第一篇：安全生產(chǎn)工作決定1號(hào)文 2

關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)工作的決定

公司各部門、區(qū)隊(duì)：

為切實(shí)搞好我礦2013年安全生產(chǎn)工作，根據(jù)XX公司的總體工作部署，結(jié)合本礦的實(shí)際情況，對(duì)本年度安全生產(chǎn)工作做出如下決定：

一、指導(dǎo)思想

圍繞公司的工作總體目標(biāo)，以瓦斯防治和水害治理為重點(diǎn)，以鐵制度硬執(zhí)行為保證，狠抓全員素質(zhì)提升，強(qiáng)力推進(jìn)精細(xì)化、規(guī)范化管理，確保全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二、工作目標(biāo)

（一）杜絕重傷及以上人身事故和二級(jí)以上非傷亡事故。

（二）杜絕煤與瓦斯突出事故；杜絕瓦斯超限。

（三）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化：2013年，通過對(duì)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水、調(diào)度、爆破等各專業(yè)管理制度、記錄報(bào)表、設(shè)備設(shè)施，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的不斷建全和完善，力爭(zhēng)達(dá)到省一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

三、主要工作

為實(shí)現(xiàn)2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，在堅(jiān)持以往行之有效工作方法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)“六個(gè)注重”安全管理理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、深入貫徹學(xué)習(xí)集團(tuán)公司 “注重安全、注重發(fā)展、注重團(tuán)結(jié)、注重黨建、注重民生、注重清廉”六個(gè)注重及董事長(zhǎng)工作指令，牢固樹立“鐵腕抓安全”、“安全生產(chǎn)從零開始向零奮斗”、“帶著感情抓安全、憑著黨性和良心抓安全”，把職工當(dāng)家人抓安全的理念。要抓鐵有痕，踏石留印，忠誠(chéng)履職，盡職盡責(zé)，時(shí)刻把職工的生命安全和健康放在第 1

一位。

2、創(chuàng)新安全管理模式，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、規(guī)范化意識(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任追究意識(shí)。把安全工作關(guān)口前移，重心下移，從上往下抓安全，從下往上追責(zé)任。要橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留盲區(qū)。要樹立隱患就是事故的理念，要做到寧肯不出煤，絕不留隱患，要進(jìn)一步完善事故隱患追究制度。2013年要重點(diǎn)做好12采區(qū)下部的瓦斯治理，防治煤與瓦斯突出及復(fù)采區(qū)的防治水工作。

3、要健全各項(xiàng)管理制度，完善安全管理十八種制度。補(bǔ)充隱患信息采集及閉環(huán)管理制度、隱患跟蹤整改落實(shí)制度、隱患排查、登記、處理和領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度規(guī)劃及獎(jiǎng)勵(lì)制度和安全生產(chǎn)管理“三違”處罰條例。

4、制訂和完善重大生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，提高應(yīng)急處置能力。

（二）繼續(xù)推行隱患排查制度和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、值班制度

1、堅(jiān)持由安全部門組織，各職能部門每周三上午下井進(jìn)行安全隱患自查，對(duì)查出的各類問題、上級(jí)部門檢查問題、干部帶班下井檢查問題、“三評(píng)價(jià)一評(píng)定”問題，立即按照“五定”及閉環(huán)管理原則，及時(shí)跟蹤落實(shí)解決到位。每周三下午由總經(jīng)理主持，組織副總經(jīng)理、科長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)以及安全生產(chǎn)職能科室、區(qū)隊(duì)管理人員參加。召開安全辦公會(huì)，主要通報(bào)礦井安全隱患排查處理情況和本周內(nèi)發(fā)生的重大事故以及對(duì)事故責(zé)任人的處理意見。研究分析當(dāng)前公司安全生產(chǎn)存在的隱患，制定整改措施和辦法。及時(shí)消除事故隱患，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)，防止各類事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，2013年凡發(fā)生重傷以上責(zé)任事故的，責(zé)任區(qū)隊(duì)長(zhǎng)就地免職。

2、繼續(xù)堅(jiān)持礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全程滿點(diǎn)帶班下井制度，把安全工作“中心在井下，重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)鍵在落實(shí)”的觀念落到實(shí)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和

現(xiàn)場(chǎng)跟蹤解決各類問題。平地值班領(lǐng)導(dǎo)不得離礦，手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī)，隨時(shí)與井下保持聯(lián)系，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，快速解決問題，消除事故隱患，防止各類事故發(fā)生。

（三）進(jìn)一步加大瓦斯治理、水害防治和機(jī)電運(yùn)輸管理力度。

1、加大-30m水平以下瓦斯治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針，構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，做到不掘突出頭、不采突出面。工作面預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)時(shí)，防突科必須由專人全程參加，并有當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督簽字。堅(jiān)決做到預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，堅(jiān)決杜絕假鉆孔、假進(jìn)尺、假數(shù)據(jù)現(xiàn)象。工作面排放瓦斯，通風(fēng)科必須派專人全程參加，確保排放瓦斯不超限。當(dāng)工作面出現(xiàn)瓦斯超限、水災(zāi)、突出、冒頂?shù)日髡讜r(shí)立即撤人，并迅速向調(diào)度室匯報(bào)。

2、加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)條件調(diào)查，進(jìn)一步落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、物探先行、鉆探驗(yàn)證、先探后掘、先治后采”的規(guī)定，采取“防、堵、疏、排、截”措施，全面應(yīng)用順變電磁、直流電法等水害防治技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行探放制度，探水拔鉆桿時(shí)，必須有帶班領(lǐng)導(dǎo)，安全員在場(chǎng)并簽字，杜絕井下水害事故。

（四）加強(qiáng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、強(qiáng)化過程管理，規(guī)范管理行為和作業(yè)行為，保證工程質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量，著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，每月進(jìn)行一次質(zhì)量達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，將驗(yàn)收結(jié)果納入風(fēng)險(xiǎn)抵押考核范圍。

2、把瓦斯防治和水害治理作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的著力點(diǎn)，將其納入考核。凡完不成瓦斯防治考核目標(biāo)或不能按規(guī)程要求進(jìn)行探放水的，將對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處理，扣除或下降其安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化部分。

（五）強(qiáng)化技術(shù)管理，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步

1、加大采掘工作面支護(hù)改革力度，提高礦井技術(shù)裝備水平。

使用U型鋼支護(hù)、端頭支護(hù)步移支架及鋼索加固等支護(hù)新技術(shù)，礦井掘進(jìn)巷道和維修巷道全部使用鋼性支護(hù)，斷面達(dá)到要求。

2、對(duì)16采區(qū)突出危險(xiǎn)區(qū)實(shí)行底板巖巷穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突技術(shù)，預(yù)抽煤層瓦斯時(shí)間不少于3個(gè)月，回采工作面預(yù)抽煤層瓦斯時(shí)間不少于6個(gè)月。

（六）進(jìn)一步落實(shí)安全投入，提高安全保障水平

以每噸煤70元計(jì)提安全費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入滿足瓦斯防治、水害治理、支護(hù)改革、安全裝備設(shè)施升級(jí)改造等需要。著力推進(jìn)井下“六大”系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)要在6月底安裝到位，進(jìn)一步提升礦井安全保障能力。

（七）強(qiáng)化教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，提升職工綜合素質(zhì)

1、利用“井口會(huì)”、“職工安全活動(dòng)日”，對(duì)入井職工貫徹學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件、煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)。到專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)“五職礦長(zhǎng)”、安全管理人員及特殊工種進(jìn)行安全再教育培訓(xùn)。2013年對(duì)全員入井職工安全培訓(xùn)530人，“五職礦長(zhǎng)”雙證復(fù)訓(xùn)10人（次），安全管理人員安全資格證復(fù)訓(xùn)21人，及特殊工種作業(yè)人員安全培訓(xùn)20人，保證全部合格，全部持證上崗。

2、以櫥窗、板報(bào)、條幅的形式大力宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及集團(tuán)公司，鄭新公司規(guī)定、要求。所有從業(yè)人員進(jìn)行文明生產(chǎn)，推廣文明用語，將各崗位、各工種守則口述、崗位描述、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、工藝流程統(tǒng)一制作成卡片發(fā)到每個(gè)職工手中。以提高職工的素質(zhì)，規(guī)范職工的行為。我礦計(jì)劃在六月份進(jìn)行一次采、掘、修技術(shù)比武，七月份舉行一次安全知識(shí)競(jìng)賽。通過比武和競(jìng)賽提高職工安全知識(shí)和技術(shù)操作水平，以促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)。

（八）加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)病防治法。制訂職業(yè)病防治規(guī)劃，切實(shí)抓好煤（矽）塵職業(yè)危害防范治理，從地面及井下各轉(zhuǎn)載點(diǎn)及工作面、回風(fēng)巷安設(shè)防塵噴霧設(shè)施。巷道沿途每50m設(shè)一閥門，每天有專人對(duì)巷道進(jìn)行沖刷降塵。掘進(jìn)頭和采煤工作面根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，分別采取高壓和靜壓注水措施，使煤體濕潤(rùn)，防止煤塵產(chǎn)生，給職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。每位入井職工每周發(fā)放防塵用品，防止礦工職業(yè)病的發(fā)生。

（九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

1、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍能力的建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳、教育和演練工作。我礦計(jì)劃在三月份進(jìn)行一次防突演練，六月份進(jìn)行一次水害演練，七月份進(jìn)行一次火災(zāi)演練，以提高職工的應(yīng)急能力。

2、各部門、區(qū)隊(duì)要嚴(yán)格按照要求組織井下生產(chǎn)作業(yè)，確保2013年礦井安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

二○一三年一月二日

第二篇：關(guān)于2012年安全生產(chǎn)工作的決定(1號(hào)文)

關(guān)于2012年安全生產(chǎn)工作的決定

各礦、處、公司、中心、院、隊(duì)、項(xiàng)目部：

為做好集團(tuán)公司2012年安全生產(chǎn)工作，特作如下決定：

一、安全目標(biāo)

（一）杜絕瓦斯、煤塵爆炸，煤與瓦斯突出，井下著火事故；杜絕較大生產(chǎn)性責(zé)任事故。

（二）百萬噸死亡率控制在0.09以下。

（三）生產(chǎn)性責(zé)任重大非死亡事故不超過3起。千人重傷（損失工作日≥105天）率控制在1.0以下（各單位重傷控制指標(biāo)見附件4），地面單位杜絕重傷及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故。

（四）瓦斯抽采量5.2億立方米，瓦斯抽采率66%，抽采鉆孔量551萬米，開采保護(hù)層面積527萬平方米。杜絕3％及以上瓦斯超限事故，3％以下瓦斯超限事故不超過10次。

（五）集團(tuán)公司達(dá)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化公司。

二、深入推進(jìn)瓦斯綜合治理，強(qiáng)化水、火、煤塵、頂板及機(jī)電運(yùn)輸管理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生

（六）深化瓦斯綜合治理工作。按照“通風(fēng)可靠，抽采達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系要求，以防突為核心，堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補(bǔ)充的原則，不掘突出頭，不采突出面。各礦、礦建項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)集團(tuán)公司核準(zhǔn)的“一礦一策”、“一面一策”瓦斯綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)。高度重視石門（井筒）揭煤、頂?shù)装宕鱼@孔、順層鉆孔、應(yīng)力集中區(qū)的瓦斯抽采效果和Y型通風(fēng)瓦斯管理，推動(dòng)瓦斯治理在治得住的基礎(chǔ)上，向治得快、治得省提升。

（七）切實(shí)防止瓦斯超限事故及打鉆噴孔。從地質(zhì)保障、設(shè)計(jì)源頭、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理、供電管理、頂板管理、提高鉆孔施工質(zhì)量、提高瓦斯預(yù)抽效果、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)等方面，防止瓦斯超限事故發(fā)生，嚴(yán)防打鉆噴孔導(dǎo)致傷亡事故。

（八）認(rèn)真做好礦井防治水工作。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司防治水規(guī)劃和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行防治水“一礦一策”、“一面一策”，高度重視老空水、底板巖溶水、地面小井水和立井井筒水患防范，嚴(yán)防各類水害事故。

（九）杜絕自然發(fā)火事故。鞏固防治煤層自然發(fā)火專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)成果，建立防治自然發(fā)火的長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)防火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，完善礦井防滅火系統(tǒng)。高度重視小煤柱、高冒點(diǎn)、采空區(qū)、抽采鉆孔、分層開采及采煤工作面停采、收作、過斷層期間的防火安全管理。

（十）堅(jiān)決控制各類頂板事故發(fā)生。強(qiáng)化礦壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理，嚴(yán)格落實(shí)敲幫問頂，重點(diǎn)做好作業(yè)地點(diǎn)過地質(zhì)異常帶、初采、收作、安拆、開窩、貫通等特殊時(shí)期的頂板管理和堅(jiān)硬頂板強(qiáng)制放頂安全管理，防止各類頂板事故發(fā)生。

（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。認(rèn)真總結(jié)和推廣機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找差距和不足，深化整治內(nèi)容，繼續(xù)做好供電、提升、斜井運(yùn)輸、突出危險(xiǎn)區(qū)域的設(shè)備管理等工作，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)電運(yùn)輸管理上臺(tái)階。

（十二）高度重視煤礦職業(yè)危害防治工作。井下高溫作業(yè)場(chǎng)所必須安裝地面集中降溫系統(tǒng)或井下移動(dòng)降溫系統(tǒng)。高溫作業(yè)地點(diǎn)發(fā)生人員中暑的，要按照人身事故追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。建立和完善防塵供水系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)流程中粉塵濃度的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。接塵作業(yè)人員在產(chǎn)塵作業(yè)時(shí)必須佩戴防塵口罩，否則礦按“三違”查處。

（十三）加快礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)簡(jiǎn)化、優(yōu)化、整合工作。相關(guān)礦井要按照系統(tǒng)簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)方案和工程計(jì)劃，加強(qiáng)調(diào)度，保證資金，保證施工隊(duì)伍，保證工期，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化系統(tǒng)，減少管理總量，提高系統(tǒng)安全可靠性，提高效率和效益。加強(qiáng)巷修工作，高阻礦井必須制定巷修計(jì)劃，確保風(fēng)機(jī)負(fù)壓符合規(guī)定。

（十四）加強(qiáng)和規(guī)范設(shè)計(jì)管理。礦井設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化要求，從設(shè)計(jì)源頭為礦井安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。加強(qiáng)對(duì)規(guī)程措施編制質(zhì)量的管理，堅(jiān)持集體會(huì)審制度，杜絕傳簽現(xiàn)象。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（十五）堅(jiān)持地質(zhì)先行，提高地質(zhì)勘探的預(yù)見性和準(zhǔn)確性。認(rèn)真落實(shí)《淮南礦區(qū)地質(zhì)保障規(guī)劃》和地質(zhì)測(cè)量“一礦一策”，充分發(fā)揮“三級(jí)”地質(zhì)保障作用。

（十六）認(rèn)真落實(shí)《淮南礦業(yè)集團(tuán)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》，加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施維護(hù)與管理，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)安設(shè)符合要求、運(yùn)行正常、閉鎖可靠、處置及時(shí)、上傳連續(xù)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)零誤報(bào)。

（十七）嚴(yán)格執(zhí)行《淮南礦業(yè)集團(tuán)重大安全生產(chǎn)隱患管理暫行辦法》。各單位行政正職對(duì)隱患排查、整改和報(bào)告負(fù)直接責(zé)任。礦井月度重大隱患排查報(bào)告按規(guī)定編制，由單位行政正職審簽后，及時(shí)報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察局。各單位要建立完善安全生產(chǎn)隱患日常排查制度，進(jìn)一步明確隱患排查的責(zé)任，對(duì)隱患整改不及時(shí)的必須嚴(yán)肅問責(zé)。

（十八）建立健全集團(tuán)公司和礦兩級(jí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)技術(shù)部門要加大對(duì)基層單位動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全問題和隱患，要及時(shí)以安全監(jiān)察文書或函告等形式告知單位行政主要負(fù)責(zé)人；基層單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門對(duì)作業(yè)場(chǎng)所檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，要及時(shí)書面告知施工單位。集團(tuán)公司和礦兩級(jí)安全生產(chǎn)技術(shù)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，要責(zé)令立即停止作業(yè)，采取安全應(yīng)急措施，消除安全隱患。

（十九）強(qiáng)化礦井安全工程的質(zhì)量和工期控制。管好用好用足噸煤50元提取的安全費(fèi)用，重點(diǎn)加強(qiáng)防治煤與瓦斯突出、瓦斯綜合治理、防治水、防滅火、防塵和礦井重大安全隱患整改等工程建設(shè)。按規(guī)劃加快建設(shè)煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，進(jìn)一步健全和完善井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、井下人員定位和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

（二十）不斷推進(jìn)以瓦斯綜合治理為主的安全高效開采技術(shù)創(chuàng)新工作，重點(diǎn)是瓦斯綜合治理、深部地壓治理、地溫治理、精細(xì)勘探、防治水、防滅火及防塵等。高度重視新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備推廣應(yīng)用過程中的安全問題。

