第一篇:市安監(jiān)局對碑林區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)察工作進行年度考評
市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊對碑林區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)
察工作進行年度考評
12月12日下午,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊一行五人對碑林區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)察工作進行年度考評。
考核組首先聽取了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊2011年度工作匯報,詳細了解了我區(qū)今年以來執(zhí)法監(jiān)察大隊隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、舉報投訴處置、執(zhí)法裝備、檔案管理等情況,并對照《市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作考評標準》,查閱了有關(guān)檔案資料,調(diào)閱了執(zhí)法監(jiān)察大隊的執(zhí)法文書、案卷,查看了依法行政工作開展情況。
在聽取匯報、查閱資料和座談交流后,考核組一行對我區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作給予了充分肯定。認為一是局領(lǐng)導能高度重視行政執(zhí)法工作,加強了組織領(lǐng)導,案委會能發(fā)揮集體領(lǐng)導作用,定期研究行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)察工作;二是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的各項制度完善、符合法規(guī)要求,操作性強;三是能夠依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,各類執(zhí)法文書、案卷規(guī)范。
考核組希望區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊要充分認清當前的安全生產(chǎn)形勢,認真謀劃明年的執(zhí)法監(jiān)察工作,進一步加強安全生產(chǎn)依法行政工作,積極推進企業(yè)安全隱患自查自糾,落實企業(yè)主體責任,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。(區(qū)安監(jiān)局 付強)
第二篇:碑林區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊先進事跡材
圍繞安全抓服務(wù)抓好服務(wù)促發(fā)展
——碑林區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊先進事跡材料
一年來,碑林區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊在局黨組的正確領(lǐng)導下,在有關(guān)部門配合和支持下,堅持以落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,突出工作重點、狠抓工作落實,較好地完成了區(qū)委、政府及局黨組部署的各項工作任務(wù),尤其在世園安保、國慶安保、“打非”、專項督察等活動方面取得了可喜的成果,得到上級領(lǐng)導的充分肯定,有3人次被局黨組評為優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀黨員、最佳執(zhí)法獎。其主要做法是:
一、加強隊伍建設(shè),樹立執(zhí)法監(jiān)察隊伍形象
執(zhí)法監(jiān)察大隊成立于2010年10月,現(xiàn)有人員7名,執(zhí)法車輛一臺,調(diào)查取證攝像機、照相機各一臺,電腦7臺和每人工作服三套。面對安全生產(chǎn)這樣一個全新的監(jiān)管領(lǐng)域,大隊在實踐中學習,積累了豐富的執(zhí)法經(jīng)驗,壯大了隊伍。
大隊以“嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”為目標,履職樹形象,以全面落實執(zhí)法責任制,提升全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察水平為己任,形成了具有特色鮮明的執(zhí)法模式。鍛造出一支想干事、能干事,拉得出、打得響、能打硬仗的執(zhí)法監(jiān)察隊伍。2011年8月7日,市支隊在常寧宮舉辦了執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)交流會,在會上全面推廣了碑林區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊工 1
作經(jīng)驗。
二、做執(zhí)法監(jiān)察先鋒,營造安全環(huán)境
對于碑林區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊,碑林區(qū)內(nèi)各類企業(yè)經(jīng)營者們都知道,這是一支不畏艱辛、不畏恐嚇、不畏私情,個個都是黑臉包公,任何糖衣炮彈都摧不垮的隊伍。
(一)不畏艱辛,忠誠執(zhí)法
執(zhí)法監(jiān)察工作點多、線長、面廣,無論嚴寒酷暑,無論風霜雨雪,爬腳手架,鉆地下人防,接觸有毒有害化學品、易燃易爆品,監(jiān)察人員以無比的忠誠,克服重重困難,踏實前進。
累計排查41家危化企業(yè),并多次展開聯(lián)合執(zhí)法,同時對未裝HAN阻隔防爆裝臵的加油站進行重點監(jiān)察,消除安全隱患13處;對160多個建筑施工單位檢查,累計出動1200余人次,下達各種文書520份,治理隱患326處,有效的遏制了我區(qū)建筑施工企業(yè)人員傷亡事故發(fā)生的現(xiàn)象。
(二)不畏恐嚇,強化執(zhí)法
