鄉(xiāng)無水可用已成為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題，無論是水污染問題還是洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水土流失問題，表面上看起來，是水對(duì)人的傷害，但本質(zhì)上是人對(duì)水的傷害造成的后果。無論是修水庫、建調(diào)水工程，都不能從根本上解決水資源短缺問題，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)才是解決水資源短缺問題最根本、最有效的戰(zhàn)略性舉措。關(guān)鍵詞：污染；問題；治理；對(duì)策；珠江

引言

水是人類寶貴資源,生命之泉。珠江豐富的水資源為珠江流域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人類的開發(fā)不斷增強(qiáng),對(duì)水環(huán)境的忽視、對(duì)水資源的無序利用和管理模式的落后,導(dǎo)致珠江流域的水環(huán)境急劇惡化,水資源短缺和水體污染的問題日趨突出,已經(jīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。雖然近十年來,珠江流域水污染防治工作已經(jīng)取得了一些可喜的成績,但珠江流域的水環(huán)境問題仍然不容樂觀。因此,開展珠江流域水污染治理問題的研究,加大珠江水污染的治理力度,保持珠江水資源的可持續(xù)利用,對(duì)珠江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展以及水污染治理理論研究具有積極的意義。

1.流域概況

珠江發(fā)源于云南省馬雄山東麓，流經(jīng)滇、黔、桂、粵、湘、贛等省/自治區(qū)及越南的東北部。由西江、北江、東江和珠江三角洲諸河4個(gè)水系組成，最后注入南海，流域總面積45.37 × 104km2，其中中國境內(nèi)面積44.21×104 km2。西江是珠江的主干流，全長2214 km，流域集水面積35.31萬km2，年徑流量2300 億m3。珠江流域地勢西北高，東南低，西北部為云貴高原高山和巖溶地帶，東南部為丘陵平原。流域內(nèi)耕地4.80×104 km，林地1.26 × 104 km2。珠江流域?qū)儆跍責(zé)岫嘤甑臒釒?、亞熱帶氣候，大部分地區(qū)年平均氣溫14～22 ℃，多年平均濕度71%～80%，雨量充沛，多年平均降雨量1200～2000mm。受東南季風(fēng)和西南季風(fēng)影響，降水量年內(nèi)分布極不均勻，汛期降水量占年降水的72%，加之年際變率大，豐水年的降水量最大可達(dá)枯水年的6～7倍，非常容易引起嚴(yán)重的洪災(zāi)和旱災(zāi)。

2.珠江流域水污染現(xiàn)狀

當(dāng)前珠江流域的水污染形勢已經(jīng)發(fā)展到非常嚴(yán)重的地步，尤其是珠江三角洲的廢污水排放非常突出，已占總量的60%以上，另外城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低。珠江污染已造成沿江地區(qū)嚴(yán)重的水質(zhì)性缺水，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。目前，珠江口已成為華南第一大、國內(nèi)第二大污染型口岸。

a)復(fù)合型污染已經(jīng)形成。近年來，珠江流域范圍內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了大氣、水體、土壤污染相互影響的格局，體點(diǎn)源污染和面源污染日益加劇、生活污染和工業(yè)污染相互疊加、新舊污染與二次污染問題突出，逐漸形成了復(fù)合型污染，對(duì)人體健康及食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。b)生活污染日益嚴(yán)重。政府通過調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，使工業(yè)污染逐漸得到控制。但是，隨著城市的擴(kuò)張、人口的增加、城市生活水平的提高，生活污染越來越嚴(yán)重，生活污水的排放數(shù)量和污染負(fù)荷迅速上升，甚至已經(jīng)超過了工污染。

c)面源污染問題日益突出。來自于農(nóng)業(yè)方面的面源污染已經(jīng)成為珠江流域水污染的一個(gè)重要特征，農(nóng)業(yè)面源污染在各類環(huán)境污染中的比重已經(jīng)達(dá)到30% ～ 60%，污水中化學(xué)需氧量排放超過了城市和工業(yè)污染的排放總量。由于傳統(tǒng)的施肥和灌水技術(shù)相當(dāng)落后，導(dǎo)致化肥的利用率偏低，造成大量的化肥通過不同的途徑進(jìn)入水環(huán)境，使農(nóng)田中的水域富營養(yǎng)化或飲用水源硝酸鹽含量超標(biāo)，這種面源污染已經(jīng)成為危害水質(zhì)的“第一隱形殺手”。d)流域性水污染問題日益嚴(yán)重。近年來，珠江流域從局部的點(diǎn)污染逐漸變成全流域的污染，并且污染從河流下游向上游轉(zhuǎn)移，從干流向支流轉(zhuǎn)移，水污染問題早已超越局部和“點(diǎn)源”的范圍，發(fā)展成為越來越嚴(yán)重的流域性問題。

e)水污染引發(fā)珠江流域水資源短缺和水生態(tài)問題。由于水污染程度的加劇，導(dǎo)致珠江流域內(nèi)區(qū)域水質(zhì)性缺水，引發(fā)水資源短缺。不僅如此，日益嚴(yán)重的水污染還導(dǎo)致水體中和周圍地區(qū)的動(dòng)植物大量死亡，使水域的生態(tài)物種退化、生物多樣性減少，并引發(fā)了一系列的水生態(tài)問題，導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)健康風(fēng)險(xiǎn)。

3.珠江流域水污染的危害

水是生命之源，是大自然給予人類最寶貴的財(cái)富，是地球上一切生物賴以生存的命脈。水滋潤著大地，是人類生存和發(fā)展必不可少的自然資源和重要的物質(zhì)條件。因此，水污染會(huì)帶來許多問題，珠江流域的水污染給流域發(fā)展和人們的生存生活帶來許多危害。

a)嚴(yán)重影響珠江流域飲用水源和人體健康。水污染問題嚴(yán)重影響了珠江流域飲用水源的質(zhì)量，有害物質(zhì)不僅可以通過食用受污染的食物進(jìn)入人體，還可以通過飲用受污染的水進(jìn)入人體，對(duì)人體健康的危害極大。不僅如此，水中的病原體亦可經(jīng)皮膚、黏膜侵入人體，人若在不潔凈的水中活動(dòng)，也會(huì)帶來嚴(yán)重的危害，水中某些有毒物質(zhì)也會(huì)對(duì)人體的正常生理、新陳代謝、生殖等造成嚴(yán)重的危害。因此，飲用水源的保護(hù)顯得格外重要。

b)嚴(yán)重影響珠江流域各行業(yè)的健康發(fā)展。工業(yè)生產(chǎn)離不開水資源，水資源在工業(yè)生產(chǎn)中起到重要作用。工業(yè)排污是水污染的主要來源之一，珠江流域的水污染很大程度上是由于工業(yè)污水直接排入河道所造成的，但是工業(yè)也是水污染的主要受害者之一。農(nóng)業(yè)是我國的用水大戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源具有較強(qiáng)的依賴性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是非點(diǎn)源污染的主要制造者，同時(shí)也是水污染的直接受害者，隨著灌溉水質(zhì)的日益下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大影響。水污染對(duì)漁業(yè)帶來了最直接的危害，養(yǎng)殖水體水質(zhì)惡化，為病菌、病毒的生存提供了有利的條件，水體中的病毒、病菌、有毒有害物質(zhì)和水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致魚類大量生病甚至死亡。

c)嚴(yán)重影響珠江流域河流生態(tài)環(huán)境。水體的污染嚴(yán)重破壞了河流生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)的破壞影響了河流的景觀和水資源的休閑娛樂功能，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)更為明顯。隨著社會(huì)的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的需求也在不斷地增長。如果河流水體受到污染，河流的景觀和生態(tài)功能將遭到破壞，從而導(dǎo)致人類生活環(huán)境質(zhì)量下降。

4.珠江流域水污染治理的問題及其原因

珠江流域大多數(shù)城市出現(xiàn)水質(zhì)性缺水，水源危機(jī)四起，水鄉(xiāng)無水可用已成為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題，城市供水水源一遷再遷，廣州市的例子當(dāng)屬典型。據(jù)有關(guān)資料顯示，“九五”期間，廣州工業(yè)污染基本得到了控制，但生活污水排放量逐年增加，2000年廣州市區(qū)生活污水排放量達(dá)125萬噸／日，成為影響珠江廣州河段水質(zhì)的主導(dǎo)因素。加上舊城區(qū)人口高度密集，污水系統(tǒng)沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流，市區(qū)19條主要河涌充當(dāng)排污渠，大部分生活污水未經(jīng)處理排入珠江。與生活污水排放量增長速度比較，城市污水處理廠建設(shè)相對(duì)遲緩?！熬盼濉鼻捌诔鞘猩钗鬯幚砺蕛H為7.6％，到2000年才增長到26.3％。生活污水對(duì)珠江的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)廢水，致使珠江廣州河段有機(jī)污染突出，并掩蓋了工業(yè)污染治理所取得的成效。廣州市地處三江下游，水資源總量豐富，但因水質(zhì)污染嚴(yán)重，市區(qū)河段水質(zhì)已劣于V類（重度污染）標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)內(nèi)的水廠有的限制供水，有的停產(chǎn)，被迫花巨資改向離市區(qū)幾十公里外的順德水道、東江北干流取水。

