第一篇：關(guān)于批轉(zhuǎn)蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金

蘇州市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法的通知

蘇府?2006?56號(hào)

蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法

一、總則

第一條 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的決定》、《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策意見》和江蘇省《服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》等文件精神，市政府設(shè)立市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”），用以引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)對服務(wù)業(yè)的投入，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。為加強(qiáng)引導(dǎo)資金的管理，提高資金使用效益，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 引導(dǎo)資金是專門用于促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的財(cái)政資金，每年在市財(cái)政年度預(yù)算內(nèi)安排并視服務(wù)業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能逐年遞增。各市、區(qū)應(yīng)安排相應(yīng)資金，共同促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。

第三條 市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局共同管理。

市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金管理的日常工作，以項(xiàng)目管理為主；會(huì)同市財(cái)政局?jǐn)M定引導(dǎo)資金管理辦法、提出引導(dǎo)資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)、編制引導(dǎo)資金使用計(jì)劃；提出年度引導(dǎo)資金使用方向和支持重點(diǎn)，受理引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請，組織專家對申報(bào)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目開展評(píng)審、論證工作；會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)引導(dǎo)資金安排計(jì)劃，對引導(dǎo)資金項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督，提出撥付意見，向市政府匯報(bào)年度引導(dǎo)資金使用情況。

市財(cái)政局是引導(dǎo)資金的監(jiān)管部門，以資金管理為主；與市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）共同擬定引導(dǎo)資金管理辦法、年度使用計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)資金計(jì)劃等，辦理引導(dǎo)資金的撥付，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，配合市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）做好引導(dǎo)資金使用情況的匯報(bào)工作。

第四條 引導(dǎo)資金遵循統(tǒng)一管理、集中使用、公開申請、規(guī)范操作、?？顚Ｓ谩⒖茖W(xué)監(jiān)管的原則，實(shí)行按項(xiàng)目申報(bào)，科學(xué)評(píng)審，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持的管理方式。

二、使用范圍和方式

第五條 引導(dǎo)資金的主要使用范圍：

1.服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和薄弱領(lǐng)域中的投資和經(jīng)營項(xiàng)目，優(yōu)先扶持公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、含有公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公益性內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

2.符合促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策意見中扶持對象要求的項(xiàng)目； 3.國家、省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目的配套資金；

4.服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核的獎(jiǎng)勵(lì)資金；

5.專家評(píng)審（評(píng)議）、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等的工作費(fèi)用；

6.市委、市政府要求扶持的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的其它事項(xiàng)。

第六條 引導(dǎo)資金的使用方式主要有貼息、補(bǔ)貼兩種，根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的不同特點(diǎn)確定使用方式：

1.貼息。經(jīng)批準(zhǔn)扶持的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對其發(fā)生的中長期銀行貸款給予貼息，貸款貼息采用全貼、半貼和定貼方式，貼息的計(jì)算時(shí)間與銀行收取貸款利息的時(shí)間相一致，貼息額不超過中國人民銀行公布的同期法定利率計(jì)算的利息，貼息最長不超過兩年。原則上按項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。正常貸款期限之外的加息、罰息不包括在內(nèi)。

2.補(bǔ)貼。對符合條件的投資和經(jīng)營項(xiàng)目給予一定資金的資助，補(bǔ)貼額度最高不超過項(xiàng)目投資總額的30%。

第七條 對年度服務(wù)業(yè)目標(biāo)考核的表彰獎(jiǎng)勵(lì)資金（考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法另定）以及專家評(píng)審（評(píng)議）、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等費(fèi)用在引導(dǎo)資金中列支，原則上不超過引導(dǎo)資金的10%。

三、申報(bào)條件和程序

第八條 引導(dǎo)資金一般每年度申報(bào)兩次，分上、下半年各一次。

1.市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）會(huì)同市財(cái)政局通過網(wǎng)上發(fā)布和發(fā)文到各市、市有關(guān)主管部門的形式，發(fā)布引導(dǎo)資金申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

2.符合條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)要求，填寫引導(dǎo)資金申請表，連同有關(guān)材料通過項(xiàng)目所在地發(fā)改委（局）、財(cái)政局或行業(yè)主管部門逐級(jí)申報(bào)。3.項(xiàng)目所在地發(fā)改委（局）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的扎口工作，并對申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查，對符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門出具書面推薦意見。

