第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作創(chuàng)新

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作創(chuàng)新

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作，近年來，湖南地方的信訪工作在機(jī)制上進(jìn)行了大膽探索，取得了很大的成績，但是從整體上而言，在思想觀念、工作方法、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等方面仍有不少的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作創(chuàng)新。一是領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)不夠。

二是部分基層干部素質(zhì)不高。三是組織協(xié)調(diào)的作用發(fā)揮不充分。四是信訪案件辦理質(zhì)量不高，督辦工作亟需加強(qiáng)。

需要從下面四個(gè)方面解決基層信訪問題：

第一，樹立一個(gè)大局觀念。這里的大局就是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，抓發(fā)展必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪，抓信訪必須抓基層?；鶎痈刹坑绕涫屈h政“一把手”要把信訪工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中去認(rèn)識(shí)，放到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去落實(shí)。否則，小事拖大、大事拖難、難事拖亂，不利于我們工作，不利于農(nóng)村穩(wěn)定，不利于和-諧社會(huì)建設(shè)。

第二，選好一批人工作。要選用一批堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、群眾觀念強(qiáng)、具有較高法律政策文化水平的干部充實(shí)信訪工作。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以單獨(dú)成立人民群眾來信來訪接待和辦公性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，沒有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以在不增人員，不增編制，不增辦公地點(diǎn)和設(shè)備的情況下，從相關(guān)職能部門抽調(diào)部分精干人員充實(shí)信訪工作，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作創(chuàng)新》。

第三，強(qiáng)化基層紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能。強(qiáng)化紀(jì)委在基層信訪工作中的組織協(xié)調(diào)能力，做到“組織有力不越權(quán)，協(xié)調(diào)有方不包辦”。

1、建立和健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭、各部門參與、齊抓共管”的信訪大格局。跳出過去那種只有信訪部門抓信訪的舊格局，組織整合有限的公共資源，形成合力，促進(jìn)問題的解決。

2、突出督辦。在工作人員看來，一些信訪事件只是眾多信訪事件中的一件;而對(duì)當(dāng)事人可能一生中只有這一次與政府打交道，對(duì)他而言，這是一輩子的大事。因此，對(duì)群眾來信來訪，要切實(shí)做到“事事有著落、件件有結(jié)案”。對(duì)那些推諉敷衍、弄虛作假甚至頂著不辦和拒不執(zhí)行處理意見或決定的部門和個(gè)人，要加強(qiáng)督辦和查處。

3、建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制。明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門或個(gè)人職責(zé)，強(qiáng)化首辦責(zé)任制，抓好初信初訪工作，把好第一關(guān);對(duì)久拖不辦的要求有關(guān)單位說明原因，造成嚴(yán)重后果的以及上報(bào)虛假情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四，建立健全相關(guān)制度。首先，建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三點(diǎn)三線一中心”矛盾糾紛排查機(jī)制，從信訪信息監(jiān)控上下工夫。“三點(diǎn)”，即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組分設(shè)矛盾糾紛信息收集點(diǎn)?！叭€”，即三條信息反饋線，分別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

——村，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))——組兩條直接雙向互動(dòng)線;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))——村——組逐級(jí)雙向反饋線?！耙恢行摹?，即以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)和信訪信息中心。以各村村支書及其他本區(qū)德高望重之人為村信訪信息聯(lián)絡(luò)員，以村各組組長為信訪信息員。除平常發(fā)生矛盾糾紛上報(bào)外，每旬進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息互動(dòng)，每月進(jìn)行一次信息調(diào)度，對(duì)本區(qū)域帶有苗頭性、傾向性的問題進(jìn)行認(rèn)真排查和分析，力爭(zhēng)做到小事不出戶、難事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。其次，建立信訪首辦責(zé)任制，提高初信初訪辦結(jié)率。再次，建立健全“逢四說事”制度。每月4號(hào)、14號(hào)、24號(hào)規(guī)定為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和辦公日。召開信訪工作會(huì)議，了解面上情況，把握信訪量的增減態(tài)勢(shì)，掌握熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，處理好信訪問題。最后，建立健全信訪調(diào)解工作制度，推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”格局的形成。

(004km.cn)

第二篇：信訪工作創(chuàng)新

上海推廣“信訪大廳”聯(lián)合接待機(jī)制

上海市虹口區(qū)的沈惠珍反映要求補(bǔ)辦房產(chǎn)證的問題，從走進(jìn)信訪大廳預(yù)約登記、等候接待，到完成信訪出來，僅花了約8分鐘。接待人員留下了她的地址，答應(yīng)她不管最后能不能開出房產(chǎn)證明，都會(huì)給她寄送一份答復(fù)說明。

幫助沈惠珍高效完成信訪的，正是上海市虹口區(qū)于2010年5月以來在上海市率先試點(diǎn)開展的信訪聯(lián)合接待機(jī)制。通過建立“信訪聯(lián)合接待大廳”，構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的信訪工作模式，這一新機(jī)制方便了群眾，遏制了部門之間的扯皮、推諉，更提高了信訪辦理的效率，有效推進(jìn)了信訪矛盾的化解。2011年，上海在全市范圍內(nèi)推廣這一信訪新機(jī)制。

“掛號(hào)問診式”大廳力求信訪“一站接待”

記者以反映問題之名探訪“信訪聯(lián)合接待大廳”看到，到這里信訪猶如到醫(yī)院大廳掛號(hào)問診：來訪者先到窗口預(yù)約登記，電腦“信訪業(yè)務(wù)系統(tǒng)”將其情況發(fā)送到相應(yīng)責(zé)任部門所在的信訪接待室，并打印出預(yù)約單，“叫號(hào)系統(tǒng)”則依次提醒信訪人接待窗口及等候時(shí)間。大廳內(nèi)設(shè)有6排48個(gè)座椅，并配備有飲水機(jī)、急救藥箱、雨傘等便民設(shè)施。

72歲的何志龍來反映信訪了多年的“老問題”：退休后因?yàn)楦鞣N

原因戶口無處掛靠，無法享受醫(yī)保。雖然問題較為復(fù)雜，但區(qū)人大辦公室的工作人員還是耐心聽他講完了事情的來龍去脈，并給他提出建議，答應(yīng)他向虹口區(qū)法院反映情況，并敦促相關(guān)部門盡快幫他落實(shí)解決。待老人反映完問題臨出門前，引導(dǎo)員提醒他：“慢點(diǎn)走，下雨天小心路滑?！崩先诉€揮揮手說：“謝謝！”

這間“信訪聯(lián)合接待大廳”是上海市虹口區(qū)去年5月在上海市率先試點(diǎn)成立的。作為上海的一個(gè)縮影，虹口區(qū)近年來重大市政工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、舊區(qū)改造任務(wù)重，動(dòng)遷居民多，各類新老矛盾交織，信訪量居高難下。為構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的信訪新機(jī)制，“信訪聯(lián)合接待大廳”應(yīng)運(yùn)而生。