（二十一）高度重視應(yīng)急救援工作。加快國(guó)家礦山應(yīng)急救援淮南隊(duì)基地建設(shè)進(jìn)度，提高礦區(qū)應(yīng)急救護(hù)處置能力。加強(qiáng)輔助救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，更新升級(jí)裝備。制定并嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急演練預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、備案。礦、礦建項(xiàng)目部必須與救護(hù)大隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

三、持之以恒地開展安全“三基”和反“三違”工作，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決控制和減少輕重傷、重大非死亡和零星死亡事故

（二十二）集團(tuán)公司上下要牢固樹立“工傷事故是可以避免的”理念，按照“堅(jiān)持、務(wù)實(shí)、深化”原則，深入推進(jìn)安全“三基”和反“三違”工作。各基層單位是安全“三基”和反“三違”工作的責(zé)任主體，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)管，采取分專業(yè)、分專題等形式，有計(jì)劃地組織基層單位之間互相學(xué)習(xí)交流，共同提高。

（二十三）抓基層，進(jìn)一步提高科區(qū)長(zhǎng)（班隊(duì)長(zhǎng)）管理能力。著重提高班隊(duì)長(zhǎng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和按章管理的自覺性。強(qiáng)化班隊(duì)長(zhǎng)任職資格管理，規(guī)范班隊(duì)長(zhǎng)使用、管理、考核、淘汰和置換工作。提高班隊(duì)長(zhǎng)的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，建立班隊(duì)長(zhǎng)待遇與安全生產(chǎn)周期掛鉤考核的分配機(jī)制，提高班隊(duì)長(zhǎng)自主安全管理的積極性和創(chuàng)造性。

（二十四）抓基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。深入開展品牌工程和采區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)采區(qū)系統(tǒng)達(dá)標(biāo)。抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化班評(píng)估、材料定置量化、五大員動(dòng)態(tài)監(jiān)管，注重實(shí)效性，避免形式主義。提高動(dòng)態(tài)檢查的公正性和透明度。推廣井下亮化工程。

（二十五）抓基本功，進(jìn)一步提高職工操作技能。充分發(fā)揮基層三、四級(jí)煤礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，鞏固培訓(xùn)中心整頓成果，整合集團(tuán)公司培訓(xùn)資源，完善集團(tuán)公司培訓(xùn)體制，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)安全培訓(xùn)方式方法，提高安全教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。試行崗位描述工作，突出工種操作規(guī)范、操作要領(lǐng)以及生產(chǎn)過程中的安全隱患及注意事項(xiàng)等。

（二十六）進(jìn)一步加大反“三違”工作力度。提高反“三違”質(zhì)量，重點(diǎn)查處違章作業(yè)和違章指揮行為。各單位必須明確界定一般“三違”的范圍，針對(duì)不同性質(zhì)的“三違”制定不同的處罰標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)公司和礦要定期對(duì)各類“三違”行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)性采取防范措施。嚴(yán)肅查處反“三違”工作中的不正之風(fēng)。

（二十七）加強(qiáng)工傷事故管理。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新發(fā)工傷事故管理的規(guī)定》，規(guī)范新發(fā)工傷報(bào)告、救治、傷情判定、統(tǒng)計(jì)、分析。嚴(yán)禁隱瞞工傷事故。管理人員隱瞞重傷、重大非死亡和死亡事故，一經(jīng)查實(shí)，給予直接責(zé)任者解除勞動(dòng)合同。

四、進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)細(xì)實(shí)工作作風(fēng)，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度規(guī)定執(zhí)行到位

（二十八）各單位要切實(shí)提高安全管理的自覺性和自主管理能力，提高工作的前瞻性、系統(tǒng)性，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；要提高執(zhí)行力、落實(shí)力，形成工作合力，保持嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)，做到安全嚴(yán)管到位、管理問責(zé)到位。

（二十九）集團(tuán)公司兩級(jí)機(jī)關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)監(jiān)管能力。兩級(jí)安全監(jiān)察部門要善于查找安全工作中帶有普遍性、苗頭性的問題，提出針對(duì)性的整改措施和建議，并跟蹤督查整改到位。兩級(jí)組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)干部安全管理能力考察評(píng)價(jià)，對(duì)不稱職的干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（三十）嚴(yán)格執(zhí)行《淮南礦業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員下井帶班值班制度》，確保24小時(shí)必須有副總以上領(lǐng)導(dǎo)人員在井下帶班。各級(jí)管理人員下井要認(rèn)真履行職責(zé)，提高下井質(zhì)量。

（三十一）規(guī)范生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理。嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司調(diào)度室報(bào)告。需要上報(bào)上級(jí)政府有關(guān)部門的，由集團(tuán)公司調(diào)度室按照規(guī)定要求報(bào)告。

瓦斯超限事故（打鉆噴孔瓦斯超限3％及以上時(shí)間不超過5分鐘的除外）、重大非死亡事故、死亡事故由集團(tuán)公司安全監(jiān)察局組織調(diào)查，輕、重傷事故由事故單位安全監(jiān)察處組織調(diào)查，重傷事故查處結(jié)果（重傷事故暫不能明確的，待重傷事故鑒定結(jié)果明確后1周內(nèi)）報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察局備案。輕傷、打鉆噴孔瓦斯超限3％及以上時(shí)間不超過5分鐘的事故查處，各單位要在1號(hào)文中予以明確。

事故調(diào)查要查清設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施有無違背技術(shù)原則，查清有無觸犯安全管理二十條紅線的行為以及有關(guān)管理人員是否負(fù)有連帶責(zé)任。

（三十二）嚴(yán)禁在事故調(diào)查中弄虛作假。凡在事故調(diào)查中隱瞞事實(shí)真相、弄虛作假的，管理人員給予撤職處分，待崗1年；專業(yè)技術(shù)人員解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，調(diào)離管技崗位；在崗職工待崗1年；勞務(wù)派遣工、工程承包單位人員予以清退。

（三十三）建立安全警示談話制度。對(duì)發(fā)生死亡事故、重大非死亡事故及瓦斯超限事故（打鉆噴孔瓦斯?jié)舛冗_(dá)3％及以上超限時(shí)間不超過5分鐘的除外）的單位，集團(tuán)公司對(duì)其黨政正職、分管副職、安監(jiān)處長(zhǎng)進(jìn)行安全警示談話。因安全管理不到位，造成事故多發(fā)、安全生產(chǎn)被動(dòng)的單位，集團(tuán)公司責(zé)成其行政正職在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)上作檢查。

（三十四）嚴(yán)格執(zhí)行“一礦一制”。凡在礦井施工的單位和人員，要嚴(yán)格執(zhí)行所在礦（礦建項(xiàng)目部）的安全管理規(guī)定。各礦（礦建項(xiàng)目部）要依據(jù)本單位規(guī)定，對(duì)集團(tuán)公司所屬專業(yè)化施工隊(duì)伍“三違”行為及輕、重傷事故進(jìn)行查處，并函告專業(yè)化公司。專業(yè)化公司必須認(rèn)真落實(shí)函告意見，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理到位。專業(yè)化施工隊(duì)伍發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任死亡、重大非死

亡、重傷事故、瓦斯超限事故，同等追究礦（礦建項(xiàng)目部）和專業(yè)化施工單位的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，安全指標(biāo)雙重統(tǒng)計(jì)。勞務(wù)派遣工和工程承包單位在礦（礦建項(xiàng)目部）發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任死亡事故、重大非死亡事故、重傷事故、瓦斯超限事故，追究礦（礦建項(xiàng)目部）相關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，安全指標(biāo)統(tǒng)計(jì)在礦（礦建項(xiàng)目部）。工程承包單位在集團(tuán)公司所屬單位發(fā)生安全事故，由集團(tuán)公司所屬單位按雙方簽訂的安全協(xié)議，追究其經(jīng)濟(jì)及相關(guān)責(zé)任。（三十五）嚴(yán)禁違章指揮。凡管理人員違章指揮，造成死亡事故的，給予解除勞動(dòng)合同；造成重傷事故或重大非死亡事故的，給予撤職處分。

（三十六）嚴(yán)格執(zhí)行安全管理二十條紅線。觸犯安全管理二十條紅線人員及指揮他人觸犯安全管理二十條紅線的管理人員，在冊(cè)職工解除勞動(dòng)合同；勞務(wù)派遣工、工程承包單位人員予以清退，均不得在集團(tuán)公司其他單位使用。勞務(wù)派遣工、工程承包單位人員內(nèi)第二次觸犯較嚴(yán)重“三違”的予以清退。礦長(zhǎng)（經(jīng)理、處長(zhǎng)）是查處觸犯安全管理二十條紅線人員的終端責(zé)任者，未按規(guī)定查處的，按集團(tuán)公司規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三十七）鼓勵(lì)職工全面參與安全監(jiān)督活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)的規(guī)定》，對(duì)安全生產(chǎn)中的各種違規(guī)違紀(jì)行為以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的要嚴(yán)肅查處。

五、安全責(zé)任追究和安全獎(jiǎng)懲

（三十八）發(fā)生一次死亡10人及以上生產(chǎn)性責(zé)任重大事故，給予行政正職（礦長(zhǎng)、經(jīng)理、處長(zhǎng)，下同）解除勞動(dòng)合同。

（三十九）發(fā)生井下瓦斯、煤塵爆炸事故，煤與瓦斯突出事故。給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記撤職處分，待崗１年；給予有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人，負(fù)有責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師，總工程師，安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師，黨政正職撤職處分。

（四十）發(fā)生井下著火事故，造成人員受到傷害或采掘工作面封閉的；發(fā)生立井乘人時(shí)墜罐、斜井人車乘人時(shí)放滑事故的；發(fā)生冒頂或透水事故堵（埋）3人及以上且人員被困超過8小時(shí)的。給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記撤職處分，待崗半年；給予有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人，負(fù)有責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師撤職處分；給予安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師，黨政正職降職處分。

（四十一）發(fā)生重大非死亡事故，給予事故責(zé)任單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記撤職處分；給予有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人，負(fù)有責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師降職處分；給予安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師記大過處分；給予黨政正職記過處分。

（四十二）發(fā)生瓦斯超限濃度3％以下事故（打鉆噴孔除外），給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記撤職處分，給予科（區(qū)）長(zhǎng)、書記降職處分；給予負(fù)有責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師記過處分；給予安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師警告處分。

發(fā)生瓦斯超限濃度達(dá)3％及以上的事故或因打鉆噴孔造成瓦斯超限濃度達(dá)3％及以上且時(shí)間超過5分鐘的事故，給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記撤職處分；給予有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人降職處分；給予負(fù)有責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師記大過處分；給予安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師記過處分；給予黨政正職警告處分。

（四十三）因設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的編制或?qū)徟鷩?yán)重失誤，造成重大非死亡、死亡事故的，給予編制人員、主管部門審批相關(guān)人員、負(fù)責(zé)審批的技術(shù)負(fù)責(zé)人撤職處分或低聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；給予參與審批的其他部門相關(guān)人員降職處分或低聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（四十四）生產(chǎn)礦、礦建項(xiàng)目部、礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、救護(hù)大隊(duì)發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任重傷事故責(zé)任追究。

發(fā)生重傷1人生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記撤職處分，給予科（區(qū)）長(zhǎng)、書記記大過處分。

內(nèi)發(fā)生重傷2人及以上的生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記撤職處分。

上述單位地面生產(chǎn)車間發(fā)生重傷1人及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記撤職處分，待崗半年。

（四十五）生產(chǎn)礦、礦建項(xiàng)目部、礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、救護(hù)大隊(duì)發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任死亡事故責(zé)任追究（以礦為例，其它單位比照?qǐng)?zhí)行）。

發(fā)生死亡1人生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記撤職處分，待崗半年；給予礦有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師降職處分；給予安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師記大過處分；給予礦黨政正職記過處分。

內(nèi)發(fā)生一起死亡2人或累計(jì)死亡2人生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記撤職處分，待崗１年；給予礦有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師撤職處分；給予安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師降職處分；給予礦黨政正職記大過處分。

內(nèi)發(fā)生一起死亡3人及以上或累計(jì)死亡3人及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記撤職處分，待崗１年；給予礦有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師，安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師，礦黨政正職撤職處分。

上述單位地面生產(chǎn)車間發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記撤職處分，待崗１年。其他管理人員按照上述規(guī)定追究安全責(zé)任。

（四十六）電力公司生產(chǎn)性責(zé)任事故責(zé)任追究。

發(fā)生重傷1人及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記撤職處分，待崗半年；給予廠有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人，分管副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、書記記大過處分；給予公司有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人，公司分管領(lǐng)導(dǎo)記過處分。

發(fā)生死亡1人生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記撤職處分，待崗１年；給予廠有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人，分管副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、書記、公司有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人，公司分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分；給予公司分管安全副職降職處分；給予公司黨政正職記大過處分。

內(nèi)發(fā)生累計(jì)死亡2人及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予公司分管安全副職，公司黨政正職撤職處分。

電建項(xiàng)目部的相關(guān)責(zé)任追究比照電廠執(zhí)行。

（四十七）選煤分公司生產(chǎn)性責(zé)任事故責(zé)任追究。選煤分公司對(duì)直管基層廠、外委承包運(yùn)營(yíng)廠負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任。選煤分公司必須對(duì)外委承包運(yùn)營(yíng)廠委派專職人員，并成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

發(fā)生重傷1人及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故，屬于科級(jí)建制廠的，給予事故單位班（隊(duì)）長(zhǎng)、廠長(zhǎng)（監(jiān)管辦主任）、書記撤職處分，待崗半年。屬于副處級(jí)建制廠的，給予事故單位班（隊(duì)）長(zhǎng),車間主任、書記撤職處分，待崗半年；給予廠有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人、分管副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、書記記大過處分。給予公司有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)記過處分。

發(fā)生死亡1人生產(chǎn)性責(zé)任事故，屬于科級(jí)建制廠的，給予事故單位班（隊(duì)）長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、書記撤職處分，待崗１年。屬于副處級(jí)建制廠的，給予事故單位班（隊(duì)）長(zhǎng)，車間主任、書記撤職處分，待崗１年，給予廠有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人，分管副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、書記

撤職處分。給予公司有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分；給予公司分管安全副職降職處分；給予公司黨政正職記大過處分。

內(nèi)發(fā)生累計(jì)死亡2人及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予公司分管安全副職，公司黨政正職撤職處分。

（四十八）集團(tuán)公司其他地面單位生產(chǎn)性責(zé)任事故責(zé)任追究。發(fā)生重傷1人及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記撤職處分，待崗半年；給予公司有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人記大過處分；給予公司分管領(lǐng)導(dǎo)記過處分。

發(fā)生死亡1人生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長(zhǎng)、書記，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記撤職處分，待崗１年；給予公司有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人，公司分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分；給予公司分管安全副職降職處分；給予公司黨政正職記大過處分。

內(nèi)發(fā)生累計(jì)死亡2人及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予公司分管安全副職，公司黨政正職撤職處分。

（四十九）生產(chǎn)礦、礦建項(xiàng)目部、礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、救護(hù)大隊(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

生產(chǎn)礦、礦建項(xiàng)目部、礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、救護(hù)大隊(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的，經(jīng)集團(tuán)公司研究，給于單位一次性經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。給予單位黨政正職每人獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，副職每人獎(jiǎng)勵(lì)8萬元，副總每人獎(jiǎng)勵(lì)6萬元；給予救護(hù)大隊(duì)黨政正職每人獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，副職每人獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，副總每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（五十）生產(chǎn)礦、礦建項(xiàng)目部、礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、救護(hù)大隊(duì)發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任死亡事故實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。

生產(chǎn)礦、礦建項(xiàng)目部、礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、救護(hù)大隊(duì)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任事故，每死亡1人，單位黨政正職每人罰5萬元；分管范圍內(nèi)未發(fā)生死亡事故的井下安全生產(chǎn)技術(shù)行政副職每人罰2萬元，副總每人罰1.5萬元；其他副職每人罰4萬元，副總每人罰3萬元。

（五十一）生產(chǎn)礦、礦建項(xiàng)目部、礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、救護(hù)大隊(duì)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任重傷事故，每重傷1人，負(fù)有責(zé)任的分管副職每人罰0.5萬元，分管副總每人罰0.4萬元；每發(fā)生1起生產(chǎn)性責(zé)任重大非死亡事故或瓦斯超限事故，負(fù)有責(zé)任的分管副職每人罰1萬元，分管副總每人罰0.8萬元。

生產(chǎn)礦、礦建項(xiàng)目部、礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處內(nèi)重傷每超出控制指標(biāo)1人，單位黨政正職各罰1萬元。

（五十二）發(fā)生安全事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失，按集團(tuán)公司《關(guān)于對(duì)發(fā)生安全事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行責(zé)任追究的決定》的規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（五十三）各級(jí)管理人員的安全責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲根據(jù)本人任職期（含工作調(diào)動(dòng)）分管范圍內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，實(shí)行連續(xù)考核。因生產(chǎn)安全事故受到降職、撤職人員的后期任用，必須嚴(yán)格按照集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行，集團(tuán)公司黨委組織部、紀(jì)委、安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)督查。各單位副總以上人員安全管理責(zé)任必須閉合，必須明確各自工作分工，并以單位文件報(bào)集團(tuán)公司黨委組織部、紀(jì)委、安全監(jiān)察局備案，副總以上人員調(diào)整工作分工，必須及時(shí)上報(bào)備案。