第九條 引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持符合以下條件之一的項(xiàng)目： 1.能夠提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目；

2.帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好且符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃要求的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

3.具有一定規(guī)模和品牌知名度、先進(jìn)理念和先進(jìn)管理技術(shù)，能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成較強(qiáng)競爭力，對行業(yè)發(fā)展具有示范或先導(dǎo)作用的項(xiàng)目； 4.有利于吸引外來投資，提高服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量，增強(qiáng)集聚輻射力，提升我市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

5.符合規(guī)劃要求的跨區(qū)域、跨行業(yè)、關(guān)聯(lián)度大的服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目； 6.有助于在擴(kuò)大就業(yè)、增加地方稅收等方面產(chǎn)生明顯成效的項(xiàng)目； 7.充分體現(xiàn)“以人為本”思想，顯著改善和提高人民群眾生活質(zhì)量并有經(jīng)營性產(chǎn)出的項(xiàng)目。凡市級(jí)財(cái)政已設(shè)立專項(xiàng)資金或當(dāng)年享受過市財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和項(xiàng)目（國家要求配套的項(xiàng)目除外），不再安排引導(dǎo)資金。第十條 引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)條件：

申報(bào)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求，已經(jīng)立項(xiàng)或已制定實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目。

第十一條 引導(dǎo)資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體。申報(bào)單位應(yīng)符合以下要求： 1.在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位，企業(yè)工商注冊登記二年以上；

2.具備健全的內(nèi)部管理體系和財(cái)務(wù)制度，依法經(jīng)營，照章納稅；

3.企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和良好的信用記錄，有一定的資金籌措能力。

第十二條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：

1.申報(bào)單位的書面申請；

2.填寫完整的引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請表；

3.達(dá)到可行性研究報(bào)告深度的項(xiàng)目申請報(bào)告或具有資質(zhì)的投資、工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告；

4.政府有權(quán)部門對企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件；

5.企業(yè)（或事業(yè)）法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的前兩年度會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注和其它相關(guān)財(cái)務(wù)資料（復(fù)印件）；

6.當(dāng)?shù)刎?cái)政提供配套資金的項(xiàng)目，應(yīng)提供同級(jí)財(cái)政部門的證明文件； 7.申請貸款貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或貸款合同文本（復(fù)印件）； 8.其他要求提供的相關(guān)材料。

第十三條 市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）受理申請后，會(huì)同市財(cái)政局、市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)工作小組牽頭部門等組成聯(lián)合審核組，對申報(bào)材料進(jìn)行審核篩選。在完成申報(bào)項(xiàng)目材料的形式審查后，對初選合格的項(xiàng)目，組織專家組以評(píng)審或評(píng)議方式，對申報(bào)項(xiàng)目的可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、市場前景、投資概算等方面進(jìn)行審查，并提出咨詢意見。

第十四條 市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和布局以及評(píng)審（評(píng)議）意見進(jìn)行綜合平衡，在通盤考慮、突出重點(diǎn)的前提下提出引導(dǎo)資金的扶持項(xiàng)目及額度安排建議，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)扶持項(xiàng)目的資金安排計(jì)劃，并明確重點(diǎn)扶持內(nèi)容。

四、項(xiàng)目和資金管理

第十五條 凡使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，均納入市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目考核，按有關(guān)要求進(jìn)行管理。各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門要協(xié)助做好引導(dǎo)資金項(xiàng)目的管理工作。

1.貸款貼息和補(bǔ)貼的項(xiàng)目，符合招投標(biāo)要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)于每季度上旬，通過各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門分別向市發(fā)改委、市財(cái)政局報(bào)送上一季度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用情況等內(nèi)容的書面材料。

3.獲得引導(dǎo)資金扶持的項(xiàng)目不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容不得變動(dòng)。

4.建設(shè)項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局可視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。5.對未按建設(shè)期如期竣工或開業(yè)又不具備后續(xù)條件的項(xiàng)目予以取消。第十六條 各市、區(qū)發(fā)改委（局）和有關(guān)主管部門應(yīng)將引導(dǎo)資金項(xiàng)目同重點(diǎn)項(xiàng)目考核結(jié)合起來，加強(qiáng)跟蹤管理，對引導(dǎo)資金使用效果每年要進(jìn)行分析總結(jié)，并將有關(guān)情況報(bào)市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）和市財(cái)政局。