在記者探訪的約一個(gè)小時(shí)內(nèi)，十幾位前來咨詢和反映問題的群眾大多情緒平靜。大家在引導(dǎo)員的提示下配合完成登記，然后坐在大廳內(nèi)耐心地等待叫號(hào)。除了一兩名老年人接待時(shí)間較長外，基本每個(gè)市民都在十分鐘以內(nèi)完成信訪。

“信訪大廳的設(shè)置和辦事流程，公開、透明、有序、人性化，能一定程度上消除對(duì)立情緒?！焙缈趨^(qū)區(qū)委書記孫衛(wèi)國說，“‘一站式接待’方便了老百姓，將問題處理的協(xié)調(diào)工作交給了后臺(tái)，能有效減少重信重訪?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，2010年虹口區(qū)信訪總量18748件(批)，同比下降4.1%；群眾到上海市政府集訪人次同比下降37.3%，進(jìn)京上訪人次則下降29.1%。此外，該區(qū)還成功化解遺留動(dòng)拆遷矛盾81件、上海市交辦信訪突出矛盾70件，在上海各區(qū)縣中名列前茅。

變“中轉(zhuǎn)站”為“終點(diǎn)站”，提升矛盾化解效率

信訪問題之所以難解決，與相關(guān)責(zé)任部門責(zé)任不清、落實(shí)不力、推諉拖拉不無關(guān)系。“聯(lián)合接訪就是要將信訪接待單位由‘中轉(zhuǎn)站’變?yōu)椤K點(diǎn)站’，明確責(zé)任，提高效率?！睂O衛(wèi)國說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，虹口區(qū)“信訪聯(lián)合接待大廳”建立以來，共接待5298批8043人次，初訪1339件，到期辦結(jié)率97.8%，到期解決率80.4%。而大廳成立以前，辦結(jié)率為60%。

虹口區(qū)信訪辦公室主任萬建輝介紹，依托“信訪聯(lián)合接待大廳”，聯(lián)合接訪常態(tài)化工作體系便建立起來了：

一是推行領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化接訪，工作日到大廳接待初訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公。去年，該區(qū)四套班子共接待初訪群眾85批，已解決78件，解決率為91.8%。領(lǐng)導(dǎo)干部每周還匯總研究信訪突出問題，實(shí)行包案、包片化解，包括區(qū)委書記在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系

4個(gè)重點(diǎn)街道，督查22個(gè)動(dòng)拆遷地塊信訪突出矛盾化解、終結(jié)和緩解工作。今年，該區(qū)又細(xì)化、完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待工作方案，提前公示領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的時(shí)間、地點(diǎn)。

二是實(shí)施部門常態(tài)化接訪。根據(jù)對(duì)信訪案的分析，區(qū)里要求占全區(qū)信訪總量70%以上的7家單位常駐大廳，展開聯(lián)合接訪，并依靠所在單位的后臺(tái)支持，提高受理、處置、督辦的有效性。同時(shí)，該區(qū)人大、紀(jì)委(監(jiān)察局)、法制辦、政府復(fù)查復(fù)核辦也在大廳開展接待，駐廳律師還為群眾提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。

孫衛(wèi)國認(rèn)為，“前臺(tái)做接待、后臺(tái)做協(xié)調(diào)”的常態(tài)化聯(lián)合接訪方式，把有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門推到了解決問題、化解矛盾的第一線，能夠促使大多數(shù)信訪問題在第一時(shí)間落實(shí)到責(zé)任單位，可以有效提高協(xié)調(diào)處置效率、縮短信訪流程、防止矛盾的堆積和激化。

創(chuàng)新后臺(tái)支撐，實(shí)現(xiàn)信訪“控增量、減存量”

“我們開展信訪工作，始終以‘合法、合理、合情’為指導(dǎo)思想，以嚴(yán)格執(zhí)行政策為基本原則，既要求化解工作不開‘口子’，又要充分理解和關(guān)照信訪群眾的訴求和困難?！比f建輝說。

信訪工作“控增量”，在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防信訪矛盾、提高初信初訪的處理效率。為此，虹口區(qū)制訂了標(biāo)準(zhǔn)化的制度體系，建立“一單到底”機(jī)制，每一件信訪事項(xiàng)采取一張跟蹤辦理流程單落實(shí)到底，實(shí)現(xiàn)事后“全程核查”，杜絕過去信訪辦理“有起點(diǎn)、無終點(diǎn)”的問題。

為化解信訪“存量”難題，虹口區(qū)聯(lián)席辦創(chuàng)建了“老蔣化解工作室”，由化解工作經(jīng)驗(yàn)豐富、已退居二線的老同志蔣榮牽頭，專門負(fù)責(zé)參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)化解工作。蔣榮等人堅(jiān)持用群眾工作方式，去年接待群眾180批266人次，成功化解動(dòng)遷遺留矛盾81件。

一位孫女士7年來10多次進(jìn)京上訪，2010年下半年突患重病?！袄鲜Y化解工作室”得知情況后，多次去看望、溝通，并給其女兒小劉解釋政策、悉心安撫、一同商討對(duì)策，最終幫助其解決了化解資金和房源難題。小劉此后還特意給“老蔣化解工作室”送來錦旗，躺在病床上的孫女士也請(qǐng)女兒轉(zhuǎn)達(dá)了自己的謝意。

“關(guān)鍵是要化解老百姓提出不合理要求的心態(tài)，通過人性化的疏導(dǎo)，耐心、細(xì)致地消除矛盾。同時(shí)，設(shè)身處地地為信訪人協(xié)調(diào)化解資金和房源等。”蔣榮說。

在日前召開的上海市信訪、維穩(wěn)工作會(huì)上，虹口區(qū)建設(shè)“信訪聯(lián)合接待大廳”、創(chuàng)新信訪化解機(jī)制的做法，得到多方肯定，今年將在上海全市范圍內(nèi)逐步推廣。

第三篇：關(guān)于創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的建議

關(guān)于創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作，近年來，湖南地方的信訪工作在機(jī)制上進(jìn)行了大膽探索，取得了很大的成績，但是從整體上而言，在思想觀念、工作方法、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等方面仍有不少的問題。一是領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)不夠。二是部分基層干部素質(zhì)不高。三是組織協(xié)調(diào)的作用發(fā)揮不充分。四是信訪案件辦理質(zhì)量不高，督辦工作亟需加強(qiáng)。需要從下面四個(gè)方面解決基層信訪問題：