無論是水污染問題還是洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水土流失問題，表面上看起來，是水對(duì)人的傷害，但本質(zhì)上是人對(duì)水的傷害造成的后果。無論是修水庫、建調(diào)水工程，都不能從根本上解決水資源短缺問題，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)才是解決水資源短缺問題最根本、最有效的戰(zhàn)略性舉措。

珠江流域水污染問題經(jīng)過多年治理，流域水污染未能得到有效遏制，水污染形勢依然嚴(yán)峻。究其原因，主要是法規(guī)體系和運(yùn)行機(jī)制不健全、執(zhí)法不嚴(yán)，體制不順，相關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性等。

a)珠江流域水環(huán)境法律體系不健全，執(zhí)法難度大。目前珠江水的治理缺乏有效的法律支撐，我國現(xiàn)有的《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)缺乏完整的流域性水污染治理的條款，對(duì)珠江流域水污染問題的統(tǒng)籌治理無法起到有效的約束和規(guī)范作用。不僅如此，政府在關(guān)于流域性水環(huán)境管理的政策上不夠完善不夠具體，如缺乏對(duì)上下游地區(qū)水權(quán)劃分和界定的政策，缺乏有效的水質(zhì)保障政策，及缺乏流域水環(huán)境實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合開發(fā)利用等具體政策等。

b)珠江流域水污染治理體制不合理，管理手段單調(diào)。珠江流域現(xiàn)行的水環(huán)境管理體制是垂直型科層結(jié)構(gòu)，即按政府層級(jí)構(gòu)成的垂直領(lǐng)導(dǎo)，這種管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的。實(shí)踐證明，這種管理體制已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展需要。珠江流域的水污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，依靠現(xiàn)有的單一的行政管理手段，遠(yuǎn)不能滿足水污染治理的要求。此外，由于我國水資源的所有權(quán)主體(國家)具有唯一性，而使用權(quán)主體多元化，導(dǎo)致水資源與水環(huán)境管理之間責(zé)任、權(quán)利和利益的關(guān)系界定不清，使水資源利用和水環(huán)境治理的管理不協(xié)調(diào)。因此，隨著珠江流域內(nèi)水資源供需矛盾的加劇和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步深化，必須要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段進(jìn)行統(tǒng)一、綜合管理。

c)有效合作協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失導(dǎo)致珠江流域水污染治理混亂?，F(xiàn)行的地方政府治理模式難以解決珠江流域跨界水污染問題，在珠江流域的水污染治理和水環(huán)境保護(hù)方面，缺少地方政府間區(qū)域合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，比如缺乏信息共享機(jī)

制、缺乏利益協(xié)調(diào)機(jī)制、缺乏權(quán)威的政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等。

d)珠江流域水污染防治規(guī)劃不完善。珠江流域雖然有水環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，但不成體系，規(guī)劃主體之間的指導(dǎo)和控制作用不明確;其次，珠江流域內(nèi)水污染防治規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、調(diào)整和監(jiān)督等程序均未規(guī)范化、制度化，沒有專 門的權(quán)威性規(guī)劃指導(dǎo)各規(guī)劃間的關(guān)系，導(dǎo)致各規(guī)劃的目標(biāo)難以滲透到相關(guān)決策中，起不到約束督促作用;再次，由于現(xiàn)有的法規(guī)沒有賦予水污染防治規(guī)劃實(shí)施機(jī)構(gòu)充分的財(cái)權(quán)、事權(quán)，使其在實(shí)際工作中難以按照規(guī)劃的要求開展相關(guān)工作，上下游、部門之間的關(guān)系得不到統(tǒng)籌，部門之間的工作也難難以有效協(xié)調(diào)。

5.珠江流域水污染治理的對(duì)策建議

基于珠江流域水污染治理中出現(xiàn)的問題及原因，從以下幾個(gè)方面提出解決問題的對(duì)策和建議。

a)不斷完善珠江流域水污染治理的法規(guī)體系。珠江流域水污染治理需要法律保障，法制建設(shè)是流域水污染治理的基礎(chǔ)和前提。要從實(shí)際出發(fā)，不斷健全完善珠江流域水污染治理法規(guī)體系。不僅要對(duì)珠江流域的總體規(guī)劃、總體功能、水資源開發(fā)利用總目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體措施作出規(guī)定;還要在法律法規(guī)中明確珠江流域水污染治理的管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力分配及職責(zé)權(quán)限;并對(duì)參與流域內(nèi)水資源開發(fā)利用活動(dòng)主體的權(quán)利義務(wù)予以明確規(guī)定，包括應(yīng)承擔(dān)的

責(zé)任和法律后果，以保證依法監(jiān)管與嚴(yán)格執(zhí)法的順利進(jìn)行。b)強(qiáng)化珠江流域水污染防治規(guī)劃。水污染防治規(guī)劃是

人類克服自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)盲目性和主觀隨意性對(duì)水資源進(jìn)行治理、開發(fā)、節(jié)約、利用、保護(hù)的科學(xué)決策活動(dòng)。珠江流域水污染防治規(guī)劃是以改善珠江流域水質(zhì)和水環(huán)境為目標(biāo)，以水環(huán)境流域管理為基礎(chǔ)，以主要污染物總量控制為手段，以流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)，以規(guī)劃治污項(xiàng)目為支撐，以資金和政策落實(shí)為保障，依據(jù)污染治理和環(huán)境科學(xué)的基本原理和原則，分析珠江流域水污染的原因及協(xié)調(diào)各組成因素之間的關(guān)系，提升流域綜合治污水平，促進(jìn)流域水體水質(zhì)顯著改善，維持生態(tài)平衡，以促進(jìn)珠江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)合理地制定珠江流域水污染防治規(guī)劃，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施工作，改善水環(huán)境質(zhì)量，解決水污染帶來的一系列問題，對(duì)珠江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和維護(hù)人體健康具有重要 的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

c)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段和市場機(jī)制的作用。在珠江流域水污染治理中不僅要利用行政手段，還應(yīng)當(dāng)積極推行經(jīng)濟(jì)手段，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)珠江流域水資源的有效利用和合理配置，從而刺激水污染的成本調(diào)節(jié)以達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。在珠江流域的水污染治理過程中，可利用各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)利益的沖突，采取排污征收政策的制定、征收標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象的確定、征收資金的管理等經(jīng)濟(jì)措施，通過征收轉(zhuǎn)移污染稅來調(diào)控珠江流域各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，使珠江流域各地區(qū)在利益激勵(lì)下自覺避免污染水環(huán)境，減少珠江流域各地區(qū)跨界水污染糾紛的發(fā)生。

d)加大珠江流域水污染治理力度。第一，由于水污染監(jiān)測系統(tǒng)不完善而導(dǎo)致的突發(fā)性水污染事件，已經(jīng)給珠江流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活造成了很大的負(fù)面影響，因此，要建立健全的珠江流域水污染監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)。第二，減少向河流排放污染物是改善珠江流域水環(huán)境的根本措施，將排污總量指標(biāo)分解到各地區(qū)的每個(gè)排污單位，納入目標(biāo)責(zé)任制管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)入河排污總量指標(biāo)的監(jiān)督性監(jiān)測與管理，控制河道污染物總量不超過規(guī)定指標(biāo)。建議組織開展珠江流域內(nèi)河流水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)流域排污的控制工作，做好河流的水量水質(zhì)監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作，審定河流的納污能力，提出限制排污總量的意見，制定總量控制排入珠江河道污染物的具體措施。第三，優(yōu)化配置污水處理設(shè)施，扶持老企業(yè)進(jìn)行防污改造，建立珠江流域水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享機(jī)制。

e)成立具有權(quán)威性的珠江流域水污染防治指揮機(jī)構(gòu)。珠江流域水污染防治指揮機(jī)構(gòu)，主要是根據(jù)現(xiàn)行的國家和流域各省的有關(guān)政策，組織編制和實(shí)施珠江流域水污染防治的有關(guān)規(guī)劃，有利于珠江流域水污染治理各項(xiàng)工作的順利開展。該機(jī)構(gòu)由珠江流域各省環(huán)保、水利、國土資源、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門和具有代表性的用水戶構(gòu)成，成立指揮機(jī)構(gòu)總部，其中水利和環(huán)保部門的作用尤為重要。為保證其權(quán)威性，珠江流域水污染防治指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)具有規(guī)劃和項(xiàng)目審批權(quán)、環(huán)評(píng)審議權(quán)和執(zhí)行的督導(dǎo)權(quán)，應(yīng)該制定珠江流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃法規(guī)，制定珠江流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃技術(shù)規(guī)范，才能保證水污染防治規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有效地解決流域水污染問題，使珠江流域走上水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之路。珠江流域水污染防治指揮機(jī)構(gòu)有利于使珠江流域的水污染防治工作實(shí)現(xiàn)流域與區(qū)域相結(jié)合，有利于協(xié)調(diào)珠江流域地方政府間的利益爭端，有利于實(shí)現(xiàn)珠江流域水資源的統(tǒng)一 管理。參考文獻(xiàn): ［1］ 黃德春，郭弘翔． 長三角地區(qū)跨界水污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建研究［J］.科技進(jìn)步與對(duì)策，2010(18): 114 － 116． ［2］ 郭煥庭． 國外流域水污染治理經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我們的啟示［J］． 環(huán)境保 護(hù)，2001(8): 40 － 41．

