第一篇：湖北省人民代表大會常務(wù)委員會于加強(qiáng)省級預(yù)算審查監(jiān)督的決定文庫

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會于加強(qiáng)省級預(yù)算審查監(jiān)督的決定文庫.txt“戀”是個很強(qiáng)悍的字。它的上半部取自“變態(tài)”的“變”，下半部取自“變態(tài)”的“態(tài)”。

（2001年1月14日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）

為了依法加強(qiáng)省本級（以下簡稱省級）預(yù)算審查監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，特作如下決定：

一、加強(qiáng)和改進(jìn)省級預(yù)算編制工作。省人民政府要科學(xué)預(yù)測預(yù)算收入，提高編制省級預(yù)算的準(zhǔn)確性，確保收支合法、真實。省財政部門和省直其他各部門、各單位要按照國家的有關(guān)規(guī)定，細(xì)化預(yù)算科目，編制好部門預(yù)算和單位預(yù)算，提高預(yù)算透明度。在每年12月31日前將下一年度省級預(yù)算草案全部編制完畢。

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二、加強(qiáng)和改進(jìn)省級預(yù)算的初步審查工作。省財政部門在編制預(yù)算過程中，應(yīng)當(dāng)及時向省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會通報有關(guān)省級預(yù)算編制工作情況。在省人民代表大會舉行的一個月前，省財政部門應(yīng)將省級預(yù)算草案提交省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查。省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會在調(diào)查研究和征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，對預(yù)算草案進(jìn)行初步審查，提出初步審查報告，并向省財政部門通報。省財政部門應(yīng)在七日內(nèi)書面報告采納情況。省財政部門提交初步審查的省級預(yù)算草案主要內(nèi)容和材料包括：預(yù)算編制的依據(jù)及說明，上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，科目列到類、款的預(yù)算收支總表，政府性基金預(yù)算收支總表，省直一級預(yù)算單位收支表，以及其他相關(guān)材料。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算審批工作。省人民代表大會會議期間，省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會應(yīng)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審議意見，向大會主席團(tuán)提出審查結(jié)果的報告。審查結(jié)果報告經(jīng)大會主席團(tuán)通過后，印發(fā)全體代表。省人民代表大會通過的財政預(yù)算決議，省人民政府及其部門應(yīng)貫徹執(zhí)行。

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四、加強(qiáng)對省級預(yù)算和全省總預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。省人民政府應(yīng)當(dāng)在每年第三季度向省人民代表大會常務(wù)委員會報告上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況。必要時，省人民代表大會常務(wù)委員會可以要求省人民政府就某一項預(yù)算資金的使用情況進(jìn)行報告，并作出決議。省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會協(xié)助省人民代表大會常務(wù)委員會加強(qiáng)對省級預(yù)算和全省總預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督工作，定期組織調(diào)查，了解預(yù)算收入完成、預(yù)算資金撥付以及預(yù)算資金使用效益情況，提出意見和建議，并向省人民代表大會常務(wù)委員會或者主任會議報告。

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五、加強(qiáng)對省級預(yù)算調(diào)整方案和省級預(yù)算超收收入使用的審查監(jiān)督工作。省級預(yù)算在執(zhí)行中，因特殊情況或者發(fā)生重大變化，省人民政府預(yù)計省級預(yù)算收入或者支出總額超過原批準(zhǔn)的預(yù)算收入或者支出百分之三的，應(yīng)當(dāng)依法在當(dāng)年第三季度內(nèi)向省人民代表大會常務(wù)委員會提出預(yù)算調(diào)整方案。省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)調(diào)整的原因、項目、數(shù)額以及實現(xiàn)調(diào)整方案的措施進(jìn)行審查，并向省人民代表大會常務(wù)委員會提出審查報告。調(diào)整方案經(jīng)省

人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。動用省級預(yù)算超收收入追加當(dāng)年預(yù)算支出的，應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案，由省財政部門及時向省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會通報情況。年度終了時，省人民政府應(yīng)就預(yù)算超收收入的使用情況向省人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告。

六、嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)劑。省財政部門和省直其他各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算科目執(zhí)行，嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)劑。調(diào)減省級預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、水利、教育、科技、社會保障、環(huán)保預(yù)算資金的，須經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

七、依法搞好省級決算審批工作。預(yù)算年度終結(jié)后，省人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制省級決算草案，并在每年第三季度內(nèi)提交省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。省財政部門在省人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)的一個月前，應(yīng)將省級決算草案提交省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行審查。提交審查的材料包括：按照國家規(guī)定設(shè)立的預(yù)算科目列到類、款的收支決算總表，政府性基金收支決算表，省直一級預(yù)算單位收支決算表，返還或者補助下級支出決算表以及有關(guān)說明。省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行審查后，向省人民代表大會常務(wù)委員會提交關(guān)于省級決算草案的審查報告。

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八、加強(qiáng)省級預(yù)算執(zhí)行的審計監(jiān)督。省人民政府審計部門要按照《預(yù)算法》和《審計法》的要求，對省級預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算依法進(jìn)行審計。省人民政府應(yīng)向省人民代表大會常務(wù)委員會提出對省級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支情況的審計工作報告，審計出的問題要限期依法進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時向省人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行反饋。必要時，省人民代表大會常務(wù)委員會可以對審計工作報告作出決議。經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會或者主任會議同意，省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會可以要求省人民政府審計部門對預(yù)算執(zhí)行中的某一財政性資金使用情況進(jìn)行單項審計，并報送審計結(jié)果。

九、加強(qiáng)對預(yù)算外資金的監(jiān)督，依法執(zhí)行備案制度。省人民政府及其各部門要認(rèn)真貫徹落實《湖北省預(yù)算外資金管理條例》，嚴(yán)格實行收支兩條線，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。省人民政府每年向省人民代表大會常務(wù)委員會報告省級決算時，要報告省級預(yù)算外資金收支情況。省人民政府及其財政部門應(yīng)將有關(guān)預(yù)算管理方面的決定、規(guī)定、辦法及規(guī)范性文件，省級預(yù)算與市、州預(yù)算有關(guān)收入和支出項目的劃分辦法，市、州報送備案的預(yù)算匯總，省財政部門對省直一級預(yù)算單位的預(yù)算批復(fù)，以及其它應(yīng)報送的有關(guān)預(yù)算方面的事項和文件，及時報送省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

