第一篇：湖州市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法

湖州市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 在創(chuàng)建文明城市工作中逐步興起的創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng),是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活的生動(dòng)實(shí)踐,是把精神文明建設(shè)落實(shí)到基層的有效載體,近年來(lái)創(chuàng)建文明社區(qū)工作呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。為使我市的文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明社區(qū)是提高市民素質(zhì)，提高城市文明程度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明城市目標(biāo)的需要，是進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境的需要，是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的需要，也是提高市民生活質(zhì)量、強(qiáng)化社區(qū)管理、完善社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)文化的需要。文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是創(chuàng)建文明城市工作的基礎(chǔ)，是吸引廣大社區(qū)成員參與和推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，是群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的精神文明建設(shè)的有效途徑。

第三條 文明社區(qū)創(chuàng)建，必須堅(jiān)持全面與特色相結(jié)合。以創(chuàng)建文明社區(qū)為目標(biāo)，以創(chuàng)特色社區(qū)為抓手，從社區(qū)自身特點(diǎn)出發(fā)，大力開(kāi)展有自己特色的各項(xiàng)工作，抓試點(diǎn)，樹(shù)典型，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，把文明社區(qū)創(chuàng)建工作以豐富多彩的形式和內(nèi)容展示出來(lái)，形成特色，打造精品。

第四條 文明社區(qū)是指能發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位和居民群眾共同參與社區(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)，形成資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的整體合力，做到社區(qū)“環(huán)境整潔、居住安全、組織健全、共建普遍、服務(wù)完善、文體活躍、風(fēng)尚良好”。文明社區(qū)是各級(jí)文明委對(duì)社區(qū)命名表彰的最高的綜合性集體榮譽(yù)稱號(hào)。

第五條 創(chuàng)建文明社區(qū)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合協(xié)調(diào)性強(qiáng)的工作。創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以快為主”的原則，充分體現(xiàn)“政府主導(dǎo)、社區(qū)支持、群眾參與”的要求，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各街道黨委辦事處組織所在轄區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)等單位，開(kāi)展共建文明社區(qū)活動(dòng)，公安、衛(wèi)生、建設(shè)、民政、環(huán)保、工商等職能部門要積極參與，承擔(dān)各自的責(zé)任并密切配合。

第六條 各縣區(qū)黨委和政府要把創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)列入城市發(fā)展規(guī)劃，定期研究，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

第二章 文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

第七條 文明社區(qū)要符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

一、環(huán)境整潔

1、社區(qū)內(nèi)無(wú)亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車，車棚、樓道無(wú)雜物堆放，居民群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生有較高的滿意率。

2、道路硬化整潔，下水道暢通，化糞池?zé)o溢滿，建筑物外墻完好整潔。

3、居民生活垃圾日產(chǎn)日清；建筑垃圾按規(guī)定管理，及時(shí)外運(yùn)，施工場(chǎng)地圍欄作業(yè)。

4、二次供水水箱定期清洗；箱體加蓋、加鎖，箱內(nèi)水體清潔。

5、綠化布局合理，其中新建居住區(qū)綠地率達(dá)30%，舊城改造居住區(qū)綠地率達(dá)25%，做到見(jiàn)縫插綠，綠化帶管理良好。主要街道兩側(cè)建筑圍墻應(yīng)根據(jù)需要和可能，設(shè)置花壇草坪，無(wú)占綠、侵綠、毀綠現(xiàn)象。

6、社區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)衛(wèi)生狀況較好；經(jīng)常開(kāi)展除“四害”工作，不養(yǎng)家禽、家畜、無(wú)證犬和無(wú)證鴿。

7、社區(qū)單位內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生制度落實(shí)，經(jīng)常性開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育。

二、居住安全

1、積極開(kāi)展法制教育和防火、防盜、防自然災(zāi)害、防破壞的宣傳教育，使人人知法、守法、依法辦事，自覺(jué)地同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，提高群眾的“四防”能力。

2、有健全的社區(qū)治保調(diào)解組織，社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制得到落實(shí)，群眾治保組織健全，專兼職的社會(huì)治安聯(lián)防隊(duì)伍人員落實(shí)，值班、巡邏人員到位，活動(dòng)正常。

3、社區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所治安秩序良好，未發(fā)生重、特大治安災(zāi)害事故，沒(méi)有發(fā)生影響全市社會(huì)穩(wěn)定的事件。社會(huì)綜合治理措施有力，各類幫教組織正常開(kāi)展活動(dòng)。

4、群防群治隊(duì)伍健全。進(jìn)行封閉式管理的小區(qū)，出入口有治安崗?fù)せ蜷T衛(wèi)；半封閉和開(kāi)放式管理的小區(qū)，有專業(yè)或義務(wù)的治安聯(lián)防隊(duì)伍；安全防范設(shè)施健全實(shí)用、設(shè)有報(bào)警點(diǎn)。

5、及時(shí)調(diào)解民事糾紛，未發(fā)生民事糾紛轉(zhuǎn)刑事案件。

6、做好外來(lái)人口管理工作。外來(lái)暫住人員登記發(fā)放證率不低于95%；出租房屋和租住人員底數(shù)清，出租房屋治安許可證發(fā)證率和登記率達(dá)98%以上。

7、青少年、婦女兒童和老年人的合法權(quán)益保護(hù)工作措施有力，出現(xiàn)侵權(quán)情況，能幫助及時(shí)有效地解決。

8、居民安全感調(diào)查滿意率或基本滿意率達(dá)80%以上。

三、組織健全

1、按照“條快結(jié)合、以快為主”的原則，建立以街道、鎮(zhèn)為核心，以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，以管理部門的派駐機(jī)構(gòu)和社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部門、企事業(yè)單位為主要組成部分的文明社區(qū)創(chuàng)建組織，形成工作制度，正常開(kāi)展活動(dòng)。

2、社區(qū)黨支部、居民委員會(huì)組織健全，充分發(fā)揮基層群眾自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。

3、加強(qiáng)社區(qū)黨組織的建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)黨員，尤其是在職黨員的先鋒模范作用，使在職黨員參與社區(qū)建設(shè)經(jīng)?；?、制度化。

4、街道、鎮(zhèn)要與管理部門的派駐機(jī)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立各種形式的聯(lián)建組織，以形成整體合力為目標(biāo)，發(fā)揮在文明社區(qū)創(chuàng)建中的整體效能。

5、健全外來(lái)人口的管理組織。流動(dòng)人口的居住登記率達(dá)到100%，做到既管理有序，又關(guān)心幫助，做好服務(wù)工作。

四、共建普遍

1、重視社區(qū)資源的開(kāi)發(fā)，以社區(qū)共建的形式，把社區(qū)內(nèi)物資、人才、信息等優(yōu)勢(shì)集中起來(lái)，達(dá)到資源共享、相互聯(lián)動(dòng)，以提高社區(qū)文明程度的需要。

2、社區(qū)共建活動(dòng)要普遍開(kāi)展，要做到組織網(wǎng)絡(luò)化，建立共建協(xié)調(diào)組織，制定章程，明確任務(wù)。做到工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有評(píng)比、講實(shí)效。

3、社區(qū)共建活動(dòng)要多層次地普遍開(kāi)展。按照工作需要，可以開(kāi)展校社共建、軍民共建、區(qū)域共建，做到共建雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展。

4、開(kāi)展共建活動(dòng)，要突出思想共建，增強(qiáng)共建單位對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感。

5、社區(qū)內(nèi)單位參與共建面在95%以上，平時(shí)要加強(qiáng)管理，使共建發(fā)揮最大的效能。

五、服務(wù)完善

1、社區(qū)有一定的便民服務(wù)設(shè)施，建有建筑面積在30平方米以上的社區(qū)服務(wù)站。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局合理，居民群眾生活方便。

2、社區(qū)便民利民設(shè)施不斷完善，因地制宜辦好幼托所、社區(qū)服務(wù)中心，多渠道地解決下崗、待業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題。

3、關(guān)心孤寡老人、優(yōu)扶對(duì)象、殘疾人等有特殊困難的群體，在生活上給予幫助。

4、建立社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，定期開(kāi)展為民服務(wù)活動(dòng)。

5、居民急需的水、電、煤氣、房屋修繕等應(yīng)急服務(wù)及時(shí)。

6、建立社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員的教育管理機(jī)制，健全組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)常開(kāi)展普法教育和計(jì)劃生育教育，宣傳先進(jìn)典型，重視示范引路，引導(dǎo)他們參與社區(qū)建設(shè)。

六、文體活躍

1、經(jīng)常組織居民群眾開(kāi)展豐富多彩、內(nèi)容健康的文化體育活動(dòng)，積極開(kāi)展群眾參與的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，提高居民的思想道德素質(zhì)和文化素養(yǎng)。

2、社區(qū)內(nèi)有不少于50平方米以上的文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所，并有一定數(shù)量的圖書(shū)報(bào)刊和文體活動(dòng)器材，能基本滿足居民群眾的文化生活需求。

3、社區(qū)積極為居民提供文體活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮共建單位的文體設(shè)施作用，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。

4、大力普及科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展健康衛(wèi)生教育，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，無(wú)計(jì)劃外生育、無(wú)封建迷信活動(dòng)。

5、有一支群眾性文體活動(dòng)者隊(duì)伍，經(jīng)常性開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣，有本社區(qū)特色的活動(dòng)。