第十七條 引導(dǎo)資金由市財(cái)政局實(shí)行專戶管理，專款專用，對于當(dāng)年尚未安排的引導(dǎo)資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)安排。

第十八條 各市、區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，用于支持當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)發(fā)展和與上級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金配套，配套資金不低于下達(dá)額度的50%。

第十九條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)提出申請，提供相關(guān)材料，抓緊做好兌現(xiàn)工作。

1.提出書面申請并填寫蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金兌現(xiàn)申請表。

2.貼息項(xiàng)目要提供當(dāng)期銀行貸款的結(jié)息憑證；補(bǔ)貼項(xiàng)目：工程類項(xiàng)目應(yīng)出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告和經(jīng)市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、財(cái)政局認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)出具的基建審計(jì)報(bào)告（意見），補(bǔ)貼金額50萬元以下（含50萬元）的項(xiàng)目可由項(xiàng)目所在市、區(qū)財(cái)政部門確認(rèn)的資金使用明細(xì)說明替代審計(jì)報(bào)告；營業(yè)類項(xiàng)目應(yīng)出具工商營業(yè)執(zhí)照及其它可資證明項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容已完成的相關(guān)資料。各市、區(qū)提供配套資金的項(xiàng)目應(yīng)提供資金到位證明。

3.各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門對項(xiàng)目單位提供的材料進(jìn)行審核后，對符合兌現(xiàn)條件的項(xiàng)目，向市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）提出書面兌現(xiàn)申請報(bào)告（一式二份）。必要時(shí)，由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）會(huì)市財(cái)政局對項(xiàng)目組織抽檢。

4.經(jīng)市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）審驗(yàn)同意后，出具相關(guān)函件，由市財(cái)政局核撥資金。各市、區(qū)所報(bào)項(xiàng)目，資金將撥至各市、區(qū)財(cái)政局，各市、區(qū)財(cái)政局應(yīng)及時(shí)、足額撥付至相關(guān)企業(yè)；有關(guān)主管部門所報(bào)項(xiàng)目，資金直接撥至項(xiàng)目單位。第二十條 引導(dǎo)資金原則上自資金安排計(jì)劃下達(dá)后兩年內(nèi)要進(jìn)行兌現(xiàn)，特殊情況經(jīng)申請可延長一年。過期將不再兌現(xiàn)，資金另行安排。如該項(xiàng)目仍需引導(dǎo)資金扶持，則需另行申請。

第二十一條 市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）牽頭會(huì)同市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。市財(cái)政局和市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）不定期對引導(dǎo)資金使用情況和使用效益以及各地配套資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目完成后，如有需要，可委托審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。項(xiàng)目單位應(yīng)公開項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，以確保?？顚Ｓ?。

五、監(jiān)督管理

第二十二條 引導(dǎo)資金實(shí)行專款專用，不得弄虛作假、擠占挪用或移作它用。一旦發(fā)現(xiàn)將采取通報(bào)批評(píng)、停止并收回?fù)芨顿Y金、取消申報(bào)資格（兩年內(nèi)不予安排新的項(xiàng)目）等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局可以責(zé)令其限期整改、核減、收回或停止撥付資金。1.提供虛假情況，騙取引導(dǎo)資金的； 2.轉(zhuǎn)移、截留或者挪用引導(dǎo)資金的；

3.擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容的； 4.無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)或竣工完成的； 5.其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第二十四條 申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況得到引導(dǎo)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）三年內(nèi)不再受理其報(bào)送的各級(jí)引導(dǎo)資金申請報(bào)告；申報(bào)單位對項(xiàng)目單位所報(bào)送材料審查不嚴(yán)、造成引導(dǎo)資金損失或不良影響的，視情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)不再受理其報(bào)送的引導(dǎo)資金申請報(bào)告。第二十五條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評(píng)估、審計(jì)過程中弄虛作假或出具嚴(yán)重失實(shí)報(bào)告的，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局可以視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、取消其承擔(dān)引導(dǎo)資金咨詢評(píng)估和審計(jì)任務(wù)資格的處罰。

第二十六條 市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

2.違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請報(bào)告的；

3.其他違反本辦法規(guī)定的行為。

六、附則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，蘇州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)委市財(cái)政局《第三產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》的通知（蘇府辦?1997?45號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十八條 本辦法由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）會(huì)市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

蘇州市發(fā)展和改革委員會(huì)

蘇州市財(cái)政局

二○○六年五月十日

第二篇：蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法

蘇府?2006?56號(hào)