六、附則

（五十四）淮滬煤電公司所屬丁集煤礦、淮浙煤電公司所屬顧北煤礦分公司在安全、生產(chǎn)、技術(shù)委托集團(tuán)公司管理期間，執(zhí)行本決定。西部煤礦管理公司、淮礦地產(chǎn)公司執(zhí)行本決定。各單位要根據(jù)本決定制定具體實(shí)施意見。

（五十五）本決定自2012年1月1日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸集團(tuán)公司。集團(tuán)公司以前頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定中，與本決定相抵觸的，以本決定為準(zhǔn)。

附件：1.安全管理二十條紅線及執(zhí)行說明 2.關(guān)于重大非死亡事故的界定 3.較嚴(yán)重“三違”行為界定 4.各單位重傷控制指標(biāo)

淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

二〇一二年一月一日

附件1

安全管理二十條紅線及執(zhí)行說明

一、安全管理二十條紅線

（一）瓦斯超限作業(yè)，隱瞞瓦斯超限。

（二）擅自高定監(jiān)控?cái)嚯娭祷蚩s小斷電范圍。

（三）虛報(bào)、假報(bào)瓦斯抽采鉆孔量和瓦斯抽采量。

（四）一風(fēng)吹排放瓦斯。

（五）測(cè)氣員、安監(jiān)員、防突員弄虛作假、虛報(bào)檢查數(shù)據(jù)。

（六）嚴(yán)重違章放炮。

（七）人為破壞風(fēng)門、瓦斯傳感器。

（八）“三專兩閉鎖”不按規(guī)程規(guī)定安裝或人為造成閉鎖失效。

（九）石門揭穿突出危險(xiǎn)煤層和突出危險(xiǎn)工作面不執(zhí)行防突措施而進(jìn)行采掘作業(yè)或超采超掘。

（十）井口20米范圍內(nèi)、井下無措施燒焊及使用明火。

（十一）違反規(guī)程、措施空頂作業(yè)，煤巷錨桿（錨索）支護(hù)擅自修改支護(hù)參數(shù)。

（十二）提升絞車的安全保護(hù)、安全設(shè)施及立井井口閉鎖不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設(shè)或失效；違反斜井“行車不行人，行人不行車”規(guī)定；扒、蹬、跳車；乘坐皮帶；帶電作業(yè)。

（十三）采煤、掘進(jìn)工作面及回風(fēng)流中電氣設(shè)備失爆（五類）。

（十四）個(gè)人違章作業(yè)造成他人死亡的，解除直接責(zé)任人勞動(dòng)合同。

（十五）內(nèi)觸犯較嚴(yán)重“三違”的（見附件3），第一次進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班；第二次待崗3個(gè)月；第三次解除勞動(dòng)合同。

（十六）安全培訓(xùn)管理人員為受訓(xùn)不合格人員或未參加培訓(xùn)人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書的，解除直接責(zé)任人勞動(dòng)合同。

（十七）職工接受安全培訓(xùn)考試不合格的，待崗3個(gè)月。第一次補(bǔ)考不合格的，待崗半年；第二次補(bǔ)考仍不合格的，解除勞動(dòng)合同。

（十八）擅自調(diào)整供電系統(tǒng)保護(hù)整定值，造成越級(jí)跳電的，或違反“誰停電、誰掛牌、誰摘牌、誰送電”停送電制度的，解除直接責(zé)任人勞動(dòng)合同。

（十九）沒有按規(guī)程實(shí)施探放水而進(jìn)行采掘活動(dòng)的，或有突然出水等透水征兆沒有及時(shí)停止作業(yè)撤出人員的，解除直接責(zé)任人勞動(dòng)合同。

（二十）因脫崗發(fā)生鉆孔著火或瓦斯高值超限等事故的，解除直接責(zé)任人勞動(dòng)合同。

二、安全管理二十條紅線執(zhí)行說明

（一）“瓦斯超限作業(yè)”，系指：在作業(yè)范圍內(nèi)，監(jiān)控探頭記錄或瓦斯檢查員檢查瓦斯超限時(shí)，仍進(jìn)行作業(yè)。

（二）“隱瞞瓦斯超限”，系指：未按集團(tuán)公司《關(guān)于規(guī)范瓦斯超限統(tǒng)計(jì)工作的通知》要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)瓦斯超限。

（三）“擅自高定監(jiān)控?cái)嚯娭祷蚩s小斷電范圍”，系指：規(guī)程或措施規(guī)定斷電值、斷電范圍而沒有按規(guī)定達(dá)到。

（四）“虛報(bào)、假報(bào)瓦斯抽采鉆孔量和瓦斯抽采量”，系指：

1、所報(bào)瓦斯抽采鉆孔深度、鉆孔量或瓦斯抽采量一次超過實(shí)際數(shù)值20％及以上；

2、施工消突、抽采鉆孔未經(jīng)驗(yàn)收而直接投入使用。

（五）“一風(fēng)吹排放瓦斯”，系指：未使用三通或變頻調(diào)速等調(diào)節(jié)風(fēng)量造成第一匯風(fēng)點(diǎn)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到3％及以上。

（六）“測(cè)氣員、安監(jiān)員、防突員弄虛作假、虛報(bào)檢查數(shù)據(jù)”，系指：

1、測(cè)氣員、安監(jiān)員、防突員班中空班漏檢，造假作弊；

2、實(shí)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)造假。

（七）“嚴(yán)重違章放炮”，系指：放炮未裝填炮泥或炮泥充填長(zhǎng)度達(dá)不到應(yīng)封孔長(zhǎng)度的二分之一，不執(zhí)行“一炮三泥”、“一炮三檢”，不按作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施規(guī)定設(shè)置警戒，不用放炮器放炮，違章處理瞎炮、殘炮，采煤工作面同時(shí)使用兩個(gè)及以上放炮器放炮（特殊情況下編制專門措施并經(jīng)審批后放炮不屬此范圍）。

（八）“人為破壞風(fēng)門、瓦斯傳感器”，系指：

1、運(yùn)輸貨料過風(fēng)門不按規(guī)定開啟而直接撞擊，造成風(fēng)門損壞，失去作用或漏風(fēng)量超過被損風(fēng)門正常使用時(shí)的30％的；

2、人為造成瓦斯傳感器失去監(jiān)控作用。

（九）“石門揭穿突出危險(xiǎn)煤層和突出危險(xiǎn)工作面不執(zhí)行防突措施而進(jìn)行采掘作業(yè)或超采超掘的”，系指：石門揭穿突出危險(xiǎn)煤層沒有防突措施或不執(zhí)行揭煤措施進(jìn)行揭煤作業(yè)的。突出危險(xiǎn)采掘工作面進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，沒有按規(guī)程規(guī)定預(yù)留足夠措施孔或預(yù)測(cè)（效驗(yàn)）孔的超前距，超采超掘0.6米及以上。

（十）“井口20米范圍內(nèi)、井下無措施燒焊及使用明火”?！熬?0米范圍內(nèi)”系指：從井口邊沿線外延20米范圍。

（十一）“違反規(guī)程、措施空頂作業(yè)，擅自修改煤巷錨桿（錨索）支護(hù)參數(shù)”，系指：

1、架棚巷道未按規(guī)程（或措施）要求使用前探梁等臨時(shí)支護(hù)或冒頂高度超過0.5米不接實(shí)繼續(xù)作業(yè)的；錨（網(wǎng)）噴支護(hù)巷道未按規(guī)程（或措施）要求在前探梁、臨時(shí)棚或點(diǎn)柱掩護(hù)下作業(yè)；在最大控頂距內(nèi)未按措施規(guī)定完成頂部永久支護(hù)，繼續(xù)向前施工作業(yè)的（拱形巷道拱基線以上為頂，巷修施工比照上述規(guī)定執(zhí)行）；

2、采煤工作面進(jìn)入采空區(qū)內(nèi)作業(yè)、無措施情況下進(jìn)入煤壁側(cè)作業(yè)；

3、煤巷錨桿（錨索）支護(hù)參數(shù)修改未經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)；人為故意截短錨桿（錨索）長(zhǎng)度。

（十二）第十二條紅線中“提升絞車”系指：滾筒直徑2米及以上的?！鞍踩O(shè)施”系指：立井緩沖托罐裝置、斜井防跑車裝置?！皫щ娮鳂I(yè)”系指：無措施開蓋檢修36伏以上的電氣設(shè)備且其腔室內(nèi)有帶電體的，在規(guī)定的電氣設(shè)備裸露帶電部分最小安全距離內(nèi)作業(yè)。

（十三）第十三條紅線中“電氣設(shè)備失爆（五類）”，系指：

1、接線出現(xiàn)雞爪子、羊尾巴、明接頭；

2、外殼裂紋或開焊貫穿腔體；

3、防爆結(jié)合面的間隙不符合完好標(biāo)準(zhǔn)要求；

4、閑置喇叭嘴未進(jìn)行封堵；

5、密封圈割開使用，電纜護(hù)套與密封圈結(jié)合部位經(jīng)刀削或包扎加工處理。

（十四）第十四條中“個(gè)人違章作業(yè)”，系指：個(gè)人違反煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施規(guī)定的行為。

（十五）第十五條中“其他較嚴(yán)重‘三違’”，系指：集團(tuán)公司界定的84條較嚴(yán)重“三違”。

（十六）第十六條中“安全培訓(xùn)管理人員”，系指：二級(jí)單位負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核、頒證人員；集團(tuán)公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核、頒證人員。

（十七）第十七條中“安全培訓(xùn)”，系指：特種作業(yè)人員取證培（復(fù)）訓(xùn)、一般工種作業(yè)人員主崗位取證培（復(fù)）訓(xùn)。

一般工種作業(yè)人員中的文盲學(xué)員參加考試采取統(tǒng)一試卷，有兩位或兩位以上老師監(jiān)考，一位老師提問，被考學(xué)員口述，另一位老師執(zhí)筆（操作），監(jiān)考老師及學(xué)員共同在試卷(簽名單)上簽名認(rèn)可。

集團(tuán)公司鼓勵(lì)一崗多能，一人多證。參加本人主崗位外的工種取證培（復(fù)）訓(xùn)考試不合格的，不執(zhí)行本條款。

（十八）第十八條中“擅自調(diào)整供電保護(hù)整定值”，系指：未經(jīng)礦機(jī)電管理部門審核同意擅自改變整定值或未按機(jī)電管理部門下達(dá)的供電保護(hù)整定值進(jìn)行整定的。

“誰停電、誰掛牌、誰摘牌、誰送電”，系指：電工進(jìn)行停電操作時(shí)，停電、掛牌、摘牌、送電等操作程序必須由同一人完成；如果有多家單位同時(shí)進(jìn)行停電時(shí)，必須分別掛牌、摘牌，送電由最后一個(gè)摘牌的電工來操作。

（十九）第十九條中“沒有按規(guī)程實(shí)施探放水”，系指：不按照探放水設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施要求，實(shí)施探放水而進(jìn)行采掘活動(dòng)。

“突然出水等征兆”，系指：炮眼、探眼、錨桿（索）眼等各類煤巖眼（孔）或煤巖裂隙突然出水。

（二十）第二十條中“因脫崗發(fā)生鉆孔著火或瓦斯高值超限等事故的”，系指：工作期間擅自離開工作崗位，造成自己負(fù)責(zé)的鉆孔著火，或自己負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)瓦斯高值（瓦斯?jié)舛取?%）超限。

附件2

關(guān)于重大非死亡事故的界定

一、重大非死亡事故系指：事故雖未造成人員死亡，但有可能或險(xiǎn)些造成重大傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失，性質(zhì)惡劣的事故。

二、重大非死亡事故的界定。

（一）突出危險(xiǎn)區(qū)域誤揭突出煤層。

（二）瓦斯異常涌出（瓦斯從煤、巖體內(nèi)突然向采掘作業(yè)空間或巷道大量涌出的現(xiàn)象。不包括打鉆噴孔）造成超限事故，瓦斯?jié)舛冗_(dá)3%及以上且持續(xù)時(shí)間超過5分鐘。

（三）井下發(fā)生著火事故。

（四）瓦斯、炮煙熏人，放炮崩人。

（五）因管理責(zé)任造成礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心系統(tǒng)信號(hào)中斷超過10分鐘。

（六）因管理責(zé)任造成全礦井無計(jì)劃停電超過10分鐘或礦井主扇風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)超過10分鐘。

（七）立井井筒提升設(shè)備過卷進(jìn)入楔型罐道。

（八）立井井筒提升設(shè)備或平衡繩斷繩墜落，立井罐（桶）提人時(shí)卡罐2小時(shí)以上的。

（九）斜巷放大滑。斜巷因斷繩、脫銷造成跑車的;帶繩運(yùn)行車輛以非控制速度下行距離超過20米的。

（十）井下冒頂堵人、埋人。

（十一）井下誤透老巷（硐）突發(fā)潰水5立方米以上；水災(zāi)造成礦井采區(qū)停止生產(chǎn)或潰水堵人。

（十二）經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定的其他重大非死亡事故。

附件3

較嚴(yán)重“三違”行為界定

一、共用部分

（一）酒后入井。

（二）攜帶煙草、點(diǎn)火物品入井（燒焊火種除外）。

（三）不隨身攜帶自救器或穿化纖衣服入井。

（四）無規(guī)程措施安排施工。

（五）作業(yè)地點(diǎn)掛停止作業(yè)牌后繼續(xù)生產(chǎn)。

（六）特殊崗位（安監(jiān)員、測(cè)氣員、防突員、放炮員、皮帶機(jī)司機(jī)、瓦斯抽采泵站司機(jī)、立井把鉤工、通風(fēng)機(jī)司機(jī)、壓風(fēng)機(jī)司機(jī)、變電工）班中脫崗或睡崗。

（七）因工作原因?qū)Π脖O(jiān)員、測(cè)氣員、放炮員、防突員等進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

（八）安監(jiān)員、測(cè)氣員不按規(guī)定時(shí)間和線路進(jìn)行安全檢查和瓦斯檢查（除現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特殊情況外）。安監(jiān)員、測(cè)氣員、放炮員、防突員發(fā)現(xiàn)作業(yè)地點(diǎn)存在安全隱患不立即提出整改意見或不立即制止作業(yè)。

（九）盜竊或人為損壞 “一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)設(shè)施。

（十）擅自進(jìn)入盲巷或柵欄內(nèi)。

二、“一通三防”部分

（十一）未按措施要求配專職局扇司機(jī)。

（十二）擅自停、開局扇。

（十三）無措施停局扇換風(fēng)筒或掐風(fēng)筒放炮。

（十四）排放瓦斯未使用三通或變頻調(diào)速等措施控制風(fēng)量。

（十五）同時(shí)打開風(fēng)門造成風(fēng)流短路。（十六）臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)不及時(shí)打柵欄。

（十七）井下現(xiàn)場(chǎng)未通知進(jìn)行瓦斯傳感器調(diào)校，而直接將瓦斯傳感器設(shè)置成調(diào)校狀態(tài)，或者瓦斯傳感器調(diào)校結(jié)束后未及時(shí)解除調(diào)校狀態(tài)定義。

（十八）作業(yè)地點(diǎn)未按規(guī)定懸掛便攜儀。故意將瓦斯傳感器、便攜儀懸掛在風(fēng)筒出風(fēng)或漏風(fēng)處。高低濃度瓦斯傳感器不能正常切換。

（十九）跟班人員及流動(dòng)電鉗工下井未按規(guī)定要求攜帶便攜式甲烷檢測(cè)儀。

（二十）沒有按措施規(guī)定預(yù)留足夠措施孔或預(yù)測(cè)（效檢）孔超前距。（二十一）未標(biāo)注或涂抹、移動(dòng)防突標(biāo)志。

（二十二）突出危險(xiǎn)區(qū)域的采掘工作面使用風(fēng)鎬作業(yè)。（二十三）煤巷打鉆無風(fēng)水聯(lián)動(dòng)裝置。

（二十四）施工完的鉆孔未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)間封孔。

（二十五）抽采泵站無計(jì)劃停泵、倒換泵。無措施調(diào)整抽采系統(tǒng)。

（二十六）鉆孔施工時(shí)出現(xiàn)異?，F(xiàn)象（噴孔、頂鉆、夾鉆、吸鉆、孔內(nèi)冒煙等）不處理且不匯報(bào)擅自離開現(xiàn)場(chǎng)。

（二十七）正面鉆孔孔口，進(jìn)行封孔或拆卸鉆孔悶蓋。

（二十八）打鉆地點(diǎn)沒有按措施要求配備滅火器材。

（二十九）擅自在監(jiān)控中心終端安裝與監(jiān)控系統(tǒng)無關(guān)軟件。（三十）爆破作業(yè)未執(zhí)行“三人連鎖放炮”制度。（三十一）非放炮員做炮頭或聯(lián)接母線。（三十二）擅闖放炮警戒。