十、加強(qiáng)制度建設(shè)，落實審查監(jiān)督責(zé)任。省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會是省人民代表大會及其常務(wù)委員會審查預(yù)算與決算、審查預(yù)算調(diào)整方案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行方面工作的專門機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全有關(guān)工作制度，提高預(yù)算審查和監(jiān)督水平，為省人民代表大會及其常務(wù)委員會行使對預(yù)算審查監(jiān)督職權(quán)當(dāng)好助手和參謀。

第二篇：廣州市人民代表大會審查批準(zhǔn)監(jiān)督預(yù)算辦法

廣州市人民代表大會審查批準(zhǔn)監(jiān)督預(yù)算辦法

頒布單位： 廣州市人民代表大會

頒布文號： 廣州市人民代表大會公告2002年第3號

頒發(fā)日期： 2002年03月25日

實施日期： 2002年03月07日

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第一章 總則

第一條 為規(guī)范預(yù)算審批，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國審計法》、《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 市人民代表大會審查市總預(yù)算草案及其執(zhí)行情況的報告；審查和批準(zhǔn)市本級預(yù)算及其執(zhí)行情況的報告；改變或者撤銷市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷市人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督下總預(yù)算和市本級預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)市本級預(yù)算的變更方案；審查和批準(zhǔn)市本級決算；撤銷市人民政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。

市人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟(jì)工作委員會（以下簡稱財政經(jīng)濟(jì)工作委員會）對市本級預(yù)算草案、預(yù)算變更方案、決算草案進(jìn)行初審，協(xié)助常務(wù)委員會對本級預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。

第三條 市人民政府負(fù)責(zé)編制市預(yù)算草案和組織執(zhí)行本級預(yù)算。并監(jiān)督下級政府的預(yù)算執(zhí)行。

市人民政府財政部門（以下簡稱市財政部門）負(fù)責(zé)管理本級各部門及其所屬各單位預(yù)算，監(jiān)督檢查預(yù)算的執(zhí)行。

市人民政府審計部門（以下簡稱市審計部門）負(fù)責(zé)對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支實行審計監(jiān)督。

第四條 經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)的市本級預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得改變。

第二章預(yù)算的審查與批準(zhǔn)

第五條 市人民政府依法編制的市預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括市總預(yù)算草案和市本級預(yù)算草案。市本級預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)在財政開始前編制完畢。

各部門、各單位必須依法編制部門預(yù)算和單位預(yù)算。

第六條 市人民政府提請市人民代表大會審批市本級預(yù)算草案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）市本級預(yù)算草案。

1、市本級一般預(yù)算收支表（科目列至款，重要的列至項）；

2、政府性基金收支表（科目列至款，重要的’列至項）；

3．基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算表；

4．建設(shè)性支出的重大項目表。

（二）關(guān)于總預(yù)算草案和市本級預(yù)算草案的報告。

l、上預(yù)算執(zhí)行情況；

2、本預(yù)算安排的指導(dǎo)思想及原則；

3、預(yù)算收入和支出確定的依據(jù)；

4．預(yù)算收支平衡情況；

5、實施預(yù)算的主要措施。

第七條 市財政部門應(yīng)當(dāng)在每年市人民代表大會會議舉行的四十五日前，向財政經(jīng)濟(jì)工作委員會匯報市預(yù)算草案的編制情況，并提交市預(yù)算草案的主要內(nèi)容和以下材料：

（一）一般預(yù)算收入的測算依據(jù)及說明；

（二）財政對農(nóng)業(yè)、教育、科技、環(huán)保、計劃生育和社會保障事業(yè)投入情況表；

（三）各部門預(yù)算情況；

（四）市人民代表大會常務(wù)委員會指定的其他有關(guān)項目表。

第八條 市人民代表大會對市預(yù)算草案審查的主要內(nèi)容：

（一）遵守預(yù)算法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的情況；

（二）上預(yù)算執(zhí)行情況是否真實、合理，預(yù)算資金使用是否得當(dāng)；

（三）各項收支依據(jù)；貫徹量入為出、收支平衡原則的情況；是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及有關(guān)財政經(jīng)濟(jì)政策；

（四）貫徹預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的原則的情況；是否隱瞞、少列按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入；

（五）預(yù)算支出結(jié)構(gòu)情況；是否貫徹勤儉節(jié)約的方針，確保重點，統(tǒng)籌兼顧，在保證政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各類預(yù)算支出；

（六）群眾關(guān)心的涉及預(yù)算收支的重大問題是否做了恰當(dāng)安排；

（七）其他重要問題。

第九條 財政經(jīng)濟(jì)工作委員會對市預(yù)算草案進(jìn)行初步審查時，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查了解上預(yù)算執(zhí)行情況、本預(yù)算草案的編制情況和有關(guān)部門對預(yù)算安排的意見。

第十條 財政經(jīng)濟(jì)工作委員會在收到市預(yù)算草案后，應(yīng)當(dāng)征集有關(guān)單技意見。并在收到市預(yù)算草案二十日內(nèi)，舉行全體會議進(jìn)行初步審查，提出初審意見。

市財政部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席財政經(jīng)濟(jì)工作委員會全體會議，回答詢問。

市財政部門在收到財政經(jīng)濟(jì)工作委員會對市預(yù)算草案的初審意見后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將采納的情況向財政經(jīng)濟(jì)工作委員會報告。

第十一條 財政經(jīng)濟(jì)工作委員會對市預(yù)算草案的初步審查情況，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議報告；在市人民代表大會會議舉行期間，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會國民經(jīng)濟(jì)計劃和預(yù)算審查委員會報告。

經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議同意的初審報告，可以作為參閱材料在市人民代表大會會議前印發(fā)全體代表。

第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會會議舉行的十日前，向市人民代表大會常務(wù)委員會提交市預(yù)算草案和關(guān)于預(yù)算草案的報告，由常務(wù)委員會在代表大會會議舉行的七日前印發(fā)全體代表。

第十三條 市人民代表大會會議審議市預(yù)算草案，可以采取分組審議、專題審議、代表團(tuán)審議和 大會審議等形式。

第十四條 市人民代表大會會議審議市預(yù)算草案時，市人民代表大會代表就有關(guān)問題提出詢問或者依照法定程序提出質(zhì)詢的，市人民政府及其有關(guān)部門必須及時給予說明或者答復(fù)。

市人民代表大會會議期間對預(yù)算中的重大事項或者特定問題組織調(diào)查的，市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供必要的材料。

第十五條 市人民代表大會主席團(tuán)、常務(wù)委員會、專門委員會或者代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會書面提出預(yù)算草案修正案。