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第二篇：我國水污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策

我國水污染現(xiàn)狀及其對(duì)策

我國水污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策

摘 要：由于對(duì)保護(hù)水資源認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)法不嚴(yán)及有關(guān)水的法制不健全等原因，我國水污染情況相當(dāng)嚴(yán)重。應(yīng)從調(diào)控農(nóng)村面源污染、控制點(diǎn)源污染、實(shí)行排污總量控制、加大對(duì)水污染治理投資、建立健全法律法規(guī)、進(jìn)行水環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃、推行清潔生產(chǎn)、倡導(dǎo)節(jié)水型產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行綜合治理。

關(guān)鍵詞：水污染；排污總量控制；水環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃；清潔生產(chǎn)；節(jié)水型產(chǎn)業(yè) 0 引言

水是生命之源，是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)，沒有水就沒有生命。1997 年聯(lián)合國水會(huì)議向世界發(fā)出“水不久將成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)”的警告，時(shí)至今日水資源危機(jī)已經(jīng)日益顯露出來，其中以水污染最為嚴(yán)重。在我國，82％ 的河流受到不同程度的污染，有 42％的城市飲用水源受到嚴(yán)重污染，農(nóng)村有70％的飲用水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。水污染問題已經(jīng)影響到人們的正常生活，成為一個(gè)急需解決的熱點(diǎn)問題。1 我國水污染現(xiàn)狀

水污染的根源來自工業(yè)排放的廢水、污水、城鎮(zhèn)生活污水以及農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥流失等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998 年起，我國生活污水排放量已經(jīng)超過了工業(yè)廢水排放量，大部分未經(jīng)處理的生活污水直接排入水體中，增加了水污染。又由于農(nóng)業(yè)方面的化肥、農(nóng)藥的低效利用，使大量營養(yǎng)物質(zhì)隨地表徑流進(jìn)入水體，更加重了水體污染。1.1工業(yè)排污及廢棄物引起水污染

工業(yè)廢水是我國水源污染的主要原因之一。近20 年來，雖然我國污水的處理率在不斷提高，但污水的年排放量仍在大幅度增加。1999 年全國工業(yè)和城市生活廢水排放總量為 401億噸，比1998年增加 6 億噸。其中工業(yè)廢水排放量 197億噸，比上年減少4億 噸；生活污水排放量 204 億噸，比上年增加 10億 噸；生活污水排放量超過工業(yè)廢水排放量。工業(yè)廢水排放量中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放量為29.2 億噸，占工業(yè)排放總量的14.5％。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水廢氣處理率、處理達(dá)標(biāo)率和符標(biāo)率等 3項(xiàng)指標(biāo)很低，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。同時(shí)，工業(yè)固體廢物的排放堆存不僅占用大量土地，并對(duì)空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染，而且使江湖面積縮小，影響水資源的利用。固體廢物中所含有害成分經(jīng)雨水淋洗會(huì)污染地表水、地下水和土壤，造成農(nóng)、漁類產(chǎn)品污染。1.2農(nóng)業(yè)面源污染引起水污染

隨著點(diǎn)源污染的控制，農(nóng)業(yè)面源的污染已成為水環(huán)境污染、湖泊庫富營養(yǎng)化的主要

我國水污染現(xiàn)狀及其對(duì)策

影響因素。農(nóng)業(yè)面源污染主要來自化肥和農(nóng)藥殘留物，以及水土流失過程中的土壤養(yǎng)分和有機(jī)質(zhì)。隨著化學(xué)肥料施用量的快速增長，導(dǎo)致土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料養(yǎng)分易流失，污染了地表水和地下水。農(nóng)藥對(duì)水體所造成的污染也很嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)藥總產(chǎn)量目前已超過40萬噸，生產(chǎn)品種從1986 年的 5個(gè)已發(fā)展到 200 多個(gè)。每年農(nóng)藥的使用量在23 萬 噸左右，平均使用農(nóng)藥 2.33 kg/hm2，根據(jù)分析，一般只有10%~20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而80%~90%則流失在土壤、水體和空氣中，在灌水與降水等淋溶作用下污染地下水。1.3 城市生活垃圾引起水污染

我國人口眾多，居民的生活垃圾數(shù)量也很大。4億多城鎮(zhèn)人口，按每人每天產(chǎn)生1kg 計(jì)；10億多農(nóng)村人口，按每人每天產(chǎn)生 0.5kg 計(jì)，每天共產(chǎn)生 90萬噸生活垃圾。生活垃圾利用率極低，大部分都在城郊和鄉(xiāng)村露天堆放，不僅占去大片可耕地，還可能傳播病毒、細(xì)菌，其滲漏液污染地表水和地下水，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，威脅飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全。而且，城市生活污水也是引起河流污染的主要原因。2 我國水污染主要有以下幾種類型: 2.1工業(yè)污染

工業(yè)生產(chǎn)是水污染的重要因素。其中主要是化工、造紙、印染、制革、電鍍、煉油、煉焦、放射物、采礦等造成的水污染最為嚴(yán)重。2.2農(nóng)業(yè)污染: 主要是農(nóng)藥、化肥的過量使用造成水污染。2.3生活污染: 尤其是城市和風(fēng)景旅游區(qū)生活中的糞便及有機(jī)廢水造成的水污染。2.4航運(yùn)污染: 船舶排放含油(煤)污水,生活污水和運(yùn)載、油、煤及有毒物質(zhì)等濺漏造成江河水的污染。如長江航道每年都發(fā)生有毒貨物濺漏或傾覆江中的河水污染事件。2.5養(yǎng)殖業(yè)污染:

由于漁業(yè)養(yǎng)殖投放鉺料、魚藥造成水體的污染。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的水環(huán)境惡化,世界各國從60年代起大多頒布了水污染防治的法律。1964年法國頒布了《水域分類、管理和污染防止法》。1975年德國的《水資源管理法》。1974年英國的污染防治法和1991年的水資源法。我國于1984年5月11日六屆人大五次會(huì)議通過并頒布了《中華人民共和國水污染防治法》同年11月1日實(shí)施。1996年

我國水污染現(xiàn)狀及其對(duì)策

月15日八屆人大十九次會(huì)議又通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》。該法在實(shí)施10多年來,對(duì)推動(dòng)我國水污染防治和保護(hù)水資源方面起了巨大的作用,特別是修正后的水污染防治法更使我國水污染防治工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。3 導(dǎo)致我國水污染的主要原因 3.1 對(duì)保護(hù)水資源認(rèn)識(shí)不足

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門未把保護(hù)水資源提高到基本國策的高度來認(rèn)識(shí)，違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。在 1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，世界各國代表一致同意，要走可持續(xù)發(fā)展的道路，就是要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來。我國政府也早就將可持續(xù)發(fā)展作為國家的基本發(fā)展戰(zhàn)略。因此，我國在西部大開發(fā)的實(shí)施中，一再強(qiáng)調(diào)重視環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)保意識(shí)，以避免造成“西部大開發(fā)了，環(huán)境破壞了”的局面。但是應(yīng)該看到，很長時(shí)間以來，我們的很多做法往往不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，總是將發(fā)展經(jīng)濟(jì)列在

我國水污染現(xiàn)狀及其對(duì)策

作。

4.1嚴(yán)格控制點(diǎn)源污染并實(shí)行排污總量控制

對(duì)于工業(yè)和城市廢、污水排放，必須要加強(qiáng)管理，達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于超標(biāo)、超量排污的企業(yè)，一方面要加大處罰力度，另一方面還可以利用收取的排污費(fèi)、排污權(quán)交易費(fèi)等設(shè)立特別基金，用于扶持企業(yè)污水處理設(shè)施的建設(shè)，減輕企業(yè)治污的經(jīng)濟(jì)壓力。采取獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合的措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)治污的積極性和責(zé)任感。4.2 加強(qiáng)農(nóng)村面源污染的宏觀調(diào)控