關(guān)于批轉(zhuǎn)蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金

管理辦法的通知

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)；市各委辦局（公司），各直屬單位：

市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局聯(lián)合制定的《蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》已經(jīng)2006年5月16日市政府第58次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年五月十六日

蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法

一、總

則

第一條

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的決定》、《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策意見》和江蘇省《服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》等文件精神，市政府設(shè)立市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”），用以引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)對服務(wù)業(yè)的投入，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。為加強(qiáng)引導(dǎo)資金的管理，提高資金使用效益，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

引導(dǎo)資金是專門用于促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的財(cái)政資金，每年在市財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排并視服務(wù)業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能逐年遞增。各市、區(qū)應(yīng)安排相應(yīng)資金，共同促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。

第三條

市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局共同管理。

市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金管理的日常工作，以項(xiàng)目管理為主；會(huì)同市財(cái)政局?jǐn)M定引導(dǎo)資金管理辦法、提出引導(dǎo)資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)、編制引導(dǎo)資金使用計(jì)劃；提出引導(dǎo)資金使用方向和支持重點(diǎn)，受理引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請，組織專家對申報(bào)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目開展評(píng)審、論證工作；會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)引導(dǎo)資金安排計(jì)劃，對引導(dǎo)資金項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督，提出撥付意見，向市政府匯報(bào)引導(dǎo)資金使用情況。市財(cái)政局是引導(dǎo)資金的監(jiān)管部門，以資金管理為主；與市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）共同擬定引導(dǎo)資金管理辦法、使用計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)資金計(jì)劃等，辦理引導(dǎo)資金的撥付，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，配合市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）做好引導(dǎo)資金使用情況的匯報(bào)工作。

第四條

引導(dǎo)資金遵循統(tǒng)一管理、集中使用、公開申請、規(guī)范操作、?？顚Ｓ谩⒖茖W(xué)監(jiān)管的原則，實(shí)行按項(xiàng)目申報(bào)，科學(xué)評(píng)審，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持的管理方式。

二、使用范圍和方式

第五條

引導(dǎo)資金的主要使用范圍： 1.服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和薄弱領(lǐng)域中的投資和經(jīng)營項(xiàng)目，優(yōu)先扶持公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、含有公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公益性內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

2.符合促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策意見中扶持對象要求的項(xiàng)目；

3.國家、省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目的配套資金；

4.服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核的獎(jiǎng)勵(lì)資金； 5.專家評(píng)審（評(píng)議）、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等的工作費(fèi)用；

6.市委、市政府要求扶持的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的其它事項(xiàng)。

第六條

引導(dǎo)資金的使用方式主要有貼息、補(bǔ)貼兩種，根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的不同特點(diǎn)確定使用方式：

1.貼息。經(jīng)批準(zhǔn)扶持的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對其發(fā)生的中長期銀行貸款給予貼息，貸款貼息采用全貼、半貼和定貼方式，貼息的計(jì)算時(shí)間與銀行收取貸款利息的時(shí)間相一致，貼息額不超過中國人民銀行公布的同期法定利率計(jì)算的利息，貼息最長不超過兩年。原則上按項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。正常貸款期限之外的加息、罰息不包括在內(nèi)。

2.補(bǔ)貼。對符合條件的投資和經(jīng)營項(xiàng)目給予一定資金的資助，補(bǔ)貼額度最高不超過項(xiàng)目投資總額的30%。

第七條

對服務(wù)業(yè)目標(biāo)考核的表彰獎(jiǎng)勵(lì)資金（考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法另定）以及專家評(píng)審（評(píng)議）、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等費(fèi)用在引導(dǎo)資金中列支，原則上不超過引導(dǎo)資金的10%。

三、申報(bào)條件和程序 第八條

引導(dǎo)資金一般每申報(bào)兩次，分上、下半年各一次。

1.市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）會(huì)同市財(cái)政局通過網(wǎng)上發(fā)布和發(fā)文到各市、市有關(guān)主管部門的形式，發(fā)布引導(dǎo)資金申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

2.符合條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)要求，填寫引導(dǎo)資金申請表，連同有關(guān)材料通過項(xiàng)目所在地發(fā)改委（局）、財(cái)政局或行業(yè)主管部門逐級(jí)申報(bào)。

3.項(xiàng)目所在地發(fā)改委（局）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的扎口工作，并對申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查，對符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門出具書面推薦意見。