提出的預(yù)算草案修正案，依照《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 市人民代表大會國民經(jīng)濟(jì)計劃和預(yù)算審查委員會根據(jù)代表對市預(yù)算草案的審議意見，對預(yù)算草案進(jìn)行專門審查，并向大會主席團(tuán)提出審查報告。

市預(yù)算草案的審查報告經(jīng)大會主席團(tuán)會議審議通過后，連同決議草案印發(fā)市人民代表大會各代表團(tuán)審議，并提請市人民代表大會全體會議表決通過決議草案。

市財政部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席預(yù)算草案審查會議，回答詢問。

第十七條 市人民代表大會批準(zhǔn)市本級預(yù)算的決議和決議中同意的市人民代表大會國民經(jīng)濟(jì)計劃和預(yù)算審查委員會的審查報告，應(yīng)當(dāng)一并向社會公布。

市人民代表大會閉會后三十日內(nèi)，市財政部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的市本級預(yù)算批復(fù)各部門，并將批復(fù)部門預(yù)算的情況向財政經(jīng)濟(jì)工作委員會匯報。

市本級預(yù)算草案批準(zhǔn)之前，市人民政府可先按上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出。市本級預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第十八條 市人民政府對各區(qū)、縣級市經(jīng)其人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，認(rèn)為有同法律、法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處，需要變更或者撤銷批準(zhǔn)預(yù)算的決議的，應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。

第三章預(yù)算變更的審查與批準(zhǔn)

第十九條 在本級預(yù)算執(zhí)行中，因特殊情況需要對市人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行下列部分變更的，必須提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。

（一）預(yù)計預(yù)算減少收入或者增加支出，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入的；

（二）農(nóng)業(yè)、教育、科技、環(huán)境保護(hù)、計劃生育和社會保障的預(yù)算支出需要調(diào)減的；

（三）批準(zhǔn)預(yù)算的決議中強(qiáng)調(diào)確保的預(yù)算支出項目需要調(diào)減指標(biāo)的；

（四）調(diào)增或者調(diào)減預(yù)算收支涉及科目超過預(yù)算科目30％以上的；

（五）市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提請審批的其他變更。

遇有以上變更情況，市人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算變更方案。變更方案應(yīng)當(dāng)列明預(yù)算變更的原因、項目、數(shù)額及有關(guān)說明。

第二十條 在本級預(yù)算執(zhí)行中，需要動用超收收入追加支出的，市人民政府應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案，列明安排使用的項目、數(shù)額及有關(guān)說明，向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第二十一條 市財政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會審查預(yù)算變更會議舉行的三十日前，將預(yù)算收支變更方案及有關(guān)詳細(xì)材料提交財政經(jīng)濟(jì)工作委員會。財政經(jīng)濟(jì)工作委員會應(yīng)當(dāng)對方案進(jìn)行初步審查，并向常務(wù)委員會主任會議和常務(wù)委員會提出初審報告。第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會審查預(yù)算變更會議舉行的十日前，將預(yù)算收支變更方案及其報告提交常務(wù)委員會。常務(wù)委員會經(jīng)過審議，對預(yù)算收支變更方案作出決議。

第四章決算的審查與批準(zhǔn)

第二十三條 預(yù)算終結(jié)后，市人民政府應(yīng)當(dāng)將的市本級決算草案，提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。

市財政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的三十日前向財政經(jīng)濟(jì)工作委員會匯報市決算草案編制情況，并提交經(jīng)市人民政府審定的市決算草案及與本辦法第七條所列的預(yù)算材料相應(yīng)的決算材料。

市審計部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的三十日前向財政經(jīng)濟(jì)工作委員會匯報對市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果，并提交審計工作報告。

第二十四條 財政經(jīng)濟(jì)工作委員會應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會審查市決算草案和審計工作報告的會議舉行前，召開全體會議，對市本級決算草案進(jìn)行初步審查，并向常務(wù)委員會主任會議和常務(wù)委員會提出初審報告。

第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的十日前，將市決算草案和審計工作報告提交常務(wù)委員會。

第二十六條 市人民政府提請市人民代表大會常務(wù)委員會審批市本級決算草案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）市本級決算草案；

（二）關(guān)于市本級決算草案的報告。

第二十七條審計工作報告應(yīng)當(dāng)如實反映對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計的情況，內(nèi)容包括：

（一）審計評價；

（二）預(yù)算收支情況的真實性、合法性；

（三）對市本級各部門的財政收支及國有控股的地方金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行審計的情況；

（四）預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在的問題以及審計機(jī)關(guān)的處理情況；

（五）改進(jìn)預(yù)算管理工作的意見。建議。

第二十八條 市人民代表大會常務(wù)委員會對市本級決算草案審查的主要內(nèi)容：

（一）編制決算草案是否符合預(yù)算法和其他有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）預(yù)算收支是否按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；

（三）重點支出是否得到保證，是否按計劃進(jìn)度撥付，資金運作是否發(fā)揮效益；

（四）預(yù)算超收安排使用情況；

（五）預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余情況和其他重要問題。

第二十九條 市人民代表大會常務(wù)委員會舉有全體會議，聽取市人民政府關(guān)于市決算草案和審計工作報告以及財政經(jīng)濟(jì)工作委員會的初審報告，經(jīng)過審議，對市本級決算作出決議。第三十條 市人民代表大會常務(wù)委員會審議市本級決算草案和審計工作報告時，常務(wù)委員會組成人員就有關(guān)問題提出詢問或者依照法定程序提出質(zhì)詢的，市人民政府及其有關(guān)部門必須及時給予說明或者答復(fù)。

市人民代表大會常務(wù)委員會可以就決算中的重大事項組織聽證會或者依法進(jìn)行特定問題調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)的決議；可以就審計工作報告中涉及的重大問題作出決議。第三十一條 市財政部門應(yīng)當(dāng)自市本級決算批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向市本級各部門批復(fù)決算。

市人民政府對各區(qū)、縣級市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的決算，認(rèn)為有不適當(dāng)之處，需要撤銷該項決算的決議的，應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。

第五章預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

第三十二條 市人民代表大會常務(wù)委員會對本級預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）預(yù)算收支的平衡情況；

（二）為實現(xiàn)預(yù)算采取的各項措施落實情況；

（三）預(yù)算收入依法征、繳情況，有無擅自減征、免征或者緩征，有無截留、占用或者挪用；

（四）按照批準(zhǔn)的預(yù)算和用款計劃及時、足額撥付預(yù)算資金情況；

（五）預(yù)算收入和支出的依法管理情況。有無違法將預(yù)算收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之外，有無違法改變預(yù)算支出；

