第一篇：切實做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

切實做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

中共注滋口鎮(zhèn)委員會

當(dāng)前，我們正處在農(nóng)村改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，由于觀念、體制等方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)了一些新情況，新問題，新矛盾，許多矛盾和問題要從信訪渠道反映出來。注滋口鎮(zhèn)地處偏僻，范圍較大，歷年來呈現(xiàn)出民間社會矛盾多、歷史遺留問題多、上訪告狀的多、領(lǐng)導(dǎo)批示多的局面。信訪問題一度成為上級領(lǐng)導(dǎo)的群眾關(guān)注的焦點。為此，我鎮(zhèn)上一屆黨委、政府立足轉(zhuǎn)變思路抓信訪，全鎮(zhèn)壓出現(xiàn)了一個前所未有的穩(wěn)定局面。今年以來，我鎮(zhèn)現(xiàn)任黨委、政府繼續(xù)創(chuàng)新思路，找準(zhǔn)癥結(jié)，多措并舉狠抓信訪問題的解決，信訪工作取得新成效。結(jié)合注滋口的實際，抓好新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，應(yīng)努力做到“四舍得”。

一、要“舍得時間”抓信訪，堅持與群眾面對面

現(xiàn)在一部分對信訪工作存在認(rèn)識上的誤區(qū)，有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)重，事情多，無力抓信訪工作；有的認(rèn)為農(nóng)村遺留問題多，群眾素質(zhì)低，無從抓信訪工作等等。這些錯誤的認(rèn)識，是導(dǎo)致信訪工作出現(xiàn)問題的主要原因。多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實踐使我們深刻體會到：在工作中，必須跳出信訪抓信訪。要樹立抓信訪就是抓穩(wěn)定，抓信訪就是抓大局，抓信訪就是抓發(fā)展的思想。今年，我鎮(zhèn)堅持書記、鎮(zhèn)長帶頭落實信訪制度，認(rèn)真開展黨委書記大接訪活動，對問題不回避，不繞彎，來含糊。一方面，堅持“前移信訪關(guān)口”。成立了聯(lián)合接訪辦公室，每周三為聯(lián)合接訪日。針對國

平整的政策咨詢，并及時組織落實4萬元資金，群眾非常感動，問題最終得到妥善處理。

三、要“舍得感情”抓信訪，堅持同群眾“心連心” 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，就是要進(jìn)百家門、記百家事、連百家心，帶著感情處理問題，在干群之間拆掉“隔離墻”，架起“連心橋”。所謂“舍得感情”，我個人理解為：一要有高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心。對人民群眾充滿感情，不是惻隱之心和權(quán)宜之計，而是政治責(zé)任和根本要求。在接訪中，我們看到不少上訪群眾，為了使問題得到公正解決，經(jīng)歷了很多艱辛和困難，但他們始終沒有減少對黨委政府的信任，我們有責(zé)任幫助群眾解決問題。二要有換位思考的同情心。多數(shù)群眾上訪是因我們工作錯位、缺位、不到位，欠下了“感情帳”、“經(jīng)濟(jì)帳”、“執(zhí)法帳”。必須要用“徹底還帳”的誠心解決信訪問題，做到還“感情帳”不怕丟面子，還“經(jīng)濟(jì)帳”不怕受損失，還“執(zhí)法帳”不怕連責(zé)任。三要有攻堅克難的進(jìn)取心。只有放下“官架子”，樹立解決難題的決心和長期作戰(zhàn)的恒心，做到說了就算數(shù)，干了就干好，辦了就辦實，才能避免信訪小問題拖成大問題，簡單問題拖成復(fù)雜問題，個別問題拖成群體性問題。今年年初，我鎮(zhèn)永興村村民孫樹輝因與支部書記在工作中發(fā)生矛盾糾紛，多次到市、到省上訪。為較好平息矛盾，緩解干群關(guān)系，在激情中實情況的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志多閃上門做孫樹輝的思想工作，待之以禮，動之以情，曉之以理，并對支部書記進(jìn)行批評教育，讓雙方面對面的交心談心，查擺問題，話訓(xùn)誡1人，有力地震懾了各種違法信訪，大大減少了社會不穩(wěn)定因素。