第九條

引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持符合以下條件之一的項(xiàng)目：

1.能夠提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目；

2.帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好且符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃要求的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

3.具有一定規(guī)模和品牌知名度、先進(jìn)理念和先進(jìn)管理技術(shù)，能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成較強(qiáng)競爭力，對行業(yè)發(fā)展具有示范或先導(dǎo)作用的項(xiàng)目； 4.有利于吸引外來投資，提高服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量，增強(qiáng)集聚輻射力，提升我市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

5.符合規(guī)劃要求的跨區(qū)域、跨行業(yè)、關(guān)聯(lián)度大的服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目；

6.有助于在擴(kuò)大就業(yè)、增加地方稅收等方面產(chǎn)生明顯成效的項(xiàng)目；

7.充分體現(xiàn)“以人為本”思想，顯著改善和提高人民群眾生活質(zhì)量并有經(jīng)營性產(chǎn)出的項(xiàng)目。

凡市級(jí)財(cái)政已設(shè)立專項(xiàng)資金或當(dāng)年享受過市財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和項(xiàng)目（國家要求配套的項(xiàng)目除外），不再安排引導(dǎo)資金。

第十條

引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)條件： 申報(bào)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求，已經(jīng)立項(xiàng)或已制定實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目。

第十一條

引導(dǎo)資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體。申報(bào)單位應(yīng)符合以下要求：

1.在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位，企業(yè)工商注冊登記二年以上；

2.具備健全的內(nèi)部管理體系和財(cái)務(wù)制度，依法經(jīng)營，照章納稅； 3.企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和良好的信用記錄，有一定的資金籌措能力。

第十二條

申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：

1.申報(bào)單位的書面申請；

2.填寫完整的引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請表； 3.達(dá)到可行性研究報(bào)告深度的項(xiàng)目申請報(bào)告或具有資質(zhì)的投資、工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告；

4.政府有權(quán)部門對企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件；

5.企業(yè)（或事業(yè)）法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的前兩會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注和其它相關(guān)財(cái)務(wù)資料（復(fù)印件）；

6.當(dāng)?shù)刎?cái)政提供配套資金的項(xiàng)目，應(yīng)提供同級(jí)財(cái)政部門的證明文件；

7.申請貸款貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或貸款合同文本（復(fù)印件）；

8.其他要求提供的相關(guān)材料。

第十三條

市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）受理申請后，會(huì)同市財(cái)政局、市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)工作小組牽頭部門等組成聯(lián)合審核組，對申報(bào)材料進(jìn)行審核篩選。在完成申報(bào)項(xiàng)目材料的形式審查后，對初選合格的項(xiàng)目，組織專家組以評(píng)審或評(píng)議方式，對申報(bào)項(xiàng)目的可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、市場前景、投資概算等方面進(jìn)行審查，并提出咨詢意見。

第十四條

市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和布局以及評(píng)審（評(píng)議）意見進(jìn)行綜合平衡，在通盤考慮、突出重點(diǎn)的前提下提出引導(dǎo)資金的扶持項(xiàng)目及額度安排建議，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)扶持項(xiàng)目的資金安排計(jì)劃，并明確重點(diǎn)扶持內(nèi)容。

四、項(xiàng)目和資金管理

第十五條

凡使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，均納入市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目考核，按有關(guān)要求進(jìn)行管理。各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門要協(xié)助做好引導(dǎo)資金項(xiàng)目的管理工作。

1.貸款貼息和補(bǔ)貼的項(xiàng)目，符合招投標(biāo)要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)于每季度上旬，通過各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門分別向市發(fā)改委、市財(cái)政局報(bào)送上一季度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用情況等內(nèi)容的書面材料。

3.獲得引導(dǎo)資金扶持的項(xiàng)目不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容不得變動(dòng)。

4.建設(shè)項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局可視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

5.對未按建設(shè)期如期竣工或開業(yè)又不具備后續(xù)條件的項(xiàng)目予以取消。

第十六條

各市、區(qū)發(fā)改委（局）和有關(guān)主管部門應(yīng)將引導(dǎo)資金項(xiàng)目同重點(diǎn)項(xiàng)目考核結(jié)合起來，加強(qiáng)跟蹤管理，對引導(dǎo)資金使用效果每年要進(jìn)行分析總結(jié)，并將有關(guān)情況報(bào)市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）和市財(cái)政局。