（六）有無違反國家規(guī)定將預(yù)算資金有償使用，有無違法將上級返還或者補助的款項擅自改變用途，有無將預(yù)算周轉(zhuǎn)金挪作他用；

（七）有無違反?？顚Ｓ迷瓌t，扣減或挪用上級補助的事業(yè)專項資金；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)項目預(yù)算執(zhí)行情況；

（九）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大問題。

第三十三條市人民政府應(yīng)當(dāng)每年至少兩次向市人民代表大會常務(wù)委員會作預(yù)算執(zhí)行情況報告。

因上級人民政府近還或者給予補助而引起的預(yù)算變化，市人民政府應(yīng)當(dāng)每半年向市人民代表大會常務(wù)委員會報告；

市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以要求市人民政府責(zé)成審計部門進(jìn)行專項審計，并將審計結(jié)果向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第三十四條 在市本級預(yù)算執(zhí)行過程中，市財政部門應(yīng)當(dāng)向財政經(jīng)濟(jì)工作委員會匯報下列事項：

（一）按照本辦法規(guī)定，市人民政府應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會報告的事項；

（二）預(yù)計預(yù)算總收入減少額超過預(yù)算額5％的；

（三）執(zhí)行市人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的決議的情況；

（四）市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他財政收支情況。第三十五條 市審計部門對市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，應(yīng)當(dāng)每半年向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。在日常工作中，對市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時向財政經(jīng)濟(jì)工作委員會匯報。

第三十六條 財政經(jīng)濟(jì)工作委員會在聽取市財政、審計工作的匯報或者報告后，對其中的重大問題，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議報告。

第三十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將其制定的有關(guān)預(yù)算的規(guī)章或者規(guī)范性文件，及時報送市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向財政經(jīng)濟(jì)工作委員會提供經(jīng)濟(jì)、財政、稅務(wù)、審計、金融等綜合性報告及有關(guān)信息資料和說明。

第六章附則

第三十八條 本辦法自2002年7月l日起施行。1991年3月5日廣州市第九屆人民代表大會第四次會議通過，1997年3月11日廣州市第十屆人民代表大會第五次會議修正的礦州市人民代表大會審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及預(yù)算決算規(guī)則》同時廢止。

第三篇：青海省人大常委會關(guān)于修改《青海省省級預(yù)算審查監(jiān)督條例》的決定

【發(fā)布單位】青海省

【發(fā)布文號】青海省人民代表大會常務(wù)委員會公告第49號 【發(fā)布日期】2007-11-28 【生效日期】2008-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

青海省人大常委會關(guān)于修改《青海省省級預(yù)算審查監(jiān)督條例》的決定

（2007年11月28日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2007年11月28日青海省人民代表大會常務(wù)委員會公告第49號公布 自2008年1月1日起施行）

青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議決定，對《青海省省級預(yù)算審查監(jiān)督條例》作如下修改：

一、第一條修改為：“為了規(guī)范預(yù)算審查監(jiān)督程序，加強(qiáng)對預(yù)算的審查監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。”

二、第八條第三項修改為：“

（三）科目列到款、重要的科目列到項的預(yù)算收支總表和省本級政府性基金預(yù)算表，省本級各部門預(yù)算收支表，建設(shè)性支出和重大項目表，接受中央財政返還和補助款項及補助州地市支出分類表，省級財政對農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等重點支出表；”

三、第十條中增加一項，作為第五項：“

（五）部門預(yù)算的編制情況；”

四、第十二條第二項修改為：“

（二）科目列到款、重要的科目列到項的總預(yù)算草案和上總預(yù)算執(zhí)行情況表，建設(shè)性支出、基金支出的類別表和若干重大項目表，接受中央財政返還和補助款項及補助州地市支出分類表，對農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等重點支出表，省本級部門預(yù)算收支表；”

五、第十四條中增加一項，作為第八項：“

（八）部門預(yù)算的執(zhí)行情況；”

六、第十五條第二款修改為：“省人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間向省人大常委會報告本上一階段總預(yù)算執(zhí)行情況；在預(yù)算終了后向省人民代表大會報告全年總預(yù)算執(zhí)行情況?？傤A(yù)算執(zhí)行情況的報告，應(yīng)當(dāng)對本條例第十四條規(guī)定的主要內(nèi)容作出說明。”增加一款，作為第三款：“省人大常委會聽取的預(yù)算執(zhí)行情況報告及審議意見，省人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向省人民代表大會代表通報并向社會公布?！?/p>

七、第二十二條第二款修改為：“省本級預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等重點預(yù)算資金的調(diào)減，須經(jīng)省人大常委會審查和批準(zhǔn)?！?/p>

八、第二十五條中增加一項，作為第五項：“

（五）部門預(yù)算的執(zhí)行情況；”

九、第三十條中增加一款，作為第二款：“省人大常委會聽取的審計工作報告及審議意見，省人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向省人民代表大會代表通報并向社會公布?！?/p>

本決定自2008年1月1日起施行。

《青海省省級預(yù)算審查監(jiān)督條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：閔行區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督辦法

閔行區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督辦法

（2008年2月27日上海市閔行區(qū)第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 根據(jù)2010年9月25日上海市閔行區(qū)第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《閔行區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督辦法修正案》修正）

第一章 總則

第一條

為了加強(qiáng)對財政預(yù)算的審查監(jiān)督，依法履行地方人大常委會的法定職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

區(qū)人民代表大會審查區(qū)政府預(yù)算草案及區(qū)政府預(yù)算執(zhí)行情況的報告；批準(zhǔn)區(qū)本級預(yù)算和區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告；改變或者撤銷區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常委會）關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。

第三條

常委會初步審查區(qū)本級預(yù)算草案和政府部門預(yù)算草案；監(jiān)督預(yù)算的編制與執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整；審查、批準(zhǔn)本級決算；改變或撤銷區(qū)人民政府關(guān)于本級預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

常委會財政經(jīng)濟(jì)工作委員會（以下簡稱財經(jīng)工委）會同相關(guān)工作委員會，對本級預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案和決算草案進(jìn)行初步審查，承擔(dān)常委會預(yù)算審查監(jiān)督的日常工作。第四條

經(jīng)區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算、常委會批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整，非經(jīng)法定程序，不得改變。