第一，樹立一個(gè)大局觀念。這里的大局就是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，抓發(fā)展必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪，抓信訪必須抓基層?；鶎痈刹坑绕涫屈h政“一把手”要把信訪工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中去認(rèn)識(shí)，放到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去落實(shí)。否則，小事拖大、大事拖難、難事拖亂，不利于我們工作，不利于農(nóng)村穩(wěn)定，不利于和諧社會(huì)建設(shè)。第二，選好一批人工作。要選用一批堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、群眾觀念強(qiáng)、具有較高法律政策文化水平的干部充實(shí)信訪工作。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以單獨(dú)成立人民群眾來信來訪接待和辦公性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，沒有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以在不增人員，不增編制，不增辦公地點(diǎn)和設(shè)備的情況下，從相關(guān)職能部門抽調(diào)部分精干人員充實(shí)信訪工作。

第三，強(qiáng)化基層紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能。強(qiáng)化紀(jì)委在基層信訪工作中的組織協(xié)調(diào)能力，做到“組織有力不越權(quán)，協(xié)調(diào)有方不包辦”。

1、建立和健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭、各部門參與、齊抓共管”的信訪大格局。跳出過去那種只有信訪部門抓信訪的舊格局，組織整合有限的公共資源，形成合力，促進(jìn)問題的解決。

2、突出督辦。在工作人員看來，一些信訪事件只是眾多信訪事件中的一件；而對(duì)當(dāng)事人可能一生中只有這一次與政府打交道，對(duì)他而言，這是一輩子的大事。因此，對(duì)群眾來信來訪，要切實(shí)做到“事事有著落、件件有結(jié)案”。對(duì)那些推諉敷衍、弄虛作假甚至頂著不辦和拒不執(zhí)行處理意見或決定的部門 1

和個(gè)人，要加強(qiáng)督辦和查處。

3、建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制。明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門或個(gè)人職責(zé)，強(qiáng)化首辦責(zé)任制，抓好初信初訪工作，把好第一關(guān)；對(duì)久拖不辦的要求有關(guān)單位說明原因，造成嚴(yán)重后果的以及上報(bào)虛假情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四，建立健全相關(guān)制度。首先，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三點(diǎn)三線一中心”矛盾糾紛排查機(jī)制，從信訪信息監(jiān)控上下工夫?！叭c(diǎn)”，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組分設(shè)矛盾糾紛信息收集點(diǎn)?！叭€”，即三條信息反饋線，分別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

——村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）——組兩條直接雙向互動(dòng)線；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）——村——組逐級(jí)雙向反饋線。“一中心”，即以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)和信訪信息中心。以各村村支書及其他本區(qū)德高望重之人為村信訪信息聯(lián)絡(luò)員，以村各組組長為信訪信息員。除平常發(fā)生矛盾糾紛上報(bào)外，每旬進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息互動(dòng)，每月進(jìn)行一次信息調(diào)度，對(duì)本區(qū)域帶有苗頭性、傾向性的問題進(jìn)行認(rèn)真排查和分析，力爭(zhēng)做到小事不出戶、難事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。其次，建立信訪首辦責(zé)任制，提高初信初訪辦結(jié)率。再次，建立健全“逢四說事”制度。每月4號(hào)、14號(hào)、24號(hào)規(guī)定為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和辦公日。召開信訪工作會(huì)議，了解面上情況，把握信訪量的增減態(tài)勢(shì)，掌握熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，處理好信訪問題。最后，建立健全信訪調(diào)解工作制度，推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”格局的形成。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作心得體會(huì)

做好鄉(xiāng)、村信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)體會(huì)

做好信訪與維穩(wěn)工作，基層是關(guān)鍵，特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)，更是處在關(guān)鍵的一線。2006年以來，我縣從基層一線入手，狠抓了鄉(xiāng)、村信訪與維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾信訪量逐年遞減。2006年，我縣摘掉了“全省赴京訪重點(diǎn)控制管理縣”的帽子。2007年、2008年，我縣連續(xù)兩年被省委省政府評(píng)為“全省縣（市、區(qū)）信訪工作先進(jìn)集體”。與去年同期相比，今年1至5月份，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾上訪量下降了23.1%?，F(xiàn)我就圍繞三年來抓鄉(xiāng)、村信訪與維穩(wěn)工作的實(shí)踐，就如何做好鄉(xiāng)、村的信訪與維穩(wěn)工作談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、不要惹事，就是說不要因?yàn)猷l(xiāng)、村干部自身的原因引發(fā)信訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。鄉(xiāng)、村干部既是信訪維穩(wěn)工作者，但有時(shí)也是信訪問題的引發(fā)者。從我三年來掌握的情況來看，有相當(dāng)一部分信訪問題是我們鄉(xiāng)、村干部自身引發(fā)的，有的是我們的工作方式方法造成的，比如山林權(quán)屬登記，以前是“閉門造冊(cè)、關(guān)門填表”，現(xiàn)在“公開運(yùn)作、重新確權(quán)”就出信訪問題了，爭(zhēng)議就多了，還有的問題是我們落實(shí)政策不到位引發(fā)的。不要惹事，主要是我們鄉(xiāng)村干部要做好以下幾個(gè)方面的事情。一是涉及群眾利益的政策文件及時(shí)公開，落實(shí)政策不打折扣。二是不要隨意，掌握好公平、公正原則，客觀公正地處理各種政務(wù)、事務(wù)。三是要依法文明行政。不要以為我們是干部，我們就是管理者，群眾就是求我們辦事的，對(duì)群眾就橫眉冷對(duì)、耍威風(fēng)。如果這樣，我們鄉(xiāng)、村干部就會(huì)被群眾看不慣，群眾就會(huì)挑刺，動(dòng)不動(dòng)寫一份信、打個(gè)電話投訴一下。四是要多關(guān)心群眾。關(guān)心群眾就等于關(guān)心我們干部自己，發(fā)現(xiàn)群眾有困難和問題及時(shí)幫助解決，群眾就會(huì)理解、支持我們干部的工作。即使我們工作中有些不足，群眾也會(huì)包容，或者直面溝通，不會(huì)動(dòng)不動(dòng)就寫信或上訪，這樣就可以從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。比如我們下村時(shí)，見到了群眾就用摩托車帶一程，等等。