執(zhí)法檢查中,執(zhí)法人員不僅頂著巨大的壓力,而且還經(jīng)常會受到個別非法生產(chǎn)經(jīng)營活動人員的無理阻撓,甚至是威脅恐嚇,謾罵和跟蹤,但執(zhí)法監(jiān)察員以極大的勇氣和責任感堅決完成任務(wù)。
2011年春節(jié)前夕,大隊對一企業(yè)經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品進行封存。該企業(yè)老板記恨在心,每天都派人悄悄跟蹤大
隊執(zhí)法人員。執(zhí)法人員并沒有被嚇倒,相反在強大的法律威懾下,老板認識到了其非法經(jīng)營的危害性,主動接受處罰。一年來,大隊就是在這種執(zhí)法環(huán)境中打掉6家非法經(jīng)營煙花爆竹銷售點,查處非法經(jīng)營、建設(shè)企業(yè)13家。
(三)不畏私情,廉潔執(zhí)法
局領(lǐng)導經(jīng)常與監(jiān)察員們常說這樣一句話:“執(zhí)法是嚴肅的事情,我們決不能吃企業(yè)一頓飯、喝一口酒、抽一根煙;不能吃、拿、卡、要;不濫用職權(quán),不以權(quán)謀私;不辦關(guān)系案,不執(zhí)人情法?!?/p>
2011年6月,大隊對一企業(yè)違法行為進行處罰,該企業(yè)負責人通過種種關(guān)系找到大隊,多次想宴請辦案人員,并許諾給予一定的好處費,以此來免于處罰。但大隊堅決頂住人情關(guān)、賄賂關(guān),不謀私力,廉潔執(zhí)法,公正辦案。正是憑著這種鐵打的堅毅性格,這支“黑臉包公隊”也逐漸贏得了生產(chǎn)經(jīng)營者的理解和尊重。使他們逐漸由阻擾執(zhí)法、抗拒執(zhí)法到積極主動配合,由認為經(jīng)濟效益勝過一切到安全為本;由逃避處罰到主動配合,安全生產(chǎn)意識逐漸增強。
三、秉承服務(wù)理念,寓服務(wù)于執(zhí)法之中
2011年5月在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)某企業(yè)存在多項安全隱患,下達整改指令要求該公司限期整改。執(zhí)法監(jiān)察大隊在對該企業(yè)整改情況進行復查時發(fā)現(xiàn)仍未按要求限期完成整改,應依法對其進行行政處罰。執(zhí)法監(jiān)察大隊并沒有
為了處罰而處罰、以罰代管,而是認真查找企業(yè)未按期整改的原因,幫助企業(yè)分析整改項目中存在的難點,及時協(xié)助企業(yè)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。據(jù)了解,該企業(yè)非常重視安全生產(chǎn)工作,積極認真對待隱患整改項目,及時提出了整改方案予以落實,但受資金短缺,一時難以投入大量隱患整改資金,導致部分整改工作滯后。通過了解還得知在生產(chǎn)虧損的情況下為政府排憂解難,堅持沒有停工裁員,為地方經(jīng)濟、社會穩(wěn)定做出了貢獻。執(zhí)法大隊多次找企業(yè)負責人談話,深刻分析安全隱患的危害性,隱患整改的必要性、迫切性,強調(diào)在任何情況下都不能放松安全、麻痹安全,要求企業(yè)立行整改,及時消除隱患,確保安全。此舉贏得了企業(yè)的信任和支持,該公司自愿接受處罰1萬元,同時立即想辦法,多渠道籌集資金投入隱患整改,落實專人負責整改工作。
在整改過程中,執(zhí)法監(jiān)察大隊積極為企業(yè)提供最大限度的服務(wù),幫助企業(yè)建立健全各項安全管理制度,同時,邀請專家深入企業(yè)現(xiàn)場指導,開展安全培訓和技術(shù)咨詢,及時協(xié)助企業(yè)解決好整改過程中遇到的安全問題,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,通過多方努力,該企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成了全面整改,消除了安全隱患并通過驗收,恢復了經(jīng)營。
執(zhí)法監(jiān)察大隊摒棄以罰代管,堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合,把為服務(wù)企業(yè)作為安全監(jiān)管工作的立足點和出發(fā)點,堅持服務(wù)在先,寓執(zhí)法于服務(wù)中,以服務(wù)促管理,以執(zhí)法促規(guī)范的工作思路;通過為企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)指導、隱患整改、宣教培訓、信息等方面的服務(wù),著力提高企業(yè)本質(zhì)安全保障能力,推動企業(yè)加強和改進安全生產(chǎn)工作,奮力推進構(gòu)建本質(zhì)化安全城市的安全發(fā)展理念,也是對全區(qū)積極創(chuàng)建滿意在碑林最好詮釋。
三、承擔特殊使命,確保一方平安
為碑林區(qū)創(chuàng)造了一個安全發(fā)展的環(huán)境,無論是世園安保,還是重大節(jié)日安保,大隊都出色的完成這些光榮而艱巨的任務(wù)。一是在全區(qū)開展對非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的大檢查、大排查。二是嚴格落實應急值守的要求,做好值班備勤工作。三是開展危險化學品企業(yè)專項整治,確保高危行業(yè)生產(chǎn)安全。四是認真落實舉報投訴受理工作制度,保證群眾滿意率100%。大隊不畏酷暑嚴寒,放棄了97天的正常休息日進行執(zhí)法檢查,僅國慶安保就共出動41人次,車輛12臺次,檢查企業(yè)28家,依法查封違規(guī)企業(yè)3家。在世園安??偨Y(jié)會上政府領(lǐng)導給予通報表揚,其中一人被區(qū)政府授予2011年西安世園會安全保衛(wèi)工作先進個人。
四、情系農(nóng)民兄弟,堅持執(zhí)法維權(quán)理念
大隊在受理舉報投訴及其它案件中注意為農(nóng)民工維權(quán),保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
2011年10月,一農(nóng)民工被建筑工地高處墜物砸傷,造成多處肋骨骨折,頭部受傷,該公司支付醫(yī)療費2萬元,就