第五條

常委會可以就預(yù)算和決算中的重大事項及特定問題組織調(diào)查，或者召開聽證會。區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供必要的材料。常委會可以根據(jù)調(diào)查的情況或者聽證的結(jié)果，作出相應(yīng)的決議或決定。

第六條

區(qū)人大代表、常委會組成人員依照法定程序，就預(yù)算編制、預(yù)算審查、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算以及部門預(yù)算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，區(qū)人民政府及其有關(guān)部門必須按有關(guān)規(guī)定給予答復(fù)。

第七條

常委會可以通過公開預(yù)算信息、舉行預(yù)算聽證等多種形式，擴(kuò)大預(yù)算審查監(jiān)督過程中的公眾參與，保障人大代表和公眾對預(yù)算的知情權(quán)與參與權(quán)。

第八條

經(jīng)區(qū)人民代表大會審查批準(zhǔn)的政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)及時向社會公開。

經(jīng)常委會審查批準(zhǔn)的決算、聽取的預(yù)算執(zhí)行情況報告及審議意見、審計工作報告及審議意見和區(qū)人民政府對審議意見研究處理或者執(zhí)行決議的情況，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并向本級人民代表大會通報。

第二章

預(yù)算草案的初步審查

第九條

按照量入為出、收支平衡、注重績效的原則，對預(yù)算進(jìn)行初步審查。預(yù)算收入的初審應(yīng)當(dāng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，與本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；預(yù)算支出的初審應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，確保重點，貫徹勤儉節(jié)約的方針。

第十條

區(qū)人民政府及其財政部門應(yīng)當(dāng)在每年11月20日前向常委會提交下一的本級預(yù)算草案。因客觀原因無法按時提交的，經(jīng)常委會主任會議同意，最遲至本級人民代表大會會議舉行的四十五天前提交。

第十一條

預(yù)算編制過程中，區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)向常委會報告預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、收支初步安排、上級財政部門的政策要求、預(yù)算編制中的重大項目變化、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)變化、可用財力以及其他預(yù)算編制方面的情況。

根據(jù)需要，財經(jīng)工委可以會同其他工作委員會提前介入預(yù)算編制工作,了解預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的情況,對預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題提出意見和建議，確定預(yù)算聽證與監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。

第十二條

自區(qū)人民代表大會會議舉行的四十五天前起，常委會通過預(yù)算聽證、召開專題會議等形式，對預(yù)算草案進(jìn)行初步審查，并在區(qū)人民代表大會會議舉行的二十五天前完成審查工作，提出審查意見。

第十三條

提交常委會初步審查的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括：

（一）一般預(yù)算收支總表，其中，收入科目列到類、款，支出科目列到項，以及相關(guān)的文字說明；

（二）按規(guī)定分類的基金預(yù)算收支總表；

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支總表；

（四）部門預(yù)算（含直屬單位）支出明細(xì)表；

（五）除部門預(yù)算以外的其他專項資金安排表；

（六）1000萬元以上項目的財政性資金投資表；

（七）農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障支出明細(xì)表；

（八）常委會要求報送的其他材料。

第十四條

在區(qū)人民代表大會會議舉行的三十五天前，常委會舉行預(yù)算聽證會。預(yù)算聽證項目和聽證時間由財經(jīng)工委提請常委會主任會議決定。

預(yù)算聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。聽證的預(yù)算項目應(yīng)當(dāng)提前向社會公布。

聽證會應(yīng)當(dāng)有10名以上常委會組成人員出席，始得舉行。第十五條

在區(qū)人民代表大會會議舉行的二十五天前，常委會舉行預(yù)算初步審查會議，內(nèi)容包括審議區(qū)本級預(yù)算草案、審議部門預(yù)算草案、聽取預(yù)算聽證報告、提出初步審查意見等。

常委會舉行預(yù)算初步審查會議期間，區(qū)人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到會聽取意見，回答常委會組成人員的詢問。區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)常委會的初步審查意見，對預(yù)算草案進(jìn)行修改。

第十六條

常委會對預(yù)算草案主要審查以下內(nèi)容：

（一）預(yù)算安排是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國家的財政經(jīng)濟(jì)政策；

（二）預(yù)算安排是否符合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，是否與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相銜接；

（三）預(yù)算安排是否科學(xué)、合理、完整，應(yīng)納入預(yù)算的收入是否全部納入預(yù)算；預(yù)算支出項目是否恰當(dāng)，支出結(jié)構(gòu)是否合理，是否保證了政府公共支出基本需要；是否堅持量入為出，收支平衡原則；

（四）為實現(xiàn)預(yù)算擬采取的各項措施是否切實可行；

（五）其他重要事項。

第十七條

常委會應(yīng)當(dāng)將對預(yù)算草案的初步審查意見函告區(qū)人民政府。

根據(jù)常委會的初步審查意見，區(qū)人民政府及其財政部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)算草案進(jìn)行修改，并在區(qū)人民代表大會會議舉行的二十天前，向常委會反饋修改情況。

第十八條

區(qū)人民政府提請區(qū)人民代表大會審查、批準(zhǔn)的區(qū)級預(yù)算草案及上財政預(yù)算執(zhí)行情況報告，應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民代表大會會議舉行的二十天前報送常委會。

第三章

預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

第十九條

預(yù)算開始后，在區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)當(dāng)年預(yù)算之前，區(qū)人民政府可以先按照預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定安排支出；區(qū)級預(yù)算經(jīng)區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

經(jīng)區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，由區(qū)人民政府組織執(zhí)行，具體工作由區(qū)財政部門負(fù)責(zé)。

第二十條

常委會對預(yù)算執(zhí)行情況重點監(jiān)督的內(nèi)容：

（一）區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算決議的執(zhí)行情況；

（二）為實現(xiàn)預(yù)算提出的各項措施的落實情況；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的支出項目和財政性資金投資項目的預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）預(yù)算收入依法征收、解繳情況；

（五）按照預(yù)算和用款計劃及時、足額撥付預(yù)算支出資金的情況；

（六）按規(guī)定收納、劃解、撥付預(yù)算資金以及退庫的情況；

（七）區(qū)級各部門、各單位預(yù)算的執(zhí)行情況；

（八）上年結(jié)轉(zhuǎn)資金使用與當(dāng)年資金結(jié)轉(zhuǎn)情況；

（九）當(dāng)年預(yù)算超收收入的安排、使用情況；

（十）專項資金的支出、管理情況；

（十一）預(yù)算外資金的收支、管理情況；

（十二）各種財政性基金、周轉(zhuǎn)金的使用管理情況；

（十三）政府履行出資人職責(zé)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況；

（十四）預(yù)備費的使用情況；

（十五）財政收支平衡及政府財政性融資情況；（十六）政府采購制度實施情況；（十七）向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況；（十八）預(yù)算執(zhí)行中的其他重大事項。