6、有1個(gè)以上的晨、晚鍛煉點(diǎn)。

七、風(fēng)尚良好

1、有板報(bào)、櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地，建有市民文明學(xué)校有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，使教育活動(dòng)進(jìn)單位、入家庭。

2、廣泛組織各類社區(qū)公益活動(dòng)，不斷加強(qiáng)市民的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，居民自覺(jué)遵守“六不”規(guī)范。

3、計(jì)劃生育率達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定指標(biāo)。

4、社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和居民群眾經(jīng)常開(kāi)展各種形式的“扶貧幫困”和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，形成“我為人人，人人為我”的社會(huì)新風(fēng)。

5、積極開(kāi)展創(chuàng)建文明家庭、文明樓道活動(dòng)，家庭參與面達(dá)80%以上，居民團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互幫互助、文明禮貌、家庭和睦，社區(qū)人際關(guān)系和諧。

6、居民對(duì)社會(huì)公德知識(shí)知曉率達(dá)80%以上。

第三章 文明社區(qū)的創(chuàng)建管理

第八條 各縣區(qū)要根據(jù)市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，抓好本地區(qū)文明社區(qū)的創(chuàng)建。

第九條 各街道黨委、辦事處和鎮(zhèn)黨委、政府是創(chuàng)建文明社區(qū)的組織者和責(zé)任者，要根據(jù)文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)建工作納入社區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，并把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)層層分解，落實(shí)到部門、單位、社區(qū)居委會(huì)和居民群眾，制定切實(shí)可行的措施和完成時(shí)限，定期檢查。

第十條 各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室，要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好文明社區(qū)創(chuàng)建的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收、評(píng)選表彰及日常管理工作。

第十一條 創(chuàng)建文明社區(qū)的日常管理工作內(nèi)容，主要是：

一、協(xié)調(diào)本地區(qū)各職能部門和企事業(yè)單位積極參與創(chuàng)建工作。

二、指導(dǎo)各街道、鎮(zhèn)建立健全創(chuàng)建活動(dòng)組織，檢查創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況。

三、總結(jié)推廣文明社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。

四、溝通文明社區(qū)的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決實(shí)際困難。

五、建立文明社區(qū)檔案。檔案包括：社區(qū)概況、創(chuàng)建規(guī)劃、文明社區(qū)登記表、檢查考核記錄等等。

第四章 文明社區(qū)的評(píng)選和命名表彰

第十二條 文明社區(qū)的評(píng)選要有利于提高工作實(shí)效、減輕基層負(fù)擔(dān)和避免形式主義。明查和暗訪、抽查相結(jié)合，主管部門評(píng)估和社區(qū)成員評(píng)價(jià)相結(jié)合，以掌握平時(shí)工作狀況為主，要體現(xiàn)評(píng)選工作的公開(kāi)性和公正性。

第十三條 文明社區(qū)實(shí)行申報(bào)制，凡按照文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實(shí)創(chuàng)建措施，創(chuàng)建效果較好，基本符合文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的街道、鎮(zhèn)，可向所在縣區(qū)文明辦提出書(shū)面申請(qǐng)，參加評(píng)選。

第十四條 在各街道、鎮(zhèn)申報(bào)的基礎(chǔ)上，由各縣區(qū)文明委擇優(yōu)推薦，經(jīng)市文明辦會(huì)同有關(guān)部門考核驗(yàn)收后，報(bào)請(qǐng)市文明委審核后命名、表彰。

第十五條 文明社區(qū)創(chuàng)評(píng)原則上每二年命名、表彰一次。

第十六條 被命名的文明社區(qū)，經(jīng)考核后，符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱號(hào)。如發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題或創(chuàng)建質(zhì)量下降，命名機(jī)關(guān)及主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)、限期整改，直至摘牌，撤銷榮譽(yù)稱號(hào)。

第五章 附則

第十七條 各縣區(qū)、街道、鎮(zhèn)可根據(jù)本規(guī)定制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第十八條 本暫行規(guī)定由湖州市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

湖州市精神文明建設(shè)委員會(huì)

2004年9月3日

第二篇：湖州市文明單位建設(shè)管理辦法

湖州市文明單位建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)文明單位的建設(shè)和管理，使文明單位建設(shè)和管理工作更趨制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高文明單位的創(chuàng)建水平，充分發(fā)揮文明單位在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的示范作用，依據(jù)《浙江省文明單位建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條文明單位是認(rèn)真貫徹“兩手抓，兩手都要硬”方針，在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中取得突出成績(jī)，經(jīng)自我申報(bào)、群眾評(píng)議和所在地基層黨政部門審核推薦，精神文明建設(shè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“文明委”，以下同）考核、評(píng)選，由縣以上（含縣，下同）黨委和政府批準(zhǔn)、命名的綜合性先進(jìn)集體。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第三條文明單位稱號(hào)是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)綜合性的最高的集體榮譽(yù)稱號(hào)。

文明單位建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持以鄧小平理論為指針，認(rèn)真貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的要求，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。思想政治工作和精神文明建設(shè)擺上議事日程，做到有計(jì)劃、有部署、有考核。班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓進(jìn)取，清正廉潔，艱苦奮斗，以身作則，作風(fēng)民主，在群眾中威信高。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。

（二）業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)顯著。積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，科學(xué)決策，依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格管理，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，主要業(yè)務(wù)工作指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)、本市同類型單位先進(jìn)水平。

（三）思想道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，不斷提高干部群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。各種思想道德教育活動(dòng)扎實(shí)有效，思想政治工作落到實(shí)處，行業(yè)風(fēng)氣和干部群眾精神狀態(tài)良好，在社會(huì)上有良好的形象，形成愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚。重視科學(xué)文化學(xué)習(xí)，群眾性文體活動(dòng)活躍。計(jì)劃生育工作好。積極參加無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。

（四）環(huán)境優(yōu)美環(huán)保達(dá)標(biāo)。環(huán)境清潔，綠化美化，衛(wèi)生管理和環(huán)保制度健全、措施落實(shí)，環(huán)境污染控制等指標(biāo)達(dá)本地先進(jìn)水平。文化精神生活豐富多彩。工作條件逐步改善，服務(wù)設(shè)施逐步配套，工作環(huán)境優(yōu)美，秩序井然。

（五）治安安全狀況良好。治安、安全措施落實(shí)，無(wú)重大刑事案件，一般刑事案發(fā)率和安全事故發(fā)生率低于規(guī)定指標(biāo)；民事糾紛少，無(wú)賭博、封建迷信活動(dòng)等問(wèn)題發(fā)生。

（六）創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。文明單位創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃周全、目標(biāo)明確，措施具體，責(zé)任落實(shí)。廣泛開(kāi)展文明“細(xì)胞”建設(shè)，如：文明車間（科室）、文明班組、文明家庭和文明員工評(píng)比和

雙擁共建等活動(dòng)，創(chuàng)建工作氛圍濃厚、特色鮮明、基礎(chǔ)扎實(shí)。積極參加文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等屬地共建活動(dòng)。

第三章 評(píng)選和命名

第四條參加文明單位評(píng)選和命名的單位，必須符合文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體對(duì)象為：具有法人資格或經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算、建有共產(chǎn)黨基層組織或工會(huì)的各種所有制形式的企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，包括省和部屬駐湖單位。

第五條文明單位共分為：國(guó)家級(jí)、省級(jí)文明單位、市級(jí)文明單位、縣（區(qū)）級(jí)文明單位。

第六條文明單位的申報(bào)和評(píng)選實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主，逐級(jí)晉升、提檔升格的原則。

（一）縣（區(qū)）級(jí)文明單位，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道或相當(dāng)于鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)的主管部門從申報(bào)單位中擇優(yōu)推薦，經(jīng)縣（區(qū)）文明委考評(píng)、審核后，報(bào)請(qǐng)縣（區(qū)）委、政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)、命名。

（二）市級(jí)文明單位原則上從縣（區(qū)）級(jí)文明單位中產(chǎn)生。經(jīng)市文明委考評(píng)、審核后，報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)、命名。

（三）市直各系統(tǒng)在湖州鎮(zhèn)的所屬單位，須被評(píng)為系統(tǒng)創(chuàng)建文明單位先進(jìn)集體方可申報(bào)市級(jí)文明單位；不在湖州鎮(zhèn)范圍內(nèi)的市直系統(tǒng)所屬單位由縣（區(qū)）推薦申報(bào)。市級(jí)機(jī)關(guān)的申報(bào)，由市直機(jī)關(guān)黨工委推薦，由城區(qū)審定上報(bào)。（具體辦法另作規(guī)定）

（四）省垂直管理系統(tǒng)的單位以及省、部屬駐湖單位申報(bào)文明單位，也應(yīng)遵循“逐級(jí)晉升，提檔升格”原則。省垂直管理系統(tǒng)的單位申報(bào)市級(jí)文明單位，由各系統(tǒng)主管部門與所在縣（區(qū)）共同考核后，雙方向市文明委推薦。省、部屬駐湖單位申報(bào)市級(jí)文明單位，必須經(jīng)所在地文明委考察和簽署意見(jiàn)后，直接或由代（主）管部門報(bào)送市文明委。

（五）省級(jí)文明單位評(píng)選推薦按《浙江省文明單位建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。