不再支付費用。大隊立即立案調(diào)查,通過調(diào)查證實這是一起因違反操作規(guī)程,防護不當而導致生產(chǎn)安全責任事故。大隊堅決維護農(nóng)民工合法權(quán)益,最終使雙方達成賠償協(xié)議,一次性給予賠償,妥善的處理了事故善后工作,確保了社會和諧穩(wěn)定。
一年來,執(zhí)法大隊先后辦理了73起農(nóng)民工案件,為農(nóng)民工追討醫(yī)藥和補償費用356萬元。2011年配合人社局農(nóng)民工社會保險督察活動,涉及社會保險和拖欠工資近億元,通過依法處理,保護了農(nóng)民工的權(quán)益。
五、牢記執(zhí)法為民宗旨,嚴查舉報案件
受理投訴舉報是碑林區(qū)安全生產(chǎn)部門與社會公眾溝通的橋梁。面對繁忙的舉報電話,大隊的同志都能耐心接聽,細心解答,認真記錄和受理,對每一件來訪、來信和電話都能做到件件有結(jié)果,事事有回音,實現(xiàn)舉報案件結(jié)案率100%,政務(wù)公開電話轉(zhuǎn)接率100%,群眾滿意率100%。
一年來,大隊克服重重困難,不斷歷練壯大,時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,一步一個腳印的踏實前行,努力爭做現(xiàn)代城市里群眾信的過的安監(jiān)衛(wèi)士,默默地護佑著城市里的每個生命的安全,為創(chuàng)建滿意在碑林做出應有的貢獻。
第三篇:市安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作總結(jié)
市安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作總結(jié)
201*年,我市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在省監(jiān)察執(zhí)法總隊的具體指導下,各縣(區(qū))安監(jiān)局及執(zhí)法大隊密切配合,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)建設(shè),以高危企業(yè)和市重點工程建設(shè)和事故多發(fā)企業(yè)為監(jiān)察重點,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,促進了兩個主體責任的落實。
一、切實加強機構(gòu)建設(shè)
根據(jù)省機構(gòu)編制委員會《關(guān)于進一步加強全省安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的通知》(川編發(fā)[201*]46號),四縣(區(qū))成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu),落實了監(jiān)察編制26人(市支隊7人,巴州區(qū)5人,南江5人,通江5人,平昌4人),監(jiān)察人員參照國家公務(wù)員制度管理,今年6月,全市有11人進行了公選、公考考試,并已到崗26人。巴州區(qū)、南江縣成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全監(jiān)察執(zhí)法中隊,配備了部分的裝備,落實了一定的工作經(jīng)費,相關(guān)執(zhí)法人員通過培訓。各縣(區(qū))對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都進行了委托執(zhí)法(巴州區(qū)還對道路交通、水上交通、農(nóng)業(yè)機械等進行了執(zhí)法委托),構(gòu)建了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),確保了全市監(jiān)察執(zhí)法工作的順利開展。
二、大力抓好隊伍建設(shè)
年初,在通江召開了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作會議,在此次會議上,各縣(區(qū))就安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作作了經(jīng)驗交流,總結(jié)了201*全市安全生產(chǎn)監(jiān)察工作,并明確了201*全市安全生產(chǎn)監(jiān)察工作重點,隨后下發(fā)了《201*年年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要點》,制定了《201*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作目標考核細則》中的《監(jiān)察執(zhí)法分細則》。今年我市支(大)隊共參加了省安監(jiān)局組織的煤礦監(jiān)
察自由裁量權(quán)、高速公路建設(shè)、支(大)隊長執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓三批次;配合省執(zhí)法總隊,參加了非煤礦山、煙花爆竹、“重點項目”建設(shè)專項執(zhí)法監(jiān)察;規(guī)范了市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察工作,整理歸檔了執(zhí)法檔案;開展了執(zhí)法文書檔案質(zhì)量評比、執(zhí)法情況交流、執(zhí)法問題探討,互通情況信息;監(jiān)察執(zhí)法人員撰寫的《安全技術(shù)措施方案在施工中的地位和作用》、《破解尸檢在安全生產(chǎn)事故調(diào)查中的障礙》等調(diào)研文章在《安全生產(chǎn)報》上發(fā)表,通過開展以上具體活動,使我市、縣(區(qū))安全監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷得到提高。
三、切實履行監(jiān)察職能
全市共有生產(chǎn)經(jīng)營單位3396個,其中煤礦27個,非煤礦山251個;?;飞a(chǎn)經(jīng)營使用單位458家,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)5家、批發(fā)企業(yè)10家、零售經(jīng)營網(wǎng)點1198戶;建筑及開發(fā)企業(yè)113家,水電、隧道施工企業(yè)21家,市屬重點建設(shè)項目13處,道路運輸企業(yè)43家,車站101個(一級客運站1個,二級客運站3個,三級客運站5個,農(nóng)村客運站92個),渡口碼頭206處,旅游景點27處,游樂設(shè)施61臺套。