第二十一條

區(qū)人民政府對預(yù)算執(zhí)行過程中的重大事項應(yīng)及時向常委會報告。區(qū)人民政府財政性融資、財政性基金的設(shè)立、影響較大的財政收支政策的制訂和調(diào)整、增減或追加1000萬元以上的重大項目，應(yīng)當(dāng)聽取常委會的意見。

區(qū)財政、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按月分別向常委會報送預(yù)算收支執(zhí)行情況表和稅收征收進(jìn)度表，并按季度報送收支分析報告。

第二十二條

常委會可以組織專家對政府部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效評估，并在每年第三季度聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告，必要時作出相應(yīng)的決議。

第二十三條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將下列事項及時報送常委會備案：

（一）上報市財政部門的預(yù)算收支總表；

（二）上級對區(qū)的轉(zhuǎn)移支付資金安排、使用情況；

（三）本區(qū)對下級的轉(zhuǎn)移支付資金安排、使用情況；

（四）預(yù)備費的使用情況；

（五）常委會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)備案的其他事項。

第二十四條

區(qū)財政部門和各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理。暫時不能納入預(yù)算管理的，應(yīng)當(dāng)全額納入財政專戶，按有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，實行收支兩條線管理。

區(qū)人民政府每年向常委會報告預(yù)算執(zhí)行情況的同時，應(yīng)當(dāng)一并報告預(yù)算外資金收支及管理的情況。常委會可以就預(yù)算外資金的收支及管理情況，組織專題調(diào)查或者進(jìn)行專題審議。

預(yù)算外資金應(yīng)納入審計范圍。第二十五條

區(qū)審計部門在制定預(yù)算執(zhí)行審計工作方案時，應(yīng)當(dāng)聽取常委會的意見。區(qū)人民政府應(yīng)將審定后的審計工作方案報常委會備案。

第二十六條

常委會可以要求區(qū)人民政府責(zé)成區(qū)審計部門就預(yù)算執(zhí)行中的突出事項進(jìn)行專項審計。區(qū)審計部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)人民政府的批件，向常委會提交專項審計報告。常委會可以對專項審計報告作出相應(yīng)的決議、決定。

第四章

預(yù)算調(diào)整的審查批準(zhǔn)

第二十七條

經(jīng)區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)后的預(yù)算，在執(zhí)行過程中因收支變化需要作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)人民政府編制預(yù)算調(diào)整方案，提請常委會審查和批準(zhǔn)。

第二十八條

在常委會舉行會議的三十天前，區(qū)人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)算調(diào)整初步方案送交常委會財經(jīng)工委征求意見。

在常委會舉行會議的二十天前，區(qū)人民政府財政部門應(yīng)將預(yù)算調(diào)整草案，包括調(diào)整前后的預(yù)算收支對照表和平衡表、調(diào)整的依據(jù)和說明，送交常委會財經(jīng)工委進(jìn)行初步審查。

在常委會舉行會議的十天前，區(qū)人民政府應(yīng)將預(yù)算調(diào)整草案提交常委會。

第二十九條

常委會對預(yù)算調(diào)整重點審查下列內(nèi)容：

（一）是否屬于預(yù)算調(diào)整的范圍；

（二）調(diào)整的依據(jù)是否合法，理由是否充分；

（三）不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整情況；

（四）調(diào)整后是否保證預(yù)算收支平衡。

第五章

決算的審查批準(zhǔn)

第三十條

區(qū)人民政府及其財政部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)算終結(jié)后，及時編制決算草案。

決算草案應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，并按預(yù)算調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出，作出說明。

第三十一條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一的區(qū)級決算草案提請常委會審查和批準(zhǔn)。

在常委會舉行會議的二十天前，區(qū)人民政府財政部門應(yīng)將決算草案及相關(guān)報表，送交常委會財經(jīng)工委進(jìn)行初步審查。

第三十二條

常委會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告，重點審查下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算收支平衡情況；

（二）預(yù)算和決算的比較情況

（三）重點支出的安排和資金到位情況；

（四）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；

（五）部門預(yù)算和執(zhí)行情況；

（六）區(qū)人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。

第三十三條

常委會每年審查和批準(zhǔn)決算的同時，聽取和審議區(qū)人民政府提出的審計部門關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。在常委會舉行會議的二十天前，區(qū)人民政府審計部門應(yīng)將上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，送交常委會財經(jīng)工委進(jìn)行初步審查。

在常委會舉行會議的十天前，區(qū)人民政府應(yīng)將決算草案和審計工作報告提交常委會。

第三十四條

審計工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算執(zhí)行審計的基本情況及審計評價；

（二）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題以及審計部門依法采取的措施，對存在的問題提出的處理意見和改進(jìn)建議；

（三）政府財政性資金投資項目審計情況；

（四）區(qū)財政、稅務(wù)及有關(guān)部門采納審計建議，制定整改措施及實施效果的情況；

（五）區(qū)人民政府針對審計情況，為加強(qiáng)預(yù)算管理所采取的措施；

（六）常委會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他情況。

第三十五條

常委會審議區(qū)人民政府提交的決算報告和審計工作報告，對決算草案作出決議。

常委會組成人員對審計工作報告提出的審議意見，交區(qū)人民政府研究處理，區(qū)人民政府應(yīng)將研究處理的情況向常委會提出書面報告。常委會認(rèn)為必要時，可以對審計工作報告作出決議。

第六章

附

則

第三十六條

本辦法由閔行區(qū)人大常委會常委會負(fù)責(zé)解釋。第三十七條

本辦法自閔行區(qū)人大常委會會議修訂通過之日起施行。

第五篇：上饒市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)市級預(yù)算審查監(jiān)督的暫行辦法

【發(fā)布單位】上饒市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-04-29 【生效日期】2003-04-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上饒市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)市級預(yù)算審查監(jiān)督的暫行辦法

2003-04-29

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)市級預(yù)算審查監(jiān)督，規(guī)范預(yù)算審批，保障全市國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國預(yù)算法》（以下簡稱預(yù)算法）、《 中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律法規(guī)，并參照《江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)省級預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，結(jié)合本市實際，特制定本暫行辦法。