國慶北路100個門面的專門的服裝區(qū)，服裝市場以南的商貿(mào)區(qū)，老街東西兩段的居民區(qū)和家具銷售區(qū)。注市中學(xué)等三所學(xué)校和文化用品專賣區(qū)。在遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)中心區(qū)的城鄉(xiāng)接合部，設(shè)立了汽車加油站和液化汽站，使集鎮(zhèn)做到了功能齊全，配套有序，分區(qū)明確。

二、產(chǎn)業(yè)支撐興鎮(zhèn)。一是以工立鎮(zhèn)。我們注重發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚合效應(yīng)，在城鎮(zhèn)東西兩段建立工業(yè)小區(qū)，將新辦企業(yè)集中引入小區(qū)，同時將有條件的老企業(yè)搬遷到小區(qū)，有效地整合了力量。在我鎮(zhèn)紙箱廠選址期間，我們大力支持該廠選址在四中南側(cè)的工業(yè)小區(qū)，既有利交通運輸，又利于該廠打工就業(yè)的農(nóng)村職工上下班。二是以農(nóng)促鎮(zhèn)。我們利用棉花主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，大力發(fā)展軋花，油脂等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，已形成一定規(guī)模的有鑫海棉業(yè)，注市油廠和舒南軋花廠等企業(yè)。三是以商活鎮(zhèn)。我們利用水運可直通岳陽出長江，陸路輻射南縣、大通湖、插旗、幸福、南山、團(tuán)洲、錢糧湖等九鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，已在集鎮(zhèn)建成50多家農(nóng)資物質(zhì)流進(jìn)與特種養(yǎng)殖水產(chǎn)品流出的攤點和商店，確保了我鎮(zhèn)棉花、苧麻、黃鱔、才魚等農(nóng)產(chǎn)品和特種水產(chǎn)品能及時輸送到廣東、深圳、上海等地。

三、規(guī)范管理強鎮(zhèn)。一是加強規(guī)劃修編。我們高薪聘請岳陽市和華容縣城鎮(zhèn)建設(shè)的專家為注滋口鎮(zhèn)勘察測定，并設(shè)計了2000-2015年城鎮(zhèn)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，對集鎮(zhèn)發(fā)展作出了長遠(yuǎn)的規(guī)劃修編。二是加強宣傳教育。通過政府引導(dǎo)，學(xué)校宣傳，禁止亂扔亂倒塵土垃圾，形成人人維護(hù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生、大家都講社會公德的良

第二篇：切實做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作[最終版]

切實做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

當(dāng)前，我們正處在農(nóng)村改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，由于觀念、體制等方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾，許多矛盾和問題要從信訪渠道反映出來。華容縣注滋口鎮(zhèn)地處偏僻，范圍較大，歷年來呈現(xiàn)出民間社會矛盾多，歷史遺留問題多、上訪告狀多、領(lǐng)導(dǎo)批示多的局面，信訪問題曾一度成為上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的焦點。為此，鎮(zhèn)黨委、政府立足轉(zhuǎn)變思路抓信訪，找準(zhǔn)癥結(jié)，多措并舉狠抓信訪問題的解決，信訪工作取得新成效。

