第一篇：廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展?jié)M意度測評工作暫行辦法

廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展?jié)M意度測評工作暫行辦法》已于2014年6月27日經(jīng)廈門市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2014年6月27日

廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

開展?jié)M意度測評工作暫行辦法

（2014年6月27日廈門市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議通過）

第一條 為規(guī)范廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常委會(huì)）滿意度測評工作的開展，提高監(jiān)督工作實(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《福建省實(shí)施<中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法>辦法》、《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于常委會(huì)組成人員在常委會(huì)全體會(huì)議上，對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、廈門海事法院的專項(xiàng)工作報(bào)告和研究處理常委會(huì)組成人員審議意見情況的報(bào)告，進(jìn)行滿意度測評。

第三條 滿意度測評項(xiàng)目由主任會(huì)議確定。

常委會(huì)組成人員、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)（以下簡稱專門委員會(huì)）、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，可以在每年年末提出滿意度測評項(xiàng)目的建議，經(jīng)主任會(huì)議確定后，列入常委會(huì)下一年度工作要點(diǎn)。

主任會(huì)議可以根據(jù)工作需要調(diào)整滿意度測評項(xiàng)目。

第四條 相關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)制定開展?jié)M意度測評工作實(shí)施方案，經(jīng)主任會(huì)議確定后，印發(fā)市人民政府、市中級人民法院、—1—

市人民檢察院、廈門海事法院。

第五條 常委會(huì)對擬測評項(xiàng)目，應(yīng)在會(huì)前組織常委會(huì)組成人員和市人大代表進(jìn)行視察或者專題調(diào)研，也可以委托專門委員會(huì)或者常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)開展。

視察或?qū)ｎ}調(diào)研結(jié)束后，應(yīng)形成視察報(bào)告或?qū)ｎ}調(diào)研報(bào)告，印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。

第六條 常委會(huì)會(huì)議舉行時(shí)，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、廈門海事法院的負(fù)責(zé)人，或者受市人民政府委托的有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)到會(huì)作關(guān)于滿意度測評項(xiàng)目的報(bào)告。

常委會(huì)會(huì)議審議報(bào)告時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見，回答詢問。常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行滿意度測評時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第七條 滿意度測評分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)等次。滿意票數(shù)超過常委會(huì)全體組成人員半數(shù)的，為滿意等次；滿意票數(shù)不足半數(shù)，但加基本滿意票數(shù)超過半數(shù)的，為基本滿意等次；滿意票數(shù)加基本滿意票數(shù)不足半數(shù)的，為不滿意等次。

第八條 常委會(huì)組成人員在進(jìn)行滿意度測評時(shí)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

第九條 滿意度測評采取無記名投票或者按電子表決器的方式，由常委會(huì)組成人員在常委會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行測評，測評結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場公布。

第十條 滿意度測評的結(jié)果連同常委會(huì)組成人員審議意見，應(yīng)于常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi)印送報(bào)告機(jī)關(guān)研究處理。

第十一條 被測評為不滿意等次的，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行整改，并在九十日內(nèi)向常委會(huì)報(bào)告整改情況。

常委會(huì)會(huì)議應(yīng)對整改情況報(bào)告再次進(jìn)行滿意度測評。如整改情況報(bào)告滿意度測評結(jié)果仍為不滿意等次，常委會(huì)可以在次年再次聽取整改情況報(bào)告，或者通過質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。必要時(shí)，常委會(huì)可以作出相應(yīng)決議。

第十二條 滿意度測評結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開。

第十三條 本辦法由常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自通過之日起施行。

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第二篇：廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（模版）

廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第２１號）

《廈門市土地管理若干規(guī)定》已經(jīng)廈門市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于２０００年９月２１日通過，現(xiàn)予公布，自２０００年１０月１日起施行。

廈門市土地管理若干規(guī)定

（２０００年９月２１日市十一屆人大常委會(huì)第２８次會(huì)議通過）

第一條 為加強(qiáng)土地管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合廈門市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市依法實(shí)行土地用途管制和基本農(nóng)田保護(hù)制度。市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，確保耕地保有量穩(wěn)定在上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)內(nèi)。

第三條 市土地行政主管部門負(fù)責(zé)本市轄區(qū)內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

區(qū)土地行政主管部門和市土地行政主管部門駐區(qū)分局（以下簡稱土地分局）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)的土地管理和監(jiān)督工作。