第二條第二條 市人民代表大會審查市級總預(yù)算草案及其執(zhí)行情況的報告；審查和批準(zhǔn)市級預(yù)算及其執(zhí)行情況的報告。

市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）監(jiān)督市級總預(yù)算和市級預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)市級預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)市級決算。

第三條第三條 市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會（以下簡稱市人大財經(jīng)委）協(xié)助市人民代表大會的計劃預(yù)算審查委員會承擔(dān)人民代表大會審查預(yù)算及承擔(dān)市人大常委會審查決算、審查預(yù)算調(diào)整方案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行方面的具體工作。

第四條第四條 經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)的市級預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得改變。

第二章 預(yù)算的審查與批準(zhǔn)

第五條第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改善預(yù)算編制工作，要堅持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則，細(xì)化預(yù)算和提前編制預(yù)算。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將市級預(yù)算草案編制完畢。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》的要求編制部門預(yù)算和單位預(yù)算，細(xì)化到具體項目。

各部門、各單位應(yīng)當(dāng)編制政府采購預(yù)算，將列入政府采購目錄的項目納入政府采購。

預(yù)算外資金應(yīng)當(dāng)納入本級綜合預(yù)算，實行統(tǒng)一管理。

第六條第六條 市人大財經(jīng)委在對市級預(yù)算進(jìn)行初步審查前，應(yīng)及時了解上預(yù)算執(zhí)行情況、本預(yù)算草案編制情況和有關(guān)部門對預(yù)算安排的意見；市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)及時向市人大常委會報告有關(guān)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、收支初步安排、結(jié)算辦法的變化、可用財力預(yù)測等方面的情況。

第七條第七條 市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會會議舉行的一個月前向市人大常委會報告預(yù)算草案編制情況，提交市級總預(yù)算草案和市級預(yù)算的草案，并提交以下與市級預(yù)算相關(guān)的材料：

（一）編制市級預(yù)算的依據(jù)及說明；

（二）市級預(yù)算執(zhí)行情況和上級財政返還、補助和專項資金情況及相關(guān)說明材料；

（三）科目列到款、重要的收支科目列到項的一般預(yù)算收支情況和政府性基金情況；

（四）市級各部門預(yù)算收支情況；

（五）建設(shè)性支出、基金支出的類別和若干重大的項目情況；

（六）按類別劃分的上級財政返還、縣（市、區(qū)）上解市級財政收入的情況；

（七）市級財政對農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障支出情況。

前款各項材料均應(yīng)當(dāng)附上有關(guān)說明。

第八條第八條 市人大財經(jīng)委可以召開有關(guān)部門和專家參加的座談會、論證會，征求對預(yù)算草案的意見，在此基礎(chǔ)上就審查預(yù)算草案舉行財經(jīng)委全體會議，會議進(jìn)行初步審查，提出初審意見。市人民政府財政部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍f明情況、回答詢問；市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將初審意見的采納情況向市人大財經(jīng)委通報。

第九條第九條 對預(yù)算草案的審查應(yīng)當(dāng)按照真實、合法、效益和具有預(yù)測性的原則進(jìn)行。主要審查以下內(nèi)容：

（一）遵守《預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)的情況；

（二）各項收支依據(jù)；貫徹量入為出、收支平衡原則的情況，是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及有關(guān)的財政經(jīng)濟(jì)政策；

（三）預(yù)算收入編制與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng)的情況；

（四）預(yù)算支出結(jié)構(gòu)情況；是否貫徹勤儉節(jié)約的方針，確保重點，統(tǒng)籌兼顧，在保證政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各類預(yù)算支出；

（五）確保農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障等法定、重點支出情況；

（六）群眾關(guān)心的涉及預(yù)算收支的重大問題是否做了恰當(dāng)安排；

（七）為實現(xiàn)預(yù)算擬采取的各項措施是否合法可行；

（八）其他重要問題。

第十條第十條 市人民政府應(yīng)在市人民代表大會舉行的十日前將預(yù)算草案正式文本提交市人民代表大會秘書處。預(yù)算草案正式文本包括預(yù)算收支總表、本級各部門預(yù)算收支表及其他必要的材料。

市人大財經(jīng)委對預(yù)算草案的初步審查情況，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會計劃預(yù)算審查委員會報告。

第十一條第十一條 市人民代表大會計劃預(yù)算審查委員會根據(jù)市人大財經(jīng)委的初審意見及參會人大代表的審議意見，提出審查報告和關(guān)于市級預(yù)算的決議草案，經(jīng)大會主席團(tuán)通過后，印發(fā)全體與會代表，決議草案提請人民代表大會全體會議表決。

第十二條第十二條 市人民代表大會批準(zhǔn)市級預(yù)算的決議和決議中同意的市人民代表大會計劃預(yù)算審查委員會的審查報告，應(yīng)當(dāng)一并向社會公布。

市人民代表大會閉會后三十日內(nèi)，市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的市級預(yù)算批復(fù)各部門，并將預(yù)算的批復(fù)文件報送市人大常委會備案。

市級預(yù)算草案批準(zhǔn)之前，市人民政府可先按上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出。市級預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第三章 預(yù)算調(diào)整的審查與批準(zhǔn)

第十三條第十三條 市級預(yù)算在執(zhí)行中，因特殊情況需要對下列項目進(jìn)行調(diào)整的，原則上在九月底前提請市人大常委會審查批準(zhǔn)。

（一）預(yù)計預(yù)算減少收入或者增加支出，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入的；

（二）農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障的預(yù)算支出需要調(diào)減的；

（三）批準(zhǔn)預(yù)算的決議中強(qiáng)調(diào)確保的預(yù)算支出項目需要調(diào)減指標(biāo)的；

（四）市人大常委會主任會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提請審批的其他調(diào)整事項。

遇有以上調(diào)整情況，市人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)列明預(yù)算調(diào)整的原因、項目、數(shù)額、保證收支平衡的措施及有關(guān)說明。

第十四條第十四條 在市級預(yù)算執(zhí)行中，需要動用超收收入追加支出的，市人民政府應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案，列明安排使用的項目、數(shù)額及有關(guān)說明，向市人大常委會報告。

第十五條第十五條 市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在市人大常委會審查預(yù)算調(diào)整會議舉行的一個月前，將預(yù)算收支調(diào)整方案及有關(guān)詳細(xì)材料提交市人大財經(jīng)委進(jìn)行初步審查，由市人大財經(jīng)委向市人大常委會提出初審報告。

