第一篇：財(cái)政局制度

首問負(fù)責(zé)制

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，遵循便民原則，根據(jù)市政府《新鄉(xiāng)市行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、來訪人員到我局及財(cái)稅所辦事或者通過電話、傳真等形式詢問事由，被詢問的第一位工作人員為首問責(zé)任人。

二、首問責(zé)任人應(yīng)熱情接待來訪人，耐心聽取辦事人員的陳述，了解來訪人員所辦事項(xiàng)，并及時(shí)對來訪人員提出的辦理事項(xiàng)及其它有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記。

三、凡屬本部門應(yīng)接待、處理的事務(wù)，被詢問的工作人員應(yīng)熱情周到，規(guī)范地答復(fù)來訪人的詢問，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理，不能當(dāng)場辦理的，應(yīng)按 照“一次性告知”制度要求，向辦事人員一次性解釋清楚有關(guān)辦理事項(xiàng)、需要補(bǔ)充或攜帶的材料，以及如何辦理等。

四、辦理的事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上職能科處室，由局領(lǐng)導(dǎo)指定牽頭科處室協(xié)調(diào)辦理。牽頭科處室要指定主辦人負(fù)責(zé)跟蹤，并在承諾的時(shí)間內(nèi)答復(fù)辦理結(jié)果。

五、首問責(zé)任人確因當(dāng)時(shí)公務(wù)繁忙，無法及時(shí)辦理應(yīng)辦事項(xiàng)時(shí)，要主動(dòng) 說明原因，與來人約定時(shí)間并負(fù)責(zé)落實(shí)處理，也

可負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交其他經(jīng)辦人辦理，若遇有緊急事項(xiàng)，應(yīng)按政策規(guī)定時(shí)限或領(lǐng)導(dǎo)要求及時(shí)給予辦理。

六、若來訪事由不屬于本人負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范圍，被詢問工作人員不得拒之不理，要明確告知其承辦部門、科處室和承辦人，經(jīng)辦科處室無人時(shí)，應(yīng)告知經(jīng)辦科處室的聯(lián)系電話;若不明確承辦單位和承辦人，應(yīng)主動(dòng)與辦公室綜合處聯(lián)系，或請示部門領(lǐng)導(dǎo)，積極幫助落實(shí)承辦單位和承辦人，并應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)或介紹來訪者 前往承辦單位和承辦人處接待辦理(或負(fù)責(zé)告知對方承辦科處室和承辦人及其確切的辦公地點(diǎn)、電話)。

七、對老、幼、病、殘、孕來訪人員，應(yīng)盡量給予特殊的照顧和幫助，盡可能為其解決問題提供力所能及的方便。

八、首問負(fù)責(zé)制納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。對來訪事務(wù)推誘扯皮、辦事拖拉不履行職責(zé)，未及時(shí)將來訪人員擬辦的事項(xiàng)移交給有關(guān)責(zé)任人，冷漠對待來訪人員，態(tài)度惡劣，使用文明忌語，應(yīng)當(dāng)告知而沒有告知有關(guān)事項(xiàng)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不給來訪人員答復(fù)，又不說明原因或玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損害，以致受到工作對象投訴舉報(bào)的工作人員，按《新鄉(xiāng)平原新區(qū)管委會(huì)財(cái)政局行政過錯(cuò)責(zé)任追究制》有關(guān)規(guī)定處理，并按照市委、市政府相關(guān)規(guī)定予以處罰或給予行政處分。

九、辦公室紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)首問負(fù)責(zé)制的落實(shí)工作，每季度檢查一次各科處室或所屬單位、財(cái)稅所的首問負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況，并受理群眾投訴和舉報(bào)。

一次性告知制度

為優(yōu)化新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高工作效率，遵循便民原則，根據(jù)新鄉(xiāng)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作要求，結(jié)合財(cái)政局實(shí)際，制定本制度。

一、“一次性告知”是指單位或個(gè)人到財(cái)政局機(jī)關(guān)或二級(jí)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的各類審批審核事項(xiàng)，因手續(xù)、材料不完備等需退回補(bǔ)辦或不完全具備條件暫不予受理的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)辦的材料、手續(xù)和不予受理的理由。

二、經(jīng)辦人員對單位或個(gè)人需要辦理審批審核事項(xiàng)負(fù)有一次性告知義務(wù)。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;對手續(xù)、材料不完備、無法按規(guī)定程序辦理的，應(yīng)一次性告知需補(bǔ)辦的材料、手續(xù)和相應(yīng)的辦理程序;對暫不予辦理的，要一次性告知不予受理的理由。

三、經(jīng)辦人員在向當(dāng)事人一次告知時(shí)，要說明已具備內(nèi)容(或款項(xiàng))和需要補(bǔ)辦的內(nèi)容〈或款項(xiàng))。經(jīng)辦人需請示后才能告知補(bǔ)辦內(nèi)容(或款項(xiàng))的，要說明緣由和何時(shí)、以何種方式告知。

四、被一次性告知需補(bǔ)辦的材料和手續(xù)，補(bǔ)齊上報(bào)后經(jīng)辦人員要及時(shí)受理。

五、工作人員要認(rèn)真履行一次性告知制度。對沒有做到一次性告知，造成當(dāng)事人多次上門咨詢或往返的，對經(jīng)辦人員要視情節(jié)輕重按《新鄉(xiāng)平原新區(qū)管委會(huì)財(cái)政局行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度》有關(guān)規(guī)定處理。

限時(shí)辦結(jié)責(zé)任制

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)財(cái)政部門的辦事效率，確保各項(xiàng)工作程序規(guī)范、高效運(yùn)作，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)市政府《新鄉(xiāng)市行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制》，制定本制度。