第四條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用計(jì)劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級人民代表大會(huì)報(bào)告。

第五條 本市實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；?jīng)市土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定，沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新耕地。

第六條 禁止任何單位和個(gè)人閑置耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，連續(xù)兩年未使用，被區(qū)以上人民政府依法收回土地使用權(quán)且該幅土地耕作層尚未被破壞，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織愿意耕種的，應(yīng)當(dāng)由土地行政主管部門無償交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，并簽訂土地耕種協(xié)議，耕種期限一般為兩年，期滿可續(xù)期。該幅土地依法需要?jiǎng)庸そㄔO(shè)的，土地行政主管部門必須提前六個(gè)月通知耕種該幅土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，地上附著物由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行處理，不給予補(bǔ)償。

原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不愿意耕種該幅土地的，該幅土地作為市人民政府建設(shè)儲(chǔ)備用地，由市人民政府另行安排使用。

第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取扶持措施，鼓勵(lì)對土地進(jìn)行開發(fā)、整理、加強(qiáng)對田、水、路、林、村的綜合整治。土地整理由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府按照土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理計(jì)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施。

土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。土地整理后獲得的建設(shè)用地指標(biāo)，由土地行政主管部門會(huì)同同級計(jì)劃部門統(tǒng)一管理，并可在本行政區(qū)域范圍內(nèi)有償調(diào)劑使用。

土地整理所需費(fèi)用，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者承擔(dān)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資土地整理，土地整理增加的有效耕地，可以確定給整理單位和個(gè)人使用。土地整理后獲得的建設(shè)用地指標(biāo)，可以優(yōu)先安排給整理單位和個(gè)人使用。

第八條 市、區(qū)人民政府收取的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)留成部分、土地閑置費(fèi)、耕地開墾費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政專戶，由土地行政主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門按耕地開墾計(jì)劃安排使用，專項(xiàng)用于開墾土地。

第九條 因建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)；城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地區(qū)范圍內(nèi)，市、區(qū)人民政府可根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，統(tǒng)一征用，統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，按具體建設(shè)項(xiàng)目供地。征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府根據(jù)國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定。

第十條 有下列情形之一的，不再批準(zhǔn)建設(shè)用地：

（一）已劃撥、協(xié)議出讓的土地，建設(shè)項(xiàng)目主體工程未動(dòng)工的；

（二）未按規(guī)定繳納有關(guān)土地費(fèi)用的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十一條 建設(shè)用地未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自改變土地建設(shè)用途。確需改變土地建設(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地行政主管部門同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地建設(shè)用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意。

獲準(zhǔn)改變土地建設(shè)用途的，應(yīng)在獲準(zhǔn)之日起六十日內(nèi)按新的土地建設(shè)用途繳納有關(guān)土地費(fèi)用，并向土地行政主管部門辦理變更登記。其中，以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，還應(yīng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

第十二條 建設(shè)用地未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得增加容積率。經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)增加容積率的，應(yīng)按新批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模繳納有關(guān)土地費(fèi)用，辦理變更登記。

第十三條 有下列情形之一的，由土地行政主管部門批準(zhǔn)臨時(shí)用地。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意：

（一）建設(shè)項(xiàng)目施工或地質(zhì)勘查需要的；

（二）臨時(shí)經(jīng)營場所需要的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

臨時(shí)使用土地的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與土地行政主管部門或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)使用土地期限一般不超過兩年，期滿或用地期間因國家建設(shè)需要收回土地時(shí)，土地使用者在接到通知之日起三十日內(nèi)，應(yīng)無條件無償自行拆除地上臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物并清理

整治，退還土地。臨時(shí)用地期滿確需延期的，必須在期滿前三十日重新辦理報(bào)批手續(xù)，經(jīng)獲準(zhǔn)并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)后，方可續(xù)用。

第十四條 農(nóng)村村民住宅用地，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)符合村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)。

農(nóng)村村民住宅用地，應(yīng)當(dāng)盡量使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和荒山、荒坡地，確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

第十五條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

開元區(qū)、思明區(qū)、湖里區(qū)農(nóng)村村民每戶住宅用地面積的最高限額不得超過下列標(biāo)準(zhǔn)：四人以下６０平方米，五至六人７０平方米，七人以上８０平方米。

