第一篇:西寧市人民代表大會常務(wù)委員會加強人大代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作暫行辦法
西寧市人民代表大會常務(wù)委員會
加強人大代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作暫行辦法
(2014年10月30日西寧市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議通過)
第一條 為充分發(fā)揮市人大代表(以下簡稱代表)作用,進一步落實代表在預(yù)算審查與監(jiān)督方面的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷促進預(yù)算審查與監(jiān)督工作由程序性審查向?qū)嵸|(zhì)性審查轉(zhuǎn)變,根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等法律規(guī)定,結(jié)合市人大常委會工作實際,制定本辦法。
第二條 代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作實行常委會領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制,市人大相關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)辦事機構(gòu)具體負責(zé)組織代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作。
第三條 代表參與預(yù)算審查監(jiān)督的主要途徑和方式:
(一)出席西寧市人民代表大會會議,參加大會全體會議、代表團全體會議,審議預(yù)算草案;受邀參加市人大財政經(jīng)濟委員會會議,發(fā)表對預(yù)算草案的審查意見;
(二)在市人民代表大會閉會期間,受邀列席市人大常委會及市人大財政經(jīng)濟委員會組織的有關(guān)會議等,參與預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、績效評估等方面的審查監(jiān)督工作;
(三)參與年度市人民代表大會會議召開前的預(yù)算編制情況調(diào)研、市人大財政經(jīng)濟委員會預(yù)算初審工作、上半年預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研、上一年度市本級財政決算審查等;
(四)參加預(yù)算審查監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升履職水平。第四條 代表參與預(yù)算審查監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)聽取市人民政府及其財政部門關(guān)于預(yù)算編制的背景思路、政策要求等情況的匯報及說明;
(二)審查監(jiān)督預(yù)算編制是否符合有關(guān)法律法規(guī)、國家財政政策以及本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,體現(xiàn)“量入為出、收支平衡”的原則;
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(三)審查監(jiān)督預(yù)算收支平衡情況、重點支出的安排和資金到位情況、預(yù)算超收收入的安排和使用情況、部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況、市人民代表大會關(guān)于批準預(yù)算的決議的執(zhí)行情況、財政轉(zhuǎn)移支付情況、政府性債務(wù)的管理情況等;
(四)審查監(jiān)督預(yù)算收入的編制是否與本市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng);
(五)審查監(jiān)督預(yù)算支出結(jié)構(gòu)是否合理,民生支出是否得以保障,是否確保了重點支出;
(六)討論為實現(xiàn)預(yù)算所采取的措施是否可行等。
第五條 結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告,代表可以對市本級部門預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)問題的整改情況等進行重點監(jiān)督和詢問。
第六條 市人民政府及其財政部門應(yīng)當(dāng)為代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作提供以下必要的材料:
(一)編制市本級預(yù)算的依據(jù)及說明;
(二)市本級預(yù)算收支總表及部門預(yù)算的文本草案;
(三)市本級財政對農(nóng)業(yè)、教育科技、文化衛(wèi)生、社會保障等重點支出表;
(四)建設(shè)性支出和重大項目安排應(yīng)當(dāng)提供的其他相關(guān)材料。第七條 市人大財政經(jīng)濟委員會落實代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作的主要職責(zé):
(一)擬定年度代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作實施方案,督促檢查并協(xié)調(diào)解決方案落實工作中遇到的問題;
(二)會同常委會人事選舉代表工作委員會提前征詢代表參與年度預(yù)算審查監(jiān)督各項具體工作的意見建議;
(三)受理代表通過書面、電郵等方式提出的預(yù)算審查監(jiān)督方面的建議、批評、意見并向代表反饋辦理結(jié)果;
(四)向代表提供預(yù)算審查監(jiān)督工作方面的相關(guān)資料,并征求意見建議;
(五)辦理代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作方面的其他工作事項。第八條 建立代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作的經(jīng)費保障機制。
第九條 建立代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作總結(jié)制度,研究改進預(yù)算審查監(jiān)督工作的具體措施。
第十條 本暫行辦法自通過之日起施行。
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第二篇:上饒市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強市級預(yù)算審查監(jiān)督的暫行辦法
【發(fā)布單位】上饒市 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2003-04-29 【生效日期】2003-04-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
上饒市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強市級預(yù)算審查監(jiān)督的暫行辦法
2003-04-29
第一章 總則
第一條第一條 為加強市級預(yù)算審查監(jiān)督,規(guī)范預(yù)算審批,保障全市國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國預(yù)算法》(以下簡稱預(yù)算法)、《 中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律法規(guī),并參照《江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強省級預(yù)算審查監(jiān)督的決定》,結(jié)合本市實際,特制定本暫行辦法。
第二條第二條 市人民代表大會審查市級總預(yù)算草案及其執(zhí)行情況的報告;審查和批準市級預(yù)算及其執(zhí)行情況的報告。
市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱市人大常委會)監(jiān)督市級總預(yù)算和市級預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準市級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準市級決算。
第三條第三條 市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會(以下簡稱市人大財經(jīng)委)協(xié)助市人民代表大會的計劃預(yù)算審查委員會承擔(dān)人民代表大會審查預(yù)算及承擔(dān)市人大常委會審查決算、審查預(yù)算調(diào)整方案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行方面的具體工作。
第四條第四條 經(jīng)市人民代表大會批準的市級預(yù)算,非經(jīng)法定程序,不得改變。
第二章 預(yù)算的審查與批準
第五條第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強和改善預(yù)算編制工作,要堅持先有預(yù)算、后有支出,嚴格按預(yù)算支出的原則,細化預(yù)算和提前編制預(yù)算。
市人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將市級預(yù)算草案編制完畢。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》的要求編制部門預(yù)算和單位預(yù)算,細化到具體項目。
各部門、各單位應(yīng)當(dāng)編制政府采購預(yù)算,將列入政府采購目錄的項目納入政府采購。
預(yù)算外資金應(yīng)當(dāng)納入本級綜合預(yù)算,實行統(tǒng)一管理。
第六條第六條 市人大財經(jīng)委在對市級預(yù)算進行初步審查前,應(yīng)及時了解上預(yù)算執(zhí)行情況、本預(yù)算草案編制情況和有關(guān)部門對預(yù)算安排的意見;市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)及時向市人大常委會報告有關(guān)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、收支初步安排、結(jié)算辦法的變化、可用財力預(yù)測等方面的情況。
第七條第七條 市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會會議舉行的一個月前向市人大常委會報告預(yù)算草案編制情況,提交市級總預(yù)算草案和市級預(yù)算的草案,并提交以下與市級預(yù)算相關(guān)的材料:
(一)編制市級預(yù)算的依據(jù)及說明;
(二)市級預(yù)算執(zhí)行情況和上級財政返還、補助和專項資金情況及相關(guān)說明材料;
(三)科目列到款、重要的收支科目列到項的一般預(yù)算收支情況和政府性基金情況;
(四)市級各部門預(yù)算收支情況;
(五)建設(shè)性支出、基金支出的類別和若干重大的項目情況;
(六)按類別劃分的上級財政返還、縣(市、區(qū))上解市級財政收入的情況;
(七)市級財政對農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障支出情況。
前款各項材料均應(yīng)當(dāng)附上有關(guān)說明。
第八條第八條 市人大財經(jīng)委可以召開有關(guān)部門和專家參加的座談會、論證會,征求對預(yù)算草案的意見,在此基礎(chǔ)上就審查預(yù)算草案舉行財經(jīng)委全體會議,會議進行初步審查,提出初審意見。市人民政府財政部門的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍f明情況、回答詢問;市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將初審意見的采納情況向市人大財經(jīng)委通報。
第九條第九條 對預(yù)算草案的審查應(yīng)當(dāng)按照真實、合法、效益和具有預(yù)測性的原則進行。主要審查以下內(nèi)容:
(一)遵守《預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)的情況;
(二)各項收支依據(jù);貫徹量入為出、收支平衡原則的情況,是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及有關(guān)的財政經(jīng)濟政策;
(三)預(yù)算收入編制與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng)的情況;
(四)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)情況;是否貫徹勤儉節(jié)約的方針,確保重點,統(tǒng)籌兼顧,在保證政府公共支出合理需要的前提下,妥善安排其他各類預(yù)算支出;
(五)確保農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障等法定、重點支出情況;
(六)群眾關(guān)心的涉及預(yù)算收支的重大問題是否做了恰當(dāng)安排;
(七)為實現(xiàn)預(yù)算擬采取的各項措施是否合法可行;
(八)其他重要問題。
第十條第十條 市人民政府應(yīng)在市人民代表大會舉行的十日前將預(yù)算草案正式文本提交市人民代表大會秘書處。預(yù)算草案正式文本包括預(yù)算收支總表、本級各部門預(yù)算收支表及其他必要的材料。
市人大財經(jīng)委對預(yù)算草案的初步審查情況,應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會計劃預(yù)算審查委員會報告。
第十一條第十一條 市人民代表大會計劃預(yù)算審查委員會根據(jù)市人大財經(jīng)委的初審意見及參會人大代表的審議意見,提出審查報告和關(guān)于市級預(yù)算的決議草案,經(jīng)大會主席團通過后,印發(fā)全體與會代表,決議草案提請人民代表大會全體會議表決。
第十二條第十二條 市人民代表大會批準市級預(yù)算的決議和決議中同意的市人民代表大會計劃預(yù)算審查委員會的審查報告,應(yīng)當(dāng)一并向社會公布。
市人民代表大會閉會后三十日內(nèi),市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)將批準的市級預(yù)算批復(fù)各部門,并將預(yù)算的批復(fù)文件報送市人大常委會備案。
市級預(yù)算草案批準之前,市人民政府可先按上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出。市級預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準后,按批準的預(yù)算執(zhí)行。
第三章 預(yù)算調(diào)整的審查與批準
第十三條第十三條 市級預(yù)算在執(zhí)行中,因特殊情況需要對下列項目進行調(diào)整的,原則上在九月底前提請市人大常委會審查批準。
(一)預(yù)計預(yù)算減少收入或者增加支出,使原批準的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入的;
(二)農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障的預(yù)算支出需要調(diào)減的;
(三)批準預(yù)算的決議中強調(diào)確保的預(yù)算支出項目需要調(diào)減指標(biāo)的;
(四)市人大常委會主任會議認為應(yīng)當(dāng)提請審批的其他調(diào)整事項。
遇有以上調(diào)整情況,市人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)列明預(yù)算調(diào)整的原因、項目、數(shù)額、保證收支平衡的措施及有關(guān)說明。
第十四條第十四條 在市級預(yù)算執(zhí)行中,需要動用超收收入追加支出的,市人民政府應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案,列明安排使用的項目、數(shù)額及有關(guān)說明,向市人大常委會報告。
第十五條第十五條 市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在市人大常委會審查預(yù)算調(diào)整會議舉行的一個月前,將預(yù)算收支調(diào)整方案及有關(guān)詳細材料提交市人大財經(jīng)委進行初步審查,由市人大財經(jīng)委向市人大常委會提出初審報告。
第十六條第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人大常委會舉行會議的十日前,將預(yù)算收支調(diào)整方案及其報告提交市人大常委會。市人大常委會經(jīng)過審議,對預(yù)算收支調(diào)整方案作出決議。
第十七條第十七條 市級預(yù)算在執(zhí)行中,因上級財政返還或者給予補助,以及市級預(yù)算對縣(市、區(qū))人民政府給予的轉(zhuǎn)移支付或者撥款而引起的市級預(yù)算收支變化,市人民政府應(yīng)當(dāng)每半年向市人大常委會報告有關(guān)情況。
第十八條第十八條 市級預(yù)算執(zhí)行中,應(yīng)當(dāng)嚴格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)劑。各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按預(yù)算科目執(zhí)行。
第四章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
第十九條第十九條 市人大常委會可以采取詢問、質(zhì)詢、專項調(diào)查、執(zhí)法檢查等方式加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。
監(jiān)督的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)執(zhí)行市人民代表大會及其常委會的決議、決定情況和實現(xiàn)預(yù)算的措施落實情況;
(二)預(yù)算收支進度、收支結(jié)構(gòu)及真實性、合法性、合理性情況;
(三)法定及重點支出項目資金撥付和執(zhí)行情況;
(四)財政部門是否有無預(yù)算、超預(yù)算撥款的情況;
(五)接受上級補助款項、下級上解收入、補助下級支出、各項??罴敖Y(jié)余情況;
(六)有市級預(yù)算支出的重大建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用效益;
(七)預(yù)算超收收入的使用情況;
(八)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項。
第二十條第二十條 市人民政府財政部門負責(zé)監(jiān)督檢查各部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行情況。
第二十一條第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)每年至少兩次向市人大
常委會報告預(yù)算執(zhí)行情況。必要時市人大常委會可以要求市人民政府就某一項預(yù)算資金的使用情況進行報告。市人大常委會在聽取市人民政府報告后,可以作出決議、決定。
第二十二條第二十二條 市人大財經(jīng)委應(yīng)當(dāng)每半年聽取市人民政府財政部門關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的通報,并可以通過視察、調(diào)查、經(jīng)濟形勢分析等方式了解市級預(yù)算收入完成、預(yù)算資金撥付以及使用效益等情況,提出意見和建議。
第二十三條第二十三條 市人民政府審議部門應(yīng)當(dāng)按照真實、合法和效益的要求,依法對市級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況以及市級預(yù)算單位及其所屬單位預(yù)算、決算進行審計。開展審計之前,確定審計重點應(yīng)征求市人大財經(jīng)委的意見。審計情況在向市人民政府報告后及時向市人大財經(jīng)委通報。
市人民政府審計部門對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題,應(yīng)按規(guī)定將查處和整改的結(jié)果報告市人大常委會。
第二十四條第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)財政管理體制和財政管理方面的決定、規(guī)定、辦法及規(guī)范性文件以及預(yù)算外資金管理方面的規(guī)章或者規(guī)定,市級預(yù)算與縣(市、區(qū))預(yù)算有關(guān)收入分成和支出劃撥辦法、縣(市、區(qū))向市財政上解收入、市財政對縣(市、區(qū))返還或者給予補助的具體辦法,以及其他應(yīng)當(dāng)報送的事項,及時報送市人大常委會備案。
市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向市人大財經(jīng)委通報或報送以下材料:國家、本省有關(guān)財政體制改革方案和財政政策措施,全國、全省財稅工作會議精神;送交落實市人民代表大會關(guān)于預(yù)算決議的情況,社會保障資金、政府性基金收支情況。上級審計機關(guān)對市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計意見和審計決定,本級審計機關(guān)對下級政府決算的審計報告,有關(guān)經(jīng)濟、財政、國庫、金融、會計、審計、稅務(wù)等綜合性統(tǒng)計報告、規(guī)章制度及有關(guān)資料。