第十七條

引導(dǎo)資金由市財(cái)政局實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，對于當(dāng)年尚未安排的引導(dǎo)資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)安排。

第十八條

各市、區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，用于支持當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)發(fā)展和與上級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金配套，配套資金不低于下達(dá)額度的50%。第十九條

項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)提出申請，提供相關(guān)材料，抓緊做好兌現(xiàn)工作。1.提出書面申請并填寫蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金兌現(xiàn)申請表。

2.貼息項(xiàng)目要提供當(dāng)期銀行貸款的結(jié)息憑證；補(bǔ)貼項(xiàng)目：工程類項(xiàng)目應(yīng)出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告和經(jīng)市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、財(cái)政局認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)出具的基建審計(jì)報(bào)告（意見），補(bǔ)貼金額50萬元以下（含50萬元）的項(xiàng)目可由項(xiàng)目所在市、區(qū)財(cái)政部門確認(rèn)的資金使用明細(xì)說明替代審計(jì)報(bào)告；營業(yè)類項(xiàng)目應(yīng)出具工商營業(yè)執(zhí)照及其它可資證明項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容已完成的相關(guān)資料。各市、區(qū)提供配套資金的項(xiàng)目應(yīng)提供資金到位證明。

3.各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門對項(xiàng)目單位提供的材料進(jìn)行審核后，對符合兌現(xiàn)條件的項(xiàng)目，向市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）提出書面兌現(xiàn)申請報(bào)告（一式二份）。必要時(shí)，由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）會(huì)市財(cái)政局對項(xiàng)目組織抽檢。

4.經(jīng)市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）審驗(yàn)同意后，出具相關(guān)函件，由市財(cái)政局核撥資金。各市、區(qū)所報(bào)項(xiàng)目，資金將撥至各市、區(qū)財(cái)政局，各市、區(qū)財(cái)政局應(yīng)及時(shí)、足額撥付至相關(guān)企業(yè)；有關(guān)主管部門所報(bào)項(xiàng)目，資金直接撥至項(xiàng)目單位。第二十條

引導(dǎo)資金原則上自資金安排計(jì)劃下達(dá)后兩年內(nèi)要進(jìn)行兌現(xiàn)，特殊情況經(jīng)申請可延長一年。過期將不再兌現(xiàn)，資金另行安排。如該項(xiàng)目仍需引導(dǎo)資金扶持，則需另行申請。

第二十一條

市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）牽頭會(huì)同市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。市財(cái)政局和市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）不定期對引導(dǎo)資金使用情況和使用效益以及各地配套資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目完成后，如有需要，可委托審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。項(xiàng)目單位應(yīng)公開項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，以確保?？顚Ｓ谩?/p>

五、監(jiān)督管理

第二十二條 引導(dǎo)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得弄虛作假、擠占挪用或移作它用。一旦發(fā)現(xiàn)將采取通報(bào)批評(píng)、停止并收回?fù)芨顿Y金、取消申報(bào)資格（兩年內(nèi)不予安排新的項(xiàng)目）等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十三條

項(xiàng)目單位有下列行為之一的，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局可以責(zé)令其限期整改、核減、收回或停止撥付資金。

1.提供虛假情況，騙取引導(dǎo)資金的； 2.轉(zhuǎn)移、截留或者挪用引導(dǎo)資金的； 3.擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容的；

4.無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)或竣工完成的； 5.其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第二十四條

申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況得到引導(dǎo)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）三年內(nèi)不再受理其報(bào)送的各級(jí)引導(dǎo)資金申請報(bào)告；申報(bào)單位對項(xiàng)目單位所報(bào)送材料審查不嚴(yán)、造成引導(dǎo)資金損失或不良影響的，視情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)不再受理其報(bào)送的引導(dǎo)資金申請報(bào)告。

第二十五條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評(píng)估、審計(jì)過程中弄虛作假或出具嚴(yán)重失實(shí)報(bào)告的，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局可以視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、取消其承擔(dān)引導(dǎo)資金咨詢評(píng)估和審計(jì)任務(wù)資格的處罰。

第二十六條

市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

2.違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請報(bào)告的；

3.其他違反本辦法規(guī)定的行為。

六、附

則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，蘇州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)委市財(cái)政局《第三產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》的通知（蘇府辦?1997?45號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十八條 本辦法由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）會(huì)市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