杏林區(qū)、集美區(qū)、同安區(qū)農(nóng)村村民每戶住宅用地面積限額依照《福建省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十一條規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 農(nóng)村村民建住宅可以申請使用其所在集體所有的土地。

農(nóng)村村民申請住宅用地，應(yīng)當(dāng)持戶口簿向村民委員會(huì)提出申請，經(jīng)村民委員會(huì)或者村民代表會(huì)議同意后公布，征詢本村村民的意見，在十五日內(nèi)未提出異議的，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）于十日內(nèi)提出審核意見，由規(guī)劃行政主管部門于二十日內(nèi)進(jìn)行審查，同意的，出具建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者規(guī)劃選址意見書。

農(nóng)村村民憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者規(guī)劃選址意見書向土地行政主管部門申請辦理集體土地使用手續(xù)，符合用地條件的，土地行政主管部門于十五日內(nèi)完成審核工作并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。區(qū)人民政府于十五日內(nèi)批準(zhǔn)后應(yīng)報(bào)市土地行政主管部門備案。

第十七條 農(nóng)村村民有下列情形之一時(shí)，不予批準(zhǔn)住宅用地：

（一）宅基地面積已達(dá)最高限額標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）出賣、贈(zèng)與、出租、出借原有住宅的；

（三）不合理分戶的。

第十八條 以承包的荒地的土地使用權(quán)或鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，須經(jīng)被抵押土地的所有者同意并出具書面證明，書面證明必須明確下列內(nèi)容：

（一）實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)需將集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地的，同意依法辦理征用手續(xù)轉(zhuǎn)為國有土地；

（二）土地使用者是否已經(jīng)給予土地所有者土地補(bǔ)償費(fèi)。

前款規(guī)定的集體土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，土地行政主管部門應(yīng)核定實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)應(yīng)補(bǔ)交的土地使用權(quán)出讓金額，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同，并于合同簽訂后十五日內(nèi)向土地行政主管部門辦理抵押登記。因?qū)崿F(xiàn)抵押權(quán)而處分抵押的土地使用權(quán)需轉(zhuǎn)為國有土地的，應(yīng)從所得價(jià)款中支付土地補(bǔ)償費(fèi)和繳納應(yīng)補(bǔ)交的土地使用權(quán)出讓金后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。取得土地使用權(quán)的單位或個(gè)人應(yīng)與土地行政主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同。第十九條 符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使集體土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)向土地行政主管部門辦理權(quán)屬變更登記。

第二十條 農(nóng)村集體土地中的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)逐步實(shí)行有償使用，具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十一條 使用國有土地的建設(shè)項(xiàng)目除依法可以通過劃撥的方式取得外，應(yīng)當(dāng)通過出讓、租賃等有償使用方式取得。

除經(jīng)濟(jì)適用住房用地以外的經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地使用權(quán)必須采取公開拍賣、招標(biāo)的方式出讓。

第二十二條 本市實(shí)行基準(zhǔn)地價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制度。市、區(qū)各類用地的基準(zhǔn)地價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由同級土地行政主管部門組織評估，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，公布執(zhí)行。

以招標(biāo)、拍賣方式出讓、租賃土地使用權(quán)的底價(jià)或者以協(xié)議方式出讓、租賃土地使用權(quán)的價(jià)格，由土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的基準(zhǔn)地價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合擬出讓、租賃地塊的條件和使用年限以及土地供需情況等因素確定。

土地使用權(quán)協(xié)議出讓的價(jià)格不得低于基準(zhǔn)地價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但特殊情況需要減免、優(yōu)惠地價(jià)的，必須向市土地行政主管部門提出申請，經(jīng)市土地行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府按規(guī)定程序?qū)徟⑾蛏鐣?huì)公布。

第二十三條 下列國有土地應(yīng)當(dāng)實(shí)行儲(chǔ)備：

（一）土地使用期限已滿依法收回的土地；

（二）依法沒收的土地；

（三）依法收回的荒蕪、閑置的土地；

（四）因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因調(diào)整出的原劃撥的土地；

（五）以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)且不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；

（六）市人民政府收購的土地；

（七）其他需要進(jìn)行儲(chǔ)備的土地。

土地儲(chǔ)備實(shí)施的具體辦法，由市人民政府另行制定。

第二十四條 國有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法逐步實(shí)行有償使用制度。

對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可按規(guī)定分別采取國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃、國家以土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股和保留劃撥用地方式予以處置。