一、要“舍得時間”抓信訪，堅持與群眾“面對面”現(xiàn)在一部分人對信訪工作存在認(rèn)識上的誤區(qū)，有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)重，事情多，無力抓信訪工作；有的認(rèn)為農(nóng)村遺留問題多，群眾素質(zhì)低，無從抓信訪工作。這些錯誤的認(rèn)識，是導(dǎo)致信訪工作出現(xiàn)問題的主要原因。多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實踐使我深刻體會到：在工作中，必須跳出信訪抓信訪，要樹立抓信訪就是抓穩(wěn)定，抓信訪就是抓大局，抓信訪就是抓發(fā)展的思想。今年，我鎮(zhèn)堅持書記、鎮(zhèn)長帶頭落實信訪制度，認(rèn)真開展黨委書記大接訪活動，對問題不回避，不繞彎，不含糊。一方面，堅持“前移信訪關(guān)口”。成立了聯(lián)合接訪辦公室，每周星期一為聯(lián)合接訪日。另一方面，堅持“下移信訪重心”。實行信訪工作“片長負(fù)責(zé)制”，將全鎮(zhèn)村場分為五

片，各片片長在辦點干部協(xié)助下負(fù)責(zé)處理片內(nèi)信訪問題。同時，我們在每個村場建立了信訪接待室，做到有場所、有牌子，有專人、有制度，并堅持重大決策實行信訪提前介入制度，讓老百姓有說話的地方，有反映問題和意見的機會。由于村場信訪接待室的建立，全鎮(zhèn)26個村場到鎮(zhèn)上訪人數(shù)比去年同期減少了45%。

二、要“舍得精力”抓信訪，堅持和群眾“實打?qū)崱毙旁L工作有著看不見的深度，摸不著的廣度，講不完的難度，必須花精力，下決心，做到“一次性摸清情況、一次性定準(zhǔn)方案、一次性用夠政策、一次性辦死辦鐵”，避免“舊賬翻新”，切實做到“辦一件，清一件，件件有著落，事事有結(jié)果”。特別是對因企業(yè)改制引發(fā)養(yǎng)老、醫(yī)療、保險、工傷或者拆遷安置補償?shù)日咝院軓姷男旁L問題，要分類編號建立臺賬，并舍得精力實行“導(dǎo)訪”制度，陪同和引導(dǎo)信訪人到上級機關(guān)進(jìn)行政策咨詢，避免違法信訪的發(fā)生。

三、要“舍得感情”抓信訪，堅持同群眾“心連心”做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，就是要進(jìn)百家門、記百家事、連百家心，帶著感情處理問題，在干群之間拆掉 “隔離墻”，架起“連心橋”。所謂“舍得感情”，我個人理解為：一要有高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心。對人民群眾充滿感情，不是惻隱之心和權(quán)宜之計，而是政治責(zé)任和根本要求。在接訪中，我們看到不少上訪群眾，為了使問題得到公正解決，經(jīng)歷了很多艱辛和

困難，但他們始終沒有減少對黨委政府的信任，我們有責(zé)任幫助群眾解決問題。二要有換位思考的同情心。多數(shù)群眾上訪是因我們工作錯位、缺位、不到位，欠下了“感情賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“執(zhí)法賬”。必須要用“徹底還賬”的誠心解決信訪問題，做到還“感情賬”不怕丟面子，還“經(jīng)濟(jì)賬”不怕受損失，還“執(zhí)法賬”不怕?lián)?zé)任。三要有攻堅克難的進(jìn)取心。只有放下“官架子”，樹立解決難題的決心和長期作戰(zhàn)的恒心，做到說了就算數(shù)，干了就干好，辦了就辦實，才能避免信訪小問題拖成大問題，簡單問題拖成復(fù)雜問題，個別問題拖成群體性問題。

第三篇：切實做好新形勢下發(fā)展黨員工作

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程。黨中央對做好新形勢下發(fā)展黨員工作高度重視。

前不久，胡錦濤總書記主持中央政治局會議，專題研究進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作。中央組織部召開全國發(fā)展黨員工作會議，就貫徹中央政治局會議精神，做好當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展黨員工作作出部署。認(rèn)真貫徹落實中央政治局會議和全國發(fā)展黨員工作會議精神，切實做好新形勢下發(fā)展黨員工作，是各級黨組織的一項重要任務(wù)。