第七條市級(jí)文明單位的考評(píng)和命名堅(jiān)持“自愿申報(bào)、組織推薦”相結(jié)合的原則，由單位確定創(chuàng)建目標(biāo)；制定創(chuàng)建規(guī)劃；提出創(chuàng)建申請(qǐng)；參加創(chuàng)建培訓(xùn)等，開(kāi)展經(jīng)常性創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)精神文明建設(shè)委員辦公室（簡(jiǎn)稱“文明辦”，以下同）負(fù)責(zé)文明單位的考評(píng)驗(yàn)收?？荚u(píng)驗(yàn)收一方面通過(guò)多種方式實(shí)地考核，另一方面通過(guò)公示、暗訪、抽查等方式提高考核工作的社會(huì)透明度，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。待黨委政府批準(zhǔn)命名后，在同級(jí)黨報(bào)或其他新聞媒體上公布。

第八條市級(jí)文明單位實(shí)行屆期制。每一屆期為四年，每?jī)赡昝淮?。屆時(shí)未被命名為市級(jí)文明單位的，市級(jí)文明單位稱號(hào)即自動(dòng)取消。

第九條一般情況下，文明單位命名滿兩年后方可申報(bào)高一級(jí)文明單位，但對(duì)在兩個(gè)文明建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)、社會(huì)影響特別好的單位，可不受評(píng)選限制。

第四章 獎(jiǎng)懲

第十條市級(jí)文明單位，由中共湖州市委、湖州市人民政府授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和牌匾。

第十一條對(duì)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)，以精神鼓勵(lì)為主，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被評(píng)為市級(jí)文明單位的可一次性發(fā)放相當(dāng)于月人均工資款額的獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金分發(fā)應(yīng)根據(jù)參與創(chuàng)建活動(dòng)的成績(jī)確定各檔獎(jiǎng)?lì)~，不搞平均分配。

資金來(lái)源：企業(yè)和企業(yè)化管理的單位，可在各單位有關(guān)經(jīng)費(fèi)中支出，行政和事業(yè)單位可在包干結(jié)余或預(yù)算外資金中支出。

第十二條申報(bào)單位弄虛作假取得文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，收回文明單位榮譽(yù)證書(shū)和牌匾，追回所發(fā)獎(jiǎng)金，并建議有關(guān)部門追究其單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條已命名的文明單位，屆期內(nèi)如出現(xiàn)兩個(gè)文明建設(shè)成績(jī)明顯下降或發(fā)生較大問(wèn)題，各級(jí)文明辦要視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)或警告，責(zé)令限期改正，并視整改情況作出處理。屆期內(nèi)如存在下列問(wèn)題之一者，撤銷文明單位稱號(hào)：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有違法、違紀(jì)行為，受到黨紀(jì)國(guó)法處理的；

2、發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的；

3、經(jīng)營(yíng)管理不善，連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)虧損或服務(wù)水平明顯下降的；

4、“黃、賭、毒”及封建迷信活動(dòng)盛行，或治安狀況混亂，發(fā)生重大刑事案件的；

5、未能及時(shí)化解不安定因素，發(fā)生了集體怠工、上訪、鬧事等現(xiàn)象，造成社會(huì)不良影響的。

6、嚴(yán)重違反計(jì)劃生育規(guī)定的；

7、環(huán)境污染嚴(yán)重，受到環(huán)保部門通報(bào)或處罰，或被衛(wèi)生部門取消衛(wèi)生先進(jìn)單位稱號(hào)的；

8、受到通報(bào)批評(píng)或警告處分后，不能限期改正的；

9、創(chuàng)建積極性下降、創(chuàng)建氛圍不濃、水平明顯下降的；

第五章 管理

第十四條文明單位原則上實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)管理的管理方式。市級(jí)文明單位，由市精神文明建設(shè)委員會(huì)主管，各縣（區(qū)）文明委和市級(jí)系統(tǒng)主管部門協(xié)助管理。日常的創(chuàng)建活動(dòng)，由所在轄區(qū)（縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道、居委會(huì)）的文明辦及主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。

第十五條實(shí)行屆期制命名的單位，要懸掛由命名機(jī)關(guān)頒發(fā)的榮譽(yù)匾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。屆期已滿，未被重新命名的單位，由命名機(jī)關(guān)和主管部門委托所在地文明辦或主管部門收回文明單位牌匾。榮譽(yù)證書(shū)作為歷史榮譽(yù)憑證由單位留存。

第十六條文明單位出現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告同級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)，各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)必須妥善作出處理。

第十七條文明單位更換單位名稱、遷移地址或變動(dòng)隸屬關(guān)系后，要及時(shí)向縣（區(qū)）、市文明辦和命名機(jī)關(guān)作出書(shū)面匯報(bào)，逾期半年不報(bào)，作自然注銷處理。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人員變動(dòng)等，也應(yīng)及時(shí)聯(lián)系。

第十八條文明單位合并或分解時(shí)，按以下原則掌握：兩個(gè)以上單位合并，可保留其主體單位的榮譽(yù)稱號(hào)，由原命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定。如其主體單位不是文明單位或文明單位級(jí)別較低，須經(jīng)過(guò)一年以上時(shí)間的創(chuàng)建，具備條件的，可按其合并單位中榮譽(yù)高的級(jí)別申報(bào)；分解了的文明單位，其主體單位可繼承原榮譽(yù)稱號(hào)，由原命名機(jī)關(guān)及時(shí)予以考核認(rèn)定。分離出來(lái)的單位，一般可按低一級(jí)別的文明單位管理，經(jīng)過(guò)一年以上時(shí)間的創(chuàng)建，具備條件的，可申報(bào)原級(jí)別文明單位。

第十九條凡外省、市遷入本市的文明單位，需按本市各級(jí)文明單位的標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)文明委組織驗(yàn)收、考核，合格的授予同級(jí)文明單位牌匾，申報(bào)時(shí)間可不受本市評(píng)選的限制。

第二十條市級(jí)文明單位為當(dāng)然的縣（區(qū)）級(jí)文明單位。要撤銷市級(jí)文明單位的縣（區(qū)）級(jí)文明單位稱號(hào)時(shí)，必須事先報(bào)告市文明委。

第六章附則

第二十一條本辦法由市文明委負(fù)責(zé)解釋和修訂，具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。1997年印發(fā)的《湖州市文明單位建設(shè)管理辦法》（試行）同時(shí)廢止。

文明單位建設(shè)管理五項(xiàng)制度

一、日常管理制度

l、各級(jí)文明辦及主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)文明單位的建設(shè)和管理要對(duì)照文明單位標(biāo)準(zhǔn)制訂出總體規(guī)劃和計(jì)劃，提出相應(yīng)措施，建立健全創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行分類指導(dǎo)。

2、開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的單位，要對(duì)照文明單位標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際情況，制訂創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃，由職代會(huì)或群眾大會(huì) 討論通過(guò)，使之成為本單位干部群眾的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)；每年應(yīng)圍繞單位中心任務(wù)制訂具體的創(chuàng)建工作計(jì)劃并貫徹實(shí)施。

3、省級(jí)文明單位必須從單位實(shí)際出發(fā)，明確“文明辦”辦公場(chǎng)所及標(biāo)志牌，落實(shí)具體工作聯(lián)系人，經(jīng)常與各級(jí)文明辦、主管部門保持聯(lián)系。

4、建立“湖州市文明單位聯(lián)誼會(huì)”，充分發(fā)揮“聯(lián)誼會(huì)”作用，要經(jīng)常組織文明單位開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、理論研討、考察參觀、聯(lián)誼活動(dòng)等，不斷鞏固提高文明單位的創(chuàng)建水平。有條件的文明單位應(yīng)積極參加，日常管理工作由市文明辦、負(fù)責(zé)。

二、檔案管理制度

l、各級(jí)文明單位都要建立文明單位管理檔案，以利于記載、反映創(chuàng)建文明活動(dòng)歷史真實(shí)狀況和有效保護(hù)、利用檔案資料，要有專人負(fù)責(zé)。

2、市、縣(區(qū))、部門關(guān)于文明單位材料歸檔范圍：各級(jí)創(chuàng)建文明單位規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)；各級(jí)文明單位登記表冊(cè)及每個(gè)文明單位的申報(bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)懲材料；文明單位活動(dòng)記錄；有關(guān)活動(dòng)、會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、講話 稿或記錄稿；以及有關(guān)文件、材料、簡(jiǎn)報(bào)、新聞稿件、圖片、音像資料等。

3、文明單位材料歸檔的基本要求是完整、系統(tǒng)、有條理，能反映文明單位建設(shè)管理的真實(shí)情況，制作材料規(guī)范，卷面清晰、字跡工整，手續(xù)完備，以利于長(zhǎng)久保存。

4、各級(jí)文明單位應(yīng)認(rèn)真及時(shí)記錄好由市文明辦統(tǒng)一印制的《湖州文明單位建設(shè)管理工作手冊(cè)》，作為文明單位檔案管理及考核的主要內(nèi)容。