二、不要怕事，就是遇到矛盾糾紛要敢于、并樂于直接面對(duì)，要“化”字當(dāng)頭，不能“躲”字為先、“推”字為上、“拖”字為完。比如同是因下大雨發(fā)生了小學(xué)生放學(xué)回家被淹死的事情，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于及時(shí)采用慰問等方法，結(jié)果很快就把家屬安撫了；而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則不然，總以為不是政府造成的，避而遠(yuǎn)之，結(jié)果群眾找上政府的大門，多次言詞激烈上訪。不要怕事，我認(rèn)為主要是要做到以下幾個(gè)方面：一是落實(shí)好信訪維穩(wěn)工作制度。比如要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪制度等制度，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的確要接待好來訪群眾，下訪到群眾當(dāng)中了解民情，搜集民意，不能專門坐到辦公室來聽匯報(bào)，人云亦云，這樣工作就會(huì)虛。二是要對(duì)群眾言而有信。一些地方“不信官言信謠言”的事例警示我們，作為一級(jí)組織也好，一位領(lǐng)導(dǎo)干部也好，要樹立自己“值得信任”的品牌。群眾信任我們，有問題就愿意找我們反映，找我們解決，發(fā)現(xiàn)了什么不穩(wěn)定情況就樂意向我們基層同志提供。要樹立起值得信任的品牌，一個(gè)重要的方面就是鄉(xiāng)、村對(duì)群眾做出的承諾要兌現(xiàn)。比如群眾有問題打個(gè)電話給鄉(xiāng)村干部，鄉(xiāng)村干部要么說在開會(huì)，要么就說電話上說不清楚，到鄉(xiāng)政府來直接談。結(jié)果群眾來了干部自己卻走了，這樣群眾就不會(huì)相信干部。這樣甚至?xí)a(chǎn)生民怨，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)工作復(fù)雜化、艱巨化。三是要善于最大限度地通過調(diào)解的方法來化解矛盾糾紛。通過調(diào)解解決矛盾糾紛最有利于社會(huì)穩(wěn)定，而且還會(huì)為群眾減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，雙方都會(huì)感到滿意。我們遇到矛盾糾紛不要有厭煩情緒，要靜下心來找出路，要多幾個(gè)回合做工作，最大限度地運(yùn)用調(diào)解方法化解，不要輕易把矛盾推向社會(huì)，推向法院對(duì)簿公堂，推給上級(jí)。

三、要有人做事，就是要人人肩上有擔(dān)子，人人頭上有責(zé)任，事事有人具體承辦落實(shí)。一是各級(jí)都要有人做事。上面千根針，下面一根線。鄉(xiāng)、村工作再多，人員再緊，從事信訪維穩(wěn)工作的人員不能少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪干事和維穩(wěn)督查員，每天都要有人接待群眾來訪。各村委員會(huì)要有從事信訪、維穩(wěn)的干部，各組都要有信息員。此外，我們?cè)谄囌?、圩?chǎng)等交通及人員聚集地區(qū)要秘密聘請(qǐng)一些信息員，保證一有社會(huì)不穩(wěn)定情況有人報(bào)告，每一項(xiàng)工作有人做，不掛空檔。二是做了事要有體現(xiàn)。就是我們要做好記錄。比如調(diào)解糾紛要寫下書面協(xié)議，接待了群眾要有接待記錄，群眾有什么訴求，有什么表現(xiàn)，揚(yáng)言要做什么，處理情況怎樣，采取了哪些措施，都要詳細(xì)記錄清楚。三是要落實(shí)責(zé)任。落實(shí)責(zé)任不能緊緊說在嘴上，還要寫到會(huì)議記錄本里，印到文件上，但最關(guān)鍵、最重要的是要讓每一項(xiàng)具體工作、每一個(gè)具體問題都有人處理，每一個(gè)信訪人都有人關(guān)注動(dòng)態(tài)、負(fù)責(zé)做其工作。

四、要沒事找事，就是要去主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、從早處理問題。做信訪維穩(wěn)工作，就是要吃著碗里的，看著鍋里的，念著灶臺(tái)上的，不能總是盯著浮出水面的這些案子和問題，更重要的是防范未然，防止不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生、發(fā)展。鄉(xiāng)、村干部不要認(rèn)為群眾沒有上訪就沒有事，要看到暗涌，要看到?jīng)]有暴露的矛盾糾紛，要看到周邊外界帶來的影響。一是要開展經(jīng)常性排查。村每三天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周排查一次。排查不能走過場(chǎng)，不能關(guān)起門來填表，如果是這樣，就是鄉(xiāng)村干部自己騙自己，最終問題還是會(huì)因群眾越級(jí)上訪上而暴露的。開展排查工作，不是就簡(jiǎn)單地把問題查出來，而是需要經(jīng)過努力思考，認(rèn)真分析，想一想事情會(huì)向什么方向發(fā)展，采取措施處理。二是要常議。鄉(xiāng)、村召開的各種會(huì)議上都要強(qiáng)調(diào)信訪維穩(wěn)工作，每次會(huì)議都要有社會(huì)穩(wěn)定內(nèi)容。因?yàn)樾旁L維穩(wěn)工作是動(dòng)態(tài)的，警鐘需要天天敲。三是要常想。信訪維穩(wěn)工作不僅是書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村主任的責(zé)任和工作，不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和工作，而且是每一位干部的責(zé)任和工作。鄉(xiāng)、村對(duì)每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行穩(wěn)定系數(shù)評(píng)估預(yù)測(cè)，要想到是否會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，可能會(huì)發(fā)生哪些不穩(wěn)定的事情。不能不顧群眾的承受程度，不管三七二十一就上。結(jié)果由于防范不足出問題，“問題一出來，全部都發(fā)呆”，束手無策，小事變成了大事。

五、要會(huì)做事，就是要提高做信訪維穩(wěn)工作的能力和水平。信訪維穩(wěn)工作既要做具體的處事工作，又要做人的思想工作，所以必須要有良好的工作能力和水平來做保證。一是學(xué)習(xí)好業(yè)務(wù)知識(shí)。在學(xué)習(xí)好《信訪條例》等業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，還要特別注重掌握好法律法規(guī)，遇到問題要會(huì)用法律法規(guī)的尺子去量，哪里是符合規(guī)定的，哪些是不符全規(guī)定的，不能憑以前做法、憑感覺來決定出是與否，必須依據(jù)法律規(guī)定，如果說不符合規(guī)定的話，就等于我們干部把群眾推到對(duì)立面上去了，對(duì)事情的處理就很不利。二是注重加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系溝通。村與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與縣各部門要保持好聯(lián)系，一有情況要及時(shí)溝通，如果是緊急重大事項(xiàng)，則每天要續(xù)報(bào)情況。信訪部門及時(shí)將群眾上訪的信息通報(bào)要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要及時(shí)與村或上訪人聯(lián)系，防止其越級(jí)上訪等。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了有到縣集體上訪或越級(jí)上訪及群體性事件隱患，要及時(shí)向縣預(yù)告，傳輸相關(guān)資料，以便縣里采取措施做好接待及處置等工作，提高工作的效率效果。三是要善于出面為群眾協(xié)調(diào)各方解決問題。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)來說，的確有些問題無法解決，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以出面代理群眾反映，為群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)，這樣為群眾解決問題群眾還更會(huì)領(lǐng)情，更會(huì)記得我們領(lǐng)導(dǎo)干部的好，信訪量也不會(huì)因?yàn)榈怯浂龆?。特別是遇到集體訪、越級(jí)訪和群體性事件隱患時(shí)，鄉(xiāng)、村更應(yīng)當(dāng)通過這樣的方法來處理。四是要有激勵(lì)機(jī)制。在信訪維穩(wěn)工作上要舍得投入，制定一些激勵(lì)機(jī)制。比如說對(duì)提供社會(huì)信息的成員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)調(diào)處一起糾紛的村人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助一定經(jīng)費(fèi)。調(diào)動(dòng)各方參與信訪維穩(wěn)工作的積極性，讓更多的人有激性做信訪維穩(wěn)工作，不斷壯大信訪維穩(wěn)工作隊(duì)伍。五是要有預(yù)案。鄉(xiāng)、村都要有詳盡實(shí)用的預(yù)案，這樣才能有備無患。特別是要對(duì)政府機(jī)關(guān)、鐵路公路等交通要道、軍事機(jī)關(guān)等重要目標(biāo)，要假設(shè)出可能出現(xiàn)的具體案例，列出處置方法，確保一有問題能及時(shí)處置得好。