改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展黨員工作取得了顯著成績。發(fā)展新黨員的數(shù)量比較均衡，素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)逐步改善，一大批社會各方面的先進(jìn)分子加入到黨組織中來，為黨的隊伍增添了生機和活力。廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，在重大政治斗爭和同自然災(zāi)害斗爭的緊要關(guān)頭，發(fā)揮了先鋒模范作用，用實際行動展示和詮釋了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。但是，發(fā)展黨員工作還面臨著許多新情況、新問題，需要認(rèn)真研究解決。按照黨的十六大和中央政治局會議提出的要求，做好新形勢下發(fā)展黨員工作，對于增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，使我們黨始終成為中國工人階級的先鋒隊，同時始終成為中國人民和中華民族的先鋒隊；對于把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。

做好新形勢下發(fā)展黨員工作，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)提供組織保證。

做好新形勢下發(fā)展黨員工作，必須按照黨的十六大提出的要求，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員。要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。

做好新形勢下發(fā)展黨員工作，必須全面把握和貫徹以下基本要求：一是堅持圍繞中心，服務(wù)大局，把發(fā)展黨員工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面，取得實實在在的效果；二是堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序，堅持成熟一個，發(fā)展一個，確保新黨員的質(zhì)量；三是堅持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展，堅持有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象；四是堅持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作，把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上，努力把社會各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織的周圍；五是堅持求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，注意研究在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展黨員工作的特點和規(guī)律，建立健全常抓不懈的工作機制，使發(fā)展黨員工作始終體現(xiàn)時代要求。

各級黨委一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性，把思想真正統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。要切實加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，科學(xué)制定工作計劃，建立健全工作制度，切實抓好督促檢查，與時俱進(jìn)，扎實工作，努力把發(fā)展黨員工作提高到一個新的水平。

第四篇：統(tǒng)籌安排 完善機制切實做好信訪工作

統(tǒng)籌安排 完善機制切實做好信訪工作

——在全縣信訪工作會上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！按照會議安排，我就做好建設(shè)局2012年信訪工作作如下表態(tài)發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，在房地產(chǎn)開發(fā)、房屋拆遷、供熱、供水等涉及群眾利益和民生方面信訪事件頻發(fā)，群體性上訪呈現(xiàn)上升態(tài)勢，面對日益嚴(yán)峻的形勢，我局始終把信訪工作擺在重要位置，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，制定制度，把握原則，嚴(yán)格按照信訪條例調(diào)處各種矛盾，使信訪工作步入了規(guī)范化。

2012年，我局將進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項制度，進(jìn)一步完善信訪工作長效機制，全面做好城市建設(shè)管理方面的信訪工作。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任

一是建立黨政一把手抓信訪保穩(wěn)定的責(zé)任制，使信訪成為一項政治責(zé)任。堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、全力抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、直接抓，局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人一線監(jiān)控排查。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成合力，努力把穩(wěn)定工作搞上去，把信訪案件降下來，力爭消除越級上訪。三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對重點信訪案件由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)拿在手上，協(xié)調(diào)處理。對于一般信訪案件，確定一分管領(lǐng)導(dǎo)具體包抓。四是將信訪工作列為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

二、注重源頭排查，提高預(yù)防效果

一是堅持不懈開展矛盾糾紛排查工作，確保各級領(lǐng)導(dǎo)對各種矛盾做到心中有數(shù)，把握主要矛盾，力爭把矛盾糾紛最大限度控制在基層，消除在萌芽狀態(tài)。二是重視初信、初訪工作。解決初級上訪，是做好穩(wěn)定工作的第一關(guān)。對于初級上訪要堅持認(rèn)真調(diào)查，認(rèn)真處理，不等、不推，做到“事事有結(jié)果，件件有答復(fù)”。要一步改進(jìn)干部作風(fēng)，講究工作方法，改群眾“上訪”為干部“下訪”，教育干部帶著親民、愛民、富民的真情實感做好信訪工作。對可能引發(fā)的矛盾要高度關(guān)注，提前介入，確保矛盾不激化、不升級，不留后患。三是加大工作力度，化解信訪積案。對老信訪案件要排足、排實、排具體。對一時處理不了的矛盾糾紛，做好群眾思想疏導(dǎo)，進(jìn)行說服教育。對于纏訪的老上訪戶，落實穩(wěn)控責(zé)任人和穩(wěn)控措施，死看硬守將其穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。對個別無理取鬧、行為激烈，嚴(yán)重干擾黨政機關(guān)辦公秩序、明顯具有違法行為的上訪人員，及時收集證據(jù)，適時依法處理。同時，高度關(guān)注、掌握信訪動態(tài)，對可能引發(fā)群體性上訪的案件要提前介入，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早決策、早處置，堅決控制集體訪現(xiàn)象發(fā)生。