三、培訓(xùn)交流制度

1、凡申報(bào)文明單位的主要領(lǐng)導(dǎo)(或分管領(lǐng)導(dǎo))以及具體負(fù)責(zé)人員應(yīng)自覺(jué)參加由各級(jí)文明辦舉辦的培訓(xùn)班，且對(duì)單位內(nèi)職工進(jìn)行文明單位知識(shí)培訓(xùn)，否則不得申報(bào)；各級(jí)文明單位必須參加各級(jí)文明辦舉辦的有 關(guān)晉升、交流等培訓(xùn)活動(dòng)。

2、培訓(xùn)內(nèi)容是以《浙江省文明單位建設(shè)管理辦法》和《湖州市文明單位建設(shè)管理辦法》為主，以文明辦編印的有關(guān)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料為主要教材，同時(shí)輔之以市內(nèi)外文明單位建設(shè)管理的好經(jīng)驗(yàn)、好方法等。

3、新申報(bào)文明單位培訓(xùn)班由各級(jí)文明辦負(fù)責(zé)組織授課。單位內(nèi)培訓(xùn)可由單位分管領(lǐng)導(dǎo)或分管科室組織授課，培訓(xùn)面要求達(dá)95％以上。

4、可通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，請(qǐng)文明單位典型介紹經(jīng)驗(yàn)或組織到市內(nèi)外文明單位典型學(xué)習(xí)考察。

5、文明單位培訓(xùn)中要緊貼實(shí)際，加強(qiáng)針對(duì)性、增強(qiáng)時(shí)代感，形式要?jiǎng)?chuàng)新、方法要靈活，注重實(shí)效，保證質(zhì)量。

四、公示監(jiān)督制度

l、各級(jí)文明單位要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度。在申報(bào)文明單位過(guò)程中，要在單位內(nèi)部及周圍張貼《創(chuàng)建文明單位通告》，向社會(huì)公示，自覺(jué)接受廣大職工群眾的監(jiān)督。

2、各級(jí)文明單位要建立內(nèi)外監(jiān)督制度。經(jīng)常聽(tīng)取社會(huì)各界、單位群眾的意見(jiàn)與呼聲、對(duì)存在的問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)要采取有效措施及時(shí)整改。

3、健全文明單位義務(wù)督查員制度。每個(gè)文明單位要結(jié)合工作實(shí)際和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，在單位內(nèi)外聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員；有一定規(guī)模的文明單位，可聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員定期征詢意見(jiàn)，針對(duì)創(chuàng)建中的問(wèn)題制定整改措施。

4、文明單位要自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，除發(fā)揮文明辦監(jiān)督電話的作用外，還應(yīng)向社會(huì)公布本單位監(jiān)督電話。

5、要定期召開(kāi)監(jiān)督員會(huì)議和有關(guān)督查情況分析會(huì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，以提高文明單位的建設(shè)管理水平。

五、工作報(bào)告制度

l、各級(jí)文明單位要堅(jiān)持工作報(bào)告制度。每年底都要寫(xiě)出單位創(chuàng)建工作總結(jié)，于次年三月底上報(bào)各級(jí)文明辦及主管部門。

2、文明單位必須執(zhí)行《湖州市文明單位建設(shè)管理辦法》中有關(guān)重大事件向主管部門和各級(jí)文明辦匯報(bào)的規(guī)定。

3、文明單位凡發(fā)生屬《辦法》第十三條的l一9項(xiàng)重大事件，須在一個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào)事件情況及處理結(jié)果。

4、文明單位在獲市以上榮譽(yù)時(shí)，請(qǐng)將榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件上報(bào)主管部門。

5、文明單位的名稱更改、體制變換等重大事情必須書(shū)面上報(bào)各級(jí)文明辦。

6、文明單位如發(fā)生重大惡性事件隱瞞不報(bào)的，要按《辦法》規(guī)定給予處分，直至撤銷文明單位稱號(hào)。

湖州市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室 2001年1月制定

第三篇：寧波市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法

寧波市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為廣泛、深入、持久地開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平，扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，充分發(fā)揮文明社區(qū)在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的示范帶頭作用，使創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然⒁?guī)范化，特制定本辦法。

第二條 社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。寧波市文明社區(qū)以社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)為單位。

第三條 創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建設(shè)文明城市的基礎(chǔ)工程，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活的生動(dòng)實(shí)踐，是把精神文明建設(shè)落實(shí)到基層的有效載體，是不斷提高社區(qū)居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度的有效途徑。多年的實(shí)踐證明，創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)在寧波文明城市建設(shè)中具有重要的地位和作用。

第四條 文明社區(qū)是指在全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，居民群眾整體素質(zhì)和社區(qū)文明程度較高的先進(jìn)典型。文明社區(qū)是經(jīng)黨委、政府授予的反映社區(qū)整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

第五條 文明社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思 想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以實(shí)現(xiàn)群眾的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、文化利益為總目標(biāo)，以提高市民的文明素質(zhì)、群眾的生活質(zhì)量、城市的文明程度為總要求，著力把社區(qū)建設(shè)成為美麗的花園、舒適的家園、文明的樂(lè)園，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條 文明社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾的原則。要堅(jiān)持把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，把群眾的需求作為創(chuàng)建工作第一選擇，把群眾的利益作為創(chuàng)建工作的第一目標(biāo)，把群眾的滿意作為創(chuàng)建工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，突出以社區(qū)黨建為核心，以社區(qū)文化為靈魂，以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)，以社區(qū)管理為保證，以社區(qū)共建為途徑，實(shí)現(xiàn)“為群眾服務(wù)、讓群眾方便、使群眾受益”的創(chuàng)建宗旨，使社區(qū)管理有序、文化先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、風(fēng)尚良好、環(huán)境優(yōu)美、安定祥和。

第七條 創(chuàng)建文明社區(qū)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合協(xié)調(diào)性強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，要充分體現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的要求。各級(jí)黨委政府及各街道要把文明社區(qū)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，納入城市和城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，作為管理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，定期研究，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施分類指導(dǎo)，抓好典型示范，整體有序推進(jìn)，不斷鞏固創(chuàng)建成果，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，提高創(chuàng)建水平。各職能部門要互相配合，齊抓共管，并做好服務(wù)工作。社會(huì)各界要大力支持和參與創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)。第八條 各級(jí)政府要加大對(duì)文明社區(qū)建設(shè)的資金投入，建立和完善社區(qū)財(cái)力保障體系。同時(shí)，要不斷拓寬籌資渠道，積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)民間組織、個(gè)人和外資以多種形式捐贈(zèng)或興辦社區(qū)公益事業(yè)，探索建立政府投入與民間投入相結(jié)合、社會(huì)化服務(wù)與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)建設(shè)投入與發(fā)展機(jī)制。實(shí)行社區(qū)內(nèi)設(shè)施資源的共用共享制度，現(xiàn)有社區(qū)內(nèi)教育、文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施資源有80%以上向社區(qū)開(kāi)放，為居民群眾服務(wù)。

第九條 社區(qū)工作者是創(chuàng)建文明社區(qū)的關(guān)鍵力量，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)是提高文明社區(qū)創(chuàng)建水平的組織保證。要按照每300戶左右1名社區(qū)工作者的要求配備社區(qū)工作人員。按照“職業(yè)化、專業(yè)化、年輕化”的要求，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)專職工作者的培訓(xùn)教育。同時(shí)，要進(jìn)一步完善社區(qū)工作者工資評(píng)定晉升的政策機(jī)制，逐步提高社區(qū)工作者的待遇，保證社區(qū)工作者的年收入不低于全市職工上一年的人均收入。要建立以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)工作績(jī)效評(píng)估機(jī)制，規(guī)范社區(qū)工作者的管理，提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)。

第二章 文明社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第十條 寧波市文明社區(qū)應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，管理有序。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。社區(qū)黨組織和居委會(huì)要努力實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好。社區(qū)黨組織能充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員能夠認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，密切聯(lián) 系群眾，政治堅(jiān)定，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤政廉潔，團(tuán)結(jié)協(xié)作。（2）黨員隊(duì)伍好。重視對(duì)社區(qū)黨員的教育管理工作，社區(qū)共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，正常組織到社區(qū)報(bào)到的在職黨員開(kāi)展活動(dòng)，社區(qū)工作者能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。社區(qū)內(nèi)設(shè)有黨員咨詢服務(wù)中心，并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。（3）工作機(jī)制好。社區(qū)黨組織和居委會(huì)的各項(xiàng)工作制度健全，活動(dòng)正常，運(yùn)行規(guī)范；社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制完善，社區(qū)黨員的教育管理落到實(shí)處。（4）工作業(yè)績(jī)好。有效管理社區(qū)日常事務(wù)，協(xié)助政府有關(guān)部門開(kāi)展工作，社區(qū)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)成效明顯。（5）群眾反映好。社區(qū)黨組織得到社區(qū)群眾的擁護(hù)，群眾和駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)工作的滿意率達(dá)到90%以上。