六、要用心成事，就是要用心做好信訪維穩(wěn)的每一項(xiàng)工作，確保工作實(shí)效。無論鄉(xiāng)、村信訪維穩(wěn)工作的隊(duì)伍有多龐大，無論工作的過程有多完美，信訪維穩(wěn)工作最終的效果就體現(xiàn)

在“人不出去、事要解決上”。一是群眾問題徹底解決好。把群眾的問題處理得能經(jīng)得起歷史、經(jīng)得起法律法規(guī)和實(shí)踐的檢驗(yàn)。不能憑我們想象中的理，要通得過法理、事理。解決群眾的問題不能像擠牙膏一樣，群眾上訪到縣里解決一點(diǎn)，到市里再解決一點(diǎn)，這樣就會(huì)助推群眾去越級(jí)上訪。這樣就會(huì)損害基層黨委政府的形象，到頭來還是要基層來給問題畫句話。二是群眾息訪得了。就是要經(jīng)?；卦L，多與群眾進(jìn)行交流溝通，讓其停訪息訴，不再影響社會(huì)穩(wěn)定，真正做到“案結(jié)事了”。三是支持黨委政府好。鄉(xiāng)村干部處理一個(gè)信訪問題就要等于多交了一個(gè)朋友，把信訪人變成自己的朋友，變成支持我們工作的積極分子。群眾不僅不上訪，而且還說黨委政府的好話，甚至告訴其他群眾，我們有事不要去上訪，找縣里、市還不如找鄉(xiāng)里，找到鄉(xiāng)里或者找到XX領(lǐng)導(dǎo)就解決得好，那就是最好的社會(huì)效果了。比如我縣田村鎮(zhèn)的原老上訪戶謝某，田村鎮(zhèn)政府做了很多工作，把他轉(zhuǎn)化了。謝某因?yàn)樯显L出名而變成了其他上訪群眾的“高級(jí)顧問”，想去上訪的群眾在出發(fā)之前都會(huì)去先咨詢他。結(jié)果現(xiàn)在只要有群眾找他詢問上訪的事，他都會(huì)幫助政府做工作——不要去上訪，找到鎮(zhèn)里就可以解決，并且把上訪信息告訴鎮(zhèn)政府，為政府處理問題贏得先機(jī)。（曾躍綱）

第五篇：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

作者：佚名

收集：文秘家園

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更新：2007-8-26 聲明：本文版權(quán)屬于原作者

文章標(biāo)題：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項(xiàng)重要工作。農(nóng)村群眾的呼聲和要求，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來；一些苗頭性、傾向性的問題，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道協(xié)調(diào)化解，消除在萌芽狀態(tài)。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)農(nóng)村群眾合法權(quán)益的根本要求；對(duì)于改善黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢(shì)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營方式、多種分配格局日見雛形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作也發(fā)生了新變化，出現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是信訪總量由少向多轉(zhuǎn)變；二是信訪內(nèi)容由分散向集中轉(zhuǎn)變，以前的信訪大多謀求解決涉及個(gè)體利益問題，而當(dāng)前群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題則主要集中在農(nóng)村土地征用補(bǔ)償、土地權(quán)屬糾紛、村務(wù)公開、村干部違法違紀(jì)、水電移民、社會(huì)治安、民政優(yōu)撫、環(huán)境污染等涉及群體切身利益的新問題，解決難度較大；三是信訪主體由個(gè)體向群體轉(zhuǎn)變，“單”訪越來越少，“群”訪越來越多,上訪主體多元化、聯(lián)合化、組織化傾向明顯。上訪人員往往利用集體名義，有組織、有目的地上訪，使要解決處理的問題更趨復(fù)雜化，群體性上訪的急劇增加，已成為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中一個(gè)亟待解決的問題。如何確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，無疑是基層黨委、政府面臨的一個(gè)新課題。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作中存在的幾個(gè)誤區(qū)

第一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為信訪工作管的是“雞毛蒜皮的小事”。其主要表現(xiàn)在缺乏政治敏感性和“信訪問題無小事”的意識(shí)不強(qiáng)，片面認(rèn)為信訪工作不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不容易出政績，群眾反映的問題是雞毛蒜皮的小事，成不了大氣候，無妨工作大局，對(duì)出現(xiàn)的問題反映不敏感，處理起來拖拖拉拉，“緊病慢大夫”，結(jié)果小事拖大，大事拖難，群眾不信任，使問題擴(kuò)大化、復(fù)雜化，或因工作疏漏、留下隱患而形成新的問題，造成重信、重訪和越級(jí)訪。

第二個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為群眾反映問題是“找麻煩”、“鬧事”。主要表現(xiàn)在缺乏換位思考、宗旨觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)差，強(qiáng)“堵”硬“壓”，思想上不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾來信來訪，存在厭煩、抱怨情緒，把群眾反映的問題視為“找麻煩”、“鬧事”，不耐心傾聽他們的呼聲和苦楚，不平心靜氣地與他們溝通，冷“眼”冷“語”，不疏不導(dǎo)，輕則不理不睬，敷衍塞責(zé)，重則出言不遜，厲聲訓(xùn)斥。對(duì)所發(fā)生的集體訪、越級(jí)訪，不是主動(dòng)從自身工作中查找原因而是牢騷滿腹，強(qiáng)調(diào)客觀理由，推卸責(zé)任。結(jié)果誤了群眾的事，涼了群眾的心，損壞了黨和政府的形象。