三、強化隊伍建設(shè)，完善工作機制

一是對信訪工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化操作能力，嚴(yán)格依法行政。二是堅持黨政負(fù)責(zé)人接訪制度，誰接訪、誰協(xié)調(diào)、誰答復(fù)，做到有訪必接，隨訪隨辦。三是堅持矛盾糾紛排查與報告制度。定期開展矛盾糾紛

排查，做好矛盾化解工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要多匯報、多請示、多溝通。四是落實重大問題的信息預(yù)警制度。對重點工程實施信訪評估制度，重大信訪事項實行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度，重點時段信訪信息報告制度和重大信訪事件跟蹤制度，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能在第一時間掌握情況，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則抓好落實。五是完善群體性事件預(yù)案制度，做到快速反應(yīng)，有的放矢。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，信訪工作是密切黨委和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，也是對執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗。我堅信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們通過盡責(zé)盡職的扎實工作，從基層基礎(chǔ)抓起，從經(jīng)常性工作抓起，一定能做好我局信訪工作，爭取給各位領(lǐng)導(dǎo)交上一份滿意的答卷。謝謝大家！

第五篇：黨政重視 齊抓共管 切實做好信訪工作

黨政重視 齊抓共管 切實做好信訪工作

－葵潭鎮(zhèn)信訪工作的調(diào)查

惠來電大05秋行管 057251638許金鴻

惠來縣葵潭鎮(zhèn)地處廣汕公路要沖，毗鄰陸豐、普寧二市，人口

8.2萬人，18520戶，轄20個村委會，3個社區(qū)?，F(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察信訪專職干部3人。兼職干部5人。幾年來，該鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪記舉報工作在上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作“四有、三無、兩率”的管理目標(biāo)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h政的重視支持，上下聯(lián)動，齊抓共管，著重處理好集體上訪，有效推動了該鎮(zhèn)信訪舉報工作的順利開展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個安定的環(huán)境。該鎮(zhèn)共接受群眾來訪13批次，517人次；來信72件，其中重復(fù)信件27件，反映信訪問題35宗，辦結(jié)率達(dá)100%，受理信訪案件9宗，辦結(jié)率達(dá)100%，受免職務(wù)干部3人，澄清保護(hù)干部6人。實現(xiàn)無信訪積案，無遺留問題、無集體越級到中央、省、市紀(jì)委上訪。筆者通過對該鎮(zhèn)信訪工作的調(diào)查，他們的主要做法有:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)

葵潭鎮(zhèn)黨委、政府對信訪工作高度重視，把其當(dāng)作一項維護(hù)社 穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的頭等大事來抓，擺上議事日程。一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持親抓，定期召開分析會，聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門工作匯報，對群眾反映較強烈的問題，特別是帶普遍性、傾向性的問題，及時加強排查，區(qū)別對待，認(rèn)真予以化解，盡量抑制矛盾激化，逐步化解矛盾。二是專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管黨群的黨委副書記任組長，紀(jì)檢委員及分管農(nóng)口的副鎮(zhèn)長任副組長，紀(jì)委其他成員以及黨政辦、法庭、派出所負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。配套信訪接待室、信訪辦公室，配齊辦公設(shè)施，并落實專人負(fù)責(zé)做好接待、信件登記、辦理、案件理結(jié)上報統(tǒng)計、歸案等日常工作。三是落實責(zé)任，分級負(fù)責(zé)。為變紀(jì)委一方抓為共同管，該鎮(zhèn)根據(jù)“分級管理，歸口辦理”和“屬地管理”的原則，將責(zé)任落 1