第五章 決算的審查與批準
第二十五條第二十五條 預(yù)算終結(jié)后,市人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民代表大會批準的預(yù)算所列科目編制市級決算草案,草案按預(yù)算數(shù)、調(diào)整或者變更數(shù)以及執(zhí)行數(shù)分別列出,變化較大的應(yīng)當(dāng)作出說明,提請市人大常委會審查批準。
第二十六條第二十六條 市人民政府決算草案在報省財政廳審核的同時,應(yīng)抄送市人大常委會。
第二十七條第二十七條 市人民政府有關(guān)部門將市級決算草案和關(guān)于市級預(yù)算執(zhí)行情況及其他財政收支情況的審計工作報告在市人大常委會舉行會議一個月前提交市人大財經(jīng)委進行初步審查,同時提交與《辦法》第七條所列的預(yù)算材料相對應(yīng)的決算材料。
第二十八條第二十八條 市人民政府審計部門應(yīng)當(dāng)向市人大財經(jīng)委提交下列資料:
(一)審計項目基本情況;
(二)違法違規(guī)資金情況;
(三)重點項目的審計報告;
(四)市人大常委會要求提供的其他資料。
市人大財經(jīng)委應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計工作報告對決算草案進行初步審查,主要審查以下內(nèi)容:
(一)決算編制的合法性;
(二)預(yù)算收支完成情況,預(yù)算執(zhí)行中的變化及其原因;
(三)市人民代表大會批準預(yù)算的決議的貫徹執(zhí)行情況;
(四)法定、重點支出完成情況及效果;
(五)預(yù)備費使用情況,預(yù)算結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)情況;
(六)當(dāng)年預(yù)算超收收入、上級財政返還、補助和專項資金的使用和管理情況;
(七)對審計工作報告中提出問題的糾正情況。
初步審查結(jié)束后,市人大財經(jīng)委應(yīng)當(dāng)向市人大常委會提出關(guān)于決算草案的初審報告。
第二十九條第二十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人大常委會舉行會議前十日,向市人大常委會提交下列材料:
(一)關(guān)于市級預(yù)算草案的報告;
(二)市審計機關(guān)對市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進行審計的審計工作報告。
第三十條第三十條 市人大常委會應(yīng)當(dāng)定期聽取市人民政府關(guān)于決算草案的報告、審計工作報告和市人大財經(jīng)委關(guān)于決算草案的初審報告,并進行審議。
市人大常委會組成人員可以依照法定程序就決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢。市人民政府或者市人民政府財政部門必須及時給予答復(fù)。
市人大常委會可以就決算中的重大事項依法進行特定問題調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)的決議。
第三十一條第三十一條 決算經(jīng)審查批準后,市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)自批準之日起二十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算,并將批復(fù)的部門決算報送市人大常委會備案。
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第三篇:閔行區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督辦法
閔行區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督辦法
(2008年2月27日上海市閔行區(qū)第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 根據(jù)2010年9月25日上海市閔行區(qū)第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《閔行區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督辦法修正案》修正)
第一章 總則
第一條
為了加強對財政預(yù)算的審查監(jiān)督,依法履行地方人大常委會的法定職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條
區(qū)人民代表大會審查區(qū)政府預(yù)算草案及區(qū)政府預(yù)算執(zhí)行情況的報告;批準區(qū)本級預(yù)算和區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告;改變或者撤銷區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常委會)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。
第三條
常委會初步審查區(qū)本級預(yù)算草案和政府部門預(yù)算草案;監(jiān)督預(yù)算的編制與執(zhí)行;審查和批準本級預(yù)算的調(diào)整;審查、批準本級決算;改變或撤銷區(qū)人民政府關(guān)于本級預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
常委會財政經(jīng)濟工作委員會(以下簡稱財經(jīng)工委)會同相關(guān)工作委員會,對本級預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案和決算草案進行初步審查,承擔(dān)常委會預(yù)算審查監(jiān)督的日常工作。第四條
經(jīng)區(qū)人民代表大會批準的預(yù)算、常委會批準的預(yù)算調(diào)整,非經(jīng)法定程序,不得改變。
第五條
常委會可以就預(yù)算和決算中的重大事項及特定問題組織調(diào)查,或者召開聽證會。區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供必要的材料。常委會可以根據(jù)調(diào)查的情況或者聽證的結(jié)果,作出相應(yīng)的決議或決定。
第六條
區(qū)人大代表、常委會組成人員依照法定程序,就預(yù)算編制、預(yù)算審查、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算以及部門預(yù)算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢,區(qū)人民政府及其有關(guān)部門必須按有關(guān)規(guī)定給予答復(fù)。
第七條
常委會可以通過公開預(yù)算信息、舉行預(yù)算聽證等多種形式,擴大預(yù)算審查監(jiān)督過程中的公眾參與,保障人大代表和公眾對預(yù)算的知情權(quán)與參與權(quán)。
第八條
經(jīng)區(qū)人民代表大會審查批準的政府預(yù)算,應(yīng)當(dāng)及時向社會公開。
經(jīng)常委會審查批準的決算、聽取的預(yù)算執(zhí)行情況報告及審議意見、審計工作報告及審議意見和區(qū)人民政府對審議意見研究處理或者執(zhí)行決議的情況,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,并向本級人民代表大會通報。
第二章
預(yù)算草案的初步審查
第九條
按照量入為出、收支平衡、注重績效的原則,對預(yù)算進行初步審查。預(yù)算收入的初審應(yīng)當(dāng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,與本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng);預(yù)算支出的初審應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,確保重點,貫徹勤儉節(jié)約的方針。
第十條
區(qū)人民政府及其財政部門應(yīng)當(dāng)在每年11月20日前向常委會提交下一的本級預(yù)算草案。因客觀原因無法按時提交的,經(jīng)常委會主任會議同意,最遲至本級人民代表大會會議舉行的四十五天前提交。
第十一條
預(yù)算編制過程中,區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)向常委會報告預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、收支初步安排、上級財政部門的政策要求、預(yù)算編制中的重大項目變化、預(yù)算定額標(biāo)準變化、可用財力以及其他預(yù)算編制方面的情況。
根據(jù)需要,財經(jīng)工委可以會同其他工作委員會提前介入預(yù)算編制工作,了解預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的情況,對預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題提出意見和建議,確定預(yù)算聽證與監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。
第十二條
自區(qū)人民代表大會會議舉行的四十五天前起,常委會通過預(yù)算聽證、召開專題會議等形式,對預(yù)算草案進行初步審查,并在區(qū)人民代表大會會議舉行的二十五天前完成審查工作,提出審查意見。
第十三條
提交常委會初步審查的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括:
(一)一般預(yù)算收支總表,其中,收入科目列到類、款,支出科目列到項,以及相關(guān)的文字說明;
(二)按規(guī)定分類的基金預(yù)算收支總表;
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支總表;
(四)部門預(yù)算(含直屬單位)支出明細表;
(五)除部門預(yù)算以外的其他專項資金安排表;
(六)1000萬元以上項目的財政性資金投資表;
(七)農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障支出明細表;
(八)常委會要求報送的其他材料。
第十四條