將面源污染的控制與農(nóng)業(yè)灌溉方式的改變、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的建立等方面結(jié)合起來，提高科技水平，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，合理使用化肥和農(nóng)藥，提高有機(jī)肥使用量，將面源污染控制到最低程度。4.3加大對(duì)水污染治理的投資

初步估計(jì)，用于水污染防治的投資至少應(yīng)增加到我國 GDP的 1％，這個(gè)數(shù)字與水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失相比是微不足道的。但如果現(xiàn)在還不痛下決心增加投資，任憑水污染發(fā)展下去，那水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失必將繼續(xù)增加，最終發(fā)展到無法收拾的地步。

加快建設(shè)城市廢水處理廠，可顯著提高城市廢水無害化處理率。在缺水地區(qū)更應(yīng)大力實(shí)現(xiàn)廢水的資源化，將處理后的廢水回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和市政等，緩解水資源的矛盾。同時(shí)，引進(jìn)國外先進(jìn)的水環(huán)境恢復(fù)技術(shù)，結(jié)合國情，研究水環(huán)境恢復(fù)技術(shù)的理論、方式方法，通過生物技術(shù)與物理、化學(xué)手段的結(jié)合，加速水環(huán)境恢復(fù)的進(jìn)程。水是人類須臾不可缺的重要資源，它既是生命之源，又是發(fā)展之本。4.4建立健全水管理系統(tǒng)的法律法規(guī)

用有效的、強(qiáng)有力的法規(guī)代替過時(shí)的立法和規(guī)定；依法施行統(tǒng)一管理，建立新的全球水道德觀念，加強(qiáng)水的憂患意識(shí)和節(jié)水意識(shí)教育，克服“水盲”。應(yīng)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法治水，堅(jiān)決杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。水是有限的，水是寶貴的，水是不可再生的。面對(duì)過去慘痛的教訓(xùn)，每個(gè)人都要自覺地樹立節(jié)水意識(shí)，節(jié)約每一滴水，減少和杜絕人為的水污染。水污染是文明的污染，是時(shí)代的污染，水消失是民族的消失，是人類的滅亡。4.5水環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃

按河流生態(tài)學(xué)概念，確定流域內(nèi)主要河段水文周期內(nèi)最佳自凈能力時(shí)的污染臨界負(fù)荷，并據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的綜合比較論證，提出相應(yīng)的國土整治中的土地利用方案、國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局以及人口密度等方面的最優(yōu)指標(biāo)。在這些分析論證的基礎(chǔ)上，合理地

我國水污染現(xiàn)狀及其對(duì)策

制定點(diǎn)、線、面廢污水與廢棄物的防治措施，以防止污染的擴(kuò)散。4.6大力推行清潔生產(chǎn)

實(shí)施對(duì)工業(yè)污染排放的總量控制，強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的有效利用，而不是著眼于廢水濃度的達(dá)標(biāo)排放。在水污染物排放控制方式上，由單一的濃度和污染指標(biāo)的控制轉(zhuǎn)向污染總量控制和各項(xiàng)污染指標(biāo)嚴(yán)格控制相結(jié)合。我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于較落后的水平，但我們不能按照發(fā)達(dá)國家以往發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式來發(fā)展，而是必須遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行一場新的工業(yè)革命，走出一條以保護(hù)資源與環(huán)境為目標(biāo)的全新的發(fā)展道路來。4.7提高利用率并大力倡導(dǎo)節(jié)水型產(chǎn)業(yè)

基于環(huán)境承載力，國家或地方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)建立水域安全利用指標(biāo)。制定開發(fā)利用的長期規(guī)劃，改傳統(tǒng)的水供給管理模式為競爭型水需求管理模式，包括水資源補(bǔ)償性使用，以許可交易的取水許可證調(diào)整水價(jià)和排污費(fèi)等。優(yōu)先發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)節(jié)水技術(shù)、方法的應(yīng)用和創(chuàng)新。5 結(jié)束語

水污染防治工作的水平高低對(duì)于緩解我國的水危機(jī)，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義。我們應(yīng)在實(shí)踐中不斷調(diào)整、不斷完善我國的水污染防治政策和措施，使我國的水污染防治工作不斷邁上新的臺(tái)階。我們在任何時(shí)候都不能以破壞環(huán)境、掠奪性開發(fā)資源為代價(jià)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。參考文獻(xiàn)

[1] 丁南瑚

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第三篇：流域水污染治理技術(shù)研究進(jìn)展

流域水污染治理技術(shù)研究進(jìn)展

摘 要：流域水環(huán)境污染是我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。隨著環(huán)境污染不斷加重，以及人們環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，流域污染綜合治理已引起人們高度重視。控制流域水污染問題，進(jìn)行流域水污染綜合防治，已成為全國水環(huán)境管理研究中的重要課題。本文介紹了我國流域水環(huán)境污染現(xiàn)狀，綜述了國內(nèi)外流域水污染治理技術(shù)，最后評(píng)述了流域污染治理的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：流域污染；治理技術(shù)；研究進(jìn)展

Abstract：when building a resource-saving and environment-friendly society, our country is facing a severe challenge about basin water pollution.With the environmental pollution increasing, and the strengthening of people's environmental protection awareness, watershed pollution has aroused great attention.And it has become an important topic for the International Study Center on Water Environmental Management to control and deal with basin water pollution.This paper introduces the present situation of water pollution in River Basin in China and gives an overview of treatment approach about water pollution from home and abroad, finally points out the development direction of controlling the river pollution.Key words：River Pollution;Control Technology;Research Progress

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快及流域人口增長，越來越多的污染物排入河流，早已超過了河流自身的容量，使河流受到不同程度的污染，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，導(dǎo)致流域水體污染問題日益嚴(yán)重[1,2]。污染事件的頻頻發(fā)生已成為世界普遍問題，引起國內(nèi)外的高度重視，西方從20世紀(jì)60年代起就開展了對(duì)嚴(yán)重污染的河流進(jìn)行治理并取得了一定的成效，如倫敦泰晤士河[3]、柏林萊茵河[4]、首爾清溪川[5]都恢復(fù)了昔日的“清澈”。由于流域是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈[6]，因此，流域綜合整治已經(jīng)引起人們廣泛關(guān)注，對(duì)污染流域的治理迫在眉睫。

1.流域污染現(xiàn)狀

2013年我國環(huán)境狀況公報(bào)[7]顯示：我國十大流域423條河流的國控?cái)嗝嬷校瘛箢?、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%，主要污染指標(biāo)為COD、高錳酸鹽指數(shù)和BOD5。62座重點(diǎn)湖泊（水庫）972個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良、輕度污染、中度污染和重度污染的比例分別為60.7%、26.2%、1.6%、和11.5%，主要污染指標(biāo)為TP、COD和高錳酸鹽指數(shù)，富營養(yǎng)、中營養(yǎng)和貧營養(yǎng)的湖泊（水庫）比例分別為27.8%、57.4%和14.8%。309個(gè)地級(jí)及以上城市的835個(gè)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率為97.3%，主要超標(biāo)指標(biāo)為TP、Mn和NH3-N，地下水水源地主要超標(biāo)指標(biāo)為Fe、Mn和NH3-N。

流域所在地工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的不合理以及對(duì)資源的無序開發(fā)使得工業(yè)污染成為主要的流域污染源；流域沿岸城市化的加快，城鎮(zhèn)生活污水問題日漸突出，部分城鎮(zhèn)污水處理廠不正常運(yùn)行更使得流域廢水處理率不高；化肥、農(nóng)藥的大量使用，不僅污染了水質(zhì)，而且危害水域中的有益動(dòng)植物，造成相關(guān)動(dòng)植物品種數(shù)量的減少甚至瀕臨滅絕，進(jìn)一步破壞了水生態(tài)環(huán)境，從而嚴(yán)重影響了水源涵養(yǎng)功能，使得水資源短缺、水環(huán)境惡化的態(tài)勢更加嚴(yán)峻[2,8]。

2.國內(nèi)外流域污染治理現(xiàn)狀

2.1 國外流域污染治理現(xiàn)狀

流域污染在19世紀(jì)末就引起了發(fā)達(dá)國家的重視，并對(duì)流域水污染防治研究已有幾十年甚至上百年的時(shí)間，如英國泰晤士河、法國塞納河、日本琵琶湖、加拿大圣勞倫斯河、歐洲萊茵河等世界上一些著名流域，都經(jīng)歷了“先污染后治理”的過程[9]。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國開展重點(diǎn)流域水污染防治有重要的參考價(jià)值。

英國倫敦南部的泰晤士河，是世界上污染最早、危害最嚴(yán)重的城市河流之一。經(jīng)過英國政府100多年的綜合治理，泰晤士河已經(jīng)成為國際上治理效果最顯著的河流，也是世界上最