經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)，對經(jīng)市人民政府認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可繼續(xù)以劃撥方式使用土地；對公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的行業(yè)，一般應(yīng)采取授權(quán)經(jīng)營和國家作價(jià)出資或入股方式處置劃撥土地使用權(quán)；對其他行業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取出讓、租賃等方式處置劃撥土地使用權(quán)。

第二十五條 國有土地租賃，可以采用招標(biāo)、拍賣或者協(xié)議的方式。采取協(xié)議方式出租國有土地的，租金不得低于市人民政府規(guī)定的最低地價(jià)折算的租金標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。國有土地租賃的最長期限不得超過法律規(guī)定的同類用途土地使用權(quán)出讓的最高年限。第二十六條 轉(zhuǎn)讓以協(xié)議出讓方式取得的國有土地使用權(quán)，如土地使用權(quán)有償使用合同已載明限制該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件的，應(yīng)經(jīng)市人民政府審批；獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，依照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整

土地使用權(quán)出讓金。

抵押以設(shè)定限制轉(zhuǎn)讓條件的協(xié)議出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的，須報(bào)土地行政主管部門批準(zhǔn)；獲準(zhǔn)設(shè)定抵押的土地使用權(quán)依法處分時(shí)，應(yīng)從所得價(jià)款中補(bǔ)交相應(yīng)的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

第二十七條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，必須經(jīng)市人民政府審批；獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并繳納土地使用權(quán)出讓金。

出租劃撥土地使用權(quán)的，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金。

以劃撥土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的，因債務(wù)清償或者其他原因終止抵押關(guān)系時(shí)，辦理注銷登記后可以保留劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)；因抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)需要依法處分已抵押的劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)從所得價(jià)款中繳納土地使用權(quán)出讓金后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償；取得土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人應(yīng)與土地行政主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

第二十八條 土地行政主管部門的監(jiān)察職責(zé)是：

（一）監(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)的實(shí)施情況；

（二）監(jiān)督檢查土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況；

（三）制止土地違法行為，查處土地違法案件；

（四）監(jiān)督檢查建設(shè)單位或個(gè)人的建設(shè)項(xiàng)目用地情況；

（五）監(jiān)督檢查國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等活動(dòng)和集體土地使用情況；

（六）監(jiān)督檢查其他違反土地管理法律、法規(guī)的行為。

土地行政主管部門依法設(shè)立的土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)和土地分局，具體履行監(jiān)察職責(zé)。土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律、法規(guī)，忠于職守、秉公執(zhí)法。第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)改變土地建設(shè)用途的，責(zé)令其交還土地，并按非法占用土地每平方米十元至三十元處以罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)部分改變土地建設(shè)用途的，責(zé)令其限期改正，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意部分改變土地建設(shè)用途的，應(yīng)向土地行政主管部門補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)，按新的土地建設(shè)用途繳納地價(jià)款，逾期未繳的，按日加收應(yīng)繳納款額萬分之五的滯納金。

第三十條 未經(jīng)批準(zhǔn)增加容積率的，由規(guī)劃行政主管部門依法予以處罰。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門處理并同意補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)的，責(zé)令當(dāng)事人向土地行政主管部門按增加后的容積率繳納有關(guān)土地費(fèi)用，逾期未繳的，按日加收應(yīng)繳納款額萬分之五的滯納金。

第三十一條 不按時(shí)繳納地價(jià)款而動(dòng)工建設(shè)的，責(zé)令其限期繳納，逾期未繳的，按日加收應(yīng)繳納款額萬分之五的滯納金；合同另有約定的，從其約定。

拒不繳納地價(jià)款而動(dòng)工建設(shè)的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)。

第三十二條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地建住宅，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的房屋和其它設(shè)施。

農(nóng)村村民超過批準(zhǔn)的用地面積建設(shè)的，根據(jù)情況，能夠拆除的必須拆除，因結(jié)構(gòu)等原因難以拆除的超面積部分用地，征收超標(biāo)使用費(fèi)，并在國家建設(shè)需要時(shí)責(zé)令其無條件自行拆除。超標(biāo)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國有土地基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的三至五倍征收。