在區(qū)人民代表大會會議舉行的三十五天前,常委會舉行預(yù)算聽證會。預(yù)算聽證項目和聽證時間由財經(jīng)工委提請常委會主任會議決定。
預(yù)算聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。聽證的預(yù)算項目應(yīng)當(dāng)提前向社會公布。
聽證會應(yīng)當(dāng)有10名以上常委會組成人員出席,始得舉行。第十五條
在區(qū)人民代表大會會議舉行的二十五天前,常委會舉行預(yù)算初步審查會議,內(nèi)容包括審議區(qū)本級預(yù)算草案、審議部門預(yù)算草案、聽取預(yù)算聽證報告、提出初步審查意見等。
常委會舉行預(yù)算初步審查會議期間,區(qū)人民政府及其相關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)到會聽取意見,回答常委會組成人員的詢問。區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)常委會的初步審查意見,對預(yù)算草案進行修改。
第十六條
常委會對預(yù)算草案主要審查以下內(nèi)容:
(一)預(yù)算安排是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國家的財政經(jīng)濟政策;
(二)預(yù)算安排是否符合本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,是否與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相銜接;
(三)預(yù)算安排是否科學(xué)、合理、完整,應(yīng)納入預(yù)算的收入是否全部納入預(yù)算;預(yù)算支出項目是否恰當(dāng),支出結(jié)構(gòu)是否合理,是否保證了政府公共支出基本需要;是否堅持量入為出,收支平衡原則;
(四)為實現(xiàn)預(yù)算擬采取的各項措施是否切實可行;
(五)其他重要事項。
第十七條
常委會應(yīng)當(dāng)將對預(yù)算草案的初步審查意見函告區(qū)人民政府。
根據(jù)常委會的初步審查意見,區(qū)人民政府及其財政部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)算草案進行修改,并在區(qū)人民代表大會會議舉行的二十天前,向常委會反饋修改情況。
第十八條
區(qū)人民政府提請區(qū)人民代表大會審查、批準的區(qū)級預(yù)算草案及上財政預(yù)算執(zhí)行情況報告,應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民代表大會會議舉行的二十天前報送常委會。
第三章
預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
第十九條
預(yù)算開始后,在區(qū)人民代表大會批準當(dāng)年預(yù)算之前,區(qū)人民政府可以先按照預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定安排支出;區(qū)級預(yù)算經(jīng)區(qū)人民代表大會批準后,按批準的預(yù)算執(zhí)行。
經(jīng)區(qū)人民代表大會批準的預(yù)算,由區(qū)人民政府組織執(zhí)行,具體工作由區(qū)財政部門負責(zé)。
第二十條
常委會對預(yù)算執(zhí)行情況重點監(jiān)督的內(nèi)容:
(一)區(qū)人民代表大會批準的預(yù)算決議的執(zhí)行情況;
(二)為實現(xiàn)預(yù)算提出的各項措施的落實情況;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的支出項目和財政性資金投資項目的預(yù)算執(zhí)行情況;
(四)預(yù)算收入依法征收、解繳情況;
(五)按照預(yù)算和用款計劃及時、足額撥付預(yù)算支出資金的情況;
(六)按規(guī)定收納、劃解、撥付預(yù)算資金以及退庫的情況;
(七)區(qū)級各部門、各單位預(yù)算的執(zhí)行情況;
(八)上年結(jié)轉(zhuǎn)資金使用與當(dāng)年資金結(jié)轉(zhuǎn)情況;
(九)當(dāng)年預(yù)算超收收入的安排、使用情況;
(十)專項資金的支出、管理情況;
(十一)預(yù)算外資金的收支、管理情況;
(十二)各種財政性基金、周轉(zhuǎn)金的使用管理情況;
(十三)政府履行出資人職責(zé)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況;
(十四)預(yù)備費的使用情況;
(十五)財政收支平衡及政府財政性融資情況;(十六)政府采購制度實施情況;(十七)向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況;(十八)預(yù)算執(zhí)行中的其他重大事項。
第二十一條
區(qū)人民政府對預(yù)算執(zhí)行過程中的重大事項應(yīng)及時向常委會報告。區(qū)人民政府財政性融資、財政性基金的設(shè)立、影響較大的財政收支政策的制訂和調(diào)整、增減或追加1000萬元以上的重大項目,應(yīng)當(dāng)聽取常委會的意見。
區(qū)財政、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按月分別向常委會報送預(yù)算收支執(zhí)行情況表和稅收征收進度表,并按季度報送收支分析報告。
第二十二條
常委會可以組織專家對政府部門預(yù)算執(zhí)行情況進行績效評估,并在每年第三季度聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告,必要時作出相應(yīng)的決議。
第二十三條
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將下列事項及時報送常委會備案:
(一)上報市財政部門的預(yù)算收支總表;
(二)上級對區(qū)的轉(zhuǎn)移支付資金安排、使用情況;
(三)本區(qū)對下級的轉(zhuǎn)移支付資金安排、使用情況;
(四)預(yù)備費的使用情況;
(五)常委會認為應(yīng)當(dāng)備案的其他事項。
第二十四條
區(qū)財政部門和各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理。暫時不能納入預(yù)算管理的,應(yīng)當(dāng)全額納入財政專戶,按有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,實行收支兩條線管理。
區(qū)人民政府每年向常委會報告預(yù)算執(zhí)行情況的同時,應(yīng)當(dāng)一并報告預(yù)算外資金收支及管理的情況。常委會可以就預(yù)算外資金的收支及管理情況,組織專題調(diào)查或者進行專題審議。
預(yù)算外資金應(yīng)納入審計范圍。第二十五條
區(qū)審計部門在制定預(yù)算執(zhí)行審計工作方案時,應(yīng)當(dāng)聽取常委會的意見。區(qū)人民政府應(yīng)將審定后的審計工作方案報常委會備案。
第二十六條
常委會可以要求區(qū)人民政府責(zé)成區(qū)審計部門就預(yù)算執(zhí)行中的突出事項進行專項審計。區(qū)審計部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)人民政府的批件,向常委會提交專項審計報告。常委會可以對專項審計報告作出相應(yīng)的決議、決定。
第四章
預(yù)算調(diào)整的審查批準
第二十七條
經(jīng)區(qū)人民代表大會批準后的預(yù)算,在執(zhí)行過程中因收支變化需要作出調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)由區(qū)人民政府編制預(yù)算調(diào)整方案,提請常委會審查和批準。
第二十八條
在常委會舉行會議的三十天前,區(qū)人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)算調(diào)整初步方案送交常委會財經(jīng)工委征求意見。
在常委會舉行會議的二十天前,區(qū)人民政府財政部門應(yīng)將預(yù)算調(diào)整草案,包括調(diào)整前后的預(yù)算收支對照表和平衡表、調(diào)整的依據(jù)和說明,送交常委會財經(jīng)工委進行初步審查。
在常委會舉行會議的十天前,區(qū)人民政府應(yīng)將預(yù)算調(diào)整草案提交常委會。
第二十九條
常委會對預(yù)算調(diào)整重點審查下列內(nèi)容:
(一)是否屬于預(yù)算調(diào)整的范圍;
(二)調(diào)整的依據(jù)是否合法,理由是否充分;
(三)不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整情況;
(四)調(diào)整后是否保證預(yù)算收支平衡。
第五章
決算的審查批準
第三十條
區(qū)人民政府及其財政部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)算終結(jié)后,及時編制決算草案。
決算草案應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)人民代表大會批準的預(yù)算所列科目編制,并按預(yù)算調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出,作出說明。
第三十一條
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,將上一的區(qū)級決算草案提請常委會審查和批準。
在常委會舉行會議的二十天前,區(qū)人民政府財政部門應(yīng)將決算草案及相關(guān)報表,送交常委會財經(jīng)工委進行初步審查。
第三十二條
常委會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告,重點審查下列內(nèi)容:
(一)預(yù)算收支平衡情況;
(二)預(yù)算和決算的比較情況
(三)重點支出的安排和資金到位情況;
(四)預(yù)算超收收入的安排和使用情況;
(五)部門預(yù)算和執(zhí)行情況;
(六)區(qū)人民代表大會關(guān)于批準預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。
第三十三條
常委會每年審查和批準決算的同時,聽取和審議區(qū)人民政府提出的審計部門關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。在常委會舉行會議的二十天前,區(qū)人民政府審計部門應(yīng)將上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,送交常委會財經(jīng)工委進行初步審查。