干凈的河系之一。泰晤士河治理采取的主要措施有：成立了治理專門委員會(huì)和泰晤士河水務(wù)局，對(duì)泰晤士河進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與管理；對(duì)各種治理方案做出評(píng)價(jià)，篩選出最優(yōu)設(shè)計(jì)與控制方案，使治理工作花費(fèi)較少的投資和時(shí)間，取得良好的治理效果，建立了有效的資金和技術(shù)保障機(jī)制。

法國為加強(qiáng)塞納河治理，成立了直接隸屬環(huán)境部的流域管理辦事機(jī)構(gòu)—流域水管局來加強(qiáng)對(duì)塞納河流域水資源管理工作。并且還建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，即建立部際水資源管理委員會(huì)，由環(huán)境部、農(nóng)業(yè)部、交通部、衛(wèi)生部等部門組成，主要職責(zé)是制定流域綜合治理政策和協(xié)調(diào)部門之間、地方政府之間的工作。經(jīng)過多年的治理，塞納河的水質(zhì)明顯改善，取得了良好的治理效果。

日本為了治理琵琶湖流域水質(zhì)狀況，采取各種措施，加強(qiáng)琵琶湖流域的水污 染治理，并形成了“源水培育、湖水治理、生態(tài)建設(shè)、政府主導(dǎo)、全民參與”的湖泊治理思路。其具體措施為加強(qiáng)城市污水處理廠和農(nóng)村污水處理廠的建設(shè)，工商企業(yè)限期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，開展用肥皂代替合成洗滌劑的公民運(yùn)動(dòng)，以削減入湖污染負(fù)荷[10]。

加拿大政府開展了圣勞倫斯河流域綜合治理工程，主要措施有：成立了圣勞倫斯河管理中心，主要從事技術(shù)咨詢、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和信息交流等工作，來協(xié)調(diào)管理流域治理項(xiàng)目；建立了由環(huán)境部牽頭負(fù)責(zé)，多部門齊抓共管的管理體系。經(jīng)過多年努力，圣勞倫斯河流域水污染治理取得了十分明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

歐洲為了治理萊茵河的水質(zhì)污染，“萊茵河防治污染國際委員會(huì)”（LCPR）從河流整體的生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，先后簽署了一系列的萊茵河環(huán)保協(xié)議，確定了萊茵河治理規(guī)劃，把大馬哈魚回到萊茵河作為治理效果的標(biāo)志。目前，萊茵河的水質(zhì)已經(jīng)有很大改善，河水基本澄清，水質(zhì)基本恢復(fù)。

2.2 我國流域污染治理現(xiàn)狀

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，流域水環(huán)境、水生態(tài)破壞嚴(yán)重[11]?？刂屏饔蛩廴締栴}，進(jìn)行流域水污染綜合防治，已成為全國水環(huán)境管理研究中的重要課題[12]。

我國水污染防治規(guī)劃的研究，始于20世紀(jì)70年代，隨后的“六五”、“七五”和“八五”攻關(guān)中，開展了大量的水環(huán)境背景值、水體功能區(qū)劃、水環(huán)境容量理論與總量控制方法等研究。規(guī)劃過程中，運(yùn)用了水質(zhì)數(shù)學(xué)模型、多目標(biāo)評(píng)價(jià)預(yù)測模型和大規(guī)模系統(tǒng)優(yōu)化方法等定量分析手段，增強(qiáng)了規(guī)劃的科學(xué)性[13]。

1994年5月，中國從淮河流域治理入手，開始了流域的治理工作。1995年8月，國務(wù)院頒發(fā)了全國第一部流域污染綜合防治行政法規(guī)《淮河流域水污染防治暫行條例》，進(jìn)一步明確了治淮的目標(biāo)。

進(jìn)入“九五”以來，以淮河為先導(dǎo)，隨后海河、遼河、太湖、巢湖、滇池等流域的水污染防治相繼開始，全國大規(guī)模的防治工作，在“三河三湖”等重點(diǎn)流 域全面展開。通過開展工業(yè)污染源的治理以及城市水污染的綜合治理，部分水域 已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“九五”確定的階段性污染防治的目標(biāo)[13]。

21世紀(jì)流域的治理工作，在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)水環(huán)境治理，按流域依法統(tǒng)一管理好水資源，加強(qiáng)水環(huán)境的持續(xù)改善和水土保持，促進(jìn)水土資源優(yōu)化配置，大力發(fā)展污水處理和飲用水凈化處理，以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，保障流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.流域污染治理技術(shù)

流域污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前國內(nèi)外已經(jīng)在使用的或已試驗(yàn)的污染河流水體治理技術(shù)主要分為物理、化學(xué)和生物—生態(tài)3類方法[6]。

3.1 物理方法

3.1.1 曝氣技術(shù)

曝氣技術(shù)是利用自然跌水（瀑布、噴泉、假山等）或人工曝氣對(duì)水體復(fù)氧，促進(jìn)上下層水體的混合，使水體保持好氧狀態(tài)，以提高水中的溶解氧含量，加速水體

復(fù)氧過程，抑制底泥N、P的釋放，防止水體黑臭現(xiàn)象的發(fā)生。河道曝氣復(fù)氧一般采用固定式充氧站和移動(dòng)式充氧平臺(tái)兩種形式。人工曝氣復(fù)氧是指向處于缺氧(或厭氧)狀態(tài)的河道進(jìn)行人工充氧能夠加強(qiáng)河道的自凈能力，改善水質(zhì)、改善或恢復(fù)河道的生態(tài)環(huán)境。國外許多的河流都會(huì)使用移動(dòng)式曝氣方式。該工藝具有見效快、機(jī)動(dòng)靈活、安全可靠、設(shè)備簡單、投資省、適應(yīng)性廣對(duì)水生生態(tài)不產(chǎn)生任何危害、操作便利等優(yōu)點(diǎn)，極為適合于微污染源水和城市景觀河道的治理。固定充氧曝氣的缺點(diǎn)，就是每個(gè)曝氣點(diǎn)的覆蓋面積小，尤其對(duì)基本不流動(dòng)、相對(duì)封閉的水體，不能發(fā)揮出其最大的作用。移動(dòng)式就避免了兩者所有缺點(diǎn)。在德國的Fulda[14][15]河、上海的綏寧河都曾采用人工增氧。

3.1.2 環(huán)保疏浚技術(shù)

環(huán)保疏浚技術(shù)是利用機(jī)械疏浚方法清除江河湖庫污染底泥，整個(gè)工程對(duì)環(huán)境及周圍水體的影響都較小。疏浚能消除污染水體的內(nèi)源，減少底泥污染物向水體的釋放。疏浚對(duì)沉積物中的營養(yǎng)物、重金屬和持久性有機(jī)物等污染物的去除明顯[16]。這是水體污染治理中普遍采用的方法之一，也是解決內(nèi)源(P污染)釋放的重要措施。

3.1.3 原位覆蓋技術(shù)。原位覆蓋技術(shù)是一種控制江河湖庫內(nèi)污染源的技術(shù)。通過在污染底泥表面覆蓋清潔的一種或多種覆蓋物，來阻隔底泥中的污染物向上覆水釋放遷移[1]。

3.1.4 機(jī)械除藻

水華藍(lán)藻大量暴發(fā)時(shí)，采用機(jī)械除藻，對(duì)控制藍(lán)藻水華污染，有效降低內(nèi)源N、P等污染物負(fù)荷具有十分重要的作用[6]。

3.1.5 調(diào)水

通過水利設(shè)施(閘門、泵站等)的調(diào)控引入污染水域上游或者附近的清潔水源沖刷稀釋污染水域，以改善水環(huán)境質(zhì)量[6]。如上海蘇州河的綜合調(diào)水工程[17]。

物理方法只是使污染物轉(zhuǎn)移而并沒有消除，只能緩解污染程度而并非真正凈化水質(zhì)。此類方法治標(biāo)不治本。

3.2 化學(xué)方法

化學(xué)治理方法主要是采用各種化學(xué)藥劑，如加入化學(xué)藥劑殺藻、混凝沉淀、假如石灰脫氮、加入鐵鹽促進(jìn)磷的沉淀（化學(xué)固磷）等[6]。

3.2.1 絮凝沉淀技術(shù)

絮凝沉淀技術(shù)通過投加化學(xué)藥劑（一般為混凝劑）來去除水體中污染物的水處理技術(shù)。該技術(shù)較適用于污染嚴(yán)重、較為封閉的地表水體，對(duì)SS、濁度、TP、CODCr去除效果較好，對(duì)重金屬、TN等同樣有可觀的去除效果，且藥劑用量非常少。但該方法由于極易造成二次污染，不推薦廣泛使用。