一、“限時(shí)辦結(jié)”是指各類須經(jīng)本單位審批、審核事項(xiàng)，在手續(xù)完備、文件齊全且內(nèi)容符合法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的，承辦科處室要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)盡快辦結(jié)。

二、凡法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)部門對有關(guān)行政管理事項(xiàng)有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行，保證事項(xiàng)如期或提前辦結(jié)。

三、凡已向社會(huì)公開服務(wù)承諾時(shí)限的，必須認(rèn)真履行辦結(jié)時(shí)限承諾。

四、對上級(jí)無時(shí)限規(guī)定的，要根據(jù)管理服務(wù)工作的具體情況，合理確定時(shí)限，并嚴(yán)格執(zhí)行。

五、對辦事人提出的屬于本科處(室)、本財(cái)政所職責(zé)范圍內(nèi)的、應(yīng)及時(shí)辦理的事項(xiàng)要當(dāng)場辦完，做到急事急辦、特事特辦，需要會(huì)同其他部門辦理的或須經(jīng)會(huì)議研究后辦理的事項(xiàng)，要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門或及時(shí)提交會(huì)議研究辦理。

六、常規(guī)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限

1、涉及單個(gè)科處室的，在三個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)或辦結(jié)。

2、涉及兩個(gè)以上科處室的，在五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)或辦結(jié)。

3、七、建立限時(shí)辦結(jié)登記制度。局辦公室綜合處及鄉(xiāng)財(cái)政所要對所受理的事項(xiàng)進(jìn)行登記，并明確主辦科處室或主辦人。主辦科處室或主辦人負(fù)責(zé)對承辦事項(xiàng)根據(jù)服務(wù)承諾，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，并統(tǒng)一由辦公室局綜合辦、財(cái)政所給予答復(fù);凡因特殊原因，一時(shí)不能辦理的要及時(shí)向?qū)Ψ礁嬷颍忉屒宄?/p>

八、對上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，要堅(jiān)決執(zhí)行，盡快辦理，不得以任何借口拖延不辦。對因不負(fù)責(zé)、效率低下等原因致使政策不能得到落實(shí)造成不良后果的，應(yīng)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

九、工作人員因個(gè)人原因?qū)е罗k理審批事項(xiàng)超過服務(wù)承諾期限，要按照《新鄉(xiāng)平原新區(qū)管委會(huì)財(cái)政局行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，追究責(zé)任，并責(zé)令限期辦理，向服務(wù)對象賠禮道歉。出現(xiàn)第一次的予以誡勉談話，第二次予以行政告誡。經(jīng)告誡仍不改正，造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)給予責(zé)任人批評(píng)教育直至紀(jì)律處分，并追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

十、對限時(shí)辦結(jié)制度的執(zhí)行，由局辦公室綜合處進(jìn)行監(jiān)督。限時(shí)辦結(jié)制履行情況與干部年度考核、晉級(jí)、提拔等掛鉤。

行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度

為規(guī)范管理，明確責(zé)任，提高工作人員的責(zé)任感，增強(qiáng)廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識(shí)，制定本制度。

一、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制

行政過錯(cuò)，是指因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，造成違反法律、法規(guī)或有關(guān)制度的事實(shí)，以致影響行政效率和行政秩序，給行為對象或者國家、公共利益造成不良后果或損害的行為。行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，就是對行政過錯(cuò)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰的制度。

二、工作人員的行為出現(xiàn)以下情形之一的，視為過錯(cuò):(一)首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的;(二)對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;

(三)未執(zhí)行一次性告知制，造成辦事者多次往返的;(四)服務(wù)態(tài)度不熱情，存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的;(五)未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在到定時(shí)限內(nèi)未完成辦理事項(xiàng)或告知辦理結(jié)果的;(六)對明顯不真實(shí)的材料，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的;(七)借工作之便弄虛作假，以權(quán)謀私，有“吃、拿、卡、要、報(bào)”行為的;(八)辦理事項(xiàng)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的;(九)其他應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)的行為。

三、行政過錯(cuò)責(zé)任追究

(一)行政過錯(cuò)責(zé)任追究方式分為:

1、誡勉談話;

2、通報(bào)批評(píng);

3、年度考核定為不稱職;

4、輪崗或停職離崗培訓(xùn);

5、引咎辭職或者責(zé)令辭職，免去職務(wù);

6、給予行政紀(jì)律處分。

以上追究方式可以單處或并處。

(二)行政過錯(cuò)是由數(shù)個(gè)行政環(huán)節(jié)過錯(cuò)造成的，相關(guān)工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。

(三)工作人員的行政過錯(cuò)行為造成國家賠償?shù)?，對有過錯(cuò)的責(zé)任人員交由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

(四)在年度考核期內(nèi)，工作人員的行政行為被投訴，經(jīng)核實(shí)的，第一次誡勉談話;第二次通報(bào)批評(píng);第三次年度考核定為不合格，對本人進(jìn)行免去職務(wù)、離崗培訓(xùn)、輪崗或降級(jí)使用處理。

(五)工作人員過錯(cuò)行為性質(zhì)特別嚴(yán)重，觸犯刑律的，依法移交司法部門處理。

(六)有過錯(cuò)工作人員具有下列情形之一的，應(yīng)予從重追究過錯(cuò)責(zé)任:

1、在被調(diào)查過程中拒不交代過錯(cuò)事實(shí)的;

2、有索賄受賄、敲詐勒索、以權(quán)謀私、徇私枉法和吃、拿、卡、要、報(bào)等行為的;

3、對投訴人、檢舉人和控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;

4、其他經(jīng)行政過錯(cuò)追究機(jī)構(gòu)認(rèn)定，應(yīng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任的。(七)有過錯(cuò)工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究或免予追究過錯(cuò)責(zé)任:

1、主動(dòng)承認(rèn)過錯(cuò)行為并及時(shí)糾正的;

2、其過錯(cuò)行為沒有造成損失或不良影響的;

3、其他可從輕或免予追究過錯(cuò)責(zé)任的。

四、工作過錯(cuò)責(zé)任追究主體

行政過錯(cuò)責(zé)任按有關(guān)規(guī)定追究。

學(xué)習(xí)制度

為全面提高財(cái)政干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平，更好地服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，根據(jù)市委提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，組織學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，自覺服務(wù)于改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

黨的理論路線、方針、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)和廉政建設(shè)規(guī)定等。機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)以人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育、愛國主義、革命傳統(tǒng)教育、鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為主;業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)應(yīng)圍繞財(cái)政改革進(jìn)行理論探討、研究，學(xué)習(xí)財(cái)政工作業(yè)務(wù)新知識(shí);廉政建設(shè)學(xué)習(xí)內(nèi)容包括中央、省、市關(guān)于廉潔自律的規(guī)定等。

三、學(xué)習(xí)時(shí)間

每年初由局辦公室統(tǒng)一安排全年各類學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周二、周五下午為專門學(xué)習(xí)時(shí)間;如有重要學(xué)習(xí)內(nèi)容的，臨時(shí)安排。

四、組織落實(shí)

機(jī)關(guān)各類學(xué)習(xí)由局辦公室負(fù)責(zé)。

五、學(xué)習(xí)形式: 采取集體組織與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，理論研討與 實(shí)地參觀見學(xué)相結(jié)合等方式。

六、學(xué)習(xí)時(shí)間不準(zhǔn)會(huì)客，原則上不準(zhǔn)請假，特殊情況須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

七、全局干部職工除參加集體學(xué)習(xí)外，平時(shí)應(yīng)擠時(shí)間自學(xué)，每個(gè)人應(yīng)有 學(xué)習(xí)計(jì)劃。參加學(xué)習(xí)要認(rèn)真做筆記，并寫出心得體會(huì)。

八、辦公室將定期或不定期的對各科室和個(gè)人學(xué)習(xí)情況進(jìn)行 檢查、考評(píng)，考評(píng)情況將作為年度個(gè)人考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

第二篇：北安市財(cái)政局信訪制度

北安市財(cái)政局信訪制度

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政局信訪工作，保持財(cái)政部門同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合財(cái)政局實(shí)際，制定本制度。

第二條 財(cái)政局機(jī)關(guān)及局屬單位應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定組織信訪工作，處理來信，接待來訪，認(rèn)真研究處理信訪人提出的投訴、申訴、檢舉、意見和建議，及時(shí)、正確處理信訪人反映的問題，切實(shí)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)和工作方式。

第三條 財(cái)政局信訪工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，依法、及時(shí)解決與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，預(yù)防和化解相結(jié)合，公開、便民的原則。

財(cái)政局機(jī)關(guān)及局屬單位按照職責(zé)分工組織做好信訪工作，使信訪工作制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、反饋民意、民主監(jiān)督、化解矛盾的作用。

第四條 財(cái)政局信訪工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)組織、指導(dǎo)、督促做好信訪工作，閱批來信，接待來訪，聽取信訪工作匯報(bào)，第五條 財(cái)政局信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理群眾來信，接待群眾來訪，不得推諉、敷衍、拖延。具體辦理信訪事項(xiàng)的工作人員應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格依法辦事，妥善處理信訪事項(xiàng)。第六條 財(cái)政局信訪工作應(yīng)當(dāng)保護(hù)信訪人合法權(quán)益。對投訴、檢舉及反映問題的信訪人個(gè)人信息予以保密；需調(diào)查處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由被舉報(bào)單位上一級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門查證，不得將舉報(bào)信或舉報(bào)內(nèi)容轉(zhuǎn)交或泄露給被舉報(bào)單位和個(gè)人。

第二章 信訪工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

第七條 財(cái)政局設(shè)立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，全面負(fù)責(zé)財(cái)政局信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，分管信訪工作的紀(jì)檢組長任副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員。主要職責(zé)如下：

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)信訪工作方針、政策和法律、行政法規(guī)；

(二)擬訂財(cái)政局信訪工作規(guī)章制度；

(三)指導(dǎo)、督促上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)財(cái)政局辦理的信訪事項(xiàng)；(四)協(xié)調(diào)處理涉及財(cái)政工作的重大或異常信訪事件。

第八條 財(cái)政局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱信訪辦)是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，由局機(jī)關(guān)各科（室）、局屬單位負(fù)責(zé)人組成。財(cái)政局信訪辦設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全局信訪工作的一訪接待；向各部門交辦信訪事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)催辦、督查；對上級(jí)信訪機(jī)關(guān)報(bào)送重要信訪信息及局領(lǐng)導(dǎo)直接處理信訪事項(xiàng)的溝通協(xié)調(diào)工作。信訪辦主要職責(zé)如下：

（一）受理信訪事項(xiàng)，組織處理信訪人來信，接待或安排信訪人來訪；

（二）按照《信訪工作條例》規(guī)定和信訪事項(xiàng)內(nèi)容，向局內(nèi)有關(guān)科（室）、局屬單位交辦信訪事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)辦理工作的具體協(xié)調(diào)、催辦和檢查，必要時(shí)牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)具體信訪事項(xiàng)的情況，調(diào)查并提出處理意見或建議；

(三)登記信訪事項(xiàng)，公布信訪事項(xiàng)處理進(jìn)程及結(jié)果；(四)協(xié)調(diào)辦理上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門交辦的信訪事項(xiàng)；(五)督促辦理局領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)；