在常委會舉行會議的十天前,區(qū)人民政府應(yīng)將決算草案和審計工作報告提交常委會。
第三十四條
審計工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)預(yù)算執(zhí)行審計的基本情況及審計評價;
(二)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題以及審計部門依法采取的措施,對存在的問題提出的處理意見和改進建議;
(三)政府財政性資金投資項目審計情況;
(四)區(qū)財政、稅務(wù)及有關(guān)部門采納審計建議,制定整改措施及實施效果的情況;
(五)區(qū)人民政府針對審計情況,為加強預(yù)算管理所采取的措施;
(六)常委會認為應(yīng)當(dāng)報告的其他情況。
第三十五條
常委會審議區(qū)人民政府提交的決算報告和審計工作報告,對決算草案作出決議。
常委會組成人員對審計工作報告提出的審議意見,交區(qū)人民政府研究處理,區(qū)人民政府應(yīng)將研究處理的情況向常委會提出書面報告。常委會認為必要時,可以對審計工作報告作出決議。
第六章
附
則
第三十六條
本辦法由閔行區(qū)人大常委會常委會負責(zé)解釋。第三十七條
本辦法自閔行區(qū)人大常委會會議修訂通過之日起施行。
第四篇:廣州市人民代表大會審查批準監(jiān)督預(yù)算辦法
廣州市人民代表大會審查批準監(jiān)督預(yù)算辦法
頒布單位: 廣州市人民代表大會
頒布文號: 廣州市人民代表大會公告2002年第3號
頒發(fā)日期: 2002年03月25日
實施日期: 2002年03月07日
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范預(yù)算審批,加強預(yù)算監(jiān)督,保障國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國審計法》、《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 市人民代表大會審查市總預(yù)算草案及其執(zhí)行情況的報告;審查和批準市本級預(yù)算及其執(zhí)行情況的報告;改變或者撤銷市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷市人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督下總預(yù)算和市本級預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準市本級預(yù)算的變更方案;審查和批準市本級決算;撤銷市人民政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。
市人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會(以下簡稱財政經(jīng)濟工作委員會)對市本級預(yù)算草案、預(yù)算變更方案、決算草案進行初審,協(xié)助常務(wù)委員會對本級預(yù)算的執(zhí)行進行監(jiān)督。
第三條 市人民政府負責(zé)編制市預(yù)算草案和組織執(zhí)行本級預(yù)算。并監(jiān)督下級政府的預(yù)算執(zhí)行。
市人民政府財政部門(以下簡稱市財政部門)負責(zé)管理本級各部門及其所屬各單位預(yù)算,監(jiān)督檢查預(yù)算的執(zhí)行。
市人民政府審計部門(以下簡稱市審計部門)負責(zé)對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支實行審計監(jiān)督。
第四條 經(jīng)市人民代表大會批準的市本級預(yù)算,非經(jīng)法定程序,不得改變。
第二章預(yù)算的審查與批準
第五條 市人民政府依法編制的市預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括市總預(yù)算草案和市本級預(yù)算草案。市本級預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)在財政開始前編制完畢。
各部門、各單位必須依法編制部門預(yù)算和單位預(yù)算。
第六條 市人民政府提請市人民代表大會審批市本級預(yù)算草案時,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)市本級預(yù)算草案。
1、市本級一般預(yù)算收支表(科目列至款,重要的列至項);
2、政府性基金收支表(科目列至款,重要的’列至項);
3.基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算表;
4.建設(shè)性支出的重大項目表。
(二)關(guān)于總預(yù)算草案和市本級預(yù)算草案的報告。
l、上預(yù)算執(zhí)行情況;
2、本預(yù)算安排的指導(dǎo)思想及原則;
3、預(yù)算收入和支出確定的依據(jù);
4.預(yù)算收支平衡情況;
5、實施預(yù)算的主要措施。
第七條 市財政部門應(yīng)當(dāng)在每年市人民代表大會會議舉行的四十五日前,向財政經(jīng)濟工作委員會匯報市預(yù)算草案的編制情況,并提交市預(yù)算草案的主要內(nèi)容和以下材料:
(一)一般預(yù)算收入的測算依據(jù)及說明;
(二)財政對農(nóng)業(yè)、教育、科技、環(huán)保、計劃生育和社會保障事業(yè)投入情況表;
(三)各部門預(yù)算情況;
(四)市人民代表大會常務(wù)委員會指定的其他有關(guān)項目表。
第八條 市人民代表大會對市預(yù)算草案審查的主要內(nèi)容:
(一)遵守預(yù)算法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的情況;
(二)上預(yù)算執(zhí)行情況是否真實、合理,預(yù)算資金使用是否得當(dāng);
(三)各項收支依據(jù);貫徹量入為出、收支平衡原則的情況;是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及有關(guān)財政經(jīng)濟政策;
(四)貫徹預(yù)算收入與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的原則的情況;是否隱瞞、少列按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入;
(五)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)情況;是否貫徹勤儉節(jié)約的方針,確保重點,統(tǒng)籌兼顧,在保證政府公共支出合理需要的前提下,妥善安排其他各類預(yù)算支出;
(六)群眾關(guān)心的涉及預(yù)算收支的重大問題是否做了恰當(dāng)安排;
(七)其他重要問題。
第九條 財政經(jīng)濟工作委員會對市預(yù)算草案進行初步審查時,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查了解上預(yù)算執(zhí)行情況、本預(yù)算草案的編制情況和有關(guān)部門對預(yù)算安排的意見。
第十條 財政經(jīng)濟工作委員會在收到市預(yù)算草案后,應(yīng)當(dāng)征集有關(guān)單技意見。并在收到市預(yù)算草案二十日內(nèi),舉行全體會議進行初步審查,提出初審意見。
市財政部門的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席財政經(jīng)濟工作委員會全體會議,回答詢問。
市財政部門在收到財政經(jīng)濟工作委員會對市預(yù)算草案的初審意見后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將采納的情況向財政經(jīng)濟工作委員會報告。
第十一條 財政經(jīng)濟工作委員會對市預(yù)算草案的初步審查情況,應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議報告;在市人民代表大會會議舉行期間,應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會國民經(jīng)濟計劃和預(yù)算審查委員會報告。
經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議同意的初審報告,可以作為參閱材料在市人民代表大會會議前印發(fā)全體代表。
第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會會議舉行的十日前,向市人民代表大會常務(wù)委員會提交市預(yù)算草案和關(guān)于預(yù)算草案的報告,由常務(wù)委員會在代表大會會議舉行的七日前印發(fā)全體代表。
第十三條 市人民代表大會會議審議市預(yù)算草案,可以采取分組審議、專題審議、代表團審議和 大會審議等形式。
第十四條 市人民代表大會會議審議市預(yù)算草案時,市人民代表大會代表就有關(guān)問題提出詢問或者依照法定程序提出質(zhì)詢的,市人民政府及其有關(guān)部門必須及時給予說明或者答復(fù)。
市人民代表大會會議期間對預(yù)算中的重大事項或者特定問題組織調(diào)查的,市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供必要的材料。
第十五條 市人民代表大會主席團、常務(wù)委員會、專門委員會或者代表十人以上聯(lián)名,可以向市人民代表大會書面提出預(yù)算草案修正案。
提出的預(yù)算草案修正案,依照《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 市人民代表大會國民經(jīng)濟計劃和預(yù)算審查委員會根據(jù)代表對市預(yù)算草案的審議意見,對預(yù)算草案進行專門審查,并向大會主席團提出審查報告。
市預(yù)算草案的審查報告經(jīng)大會主席團會議審議通過后,連同決議草案印發(fā)市人民代表大會各代表團審議,并提請市人民代表大會全體會議表決通過決議草案。
市財政部門的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席預(yù)算草案審查會議,回答詢問。
第十七條 市人民代表大會批準市本級預(yù)算的決議和決議中同意的市人民代表大會國民經(jīng)濟計劃和預(yù)算審查委員會的審查報告,應(yīng)當(dāng)一并向社會公布。
市人民代表大會閉會后三十日內(nèi),市財政部門應(yīng)當(dāng)將批準的市本級預(yù)算批復(fù)各部門,并將批復(fù)部門預(yù)算的情況向財政經(jīng)濟工作委員會匯報。
市本級預(yù)算草案批準之前,市人民政府可先按上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出。市本級預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準后,按批準的預(yù)算執(zhí)行。