第三十三條 對土地違法行為的行政處罰分別由市、區(qū)土地行政主管部門或土地分局決定。

當(dāng)事人對行政處罰決定或其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十四條 土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第三十五條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本規(guī)定自２０００年１０月１日起施行。

第三篇：深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告滿意度測評工作規(guī)則

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告滿意度測評工作規(guī)則

（2011年10月31日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過 2011年11月11日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第52號公布 自通過之日起施行）

第一條 為了增強(qiáng)深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常務(wù)委員會(huì)）聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的實(shí)效，促進(jìn)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院依法行政、公正司法，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行的滿意度測評。

第三條 專項(xiàng)工作報(bào)告滿意度測評項(xiàng)目，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡稱主任會(huì)議）確定，列入常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃。

主任會(huì)議可以根據(jù)工作需要調(diào)整滿意度測評項(xiàng)目。

第四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在進(jìn)行滿意度測評時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

第五條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行滿意度測評前組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和市人大代表對擬測評的專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究，充分了解該項(xiàng)工作。

常務(wù)委員會(huì)可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的市人大代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見，供常務(wù)委員會(huì)組成人員測評時(shí)參考。

第六條 滿意度測評分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)等次。常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)工作報(bào)告的下列情況，確定滿意度測評等次：

（一）報(bào)告反映專項(xiàng)工作情況是否真實(shí)全面；

（二）報(bào)告查找的問題是否準(zhǔn)確；

（三）報(bào)告擬采取的措施是否可行；

（四）所報(bào)告工作的實(shí)效及社會(huì)反響如何；

（五）其他需要測評的內(nèi)容。

第七條 滿意度測評以無記名投票方式進(jìn)行。常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)在三個(gè)等次中選擇一個(gè)等次，不選擇、多選擇的投票無效，不納入計(jì)票范圍。

第八條 滿意度測評中“不滿意”票占全體常務(wù)委員會(huì)組成人員三分之一以上的，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，并在六個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告整改情況。

常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上對整改情況報(bào)告進(jìn)行滿意度測評。對整改情況報(bào)告進(jìn)行滿意度測評中“不滿意”票占全體常務(wù)委員會(huì)組成人員三分之一以上的，主任會(huì)議可以決定依法采取質(zhì)詢或者特定問題調(diào)查等方式進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以做出相應(yīng)的決議。

第九條 市人大有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后七日內(nèi)，將滿意度測評結(jié)果連同審議意見交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳印送報(bào)告機(jī)關(guān)，并向社會(huì)公布。

第十條 本規(guī)則自通過之日起施行。

第四篇：安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告及滿意度測評辦法

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第9號

《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告及滿意度測評辦法》已經(jīng)2013年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第7次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2013年11月25日

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告及滿意度測評辦法（2013年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第7次會(huì)議通過）

第一條 為了切實(shí)履行省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常委會(huì)）監(jiān)督職能，規(guī)范聽取和審議省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）專項(xiàng)工作報(bào)告及滿意度測評工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和有關(guān)法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告。

常委會(huì)根據(jù)情況可以對專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿意度測評。

第三條 聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告及滿意度測評應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)規(guī)定，反映人民群眾的意見和要求，客觀、全面、公正地進(jìn)行評價(jià)。

第四條 常委會(huì)召開全體會(huì)議聽取和審議“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告?！?—

第五條 主任會(huì)議可以提出常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題?！耙桓畠稍骸?、省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)（以下簡稱專門委員會(huì)）可以提出常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，由主任會(huì)議決定提請常委會(huì)會(huì)議審議。

常委會(huì)組成人員五人以上書面聯(lián)名、省人民代表大會(huì)代表（以下簡稱省人大代表）十人以上書面聯(lián)名、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱工作機(jī)構(gòu)），可以提出常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，由主任會(huì)議決定是否提請常委會(huì)會(huì)議審議。

省人大代表聯(lián)名提出的議題采納情況，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向代表反饋。

第六條 聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告議題，可以由專門委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)根據(jù)下列途徑反映的問題提出：

（一）常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（二）省人大代表對“一府兩院”工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；

（三）常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問題；

（四）專門委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（五）“一府兩院”落實(shí)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的工作報(bào)告反映的重要問題；

（六）人民來信來訪集中反映的問題；

（七）其他途徑反映的意見比較集中的問題。

專門委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)提出聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題前，應(yīng)當(dāng)與“一府兩院”以及有關(guān)部門溝通，聽取各方面意見、建議。