(六)統(tǒng)一書面回復(fù)信訪人信訪事項(xiàng)、是否受理及處理結(jié)果；(七)研究、分析財(cái)政信訪工作情況，反映、匯報(bào)信訪工作情況；(八)對局內(nèi)各科（室）、局屬單位信訪工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；(九)依法提出對違反本制度有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人的行政處分建議；(十)就重大、復(fù)雜信訪事項(xiàng)組織召開信訪聽證會(huì)；

（十一）學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法規(guī)，熟悉財(cái)政工作業(yè)務(wù)，了解各項(xiàng)工作進(jìn)度情況；

（十二）具體辦理具有綜合性的信訪來件。

第九條 局機(jī)關(guān)各科（室）、局屬單位依據(jù)各自職責(zé)，具體承辦有關(guān)信訪事項(xiàng)。明確一位工作人員具體承辦涉及本科（室）、本單位的信訪事項(xiàng)。主要職責(zé)如下：

(一)研究、處理信訪人提出的信訪事項(xiàng)；

(二)具體負(fù)責(zé)局信訪辦轉(zhuǎn)辦交辦信訪問題的書面回復(fù)答復(fù)，提出具體信訪事項(xiàng)的答復(fù)或處理意見，包括不予受理或反映問題暫緩處理的意見及理由；(三)按照市信訪部門的要求和局信訪辦的通知，及時(shí)派人參與現(xiàn)場處理涉及本科（室）、單位的群體性上訪事件；

(四)組織研究、分析信訪中反映的情況，提出完善和改進(jìn)工作建議。

第三章 信訪工作程序

第十條 財(cái)政局信訪辦工作地址、郵政編碼、電子信箱、工作電話向社會(huì)公布。接待來訪工作地點(diǎn)向社會(huì)公布。有關(guān)情況發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)重新公布。

第十一條 信訪事項(xiàng)處理程序：

(一)信息接收。信訪人采取來信方式的，當(dāng)日來信，當(dāng)日拆封，將信封、信件及其附件一并裝訂；采用電子郵件、傳真、電話、走訪等方式的，收到當(dāng)日，將信訪人提供的信息轉(zhuǎn)為書面形式并裝訂。

(二)登記。將信訪人姓名、工作單位(或家庭地址)、聯(lián)系方式、提供信息時(shí)間和主要內(nèi)容進(jìn)行登記。

(三)受理。局信訪辦在收到信訪后，會(huì)同涉及科（室）、單位協(xié)商是否受理的意見，在自收到之日起1 5日內(nèi)決定該信訪事項(xiàng)是否受理，并書面告知信訪人。對不屬于財(cái)政職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，信訪辦應(yīng)當(dāng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組同意后做出不予受理決定，并告知信訪人不予受理的理由及應(yīng)當(dāng)受理部門或機(jī)構(gòu)。信訪人姓名、住址不清的除外。

(四)報(bào)告。對投訴、申訴、檢舉信件和意見、建議涉及重要工作的，信訪辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。(五)分轉(zhuǎn)。對于受理的信訪事項(xiàng)，信訪辦按照來信內(nèi)容和各科（室）、單位分工轉(zhuǎn)送相關(guān)科（室）、單位辦理。需兩個(gè)以上科室共同辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦科室和協(xié)辦科室。

(六)承辦。局內(nèi)各科（室）、單位兼職信訪工作人員收到信訪辦交給本科（室）、單位辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立即向科（室）、單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并指定專人辦理。承辦人應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法辦事。承辦人員可以電話聯(lián)系、約見、走訪信訪人，聽取信訪人陳述情況。承辦人可以運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法辦理信訪事項(xiàng)。對于重大的信訪事項(xiàng)，可以采取主要領(lǐng)導(dǎo)走訪制。

(七)督查。信訪辦負(fù)責(zé)對承辦科室辦理的信訪件情況進(jìn)行督查，并對沒有按規(guī)定辦理的進(jìn)行通報(bào)。

(八)答復(fù)。信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。各科室應(yīng)當(dāng)按局信訪辦規(guī)定的辦理時(shí)限，向信訪辦提交信訪事項(xiàng)處理意見，信訪辦統(tǒng)一答復(fù)信訪人。

第十二條 信訪事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，分別做出以下決定：

(一)事實(shí)清楚、證據(jù)充分，做出相應(yīng)的處理決定，并答復(fù)信訪人；(二)信訪人的請求有一定合理性，應(yīng)當(dāng)在處理處置時(shí)予以充分考慮，同時(shí)向有關(guān)部門提出完善制度的建議。

(三)信訪人的請求不符合法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持，應(yīng)當(dāng)對信訪人做出解釋，并答復(fù)信訪人。第十三條 各科（室）、單位對來訪人或電話來訪提出的信訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場解決的，要及時(shí)予以答復(fù)；不能當(dāng)場解決的，要告知信訪人處理的時(shí)限和解決方式，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對不屬于本科（室）、本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)告知信訪人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作部門的聯(lián)系方式。

第十四條 信訪人對北安市財(cái)政局做出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)北安市財(cái)政局上級(jí)主管部門申請復(fù)查、復(fù)核。

對于重大、復(fù)雜信訪事項(xiàng)的復(fù)核，信訪人可以申請舉行聽證。第十五條 對舉報(bào)信件中的情況不明、證據(jù)不詳實(shí)、依據(jù)不充分，無法落實(shí)的匿名信件，先存檔待辦。

第十六條 接待科（室）或單位對信訪人要文明、熱情、誠懇，耐心聽取來訪群眾的陳述，了解問題要點(diǎn)和來訪人基本要求，如實(shí)記錄。

對來訪人詢問有關(guān)財(cái)稅業(yè)務(wù)、舉報(bào)違反財(cái)政法規(guī)等方面的問題，必要時(shí)按照科室職責(zé)分工，由相關(guān)科室直接接洽。