實到村、到人，黨政班子成員包片，村黨支書包村，及時了解掌握好負(fù)責(zé)管理管轄范圍內(nèi)群眾思想動態(tài)，并將群眾的集體上訪情況列入黨政成員、村黨支書年終考核的一項內(nèi)容，實行“一票否決”制度。

二、健全制度，責(zé)任落實

該鎮(zhèn)一是健全了信訪信件登記、閱批、辦理和分工落實責(zé)任制。規(guī)信訪辦負(fù)責(zé)對上級轉(zhuǎn)辦信件及群眾來信來訪進(jìn)行登記，分類排隊，提出擬辦意見，呈送鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)閱批后，送承辦單位或人員閱辦，并及時向上級和信訪人簽復(fù)。二是建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度。該鎮(zhèn)規(guī)定，每月5日和25日為鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長接待群眾來訪日。三是落實案件處理責(zé)任制。該鎮(zhèn)在堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的同時，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)群眾來信來訪所反映的問題進(jìn)行分類實行分級分工，各負(fù)其責(zé)，層層落實信訪工作責(zé)任制。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)實行管線、包片，負(fù)責(zé)對本線條和所包片的村群眾來信來訪接待、調(diào)查核實和處理解決：村黨支部書記、村委會主任包村，注重各個時期、各個階段本村群眾信訪信息，及早預(yù)測排查，分析原因，研究制定解決辦法，盡快地化解，防止群眾集體上訪的苗頭：通過層層分解落實，使全鎮(zhèn)上下形成一級抓一級、級級負(fù)責(zé)的責(zé)任制。

三、注重調(diào)研，及時掌握和正確處理信訪信息

葵潭黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分區(qū)域?qū)嶋H，根據(jù)該鎮(zhèn)地處惠（來）、陸（豐）、普（寧）三縣市交界處，是港澳及穗進(jìn)入潮汕地區(qū)第一鎮(zhèn)，因交通便利，人、車流量大，因而信息靈通，社情復(fù)雜，一些事關(guān)群眾利益、群眾情緒的方方面面的信息來得多、來得快，在未能及時準(zhǔn)確理解和貫徹上級方針政策時，造成群眾信訪量增多，甚至出現(xiàn)集體上訪等負(fù)面影響較壞的事件。對此，該鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住地區(qū)實際，加強調(diào)查研究，掌握敏感問題的信訪，及時開展疏導(dǎo)工作，正確把群眾上訪行動消化在萌芽狀態(tài)。同時，實行鎮(zhèn)、村“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”和“屬地管理”的工作責(zé)任制，及時掌握和處理信訪信息。

四、“對癥下藥”，扶正壓邪

一是扶正壓邪，嚴(yán)厲查處違紀(jì)分子。近幾年來，該鎮(zhèn)在做處理群眾的集體上訪問題中，除做好啟發(fā)、疏導(dǎo)、教育思想工作外，對一些

舉報有明顯違紀(jì)線索的，堅決予以查處，從根本上防止了信訪案件的上升勢頭。

二是弘揚正氣，澄清保護(hù)敢于大膽開展工作的干部。農(nóng)村工作千頭萬緒，工作壓力大，涉及面廣，農(nóng)村在開展工作中與個別群眾發(fā)生磨擦在所難免，加上當(dāng)前普遍群眾思想覺悟低，經(jīng)不起誘惑，容易被個別群眾所煽動、利用，自覺不自覺地參與集體上訪，有意捏造、擴在事實舉報的現(xiàn)象，若不能通訊時予以抑制、關(guān)心、支持敢于堅持正義的干部，則會大大打擊干部的積極性、貽誤黨和人民的事業(yè)。