蘇州市發(fā)展和改革委員會(huì) 蘇州市財(cái)政局 二○○六年五月十日

第三篇：上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

政策名稱

上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

一、政策依據(jù)

市政府印發(fā)修訂后的上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法(滬府發(fā)[2013]3號(hào))

二、支持方式/支持標(biāo)準(zhǔn)

(一)市級(jí)引導(dǎo)資金的支持，采用無償資助或貸款貼息的方式安排使用，主要用于設(shè)備購置安裝、軟件開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)集成、設(shè)計(jì)咨詢、研發(fā)測試、資質(zhì)認(rèn)證、建設(shè)期利息等。

1.采用無償資助方式支持的，單個(gè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目資金支持比例最高不超過項(xiàng)目總投資額或總費(fèi)用的20％，金額不超過300萬元；單個(gè)一般支持項(xiàng)目資金支持比例最高不超過項(xiàng)目總投資額或總費(fèi)用的15％，金額不超過200萬元。

2.采用貸款貼息方式支持的，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定，每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限最高不超過2年，單個(gè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目貼息額度不超過400萬元；單個(gè)一般支持項(xiàng)目貼息額度不超過300萬元。

3.對經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定的服務(wù)業(yè)重大示范項(xiàng)目，由評(píng)審小組研究確定具體支持方式和支持金額。

三、申請條件

1.鼓勵(lì)本市企業(yè)申請國家各類服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，并提供配套資金。

2.支持《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確的金融服務(wù)、航運(yùn)物流、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、旅游會(huì)展等支柱服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、數(shù)字出版、專業(yè)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等新興服務(wù)業(yè)和教育與培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育產(chǎn)業(yè)、家庭服務(wù)等社會(huì)服務(wù)業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。

3.支持服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體支持方式，由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局另行制定。4.支持與本市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)主要任務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

5.支持能提供信息、技術(shù)、人才、貿(mào)易、資金等服務(wù)支撐、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

6.支持具有示范帶動(dòng)作用的各類服務(wù)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對其核心區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等前期規(guī)劃論證給予資助。

7.支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，對經(jīng)評(píng)選認(rèn)定的創(chuàng)新型新興服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。具體支持方式，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)單位另行制定。

8.經(jīng)市政府批準(zhǔn)其他需要支持的事項(xiàng)。

引導(dǎo)資金支持的對象為在本市依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、非全額撥款的事業(yè)單位，且這些企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用、納稅信用和經(jīng)濟(jì)效益良好，具有較好發(fā)展前景。

四、申請流程/申請途徑

評(píng)審小組每年發(fā)布申報(bào)指南，明確當(dāng)年的申報(bào)重點(diǎn)和具體申報(bào)要求。各區(qū)（縣）有關(guān)部門按照本辦法和申報(bào)指南等要求，負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）引導(dǎo)資金申報(bào)工作，并對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選

五、提交材料

申請引導(dǎo)資金的各區(qū)（縣）有關(guān)部門須提交引導(dǎo)資金申請報(bào)告。申請報(bào)告中應(yīng)承諾區(qū)（縣）財(cái)政對申請市級(jí)引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目給予配套。同時(shí)，須提供以下主要附件：

(一)引導(dǎo)資金申請匯總表；

(二)項(xiàng)目申請表；

(三)項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照或法人證書、稅務(wù)登記證；

(四)項(xiàng)目的相關(guān)批準(zhǔn)文件；

(五)申請貼息的項(xiàng)目，還須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同，提供相關(guān)息單；

(六)規(guī)劃類項(xiàng)目，還須提供有關(guān)合同、協(xié)議和相關(guān)支付憑證；(七)

規(guī)定報(bào)送的其他相關(guān)材料。

第四篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金辦法

服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金辦法

第一條根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國家計(jì)委關(guān)于“十五”期間加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的意見》精神，為了充分發(fā)揮國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金(以下簡稱國家引導(dǎo)資金)的作用，提高資金使用效益，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定本辦法。

第二條國家引導(dǎo)資金是指在中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資或國債中安排的專項(xiàng)用于支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目等的補(bǔ)助性資金，目的是調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo)多渠道資金對服務(wù)業(yè)的投入。

第三條國家引導(dǎo)資金主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)支持處于產(chǎn)業(yè)化起步階段，市場前景好的新興服務(wù)業(yè)。

第四條國家發(fā)展改革委根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和國家引導(dǎo)資金的使用方向，按確定國家引導(dǎo)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。