第十七條 局信訪辦要協(xié)同安全保衛(wèi)部門，開展安全教育。增加安全保障工作力量，加強(qiáng)信訪接待場所的安全，查找存在的安全漏洞和隱患，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的防范和控制能力。

第十八條 局信訪辦應(yīng)當(dāng)建立信訪管理工作制度，并就以下事項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報(bào)告：(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域及被投訴較多的科室；

(二)轉(zhuǎn)辦、督辦情況；(三)信訪事項(xiàng)辦理情況；

(四)信訪工作中提出的完善政策和改進(jìn)工作的建議及被采納情況。

各科（室）、單位應(yīng)當(dāng)定期向局信訪辦反饋本科室（單位）的信訪工作情況。包括：承辦信訪情況，接待來訪情況及本科室（單位）分管工作存在可能引發(fā)信訪事件的隱患預(yù)警。

第十九條 檔案管理。

(一)信訪信息資料原稿由局信訪辦收集歸并。年終裝訂成卷后，交局辦公室保存，按照檔案管理辦法，管理、查閱或銷毀。

(二)各科（室）、單位兼職信訪工作人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理本科室（單位）承辦的信訪材料，將收集、整理后的相關(guān)材料退回局信訪辦歸檔。各科室可根據(jù)需要留存原信復(fù)印件。(三)信訪工作簡報(bào)，由局信訪辦存檔。

(四)信訪工作報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組閱批后退回局信訪辦存檔。

第四章 附則

第二十條 本辦法由北安市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第三篇：市財(cái)政局黨風(fēng)廉政制度

市財(cái)政局黨風(fēng)廉政制度

市財(cái)政局黨風(fēng)廉政制度

1、樹立廉潔從政意識(shí)，好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn自覺遵守嚴(yán)守法紀(jì)、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、依法行政。

2、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金、禮品、回扣和各種有價(jià)證券。

3、不準(zhǔn)到下屬單位或有工作關(guān)系的部門、單位報(bào)

銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，不準(zhǔn)接受影響執(zhí)行公務(wù)的饋贈(zèng)及宴請。

4、不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動(dòng)、過生日、遷新居等機(jī)會(huì)大操大辦，揮霍浪費(fèi)，或借機(jī)斂財(cái)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策，在審批、撥款和檢查過程中，不得營私舞弊。

6、不準(zhǔn)在上班時(shí)間從事證券交易和有償經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

7、不準(zhǔn)用公款獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格，不準(zhǔn)參加公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳等高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

8、不得利用職權(quán)或組織、參加娛樂、休閑活動(dòng)，不準(zhǔn)在上班時(shí)間打牌、下棋等。

9、不準(zhǔn)占用公物（公款）歸個(gè)人使用或進(jìn)行盈利性活動(dòng)，不準(zhǔn)用公款或利用職權(quán)請基層單位裝修住宅，嚴(yán)格按規(guī)定購買或更換通訊工具和交通工具。

10、不準(zhǔn)違反規(guī)定亂開有關(guān)稅金、費(fèi)的減免口子。

11、不得用公款和公車以及在上班時(shí)間學(xué)開汽車，不得公車私用。

12、不準(zhǔn)在各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職（包括名譽(yù)職務(wù)），個(gè)別經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，不得收取任何報(bào)酬。

13、不準(zhǔn)利用職權(quán)在節(jié)假日安排個(gè)人及家屬公款旅游。

14、不準(zhǔn)公物私用，更不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利或工作業(yè)務(wù)關(guān)系私自借用、占用基層或服務(wù)管理單位的汽車、電腦、傳真機(jī)等交通、通訊工具和辦公設(shè)備。

15、嚴(yán)格執(zhí)行《干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，對應(yīng)向組織報(bào)告的事項(xiàng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

第四篇：財(cái)政局檔案制度

財(cái)政局檔案制度.txt騙子太多，傻子明顯不夠用了。我就是在路上斬棘殺龍游江過河攀上塔頂負(fù)責(zé)吻醒你的公主。本局各處室：

為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)，加大檔案執(zhí)法力度，充分發(fā)揮檔案信息資源的作用，推進(jìn)政務(wù)公開，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，現(xiàn)將《檔案整理歸檔制度》等一系列檔案管理規(guī)章制度印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際按照有關(guān)制度要求積極配合綜合檔案室，及時(shí)收集相關(guān)檔案資料并規(guī)范管理，為爭創(chuàng)市、省一流檔案工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

附件：

1、分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

2、檔案人員崗位責(zé)任制

3、兼職檔案員工作職責(zé)

4、檔案整理歸檔制度

5、檔案借閱保密制度

6、檔案鑒定銷毀制度

7、檔案庫房管理制度

8、檔案安全制度

9、聲像檔案管理制度

10、實(shí)物檔案管理制度

11、計(jì)算機(jī)使用管理制度

12、資料室管理制度

13、電子文件歸檔及管理制度

二○○四年五月二十八日

附件1：

分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

一、加強(qiáng)對檔案工作領(lǐng)導(dǎo)，對本局檔案管理工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》以及上級(jí)檔案部門的各項(xiàng)規(guī)定，并在局內(nèi)組織貫徹執(zhí)行。

三、積極宣傳檔案法規(guī)和檔案工作的重要性，確保檔案管理工作在財(cái)政工作中的重要地位和作用得以充分發(fā)揮。

四、制定檔案管理規(guī)章制度，定期檢查本局各項(xiàng)檔案制度的執(zhí)行情況。

五、領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督本局各處室文件材料的收集、整理和歸檔等項(xiàng)工作。

六、對在檔案管理工作中做出顯著成績的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違反檔案管理法規(guī)的人員給予處罰。