今年以來,執(zhí)法監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位1287個,監(jiān)察次數(shù)1303次,共發(fā)出隱患整改指令231份,查處事故隱患521處,實際完成整改隱患423條,停產(chǎn)整頓11個,關(guān)閉非法生產(chǎn)2個,關(guān)閉非法經(jīng)營25家,實施經(jīng)濟處罰72.7萬元。在監(jiān)察執(zhí)法中,我們重點抓了以下幾個方面的工作:
1、認真落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任。
今年,市支隊、縣(區(qū))大隊在去年的基礎(chǔ)上,對各轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是對直管企業(yè)、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)投入保障制
度,“三同時”論證、評價和管理制度,設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)制度,較大危險源、危險因素管理制度,事故隱患排查、整改制度,安全生產(chǎn)教育培訓管理制度,特種作業(yè)人員管理制度,應急救援預案和應急體系建設(shè)制度、事故報告和調(diào)查處理等十六項制度,要求企業(yè)逐一完善制度、建立檔案,支(大)隊進行檢查、登記,一企一檔,做到安全檔案重規(guī)范、多覆蓋,確保安全管理不漏管,責任查實不漏項。
2、扎實開展日常安全監(jiān)察
今年全市監(jiān)察執(zhí)法工作以“安全治理年”為活動主線,加強源頭治理,以日常監(jiān)察執(zhí)法為抓手,以專項和重點監(jiān)察執(zhí)法為突破口,改過去?!笆鹿收{(diào)查為主”的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的傳統(tǒng)模式,檢查企業(yè)安全管理制度制定、執(zhí)行為切入點,督促企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患為落腳點,對今年的元旦、春節(jié)、“五一”、“百日安全活動期間”、“十一黃金周”的重點時段,進行了安全生產(chǎn)重點時段執(zhí)法監(jiān)察,切實抓好了今年“三項行動”中的“執(zhí)法行動”,認真落實貫徹了“安全 建設(shè)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)發(fā)放了強制措施決定書,迅速啟動了重建;關(guān)閉非法生產(chǎn)煙花爆竹和危險化學品的各1家;對5家經(jīng)營許可證過期的成品油加油站進行了限期整治;對11個尾礦庫,邀請了安全專家到現(xiàn)場鑒定和專門設(shè)計,進行了專項治理;對28家煤礦生產(chǎn)企業(yè)進行了全面停產(chǎn)治理;對全市64家建設(shè)施工工地進行了安全專項檢查,23家工地進行了行政處罰,責令6家工地進行停產(chǎn)整頓。真正使監(jiān)察執(zhí)法工作開展有序,效果明顯。
4、認真開展事故調(diào)查處理
加強安全生產(chǎn)事故監(jiān)察,是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的一項重要任務(wù),是吸取教訓、研究對策,促進安全生產(chǎn)的一項重要依據(jù)。今年我市發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故共6件(有5件屬非生產(chǎn)安全事故),6件較大安全事故都已調(diào)查完畢,5件結(jié)案,1件等待市人民政府批復,建議追究刑事責任3人,追究行政責任5人。各縣(區(qū))及市安監(jiān)局成立了案審委員會,堅持重大案件集體研究并按規(guī)定備案,全市無錯案和行政敗訴案件,無行政執(zhí)法人員受黨紀、政紀處分。
5、通過監(jiān)察促培訓,認真接待群眾來信來來訪
要實現(xiàn)安全本質(zhì)化,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全知識的技能是關(guān)鍵。為此,通過安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法,有效促進了生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員和從業(yè)人員主動接受安全教育培訓的自覺性。全市組織的煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的負責人、安全管理人員和從業(yè)人員、特種作業(yè)人員培訓班,有1450余人次參加,通過培訓,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人自覺培育起“要我安全變?yōu)槲乙踩钡呢熑?,增強了安全管理人員的水平,提高了從業(yè)人員、特種作業(yè)人員和安全管理意
識和安全技能。同時,為了保證全市社會和諧、人民群眾安居樂業(yè),接待群眾來信來訪265人次,辦理群眾上訪案件53起,接受群眾舉報案件16起,有效化解社會矛盾,維護了全市安全穩(wěn)定。
四、嚴格規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為
首先認真學習貫徹監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局關(guān)于《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為政紀處分暫行規(guī)定》,狠抓監(jiān)察執(zhí)法隊伍行風建設(shè),不斷提高隊伍整體素質(zhì),嚴禁執(zhí)法人員以權(quán)謀私、徇私枉法,同時杜絕執(zhí)法人員在案件辦理執(zhí)法中“門難進、臉難看、事難辦”等“吃、拿、卡、要”行為的發(fā)生,嚴肅了執(zhí)法紀律。其次是嚴格監(jiān)察執(zhí)法工作程序員、規(guī)范執(zhí)法行為,確保執(zhí)法主體合法、被罰主體正確,執(zhí)法程序合法,案卷歸檔規(guī)范。打造了一支“政治堅定、廉潔勤政、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、執(zhí)法有力”的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍。全市沒有安監(jiān)執(zhí)法人員因廉政、效能建設(shè)受到黨紀政紀處分,未有錯案發(fā)生。