第十八條 市人民政府對各區(qū)、縣級市經(jīng)其人民代表大會批準的預(yù)算,認為有同法律、法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處,需要變更或者撤銷批準預(yù)算的決議的,應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。
第三章預(yù)算變更的審查與批準
第十九條 在本級預(yù)算執(zhí)行中,因特殊情況需要對市人民代表大會批準的預(yù)算進行下列部分變更的,必須提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查批準。
(一)預(yù)計預(yù)算減少收入或者增加支出,使原批準的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入的;
(二)農(nóng)業(yè)、教育、科技、環(huán)境保護、計劃生育和社會保障的預(yù)算支出需要調(diào)減的;
(三)批準預(yù)算的決議中強調(diào)確保的預(yù)算支出項目需要調(diào)減指標(biāo)的;
(四)調(diào)增或者調(diào)減預(yù)算收支涉及科目超過預(yù)算科目30%以上的;
(五)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議認為應(yīng)當(dāng)提請審批的其他變更。
遇有以上變更情況,市人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算變更方案。變更方案應(yīng)當(dāng)列明預(yù)算變更的原因、項目、數(shù)額及有關(guān)說明。
第二十條 在本級預(yù)算執(zhí)行中,需要動用超收收入追加支出的,市人民政府應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案,列明安排使用的項目、數(shù)額及有關(guān)說明,向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。
第二十一條 市財政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會審查預(yù)算變更會議舉行的三十日前,將預(yù)算收支變更方案及有關(guān)詳細材料提交財政經(jīng)濟工作委員會。財政經(jīng)濟工作委員會應(yīng)當(dāng)對方案進行初步審查,并向常務(wù)委員會主任會議和常務(wù)委員會提出初審報告。第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會審查預(yù)算變更會議舉行的十日前,將預(yù)算收支變更方案及其報告提交常務(wù)委員會。常務(wù)委員會經(jīng)過審議,對預(yù)算收支變更方案作出決議。
第四章決算的審查與批準
第二十三條 預(yù)算終結(jié)后,市人民政府應(yīng)當(dāng)將的市本級決算草案,提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查批準。
市財政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的三十日前向財政經(jīng)濟工作委員會匯報市決算草案編制情況,并提交經(jīng)市人民政府審定的市決算草案及與本辦法第七條所列的預(yù)算材料相應(yīng)的決算材料。
市審計部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的三十日前向財政經(jīng)濟工作委員會匯報對市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果,并提交審計工作報告。
第二十四條 財政經(jīng)濟工作委員會應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會審查市決算草案和審計工作報告的會議舉行前,召開全體會議,對市本級決算草案進行初步審查,并向常務(wù)委員會主任會議和常務(wù)委員會提出初審報告。
第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的十日前,將市決算草案和審計工作報告提交常務(wù)委員會。
第二十六條 市人民政府提請市人民代表大會常務(wù)委員會審批市本級決算草案時,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)市本級決算草案;
(二)關(guān)于市本級決算草案的報告。
第二十七條審計工作報告應(yīng)當(dāng)如實反映對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計的情況,內(nèi)容包括:
(一)審計評價;
(二)預(yù)算收支情況的真實性、合法性;
(三)對市本級各部門的財政收支及國有控股的地方金融機構(gòu)等進行審計的情況;
(四)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在的問題以及審計機關(guān)的處理情況;
(五)改進預(yù)算管理工作的意見。建議。
第二十八條 市人民代表大會常務(wù)委員會對市本級決算草案審查的主要內(nèi)容:
(一)編制決算草案是否符合預(yù)算法和其他有關(guān)法律、法規(guī);
(二)預(yù)算收支是否按照批準的預(yù)算執(zhí)行;
(三)重點支出是否得到保證,是否按計劃進度撥付,資金運作是否發(fā)揮效益;
(四)預(yù)算超收安排使用情況;
(五)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余情況和其他重要問題。
第二十九條 市人民代表大會常務(wù)委員會舉有全體會議,聽取市人民政府關(guān)于市決算草案和審計工作報告以及財政經(jīng)濟工作委員會的初審報告,經(jīng)過審議,對市本級決算作出決議。第三十條 市人民代表大會常務(wù)委員會審議市本級決算草案和審計工作報告時,常務(wù)委員會組成人員就有關(guān)問題提出詢問或者依照法定程序提出質(zhì)詢的,市人民政府及其有關(guān)部門必須及時給予說明或者答復(fù)。
市人民代表大會常務(wù)委員會可以就決算中的重大事項組織聽證會或者依法進行特定問題調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)的決議;可以就審計工作報告中涉及的重大問題作出決議。第三十一條 市財政部門應(yīng)當(dāng)自市本級決算批準之日起二十日內(nèi)向市本級各部門批復(fù)決算。
市人民政府對各區(qū)、縣級市人民代表大會常務(wù)委員會批準的決算,認為有不適當(dāng)之處,需要撤銷該項決算的決議的,應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。
第五章預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
第三十二條 市人民代表大會常務(wù)委員會對本級預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)預(yù)算收支的平衡情況;
(二)為實現(xiàn)預(yù)算采取的各項措施落實情況;
(三)預(yù)算收入依法征、繳情況,有無擅自減征、免征或者緩征,有無截留、占用或者挪用;
(四)按照批準的預(yù)算和用款計劃及時、足額撥付預(yù)算資金情況;
(五)預(yù)算收入和支出的依法管理情況。有無違法將預(yù)算收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之外,有無違法改變預(yù)算支出;
(六)有無違反國家規(guī)定將預(yù)算資金有償使用,有無違法將上級返還或者補助的款項擅自改變用途,有無將預(yù)算周轉(zhuǎn)金挪作他用;
(七)有無違反??顚S迷瓌t,扣減或挪用上級補助的事業(yè)專項資金;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)項目預(yù)算執(zhí)行情況;
(九)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大問題。
第三十三條市人民政府應(yīng)當(dāng)每年至少兩次向市人民代表大會常務(wù)委員會作預(yù)算執(zhí)行情況報告。
因上級人民政府近還或者給予補助而引起的預(yù)算變化,市人民政府應(yīng)當(dāng)每半年向市人民代表大會常務(wù)委員會報告;
市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以要求市人民政府責(zé)成審計部門進行專項審計,并將審計結(jié)果向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。
第三十四條 在市本級預(yù)算執(zhí)行過程中,市財政部門應(yīng)當(dāng)向財政經(jīng)濟工作委員會匯報下列事項:
(一)按照本辦法規(guī)定,市人民政府應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會報告的事項;
(二)預(yù)計預(yù)算總收入減少額超過預(yù)算額5%的;
(三)執(zhí)行市人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的決議的情況;
(四)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議認為應(yīng)當(dāng)報告的其他財政收支情況。第三十五條 市審計部門對市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況,應(yīng)當(dāng)每半年向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。在日常工作中,對市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)當(dāng)及時向財政經(jīng)濟工作委員會匯報。
第三十六條 財政經(jīng)濟工作委員會在聽取市財政、審計工作的匯報或者報告后,對其中的重大問題,應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議報告。
第三十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將其制定的有關(guān)預(yù)算的規(guī)章或者規(guī)范性文件,及時報送市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向財政經(jīng)濟工作委員會提供經(jīng)濟、財政、稅務(wù)、審計、金融等綜合性報告及有關(guān)信息資料和說明。