（三十三）未經(jīng)驗(yàn)炮就進(jìn)入工作面作業(yè)。

（三十四）在舊眼、殘眼中打眼。

三、機(jī)電運(yùn)輸部分

（三十五）斜巷提升超掛車、不掛保險(xiǎn)繩、不使用防脫銷。（三十六）斜巷提升時(shí)信號(hào)工、把鉤工不進(jìn)入躲避硐。

（三十七）斜巷安全門不能保持常閉狀態(tài)。斜井上口阻車器不能自動(dòng)復(fù)位。（三十八）采用自拉自方式挪移絞車或耙矸機(jī)。

（三十九）用礦車或機(jī)車頂開風(fēng)門。

（四十）機(jī)車過巷道口、硐室口、彎道、道岔等地段或運(yùn)行前方有人，不鳴笛示警。（四十一）電機(jī)車未停穩(wěn)時(shí)，強(qiáng)行從車上摘取連接銷、連接鏈或扳道岔。（四十二）電機(jī)車在運(yùn)行中，人體及所攜帶的工具和零件露出車外。

（四十三）電機(jī)車司機(jī)離開座位時(shí)，不切斷電源、不將控制手把取下、不扳緊車閘、不開車燈。

（四十四）安全管理“二十條紅線”中規(guī)定5類電氣設(shè)備失爆以外的失爆現(xiàn)象。

（四十五）非專職電工打開在用電氣設(shè)備。

（四十六）井下機(jī)電設(shè)備檢修前，未切斷上一級(jí)電源、電氣開關(guān)未閉鎖。打開電氣設(shè)備前未按規(guī)定檢查瓦斯。打開電氣設(shè)備后未驗(yàn)電、放電。

（四十七）6kv及以上的倒閘操作，電氣工作人員不執(zhí)行工作票制度、操作票制度（事故狀態(tài)、應(yīng)急處理除外）。

（四十八）操作高壓電氣設(shè)備時(shí)，操作人員不戴絕緣手套、不穿電工絕緣靴。（四十九）三臺(tái)及以上電氣設(shè)備未安設(shè)接地極。

（五十）未停電的情況下連接帶式輸送機(jī)膠帶。無措施使用帶式輸送機(jī)打運(yùn)物件。觸摸正在運(yùn)行的機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位。

（五十一）絞車、刮板輸送機(jī)、帶式輸送機(jī)啟動(dòng)前不發(fā)送開車信號(hào)。（五十二）帶壓處理風(fēng)、水、液壓管路故障。（五十三）采煤機(jī)檢修時(shí)，未切斷電源且未打開采煤機(jī)隔離開關(guān)和離合器,未對(duì)工作面輸送機(jī)施行閉鎖。

（五十四）起吊作業(yè)時(shí)，起吊重物下方有人作業(yè)或通過。

（五十五）在井筒范圍內(nèi)或高空作業(yè)不戴保險(xiǎn)帶、使用的工具不采取防墜措施、拋接物件。乘吊桶人員不戴保險(xiǎn)帶。

四、采掘部分

（五十六）工作面承載單體支柱未按規(guī)定采取防倒措施或穿鞋。

（五十七）工作面在用單體支柱連續(xù)三根初撐力低于規(guī)程要求。

（五十八）采煤機(jī)滾筒上、下3m機(jī)道范圍內(nèi)有人而啟動(dòng)采煤機(jī)。采煤機(jī)運(yùn)行時(shí)，人員進(jìn)入滾筒上、下3m機(jī)道范圍內(nèi)。

（五十九）轉(zhuǎn)載機(jī)運(yùn)行時(shí)，在未封閉段進(jìn)行挑、改棚作業(yè)。

（六十）不經(jīng)“過橋”而直接跨越運(yùn)行中的帶式輸送機(jī)或未封閉段轉(zhuǎn)載機(jī)。乘坐運(yùn)行刮板輸送機(jī)。

（六十一）掘進(jìn)工作面迎頭10m范圍內(nèi)的支護(hù)，在爆破前沒有按規(guī)定進(jìn)行加固。

（六十二）掘進(jìn)工作面迎臉需掛網(wǎng)臨時(shí)支護(hù)，作業(yè)時(shí)未掛網(wǎng)。（六十三）巖巷錨桿（錨索）支護(hù)擅自修改支護(hù)參數(shù)。（六十四）處理堵塞的噴漿管時(shí)，噴射槍口對(duì)準(zhǔn)自己或他人。

（六十五）煤巷錨桿支護(hù)巷道內(nèi)，使用支護(hù)錨桿（索）起吊物件。（六十六）綜掘機(jī)回轉(zhuǎn)臺(tái)前方有人而啟動(dòng)綜掘機(jī)。綜掘機(jī)運(yùn)行時(shí)，人員進(jìn)入回轉(zhuǎn)臺(tái)前方。

（六十七）綜掘機(jī)停止工作和檢修以及交接班時(shí)，未將綜掘機(jī)切割頭落地、未斷開掘進(jìn)機(jī)上的電源開關(guān)、未斷開磁力起運(yùn)器的隔離開關(guān)。

（六十八）耙斗運(yùn)行范圍內(nèi)有人而啟動(dòng)耙裝機(jī)。耙裝機(jī)耙矸時(shí)，人員進(jìn)入耙斗運(yùn)行范圍內(nèi)。

（六十九）耙裝機(jī)的耙斗導(dǎo)向輪固定在支護(hù)錨桿或金屬支架上。

（七十）臨時(shí)支護(hù)不符合規(guī)程、措施規(guī)定。

（七十一）獨(dú)頭巷道改棚不由外向里逐架施工。

（七十二）改棚作業(yè)時(shí)，不進(jìn)行先支后拆或一次拉改兩棚及以上。（七十三）未進(jìn)行敲幫問頂就進(jìn)行作業(yè)。

五、地測(cè)防治水部分

（七十四）未按規(guī)定要求執(zhí)行地質(zhì)前探，誤入突出煤層法距5m以內(nèi)。（七十五）故意破壞工廣內(nèi)三等測(cè)量控制點(diǎn)及其設(shè)施、井下7級(jí)測(cè)量導(dǎo)線點(diǎn)。（七十六）地質(zhì)調(diào)查造假。

（七十七）測(cè)量人員未按規(guī)定檢測(cè)檢查角及復(fù)測(cè)復(fù)算。

（七十八）礦井水情調(diào)查人員未按規(guī)定對(duì)出水點(diǎn)（區(qū)）進(jìn)行調(diào)查觀測(cè)。（七十九）采掘工作面有突水征兆未及時(shí)匯報(bào)而繼續(xù)作業(yè)。

（八十）采掘工作面接近老空等積水區(qū)域，未編制水害防治安全措施，或有措施不執(zhí)行。（八十一）使用煤電鉆等非鉆機(jī)設(shè)備探放水。

（八十二）探放水不按措施設(shè)置孔口管或造成探放水失控。

（八十三）炮眼內(nèi)發(fā)現(xiàn)出水異狀，仍然裝藥放炮。

（八十四）鉆井法成井的井筒或位于巖溶陷落帶（柱）影響區(qū)的井筒，不執(zhí)行人工定期檢查、觀察制度，發(fā)現(xiàn)出水異常后不及時(shí)匯報(bào)。

第三篇：2011年煤礦安全生產(chǎn)工作1號(hào)文 2011年安全生產(chǎn)決定

****辦?2011?1號(hào)

****

關(guān)于做好2011年安全生產(chǎn)工作的決定

礦屬各單位：

2011年是我國(guó)“十二五”的開局之年，也是****實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的關(guān)鍵之年，為做好全年安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《****集團(tuán)關(guān)于做好2011年安全生產(chǎn)工作的決定》(****?2011?1號(hào))及《****集團(tuán)關(guān)于做好2011年安全生產(chǎn)工作的決定》（****?2011?1號(hào)）文件精神，現(xiàn)對(duì)2011年****的安全工作做如下決定：

指導(dǎo)思想：以黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、生命至上，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰分管誰負(fù)責(zé)”和“誰包保誰負(fù)責(zé)”的原則，深入推進(jìn)“012345”安全管理模式，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，打造本質(zhì)安全型礦井，努力開創(chuàng)****安全工作新局面。

工作目標(biāo)：

1.礦井不發(fā)生工亡及一級(jí)非傷亡事故。2.礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持一級(jí)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一、固化零理念，深入推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)力推行準(zhǔn)軍事化管理

礦、科、區(qū)隊(duì)各級(jí)干部要更加深刻地領(lǐng)會(huì)安全零理念的內(nèi)涵,按照國(guó)發(fā)23號(hào)文件和國(guó)家總局33號(hào)令的要求，牢記使命，恪盡職守，以對(duì)員工生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，全面做好安全生產(chǎn)工作。固化“從零開始，向零奮斗”的安全理念，強(qiáng)化過程控制和管理，做到“安全工作零起點(diǎn)、執(zhí)行制度零距離、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、生產(chǎn)組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置、安全生產(chǎn)零事故”，進(jìn)一步將理念向管理環(huán)節(jié)、生產(chǎn)要素和行為規(guī)范等方面滲透，形成以核心理念為引領(lǐng)，以專業(yè)子理念為支撐的安全理念體系。通過持續(xù)落實(shí)兩個(gè)“規(guī)范”和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)預(yù)知，推動(dòng)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工抓好安全工作的信心和決心。要廣泛深入開展準(zhǔn)軍事化管理，提升安全管理執(zhí)行力，進(jìn)而全面提高員工的綜合素質(zhì)和礦井的綜合管理水平。

二、落實(shí)安全工作“一號(hào)工程”

礦、科、區(qū)隊(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻繃緊安全弦，高度警惕盲目樂觀思想和厭戰(zhàn)情緒，及時(shí)查處思想松、紀(jì)律松和管理松的“三松”現(xiàn)象，做到安全工作常抓不懈。把安全工作當(dāng)成政治上的一號(hào)工程、組織上的一號(hào)工程和管理上的一號(hào)工程，做到敬畏礦工生命、敬畏安全責(zé)任、敬畏安全法規(guī)、敬畏安全規(guī)律。各區(qū)隊(duì)一把手要親自抓，做到安全工作第一時(shí)間部署，安全問題第一時(shí)間解決，安全投入特事特辦。要認(rèn)真分析本系統(tǒng)本單位在2011年安全工作中的特點(diǎn)和重點(diǎn)，針對(duì)薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是防治水和頂板管理等方面的問題進(jìn)行研究、部署和考核落實(shí)。

三、抓實(shí)“雙基”，夯實(shí)安全發(fā)展根基 1.進(jìn)一步完善“雙基”考核標(biāo)準(zhǔn)及考核機(jī)制

各單位要以“雙基”建設(shè)考核為平臺(tái)，以安全業(yè)績(jī)做為調(diào)整職工收入的杠桿，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部和全體員工抓安全工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

各區(qū)隊(duì)和科室要根據(jù)本單位實(shí)際，修改完善“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，加大考核獎(jiǎng)懲力度。狠抓區(qū)隊(duì)、班組“雙基”建設(shè)，落實(shí)班組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)安全考核權(quán)和經(jīng)濟(jì)分配權(quán)，真正發(fā)揮班組長(zhǎng)抓好安全工作的積極性、主動(dòng)性，以分配體系創(chuàng)新推進(jìn)班組建設(shè)。凡發(fā)現(xiàn)“雙基”考核存在應(yīng)付或弄虛作假現(xiàn)象的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全執(zhí)行力建設(shè) 認(rèn)真落實(shí)科室、區(qū)隊(duì)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化礦、科、區(qū)隊(duì)各級(jí)管理人員崗位職責(zé)，深化“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的安全工作模式，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理干部值班、帶班和安全包保制度，使安全責(zé)任更明確、履職更到位。

嚴(yán)格執(zhí)行“五職”礦長(zhǎng)及書記主值班制度和副總工程師及以-34 動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)研究解決礦井防治水等方面制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)安全管理技術(shù)層面的突破。

加大安全投入，財(cái)務(wù)部門保證安全費(fèi)用足額提取和使用。堅(jiān)持“多上設(shè)備少上人”原則，大力推廣采掘?qū)崿F(xiàn)機(jī)械化，減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度，改善員工作業(yè)環(huán)境。

2.構(gòu)建以素質(zhì)提升為導(dǎo)向的員工培訓(xùn)體系

由培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)建立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、工學(xué)一體化”的培訓(xùn)格局，以實(shí)操中的問題為教案，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，學(xué)什么考什么”的原則，注重培訓(xùn)的實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效性，采取多種形式、多層次的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。要抓好區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安全管理人員和班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)管理、科技和高技能人才，推進(jìn)我礦全員安全素質(zhì)提升。

培訓(xùn)中心要立足安全生產(chǎn)實(shí)際，積極推進(jìn)實(shí)操基地建設(shè)，盡快建立員工在線學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽考、晉級(jí)達(dá)標(biāo)，確保廣大員工“真學(xué)、真會(huì)、真懂”本崗位安全知識(shí)，著力提高全員安全技術(shù)素質(zhì)。

進(jìn)一步完善全員培訓(xùn)考核工資制度。培訓(xùn)中心要繼續(xù)落實(shí)礦井月考和抽考措施。所有培訓(xùn)考核結(jié)果，要納入培訓(xùn)考核檔案，并與員工的安全培訓(xùn)工資掛鉤。

3.構(gòu)建以強(qiáng)化管理為導(dǎo)向的安全評(píng)價(jià)體系

健全物探先行、鉆探驗(yàn)證、先探后掘、先探后采，綜合治理為中心的防治水效果評(píng)價(jià)體系。

扎實(shí)開展水害治理效果評(píng)價(jià)。地測(cè)部門要按照《煤礦防治水規(guī)定》，開展水害因素分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、隱患排查和水害治理等工作，建立鉆孔密度、角度、深度和注漿壓力、注漿量等基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，并與相鄰地點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，達(dá)不到最佳防治效果的，不準(zhǔn)生產(chǎn)。

全面開展安全投入效果評(píng)價(jià)。由企管科牽頭按照“注重實(shí)用、突出實(shí)效”的原則，從項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施過程和投用效果進(jìn)行全過程評(píng)價(jià)，并形成安全投入責(zé)任可追溯制度。

深入開展培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)。培訓(xùn)中心牽頭組織，要采取基礎(chǔ)知識(shí)考試、基本技能考核、工作現(xiàn)場(chǎng)抽查等多種形式，通過測(cè)評(píng)員工理論水平、技能熟練程度、是否存在“三違”及事故情況，評(píng)價(jià)教師教學(xué)方法、教材內(nèi)容和培訓(xùn)方式，促進(jìn)安全培訓(xùn)質(zhì)量提高。

4.構(gòu)建以防災(zāi)抗災(zāi)為導(dǎo)向的應(yīng)急救援體系

生產(chǎn)科牽頭要按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，不斷健全完善應(yīng)急救援機(jī)制。要按照“內(nèi)容全面、責(zé)任明確、實(shí)操性強(qiáng)”的要求，組織編制應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。要有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，并通過應(yīng)急演練，健全應(yīng)急體系，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”中，我礦還缺井下避難硐室還沒有按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建成，爭(zhēng)取2011年底前建成。

六、實(shí)行“五自”管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

為激發(fā)礦井、系統(tǒng)、區(qū)隊(duì)、班組、員工五個(gè)層面的安全生產(chǎn)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，形成內(nèi)生動(dòng)力，按照因企制宜、因地制宜、因事制宜、因時(shí)制宜、因人制宜的原則，積極構(gòu)建以“礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊(duì)自治、班組自理、員工自律”為主要特征的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

1.礦井自主。由安質(zhì)科牽頭組織要依靠我礦自身管理資源，-78 管理。定期組織機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的安全隱患，要嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改。

(四)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)管理。采掘工作面作業(yè)規(guī)程和防瓦斯、防火、防塵、初采初放、巷道貫通、排放瓦斯、探放水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施，必須按照《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)技術(shù)規(guī)定編制，由礦總工程師組織嚴(yán)格會(huì)審后執(zhí)行，并嚴(yán)格落實(shí)措施，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)。

（五）生產(chǎn)科要加強(qiáng)各采掘頭的頂板管理，凡是頂板發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)采取措施。

八、推進(jìn)黨政工團(tuán)齊抓共管強(qiáng)大合力建設(shè)

黨群工團(tuán)各部門，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞****安全工作目標(biāo)和整體工作部署，積極、主動(dòng)地開展以“抓安全為了誰，不抓安全害了誰，抓好安全利于誰”為主題的系列安全意識(shí)教育活動(dòng)，通過安全征文，演講比賽，座談?dòng)懻摵同F(xiàn)身說法等多種形式的活動(dòng)，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，全方位筑牢安全防線，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，確保****2011年安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二〇一一年一月一日

主題詞：安全生產(chǎn) 工作 決定 **** 2011年1月1日印發(fā) 校對(duì)：****(共印50份)

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)2012安全生產(chǎn)的決定

關(guān)于加強(qiáng)2012年安全生產(chǎn)的決定

公司所屬各單位：

為認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司安全工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全工作，確保2012年公司運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，特做如下決定。

一、工作方針

以科學(xué)發(fā)展觀為指引，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和神華集團(tuán)公司對(duì)安全工作的指示要求，以“本安體系提升年”為主線，堅(jiān)持“齊抓共管、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”的工作方針，突出抓好基本建設(shè)安全、職工人身安全、行車設(shè)備安全，為公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)保駕護(hù)航。

二、安全目標(biāo)