三是做好社會矛盾的糾紛排查調(diào)處。該鎮(zhèn)由于特殊的地理位置，加上在一些地方宗族姓氏派別的存在，所以社情民意也相對較為復(fù)雜，村與村、民與村、民與民之間的糾紛時有發(fā)生，因各類矛盾導(dǎo)致的上訪也偶爾出現(xiàn)。該鎮(zhèn)針對于此，經(jīng)過調(diào)查分析，認(rèn)真總結(jié)積累有關(guān)經(jīng)驗，摸索出做好社會矛盾的糾紛排查調(diào)處，能減少或避免上訪勢頭，同時對經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和改善社會治安狀況等方面起著一定的積極作用。為此，2002年該鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)委副書記為組長，各政法有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”并要求各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成層層抓落實，級級有人管的工作機制，這樣，既加強了領(lǐng)導(dǎo)，也落實了責(zé)任，有效地抑制了矛盾糾紛的發(fā)生，避免和減少了上訪。

從對葵潭鎮(zhèn)做好信訪工作的調(diào)查中，筆者得到如下啟示:

首先，黨政重視，是處理好群眾集體上訪的關(guān)鍵。

葵潭交通方便，信息靈通，人流、車流量多，社情復(fù)雜，農(nóng)村改制以及土地、項目承包和計劃生育問題觸及了群眾的思想和切身利益，一定程序造成了群眾信訪量多、集體上訪問題突出的實際。而紀(jì)檢監(jiān)察部門力量薄弱，職能有限，要從根本上處理好集體上訪事件，黨政的重視和支持是關(guān)鍵，只有黨政重視了，領(lǐng)導(dǎo)力度才能加強，責(zé)任制才能落實，信訪網(wǎng)絡(luò)才能健全，才能逐步形成黨委管，紀(jì)委抓，分級負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動，齊抓共管的局面。

其次，反腐保廉教育是予以和制止集體上訪的基礎(chǔ)。

反腐保廉是提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)，提高黨員干部的拒腐防

變能力，密切黨群、干部關(guān)系，減少集體上訪事件出現(xiàn)的基礎(chǔ)工作。

一是常抓不懈，警鐘長鳴。

二是突出重點，抓好“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”專項活動。

三是剖析典型案例，開展警示教育。

再次，職能部門工作到位是處理集體上訪的根本。

每一宗集體上訪事件的發(fā)生，都有其復(fù)雜的社會背景和原因，作為紀(jì)檢監(jiān)察職能部門必須切實負(fù)起工作責(zé)任，深入開展研究，摸清事態(tài)的原因，理清解決方法，有的放矢地開展工作，才能妥善、及時地解決好集體上訪，做到及時查處違紀(jì)分子，澄清失實問題，還群眾一個“明白”，還干部一個“清白”，樹立鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門的威信，取得基層群眾的信任，避免越級集體上訪事件的發(fā)生，穩(wěn)定社會秩序，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)的發(fā)展。

最后，完善制度是從根本上預(yù)防和制止集體上訪的保證。

“無規(guī)不成方圓”。在工作中，葵潭鎮(zhèn)深深認(rèn)識到一個單位、一個部門的工作若沒有一套完整的制度來規(guī)范，將會給違紀(jì)分子有可乘之機，給該鎮(zhèn)的工作造成失誤。對此，一方面是針對農(nóng)村的實際，制訂了》《農(nóng)村財務(wù)、土地、合同管理及執(zhí)法監(jiān)察工作制度》以及村務(wù)公開、民主理財、計劃生育公開制度，規(guī)范農(nóng)村工作，增強工作的透明度；別一方面是根據(jù)信訪工作的實際，制訂了《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)制度》、《信訪接待日制度》、《值班制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察部門工作制度》，并積極予以實施，提高了工作效能。