第六章附則
第三十八條 本辦法自2002年7月l日起施行。1991年3月5日廣州市第九屆人民代表大會第四次會議通過,1997年3月11日廣州市第十屆人民代表大會第五次會議修正的礦州市人民代表大會審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及預(yù)算決算規(guī)則》同時廢止。
第五篇:黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作暫行條例
【發(fā)布單位】80801 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1993-05-16 【生效日期】1993-05-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作暫行條例
(修正)
(1988年10月16日黑龍江省第七屆人民代表大會
常務(wù)委員會第五次會議通過1993年5月16日黑龍江省
第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修正)
第一章 總則
第一條 第一條 為了保證省人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱省人大常委會)行使監(jiān)督權(quán),根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《 中華人民共和國人民法院組織法》、《 中華人民共和國人民檢察院組織法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省的實踐經(jīng)驗,制定本條例。
第二條 第二條 省人大常委會是省人民代表大會的常設(shè)機關(guān),在省人民代表大會閉會期間,依照法律和本條例的規(guī)定,對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會行使監(jiān)督權(quán)。
第三條 第三條 省人大常委會的監(jiān)督是為了健全社會主義民主,完善社會主義法制,保障人民行使管理國家事務(wù)、社會事務(wù)的民主權(quán)利,保證憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的實施,保證省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院有效地行使職權(quán),推動社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。
第四條 第四條 省人大常委會的監(jiān)督工作遵循依法辦事、實事求是、集體行使職權(quán)的原則。
第五條 第五條 省人大常委會向省人民代表大會負責(zé)并報告工作,接受省人民代表大會的監(jiān)督。
第二章 監(jiān)督范圍和內(nèi)容
第六條 第六條 省人大常委會對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的監(jiān)督包括法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督,主要是法律監(jiān)督。
第七條 第七條 法律監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)省人民政府制定頒發(fā)的同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定相抵觸的規(guī)章、行政措施、決定、命令;
(二)省高級人民法院、省人民檢察院作出的同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)相抵觸的規(guī)定、辦法、批復(fù)以及對有關(guān)案件的判決、裁定和決定;
(三)下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定相抵觸的決議和決定;
(四)下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會違法選舉、任免和罷免、撤換國家工作人員的行為;
(五)省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院在行使職權(quán)時的違憲、違法行為。
第八條 第八條 工作監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院依法進行行政管理、審判和檢察工作的情況;
(二)省人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于政治、經(jīng)濟、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、民政、民族、僑務(wù)和外事工作等重大事項的決議、決定的執(zhí)行情況;
(三)省人民代表大會批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算的執(zhí)行情況以及省人大常委會批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算部分變更的執(zhí)行情況;
(四)機動財力和預(yù)算外資金的使用情況;
(五)人民群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的有關(guān)國計民生、公民權(quán)益的事項。
第九條 第九條 對省人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或任命的國家機關(guān)工作人員監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)違反憲法、法規(guī)、法規(guī)的行為;
(二)違反為政清廉規(guī)定的腐敗行為;
(三)嚴重官僚主義行為;
(四)決定政策和處理政務(wù)、案件中的嚴重失誤。
第三章 監(jiān)督方式和程序
第一節(jié) 審查文件
第十條 第十條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)將自己制定的規(guī)章、行政措施、決定、命令等規(guī)范性文件在頒布的同時報送省人大常委會。
下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)將自己通過的決議、決定在頒布的同時報送省人大常委會。
第十一條 第十一條 省人大常委會辦事機構(gòu)發(fā)現(xiàn)同憲法、法律行政法規(guī)、地方性法規(guī)相抵觸的文件,經(jīng)征求主管部門意見后,向?qū)iT委員會和主任會議提出報告。
第十二條 第十二條 主任會議對辦事機構(gòu)和專門委員會的報告進行審議,對于內(nèi)容同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)相抵觸的文件,可以責(zé)成制定單位自行糾正或者提交常務(wù)委員會會議審議。
第十三條 第十三條 對前條所列文件,常務(wù)委員會會議經(jīng)過審議,做出是否撤銷的決定。
第二節(jié) 審議工作報告
第十四條 第十四條 省人民代表大會閉會期間,省人大常委會定期審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的專題工作報告。
第十五條 第十五條 提請審議的報告議題,可以由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提出,也可以由省人大專門委員會或辦事機構(gòu)提出,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議的議程。
第十六條 第十六條 對于下列事項,省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)主動向省人大常委會提出報告:
(一)保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)實施的重大措施及法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;
(二)上級和本級權(quán)力機關(guān)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況;
(三)涉及人民群眾切身利益的重大決策;
(四)經(jīng)濟體制、政治體制重大改革的方案;
(五)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算的部分變更;
(六)關(guān)系全局的重大建設(shè)項目;
(七)重大外事交往活動的情況;
(八)省人民代表提出的議案、批評、建議的辦理結(jié)果;
(九)檢察長同多數(shù)檢察委員會委員有嚴重分歧的重大問題;
(十)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省人大常委會審議決定的其他事項。
第十七條 第十七條 有關(guān)部門的報告文稿應(yīng)于常務(wù)委員會會議開會前十五天送交省人大常委會。
第十八條 第十八條 常務(wù)委員會會議審議工作報告時,有關(guān)部門的負責(zé)人以及同工作報告有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)列席會議,認真聽取審議意見。
第十九條 第十九條 常務(wù)委員會會議在審議工作報告時,常務(wù)委員會組成人員可以就報告的有關(guān)問題向報告機關(guān)提出詢問,被詢問的有關(guān)人員必須在會議期間做出答復(fù)。
第二十條 第二十條 常務(wù)委員會會議在審議報告時提出的建議、批評和意見,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真研究辦理,要求報處理結(jié)果的應(yīng)按時呈報。
第三節(jié) 視察
第二十一條 第二十一條 省人大常委會組成人員、省人民代表大會專門委員會組成人員和省人民代表有權(quán)根據(jù)省人大常委會的統(tǒng)一組織在本行政區(qū)域內(nèi)進行視察,也可持視察證,在本人居住、工作地隨時進行視察。
第二十二條 第二十二條 代表或委員進行視察時,被視察的單位必須提供與視察內(nèi)容有關(guān)的詳細材料,并如實介紹情況,認真解答視察者提出的問題。
第二十三條 第二十三條 代表或委員在視察中提出的建議、批評和意見,被視察單位應(yīng)當(dāng)認真研究和處理。
第四節(jié) 調(diào)查
第二十四條 第二十四條 省人大常委會的調(diào)查分為一般性調(diào)查和特定問題調(diào)查。
一般性調(diào)查是省人大常委會根據(jù)監(jiān)督工作的需要而進行的了解情況的活動。