第十六條第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人大常委會舉行會議的十日前，將預(yù)算收支調(diào)整方案及其報告提交市人大常委會。市人大常委會經(jīng)過審議，對預(yù)算收支調(diào)整方案作出決議。

第十七條第十七條 市級預(yù)算在執(zhí)行中，因上級財政返還或者給予補助，以及市級預(yù)算對縣（市、區(qū)）人民政府給予的轉(zhuǎn)移支付或者撥款而引起的市級預(yù)算收支變化，市人民政府應(yīng)當(dāng)每半年向市人大常委會報告有關(guān)情況。

第十八條第十八條 市級預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)劑。各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按預(yù)算科目執(zhí)行。

第四章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

第十九條第十九條 市人大常委會可以采取詢問、質(zhì)詢、專項調(diào)查、執(zhí)法檢查等方式加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。

監(jiān)督的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）執(zhí)行市人民代表大會及其常委會的決議、決定情況和實現(xiàn)預(yù)算的措施落實情況；

（二）預(yù)算收支進(jìn)度、收支結(jié)構(gòu)及真實性、合法性、合理性情況；

（三）法定及重點支出項目資金撥付和執(zhí)行情況；

（四）財政部門是否有無預(yù)算、超預(yù)算撥款的情況；

（五）接受上級補助款項、下級上解收入、補助下級支出、各項?？罴敖Y(jié)余情況；

（六）有市級預(yù)算支出的重大建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用效益；

（七）預(yù)算超收收入的使用情況；

（八）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項。

第二十條第二十條 市人民政府財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行情況。

第二十一條第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)每年至少兩次向市人大

常委會報告預(yù)算執(zhí)行情況。必要時市人大常委會可以要求市人民政府就某一項預(yù)算資金的使用情況進(jìn)行報告。市人大常委會在聽取市人民政府報告后，可以作出決議、決定。

第二十二條第二十二條 市人大財經(jīng)委應(yīng)當(dāng)每半年聽取市人民政府財政部門關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的通報，并可以通過視察、調(diào)查、經(jīng)濟(jì)形勢分析等方式了解市級預(yù)算收入完成、預(yù)算資金撥付以及使用效益等情況，提出意見和建議。

第二十三條第二十三條 市人民政府審議部門應(yīng)當(dāng)按照真實、合法和效益的要求，依法對市級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況以及市級預(yù)算單位及其所屬單位預(yù)算、決算進(jìn)行審計。開展審計之前，確定審計重點應(yīng)征求市人大財經(jīng)委的意見。審計情況在向市人民政府報告后及時向市人大財經(jīng)委通報。

市人民政府審計部門對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，應(yīng)按規(guī)定將查處和整改的結(jié)果報告市人大常委會。

第二十四條第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)財政管理體制和財政管理方面的決定、規(guī)定、辦法及規(guī)范性文件以及預(yù)算外資金管理方面的規(guī)章或者規(guī)定，市級預(yù)算與縣（市、區(qū)）預(yù)算有關(guān)收入分成和支出劃撥辦法、縣（市、區(qū)）向市財政上解收入、市財政對縣（市、區(qū)）返還或者給予補助的具體辦法，以及其他應(yīng)當(dāng)報送的事項，及時報送市人大常委會備案。

市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向市人大財經(jīng)委通報或報送以下材料：國家、本省有關(guān)財政體制改革方案和財政政策措施，全國、全省財稅工作會議精神；送交落實市人民代表大會關(guān)于預(yù)算決議的情況，社會保障資金、政府性基金收支情況。上級審計機(jī)關(guān)對市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計意見和審計決定，本級審計機(jī)關(guān)對下級政府決算的審計報告，有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財政、國庫、金融、會計、審計、稅務(wù)等綜合性統(tǒng)計報告、規(guī)章制度及有關(guān)資料。

第五章 決算的審查與批準(zhǔn)

第二十五條第二十五條 預(yù)算終結(jié)后，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制市級決算草案，草案按預(yù)算數(shù)、調(diào)整或者變更數(shù)以及執(zhí)行數(shù)分別列出，變化較大的應(yīng)當(dāng)作出說明，提請市人大常委會審查批準(zhǔn)。

第二十六條第二十六條 市人民政府決算草案在報省財政廳審核的同時，應(yīng)抄送市人大常委會。

第二十七條第二十七條 市人民政府有關(guān)部門將市級決算草案和關(guān)于市級預(yù)算執(zhí)行情況及其他財政收支情況的審計工作報告在市人大常委會舉行會議一個月前提交市人大財經(jīng)委進(jìn)行初步審查，同時提交與《辦法》第七條所列的預(yù)算材料相對應(yīng)的決算材料。

第二十八條第二十八條 市人民政府審計部門應(yīng)當(dāng)向市人大財經(jīng)委提交下列資料：

（一）審計項目基本情況；

（二）違法違規(guī)資金情況；

（三）重點項目的審計報告；

（四）市人大常委會要求提供的其他資料。

市人大財經(jīng)委應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計工作報告對決算草案進(jìn)行初步審查，主要審查以下內(nèi)容：

（一）決算編制的合法性；

（二）預(yù)算收支完成情況，預(yù)算執(zhí)行中的變化及其原因；

（三）市人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算的決議的貫徹執(zhí)行情況；

（四）法定、重點支出完成情況及效果；

（五）預(yù)備費使用情況，預(yù)算結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)情況；

（六）當(dāng)年預(yù)算超收收入、上級財政返還、補助和專項資金的使用和管理情況；

（七）對審計工作報告中提出問題的糾正情況。

初步審查結(jié)束后，市人大財經(jīng)委應(yīng)當(dāng)向市人大常委會提出關(guān)于決算草案的初審報告。

第二十九條第二十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人大常委會舉行會議前十日，向市人大常委會提交下列材料：

（一）關(guān)于市級預(yù)算草案的報告；

（二）市審計機(jī)關(guān)對市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進(jìn)行審計的審計工作報告。

第三十條第三十條 市人大常委會應(yīng)當(dāng)定期聽取市人民政府關(guān)于決算草案的報告、審計工作報告和市人大財經(jīng)委關(guān)于決算草案的初審報告，并進(jìn)行審議。

市人大常委會組成人員可以依照法定程序就決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢。市人民政府或者市人民政府財政部門必須及時給予答復(fù)。

市人大常委會可以就決算中的重大事項依法進(jìn)行特定問題調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)的決議。

第三十一條第三十一條 決算經(jīng)審查批準(zhǔn)后，市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算，并將批復(fù)的部門決算報送市人大常委會備案。

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