3.2.2 化學(xué)除藻

化學(xué)除藻是控制藻類生長快速而有效的方法。除藻常用的藥劑有硫酸銅、漂白粉、明礬、聚鋁和硫酸亞鐵等。采用硫酸銅及改變水的pH值可以達(dá)到去除水中藻類、降低甚至消除水腥味的效果，并且比單獨(dú)投放硫酸銅要好。該方法操作簡單，可在短時(shí)問內(nèi)取得明顯效果，提高水體透明度。不足之處在于不能將氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)從水體中清除出來，不能從根本上改變水體的富營養(yǎng)化，而且除藻劑的生物富集以及生物放大作用可能會(huì)對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，除非應(yīng)急和健康安全許可，化學(xué)除藻一般不宜采用。

3.3 生物—生態(tài)方法

生物—生態(tài)法是國內(nèi)外近年來發(fā)展迅猛的一種新技術(shù)，其通過培育的植物或接種、培養(yǎng)的微生物的生命活動(dòng)的過程，對(duì)水中污染物進(jìn)行降解、轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移功能，從而讓水體得到凈化的方法，在實(shí)施中工程造價(jià)相對(duì)較低、凈化效果好、低耗能或根本不會(huì)耗能、實(shí)施成本低廉等優(yōu)點(diǎn)。除此之外，這種處理技術(shù)的特點(diǎn)是不會(huì)在水體中投放藥劑，絕對(duì)不會(huì)產(chǎn)生二次污染。還能夠與綠化環(huán)境和景觀改善連接起來，創(chuàng)造人與自然和諧相處的優(yōu)美環(huán)境。生物方法包括水生植物凈化法、生物膜技術(shù)、河道曝氣復(fù)氧、土地處理法、生物修復(fù)法等。

3.3.1 水生植物凈化

利用水生植物的自然凈化機(jī)能，對(duì)去除富營養(yǎng)化水體中的TN和TP，增加水體中的溶解氧有明顯效果，且能有效抑制藻類生長。只有重建并依靠優(yōu)化的水生植物大面積的穩(wěn)定存在[18]，才能實(shí)現(xiàn)逐步恢復(fù)和提高河道水質(zhì)的目的，在冬季水溫3～7℃的低溫條件下，大多數(shù)本生植物處于生長停滯期，據(jù)報(bào)道伊樂藻和菹草在低溫條件下具有明顯的生產(chǎn)能力[19,20]。但水生植物在富營養(yǎng)化水體中透明度低，不能維持正常的光合作用而難以形成穩(wěn)定植被[21]。

3.3.2 生物膜技術(shù)

生物膜技術(shù)是將微生物群體粘附于載體的表面上呈膜狀，在與污水接觸過程 中，生物膜上的微生物吸收污水中的有機(jī)物為養(yǎng)料然后同化有機(jī)物，而起到凈化污水的效果。利用生物膜自凈原理在河道內(nèi)鋪設(shè)一些卵石或其他填料[22]，進(jìn)而改變水體環(huán)境生態(tài)結(jié)構(gòu)的單一性。目前國外往往在凈化河流的生物膜技術(shù)上采用排水溝的接觸氧化法、礫石間隙接觸氧化法、薄層流法、伏流凈化法和生物活性炭填充柱凈化法，這些方法中運(yùn)用最多的是兩種接觸氧化法。南京大學(xué)王學(xué)江等采用懸浮填料移動(dòng)床工藝處理蘇州河支流河水，該工藝在水力停留時(shí)間為1.5 h，既能較好地去除CODCr、BOD5，也能達(dá)到良好的硝化效果[23]。

3.3.3 生物修復(fù)技術(shù)

生物修復(fù)技術(shù)（Bioremediation）是利用微生物或者其他水體生物，將水體或土壤中的有害有毒污染物質(zhì)通過生物體內(nèi)分解為 CO2和H2O，或轉(zhuǎn)化為無毒無害物質(zhì)的系統(tǒng)化的工程技術(shù)。生物修復(fù)技術(shù)有水生植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)、水生動(dòng)物修復(fù)技術(shù)。

3.3.4 土地處理技術(shù)

土地處理技術(shù)是一種行之有效且歷史悠久的水處理技術(shù)。它是把土地作為處理的基本設(shè)施，利用植物根系、土壤的吸附過濾及自我調(diào)控功能和凈化作用，達(dá)到一定程度上對(duì)水體凈化的效果。國外經(jīng)驗(yàn)表明，土地處理系統(tǒng)在有機(jī)化合物特別是氨氮和有機(jī)氯等有非常好的清理效果。

3.3.5 浮島技術(shù)

人工浮島[24]是借助浮體上栽培的水生植物，通過植物、根系上的微生物等作用，直接從水體中吸收營養(yǎng)物質(zhì)及其它污染物，達(dá)到凈水的目的。另外，其和藻類的生長形成競爭，抑制藻類進(jìn)行光合作用等，從而抑制或減少“水華”發(fā)生的概率。人工浮島具有凈化水質(zhì)、消減風(fēng)浪、美化水面景觀、提供水生生物棲息空間等多種功能。

3.3.6 人工濕地

人工濕地是由人工建造和控制運(yùn)行的類似與沼澤地的地面，將污水、污泥有控制地投到人工建造的濕地上，污水與污泥在沿一定方向流動(dòng)的過程中利用土壤、人工介質(zhì)、植物、微生物的物理、化學(xué)、生物三重協(xié)同作用，對(duì)污水、污泥進(jìn)行處理的一種技術(shù)[25]。人工濕地凈化污水的作用是介質(zhì)，水生生物和微生物綜合作用的結(jié)果[26,27]，影響因素主要包括濕地的水力負(fù)荷的比率、滯留時(shí)間、填料的選用、種植植物的類型和數(shù)量等[287]。人工濕地技術(shù)作為一種新型的水處理技術(shù)，不僅除污效果好，還具有運(yùn)行管理方便及工程造價(jià)低等優(yōu)點(diǎn)。

4.展望

綜上所述，物理、化學(xué)和生物—生態(tài)技術(shù)各有利弊，所以我們要針對(duì)河道具體特點(diǎn)、區(qū)域的具體情況，因地制宜，充分借鑒國內(nèi)外河流治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)集污染河流治理、資源化利用及生態(tài)修復(fù)于一體的集成技術(shù)，為我國污染河流治理提供參考。

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第四篇：淺析水污染現(xiàn)狀及治理

淺析水污染現(xiàn)狀及治理

世界水資源狀況：地球上水占70%的面積，其中海水占97.3%，可用淡水只占2.7%，在淡水中77.2%存在雪山冰川中，22.4%存在土壤中和地下水（降水與地表水滲入），只有0.4%為地表水，地表水為河流、湖泊、冰川等水體。我國水資源概況：我國大小河川總長42萬公里，3湖泊7.56萬平方公里，占國土總面積的0.8%，水資源總量28000億m，人均2300立方米，只占世界人均擁有量的1/4，居121位，為13個(gè)貧水國之一。目前中國640個(gè)城市有300多個(gè)缺水，832.32億人年均用水量嚴(yán)重不足。我國污水、廢水排放量每天約為1×10m之多。水污染現(xiàn)狀更是觸目驚心，一項(xiàng)調(diào)查表明，全國目前已有82%的江河湖泊受到不同程度的污染，每年由于水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)377億元。

一．污染現(xiàn)狀 城市水污染水現(xiàn)狀

水源污染源于城市工業(yè)、生活污水排放。水利部水資源司和國家環(huán)保局的調(diào)查表明，1988年全國城市污水排放量達(dá)340億噸，大量污水排入江河湖泊。長江、黃河、珠江、海河、灤河、遼河、松花江七大水系，接納了全國城市污水排放量的70%。全國目前有381座城市面臨水污染威脅。農(nóng)村水污染現(xiàn)狀

過去，我們一直把環(huán)保工作重點(diǎn)放在大中城市，而忽視了占全國總面積近90%的廣大農(nóng)村。從而致使農(nóng)村環(huán)境問題日益惡化，而水污染環(huán)境問題尤為突出，呈現(xiàn)出迅速惡化趨勢，生活污水直排、隨處潑灑。由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住分散，不可能對(duì)生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理，所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對(duì)水資源的污染呈上升趨勢。目前，我國農(nóng)業(yè)每年的化肥使用量已經(jīng)超過4000萬噸，而利用率卻只有30%—40%。農(nóng)藥的年使用量達(dá)120萬噸以上，其中10%—20%附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。并且，農(nóng)藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢這些都將對(duì)水體造成嚴(yán)重的危害。據(jù)國家環(huán)?？偩衷谌珖?3個(gè)省市的調(diào)查，90%的規(guī)?；B(yǎng)殖場沒有經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，60%的養(yǎng)殖場缺乏必要的污染防治措施。我國農(nóng)村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標(biāo)，1.7億人的飲用水受到有機(jī)污染。工業(yè)水污染現(xiàn)狀