附件2：

檔案人員崗位責(zé)任制

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《檔案法》和上級(jí)有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、熱愛本職工作，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。努力學(xué)習(xí)檔案管理的基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高管理水平。

三、負(fù)責(zé)本局文件材料的收集、整理、保管、復(fù)制、借閱工作，對檔案資料進(jìn)行分類、編目、登記。

四、熟悉和掌握本單位檔案的種類、數(shù)量、內(nèi)容、重要程序和完整準(zhǔn)確程度，對庫存檔案定期檢查、整理、調(diào)整和統(tǒng)計(jì)，做到帳物相符。

五、根據(jù)需要編制各種檢索工具，積極提供利用，并及時(shí)填寫利用效果登記簿。

六、組織兼職檔案人員和專業(yè)技術(shù)人員做好應(yīng)歸檔文件材料的積累、立卷、歸檔、修改和補(bǔ)充工作。

七、對到期的檔案會(huì)同有關(guān)部門和技術(shù)人員進(jìn)行鑒定、銷毀。

八、嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，非經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及處室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擴(kuò)大檔案的利用范圍，不得擅自銷毀檔案材料，認(rèn)真做好檔案室的安全保衛(wèi)工作。

附件3：

兼職檔案員工作職責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》和《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》，了解、掌握有關(guān)檔案工作的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《檔案法》和《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》的主動(dòng)性和自覺性。

二、負(fù)責(zé)收集本部門列入局歸檔范圍的文件材料，保管暫存的上級(jí)來文，對文件材料按期進(jìn)行整理，立卷并移交局檔案室歸檔，做好本部門的資料管理工作，在業(yè)務(wù)上接受檔案室的指導(dǎo)。

三、保證各種不同載體檔案的完整齊全，對本部門工作中形成的錄像（照片、錄音、錄像）檔案，及時(shí)移交檔案室統(tǒng)一保管。

四、嚴(yán)格檔案管理制度，嚴(yán)守黨和國家機(jī)密，檢查、監(jiān)督本部門做好檔案工作，確保檔案資料萬無一失。

附件4：

檔案整理歸檔制度

一、按照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，檔案和檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，成立局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，各處室主要負(fù)責(zé)人任成員，由分管局長任分管領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室，由分管主任具體負(fù)責(zé)檔案管理工作。建立綜合檔案室，集中管理本局的全部檔案資料，并負(fù)責(zé)組織規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督本局的檔案工作。各處室設(shè)兼職檔案員，形成本局檔案管理網(wǎng)絡(luò)。

二、本局黨務(wù)活動(dòng)、行政管理、業(yè)務(wù)建設(shè)和各項(xiàng)工作中形成的文件材料，由各處室的兼職檔案員負(fù)責(zé)收集，整理歸檔。

三、歸檔文件材料要齊全、完整、準(zhǔn)確。做到紙質(zhì)優(yōu)良、字跡工整，禁用圓珠筆、純藍(lán)墨水書寫。

四、對上級(jí)規(guī)定的應(yīng)立卷歸檔的文件材料，必須按規(guī)定整理后向檔案室移交，任何人不得據(jù)為已有。

五、凡應(yīng)歸檔的文件材料應(yīng)及時(shí)歸檔，會(huì)計(jì)檔案隔年三月十日前歸檔，并由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員會(huì)同確定密級(jí)和保管期限。

六、檔案人員要對歸檔材料做好必要的加工整理、編目、統(tǒng)計(jì)工作。

七、本局人員因公外出參觀學(xué)習(xí)，參加會(huì)議帶回的重要文件材料，應(yīng)及時(shí)向本局檔案室移交。

附件5：

檔案借閱保密制度

一、凡本局人員因工作需要查閱檔案，應(yīng)在檔案室查閱，并辦理登記手續(xù)，如確需借出須辦理借閱手續(xù)，并及時(shí)歸還。

二、凡查閱密級(jí)檔案，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、部門主要負(fù)責(zé)人簽字后方可現(xiàn)場閱檔，同時(shí)不得摘錄、復(fù)印和外借。

三、凡查閱或借閱檔案資料者，均要注意安全保密，不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借他人或其他單位，更不得涂改、損壞、裁剪、拆散、抽頁等，違者按規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

四、外單位借閱檔案資料，須持單位介紹信，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、處室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可接待。

五、凡未經(jīng)整理、登記完畢的檔案材料，一律不得借出。

六、提高警惕，加強(qiáng)庫房安全管理，查閱檔案資料嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)防壞人盜竊國家秘密。

七、檔案管理人員要做好保密工作，對已劃分密級(jí)的檔案，在案卷上標(biāo)記，不準(zhǔn)私自摘錄和利用機(jī)密性內(nèi)容的檔案。

八、檔案管理人員要及時(shí)做好檔案借閱利用的統(tǒng)計(jì)工作，并做好利用效果的整理工作，編制出更高層次的檔案信息。

附件6：

檔案鑒定銷毀制度

一、本局檔案鑒定工作由分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人和檔案管理人員組成鑒定小組。

二、根據(jù)國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，結(jié)合本局的實(shí)際情況，確定檔案的保管期限。

三、對確無保存價(jià)值的檔案，由檔案室提出銷毀申請，鑒定小組審核，按規(guī)定報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可銷毀。

四、對確定銷毀的檔案應(yīng)逐件登記造冊，并在銷毀清單上注明銷毀原因、日期和鑒定意見。

五、銷毀檔案時(shí)，應(yīng)由鑒定小組指定專人銷毀，監(jiān)銷人在銷毀清冊上簽字，檔案室對已銷毀的檔案應(yīng)及時(shí)在各種登記簿和檢索工具中注銷。