第三個(gè)誤區(qū)，處理信訪工作“就事論事”。主要表現(xiàn)在不能多方面辯證剖析問題、缺乏拓展思路的能力和從源頭上解決問題的辦法，工作中憑經(jīng)驗(yàn)、憑主觀臆斷或因私而偏，對(duì)信訪個(gè)案只重表象，不看實(shí)質(zhì)，看不透問題的根本結(jié)癥，弄不清問題的相互關(guān)聯(lián)，不能由此及彼，由表及里，處理起來常常是就丁抓丁，就卯抓卯，“糊涂僧判斷糊涂案”，結(jié)果治標(biāo)不治本。

第四個(gè)誤區(qū)，信訪工作習(xí)慣于搞“一陣風(fēng)”。主要表現(xiàn)在缺乏長效性保障措施，頭腦中“搞好穩(wěn)定才能求得發(fā)展”這根弦沒有時(shí)刻繃緊，平時(shí)不注重基礎(chǔ)性工作，而是習(xí)慣于搞階段性突擊，一遇到敏感問題就倉促上陣，搞集中整治。

三、如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

（一）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要有大局觀念

這里所說的大局就是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，就是黨委、政府的工作大局。縣領(lǐng)導(dǎo)也常說，抓發(fā)展必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪。信訪工作說到底是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作，通過維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。因此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作一定要有大局觀念，要切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作放到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中去認(rèn)識(shí)，放到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中去落實(shí)；要緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的工作大局開展信訪工作，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，多做化解的工作，多做和風(fēng)細(xì)雨的工作；同時(shí)要正確對(duì)待人民群眾的來信來訪，對(duì)他們反映的問題認(rèn)真加以解決。只有這樣，我們才能做到大事化小，小事化了，防止出現(xiàn)局部的鬧事，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定大局。

（二）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要暢通信訪渠道

暢通信訪渠道，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，維護(hù)好農(nóng)村群眾的合法利益的前提和條件。只有確保信訪渠道的暢通，才能及時(shí)準(zhǔn)確地反映社情民意，從根本上維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。有一位專家指出：信訪是公民參政議政的特殊通道，也是弱勢(shì)群體維權(quán)的有效法寶；信訪是民怨的釋放通道、民情的反饋渠道、民聲的傳聲筒、民意的“用腳投票”的表達(dá)機(jī)制。通過信訪向有關(guān)國家機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)反映問題，是憲法和法律賦予公民的神圣權(quán)利。阻撓、壓制、剝奪公民的上訪權(quán)就是違憲違法。有的同志把“上訪”視為 “鬧事”，把上訪者視為“刁民”，視為“不穩(wěn)定因素”，對(duì)群眾上訪往往進(jìn)行阻撓、壓制。這種做法是十分錯(cuò)誤的。實(shí)際上，惟有切實(shí)暢通信訪渠道，及時(shí)妥善地解決上訪中反映的問題，才能提升社會(huì)秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”，才是善待公民上訪權(quán)的明智之舉。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，一定要確保信訪渠道暢通，要讓農(nóng)村群眾有說話的地方，決不能為了降低信訪總量而對(duì)群眾上訪采取“推、堵、哄”，決不允許采取非法手段阻止群眾正常的信訪活動(dòng)。

（三）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要有“五心”

一是要有信心。要站在檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政水平的高度，顧全大局，著眼長遠(yuǎn)，迎難而上，解疑釋惑，信心滿懷的做好信訪工作。

二是要有誠心。對(duì)待上訪群眾、對(duì)待工作要用真心、講誠信。要牢記為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)識(shí)做好信訪工作，為群眾排憂解難是自己份內(nèi)的事。要摒棄官僚主義，杜絕推諉扯皮，真心實(shí)意、想方設(shè)法，為群眾解決實(shí)際問題。要學(xué)會(huì)換位思考，用真情與群眾交流，拿真心與群眾溝通，出真力為群眾辦事。

三是要有耐心。信訪工作繁瑣復(fù)雜，群眾素質(zhì)參差不齊，因此要放下架子，曉之以法理，動(dòng)之以真情，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作。群眾為正當(dāng)利益合法訴求的，要認(rèn)真按法律程序辦理；群眾因?yàn)椴磺宄叻ㄒ?guī)而上訪的，要耐心做好解釋工作，讓群眾知法、懂法、守法、心服口服，使懷著怨氣而來的來訪群眾滿意而歸。

四是要細(xì)心。群眾利益無小事，不管群眾訴求的正當(dāng)利益是大是小，都要不厭其煩，把群眾當(dāng)作自己的親人，認(rèn)真了解情況，耐心做好說服工作，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。

五是要有恒心。改革的深入，社會(huì)的發(fā)展，必然產(chǎn)生新的情況、新的的問題，一個(gè)時(shí)期的信訪工作做好了，新的信訪問題又來了。因此要持之以恒，樹立長期奮戰(zhàn)的思想，把信訪工作作為聯(lián)系群眾、關(guān)愛百姓的德政工程和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓，與群眾面對(duì)面交流、心與心溝通，用誠心、愛心和熱心溫暖上訪群眾的“寒心”。

（四）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要講政策和法律

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。處理信訪問題一定要講政策、講法律。

1、要堅(jiān)持按照有關(guān)政策、法律、法規(guī)規(guī)定處理信訪問題。政策、法律、法規(guī)是黨和政府為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期總路線和總?cè)蝿?wù)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則，是人人都必須遵守的行為規(guī)范。我們?cè)谛旁L工作中，要想盡一切辦法，調(diào)查、核對(duì)、搜集各種證據(jù)，辨別真?zhèn)危蕹摷俨糠?，然后根?jù)核查后的事實(shí)，按照政策、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定正確處理信訪問題。

2、堅(jiān)持政策的原則性與靈活性相統(tǒng)一的原則。政策是原則性與靈活性完美結(jié)合的有機(jī)體。政策的原則性反映了事物的普遍性和穩(wěn)定性，政策的靈活性反映了事物的特殊性和多變性。信訪問題是社會(huì)客觀矛盾的反映。信訪反映的問題量大面廣，情況千差萬別，異常復(fù)雜，既有普遍性問題，也有特殊性問題。普遍性問題一般都有政策依據(jù)，而特殊性問題則往往沒有可供遵循的依據(jù)。這就要求我們?cè)诮鉀Q特殊性的信訪問題時(shí)要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，具體對(duì)待。把原則性與靈活性結(jié)合起來，找到解決問題的辦法。