2、民主自治機(jī)制完善。加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)共建設(shè)理事會(huì)、民主議事協(xié)商委員會(huì)等各種自治組織健全。社區(qū)成員代表大會(huì)每年召開(kāi)不少于2次，社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)每年開(kāi)展活動(dòng)不少于4次。完善社區(qū)民主選舉制度，凡是有條件及上級(jí)要求進(jìn)行直接選舉的，都要依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)直選制度，有80%以上的選民參與選舉。完善社區(qū)民主決策制度，建立民主聽(tīng)證會(huì)、社區(qū)事務(wù)論證會(huì)和協(xié)商會(huì)等制度，凡涉及居民切身利益的重要事項(xiàng)，都要廣泛聽(tīng)取居民群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行民主決策。完善社區(qū)民主監(jiān)督制度，嚴(yán)格實(shí)行居務(wù)公開(kāi)，把居民群眾關(guān)注的、涉及居民利益的各項(xiàng)辦事制度和辦事程序，包括居委會(huì)經(jīng)費(fèi)使用等情況要及時(shí)公布，做到時(shí)間定期、內(nèi)容明確，清晰真實(shí)，接受居民群眾的監(jiān)督。完善社區(qū)民主管理 制度，訂有社區(qū)居民公約和社區(qū)自治章程，發(fā)揮社區(qū)群眾自治組織的作用，實(shí)行社區(qū)自我管理與居民依法自治。居民參與社區(qū)管理的渠道暢通，群眾參與率高。

3、創(chuàng)建工作制度健全。加強(qiáng)文明社區(qū)創(chuàng)建工作制度建設(shè)，達(dá)到“五有”要求：（1）有創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)單位和物業(yè)管理公司為主要成員的文明社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)文明社區(qū)創(chuàng)建工作專題分析研究至少兩次。（2）有工作規(guī)劃計(jì)劃。從實(shí)際出發(fā)，制訂科學(xué)合理的創(chuàng)建工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。（3）有目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。確立創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)及具體目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)工作分工明確，責(zé)任落實(shí)，做到有檢查、有評(píng)比、有總結(jié)。（4）有群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛深入地開(kāi)展評(píng)比文明樓道、文明墻門、文明家庭、文明居民等活動(dòng)，并形成制度。社區(qū)家庭參與文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)面達(dá)80%以上，縣、市、區(qū)級(jí)以上“文明家庭”達(dá)到社區(qū)家庭總數(shù)的30%以上。（5）有創(chuàng)建資料檔案。建立科學(xué)合理的歸檔立卷制度，創(chuàng)建資料收集齊全，并創(chuàng)造條件建立圖片資料、聲像資料等。

4、同創(chuàng)共建氛圍良好。建立和完善社區(qū)共建理事會(huì)，按照社區(qū)共建理事會(huì)章程，組織共建單位開(kāi)展共建活動(dòng)，做到思想教育聯(lián)抓、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、社會(huì)治安聯(lián)防、服務(wù)設(shè)施聯(lián)建、文體活動(dòng)聯(lián)辦。90%以上的轄區(qū)單位參與文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，形成同創(chuàng)共建文明社區(qū)的良好氛圍。

（二）道德風(fēng)尚良好，內(nèi)外和諧。

1、思想道德教育扎實(shí)有效。深入開(kāi)展毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果教育群眾，使廣大居民牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，并把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀與深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系實(shí)際深入持久地進(jìn)行“五愛(ài)”（愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義）、“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）、“三德”（社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德）教育，把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到文明社區(qū)創(chuàng)建工作的各個(gè)方面，引導(dǎo)居民群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和共產(chǎn)主義理想信念，提高居民的思想素質(zhì)，形成良好的道德風(fēng)尚。社區(qū)居民對(duì)20字基本道德規(guī)范的知曉率達(dá)到80%以上。重視未成年人思想道德建設(shè)，建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)資源，充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老工人、老勞模的積極作用，加強(qiáng)社區(qū)未成年人思想道德教育。積極組織學(xué)生參加校外教育和社區(qū)公益活動(dòng)，社區(qū)內(nèi)80%以上的初中以下學(xué)生在假期參與道德教育和實(shí)踐活動(dòng)。

2、經(jīng)常性思想工作落到實(shí)處。加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作，努力做到網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善、責(zé)任落實(shí)、工作到位。要建立以社區(qū)干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員等為主體的思想政治工作骨干隊(duì)伍，建立以“墻門代表”、樓長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)等為主體的 群眾性思想工作隊(duì)伍；健全思想情況分析制度、干部黨員聯(lián)系戶制度、形勢(shì)政策教育制度、社會(huì)輿情信息反饋制度等基本制度；實(shí)行社區(qū)黨組織和居委會(huì)干部分片包干工作責(zé)任制，使社區(qū)思想政治工作進(jìn)樓群家庭，做到鄰里糾紛有人勸，矛盾隱患有人抓，居民困難有人幫；完善社區(qū)思想政治工作的機(jī)制，創(chuàng)新手段和方法，重視開(kāi)發(fā)利用社區(qū)教育設(shè)施和人力資源，積極舉辦市民學(xué)校、社區(qū)黨校、民工學(xué)校，老年學(xué)校、再就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等，滿足社區(qū)內(nèi)不同層次的居民提升精神境界、塑造健康心理的需要，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和向心力。

3、社會(huì)風(fēng)尚文明和諧。大力加強(qiáng)文明行為規(guī)范和文明禮儀教育，努力培育文明和諧的社區(qū)理念，引導(dǎo)居民群眾從日常學(xué)習(xí)、工作、生活實(shí)際入手，從點(diǎn)滴小事做起，從自己做起，努力在家庭中做個(gè)好成員，在社會(huì)上做個(gè)好公民，在單位里做個(gè)好員工。廣泛開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”活動(dòng)，社區(qū)居民自覺(jué)遵守《寧波市民文明守則》、《寧波市民“十不”行為規(guī)范》和居民文明公約，積極踐行文明言行規(guī)范，樹(shù)立說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人的良好風(fēng)尚。堅(jiān)持常年開(kāi)展宣傳先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、評(píng)選先進(jìn)活動(dòng)，形成崇尚先進(jìn)的濃厚社會(huì)氛圍，市民對(duì)本市重大先進(jìn)典型的知曉率達(dá)80%以上。積極推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，并且有具體的工作內(nèi)容和工作措施，居民群眾積極參與“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。社區(qū)宣傳窗宣傳科普知識(shí)一年不少于6次。大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，引導(dǎo)居民崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗，社區(qū)內(nèi)無(wú)邪教組織和信奉邪教人員，無(wú)超計(jì)劃外生育，無(wú)封建迷信活動(dòng)，禁賭、禁毒工作成效顯著。大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為等社會(huì)風(fēng)尚，樹(shù)立公益精神、慈善精神、互助精神、奉獻(xiàn)精神，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，積極組織轄區(qū)單位和居民群眾經(jīng)常開(kāi)展“扶貧幫困”、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等社區(qū)公益活動(dòng)。社區(qū)人際關(guān)系和諧融洽，尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)蔚然成風(fēng)，形成講文明、促和諧的環(huán)境氛圍。

（三）服務(wù)方便優(yōu)質(zhì)，群眾滿意。

1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施齊全。社區(qū)內(nèi)供水、供電（氣）、通信、環(huán)衛(wèi)、消防、排污等保障居民正常生活的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，布局合理，功能健全，無(wú)人為損壞，常年完好率達(dá)95%以上。2003年底以后建成的新社區(qū)，要達(dá)到每百戶辦公服務(wù)用房30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備。社區(qū)內(nèi)建有社區(qū)黨組織和居委會(huì)辦公室、社區(qū)圖書(shū)閱覽室、社區(qū)綜治警務(wù)室、社區(qū)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)生活服務(wù)站、社區(qū)文體活動(dòng)中心、社區(qū)教育中心（市民學(xué)校）等，老年人多的社區(qū)要建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

2、社區(qū)服務(wù)體系完善。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，建立和完善 “十分鐘服務(wù)圈”。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，至少有1名全科專職醫(yī)務(wù)工作者，實(shí)行醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)生指導(dǎo)等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。突出以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為服務(wù)重點(diǎn)，開(kāi)設(shè)家庭病床，建立居民健康檔案，提高居民群眾的健康素質(zhì)。社區(qū)居民健康檔案建檔率不低于居民總數(shù)的60%，每年有4 次以上的健康講座活動(dòng)，居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)站的滿意率達(dá)80%以上。大力構(gòu)建社區(qū)生活服務(wù)體系，社區(qū)服務(wù)站與區(qū)、街道的社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行專業(yè)服務(wù)與社區(qū)志愿者服務(wù)相結(jié)合，有償服務(wù)、低償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式，能及時(shí)為社區(qū)居民提供家政服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等各種便民利民服務(wù)。社區(qū)志愿者隊(duì)伍健全，登記注冊(cè)志愿者人數(shù)占社區(qū)總?cè)藬?shù)的8%以上，正常開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，老、弱、病、殘、孤得到志愿服務(wù)。