1、管理目標(biāo)：深入推進(jìn)本安體系建設(shè)和運(yùn)行工作，充分發(fā)揮本安管理信息系統(tǒng)作用，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、生產(chǎn)過程控制、安全績(jī)效考核、安全綜合保障和突發(fā)事件應(yīng)急“五大”安全管理機(jī)制，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化安全管理，規(guī)范監(jiān)督檢查，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，公司所屬主要生產(chǎn)單位本安體系一、二級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

2、安全指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“四消滅、一控制、一減少”，即：消滅責(zé)任一般D類以上事故，消滅責(zé)任作業(yè)人員重傷和工程建設(shè)、聯(lián)運(yùn)單位作業(yè)人員死亡事故，消滅責(zé)任火災(zāi)爆炸事故，1 消滅責(zé)任重大道路交通事故；強(qiáng)力控制“擠、沖、脫”調(diào)車慣性事故；努力減少路外傷亡事故件數(shù)，確保實(shí)現(xiàn)安全年。

三、工作任務(wù)

（一）深入推進(jìn)本質(zhì)安全體系建設(shè)和運(yùn)行工作，切實(shí)提高安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。

1、切實(shí)提高基層單位危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作質(zhì)量，舉辦危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象包括各單位安全技術(shù)管理人員、工班長(zhǎng)、生產(chǎn)骨干，使基層職工能夠了解和掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制理論知識(shí)和程序方法。在以往風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，按照全員、全方位、全過程的要求，開展安全危險(xiǎn)源再辨識(shí)、再評(píng)估活動(dòng)，真正查找出各單位、各個(gè)作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)工序、各類設(shè)備設(shè)施、各種惡劣環(huán)境下需要重點(diǎn)控制和預(yù)防的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素，針對(duì)性地完善、修訂控制標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，充實(shí)到危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)中。各單位要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合公司基建施工、技術(shù)改造、規(guī)章修訂、職教培訓(xùn)等計(jì)劃，制訂安全風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和任務(wù)計(jì)劃，并將任務(wù)完成情況納入本單位安全例會(huì)，定期分析討論，完善工作措施、保證目標(biāo)完成。

2、建立危險(xiǎn)源日常檢查數(shù)據(jù)庫(kù)，將各級(jí)管理人員日常檢查情況錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源管控情況統(tǒng)計(jì)查詢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能。

3、根據(jù)集團(tuán)公司《鐵路企業(yè)本安體系考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》2 和《鐵路企業(yè)本安體系考核評(píng)級(jí)辦法》，公司上下半年各組織一次本安體系內(nèi)部審查和考核驗(yàn)收，選樹典型、以點(diǎn)帶面；年底前開展一次體系管理評(píng)審活動(dòng)，及時(shí)糾正存在的問題，做到專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)。

（二）充分發(fā)揮本安管理信息系統(tǒng)作用，有效提升安全管理水平。

4、做好本安系統(tǒng)安裝前的系統(tǒng)測(cè)試、操作培訓(xùn)和試運(yùn)行等工作，科技信息部配合研發(fā)單位編制系統(tǒng)操作手冊(cè)，制訂信息系統(tǒng)使用維護(hù)管理辦法，保證系統(tǒng)于元月10日前正式上網(wǎng)運(yùn)行。5、3月底前，按照分工，完成本安信息系統(tǒng)各類原始數(shù)據(jù)、文件記錄等基礎(chǔ)資料的錄入工作，同時(shí)相應(yīng)取消手工填記的臺(tái)賬。6、4月份，對(duì)本安信息系統(tǒng)應(yīng)用情況進(jìn)行一次集中檢查，并召開一次系統(tǒng)應(yīng)用研討會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、提出意見、落實(shí)改進(jìn)。

（三）繼續(xù)完善安全績(jī)效考核制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)機(jī)制。

7、圍繞本安體系建設(shè)，安全生產(chǎn)管理職責(zé)、干部帶班和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查量化指標(biāo)等制度要求，公司和各二級(jí)單位生產(chǎn)業(yè)務(wù)、安全管理部門要建立部門內(nèi)部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核兌現(xiàn)辦法，加強(qiáng)干部安全履職的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)考核，做3 到分工明確、責(zé)任到人、定期檢查、嚴(yán)格考核，增強(qiáng)各級(jí)管理人員的安全管理意識(shí)和執(zhí)行力。

8、嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》、《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》、《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押實(shí)施辦法》等規(guī)定，發(fā)生責(zé)任事故、惡性故障、隱患險(xiǎn)情等嚴(yán)重安全問題時(shí)，除對(duì)責(zé)任作業(yè)人員進(jìn)行處罰外，從安全生產(chǎn)過程控制和安全責(zé)任結(jié)果方面，嚴(yán)格對(duì)管理人員進(jìn)行評(píng)價(jià)問責(zé)和處理考核。

9、技術(shù)管理部門根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和以往暴露出的問題，從安全性、可靠性、完整性、唯一性、實(shí)用性方面，重新梳理現(xiàn)行各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)辦法，6月底前完成規(guī)章的修建補(bǔ)廢工作，充分發(fā)揮技術(shù)保安、業(yè)務(wù)保安的作用。

10、細(xì)化完善安全風(fēng)險(xiǎn)抵押實(shí)施辦法，明確抵押兌現(xiàn)條件和審核把關(guān)責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。

11、繼續(xù)開展百日安全無事故活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)階段性安全目標(biāo)保證公司全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）持續(xù)加大現(xiàn)場(chǎng)安全管控力度，不斷創(chuàng)新安全檢查方法。12、4月份前，由安質(zhì)部專業(yè)監(jiān)察牽頭，結(jié)合辨識(shí)出的危險(xiǎn)源項(xiàng)目，組織各單位安全技術(shù)人員，編制各專業(yè)（工種）安全檢查表，確定檢查項(xiàng)目，規(guī)范檢查程序。各級(jí)管理人員要不斷研究改進(jìn)檢查方法，積極推廣應(yīng)用聲像監(jiān)控設(shè)備，加4 強(qiáng)記錄裝置的檢索分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵作業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控；要全面覆蓋檢查范圍，一方面在檢查內(nèi)容上，應(yīng)涵蓋安全管理、制度落實(shí)、設(shè)備運(yùn)行、安全設(shè)施、推標(biāo)貫標(biāo)、勞動(dòng)保護(hù)、臺(tái)帳記錄、持證上崗等內(nèi)容，另一方面，在檢查區(qū)域上，應(yīng)覆蓋到包括偏遠(yuǎn)區(qū)域和崗位的全部管轄范圍；要合理安排檢查時(shí)間，不能僅安排在正常上班時(shí)間進(jìn)行檢查，還要兼顧節(jié)假日和夜間，以采取突擊檢查、動(dòng)態(tài)檢查為主；要切實(shí)保證結(jié)論準(zhǔn)確，所提問題要有依據(jù)，事實(shí)清楚，準(zhǔn)確到位，經(jīng)得起質(zhì)疑；要認(rèn)真完成量化指標(biāo)，各單位要做好干部現(xiàn)場(chǎng)檢查統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)無特殊原因完不成規(guī)定的檢查工作量、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量指標(biāo)的人員予以通報(bào)、考核。

13、注重對(duì)設(shè)備故障、安全聯(lián)控信息、設(shè)備報(bào)警信息的調(diào)查分析和跟蹤處理工作。針對(duì)不同時(shí)期的安全關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展季節(jié)性“三防”工作、人身安全、施工安全等專項(xiàng)檢查和春、秋季綜合安全檢查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)影響安全的關(guān)鍵性、傾向性問題進(jìn)行專項(xiàng)整改、集中解決。

（五）高度重視安全隱患整治和督辦工作，切實(shí)提高隱患整改質(zhì)量。

14、建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。3月底前，安質(zhì)部牽頭組織各二級(jí)單位安全管理人員，認(rèn)真梳理、復(fù)核近兩年來各次安全評(píng)估、安全會(huì)診、自檢自查發(fā)現(xiàn)隱患和問題的整改落實(shí)情況，對(duì)沒有整改完成或整改不徹底的隱患和問題，逐5 項(xiàng)制定臨時(shí)防范措施，并納入公司隱患問題整改信息系統(tǒng)，繼續(xù)掛牌督辦，確保整改到位。年底前，完成敖包溝站?；愤\(yùn)輸資質(zhì)辦證工作。

15、加強(qiáng)對(duì)隱患整治工作的督辦、考核力度，對(duì)隱患整治不重視、整改不徹底、教訓(xùn)不吸取、不能按期完成整改任務(wù)的，對(duì)整改責(zé)任人按照《公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行處罰，對(duì)責(zé)任單位納入本安體系考核。

（六）切實(shí)提高設(shè)備檢測(cè)維修質(zhì)量，落實(shí)設(shè)備保安。

16、樹立“檢重于修”的工作觀念，追求精確診斷、精確檢修。在靜態(tài)檢測(cè)方面，要采用先進(jìn)的檢測(cè)裝備和技術(shù)，對(duì)路基、軌道、橋隧、牽引供電、通信、信號(hào)等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行精檢細(xì)修；在動(dòng)態(tài)檢測(cè)方面，充分利用車載檢測(cè)裝置、軌檢車、網(wǎng)檢車、探傷車等裝備，對(duì)主要行車設(shè)備進(jìn)行全覆蓋檢查，準(zhǔn)確掌握設(shè)備安全技術(shù)狀態(tài)，為實(shí)施“狀態(tài)修”提供依據(jù)。

17、規(guī)范和完善設(shè)備檢修周期、檢修范圍、檢修標(biāo)準(zhǔn)、工藝管理及驗(yàn)收把關(guān)制度，加強(qiáng)工裝設(shè)備和零配件質(zhì)量管控，健全檢修質(zhì)量管理考核機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任制和檢修制，切實(shí)提高設(shè)備檢修質(zhì)量。

18、嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，加強(qiáng)行車設(shè)備故障調(diào)查處理工作，做到件件調(diào)查分析，件件定性定責(zé)，公司專業(yè)管理部門是行車設(shè)備故障調(diào)查處理的主體部門，安全質(zhì)量6 部負(fù)責(zé)審核把關(guān)。通過調(diào)查分析，切實(shí)查找出工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制訂落實(shí)整改措施，不斷改進(jìn)檢修工作質(zhì)量和管理水平。在“質(zhì)量效益型”考核標(biāo)準(zhǔn)中，增加對(duì)行車設(shè)備故障總件數(shù)和平均延時(shí)的考核內(nèi)容。

19、牢固樹立“設(shè)備是基礎(chǔ)，天窗是效益”觀念，設(shè)置固定的施工維修天窗，滿足設(shè)備檢修需要，保證檢修人員人身安全。實(shí)行春、秋季“集中修”和日常“綜合天窗修”相結(jié)合的辦法，集中修前，設(shè)備管理單位要?jiǎng)訂T全部檢修力量，必要時(shí)采取臨時(shí)外雇檢修隊(duì)伍的辦法，周密制訂檢修計(jì)劃，按照設(shè)備規(guī)定的檢修周期，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地將設(shè)備平推檢修一遍；在綜合天窗修期間，以處理設(shè)備缺陷為主，各檢修單位要提前匯總?cè)粘z查發(fā)現(xiàn)的問題，確定檢修項(xiàng)目和工作量，合理安排檢修力量，提高天窗利用效率。各設(shè)備管理單位要制訂天窗修管理制度和考核辦法，加強(qiáng)對(duì)天窗利用率和設(shè)備維修質(zhì)量跟表檢查考核工作；行車組織部門要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和車流調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行天窗開設(shè)計(jì)劃，切實(shí)提高天窗兌現(xiàn)率，為檢修工作提供安全便利條件。

20、做好集團(tuán)公司批復(fù)的安全項(xiàng)目跟蹤、督辦工作，改善安全生產(chǎn)條件。2012年要重點(diǎn)跟蹤落實(shí)：K164+150 和K28+076平交道口改立交、關(guān)碾房K36+790立交橋改造、安裝150km（單側(cè)）線路網(wǎng)圍欄、采空塌陷區(qū)綜合治理、橋梁病害整治、十六個(gè)車站的通信機(jī)房和十一個(gè)車站的信號(hào)機(jī)房7 安裝綜合防雷系統(tǒng)、三個(gè)車站89組道岔安裝融雪裝置、電氣化區(qū)段信號(hào)設(shè)備電纜鋼帶接地和電纜屏蔽接地改造、五座牽引變電所12臺(tái)主變加裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、機(jī)車車頂加裝絕緣強(qiáng)化裝置和車頂門監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置“十大安保”工程。

（七）全力加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理，確保實(shí)現(xiàn)“不出一事，不傷一人”的安全目標(biāo)。

21、新準(zhǔn)公司、塔韓項(xiàng)目部和其它工程主辦部門是工程項(xiàng)目安全管理的責(zé)任主體，首先要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘察資料、工程圖紙、施組設(shè)計(jì)、施工方案的研究論證、復(fù)核審查工作，從源頭上防止重大失誤，減少事故風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失；其次是加強(qiáng)招標(biāo)前的安全資質(zhì)和開工前的安全生產(chǎn)條件審查，保證施工隊(duì)伍具備相應(yīng)的安全資質(zhì)、技術(shù)裝備、技術(shù)力量和管理能力；第三是指導(dǎo)、督促施工單位做好整章建制、安全培訓(xùn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、推標(biāo)貫標(biāo)工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，全過程控制；第四是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》組織工程驗(yàn)交，新建、改建工程或新設(shè)備開通使用前，嚴(yán)格執(zhí)行《新建、改建行車設(shè)備開通使用控制程序》規(guī)定，所有條件均具備后，方可開通使用。

22、施工組織部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工方案，安全技術(shù)保證措施的審定。堅(jiān)持“行車不施工、施工不行車”的原則，科學(xué)鋪排施工計(jì)劃，充分利用綜合天窗，合理確定施工等級(jí)，對(duì)Ⅰ級(jí)施工和影響范圍廣、干擾行車大的Ⅱ級(jí)施工，要組織施8 工單位和有關(guān)部門編制施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖和安全關(guān)鍵控制表。行車組織部門要制定非正常情況下的行車組織措施。機(jī)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)要提前編制、傳達(dá)運(yùn)行揭示和施工行車安全明示圖，切實(shí)保證施工期間的行車安全。

23、安全監(jiān)督管理部門要做好施工安全協(xié)議的審核檢查工作，對(duì)于安全責(zé)任劃分不明確、安全組織不嚴(yán)密、安全措施不完善、開工手續(xù)不齊全的施工協(xié)議堅(jiān)決不批；檢查督促施工單位成立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，建立安全生產(chǎn)組織制度，落實(shí)各項(xiàng)安全保證措施。

24、設(shè)備管理單位應(yīng)選拔技術(shù)業(yè)務(wù)精，安全責(zé)任心強(qiáng)的職工擔(dān)任施工安全監(jiān)督員，任職前應(yīng)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，持證上崗。做好設(shè)備交底工作，對(duì)各項(xiàng)施工特別是隱蔽性工程進(jìn)行全程隨工檢查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，隨時(shí)記錄和反饋發(fā)現(xiàn)的問題，做好施工點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全卡控。各單位要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合運(yùn)輸單位的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《公司聯(lián)合運(yùn)輸單位安全管理辦法》，一季度，與所轄的聯(lián)合運(yùn)輸單位重新簽訂技術(shù)管理協(xié)議和安全管理協(xié)議，完善細(xì)化管理考核條款，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)一”。

（八）重點(diǎn)做好路外安全管理工作，扭轉(zhuǎn)路外傷亡事件多發(fā)的不利局面。

25、加快鐵路安全保護(hù)設(shè)施的建設(shè)步伐，2012年完成150公里（單側(cè)）防護(hù)網(wǎng)建設(shè)工作，2013年完成剩余約509 公里（單側(cè)、含煤制烯烴線）防護(hù)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)既有正線和站場(chǎng)全封閉；對(duì)公鐵并行地段防護(hù)墻、橋涵限界架、公鐵立交防拋網(wǎng)進(jìn)行全面檢查，查遺補(bǔ)漏；對(duì)已建鐵路安全保護(hù)設(shè)施進(jìn)行完善和改造，使其符合標(biāo)準(zhǔn)要求；新建鐵路安全保護(hù)設(shè)施與主體工程必須做到“三同時(shí)”。

26、工務(wù)段應(yīng)規(guī)范和加強(qiáng)鐵路安全保護(hù)設(shè)施技術(shù)管理和檢查維修工作，建立設(shè)備管理臺(tái)賬，制訂技術(shù)管理和巡查養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)施處于完好狀態(tài)。

27、包神公安分局成立護(hù)路巡邏隊(duì)，按照定點(diǎn)、定崗、定責(zé)的原則，加強(qiáng)線路、站場(chǎng)巡視巡查工作，及時(shí)清理進(jìn)入鐵路安全保護(hù)區(qū)的閑雜人員，嚴(yán)厲打擊破壞鐵路安全保護(hù)設(shè)施的違法犯罪分子。

28、車站應(yīng)將站內(nèi)安全防護(hù)設(shè)施納入設(shè)備月度聯(lián)合檢查項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)組織站區(qū)相關(guān)單位整治；督促專用線產(chǎn)權(quán)單位加快線路封閉、道口管理工作，消除專用線調(diào)車相撞事故隱患。