第七條 常委會(huì)可以向社會(huì)公開征集聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議。

公民、法人和其他組織提出的議題建議被采納的，常委會(huì)邀請其或者其代表旁聽常委會(huì)會(huì)議；沒有采納的，由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋。

第八條 有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，經(jīng)征求“一府兩院”意見，提出聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃草案，提請主任會(huì)議決定。

主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以對聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃及其調(diào)整情況，印發(fā)常委會(huì)組成人員，并以書面形式通知“一府兩院”。

第九條 常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織常委會(huì)組成人員和省人大代表，對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者調(diào)查研究；有關(guān)專門委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)可以對有關(guān)工作進(jìn)行調(diào)查研究。視察報(bào)告或者調(diào)查研究報(bào)告印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。

進(jìn)行視察或者調(diào)查研究時(shí)可以邀請有關(guān)專家參加。

常委會(huì)可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的省人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見。

第十條 常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告三十日前，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對該項(xiàng)工作的意見匯總，交由“一府兩院”研究處理，并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

第十一條 “一府兩院”應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專門委員會(huì)征求意見。

有關(guān)專門委員會(huì)收到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究。如有意見，于收到報(bào)告之日起五日內(nèi)將意見反饋報(bào)告機(jī)關(guān)；報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將修改后的專項(xiàng)工作報(bào)告連同參閱資料在常委會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常委會(huì)。

有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行常委會(huì)會(huì)議七日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常委會(huì)組成人員。

臨時(shí)召集的常委會(huì)會(huì)議不適用本條的期限規(guī)定。

第十二條 專項(xiàng)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)由省政府負(fù)責(zé)人和 “兩院”主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。省政府也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。

因特殊情況，“兩院”主要負(fù)責(zé)人不能到會(huì)作報(bào)告的，可以委托其他負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。

第十三條 常委會(huì)召開分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議審議專項(xiàng)工作報(bào)告，“一府兩院”負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問。

第十四條 主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以決定對專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿意度測評。

常委會(huì)組成人員五人以上書面聯(lián)名、有關(guān)專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)，可以向主任會(huì)議提出對專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿意度測評的建議，由主任會(huì)議決定是否進(jìn)行滿意度測評。

專項(xiàng)工作涉及兩個(gè)以上政府部門職責(zé)的，經(jīng)主任會(huì)議決定可以對相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行滿意度測評。

第十五條 滿意度測評結(jié)果分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次。常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列事項(xiàng)確定等次：

（一）執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)情況；

（二）專項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及社會(huì)效果；

（三）報(bào)告所反映專項(xiàng)工作情況的真實(shí)性、客觀性、全面性；

（四）報(bào)告查找問題的準(zhǔn)確性，擬采取措施的可行性；

（五）對有關(guān)專門委員會(huì)交由研究的各方面意見的回應(yīng)和處理情況；

（六）報(bào)告機(jī)關(guān)到會(huì)聽取意見、回答詢問情況；

（七）主任會(huì)議確定需要進(jìn)行滿意度測評的其他事項(xiàng)。

有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定和該專項(xiàng)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)等情況制定滿意度測評的具體方案，經(jīng)主任會(huì)議通過后實(shí)施。

第十六條 常委會(huì)組成人員填寫專項(xiàng)工作報(bào)告滿意度測評表。滿意票達(dá)到常委會(huì)全體組成人員半數(shù)以上的，為測評滿意；滿意票不足半數(shù)，但加基本滿意票達(dá)到半數(shù)以上的，為測評基本滿意；滿意票加基本滿意票不足半數(shù)的，為測評不滿意。

測評結(jié)果為不滿意的，即為該專項(xiàng)工作報(bào)告未獲通過。

測評結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場公布。

第十七條 測評結(jié)果為不滿意的，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在下次常委會(huì)會(huì)議上重作報(bào)告。

對重作的報(bào)告應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果仍然為不滿意的，常委會(huì)參照《安徽省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》第五十六條的規(guī)定處理。

第十八條 常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對專項(xiàng)工作作出決議、決定?！耙桓畠稍骸睉?yīng)當(dāng)在決議、決定規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議、決定的情況向常委會(huì)報(bào)告。

第十九條 常委會(huì)組成人員對專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi)，進(jìn)行整理歸納，經(jīng)主任會(huì)議討論通過，以審議意見書的形式交由“一府兩院”研究處理。