特定問題調(diào)查是省人大常委會依據(jù)法律規(guī)定對特定事項進行的專門調(diào)查。
第二十五條 第二十五條 省人大常委會依據(jù)法律規(guī)定,可以對下列問題組織特定問題的調(diào)查委員會進行調(diào)查:
(一)本行政區(qū)域內(nèi)的各級國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體的嚴重違憲、違法行為;
(二)省人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或任命的國家機關(guān)工作人員的嚴重違憲、違法行為;
(三)本行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體相互之間在執(zhí)行法律中發(fā)生的重大分歧;
(四)法人和公民的重大控告、申訴案件;
(五)人民群眾反映強烈的重大事件;
(六)需要權(quán)力機關(guān)調(diào)查處理的其他事項。
第二十六條 第二十六條 特定問題調(diào)查委員會由省人大常委會委員或省人民代表組成,必要時可配備若干工作人員。
第二十七條 第二十七條 省人民代表、省人大常委委員、省人大專門委員會和辦事機構(gòu)可以提出進行特定問題調(diào)查及其組成人員的建議,提交常務(wù)委員會會議決定。
第二十八條 第二十八條 特定問題調(diào)查委員會有權(quán)調(diào)閱同調(diào)查內(nèi)容有關(guān)的各種證據(jù)材料,并同有關(guān)的人員進行接觸。
第二十九條 第二十九條 特定問題調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查委員會應(yīng)向常務(wù)委員會會議提出調(diào)查報告,常務(wù)委員會會議應(yīng)就該項調(diào)查作出決議或決定。
第三十條 第三十條 一般性調(diào)查和特定問題調(diào)查涉及到的地方和單位,應(yīng)當(dāng)為調(diào)查工作提供所需要的方便條件,保證調(diào)查活動的順利進行。
第五節(jié) 檢查
第三十一條 第三十一條 檢查是省人大常委會在本行政區(qū)域內(nèi)對憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及權(quán)力機關(guān)的決議、決定的執(zhí)行情況進行的檢查和督促的活動。
第三十二條 第三十二條 檢查的內(nèi)容可以是憲法、法律、法規(guī)的全面執(zhí)行情況,也可以是某一單項法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。
第三十三條 第三十三條 省人大常委會在檢查中發(fā)現(xiàn)違憲、違法行為,應(yīng)即向被檢查單位提出,并有責(zé)任督促被檢查單位糾正。
被檢查單位有向檢查人員提供真實情況并采取積極措施糾正違憲、違法行為的義務(wù)。
第六節(jié) 評議
第三十四條 第三十四條 省人民代表大會常務(wù)委員會可以組織省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和省人民代表大會代表對省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院的工作進行評議。
評議方案由省人民代表大會常務(wù)委員會或主任會議決定,并在評議開展之前通知被評議單位。
第三十五條 第三十五條 參加評議的人民代表在評議前應(yīng)對被評議單位及有關(guān)部門、基層單位進行視察、檢查或調(diào)查。
第三十六條 第三十六條 被評議單位應(yīng)按評議要求匯報工作情況并為評議工作提供方便條件。
被評議單位的領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)人員應(yīng)參加評議會議,聽取評議意見,回答詢問。
第三十七條 第三十七條 對被評議單位嚴格執(zhí)法,成績顯著的給予肯定或表揚;對評議中提出的問題和意見,被評議單位應(yīng)認真進行整改。限期內(nèi)整改有困難的應(yīng)做出說明。整改結(jié)果報告省人民代表大會常務(wù)委員會。
第三十八條 第三十八條 評議結(jié)束后向省人民代表大會常務(wù)委員會作出報告。
省人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)情況,作出相應(yīng)的決定或決議。
第七節(jié) 質(zhì)詢
第三十九條 第三十九條 質(zhì)詢應(yīng)當(dāng)主要針對下列事項:
(一)違反憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的重大問題;
(二)違反上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的重大問題;
(三)行政管理、審判、檢察工作中的重大失策或失誤;
(四)國家機關(guān)工作人員的嚴重失職瀆職行為。
第四十條 第四十條 省人大常委會會議期間,常委會的組成人員五人以上聯(lián)名,可以書面提出質(zhì)詢案,由主任會議決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會進行審議、提出報告,再決定是否列入會議的議程。
第四十一條 第四十一條 質(zhì)詢案一經(jīng)列入會議議程,應(yīng)立即通知被質(zhì)詢機關(guān)進行準備。
被質(zhì)詢機關(guān)接到質(zhì)詢通知后,必須在會議期間指派負責(zé)人及有關(guān)人員到常務(wù)委員會會議或?qū)iT委員會進行答復(fù)。
在質(zhì)詢過程中,省人大常委會組成人員和專門委員會組成人員,對答復(fù)可以提出新的問題,被質(zhì)詢?nèi)藛T應(yīng)做補充答復(fù)
第四十二條 第四十二條 省人大常委會參加會議的多數(shù)成員以及專門委員會多數(shù)成員對受質(zhì)詢?nèi)藛T的答復(fù)表示滿意,質(zhì)詢即告結(jié)束。
第四十三條 第四十三條 對受質(zhì)詢機關(guān)以及直接責(zé)任人員有必要做出處理的,常務(wù)委員會的組成人員或?qū)iT委員會可依照法律規(guī)定提出處理的議案,提請常務(wù)委員會會議做出決定。
第八節(jié) 受理人民群眾的申訴和控告
第四十四條 第四十四條 省人大常委會對人民群眾的來信和來訪,統(tǒng)一由省人大常委會的信訪部門(以下簡稱信訪部門)負責(zé)接待。
第四十五條 第四十五條 對于人民群眾一般性的申訴和控告,信訪部門可以轉(zhuǎn)交省人民政府及其所屬的工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院及其他有關(guān)部門處理。
第四十六條 第四十六條 省人大常委會主要受理人民群眾的下列申訴和控告:
(一)省人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或任命的國家機關(guān)工作人員的違憲、違法事件;
(二)省人民代表大會代表和本省選出的全國人民代表大會代表違反法律的事件;
(三)省人大常委會認為應(yīng)當(dāng)由它受理的其他申訴和控告。
第四十七條 第四十七條 省人大常委會對上條所列案件可作如下處理:
(一)由有關(guān)的專門委員會或辦事機構(gòu)聽取有關(guān)部門或單位的匯報,進行一般性調(diào)查,向有關(guān)部門或單位提出處理意見;
(二)責(zé)成省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院依照法律規(guī)定處理,并呈報處理結(jié)果;
(三)根據(jù)常務(wù)委員會會議的決定,組織特定問題的調(diào)查委員會進行調(diào)查。
第四十八條 第四十八條 凡屬省人大常委會轉(zhuǎn)交或責(zé)成處理的案件,省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)認真研究和處理,并在限期以內(nèi)呈報處理結(jié)果。
第九節(jié) 撤銷職務(wù)
第四十九條 第四十九條 應(yīng)予撤銷職務(wù)的人員是指有嚴重違憲違法行為或重大過失,已經(jīng)喪失繼續(xù)擔(dān)任所任職務(wù)資格的省人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員。
第五十條 第五十條 省人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名或省人民代表大會專門委員會可以提出撤銷職務(wù)案。
第五十一條 第五十一條 撤銷職務(wù)案應(yīng)以書面形式提交主任會議。主任會議可將撤銷職務(wù)案先交有關(guān)的專門委員會或有關(guān)的辦事機構(gòu)進行調(diào)查核實。
專門委員會或有關(guān)的辦事機構(gòu)調(diào)查核實結(jié)束后,應(yīng)就該案向國家機關(guān)工作人員的主管機關(guān)征求意見,并向主任會議提出審核報告。
第五十二條 第五十二條 撤銷職務(wù)案是否列入常務(wù)委員會議議程,由主任會議決定。
第五十三條 第五十三條 常務(wù)委員會會議審議撤銷職務(wù)案,由常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過,并應(yīng)作出相應(yīng)的決定。
第四章 違法責(zé)任和處理
第五十四條 第五十四條 省人大常委會在實施監(jiān)督中對違反憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的人員和違反本條例具有下列行為的人員,應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任:
(一)拒不執(zhí)行省人大常委會決議、決定的;
(二)故意設(shè)置障礙、弄虛作假,干擾破壞視察、檢查、調(diào)查的;
(三)拒不到會答復(fù)質(zhì)詢的;
(四)對省人大常委會交辦的案件有意拖延、頂著不辦的;
(五)有其他對抗監(jiān)督的行為造成重大影響的。
第五十五條 第五十五條 省人大常委會對前條所列人員,可區(qū)別情況做出如下處理:
(一)責(zé)成其作出書面檢查,向常務(wù)委員會會議報告;
(二)責(zé)成其所在單位或主管部門給予行政處分;
(三)依照本條例第三章第八節(jié)的規(guī)定,撤銷其職務(wù);
(四)構(gòu)成犯罪的,交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第五十六條 第五十六條 本條例適用于本省的市、市轄區(qū)和縣的人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督工作。
第五十七條 第五十七條 本條例自公布之日起施行。
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