附件7：

檔案庫房管理制度

一、庫房內(nèi)檔案、資料須按類別存放，并編制檔案存放索引。

二、庫房內(nèi)做到柜架排列整齊，檔案存放有序，環(huán)境整潔，不得存放雜物，并達(dá)到“七防”要求，以確保檔案材料絕對安全。

三、定期進(jìn)行室藏檔案的核對工作，每半年逐卷檢查一次，做到帳物相符，對破損或載體變質(zhì)的檔案，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。

四、適時(shí)開窗通風(fēng)，保持庫內(nèi)溫濕度正常。

五、保持庫房整潔，每周保潔三次，每月進(jìn)行一次大掃除。

附件8：

檔案安全制度

一、庫房系機(jī)要重地，非經(jīng)同意，嚴(yán)禁入內(nèi)。

二、庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，各種易燃、易爆物品和食品一律不得進(jìn)入庫房。

三、零散文件材料和雜物一律不得存放庫房，杜絕昆蟲危害檔案。

四、進(jìn)庫的檔案、資料必須認(rèn)真檢查，凡不符合保管要求的一律不得入庫。

五、工作人員離開辦公室應(yīng)隨手熄燈、關(guān)門，下班時(shí)必須關(guān)閉門窗。

六、庫房鑰匙由專人保管，鑰匙一律不得借給他人使用。

七、本局人員必須學(xué)會(huì)使用消防器材，檔案管理人員應(yīng)熟練掌握使用消防器材，同時(shí)對消防器材每年檢查兩次，對失效的要及時(shí)調(diào)換更新。

八、對檔案安全工作進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)并采取應(yīng)對措施。

附件9：

聲像檔案管理制度

一、任何單位和個(gè)人不得私自翻拍、復(fù)制、剪接、銷磁、涂改聲像資料。

二、查閱聲像檔案必須有完備的審批手續(xù)，對照片只提供正片，不提供負(fù)片，如因工作需要借用原件，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

三、對聲像檔案的鑒定、統(tǒng)計(jì)和銷毀，要根據(jù)聲像檔案的特點(diǎn)結(jié)合其他類別檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件10：

實(shí)物檔案管理制度

一、實(shí)物檔案包括獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌、錦旗等，應(yīng)按分類排放。

二、各處室所獲得的獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌等，應(yīng)及時(shí)移交檔案室，檔案管理人員應(yīng)及時(shí)編目、上架。

三、保持室內(nèi)整潔，嚴(yán)禁吸煙。

附件11：

計(jì)算機(jī)管理使用制度

一、定期進(jìn)行計(jì)算機(jī)設(shè)備的維護(hù)。

二、定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份工作，未經(jīng)許可不得修改任何數(shù)據(jù)。

三、充分利用計(jì)算機(jī)查閱檔案，做好調(diào)檔登記和統(tǒng)計(jì)工作。

四、做好計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的安全保密工作。

五、定期進(jìn)行機(jī)房的清掃、除塵，保持室內(nèi)衛(wèi)生。

附件12：

資料室管理制度

一、期刊資料按裝訂成冊，分類存放。

二、凡借閱資料者，不得涂改、損壞、裁剪、拆散、抽頁等，年鑒、政策性文件匯編等工具書可現(xiàn)場查閱，原則上不外借。

三、定期清掃、除塵，保持室內(nèi)衛(wèi)生。

附件13：

電子文件歸檔及管理制度

一、電子文件是指以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于光盤、磁帶、磁盤等載體，并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。

二、歸檔電子文件，應(yīng)及時(shí)做好登記工作。電子文件一旦定稿，應(yīng)設(shè)置為只讀形式，一律不得修改。凡己移交給辦公室的電子文件，應(yīng)一式二套，一套封存保管，一套提供利用。并要在本部門保留一年后方可刪除或銷毀。

三、歸檔電子文件的保管除應(yīng)符合紙質(zhì)檔案要求外，還應(yīng)作防寫處理，避免擦、劃、觸摸記錄涂層。單片載體應(yīng)裝盒，豎立存放?！八姆馈?。保持室內(nèi)整潔。

四、查閱有密級(jí)的電子文件，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，有完備的審批手續(xù)。并按檔案借閱保密規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自復(fù)制電子文件。

五、檔案人員應(yīng)忠于職守，并具備必要的計(jì)算機(jī)知識(shí)，認(rèn)真編寫歸檔電子文件的各種檢索工具，積極主動(dòng)提供服務(wù)。

六、歸檔文件的鑒定銷毀，參照國家關(guān)于檔案鑒定銷毀的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：財(cái)政局反腐倡廉制度建設(shè)實(shí)施方案

五河縣財(cái)政局反腐倡廉制度建設(shè)

推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的工作部署，大力推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，努力形成反腐倡廉制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提高中的重要作用，根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈五河縣反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)工作方案〉的通知》（五辦發(fā)[2008]9號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆二中全會(huì)和十十七屆中央紀(jì)委二次會(huì)議精神，緊密結(jié)合全省財(cái)政系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)，著力強(qiáng)化干部職工的制度意識(shí)，建立健全財(cái)政局反腐倡廉制度體系和落實(shí)機(jī)制，切實(shí)提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性和執(zhí)行力，為全面加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提供有力制度保障。

二、主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)

（一）全面清理制度。深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真梳理財(cái)政領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)部位和環(huán)節(jié)，查找在制度建設(shè)方面存在的突出問題和監(jiān)管手段上的薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，在此基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有財(cái)政制度進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的清理和審查，并按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求分類登記，做好制度清理和處置工作。

（二）完善制度體系。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，適應(yīng)從源頭上加大預(yù)防腐敗力度的需要，針對財(cái)政領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，以規(guī)范財(cái)政權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好財(cái)政領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度建設(shè)，逐步建立科學(xué)合理、切實(shí)可行、嚴(yán)密有效的反腐倡廉財(cái)政制度體系。