29、機(jī)務(wù)段對(duì)鳴笛標(biāo)安設(shè)地點(diǎn)、數(shù)量進(jìn)行調(diào)查，并提出遷移、增設(shè)計(jì)劃，由工務(wù)段負(fù)責(zé)實(shí)施；電務(wù)段負(fù)責(zé)在列車機(jī)車LKJ中增加機(jī)車?guó)Q笛記錄。

30、工程技術(shù)部和安全質(zhì)量部按照《公司路外安全管理辦法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)路外安全工作的檢查考核工作，督促有關(guān)單位按照職責(zé)分工做好各項(xiàng)工作。

（九）深入開展安全綜合保障體系建設(shè)，充分發(fā)揮齊抓共管的合力作用。

31、堅(jiān)持開展事故案例教育。深刻吸取事故教訓(xùn)，提高職工自我防范意識(shí)和能力，在各段去年編制的《事故案例選編》基礎(chǔ)上，安全質(zhì)量部組織各段收集補(bǔ)充車輛撞軋、電氣化觸電、機(jī)具傷害、高空墜落等人身傷害典型事故案例。上半年，公司組織一次以事故案例和《事規(guī)》講解為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)；各段上、下半年各組織一次事故案例宣講活動(dòng)；站隊(duì)、工區(qū)每周組織職工剖析一個(gè)事故案例，牢記血的教訓(xùn)，繃緊安全之弦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

32、持續(xù)開展普法宣傳和對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)工作。公司各部門按照職責(zé)分工，跟蹤收集國(guó)家、行業(yè)新頒布的安健環(huán)法律法規(guī)，并將法定要求及時(shí)轉(zhuǎn)化到企業(yè)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行。公司組織一次安健環(huán)法律法規(guī)普及培訓(xùn)活動(dòng)，各單位每季度組織一次法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。

33、突出抓好安全自控型班組動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。按照班組長(zhǎng)隊(duì)伍過硬、班組安全管理制度完善、班組自控能力顯著增強(qiáng)的目標(biāo)，深入開展安全自控型班組建設(shè)。各單位要將培育安全意識(shí)能力、規(guī)范安全技術(shù)管理、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、開展推標(biāo)貫標(biāo)等本安體系核心要求，落實(shí)到工隊(duì)班組，創(chuàng)建以安全工作零起點(diǎn)、執(zhí)行制度零距離、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、生產(chǎn)組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、11 隱患整治零擱置、安全生產(chǎn)零事故等“九個(gè)零”為目標(biāo)的安全自控型班組。健全班組長(zhǎng)培訓(xùn)、選拔、激勵(lì)機(jī)制，真正把素質(zhì)高、品德好、能力強(qiáng)的職工選拔到班組長(zhǎng)崗位上來，并在收入、提干、評(píng)先等方面傾向班組長(zhǎng)，全面提高班組安全自控和綜合管理能力。

34、高度重視應(yīng)急保障能力建設(shè)。各單位要充分利用公司救援演練培訓(xùn)基地，根據(jù)制定的各類事故、各種設(shè)備故障、不同險(xiǎn)情條件下的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和設(shè)備故障排查處理方法，大力開展應(yīng)急處置實(shí)作和模擬演練活動(dòng)，通過不斷地訓(xùn)練和演習(xí)，有效檢驗(yàn)應(yīng)急處置方案規(guī)定的搶修流程是否正確、搶修工具是否齊全、人員分工是否合理，有效提高搶修隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，有效促進(jìn)應(yīng)急保障資源的管理使用。

35、切實(shí)加強(qiáng)治安綜合治理工作。一是以防爆、防破壞為重點(diǎn)，公安分局和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要共同配合，加強(qiáng)巡視巡防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)清理站場(chǎng)和線路上的閑雜人員，有效凈化運(yùn)輸環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品查堵措施，對(duì)旅客行車、隨身物品做到“件件過機(jī)、一件不漏”，加強(qiáng)車站出入通道管理；二是各生產(chǎn)檢修單位要加強(qiáng)油脂、乙炔、氧氣等自用?；饭芾恚ＷC?；穬?chǔ)藏室、操作間通風(fēng)良好，?；钒踩僮髡f明書（MSDS）和防護(hù)用品齊全；三是加強(qiáng)消防管理工作，公安分局要組織各單位健全和落實(shí)防火安全責(zé)任制，消防安全檢查制度、消防設(shè)施及器材管理制度，定期開展消防工作檢查12 和火災(zāi)撲救模擬演練活動(dòng)，及時(shí)解決存在的隱患和問題。

36、繼續(xù)做好環(huán)境保護(hù)工作。工程技術(shù)部按規(guī)定委托資質(zhì)單位對(duì)COD、污水、噪聲、煤塵濃度等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)各單位所轄重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境狀況進(jìn)行檢查，確保達(dá)標(biāo)排放；督促相關(guān)單位做好沿線生物防護(hù)、環(huán)境綠化、煤塵治理工作；嚴(yán)格執(zhí)行鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目水土保持、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)衛(wèi)生與消防等設(shè)施“三同時(shí)”制度。

37、繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)工作。人力資源部按照《神華集團(tuán)公司作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治管理辦法》等規(guī)定，制定公司職業(yè)危害防治計(jì)劃，并按計(jì)劃開展職業(yè)病防治工作。下半年，聯(lián)系勞動(dòng)衛(wèi)生部門對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行一次檢測(cè)評(píng)價(jià)，依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，制定并實(shí)施職業(yè)病危害防治措施。組織接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。根據(jù)崗位暴露的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)病檢查結(jié)果，研究和修訂個(gè)人防護(hù)用品的配備標(biāo)準(zhǔn)，檢查、指導(dǎo)員工正確使用防護(hù)用品。

38、持續(xù)推進(jìn)后勤保障體系建設(shè)。千方百計(jì)改善職工生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量，最大限度消除職工后顧之憂，凝聚職工群眾保證安全生產(chǎn)的智慧和力量。深入開展“安康杯”競(jìng)賽和群眾性合理化建議活動(dòng)，組織廣大職工為確保安全獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。大力引導(dǎo)廣大黨員、團(tuán)員青年在安全生產(chǎn)主戰(zhàn)場(chǎng)上，攻堅(jiān)克難，建功立業(yè)，充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍作用，切實(shí)提13 高安全生產(chǎn)保障能力。

此決定。

神華包神鐵路有限責(zé)任公司二〇一二年元月五日

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)2012年安全生產(chǎn)工作的決定[10200]

汾河黨發(fā)﹙2012﹚1號(hào) 汾河煤發(fā)﹙2012﹚1號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)2012年安全生產(chǎn)工作的決定

礦屬各單位：

2012年是我礦繼續(xù)貫徹“123”工作思路、全力打造“6637”新輝煌的關(guān)鍵一年，是進(jìn)一步引伸“四檔驅(qū)動(dòng)、逐級(jí)提升”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的重要一年，也是我礦確定的“基礎(chǔ)管理提升年”。為切實(shí)做好全年安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)全礦安全工作的持續(xù)健康發(fā)展，特做如下決定：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則，圍繞集團(tuán)公司 “66996”目標(biāo)，以建設(shè)高質(zhì)量安全管理示范礦井，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上新臺(tái)階為主線；以“一通三防”和防治水管理為重點(diǎn)；以超前預(yù)控防止頂板事故為抓手，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，引深開展“四個(gè)按鈕”工作，全面推動(dòng)“四檔驅(qū)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化安全自主管理，強(qiáng)化素質(zhì)工程建設(shè)，強(qiáng)化隱患排查管控，提高規(guī)程措施執(zhí)行力，提升安全

基礎(chǔ)創(chuàng)新力，塑造河?xùn)|特色安全文化，為不斷延續(xù)我礦安全周期而奮斗。

二、奮斗目標(biāo)

（一）實(shí)現(xiàn)井下無死亡、地面無重傷，消滅災(zāi)害性事故和零敲碎打事故；

（二）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理示范礦井建設(shè)達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)；

（三）以“四檔驅(qū)動(dòng)、逐級(jí)提升”為切入點(diǎn)，在強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，全方位加大安全考核力度，打造“我必安全型”職工隊(duì)伍；

（四）加強(qiáng)頂板、運(yùn)輸、防治水、帶壓開掘管理，杜絕冒頂、跑車、透水等事故；

（五）強(qiáng)化“一通三防”、“監(jiān)測(cè)監(jiān)控”管理，消滅瓦斯超限，消滅粉塵飛揚(yáng)和煤層自燃，瓦斯誤報(bào)警在上年基礎(chǔ)上下降50%。

三、總體思路

在執(zhí)行我礦以往行之有效的管理制度和考核辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，鞏固“兩化”建設(shè)成果。圍繞一個(gè)中心，搞好兩項(xiàng)建設(shè)，突出三項(xiàng)重點(diǎn)，落實(shí)五個(gè)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)十個(gè)提升。

圍繞一個(gè)中心：以建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展為中心。搞好兩項(xiàng)建設(shè)：?jiǎn)T工素質(zhì)提升工程建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

突出三項(xiàng)重點(diǎn)：突出抓好防止瓦斯超限、防治水和防漏冒頂安全管理工作。

落實(shí)五個(gè)責(zé)任：落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任、落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的管理及監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)各職能部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任、落實(shí)職工的崗位操作安全責(zé)任。

實(shí)現(xiàn)十個(gè)提升：提升安全自主管理水平、提升礦井抗災(zāi)能力、提升安全基礎(chǔ)管理水平、提升安全綜合保障能力，提升員工安全素質(zhì)、提升安全管控能力、提升安全生產(chǎn)水平、提升礦建隊(duì)伍管理水平、提升全員自保聯(lián)保能力、提升安全文化建設(shè)水平。

四、工作重點(diǎn)及保證措施

（一）強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，提升安全自主管理水平完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者；各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；安監(jiān)處對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；質(zhì)標(biāo)辦對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任；各職能部門對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任，必須履行職責(zé)和義務(wù)，不斷提高安全管理水平。要建立分層次安全監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)、自主管理的安全管理機(jī)制，要進(jìn)一步落實(shí)好生產(chǎn)過程中跟班領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)責(zé)任，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)對(duì)一級(jí)考核，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。礦安全監(jiān)管的重點(diǎn)是在立足于管住大系統(tǒng)，消除大隱患，杜絕大事故的同時(shí)，重點(diǎn)抓住生產(chǎn)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)安全管理。各單位、區(qū)隊(duì)要增強(qiáng)自主安全管理意識(shí)，規(guī)范每個(gè)員工的操作行為，消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。

強(qiáng)化安全自主管理，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)。各單位、區(qū)隊(duì)要把安全生產(chǎn)自主管理責(zé)任和安全生產(chǎn)工作目標(biāo)層層分解，落實(shí)到區(qū)、隊(duì)、班組每個(gè)崗位。要針對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、隱患易發(fā)點(diǎn)，特殊作業(yè)環(huán)節(jié)和場(chǎng)所，認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理第一責(zé)任者的責(zé)任。對(duì)靈北井建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實(shí)各自安全責(zé)任，確保建設(shè)期間安全生產(chǎn)。

（二）抓好安全重點(diǎn)工作，提升礦井抗災(zāi)能力

1、繼續(xù)抓好“一通三防”重點(diǎn)整治工作。

（1）繼續(xù)開展通風(fēng)系統(tǒng)改造工作。優(yōu)化、簡(jiǎn)化礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，降低通風(fēng)阻力，消滅風(fēng)速超限，微風(fēng)作業(yè)、不合理的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)

散通風(fēng)，杜絕盲巷，切實(shí)提升礦井通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性及抗災(zāi)變能力，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立、合理和安全可靠。切實(shí)加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)開掘巷道的局部通風(fēng)管理、規(guī)范局扇“五專一化”設(shè)計(jì)和切換措施及管理工作，保證局部通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性。通風(fēng)區(qū)要繼續(xù)堅(jiān)持旬檢月驗(yàn)的“一通三防”檢查，對(duì)所有檢查的隱患問題，要建檔登記，落實(shí)責(zé)任，制定措施，及早督促整改，保證安全。

（2）深化瓦斯超前治理。各級(jí)干部和職工必須牢固樹立“無計(jì)劃停電、停風(fēng)”、“瓦斯超限、電氣失爆就是事故”的理念，所有井下各地點(diǎn)瓦斯超限報(bào)警值及斷電值、復(fù)電值全部按下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行管理。對(duì)于無計(jì)劃停電、停風(fēng)、瓦斯超限要嚴(yán)格按事故進(jìn)行追查處理及問責(zé)，對(duì)2%以上的瓦斯超限按一級(jí)非傷亡事故追查處理；1%—2%的瓦斯超限按二級(jí)非傷亡事故追查處理；0.8%—1%的瓦斯超限按三級(jí)非傷亡事故追查處理。2012年礦瓦斯超限次數(shù)必須在2011年的基礎(chǔ)上下降50%，消滅1.5%及以上的瓦斯超限事故，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零”超限。

（3）加強(qiáng)防滅火管理。通風(fēng)區(qū)編制礦井，采區(qū)、綜采工作面防滅火設(shè)計(jì)，保證黃泥灌漿系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)及束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常使用，對(duì)灌漿工作進(jìn)行定量考核。要建立自燃發(fā)火標(biāo)志性氣體體系，為防滅火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)提供科學(xué)依據(jù)。要努力消滅井下臨時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)，落實(shí)防滅火技術(shù)措施，消滅礦井內(nèi)、外因火災(zāi)事故。

（4）建立健全綜合防塵管理體系。推行“誰產(chǎn)塵誰治理”的理念，狠抓源頭治理工作。通風(fēng)區(qū)要從防塵達(dá)標(biāo)入手，嚴(yán)格綜合防塵各項(xiàng)措施的落實(shí)，加快推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高綜合防塵的自動(dòng)化水平，開展煤塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。2012年礦井平均粉塵濃度要比2011年下降30%，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)與綜合防塵工作同步發(fā)展，消滅煤塵堆積和煤塵災(zāi)害事故。通風(fēng)區(qū)要對(duì)41001、31006及31008

綜采面上隅角瓦斯及有害氣體狀態(tài)及采空區(qū)煤矸氧化、自燃發(fā)火傾向，派專職瓦檢員盯面，實(shí)行24小時(shí)重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)處置，確保萬無一失。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化礦井防治水工作。

全面執(zhí)行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水規(guī)定，落實(shí)集團(tuán)公司礦井防治水“十條紅線”管理規(guī)定，以及防治水“一礦一策、一面一策、物鉆并舉”的防治水措施。牢固樹立“防治水”三項(xiàng)制度不落實(shí)就是事故?！坝芯虿惶骄褪鞘鹿省?、“無預(yù)報(bào)遇構(gòu)造和采空區(qū)就是事故“的理念，對(duì)水害隱患和事故進(jìn)行嚴(yán)肅的追查處理。要完善探放水設(shè)計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)“物探先行、鉆探跟進(jìn)”規(guī)定，以帶壓開采為重點(diǎn)，規(guī)范地質(zhì)“三書”（采區(qū)地質(zhì)說明書、回采工作面地質(zhì)說明書、掘進(jìn)地質(zhì)說明書）、水文“三單”（水害通知單、停止掘進(jìn)通知單、允許掘進(jìn)通知單）、探放水“三線”（積水線、探水線、警戒線）等基礎(chǔ)資料，要以二采區(qū)帶壓開采為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料，準(zhǔn)確掌握區(qū)域水文地質(zhì)情況和構(gòu)造的導(dǎo)水性。地測(cè)科要制定切實(shí)可行的防治水辦法和帶壓開采措施，并認(rèn)真付諸實(shí)施，防止突水事故發(fā)生。要加快完善二采區(qū)強(qiáng)直排水系統(tǒng)，對(duì)不能滿足強(qiáng)排水需要的要積極進(jìn)行升級(jí)改造，使礦井排水能力能夠滿足礦井最大和突發(fā)水害情況下的排水要求，對(duì)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的采區(qū)、工作面要建立強(qiáng)排水系統(tǒng)。要強(qiáng)化防治水現(xiàn)場(chǎng)管理，重點(diǎn)落實(shí)好“三項(xiàng)制度”和“三?！币?，嚴(yán)格執(zhí)行探放水鉆孔有效進(jìn)尺驗(yàn)收制度，保證探放水工程質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕水害事故發(fā)生。

3、強(qiáng)化對(duì)機(jī)電、提升運(yùn)輸隱患治理。

（1）繼續(xù)抓好礦區(qū)供電系統(tǒng)的改造和完善工作。全面實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙電源、雙回路供電。要聘請(qǐng)專家對(duì)礦井井上、下供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全評(píng)估和安全會(huì)診，制定整改方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步提高供電的可靠性，徹底消除供電系統(tǒng)的安全隱患。

（2）要完善機(jī)電設(shè)備各類保護(hù)，提高檢修質(zhì)量和管理水平，提高設(shè)備開機(jī)率，減少事故率，消滅電器失爆。要嚴(yán)格實(shí)行定人包機(jī)、定人包片掛牌制，采取師帶徒、組織業(yè)余學(xué)習(xí)檢修維護(hù)技術(shù)等辦法，提高機(jī)電檢修維護(hù)人員處理故障能力和水平。