五、監(jiān)察執(zhí)法工作存在的不足
1、監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置較晚,監(jiān)察人員未完全配備到位,監(jiān)察執(zhí)法設(shè)施設(shè)備配備不足(特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)法機構(gòu)設(shè)施設(shè)備缺乏)。
2、監(jiān)察執(zhí)法隊伍中新手較多,安全監(jiān)察執(zhí)法還停留在眼看、耳聽、鼻聞、手摸的低層次水平上,安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法水平還需進一步提高。
3、部分縣(區(qū))監(jiān)察和監(jiān)管職能混淆,監(jiān)察職責由監(jiān)管人員代替。
4、市監(jiān)察支隊如何在業(yè)務(wù)上指導、統(tǒng)領(lǐng)各縣(區(qū))監(jiān)察大隊,縣(區(qū))監(jiān)察大隊如何指導、統(tǒng)領(lǐng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)察中隊,使市、縣
(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、工作有序、成果共享的能力還有待提高和加強。
5、進一步處理好監(jiān)察執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,正確把握監(jiān)察執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的關(guān)系,出現(xiàn)使“我要監(jiān)察”到“要我監(jiān)察”新的格局發(fā)生。
六、今后的初步打算
201*年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,做好我市明年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,為我市經(jīng)濟建設(shè)加快發(fā)展保駕護航,顯得尤為重要。為此,明年應作好以下工作:
1、總結(jié)成績,廣泛搜集意見,召開一個會議,安排布置201*年全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。
2、以日常監(jiān)察執(zhí)法為基礎(chǔ),以專項監(jiān)察執(zhí)法為手段,理順一般與特殊的關(guān)系,做好重點行業(yè)與一般行業(yè)、特殊時期與一般時期的安全監(jiān)察工作。使煤礦與非煤礦、煙花爆竹、危險化學品、不出事,水電、隧道、路橋、房屋建設(shè)、道路運輸、旅游、商貿(mào)等行業(yè)少出事;加強對節(jié)假日期間(特別是春運期間)、煤礦、非煤礦與煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季期間、重點工程生產(chǎn)任務(wù)突擊期間的安全監(jiān)察。使安全監(jiān)更具有合理性和實效性。
3、創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制。加強省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)察執(zhí)法體系的縱向聯(lián)動、協(xié)作的同時,還要加強與同級相關(guān)部門執(zhí)法機構(gòu)(建設(shè)、經(jīng)商、交通、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門)的橫向密切聯(lián)系,更要加強與同級安監(jiān)系統(tǒng)職能科室橫向溝通與配合。
4、采取“走出去”的戰(zhàn)略,加強監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)交流與培訓。適時組織赴兄弟市(州)參觀學習,市內(nèi)交叉交流學習,到省里
學習、到國家學習,學習相關(guān)安全技術(shù)理論,做到檢查隱患有根有據(jù),案件證據(jù)確鑿充分,辦案程序環(huán)環(huán)相扣,法條引用準確無誤,法定時限嚴格控制,處罰幅度按責強處。
第四篇:2012安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作計劃
瑞昌市黃金鄉(xiāng)安監(jiān)辦
2012安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作計劃
為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察行為,強化行政執(zhí)法責任,提高依法行政水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)等相關(guān)法律法現(xiàn)的有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,制定2012安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作計劃。
一、執(zhí)法監(jiān)察工作依據(jù)
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
(二)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》;
(三)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》;