3、社區(qū)服務(wù)群眾滿意。在服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容上，逐步形成面向特殊群體和特困群體的社會(huì)福利服務(wù)、面向全體居民的便民利民和行政事務(wù)服務(wù)、面向失業(yè)職工的就業(yè)保障和其他社會(huì)保障服務(wù)、面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)等四大系列，服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到8個(gè)以上，并開(kāi)展有自己特色的社區(qū)服務(wù)，基本滿足居民多方面的需求。要重視做好幫困濟(jì)貧工作，為烈軍屬、孤寡老人、殘疾人、困難家庭、優(yōu)扶對(duì)象等有特殊困難的居民，在生活上、經(jīng)濟(jì)上給予幫助。積極開(kāi)發(fā)和落實(shí)社區(qū)公益性崗位，社區(qū)低保對(duì)象應(yīng)保盡保，各項(xiàng)政策落實(shí)，多渠道解決再就業(yè)問(wèn)題，社區(qū)再就業(yè)、扶貧幫困成效顯著。社區(qū)慈善捐助體系健全，建有“愛(ài)心（慈善）超市”，困難群眾生活得到充分保障。大力倡導(dǎo)社區(qū)居民之間開(kāi)展相互服務(wù)，努力營(yíng)造社區(qū)溫暖和諧大家庭的氛圍。實(shí)行物業(yè)管理的社區(qū)，各種管理制度健全，便民服務(wù)完善，能經(jīng)常征求居民意見(jiàn)，切實(shí)為居民群眾辦好事辦實(shí)事。1998年以前建造的居住區(qū)也要積極創(chuàng)造條件逐步實(shí)行物業(yè)管理。居民對(duì)物業(yè)公司管 理的滿意率達(dá)80%以上。

（四）社區(qū)文化繁榮，成效明顯

1、加強(qiáng)社區(qū)文化陣地建設(shè)。社區(qū)內(nèi)建有綜合性文化活動(dòng)中心、圖書(shū)閱覽室、健身場(chǎng)所、宣傳欄等文化體育設(shè)施。社區(qū)綜合性文化活動(dòng)中心面積要達(dá)到100平方米以上。社區(qū)圖書(shū)閱覽室有圖書(shū)5000冊(cè)以上、報(bào)刊雜志100份以上，并要?jiǎng)?chuàng)造條件與市、區(qū)（縣）圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)上借書(shū)。加強(qiáng)社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)，有室內(nèi)、室外體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，有一定數(shù)量的體育健身器材，居民能在社區(qū)方便地參加文體活動(dòng)。社區(qū)內(nèi)建有閱報(bào)欄、宣傳窗、科普畫(huà)廊、黑板報(bào)等文化宣傳陣地。有體現(xiàn)社區(qū)特色的社區(qū)標(biāo)志及標(biāo)徽。

2、重視社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)。建立社區(qū)居民業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員注冊(cè)登記制度和培訓(xùn)制度，定期邀請(qǐng)縣（市）區(qū)群藝館、文化館專業(yè)人員對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)。文化活動(dòng)輔導(dǎo)員在指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展文化體育活動(dòng)、搞好文體知識(shí)教育培訓(xùn)、組建群眾性文體隊(duì)伍等方面發(fā)揮積極作用。抓好社區(qū)群眾性文化體育骨干隊(duì)伍建設(shè)，有8支以上能經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)的業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，其中至少有一支人數(shù)達(dá)到50人以上。全年舉辦各類文體知識(shí)培訓(xùn)班6期以上。

3、廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，因地制宜地組織開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng)，以舉辦社區(qū)文化節(jié)、社區(qū)讀書(shū)節(jié)、社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、文化家庭評(píng)選等活動(dòng)為載體，大力抓好廣場(chǎng)文化、樓群文化、家庭文化建設(shè)，豐富居民的業(yè)余文化生活，陶冶居民的思想道德情操，促進(jìn)居民相識(shí)相知相助，走出小家融入大家，營(yíng)造充滿生機(jī)和活力的文化環(huán)境。認(rèn)真貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，建立社區(qū)體育組織，經(jīng)常組織居民進(jìn)行健身活動(dòng)，每年舉辦社區(qū)體育比賽，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)占社區(qū)居民的50％以上。社區(qū)要制定文化活動(dòng)的長(zhǎng)期計(jì)劃和短期安排，全年集中組織的文體活動(dòng)至少在8次以上，基本做到“年年有計(jì)劃，月月有安排，常常有活動(dòng)”。通過(guò)開(kāi)展多層次、多樣化的社區(qū)文化活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，建設(shè)和諧文化。

（五）環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)保達(dá)標(biāo)

1、重視環(huán)境資源和生態(tài)保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)，社區(qū)內(nèi)煙塵、廢水、廢氣、廢渣和噪音等控制處理符合環(huán)保要求。各類污染源得到有效治理，生活污水接入市政排污管網(wǎng)率達(dá)到100%。珍惜自然資源，無(wú)破壞生態(tài)環(huán)境行為，環(huán)境質(zhì)量良好。認(rèn)真貫徹《寧波市城市綠化條例》，做好綠化、美化工作。綠化布局合理，無(wú)占綠、侵綠、毀綠等現(xiàn)象，老社區(qū)做到見(jiàn)縫插綠，1998年前建造的成套社區(qū)綠化率達(dá)20%以上，1998年后建造的社區(qū)綠化率達(dá)30%以上。

2、轄區(qū)內(nèi)街容路貌整潔美觀。市政公共設(shè)施完好，道路交通暢通，路面硬化率100%，無(wú)坑洼積水、無(wú)污水橫溢。人行道板、管道蓋板完整無(wú)缺。路燈使用正常，亮燈率在97%以上。小區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、菜市場(chǎng)等整潔規(guī)范，無(wú)亂張貼、亂停車、亂涂寫(xiě)、亂搭建、亂設(shè)攤、亂吊掛、亂晾曬等問(wèn) 11 題，無(wú)衛(wèi)生死角，下水道暢通。有社區(qū)示意牌，居民住宅樓、墻門編號(hào)清晰，建筑物外墻完好整潔。戶外廣告及宣傳窗內(nèi)容健康，外形美觀，并及時(shí)維修、更新。社區(qū)內(nèi)公用車棚、樓道、陽(yáng)臺(tái)干凈整齊，無(wú)雜物堆放。

3、環(huán)境衛(wèi)生管理制度落實(shí)。建立了完備的生活垃圾收集系統(tǒng)，有保潔隊(duì)伍和檢查監(jiān)督人員，保潔工作到位。垃圾站、池（箱〕設(shè)置規(guī)范。逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理。建筑垃圾按規(guī)定管理并及時(shí)外運(yùn)。二次供水水箱定期清洗和消毒，箱體加蓋、加鎖，水質(zhì)符合《國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，門前“三包”、門內(nèi)達(dá)標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。居民不養(yǎng)家禽和無(wú)證犬。滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑等工作達(dá)標(biāo)。

（六）社會(huì)治安穩(wěn)定，安定祥和

1、社會(huì)治安綜合治理責(zé)任落實(shí)。廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和社會(huì)安全教育，群眾法制觀念不斷增強(qiáng)。社區(qū)居民參加普法教育面達(dá)80%以上。群防群治組織健全，專兼職的社會(huì)治安聯(lián)防隊(duì)伍人員落實(shí)，活動(dòng)正常。防火、防盜、防事故制度健全，設(shè)施完好，人員落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)人口管理，外來(lái)暫住人口的居住登記率達(dá)100%。

2、社會(huì)治安綜合治理措施有力。社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場(chǎng)所治安秩序良好，刑事治安案件發(fā)案得到有效控制，無(wú)重大刑事案件，無(wú)帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙案件，無(wú)重大火災(zāi)事故和重大交通事故，無(wú)影響社會(huì)治安的群體性事件。入室盜竊等刑事案件發(fā)生率 12 控制在3‰以下，治安案件發(fā)案不超過(guò)8‰，杜絕黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生，居民群眾普遍反映有安全感。

3、建立社區(qū)警務(wù)室，落實(shí)“警務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，實(shí)行治安全天侯管理，安全防范設(shè)施健全，設(shè)有報(bào)警點(diǎn)，社區(qū)保安和治安巡邏隊(duì)伍健全。新建社區(qū)裝有樓宇對(duì)講電控防盜裝置，設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口；老式社區(qū)安裝有簡(jiǎn)易防火、防盜裝置。安全消防設(shè)施保持完好。

4、社區(qū)設(shè)有人民調(diào)解組織，民事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全，遇有問(wèn)題調(diào)處及時(shí)，調(diào)解組織作用發(fā)揮好。青少年、婦女兒童和老年人的合法權(quán)益保護(hù)工作措施有力，侵權(quán)現(xiàn)象能及時(shí)有效解決。不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率、家庭暴力投訴率、侵犯殘疾人合法權(quán)益事件投訴率小于1.5起/萬(wàn)戶，不撫養(yǎng)未成年人案件發(fā)生率小于2起/萬(wàn)戶。健全幫教組織，重視對(duì)歸正人員的幫教和安置工作。

第三章 文明社區(qū)的管理

第十一條 各縣（市）區(qū)要根據(jù)文明社區(qū)管理規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制訂創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，抓好本地區(qū)的文明社區(qū)建設(shè)。

第十二條 各縣（市）區(qū)文明辦要在各級(jí)文明委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、評(píng)選、表彰及日常的管理等工作。

第十三條 文明社區(qū)每年要接受有關(guān)部門的檢查、考核，符合標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)保持榮譽(yù)稱號(hào)。如發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題或質(zhì)量下降，命名機(jī)關(guān)及主管部門可視情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告，甚至撤銷榮 譽(yù)稱號(hào)。被撤銷文明社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的社區(qū)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改，達(dá)到文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，一年后可以重新申報(bào)文明社區(qū)。

第四章 文明社區(qū)的評(píng)選、命名與表彰

第十四條 文明社區(qū)實(shí)行逐級(jí)創(chuàng)建。寧波市級(jí)文明社區(qū)一般在連續(xù)保持兩年以上縣（市）、區(qū)級(jí)文明社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的社區(qū)中產(chǎn)生。省級(jí)文明社區(qū)一般在連續(xù)保持兩年以上的寧波市級(jí)文明社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的社區(qū)中產(chǎn)生。