（三）抓好制度的創(chuàng)新。針對反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，以規(guī)范財(cái)政權(quán)力正確行使，消除滋生腐敗的條件和空間為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好財(cái)政領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度建設(shè)，逐步建立科學(xué)合理、切實(shí)可行、嚴(yán)密有效的反腐倡廉財(cái)政制度體系。

（四）保障制度落實(shí)。加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，增強(qiáng)全局廣大黨員干部的制度意識(shí)，營造執(zhí)行制度的良好氛圍。完善制度落實(shí)保障措施,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。結(jié)合政務(wù)公開工作，提高制度的公開性和透明度，主動(dòng)接受監(jiān)督。

三、總體安排和實(shí)施步驟

反腐倡廉制度建設(shè)貫穿全年，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署，從6月到6月10日結(jié)束。通過大會(huì)動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)，全省反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)電視電話會(huì)議精神及縣委、縣紀(jì)委關(guān)于本次活動(dòng)有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)重要性和必要性，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想，目標(biāo)要求主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。

1.成立組織。成立財(cái)政局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，成員由黨組成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱推進(jìn)辦），辦公室主任由紀(jì)檢組長擔(dān)任。

2.制定方案。根據(jù)縣紀(jì)委統(tǒng)一部署，制定《開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》。

3.動(dòng)員部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)精神，以及開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性，明確反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和工作重

點(diǎn)。

第二階段：健全制度。從6月開始到10月底結(jié)束。主要任務(wù)是，結(jié)合開展規(guī)范管理年活動(dòng)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面清理修訂完善財(cái)政管理制度和財(cái)政局反腐倡廉制度，研究制定貫徹執(zhí)行制度的措施，建立健全反腐倡廉財(cái)政制度體系和貫徹執(zhí)行機(jī)制。

1.清理審查制度。各單位、部門結(jié)合各自工作實(shí)際，對涉及本部門的制度進(jìn)行全面清理審查，并認(rèn)真做好分類登記，研究提出今年本部門制度建設(shè)“立、改、廢”的具體意見，于6月底之前報(bào)推進(jìn)辦備案。對需要審定的制度廢止、修訂和制定，由推進(jìn)辦匯總整理后報(bào)局審定。

2.完善創(chuàng)新制度。圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究，堵塞漏洞，以開展財(cái)政系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合財(cái)政工作職能和財(cái)政業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定、完善相關(guān)制度、實(shí)施辦法和配套措施，逐步健全符合財(cái)政局實(shí)際的反腐倡廉制度基本框架。研究制定和完善有關(guān)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管方面的制度，重點(diǎn)是規(guī)范財(cái)政收支和撥付使用程序，完善政府采購、規(guī)范津補(bǔ)貼監(jiān)管等制度；研究制定對糧補(bǔ)、稻補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、社保資金、救災(zāi)撫助資金、項(xiàng)目資金的監(jiān)管制度重點(diǎn)是資金的撥付、發(fā)放和使用環(huán)節(jié)；制定和完善教育資金使用制度，重點(diǎn)是危改資金和相關(guān)教育資金的使用和監(jiān)管。

3.狠抓制度落實(shí)?？偨Y(jié)制度執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)，針對制度落實(shí)中存在的問題，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，廣泛開展宣傳活動(dòng)，健全制度執(zhí)行保障機(jī)制，確保制度落實(shí)。

第三階段：檢查總結(jié)。從11月開始到12月底結(jié)束。主要任務(wù)是，對開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行全面自查和總結(jié)考核，鞏固活動(dòng)成效。

1.自查自糾。開展“回頭看”，各部門對制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)任務(wù)落實(shí)情況全面自查，認(rèn)真總結(jié)成效，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，11月20日之前向推進(jìn)辦報(bào)送總結(jié)材料。

2.總結(jié)考核。全面總結(jié)開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)，并將開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)與開展規(guī)范管理年活動(dòng)有機(jī)統(tǒng)一，納入到財(cái)政局效能建設(shè)績效考核范圍。

四、工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)

開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，是今年財(cái)政工作的一個(gè)重要內(nèi)容，各股室、各單位要深入開展思想發(fā)動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，把開展反腐倡廉制度建設(shè)放在更加突出的位置，扎實(shí)有效地推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)順利開展。

2、明確工作職責(zé)

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立反腐倡廉財(cái)政制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要統(tǒng)籌抓好全局制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)組織落實(shí)工作，圍繞建立和完善反腐倡廉長效教育機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨風(fēng)監(jiān)督機(jī)制、廉潔從政制度，干部人事管理制度、財(cái)政管理權(quán)制約機(jī)制、財(cái)政行政審批制度、社會(huì)監(jiān)督制度等八個(gè)方面，認(rèn)真清理、完善、創(chuàng)新、落實(shí)制度，及時(shí)解決活動(dòng)中遇到的問題，各股室、各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)職責(zé)，增強(qiáng)工作針對性和有效性。著力抓好事關(guān)財(cái)政全局、實(shí)踐急需，條件成熟的制度建立和完善，從總體上推進(jìn)全局反腐倡廉制度建設(shè)。

3、規(guī)范制度建設(shè)

把是否堵塞了制度漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)按規(guī)矩辦事，有效遏制“潛規(guī)則”推動(dòng)工作開展作為檢驗(yàn)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，既注重基本制度，又注重配套制度，既注重懲戒性制度，又注重激勵(lì)性制度，既注重實(shí)體性制度，又注重程序性制度，既注重制度的制定，又注重制度的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性、實(shí)效性。真正形成用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，不斷提高財(cái)政部門反腐倡廉建設(shè)的水平。