(四)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》;
(五)《江西省安全生產(chǎn)條例》;
(六)《江西省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》;
(十)其他有關(guān)規(guī)定。
二、執(zhí)法監(jiān)察工作原則
(一)堅持依法行政、計劃監(jiān)察。按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和市人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,重點對非煤礦山開采、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察,做到不缺項、不漏項、不錯位,進一步優(yōu)化執(zhí)法力量,細化執(zhí)法任務(wù),促進執(zhí)法責任落實。
(二)堅持實事求是、量力而行。依照執(zhí)法監(jiān)察權(quán)限、執(zhí)法人員數(shù)量、技術(shù)裝備和監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位的狀況等實際情況來確定執(zhí)法監(jiān)察的對象與頻率??紤]到安全生產(chǎn)的突發(fā)性特點,留有階段性的工作時間,并根據(jù)實際情況適時作出調(diào)整。
(三)堅持突出重點、與時俱進。執(zhí)法檢查工作突出督
促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,注重對高危行業(yè)企業(yè)和非法
違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的執(zhí)法監(jiān)察,有效防范重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容
按照《暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的十九項內(nèi)容對生產(chǎn)經(jīng)營
單位進行全面檢查,或根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況選擇部
分項進行執(zhí)法檢查。具體包括以下內(nèi)容:
(一)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
(二)作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
(三)建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度
和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
(四)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生
產(chǎn)風險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理
人員的情況;
(六)從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關(guān)安
全資格證書的情況;
(七)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工
程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定
辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況;
(八)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標志的情況;
(九)對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
(十)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和
制定應急預案的情況;
(十一)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生
產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場
所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
(十二)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩
戴和使用的情況;
(十三)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危
及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各
自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職
安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
(十四)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
(十五)組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事
故隱患的情況;
(十六)制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案,以及有關(guān)
應急預案備案的情況;
(十七)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企
業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)
議,以及應急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
(十八)按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