（3）每旬由機(jī)電科牽頭、機(jī)運(yùn)督查辦配合組織一次機(jī)電系統(tǒng)的井下安全專項(xiàng)檢查，每月由機(jī)電科、機(jī)運(yùn)督查辦、電訊科共同牽頭組織一次全礦井上供電、用電專項(xiàng)大檢查，保證安全供用電。

（4）繼續(xù)深入開展運(yùn)輸專項(xiàng)整治。軌道運(yùn)輸要完善防跑車及跑車防護(hù)裝置，輔助運(yùn)輸要更新觀念，全面推廣采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)輔助運(yùn)輸無軌化、連續(xù)化。全面加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸安全管理，強(qiáng)制完成第三批國(guó)家明令禁止淘汰設(shè)備的更新改造，切實(shí)完善各種保護(hù)，確保實(shí)現(xiàn)機(jī)電、運(yùn)輸安全無事故。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)頂板管理。

積極開展科研攻關(guān)和推廣應(yīng)用新的支護(hù)技術(shù)，嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程編寫、審批和貫徹落實(shí)，保證規(guī)程措施有效指導(dǎo)生產(chǎn)，提高規(guī)程措施的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。技術(shù)部門要深入研究地質(zhì)資料，確定科學(xué)的技術(shù)參數(shù)，為支護(hù)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。要加強(qiáng)采掘開頂板礦壓觀測(cè)，提高支護(hù)強(qiáng)度，特別是抓好巷道交叉點(diǎn)、貫通、初采末回、過構(gòu)造、過頂板破碎區(qū)、壓力集中區(qū)、冒頂區(qū)、超前支護(hù)段、端頭支護(hù)等特殊作業(yè)地點(diǎn)的頂板管理工作，強(qiáng)化對(duì)31006材運(yùn)兩巷、31008材運(yùn)兩巷及切眼大采高工作面的頂板在線觀測(cè)、超前預(yù)測(cè)預(yù)控。強(qiáng)化對(duì)所有掘開面的錨桿、錨索支護(hù)管理、噴漿管理，凡發(fā)現(xiàn)不按作業(yè)規(guī)程規(guī)定施工的，一律按事故追查處理。

5、加強(qiáng)地面安全工作。

抓好洗煤廠、交通運(yùn)輸、供電、建筑施工、防火、防盜、?；?、民爆物品、供水、供氣、供暖等方面的安全管理，重點(diǎn)加強(qiáng)矸

石山、主通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房、絞車房、罐籠、儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)、坑木場(chǎng)、油庫(kù)、自來水泵房、水源井、煤庫(kù)、筒倉(cāng)、鍋爐房等重要地點(diǎn)和醫(yī)院、幼兒園、公共集會(huì)場(chǎng)所的安全管理。嚴(yán)格大型活動(dòng)審批備案和制定應(yīng)急預(yù)案制度。搞好重點(diǎn)區(qū)域、特殊時(shí)期、特殊地段、“雨季三防”和“冬季三防”等季節(jié)性時(shí)段的安全工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，消除事故隱患。地面單位必須做好各自管理范圍內(nèi)，日常安全自主管理工作，經(jīng)常進(jìn)行自查、自糾。每月由安監(jiān)處、生活調(diào)度共同牽頭組織相關(guān)單位進(jìn)行一次全面安全檢查，促進(jìn)自主安全管理水平提高，確保礦區(qū)安全。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提升安全基礎(chǔ)管理水平

1、創(chuàng)新班組建設(shè)模式。要充分發(fā)揮各隊(duì)、各班組自主管理的作用，不斷賦予班組建設(shè)新的內(nèi)涵，繼續(xù)開展以班組為核心的安全管理競(jìng)賽，嚴(yán)格落實(shí)班組班前安全教育，入井集體安全宣誓與確認(rèn)、帶班長(zhǎng)摯旗與職工列隊(duì)出入井“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)班組實(shí)現(xiàn)管理制度化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化。各單位、區(qū)隊(duì)要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)班組開展現(xiàn)場(chǎng)安全管理創(chuàng)新和星級(jí)班組競(jìng)賽活動(dòng)，不斷培育和全面打造具有河?xùn)|特色的班組管理法和班組安全文化，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線，為安全生產(chǎn)奠定基石。

2、繼續(xù)深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作。按照《國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核辦法（試行）》和山西省煤炭廳《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》要求，全面夯實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。要加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，形成人人重視標(biāo)準(zhǔn)化，人人按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的氛圍，質(zhì)標(biāo)辦作為牽頭部門要統(tǒng)籌管理、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化典型引路，各專業(yè)要自主創(chuàng)新，自我加壓，積極打造精品工程、精品項(xiàng)目，形成各專業(yè)獨(dú)有特色，同時(shí)各專業(yè)要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)考核，以精細(xì)化促進(jìn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，建立起持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行機(jī)制；要嚴(yán)抓細(xì)管，落實(shí)

責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)，突出區(qū)隊(duì)（車間）班組的主體地位，制定分級(jí)量化考核細(xì)則，做到年初有規(guī)劃，季度有目標(biāo)，月度有具體安排和保證措施，2012年我礦要建成國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。靈北井、地面洗煤廠要按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)，并在鞏固、提高上下功夫，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

3、繼續(xù)抓好安全管理專業(yè)化示范礦井達(dá)標(biāo)建設(shè)。按照集團(tuán)公司整體規(guī)劃，2012年我礦要建成專業(yè)化示范礦井，實(shí)現(xiàn)專業(yè)示范、典型帶動(dòng)、總體推進(jìn)。質(zhì)標(biāo)辦牽頭、各相關(guān)部門配合，努力把31008大采高綜采面打造成高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的采煤精品工作面。

4、繼續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)建設(shè)。要不斷加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度，積極推行精細(xì)化管理，加大對(duì)操作人員工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和操作行為的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)管，注重對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序的嚴(yán)細(xì)管理和監(jiān)督，達(dá)到人人懂標(biāo)準(zhǔn)、人人干標(biāo)準(zhǔn)，每道工序都按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，消滅不規(guī)范作業(yè)行為；要抓好對(duì)工程質(zhì)量的全過程監(jiān)管。務(wù)必做到從設(shè)計(jì)到施工，全過程、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、細(xì)驗(yàn)收，一次性達(dá)到合格品、優(yōu)良品，堅(jiān)決杜絕“返工”和“重復(fù)投入”。質(zhì)標(biāo)辦要對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行包隊(duì)監(jiān)督，跟班安全質(zhì)量驗(yàn)收員要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，各隊(duì)班質(zhì)量管理人員要現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，上尺上線、嚴(yán)格驗(yàn)收，所有質(zhì)量管理人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。

（四）實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，提升安全綜合保障能力

1、要建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和保障體系。進(jìn)一步完善以總工程師為主的礦井安全技術(shù)責(zé)任體系，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，技術(shù)先行”的原則，嚴(yán)把技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程編制、審批、貫徹、執(zhí)行關(guān)。要在大力推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料在礦井應(yīng)用的同時(shí)，不斷加大對(duì)操作人員的操作技能、維護(hù)、保養(yǎng)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其發(fā)揮最大效能。

2、要確?！翱萍寂d安”資金的投入。嚴(yán)格按集團(tuán)公司要求提取安全費(fèi)用，安全費(fèi)用尤先保證瓦斯、水、火等重大災(zāi)害治理專項(xiàng)資金的投入。有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)安全費(fèi)用資金的使用和管理，安監(jiān)部門對(duì)安全費(fèi)用的使用及工程完成情況進(jìn)行督查和考核。

3、全面優(yōu)化生產(chǎn)布局，實(shí)現(xiàn)集約生產(chǎn)，推進(jìn)“三高四好”安全高效礦井建設(shè)。要加大采掘機(jī)械裝備投入，更加注重采掘裝備的重型化、自動(dòng)化、智能化，不斷研究和探索先進(jìn)的采煤工藝、合理集中生產(chǎn)，切實(shí)提高單產(chǎn)水平；積極引進(jìn)大功率掘進(jìn)機(jī)、掘錨一體機(jī)、錨桿鉆車、無軌膠輪車、單軌吊等輔助運(yùn)輸裝備，提升礦井核心裝備水平。全面推廣采用快掘快支技術(shù)，提高單進(jìn)水平。通過裝備升級(jí)、工藝改進(jìn)、系統(tǒng)優(yōu)化、生產(chǎn)集約，努力打造安全高效型礦井。

4、全力推進(jìn)數(shù)字化礦山建設(shè)。要緊跟集團(tuán)公司數(shù)字化礦山建設(shè)步伐，形成一個(gè)集成、高效、覆蓋生產(chǎn)全過程的安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)、全方位、全員、全過程的安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，提高安全管理數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化、信息化控制水平。

5、開展安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。要以防治大事故為切入點(diǎn)，開展綜采面上下隅角錨索、錨桿的回收、煤層自燃的控制、采煤機(jī)綜掘機(jī)內(nèi)噴霧正常使用、帶壓開掘水害治理等科技攻關(guān)。積極開展安全技術(shù)的革新改造和“小發(fā)明”、“小創(chuàng)造”、“小改革”活動(dòng)，解決安全技術(shù)的關(guān)鍵問題，重獎(jiǎng)對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的“能人”，營(yíng)造科技興安的良好環(huán)境。

6、要高度重視職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)。完善職業(yè)病防控體系，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病防治措施，切實(shí)改善作業(yè)環(huán)境，切實(shí)治理環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)源頭控制、有效防范煤礦職業(yè)危害，保障員工的安全和健康，推進(jìn)我礦安全工作由安全型向安全健康型轉(zhuǎn)變。

（五）全面實(shí)施素質(zhì)工程，提升員工安全素質(zhì)

1、大力實(shí)施“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程。積極創(chuàng)新安全培訓(xùn)機(jī)制，全面提升全員素質(zhì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要十分重視員工素質(zhì)提升工作，將其擺上議事日程。一是職工學(xué)校牽頭制定我礦2012年培訓(xùn)計(jì)劃并積極組織實(shí)施，職工教育和培訓(xùn)規(guī)模要在2011年的基礎(chǔ)上翻一番；二是嚴(yán)格執(zhí)行全員培訓(xùn)考核上崗制度，對(duì)新進(jìn)員工要嚴(yán)格崗前“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)和“師帶徒”工作；三是繼續(xù)抓好我礦三、四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收，取證工作；四是大力加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育信息化建設(shè)。引進(jìn)3D仿真虛擬教學(xué)視頻系統(tǒng)，使培訓(xùn)更加直觀、形象、安全、貼近現(xiàn)實(shí)。要建立職工自主考試系統(tǒng)和入井前抽考系統(tǒng)，督促職工主動(dòng)學(xué)習(xí)，自主考試，形成全員學(xué)文化、學(xué)技術(shù)氛圍，以適應(yīng)企業(yè)自動(dòng)化、信息化、機(jī)械化發(fā)展需要。

2、進(jìn)一步落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任。勞人科負(fù)責(zé)全礦安全培訓(xùn)管理，職工學(xué)校負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)工作，安監(jiān)處負(fù)責(zé)培訓(xùn)監(jiān)管和考核。職工學(xué)校必須注重安全培訓(xùn)過程的安全管理，同時(shí)要在提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證培訓(xùn)效果上下功夫，有創(chuàng)新。

3、加強(qiáng)對(duì)區(qū)隊(duì)班安全培訓(xùn)考核。區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、書記、技術(shù)員、班組長(zhǎng)是區(qū)隊(duì)、班組職工安全培訓(xùn)的第一責(zé)任者。各區(qū)隊(duì)必須建立區(qū)隊(duì)對(duì)班組，班組對(duì)個(gè)人的安全培訓(xùn)管理和考核制度并嚴(yán)格進(jìn)行考核。

4、要強(qiáng)化各單位、科（區(qū)）、生產(chǎn)隊(duì)組培訓(xùn)建設(shè)。各單位、科室要結(jié)合實(shí)際，利用班前、班后或周二、五組織員工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并形成制度。區(qū)、隊(duì)、班組安全培訓(xùn)要繼續(xù)抓好班前培訓(xùn)和每日一題、每周一課、每月一考（“崗位描述”、“手指口述”）的安全培訓(xùn)工作，要加大培訓(xùn)考核力度，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考試不及格的要與個(gè)人工資掛鉤考核。職工學(xué)校要加大對(duì)職工技術(shù)技能培訓(xùn)的管理和考核，要抓好、月度培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，辦好各類培訓(xùn)班，要把脫產(chǎn)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)結(jié)合起來，把“三違”學(xué)習(xí)班培訓(xùn)和“三違”人員現(xiàn)身

說法幫教結(jié)合起來，把各類培訓(xùn)落到實(shí)處。

5、加強(qiáng)對(duì)職工培訓(xùn)教育指導(dǎo)、監(jiān)督。職工學(xué)校要對(duì)礦屬各單位辦班培訓(xùn)教育進(jìn)行管理和指導(dǎo)，安監(jiān)處實(shí)行監(jiān)督、檢查考核，每月抽取一定比例職工進(jìn)行“作業(yè)規(guī)程”、安全知識(shí)、“手指口述”考試和考核，考試要嚴(yán)格閉卷考試，對(duì)參考人數(shù)比例達(dá)不到要求，考試及格率達(dá)不到80%的，要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行株連處罰。

（六）強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查考核，提升安全管控能力

1、進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理制度的貫徹落實(shí)工作。全面推行“1234”安全工作法，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司安全管理二十項(xiàng)制度及我礦安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度和一系列考核辦法，安監(jiān)處每月檢查各單位執(zhí)行河?xùn)|礦規(guī)章制度和文件紀(jì)要的落實(shí)情況，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行的單位要加重處罰。對(duì)各類檢查，查出的重大安全隱患，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)必須親自督查督辦，全過程跟蹤整改，對(duì)未按期整改的，要追究責(zé)任，進(jìn)行安全問責(zé)。

2、加大安全監(jiān)督檢查的力度，提高安全檢查的質(zhì)量和效果。安監(jiān)處牽頭組織，繼續(xù)堅(jiān)持安全旬檢查、月度大檢查制度，每旬對(duì)井下安全檢查覆蓋面要達(dá)到100%，每月對(duì)全礦井上下進(jìn)行一次安全大檢查，消除安全檢查的盲點(diǎn)和盲區(qū)。安監(jiān)處小分隊(duì)要不斷創(chuàng)新檢查方法，要不定時(shí)、不定點(diǎn)地對(duì)靈北井、重點(diǎn)區(qū)、特殊作業(yè)地點(diǎn)、要害場(chǎng)所、關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)以及四點(diǎn)班、零點(diǎn)班特殊作業(yè)人員持證上崗等進(jìn)行動(dòng)態(tài)突查和安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊習(xí)慣性“三違”，查處各大系統(tǒng)存在的重大隱患問題，堵塞漏洞、消除隱患，確保大系統(tǒng)的安全。

3、建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，形成我礦隱患排查治理閉合式管理體系。對(duì)重大隱患必須做到排查及時(shí)、落實(shí)責(zé)任、整改到位，嚴(yán)格實(shí)行閉合管理和掛牌督辦制度，切實(shí)做到“五落實(shí)”，對(duì)隱患排查不全面、治理不及時(shí)、整改不到位的一律從嚴(yán)問責(zé)。要認(rèn)真抓

好重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控管理工作，把安全管理的重點(diǎn)放在危險(xiǎn)源預(yù)控、隱患預(yù)控和事故預(yù)控上，變“過程管理”為“超前管理”，從源頭上治理和消除重大隱患，消滅重大事故，對(duì)一般安全隱患要及時(shí)“四定”，限期整改，按期復(fù)查銷號(hào)，對(duì)未按期整改的，要追究責(zé)任，予以處理。

4、加大安全考核和獎(jiǎng)罰力度。狠反“三違”，特別是集體違章指揮和習(xí)慣性“三違”，著力消除現(xiàn)場(chǎng)存在的各類隱患，變事故問責(zé)為隱患問責(zé)。嚴(yán)格操作行為規(guī)范，重處“管理性違章”、“習(xí)慣性違章”、“心存僥幸違章”，嚴(yán)懲“三違”和各類隱患制造者，做到干部不違章指揮、職工無違章作業(yè)。對(duì)各類嚴(yán)重“三違”人員必須按照“四不放過”原則從嚴(yán)從重從快處理，送交集團(tuán)公司“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)。對(duì)情節(jié)較重、影響較壞的“三違”人員，到礦“三違”學(xué)習(xí)班接受培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格，方準(zhǔn)上崗。對(duì)所有“三違”人員一律按照《河?xùn)|礦安全獎(jiǎng)罰條例》進(jìn)行處理，決不寬容。

5、嚴(yán)格安全目標(biāo)考核。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行“手指口述”與全員安全責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤考核規(guī)定。加大安全結(jié)構(gòu)工資考核力度，井下生產(chǎn)系統(tǒng)要把績(jī)效工資的30%，地面單位要把績(jī)效工資的20%作為安全結(jié)構(gòu)工資進(jìn)行考核。全礦安全技能賬戶考核處罰金額要達(dá)到注入資金的3%以上。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核，把安全責(zé)任和壓力層層分解落實(shí)和傳遞，實(shí)現(xiàn)全員抓安全，全員保證自身安全。