3、加大依法信訪力度，逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作納入法制化軌道。信訪是群眾的權(quán)利，黨和政府的信訪大門始終是敞開的。但是，在當(dāng)前群眾信訪中也出現(xiàn)一些無序現(xiàn)象和異常上訪，有的比較激烈，甚至發(fā)生攔截車輛、沖擊黨政機(jī)關(guān)大門等，干擾了政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定，必須引起我們的高度的重視。要認(rèn)真抓好國務(wù)院頒布的《信訪條例》的宣傳，引導(dǎo)群眾以法信訪，反對(duì)違法違規(guī)上訪，阻止異常上訪。對(duì)群眾信訪有理有序的，要想方設(shè)法幫助解決；對(duì)有理無序的要先變無序?yàn)橛行?，然后認(rèn)真加以解決；對(duì)無理無序的，要依法進(jìn)行處理。還有一些信訪，是應(yīng)該通過司法渠道解決的，我們要積極引導(dǎo)他們走法律途徑解決。

（五）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要有方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，大量的是群眾性的工作，是人民內(nèi)部矛盾。解決人民內(nèi)部矛盾，必須講究方法。

1、突出重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪事件中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，分類排隊(duì)，分清主次、輕重緩急，認(rèn)真加以解決。特別是對(duì)那些事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)一方平安、事關(guān)大局的重大信訪案件，譬如農(nóng)村土地征用，水利建設(shè)，社會(huì)治安、村與村之間的糾分等引發(fā)的大規(guī)模群眾信訪問題，一定要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，盡快形成專題材料，并向上級(jí)信訪部門報(bào)告?，F(xiàn)在我們基層有些信訪工作人員在辦理信訪事項(xiàng)中，存在怕向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、怕協(xié)調(diào)工作的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象非常不利于信訪問題的解決。

2、分類指導(dǎo)。掌握政策，分類指導(dǎo)，是處理信訪案件的關(guān)鍵。在實(shí)踐中，有的要把話講“死”，要讓那些政策不允許的或無理糾纏的上訪者死心；有的要把話講“圓”，對(duì)那些可能是因決策不當(dāng)、決策失誤或干部工作簡(jiǎn)單粗暴、違法亂紀(jì)引發(fā)的矛盾，要設(shè)身處地地為當(dāng)事人雙方著想，理解上訪群眾的苦衷，熱情接待，耐心細(xì)心地傾聽他們的陳述，通過細(xì)致的思想工作，想方設(shè)法，該解決的、能解決的、必須解決；有的要把話講“活”，對(duì)那些鄰里之間、村與村之間，因水、電、路、土地、山林等引發(fā)的糾紛，要在調(diào)查的基礎(chǔ)上，辯證地、兩點(diǎn)論地向雙方做好解釋，把話講活，指出他們這樣做會(huì)有什么后果，反之，會(huì)有什么好處，等等，使雙方心平氣和，愿意坐下來解決問題。

3、注重調(diào)解。信訪案件，大量反映的是人民內(nèi)部矛盾，是非對(duì)抗性的矛盾，必須堅(jiān)持調(diào)解為主，大事化小，小事化了，沒事最好。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作一定要及時(shí)協(xié)調(diào)，做好防范和疏導(dǎo)工作，而不是單純地去堵。

（六）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要健全制度

有健全的各項(xiàng)制度，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的重要保證。凡做不好信訪工作的地方大多沒有制度，無章可循。要靠制度管人，靠制度理事。針對(duì)制度建設(shè)這一方面，我縣在年初出臺(tái)了《關(guān)于建立信訪長效機(jī)制實(shí)施意見》，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須建立一系列規(guī)章制度，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，上下齊抓共管的信訪工作格局。

1、堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行聯(lián)系群眾，切實(shí)傾聽群眾意見、為民辦實(shí)事的重要途徑。

2、堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦公會(huì)議制度。要建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組或信訪辦公會(huì)議制度，定期或不定期地召開會(huì)議，了解面上情況，把握信訪量的增減態(tài)勢(shì)，掌握熱點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)處理重大信訪、疑難信訪，突發(fā)性信訪。信訪工作的制度建設(shè)還有很多，如推行群眾逐級(jí)上訪制度、建立和完善信訪工作責(zé)任制度等等。但制度不在多，而在于管用。

（七）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作“一把手”工程的落實(shí)力度，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作提供強(qiáng)有力的組織保證。當(dāng)前能否做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，減少集體上訪，關(guān)鍵取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，特別是黨政一把手。只有“一把手”重視信訪工作，才能帶動(dòng)整個(gè)班子主動(dòng)抓好信訪工作，使信訪工作真正成為齊抓共管的工作。要敢于正視矛盾，敢于到群眾意見多、矛盾集中的地方去面對(duì)面聽取意見，做好工作，靠前指揮對(duì)重大的涉及全局的集體上訪問題的處置。對(duì)一些重點(diǎn)信訪案件和集體上訪，領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行包案處理，明確責(zé)任，限期解決。淺談怎樣搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書工作

原作者: 寫作網(wǎng)

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怎樣做好秘書工作，仁者見仁，智者見智，眾說紛紜，本人對(duì)此實(shí)在也沒有什么高見，只是不惴淺陋，在閑暇之余就如何做好秘書工作談點(diǎn)體會(huì)。找材料到.網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)

一、新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書要有所作為，就必須找準(zhǔn)位置，拓寬思路，充分發(fā)揮職能作用。

（一）超前規(guī)劃，被動(dòng)中求主動(dòng)。

秘書工作的從屬性決定了它的被動(dòng)性，但被動(dòng)性不等于被動(dòng)應(yīng)付，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書，一方面要努力樹立參謀助手意識(shí)，想領(lǐng)導(dǎo)這之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，另外，要自覺圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖，站在全局的高度思考問題，找準(zhǔn)上級(jí)精神與本鎮(zhèn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，換位超前思考，不斷提高自己的認(rèn)識(shí)水平，政策水平和工作能力，使參謀服務(wù)更加準(zhǔn)確。

（二）正確定位，工作到位不越位

秘書工作是聯(lián)系上下，溝通各方的橋梁，也是各方面矛盾的匯集點(diǎn)，如果找不準(zhǔn)自己的角色定位，就會(huì)導(dǎo)致失職或越位，首先要正確認(rèn)識(shí)自己的工作意義和價(jià)值，找準(zhǔn)自己的角色，每項(xiàng)工作每件事情都要高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，高效率完成。同時(shí)，秘書工作的性質(zhì)是服務(wù)，不是決策，要力求找準(zhǔn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)接點(diǎn)，找準(zhǔn)參謀與盡職盡責(zé)的融合點(diǎn)，把握適度原則，力爭(zhēng)使工作到位不越位。

（三）協(xié)調(diào)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)同心成合力

綜合協(xié)調(diào)職能是秘書工作的重要內(nèi)容，要注重協(xié)調(diào)的方式與方法。根據(jù)對(duì)上，對(duì)下，對(duì)內(nèi)，對(duì)外的不同對(duì)象，把握好協(xié)調(diào)藝術(shù)，以提高協(xié)調(diào)的實(shí)效。要及時(shí)化解，疏導(dǎo)工作中的矛盾，形成工作合力。要講政治，顧大局，多溝通，常聯(lián)系，勤思考，把堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性與策略方法的靈活性統(tǒng)一起來，把握全局的能力，在協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