審議意見書應(yīng)當(dāng)全面反映常委會(huì)組成人員的審議意見和建議，內(nèi)容主要包括對專項(xiàng)工作報(bào)告的總體評價(jià)、存在的主要問題、改進(jìn)工作的建議和辦理期限等。

對專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿意度測評的，測評結(jié)果應(yīng)當(dāng)載入審議意見書。第二十條 “一府兩院”應(yīng)當(dāng)對常委會(huì)的審議意見進(jìn)行研究處理和整改，整改承諾向社會(huì)公布。

第二十一條 “一府兩院”應(yīng)當(dāng)在收到審議意見書后的兩個(gè)月內(nèi)，將研究處理和整改情況送交有關(guān)專門委員會(huì)征求意見后，向常委會(huì)提出書面報(bào)告。情況復(fù)雜需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議同意。

第二十二條 有關(guān)專門委員會(huì)對 “一府兩院”在研究處理和整改中的具體事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤督辦，直至有關(guān)事項(xiàng)得到解決。督辦情況的報(bào)告由主任會(huì)議決定印發(fā)常委會(huì)組成人員。

“一府兩院”研究處理和整改情況的報(bào)告，由主任會(huì)議決定印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以提請常委會(huì)會(huì)議審議。

第二十三條 專項(xiàng)工作報(bào)告滿意度測評結(jié)果，由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提交有關(guān)部門，作為考核管理和選拔任用有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員的重要依據(jù)。

第二十四條 下列事項(xiàng)由《安徽日報(bào)》等新聞媒體向社會(huì)公布：

（一）聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告計(jì)劃；

（二）專項(xiàng)工作報(bào)告和審議意見書；

（三）審議意見研究處理和整改情況或者執(zhí)行決議、決定情況的報(bào)告；

（四）滿意度測評結(jié)果；

（五）再次測評結(jié)果不滿意時(shí)常委會(huì)的處理情況。

第二十五條 常委會(huì)聽取和審議在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于省政府管理的國家機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作報(bào)告及滿意度測評，適用本辦法有關(guān)規(guī)定。

常委會(huì)聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，可以依照本辦法進(jìn)行滿意度測評。

第二十六條 本辦法自2014年1月1日起施行。

附：

《安徽省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》第五十六條：

有前條所列行為之一的，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作下列處理：

（一）對有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員進(jìn)行通報(bào)批評；

（二）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員向常務(wù)委員會(huì)作出書面檢查；

（三）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對責(zé)任人員給予行政處分；

（四）對常務(wù)委員會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員依法決定免職、撤職；

（五）對人民代表大會(huì)選舉的國家機(jī)關(guān)工作人員向本級人民代表大會(huì)提出罷免案。

有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對責(zé)任人員的處理，應(yīng)于交辦之日起三十日內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告處理情況。

第五篇：泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)詢問和質(zhì)詢暫行辦法

泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

詢問和質(zhì)詢暫行辦法

（2011年7月22日泰州市第三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條為保障泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員（以下簡稱常委會(huì)組成人員）依法行使詢問和質(zhì)詢權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條詢問、質(zhì)詢工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、民主公開、依法辦事的原則。

第二章 詢問

第三條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，市人民政府及其有關(guān)部門、市中級人民法院、市人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽取意見，回答詢問。1

第四條常委會(huì)組成人員在審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，對議案和有關(guān)報(bào)告中不了解或者不理解的問題，可以向有關(guān)地方國家機(jī)關(guān)提出詢問。

第五條詢問可以由常委會(huì)組成人員個(gè)人提出，也可以由兩名以上組成人員共同提出；可以口頭提出，也可以書面提出。

第六條受詢問機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場回答詢問。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，并經(jīng)詢問人同意后，在確定的時(shí)間內(nèi)口頭或書面答復(fù)。書面答復(fù)件應(yīng)當(dāng)由受詢問機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署。

第七條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，結(jié)合聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，就常委會(huì)組成人員普遍關(guān)心的問題組織開展專題詢問，由市人民政府或者有關(guān)工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見，回答詢問。

第八條專題詢問的議題由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室匯總各方面意見并商市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院后，提請主任會(huì)議確定。

第九條專題詢問議題經(jīng)主任會(huì)議確定后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行一個(gè)月前告知市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院。