(十九)依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
四、執(zhí)法監(jiān)察對象及計劃安排
(一)執(zhí)法監(jiān)察對象
對本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山開采、危險化學品經(jīng)營企業(yè)進行
監(jiān)督管理,對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)及其他工商貿(mào)領(lǐng)域的重點企
業(yè)根據(jù)工作實際進行檢查。
(二)計劃安排
轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山和危險化學品經(jīng)營企業(yè)每月檢查一
次;對其它建材企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營點等每季度檢查一次。
附件:黃金鄉(xiāng)安監(jiān)辦負責監(jiān)督檢查的企業(yè)名單
黃金鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室二〇一二年三月十二日
附件:
鄉(xiāng)安監(jiān)辦負責監(jiān)督檢查的企業(yè)名單(23家)
一、非煤礦山企業(yè)(13家)
垅鐺溝銅礦有限公司
新開路采石場
大林采石場
蘇科冶金材料有限公司
龍瑞建材有限公司
紅星石業(yè)有限公司
九江興業(yè)石材有限公司
江潤礦業(yè)有限公司
竹林塘金礦
天灣礦業(yè)有限公司
振盛實業(yè)有限公司
六房制磚廠
林泉制磚廠
二、?;髽I(yè)(2家)
界首液化氣站
六房加油站(市屬企業(yè))
三、建材企業(yè)(5家)
憬裕礦業(yè)有限公司
界首石灰廠
金嶺建材廠
金星石灰廠
亮暢薪石灰廠
四、黃金超市煙花爆竹經(jīng)營點(3家)
第五篇:2011安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作計劃
無棣縣水灣鎮(zhèn)安監(jiān)站
2011安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作計劃
為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察行為,強化行政執(zhí)法責任,提高依法行政水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)和《關(guān)于編制安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作計劃的通知》的有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,制定2011安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作計劃。
一、執(zhí)法監(jiān)察工作依據(jù)
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
(二)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》;
(三)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》;
(四)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》;
(五)《山東省安全生產(chǎn)條例》;
(六)《山東省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》;
(七)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定的通知》;
(八)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導意見》;
(九)《無棣縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的實施辦法的通知》;
(十)其他有關(guān)規(guī)定。
二、執(zhí)法監(jiān)察工作原則
(一)堅持依法行政、計劃監(jiān)察。按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和縣人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,重點對非煤礦山開采、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè),縣管的煙草等行業(yè)企業(yè)實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察,做到不 1
缺項、不漏項、不錯位,進一步優(yōu)化執(zhí)法力量,細化執(zhí)法任務(wù),促進執(zhí)法責任落實。
(二)堅持實事求是、量力而行。依照執(zhí)法監(jiān)察權(quán)限、執(zhí)法人員數(shù)量、技術(shù)裝備和監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位的狀況等實際情況來確定執(zhí)法監(jiān)察的對象與頻率。考慮到安全生產(chǎn)的突發(fā)性特點,留有階段性的工作時間,并根據(jù)實際情況適時作出調(diào)整。
(三)堅持突出重點、與時俱進。執(zhí)法檢查工作突出督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,注重對高危行業(yè)企業(yè)和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的執(zhí)法監(jiān)察,有效防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容
按照《暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的十九項內(nèi)容對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查,或根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況選擇部分項進行執(zhí)法檢查。具體包括以下內(nèi)容:
(一)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
(二)作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
(三)建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
(四)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
(六)從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關(guān)安全資格證書的情況;
(七)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況;
(八)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標志的情況;
(九)對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
(十)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
(十一)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
(十二)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
(十三)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
(十四)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
(十五)組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
(十六)制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案,以及有關(guān)應急預案備案的情況;
(十七)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
(十八)按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
(十九)依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
四、執(zhí)法監(jiān)察對象及計劃安排
(一)執(zhí)法監(jiān)察對象
對水灣鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)負責監(jiān)督檢查的縣管企業(yè)進行檢查。對全鎮(zhèn)非煤礦山開采、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹
批發(fā)經(jīng)營企業(yè)及其他工商貿(mào)領(lǐng)域的重點企業(yè)根據(jù)工作實際進行檢查。
(二)計劃安排
1、執(zhí)法監(jiān)察工作計劃。
轄區(qū)內(nèi)的5家煙花爆竹經(jīng)營業(yè)戶,每季度檢查一次;全縣4家工藝品加工生產(chǎn)企業(yè)、2家棉紡企業(yè)、3家飼料加工企業(yè)、2家?;髽I(yè)、2家非煤礦山企業(yè)、1家不銹鋼加工企業(yè)和鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)每季度檢查一次。
2、季度、月執(zhí)法監(jiān)察工作計劃。
第一季度檢查計劃:
(1)檢查澤宇不銹鋼有限公司、濱州金秋肥業(yè)有限公司、華勝紡織有限公司、華勝建材有限公司、大地紡織有限公司和pvc管件企業(yè);
(2)檢查3家飼料加工企業(yè)(其中二月份2家,三月份1家);
(3)檢查4家工藝品加工企業(yè)(其中二月份2家,三月份2家);
(4)檢查5家煙花爆竹經(jīng)營點(其中三月份5家)。第二季度檢查計劃:
(1檢查澤宇不銹鋼有限公司、濱州金秋肥業(yè)有限公司、華勝紡織有限公司、華勝建材有限公司、大地紡織有限公司和pvc管件企業(yè);
(2)檢查3家飼料加工企業(yè)(其中四月份2家,五月份1家);
(3)檢查4家工藝品加工企業(yè)(其中四月份2家,三月份五家);
(4)檢查5家煙花爆竹經(jīng)營點(其中六月份4家)。第三季度檢查計劃:
(1)檢查澤宇不銹鋼有限公司、濱州金秋肥業(yè)有限公司、華勝紡織有限公司、華勝建材有限公司、大地紡織有限公司
和pvc管件企業(yè);
(2)檢查3家飼料加工企業(yè)(其中七月份2家,八月份1家);
(3)檢查4家工藝品加工企業(yè)(其中七月份2家,八月份2家);
(4)檢查5家煙花爆竹經(jīng)營點(其中九月份4家)。第四季度檢查計劃:
(1)檢查澤宇不銹鋼有限公司、濱州金秋肥業(yè)有限公司、華勝紡織有限公司、華勝建材有限公司、大地紡織有限公司和pvc管件企業(yè);
(2)檢查3家飼料加工企業(yè)(其中十月份2家,十一月份1家);
(3)檢查4家工藝品加工企業(yè)(其中十一月份2家,十二月份2家);
(4)檢查5家煙花爆竹經(jīng)營點(其中十二月份4家)。)。
(三)專項執(zhí)法監(jiān)察工作計劃。根據(jù)上級和縣政府工作安排,編制專項執(zhí)法監(jiān)察工作計劃并組織實施。
附件:水灣鎮(zhèn)安監(jiān)站負責監(jiān)督檢查的縣管及鎮(zhèn)屬企業(yè)名單
水灣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站二〇一一年三月十二日
附件:
鎮(zhèn)安監(jiān)站負責監(jiān)督檢查的鎮(zhèn)屬企業(yè)名單(18家)
鎮(zhèn)屬企業(yè)(16家):
濱州海錦工藝品有限公司
利達工藝品有限公司
草葦制品有限公司
高升工藝品有限公司
華勝紡織有限公司
濱州綠園飼料有限公司
澤宇不銹鋼有限公司
華勝建材有限公司
龍勝飼料有限公司
益佳飼料有限公司
大地紡織有限公司
Pvc管件有限公司
鑫鑫加油站
三利加油站
學春煙花爆竹
德民煙花爆竹
連甫煙花爆竹
志偉煙花爆竹
恒翠煙花爆竹