第十五條 文明社區(qū)的申報(bào)要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，按照自愿申報(bào)和組織推薦相結(jié)合的原則進(jìn)行。申報(bào)程序是：要求參評(píng)的社區(qū)根據(jù)文明社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)搞好自我評(píng)估，并征得所屬街道辦事處文明委同意后，向縣（市）區(qū)文明辦提出書(shū)面申請(qǐng)；經(jīng)縣（市）區(qū)文明辦初評(píng)、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審定同意后上報(bào)；再由市文明辦牽頭組織考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收結(jié)果經(jīng)市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)市委、市政府審定。

第十六條 申報(bào)市級(jí)文明社區(qū)應(yīng)提交以下材料：

（一）文明社區(qū)申請(qǐng)登記表；

（二）創(chuàng)建實(shí)施方案、總結(jié)和近兩年創(chuàng)建工作大事記；

（三）縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的推薦報(bào)告；

（四）要求提供的其他材料。

第十七條 文明社區(qū)的檢查驗(yàn)收，主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、征求有關(guān)部門意見(jiàn)和在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公示等方法進(jìn)行。

第十八條 寧波市級(jí)文明社區(qū)每年評(píng)選命名一次。凡被命 名的寧波市文明社區(qū)，由市委、市政府發(fā)文通報(bào)表彰，授予文明社區(qū)牌匾，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 附 則

第十九條 各縣（市）區(qū)可根據(jù)本《規(guī)定》制訂具體的實(shí)施細(xì)則。

第二十條 本規(guī)定由寧波市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，原文件同時(shí)作廢。

寧波市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

2007年3月5日

第四篇：寧波市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法

寧波市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為充分發(fā)揮文明社區(qū)在群眾性精神文明建設(shè)中的示范帶頭作用，促使文明社區(qū)建設(shè)和管理工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，特制定本辦法。

第二條 寧波市文明社區(qū)是經(jīng)寧波市委、市政府授予的反映社區(qū)整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條 文明社區(qū)創(chuàng)建是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)，是精神文明建設(shè)落實(shí)到基層的有效載體，是提高社區(qū)居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度的有效途徑。

第四條

創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，充分體現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的要求。各級(jí)黨委政府要把文明社區(qū)建設(shè)工作列入重要議事日程，納入城市和城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，作為管理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各職能部門要互相配合，齊抓共管。社會(huì)各界要大力支持和參與建設(shè)文明社區(qū)活動(dòng)。

第五條

各級(jí)政府要加大對(duì)文明社區(qū)建設(shè)的資金投入，建立和完善社區(qū)財(cái)力保障體系。落實(shí)每300戶左右配備1名社區(qū)工作者的制度規(guī)定。按照“職業(yè)化、專業(yè)化、年輕化” 1 的要求，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)專職工作者的培訓(xùn)教育。進(jìn)一步完善社區(qū)工作者工資評(píng)定晉升的政策機(jī)制，逐步提高社區(qū)工作者的待遇，保證社區(qū)工作者的年收入不低于全市職工上一年的人均收入。建立健全社區(qū)工作績(jī)效評(píng)估機(jī)制，規(guī)范社區(qū)工作者的管理，不斷提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)。

第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第六條 寧波市文明社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。社區(qū)黨組織能發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各方力量，創(chuàng)造性地開(kāi)展創(chuàng)建工作，并積極做好社區(qū)內(nèi)離退休黨員、流動(dòng)黨員、流動(dòng)團(tuán)員的教育管理工作。社區(qū)黨員、團(tuán)員在文明社區(qū)創(chuàng)建中能充分發(fā)揮先鋒模范作用。社區(qū)內(nèi)設(shè)有黨員咨詢服務(wù)中心，并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)職能機(jī)構(gòu)健全，工作人員配備到位，有專人負(fù)責(zé)文明社區(qū)創(chuàng)建工作。建立由社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)單位和物業(yè)管理公司為主要成員的文明社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全并落實(shí)工作責(zé)任，按文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施。社區(qū)單位積極開(kāi)展社區(qū)共建活動(dòng)，形成“思想教育聯(lián)抓、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、社會(huì)治安聯(lián)防、服務(wù)設(shè)施聯(lián)建、文體活動(dòng)聯(lián)辦”的共建工作機(jī)制。廣泛深入開(kāi)展文明樓道、文明墻門、文明家庭、文明居民等創(chuàng)建活動(dòng)，社區(qū)家庭參與文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)面達(dá)80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)以上文明家庭比例占本社區(qū)家庭總數(shù)的50%以上。民主自治機(jī)制完善，依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)直選制度，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)共建理事會(huì)、民主議事協(xié)商委員會(huì)等各種自治組織健全，訂有社區(qū)居民公約和社區(qū)自治章程。民主決策制度完善，實(shí)行居務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

2、社會(huì)風(fēng)氣健康向上。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，認(rèn)真開(kāi)展榮辱觀教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入文明社區(qū)創(chuàng)建全過(guò)程。思想政治工作經(jīng)常化，做到網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善、責(zé)任落實(shí)、工作到位。堅(jiān)持開(kāi)展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。積極參與“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、共建文明”活動(dòng)。建有“寧波市民道德講堂”，并定期組織開(kāi)展活動(dòng)。建有社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，志愿者隊(duì)伍健全，登記注冊(cè)志愿者人數(shù)占社區(qū)總?cè)藬?shù)的8%以上。正常開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，老、弱、病、殘、孤得到志愿服務(wù)。積極推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，無(wú)邪教組織和信奉邪教人員，無(wú)超計(jì)劃外生育，無(wú)封建迷信活動(dòng)，禁賭、禁毒工作成效顯著。大力弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，積極組織轄區(qū)單位和居民群眾經(jīng)常開(kāi)展“扶貧幫困”、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等社區(qū)公益活動(dòng)。開(kāi)展多種形式的鄰里互助、聯(lián)誼活動(dòng)，社區(qū)人際關(guān)系和諧融洽。未成年人思想道德建設(shè)機(jī)制健全，建有社區(qū)教育委員會(huì)、未成年人思想道德建設(shè)協(xié)調(diào)小組和共青團(tuán)、少先隊(duì)組織。家庭教育組織體系健全，家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)經(jīng)常，每年組織4次以上培訓(xùn)或親子活動(dòng)。依托社區(qū)資源，充分發(fā)揮“五老”作用，組織學(xué)生參加課外活動(dòng)。

3、公共服務(wù)健全優(yōu)質(zhì)。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 布局合理，服務(wù)設(shè)施功能健全。2003年底以后建成的社區(qū)，辦公服務(wù)用房達(dá)百戶30平方米以上。建有社區(qū)黨組織和居委會(huì)辦公室、圖書(shū)室、警務(wù)室、勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、文體活動(dòng)中心、市民學(xué)校等，老年人多的社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心。建立和完善 “十分鐘服務(wù)圈”。社區(qū)服務(wù)站與縣（市）區(qū)、街道的社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，提供有8個(gè)以上服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，至少有1名全科專職醫(yī)務(wù)工作者，開(kāi)設(shè)家庭病床，建立居民健康檔案。建有“愛(ài)心（慈善）超市”，積極開(kāi)發(fā)落實(shí)公益性崗位，低保對(duì)象應(yīng)保盡保，社區(qū)再就業(yè)、扶貧幫困成效顯著。深入開(kāi)展“文明物業(yè)”主題活動(dòng)，物業(yè)管理制度健全，便民服務(wù)完善，效果明顯。

4、文化健身活動(dòng)活躍。制定文化活動(dòng)的長(zhǎng)期計(jì)劃和短期安排，全年集中組織的文體活動(dòng)至少在8次以上，做到“年年有計(jì)劃，月月有安排，常常有活動(dòng)”。廣泛開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，以社區(qū)文化節(jié)、社區(qū)讀書(shū)節(jié)、社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、文化家庭評(píng)選等活動(dòng)為載體，大力抓好廣場(chǎng)文化、樓群文化、家庭文化建設(shè)。注重把廉政教育融入社區(qū)文化活動(dòng)之中。經(jīng)常組織居民進(jìn)行健身活動(dòng)，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)占社區(qū)居民的50％以上。宣傳欄、閱報(bào)欄、圖書(shū)室、文化活動(dòng)中心、健身場(chǎng)所等文體設(shè)施能滿足居民需求，設(shè)有未成年人活動(dòng)場(chǎng)地和綠色上網(wǎng)場(chǎng)所。建立社區(qū)居民業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員注冊(cè)登記制度和培訓(xùn)制度，有8支以上能經(jīng)常開(kāi)展活 動(dòng)的業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)。