根據(jù)主任會(huì)議確定的專題詢問議題，市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議十天前將專項(xiàng)工作報(bào)告送交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室，由市人

民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室于會(huì)議舉行七天前發(fā)給常委會(huì)組成人員。常委會(huì)組成人員針對專項(xiàng)工作報(bào)告及相關(guān)工作擬提出詢問的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行三天前將擬詢問問題交由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室匯總并轉(zhuǎn)交受詢問單位。

第十條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間的專題詢問采取分組會(huì)議或聯(lián)組會(huì)議方式進(jìn)行。

常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議的專題詢問，由常務(wù)委員會(huì)主任或受主任委托的副主任主持，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，回答詢問。主要負(fù)責(zé)人因故不能到會(huì)，應(yīng)征得會(huì)議主持人同意后委托有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，回答詢問。

常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議的專題詢問，由會(huì)議召集人主持，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別參加各組會(huì)議，回答詢問。

第十一條專題詢問，采取一問一答的方式進(jìn)行。

常委會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議上提出詢問，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答詢問，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主持人準(zhǔn)許。

常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議的專題詢問，可以即問即答。

第十二條詢問人在聽取回答后，就同一問題可以補(bǔ)充詢問一次。其他常委會(huì)組成人員也可就同一問題補(bǔ)充詢問一次，但問題已經(jīng)作出回答的，不得再次詢問。補(bǔ)充詢問不需事先提出。

第三章 質(zhì) 詢

第十三條常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對市人民政府及其各工作部門、市中級人民法院和市人民檢察院的質(zhì)詢案。

第十四條常委會(huì)組成人員認(rèn)為市人民政府及其工作部門、市中級人民法院和市人民檢察院有下列情形之一的，可以依法聯(lián)名提質(zhì)詢案：

（一）違反法律、法規(guī)的；

（二）不執(zhí)行上級和本級人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定的；

（三）不按要求辦理或者拒絕辦理本級人民代表大會(huì)代表議案、建議、批評和意見的；

（四）工作中有重大失職或?yàn)^職的；

（五）其他需要質(zhì)詢的重大問題。

第十五條質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，一事一案，并寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。一件質(zhì)詢案只能質(zhì)詢一個(gè)對象，如果質(zhì)詢的事項(xiàng)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)對不同對象分別提質(zhì)詢案，或者對承擔(dān)主要職責(zé)的機(jī)關(guān)提質(zhì)詢案。

第十六條質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常委會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在主任會(huì)議決定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)。

第十七條質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人

員應(yīng)當(dāng)參加會(huì)議，并可以就答復(fù)中不夠明確的問題作進(jìn)一步提問，發(fā)表意見。受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。

質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第十八條提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，主任會(huì)議可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再次答復(fù)。提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員過半數(shù)對再次答復(fù)仍不滿意的，由主任會(huì)議根據(jù)提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員的意見和受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)的情況決定，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就所質(zhì)詢的事項(xiàng)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，必要時(shí)可以組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。

第十九條常委會(huì)組成人員提出的質(zhì)詢案中涉及待處理的具體事項(xiàng)，主任會(huì)議可以交由常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)督辦，并由督辦機(jī)構(gòu)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面答復(fù)提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員，并報(bào)送督辦機(jī)構(gòu)。

第二十條質(zhì)詢案在主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員書面要求撤回質(zhì)詢案的，經(jīng)主任會(huì)議同意，該質(zhì)詢案即予撤銷。

提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員要求撤回質(zhì)詢案的，應(yīng)當(dāng)本人簽名。未撤回質(zhì)詢案的提案人人數(shù)仍符合提質(zhì)詢案法定人數(shù)的，該質(zhì)詢案仍然有效。

第四章 附則

第二十一條詢問人、質(zhì)詢?nèi)艘筇峁┫嚓P(guān)材料的，受詢問、質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)如實(shí)提供。

詢問、質(zhì)詢的問題、要求提供的材料，如涉及國家秘密的，受詢問、質(zhì)詢機(jī)關(guān)可以不予回答或不予提供，但應(yīng)當(dāng)作出說明。

第二十二條專題詢問及答復(fù)情況、質(zhì)詢案及質(zhì)詢案的答復(fù)情況，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十三條本暫行辦法由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本暫行辦法自通過之日起施行。