工業(yè)污水不經(jīng)處理即排入河道，給河流和附近的人、畜及其它生物都帶來了無窮的危害。這些污水中含有汞、鉻、鎳、銅、鐵和氮、酚等有害物質(zhì)，不但會(huì)使河里的水生生物變形或絕生，而且用這些污水灌溉過的莊稼，不是枯萎，就是籽粒含有毒素，人、畜吃了這些籽?；蚴卟?，有的中毒，有的得病，影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的身體健康。據(jù)統(tǒng)計(jì)1985年全國污水排放量達(dá)342億t其中工業(yè)廢水占75%，生活污水占25%。80%以上的污水未經(jīng)處理直接排入水域造成水體污染。1990年全國污水排放總量為量為414億t，其中工業(yè)廢水占72%生活污水占23%。由此可見，工業(yè)廢水始終是我國水域的主要污染源。海洋水污染現(xiàn)狀

我國擁有漫長的海岸線，擁有大量的港口，隨著船舶數(shù)量的增加、漏油事件的頻繁發(fā)生以及人為的將大量的廢棄物和含油污水不斷地排入海洋等造成了嚴(yán)重的海洋水污染，雖然我國海域總體污染狀況有所好轉(zhuǎn)，但近岸海域污染形勢依然嚴(yán)峻。全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約13.9萬平方公里，嚴(yán)重污染海域仍主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、錦州灣、長江口、杭州灣、江蘇近岸、珠江口和部分大中城市近岸局部水域，污染面積逐年增加。湖泊水污染現(xiàn)狀 我國大量的湖泊也遭受嚴(yán)重的水污染。其中以水體富營養(yǎng)化和外界污水的大量排入最為嚴(yán)重。在我國35個(gè)較大湖泊中，有17個(gè)已遭嚴(yán)重污染。地下水污染現(xiàn)狀

我國水資源總量為28000億立方米，而多年平均地下水資源量8186.43億m。在我國的69個(gè)城市中：Ⅰ類水質(zhì)的城市不存在，Ⅱ類水質(zhì)的城市只有10個(gè)，只占14.5%；Ⅲ類水質(zhì)城市有22個(gè)，占31.9%；Ⅳ、Ⅵ類水質(zhì)的城市有37個(gè)，占評(píng)價(jià)城市總數(shù)的53.6%，即1/2以上的城市地下水污染嚴(yán)重。

二.污染分析

水污染分布情況:

全國地表水污染嚴(yán)重，七大水系總體為輕度污染，浙閩區(qū)河流和西南諸河水質(zhì)良好，西北諸河水質(zhì)為優(yōu)。湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題突出。全國地下水質(zhì)也不容樂觀，其中，水質(zhì)變差的城市主要集中在華北、東北和西北地區(qū)。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河七大水系主體為輕度污染。水污染原因：

工業(yè)污染源：工業(yè)廢水是水域的重要污染源，具有量大、面積廣、成分復(fù)雜、毒性大、不宜凈化、難處理等特點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)污染源：農(nóng)業(yè)污染源包括牲畜糞便、農(nóng)藥、化肥等。中國是世界上水土流失最快的國家之一，每年表土流失量約50億噸，三分之二的湖泊受到不同程度富營養(yǎng)化的危害，造成藻類以及其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而致使水質(zhì)惡化。

生活污染源：生活污染源主要是城市生活中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等，多為無毒的無機(jī)鹽類，生活污水中含氮、磷、硫多，治病細(xì)菌多。水中污染物：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前水中污染物已達(dá)2千多種（2221），主要為有機(jī)化學(xué)物、碳化物、金屬物，其中自來水里有765種（190種）對(duì)人體有害，20種致癌，23種疑癌，18種促癌，56種致突變。在我國，只有不到11%的人飲用符合我國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，而高達(dá)65%的人飲用渾濁、苦堿、含氟、含砷、工業(yè)污染、傳染病的水。2億人飲用自來水，7000萬人飲用高氟水，3000萬人飲用高硝酸鹽水，5000萬人飲用高氟化物水，1.1億人飲用高硬度水。水中的有害物質(zhì)：

有機(jī)物：三氯甲烷、四氯化碳、農(nóng)藥、氨氮等。重金屬：鉛、汞、錳、鎘等。微生物：細(xì)菌、致病菌等。

圖表1:中國人均水資源量僅為世界平均水平的四分之一

圖表2:南北水資源分布極不均衡

圖表3:海河流域?yàn)橹囟任廴?，黃河、淮河、遼河流域?yàn)橹卸任廴?/p>

圖表4:國內(nèi)水污染事件頻繁發(fā)生

圖表5:我國2011年生活污水排放量遠(yuǎn)超工業(yè)污水

三、污染治理措施

1）、加快污水處理企業(yè)改革的步伐

當(dāng)前，我國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)排水、污水處理單位改制不徹底、不到位，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須加快體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的力度，建立企業(yè)自我激勵(lì)和自我約束的機(jī)制，提高企業(yè)的管理水平和服務(wù)水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2）、進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業(yè)布局可以充分利用自然環(huán)境的自然能力，變惡性循環(huán)為良性循環(huán)，起到發(fā)展經(jīng)濟(jì)，控制污染的作用。關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)那些耗水量大、污染重、治污代價(jià)高的企業(yè)。也要對(duì)耗水大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，特別是干旱、半干旱地區(qū)要減少水稻種植面積，走節(jié)水農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展之路。3）、發(fā)行市政券融資工具

發(fā)行市政券投資城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)達(dá)國家的通行做法。在美國的水務(wù)公共事業(yè)領(lǐng)域，每年建設(shè)性投資的85％來自市政債券；在日本，城市污水處理設(shè)施建設(shè)投資的20％～40％來自地方債券。鑒于未來我國水處理需要巨額資金支持，應(yīng)考慮引入這一融資工具。我覺得在嚴(yán)格發(fā)行審批和限定用途的前提下，可以選擇一些具備條件的城市進(jìn)行發(fā)債試點(diǎn)。4）、建立水污染治理的技術(shù)保障體系

首先，在繼續(xù)完善城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與評(píng)估體系的基礎(chǔ)上，篩選技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)境友好的工藝流程、處理路線、定期公布最佳實(shí)踐技術(shù)，指導(dǎo)并促進(jìn)我國污水處理的健康發(fā)展。其次，針對(duì)城鎮(zhèn)污水處理和再生水利用存在的關(guān)鍵技術(shù)問題，應(yīng)組織技術(shù)開發(fā)、示范和推廣作用，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)與裝備國產(chǎn)化示范過程，提高城鎮(zhèn)污水處理和再生水利用水平。再有，加快建立科學(xué)的減排指標(biāo)和監(jiān)測體系，準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。5）、發(fā)揮價(jià)格杠桿作用

提高污水處理費(fèi)，會(huì)在一定程度上影響居民的當(dāng)前利益，但是從長遠(yuǎn)來看，卻是有利的。征收污水處理費(fèi)對(duì)增加污水處理率、減少污染物排放等方面起著重要的作用。建議盡快在全國城市全面征收污水處理費(fèi)，逐步提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以減少污水排放、促進(jìn)節(jié)約用水及加快水污染的治理，同時(shí)吸收社會(huì)資本參與污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，充分利用價(jià)格這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，推動(dòng)水資源的保護(hù)和節(jié)約用水工作。參考文獻(xiàn)：

１、《2007中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告——水：治理與創(chuàng)新》，中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組，科學(xué)出版社，2007.2 ２、《世界的資源與環(huán)境》，張鏡湖，科學(xué)出版社，2004.7 ３、《環(huán)境與人類》，武寶軒、韓博平，電子工業(yè)出版社，2004.6 ４、《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》，田京城、繆娟，化學(xué)工業(yè)出版社，2005.8 ５、《人口、資源與環(huán)境》，黃潤華、許嘉琳、馮年華，高等教育出版社，2006.8 ６、《統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展——領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)讀本》，曲格平、于今，黨建實(shí)物 出版社，2005.9

第五篇：中國水污染現(xiàn)狀及治理

中國水污染現(xiàn)狀及治理

摘要：

分析目前我國水污染的現(xiàn)狀及成因，提出治理水污染的措施，以改善我國目前嚴(yán)峻的水污染形勢，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

水污染 防治

一、水污染的定義

水污染指污染物進(jìn)入河流、湖泊、海洋或地下水中，使水質(zhì)和底泥的物理、化學(xué)性質(zhì)或生物群落組成發(fā)生變化，造成水質(zhì)惡化，降低水體的使用價(jià)值和功能，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。