（四）勤奮敬業(yè)，做到無私奉獻(xiàn)

讓而不爭(zhēng)，勤而不怨，盡心政務(wù)是秘書的本份，秘書熬夜守更，傷神累心是家常便飯，平時(shí)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，早來一點(diǎn)，晚走一步，多干一點(diǎn)，干好一點(diǎn)，工作不推三擋四，拈輕怕重，但凡定下來的事就要立說立行，說到做到，不能虎頭蛇尾，半途而廢，特別是接人待物，辦文辦會(huì)，處理公務(wù)。要精益求精，慎重周詳，抓綱舉目，不出紕漏，要牢固樹立愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)精神，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，全身心投入到工作中去。

二、新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書也要不斷提高自身素質(zhì)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，講究政治。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想，以及黨和國家的路線，方針，政策理論，深刻理解精神實(shí)質(zhì)，不斷提高政策水平，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，把握正確的政治方向，始終與黨中央保持高度一致，秘書不講政治是不合格的，判斷一個(gè)秘書是否合格，主要看其政治表現(xiàn)，一個(gè)秘書要有清醒的政治頭腦，在重大原則和大是大非面前不能糊涂，不能人云亦云，更不能見風(fēng)使舵，左右搖擺，隨隨便便發(fā)表議論，做秘書要打牢基礎(chǔ)，端正根本，“本立而道生。”要通過黨性鍛煉，來加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)定政治信念，牢固樹立起正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀，在關(guān)鍵時(shí)刻能審時(shí)度勢(shì)，看清方向，把握住自己，這是做秘書必備的首要素質(zhì)。

（二）刻苦學(xué)習(xí)，努力提高文字水平。

秘書一般不要求有倚馬萬言的才氣，但應(yīng)該有相當(dāng)扎實(shí)和文字功底。秘書最忌諱不學(xué)無術(shù)，有才能才有可能。在學(xué)習(xí)上不能有絲毫懈怠，必須抓緊時(shí)間，刻苦鉆研，蓄勢(shì)待發(fā)。學(xué)習(xí)要珍分惜秒，知難而進(jìn)，廣泛涉獵，博覽群書。最好多聯(lián)系思想和工作實(shí)際，學(xué)以致用。

（三）具有開拓創(chuàng)新精神，能創(chuàng)造性的開展工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作并不是一成不變的，隨著依法治國方略的逐步實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作將面臨許多新情況，新問題，秘書必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作。

（四）學(xué)會(huì)調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供有益的思路和借鑒

為政之道務(wù)于多聞，做秘書應(yīng)具備較強(qiáng)的調(diào)研能力，這是做好秘書室的基本功，群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者。只有深入基層，向群眾學(xué)習(xí)，才能察實(shí)情，求真知，出良策，把握全局。調(diào)研結(jié)束后對(duì)所掌握的材料應(yīng)進(jìn)行一番去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的深加工。調(diào)研報(bào)告的起草要挈領(lǐng)振裘，言之有物，文當(dāng)其時(shí)，要及時(shí)準(zhǔn)備理出新鮮經(jīng)驗(yàn)或解決問題的建議，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供，有益的思路和借鑒。

三、新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書要抓好服務(wù)工作，樹立小事不小，大事更大的觀點(diǎn)

我們要樹立辦公室的工作無小事，小事不小，大事更大的觀點(diǎn)，真心做到為群眾服務(wù)，為機(jī)關(guān)服務(wù)，為基層服務(wù)，而要樹立起這個(gè)觀點(diǎn)，做好黨政辦公室的工作，就要從五句三字經(jīng)著手。

（一）要“想得到”

黨政辦公室工作無小事，是對(duì)辦公室性質(zhì)特別、職能重要而言，當(dāng)我們面對(duì)大量繁雜的事務(wù)，立足于抓大事，是明智的，但是對(duì)于一些小事也不能不顧及，要想得到，抓了西爪也要想到抓芝麻，什么都不能遺漏，對(duì)辦公室工作講，小事辦好了就是小事，小事辦不好就會(huì)影響全局，貽誤工作，就是大事。

(二)要“做得細(xì)”

機(jī)關(guān)工作無小事，辦公室工作更是無小事，因此我們?cè)诠ぷ髦幸?xì)心，細(xì)致，要從細(xì)小的事抓起。對(duì)任何一件經(jīng)辦的工作，都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，來不得半點(diǎn)敷衍和虛假，在每個(gè)時(shí)期，面對(duì)每一件大小事情，都要時(shí)時(shí)刻刻，事事處處堅(jiān)持認(rèn)真再認(rèn)真，細(xì)致再細(xì)致的原則。

(三)要“抓得實(shí)”

每一句話，每一個(gè)電話，每一件小事都要據(jù)實(shí)情，講實(shí)話，創(chuàng)實(shí)效，不能夠圖虛名，舍小而求大，要樹立實(shí)事求是干工作的念頭，實(shí)事求是反映大小情況，包括聽取基層意見，聽取群眾看法，向領(lǐng)導(dǎo)反映情況等，都要全面真實(shí)，無論工作的大還是小，要一步一個(gè)腳印，不能做表面文章。

（四）要“抓得準(zhǔn)”

辦公室工作千頭萬緒，要避免東一榔頭，西一棒子，頭腦里必須有一張清晰規(guī)則的運(yùn)行圖，即便是小事情，對(duì)哪個(gè)該為，哪個(gè)不該為，哪個(gè)是重點(diǎn)，哪個(gè)是次要，都應(yīng)一清二楚，不能亂為，就要知重知輕，避免力量均衡使用。不亂為，就是要知上知下，吃透了上情，辦事才有方向，才有主心骨；摸透了下情，辦事才有的放矢，才會(huì)迎刃而解，不亂為，就要知規(guī)知矩，不管事情再多才多再雜再細(xì)，采用什么方法解決，都不能忘了規(guī)矩，該請(qǐng)示的要請(qǐng)示，該拍板的要拍板，該反饋的不截留。

（五）要“巧用功”

舉輕若重，對(duì)有些看似小事的經(jīng)常性工作要用笨功夫去抓苗頭，建章立制，寫在本子上，貼在墻上，記要心上，抓在手上，形成規(guī)矩；用巧功夫去抓，舉一反三，抓一項(xiàng)，帶動(dòng)幾項(xiàng)，用韌功夫去抓苗頭，確定專人，盯死不放，直到辦完辦妥為止，用細(xì)功夫去抓，按部就班，嚴(yán)細(xì)縝密不出紕漏。