5、生活環(huán)境整潔優(yōu)美。道路平整暢通，路面硬化率100%，無(wú)坑洼積水、污水橫溢。各類市政設(shè)施完好整潔，無(wú)障礙設(shè)施使用管理良好，社區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、菜市場(chǎng)等規(guī)范整潔，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂搭建、亂吊掛、亂晾曬等問(wèn)題，無(wú)衛(wèi)生死角。有社區(qū)示意牌，居民住宅樓、墻門編號(hào)清晰，建筑物外墻完好整潔。戶外廣告及宣傳窗內(nèi)容健康，外形美觀，并及時(shí)維修、更新。社區(qū)內(nèi)公用車棚、樓道、陽(yáng)臺(tái)干凈整齊，無(wú)雜物堆放。綠化布局合理，無(wú)占綠、侵綠、毀綠等現(xiàn)象，1998年前建造的成套社區(qū)綠化率達(dá)20%以上，1998年后建造的社區(qū)綠化率達(dá)30%以上。環(huán)保達(dá)標(biāo)，煙塵控制、噪聲治理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，日常保潔到位，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理。二次供水水箱定期清洗和消毒，箱體加蓋、加鎖。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，門前“三包”、門內(nèi)達(dá)標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，積極消滅“四害”，不養(yǎng)家禽和無(wú)證犬。

6、社會(huì)治安穩(wěn)定有序。廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和社會(huì)安全教育。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場(chǎng)所治安秩序良好，刑事治安案件發(fā)案得到有效控制，沒(méi)有發(fā)生重大安全事故、重大刑事案件。治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群防群治組織健全，人員落實(shí)，活動(dòng)正常。防火、防盜、防事故制度健全，設(shè)施完好，人員落實(shí)。外來(lái)暫住人口和房屋出租管理規(guī)范有序。落實(shí)“警務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，建有社區(qū)綜治警務(wù)室。社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要 求，居住小區(qū)有門衛(wèi)值班或安全巡邏等防范制度，新建社區(qū)裝有樓宇對(duì)講電控防盜裝置，設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口；老式社區(qū)安裝有簡(jiǎn)易防火、防盜裝置，安全消防設(shè)施保持完好。未成年人、婦女、老年人、殘疾人的合法權(quán)益保護(hù)工作措施有力，侵權(quán)現(xiàn)象能及時(shí)有效解決，沒(méi)有發(fā)生侵害未成年人權(quán)益的重大案件。健全幫教組織，重視對(duì)歸正人員的幫教和安置工作。

第三章 評(píng)選、命名和表彰

第七條 文明社區(qū)實(shí)行逐級(jí)創(chuàng)建。寧波市文明社區(qū)一般在連續(xù)保持兩年以上縣（市）、區(qū)級(jí)文明社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的社區(qū)中產(chǎn)生。

第八條

寧波市文明社區(qū)每?jī)赡暝u(píng)選命名一次，評(píng)選程序?yàn)椋?/p>

1、自愿申報(bào)。申報(bào)社區(qū)根據(jù)文明社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估，由街道辦事處審核同意后，向縣（市）區(qū)文明辦提出書(shū)面申請(qǐng)。

2、審核推薦。經(jīng)縣（市）區(qū)文明辦初評(píng)、文明委審定同意上報(bào)。

3、檢查考核。市文明辦根據(jù)申報(bào)情況進(jìn)行審核匯總，以聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)申報(bào)社區(qū)進(jìn)行考核、驗(yàn)收。同時(shí)，征求市級(jí)有關(guān)部門意見(jiàn)。

4、社會(huì)公示。市文明辦將征求意見(jiàn)和考核通過(guò)后的名單在市級(jí)主要媒體和申報(bào)社區(qū)同時(shí)進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì) 各界監(jiān)督和評(píng)議。

5、命名表彰。市文明辦根據(jù)公示情況，將符合條件的申報(bào)社區(qū)報(bào)市文明委審核，由市委、市政府發(fā)文表彰，授予牌匾，并給與一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 監(jiān)督和管理

第十條 寧波市文明社區(qū)由市文明委主管，市文明辦具體組織協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)文明辦要在市文明辦的指導(dǎo)和各級(jí)文明委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查、評(píng)選表彰及日常管理等工作。

第十一條 寧波市文明社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，主要內(nèi)容包括：

1、寧波市文明社區(qū)每?jī)赡陱?fù)評(píng)一次。

2、市文明委對(duì)市級(jí)文明社區(qū)有檢查監(jiān)督權(quán)，對(duì)創(chuàng)建工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡或重大問(wèn)題的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、限期整改、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處理。

3、寧波市文明社區(qū)變更名稱或撤銷、合并的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市文明委，由市文明委視情做出處理。

第十二條 社區(qū)發(fā)生被撤銷文明社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的社區(qū)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改，達(dá)到文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，兩年后可以重新申報(bào)寧波市文明社區(qū)。

第五章 附 則

第十三條 各縣（市）區(qū)可根據(jù)本《辦法》制訂創(chuàng)建規(guī) 劃和具體實(shí)施細(xì)則。

第十四條

本辦法由市文明辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十五條

本辦法由市文明委負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行，2007年印發(fā)的《寧波市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。

第五篇：文明社區(qū)管理辦法

大冶市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)觀山花園社區(qū)

文明社區(qū)管理辦法

總則

第一條 為了全面提升城市文明程度，推動(dòng)全市“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)文明社區(qū)建設(shè)的管理，使創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，特制定本管理辦法。

第二條 文明社區(qū)是指在新的歷史條件下，積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，各項(xiàng)工作全面發(fā)展的先進(jìn)集體，是街道“三個(gè)文明”建設(shè)的綜合性最高榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條 文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的基本形式，是創(chuàng)建文明城市和創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)的重要組成部分，是不斷提高社區(qū)整體文明程度的有效途徑。

文明社區(qū)的工作標(biāo)準(zhǔn)

第四條 文明社區(qū)應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持黨的基本路線，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策。樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子注重自身建設(shè)，在群眾中威信高。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。注重加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明社區(qū)意識(shí)強(qiáng)。精神文明建設(shè)做到組織、制度、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，創(chuàng)建文明社區(qū)工作做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有要求、有措施。

二、社區(qū)環(huán)境整潔。主次干道暢通，路面平整，人行道板完好，綠化布局合理，無(wú)違章搭建現(xiàn)象、無(wú)無(wú)證攤點(diǎn)現(xiàn)象、無(wú)亂張貼現(xiàn)象，沿街店鋪無(wú)跨門經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善；社區(qū)單位內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生制度落實(shí)，有固定的衛(wèi)生宣傳和禁煙點(diǎn)。

三、社區(qū)秩序安定。積極開(kāi)展法制教育，建立社區(qū)治安綜合治理

網(wǎng)絡(luò)，完善群防群治體系，居住小區(qū)有巡邏等安全防范制度，封閉小區(qū)有門衛(wèi)值班，設(shè)有社區(qū)警務(wù)室，有社區(qū)民警值班制度；各類幫教小組正常開(kāi)展活動(dòng)，認(rèn)真做好人民調(diào)解工作，設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)、基層法律服務(wù)熱線，社區(qū)內(nèi)無(wú)黃、賭、毒等各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

四、社區(qū)組織健全。建立以街道為核心，以社委會(huì)為基礎(chǔ)，以社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位為主要組成部分的文明社區(qū)創(chuàng)建組織；群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)滿意度大于80%；居民區(qū)黨支部、居民委員會(huì)組織健全，依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)直選制度，80%以上的居民參與選舉；加強(qiáng)各級(jí)基層黨組織的建設(shè)，社區(qū)工會(huì)、社區(qū)婦聯(lián)和社區(qū)團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)常，作用明顯；健全外來(lái)人口的管理機(jī)構(gòu)。

五、整合社區(qū)資源。重視社區(qū)資源的開(kāi)發(fā)，街道與轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立各種形式的聯(lián)建組織，制定章程，明確任務(wù)，做到共建雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展。

六、社區(qū)服務(wù)完善。居民生活設(shè)施齊全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局合理，居民群眾生活方便；社區(qū)便民利民設(shè)施不斷完善，建有街道社區(qū)服務(wù)中心；多途徑解決下崗、待業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題；建立社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，定期開(kāi)展為民服務(wù)活動(dòng)。

七、社區(qū)教育落實(shí)。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)健全、制度完善，建有市民學(xué)校，有一支專兼職的常年社區(qū)教育骨干隊(duì)伍；建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的未成年人教育網(wǎng)絡(luò)，有效地開(kāi)展未成年人思想道德教育活動(dòng)；積極做好科普宣傳教育工作，有科普文化廣場(chǎng)，有科普畫(huà)廊，有科普志愿者隊(duì)伍；建立社區(qū)非公有制單位工作人員、個(gè)體工商戶以及進(jìn)城務(wù)工人員的教育機(jī)制；社區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的教育落到實(shí)處，實(shí)行專人結(jié)對(duì)幫教。

八、社區(qū)文化豐富。經(jīng)常組織居民群眾開(kāi)展豐富多彩、內(nèi)容健康的文化體育活動(dòng)，積極開(kāi)展廣場(chǎng)文化、公園文化、企業(yè)文化、樓院文化和家庭文化活動(dòng)，提高居民的思想道德素質(zhì)和文化素養(yǎng)；建立社區(qū)

群眾業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員制度；有不少于500平方米的綜合性多功能室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所。

九、社區(qū)風(fēng)尚良好。充分發(fā)揮創(chuàng)建文明家庭、文明樓幢、文明小區(qū)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)的載體作用，不斷提高市民的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德水平；社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和居民群眾經(jīng)常開(kāi)展各種形式的“扶貧幫困”和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，社區(qū)內(nèi)形成了“文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、互助友愛(ài)、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛(ài)幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式。