二、我國水污染的主要來源

1、工業(yè)廢水

在工業(yè)生產(chǎn)中，熱交換、產(chǎn)品輸送、產(chǎn)品清洗、選礦、除渣、生產(chǎn)反應(yīng)等過程均會(huì)產(chǎn)生大量廢水。產(chǎn)生工業(yè)廢水的主要企業(yè)有初級(jí)金屬加工、食品加工、紡織、造紙、開礦、冶煉、化學(xué)工業(yè)等。

2、生活污水

生活污水是來自家庭、機(jī)關(guān)、商業(yè)和城市公用設(shè)施及城市徑流的污水。新鮮的城市污水漸漸陳腐和腐化使溶解氧含量下降，出現(xiàn)厭氧降解反應(yīng)，產(chǎn)生硫化氫、硫醇、吲哚和糞臭素，使水具有惡臭。生活污水的成分99%為水，固體雜質(zhì)不到1%，大多為無毒物質(zhì)，另外還有各種洗滌劑和微量金屬；生活污水中還含有大量的雜菌，主要為大腸菌群。另外生活污水中氮的磷的含量比較高，主要來源于商業(yè)污水、城市地面徑流和糞便、洗滌劑等。

3、醫(yī)院污水

一般綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、結(jié)核病院等排出的污水含有大量的病原體，如傷寒桿菌、痢疾桿菌、結(jié)核桿菌、致病原蟲、腸道病毒、腺病毒、肝炎病毒、血吸蟲卵、鉤蟲、蛔蟲卵等。這些病原體在外環(huán)境中往往可生存較長時(shí)間。因此，醫(yī)院污水污染水或土壤后，能在較長時(shí)間內(nèi)通過飲水或食物途徑傳播疾病。此外，水體中貝類具有濃縮病菌和病毒的能力，故水體污染后，生食水中貝類有很大的危險(xiǎn)。

4、農(nóng)田水的徑流和滲透

我國廣大農(nóng)村，習(xí)慣使用未經(jīng)處理的人畜糞便、尿液澆灌菜地和農(nóng)田。過幾十年來，化肥、農(nóng)藥的用量在迅速增加，土壤經(jīng)施肥或使用農(nóng)藥后，通過雨水或灌溉用水的沖刷及土壤的滲透作用，可使殘存的肥料及農(nóng)藥通過農(nóng)田的徑流，而進(jìn)入地面水和地下水。農(nóng)田徑流中含有大量有病原體、懸浮物、化肥、農(nóng)藥及分解產(chǎn)物。農(nóng)藥種類繁多，性質(zhì)各異，故毒性大小也不相同，有的農(nóng)藥無毒或基本無毒，有的可引起急慢性中毒，有的可能致癌、致突變和致畸，有的對(duì)生殖和免疫機(jī)能有不良影響。

5、廢物的堆放，掩埋和傾倒

一些暫時(shí)堆放于露天的廢物可以因雨水淋濕或刮風(fēng)等原因被帶入水體中，一些廢棄物人為傾倒進(jìn)入水體，一些難于處置的廢棄物被人們掩埋在地下深層，但

如地下處置工程設(shè)置不當(dāng)或不加任何處理填埋，會(huì)影響處置地區(qū)周圍的地質(zhì)與環(huán)境，使被處置的污染物進(jìn)入水體，引起水體污染。

三、我國水污染的現(xiàn)狀

我國水環(huán)境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災(zāi)害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺，水生態(tài)環(huán)境破壞促使洪澇災(zāi)害頻發(fā)。目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區(qū)的地下水都受到了不同程度的污染，且具有影響范圍廣，危害嚴(yán)重，治理難度大等特征。

從總體上看，我國重點(diǎn)流域的水污染防治工作進(jìn)展還比較緩慢，取得的成果十分脆弱。在實(shí)踐中暴露出來的一些問題充分說明，我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期流域水污染防治仍面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。如：

黃河、長江流域水環(huán)境問題亟待解決。由于人類活動(dòng)的作用力，使黃河的環(huán)境、長江問題日趨嚴(yán)重。目前，黃河水量少，自凈能力弱，水環(huán)境處于危機(jī)之中。在西部大開發(fā)中，黃河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入較快增長時(shí)期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺“雪上加霜”。長江上游沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，使這一地區(qū)的污染物排放量迅速增加，污染問題隨之加重，特別是三峽庫區(qū)及其上游的水質(zhì)不斷惡化。

城市生活污水逐年增加，污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。長期以來，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與人口、資源、環(huán)境和工業(yè)建設(shè)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施長期超負(fù)荷承載。特別是城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數(shù)城市的污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需要。隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水產(chǎn)生量大幅度增長。但是，城市污水處理廠的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí)，地方財(cái)政因無力支付污水處理費(fèi)用，常常使建成后的污水處理廠不能正常運(yùn)行，環(huán)境保護(hù)投資不能有效發(fā)揮環(huán)境效益。

大量的面源污染問題尚未找到解決途徑。城市污水處理正在逐步加快步伐，但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖污染量大面廣，有一定治理難度。而且由于農(nóng)藥的大量流失，造成嚴(yán)重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。同時(shí)，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也一直是困擾農(nóng)村環(huán)境的一大難題。在全國主要工業(yè)污染物排放總量有所控制的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污量卻在增長，這將對(duì)水環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

經(jīng)濟(jì)政策不配套，污染治理資金嚴(yán)重短缺。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，完全依靠行政手段管理環(huán)境已經(jīng)不能奏效。但是，由于市場經(jīng)濟(jì)條件下的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系尚未建立，多元化的環(huán)境保護(hù)投資體制難以形成。作為促進(jìn)污染防治的重要經(jīng)濟(jì)手段排污收費(fèi)制度，目前還很不完善，水資源的開發(fā)利用與保護(hù)不協(xié)調(diào)，造成水資源的浪費(fèi)。

四、我國水污染形式嚴(yán)峻的主要原因

1、粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益和生態(tài)效益。工業(yè)發(fā)展中，水消耗量大、利用率低。污染物排放量大，超過水環(huán)境容量。

2、水污染防治立法不夠健全，執(zhí)法不夠有力，干部群眾環(huán)保和守法意識(shí)不高。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域環(huán)境容量不相適應(yīng)，也是造成水環(huán)境污染的重要原因。以往在確定地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、地區(qū)生產(chǎn)力布局時(shí)，往往忽視區(qū)域環(huán)境容量。我國主要江河出現(xiàn)的嚴(yán)重流域性水污染，在很大程度上與流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理有直接關(guān)系。

4、自然因素的影響在一定程度上加重了水環(huán)境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。我國北方地區(qū)氣候也明顯變暖，華北地區(qū)冬季氣溫上升，地表徑流減少，蒸發(fā)量增大，發(fā)生旱災(zāi)的機(jī)會(huì)增多。由于河道徑流減少，水體自凈能力下降，加劇了水環(huán)境惡化導(dǎo)致特大洪水災(zāi)害的發(fā)生。我國水資源地區(qū)分布不均，南多北少，相差懸殊，水資源分布與人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展布局極不協(xié)調(diào)。這些因素也是導(dǎo)致水環(huán)境問題突出的重要方面。

五、水污染的防治對(duì)策

1、加強(qiáng)工業(yè)污染防治，在重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，降低排放強(qiáng)度，減少工業(yè)污染，緩解環(huán)境壓力。工業(yè)污染防治是中國環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)。首先要做到淘汰和關(guān)閉一批技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源的企業(yè)，其次要開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。實(shí)行清潔生產(chǎn)，在企業(yè)生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源，使廢物最小化、資源化、無害化。

2、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。農(nóng)田施用化肥和農(nóng)藥的淋失，是造成農(nóng)業(yè)污染源的主要原因。所以我們應(yīng)合理施肥，即滿足作物生長的需要又不過量，并且實(shí)施節(jié)水灌溉,，減少化肥的流失，合理使用農(nóng)藥，嚴(yán)格按照農(nóng)藥用量施用，研發(fā)廣譜抗病、蟲、草害的農(nóng)藥，倡導(dǎo)采用低毒高效低殘留農(nóng)藥，開發(fā)推廣和應(yīng)用生物防治病蟲害技術(shù)等。

3、加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，全面提高城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行效率和管理水平，促進(jìn)水污染防治工作，努力改善水環(huán)境。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和收集管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)該做到規(guī)劃先行，合理確定污水處理設(shè)施的布局和設(shè)計(jì)規(guī)模，確保污水處理設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展同步。

4、保護(hù)水環(huán)境，加大水源地保護(hù)，防止對(duì)水源地污染。在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制各項(xiàng)開發(fā)活動(dòng)。做好重點(diǎn)流域水污染防治工作，確保重點(diǎn)流域水污染物減排任務(wù)按期完成。

5、加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅(jiān)決懲處各類違法排污行為。繼續(xù)開展清理整頓違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保行動(dòng)。