6、進(jìn)一步加大對(duì)各類事故追查的力度，認(rèn)真執(zhí)行山西焦煤安全管理“雙三十條”規(guī)定，要嚴(yán)肅安全事故報(bào)告制度，凡發(fā)生各類事故及等級(jí)非傷亡事故，必須嚴(yán)格按相關(guān)程序及時(shí)匯報(bào)，出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)的一經(jīng)查實(shí)，一律從嚴(yán)查處和問責(zé)。對(duì)各類事故追查，堅(jiān)持“四不放過”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)事故和隱患實(shí)行責(zé)任追究的規(guī)定》和《河?xùn)|礦安全獎(jiǎng)罰條例》并及時(shí)通報(bào)處理結(jié)果，要采取強(qiáng)有

力手段，切實(shí)提高安全工作的執(zhí)行力。

7、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。安監(jiān)處要強(qiáng)化安全員日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高安全員現(xiàn)場(chǎng)安全班評(píng)估和監(jiān)管水平，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。繼續(xù)實(shí)行采掘開跟班安全員兼跟班質(zhì)量驗(yàn)收員的管理體制，采掘開隊(duì)工程質(zhì)量出現(xiàn)不合格品要與跟班安全員工資、獎(jiǎng)金掛鉤考核，增強(qiáng)跟班安全員質(zhì)量意識(shí)，不斷提高安全監(jiān)管水平。

（七）引深“四個(gè)按鈕”，完善“六大系統(tǒng)”，全面提升安全生產(chǎn)水平

1、引深開展“手指口述”工作。要進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“手指口述”實(shí)施方案，重點(diǎn)抓好職工現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)應(yīng)用“手指口述”工作，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)便于掌握，操作精練使用。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大考核力度，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，對(duì)按照文件考核綜合打分排名前三名和后三名的單位，區(qū)隊(duì)按月考核工資的10%、8%、5%進(jìn)行獎(jiǎng)罰。對(duì)個(gè)人“手指口述”抽考80分為合格，達(dá)不到80分，當(dāng)月職工個(gè)人安全技能賬戶工資清零（礦建外委隊(duì)伍職工每人處罰300元），通知后不參加“手指口述”抽考的，除當(dāng)月個(gè)人安全賬戶工資清零外，每人處罰300元，（礦建外委隊(duì)伍職工處罰500元）。對(duì)單位、區(qū)隊(duì)月考核排名最后3%的職工，參加礦組織的強(qiáng)制培訓(xùn)教育，促進(jìn)“手指口述”主動(dòng)應(yīng)用能力的提高，確保職工現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)應(yīng)用“手指口述”工作抓出成效。

2、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《河?xùn)|礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度及監(jiān)督考核辦法》和《河?xùn)|礦科、隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟班下井制度及監(jiān)督考核辦法》及各項(xiàng)制度要求，帶班、跟班下井領(lǐng)導(dǎo)必須做到“三走到”、“三必到”、“五必查”、“三必報(bào)”、“三填報(bào)”，靠前指揮，服務(wù)生產(chǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查、抽查和考核。領(lǐng)導(dǎo)帶班、跟班下井要與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押掛鉤考核。礦紀(jì)委、組干部門要參與對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的檢查

和考核。對(duì)完不成當(dāng)月下井、帶班、跟班任務(wù)和二班、夜班入井比例達(dá)不到規(guī)定要求的干部要通報(bào)批評(píng)。對(duì)不履職、工作不到位，導(dǎo)致重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人要進(jìn)行問責(zé)。

3、嚴(yán)格班組長(zhǎng)素質(zhì)準(zhǔn)入。要嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行“河?xùn)|礦落實(shí)集團(tuán)公司《煤礦班組長(zhǎng)準(zhǔn)入制度》實(shí)施辦法”，把班組長(zhǎng)準(zhǔn)入管理擺到突出位置來抓，重視班組長(zhǎng)培養(yǎng)，加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)、強(qiáng)化班組長(zhǎng)考核，提高班組長(zhǎng)待遇，從根本上提升班組長(zhǎng)安全管理水平。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)。一是要完善各類應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好貫徹學(xué)習(xí)和應(yīng)急演練工作。要制定完善各專業(yè)和季度演練計(jì)劃，全面開展應(yīng)急演練。要加強(qiáng)對(duì)演練情況的總結(jié)分析和效果評(píng)估工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修訂并完善預(yù)案，不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力；二是要繼續(xù)完善三級(jí)創(chuàng)傷急救體系建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)礦井創(chuàng)傷急救裝備和急救人員，特別注重加強(qiáng)班組創(chuàng)傷急救人員的專業(yè)知識(shí)和急救技能的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)及考核發(fā)證工作，積極開展演練，提高救護(hù)技能和工傷事故救治成功率；三是堅(jiān)持每年對(duì)井下職工普通進(jìn)行一次自救、互救、防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，提高職工應(yīng)急響應(yīng)和自保能力。四是加強(qiáng)創(chuàng)傷急救體制建設(shè)。堅(jiān)持在井下31006材巷、二采區(qū)、31008材巷繼續(xù)建立“創(chuàng)傷急救室”。井口急救站、井下急救室必須保證創(chuàng)傷急救裝備、急救醫(yī)藥、急救人員“三到位”。職工醫(yī)院要加強(qiáng)班組創(chuàng)傷急救人員的專業(yè)知識(shí)和急救技能培訓(xùn)及考核工作，在一季度對(duì)井下所有創(chuàng)傷急救人員進(jìn)行一次復(fù)培。

5、繼續(xù)建設(shè)和完善煤礦安全“六大系統(tǒng)”。嚴(yán)格按照山西焦煤發(fā)【2011】167號(hào)文件要求，重點(diǎn)研究、部署緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)工作，并要加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。信息中心要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和人員定位系統(tǒng)的管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行正常、閉鎖可靠、上傳連續(xù)、監(jiān)控有效，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)“零誤報(bào)”。靈

北井“六大系統(tǒng)”建設(shè)必須與礦井建設(shè)同步進(jìn)行，確?！跋到y(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”。

（八）加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理、提升礦建隊(duì)伍安全管理水平（1）礦建施工隊(duì)伍（含靈北井礦建施工隊(duì)伍，下同）要嚴(yán)格執(zhí)行汾煤安發(fā)【2010】1102號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)礦建施工隊(duì)伍管理的規(guī)定》和河?xùn)|礦有關(guān)安全管理規(guī)定，對(duì)礦建施工隊(duì)伍人員入井嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度和實(shí)名打卡考勤及佩戴胸卡下井制度。對(duì)施工的工程質(zhì)量要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，對(duì)不合格品一律返工，不支付費(fèi)用。

（2）地面施工隊(duì)伍要健全、完善安全施工的各項(xiàng)制度、措施，嚴(yán)格執(zhí)行河?xùn)|礦的各有關(guān)安全管理文件、制度、規(guī)定，配齊、配足安全監(jiān)管人員，抓好施工作業(yè)范圍內(nèi)的日常安全管理，配合礦月度地面安全檢查，對(duì)檢查出的各類問題要認(rèn)真“四定”，落實(shí)責(zé)任人，按期整改。

（3）各職能科室、部門必須將礦建施工隊(duì)伍、地面施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理納入到我礦安全生產(chǎn)管理中，全方位、全面加強(qiáng)對(duì)礦建施工隊(duì)伍、地面施工隊(duì)伍的日常監(jiān)督、檢查、管理、考核。礦建施工隊(duì)伍及地面施工隊(duì)伍必須配備分管安全的付經(jīng)理、付隊(duì)長(zhǎng)。靈北井礦建施工隊(duì)伍在配備分管安全的付經(jīng)理、付隊(duì)長(zhǎng)的同時(shí)，每班必須配備專職跟班安全員。礦建施工隊(duì)伍配備的安全管理人員和專職跟班安全員隸屬本單位，安全業(yè)務(wù)管理屬礦安監(jiān)處。礦建施工隊(duì)伍要探索建立自主安全管理的機(jī)制。

（九）加大“四檔驅(qū)動(dòng)”考核力度，提升全員自保聯(lián)保能力 繼續(xù)引深我礦“四檔驅(qū)動(dòng)、逐級(jí)提升、分層管理、全面提高” 安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員、每名操作人員，要深刻認(rèn)識(shí)和掌握“四檔驅(qū)動(dòng)、逐級(jí)提升、分層管理，全面提高”，“四句話”、“四檔驅(qū)動(dòng)”、“四個(gè)層面”、“十六個(gè)字”的深刻內(nèi)涵，把“四檔驅(qū)動(dòng)”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，貫穿于

抓安全管理的各系統(tǒng)、各條線、各層面、各崗位。要通過努力使“決策層、管理層、技術(shù)層、操作層”的所有干部、職工從“要我安全型”步入“我要安全型”，跨越“我會(huì)安全型”，升華到“我必安全型”，為打造本質(zhì)安全型企業(yè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)我礦“基礎(chǔ)管理提升年”，工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

各單位、各科室部門、各區(qū)隊(duì)要在開展“四檔驅(qū)動(dòng)、逐級(jí)提升、分層管理、全面提高”安全管理競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)新的內(nèi)容，不斷細(xì)化考核項(xiàng)目，不斷嚴(yán)細(xì)考核排名，要按照“決策層、管理層、技術(shù)層、操作層”四個(gè)層面的工作范疇、崗位職責(zé)、安全責(zé)任細(xì)化考核項(xiàng)目，分層次、分類別每月對(duì)單位、個(gè)人實(shí)行考核打分排名，考核要嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正、合理，區(qū)分出“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)類別，進(jìn)行歸類。提高全員安全自主管理和自?；ケＢ?lián)保的能力，培養(yǎng)“我必安全型”員工，打造“我必安全型”職工隊(duì)伍，從根本上解決干部的習(xí)慣性違章和職工的習(xí)慣性違章操作，營(yíng)造全員我必安全的氛圍。

（十）深化安全文化建設(shè)，提升安全文化建設(shè)水平高度重視和全面強(qiáng)化安全宣傳教育工作，扎實(shí)推進(jìn)礦區(qū)安全文化建設(shè)。堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管、通力協(xié)作，共同筑牢安全生產(chǎn)防線，把創(chuàng)建具有河?xùn)|礦自身特色的安全文化落到實(shí)處。一是鞏固和完善井口“安全文化走廊”、“安全宣傳櫥窗”等安全文化陣地，不斷充實(shí)新的內(nèi)容、拓展井下安全教育的地域、范圍和內(nèi)容，使職工在潛移默化中受到教育。二是宣傳部門要堅(jiān)持以人為本的安全宣傳教育，以增強(qiáng)員工安全意識(shí)為重點(diǎn)，多形式、多渠道、多層次有針對(duì)性地開展工作。要加大對(duì)“三違”人員的曝光力度，擴(kuò)大安全宣傳教育的覆蓋面，創(chuàng)新安全宣傳教育的好形式，增強(qiáng)安全宣傳教育的實(shí)效性、新穎性，總結(jié)安全宣傳教育的好經(jīng)驗(yàn)，提煉具有河?xùn)|特色的安全文化理念。三是牢固樹立“兩化”管理理念。教育引導(dǎo)職

工想安全、議安全、抓安全，著力培育職工“三不傷害”的良好行為習(xí)慣，形成安全全員管理，全過程控制的強(qiáng)大合力。要深入開展 “黨員安全責(zé)任區(qū)”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽，發(fā)揮黨員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、女工家屬協(xié)管員的安全監(jiān)督作用，礦工會(huì)、宣傳部要牽頭組織開展好“獻(xiàn)愛心、送溫暖”每月一次小型安全活動(dòng)和每季一次的大型安全宣傳教育活動(dòng)，形成全方位抓安全宣傳教育的態(tài)勢(shì)，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的思想和輿論保障

五、獎(jiǎng)罰規(guī)定

（一）對(duì)事故的處罰規(guī)定

1、傷亡事故

（1）井下發(fā)生1人死亡事故，除按事故追查處罰外，扣除事故隊(duì)當(dāng)月考核工資的40%。全礦停發(fā)當(dāng)月各種獎(jiǎng)勵(lì)，扣除事故區(qū)隊(duì)抵押人員抵押本金25%，并取消當(dāng)季安全抵押兌現(xiàn)獎(jiǎng)。否決事故區(qū)隊(duì)集體及班子成員三個(gè)月各種安全獎(jiǎng)勵(lì)。事故單位及分管部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)責(zé)任人執(zhí)行集團(tuán)公司處理決定。發(fā)生兩人死亡事故，按上述規(guī)定累加處罰。

（2）地面發(fā)生1人死亡事故，除按事故追查處罰外，扣除事故單位當(dāng)月考核工資總額45%，全礦停發(fā)當(dāng)月各種獎(jiǎng)勵(lì)，扣除事故單位抵押人員本金50%，并取消半年安全抵押兌現(xiàn)獎(jiǎng)。地面其它抵押人員扣除抵押本金5%，地面人員停發(fā)6個(gè)月各種獎(jiǎng)勵(lì)，否決事故單位集體及班子成員半年各種安全獎(jiǎng)勵(lì)。事故單位及分管部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員執(zhí)行集團(tuán)公司處理決定。發(fā)生兩人以上死亡事故，按上述規(guī)定累加處罰。

（3）發(fā)生一起重傷事故，必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司，并由安監(jiān)處牽頭負(fù)責(zé)追查處理，追查處理情況報(bào)集團(tuán)公司備案。對(duì)相關(guān)人員的處罰按照井下、井上1:2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)事故單位、事故隊(duì)扣罰當(dāng)月考核工資總額井下按10%，井上按20%；隊(duì)長(zhǎng)、書記、跟班隊(duì)長(zhǎng)、帶班長(zhǎng)、安全員和分管領(lǐng)導(dǎo)按照事故追查責(zé)任分別處罰1000—3000元；否決事故單位集體當(dāng)月安全獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)隱瞞事故不報(bào)的處罰加倍并進(jìn)行約談和問責(zé)。

（4）井下發(fā)生一起輕傷事故，必須進(jìn)行事故追查，對(duì)事故責(zé)任人、隊(duì)長(zhǎng)、書記、技術(shù)付隊(duì)長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全員視情節(jié)及責(zé)任罰款500—1000元；對(duì)事故班組扣罰當(dāng)月考核工資總額的5%。地面單位發(fā)生一起輕傷事故，必須進(jìn)行追查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)及應(yīng)負(fù)責(zé)任處罰800—2000元；對(duì)事故單位扣罰當(dāng)月實(shí)領(lǐng)工資總額10%。

2、非傷亡事故

（1）發(fā)生一級(jí)非傷亡事故和重大未遂事故，對(duì)事故進(jìn)行追查，罰事故單位：采掘開隊(duì)當(dāng)月考核工資的5%—10%/起；井下輔助隊(duì)當(dāng)月考核工資的9%—12%/起；地面生產(chǎn)單位當(dāng)月考核工資的15%/起；減發(fā)事故單位科、隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月安全績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；地面其它單位當(dāng)月考核工資的20%/起，減發(fā)事故單位科、隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月安全績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）發(fā)生二級(jí)非傷亡事故，對(duì)事故進(jìn)行追查，處罰事故單位：采掘開隊(duì)當(dāng)月考核工資的3%—5%/起；井下輔助隊(duì)當(dāng)月考核工資的5%—8%/起；地面生產(chǎn)單位當(dāng)月考核工資的8%—12%/起；地面其它單位當(dāng)月考核工資的15%/起。

（3）發(fā)生一、二級(jí)非傷亡事故，對(duì)事故單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人，業(yè)務(wù)保安科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全問責(zé)制度給予行政處分。

3、發(fā)生死亡事故和重大未遂事故，除執(zhí)行本文有關(guān)規(guī)定外，對(duì)業(yè)務(wù)保安科室、部門的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行掛鉤處罰和安全問責(zé)。科、區(qū)、隊(duì)（車間）領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事故性質(zhì)、責(zé)任予以處理。

4、對(duì)各類事故按照礦《安全績(jī)效考核辦法》、《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核辦法》等有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行連帶考核。

5、對(duì)違章行為及安全管理過失以及發(fā)生重大事故的相關(guān)人員，嚴(yán)格按照《安全管理處罰條例》《事故和隱患實(shí)行責(zé)任追究的規(guī)定》、執(zhí)行。

6、嚴(yán)格執(zhí)行事故上報(bào)規(guī)定和程序，杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，違反規(guī)定的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并按上述規(guī)定加倍處罰。

（二）安全獎(jiǎng)勵(lì)資金的來源和使用

礦按噸煤2元提取作為安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，各種安全罰款、上級(jí)下?lián)馨踩?jiǎng)統(tǒng)一納入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，由安監(jiān)處統(tǒng)一考核，安全礦長(zhǎng)審核、礦長(zhǎng)審批，財(cái)務(wù)、勞資部門辦理手續(xù)。

安全獎(jiǎng)勵(lì)基金、財(cái)務(wù)單獨(dú)建賬、專款專用，只作安全獎(jiǎng)勵(lì)，不準(zhǔn)挪作它用。

二〇一二年一月十六日

主題詞： 安全生產(chǎn) 決定

抄送：礦領(lǐng)導(dǎo)[10001] 汾西礦業(yè)集團(tuán)河?xùn)|煤礦 校對(duì)：李聯(lián)合

2012-1-16 印發(fā)

印90份