第五條國家引導(dǎo)資金的使用方式主要是對相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次性投資補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般控制在項(xiàng)目總投資額的10％以內(nèi)。

第六條各省(區(qū)、市)應(yīng)設(shè)立地方服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，與國家引導(dǎo)資金配套使用。使用國家引導(dǎo)資金的地方，東部地區(qū)要按照1：2以上的比例，中西部地區(qū)要按照1：1以上的比例同時(shí)安排地方引導(dǎo)資金。

第七條國家引導(dǎo)資金的申請和審批程序是：

1．申請國家引導(dǎo)資金的省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門(以下簡稱省級(jí)發(fā)展改革部門)，根據(jù)國家引導(dǎo)資金使用方向和國家引導(dǎo)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，編制服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃(含相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目)，報(bào)送國家發(fā)展改革委。

2．國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對省級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審核、批復(fù)。

3．省級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)國家發(fā)展改革委對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)，按基本建設(shè)程序和審批權(quán)限，負(fù)責(zé)審批相關(guān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。然后，向國家發(fā)展改革委提出申請國家引導(dǎo)資金的報(bào)告。

4．國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對省級(jí)發(fā)展改革部門提出的國家引導(dǎo)資金申請進(jìn)行審批，下達(dá)國家引導(dǎo)資金投資計(jì)劃。

第八條省級(jí)發(fā)展改革部門編制的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃，主要包括：重點(diǎn)行業(yè)基本情況，存在的主要問題，市場前景及對結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)作用的分析，發(fā)展思路和主要措施，主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)等。同時(shí)，在服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))中遴選出若干重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并附建設(shè)項(xiàng)目表，內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目總投資及籌措方案等。

第九條省級(jí)發(fā)展改革部門依據(jù)國家發(fā)展改革委批復(fù)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃，向國家發(fā)展改革委提出國家引導(dǎo)資金申請，應(yīng)提交下列文件、資料：

1．國家引導(dǎo)資金申請報(bào)告。主要包括：申請國家引導(dǎo)資金項(xiàng)目基本情況，總投資規(guī)模，地方配套資金及建設(shè)條件落實(shí)情況等。

2．建設(shè)項(xiàng)目表。主要包括：項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)起止年限、項(xiàng)目總投資、申請國家引導(dǎo)資金數(shù)額、地方配套引導(dǎo)資金數(shù)額、自有資金數(shù)額、銀行貸款的數(shù)額等。

3．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件。

第十條申請國家引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，應(yīng)具備以下條件：

1．項(xiàng)目承擔(dān)單位必須是獨(dú)立的企業(yè)法人或事業(yè)法人；

2．項(xiàng)目具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用；

3．項(xiàng)目建設(shè)的外部條件、地方配套資金、自有資金和銀行貸款已經(jīng)落實(shí)，一般能在當(dāng)年啟動(dòng)，并在1—2年內(nèi)建設(shè)完成；

4．項(xiàng)目完成后，具有自我發(fā)展的能力；

5．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)。

第十一條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對國家引導(dǎo)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。

第十二條省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)國家引導(dǎo)資金項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中的問題。并負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估和組織竣工驗(yàn)收，將中期評(píng)估報(bào)告和竣工驗(yàn)收報(bào)告等報(bào)國家發(fā)展改革委備案。

第十三條國家引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，除按國家有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目承擔(dān)單位和有關(guān)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰外，還將進(jìn)行以下處理：限期收回已撥付的國家引導(dǎo)資金；暫停所在省（區(qū)、市）下一申請國家引導(dǎo)資金資格。

第十四條省級(jí)發(fā)展改革部門可以結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十五條本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。原國家計(jì)委辦公廳公布的《國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第五篇：淮安市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法

淮安市市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理

辦

法

（2011年10月）

第一章 總

則

第一條 根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》（淮政發(fā)【2010】242號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)淮安市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃的通知》（淮政發(fā)【2010】243號(hào)）和江蘇省《服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》等文件精神，市政府設(shè)立市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”），用以引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)對服務(wù)業(yè)的投入，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。為加強(qiáng)引導(dǎo)資金的管理，提高資金使用效益，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 2012年起，市財(cái)政每年在預(yù)算內(nèi)安排2000萬元作為引導(dǎo)資金，并視服務(wù)業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能逐年遞增。引導(dǎo)資金由市發(fā)展改革委、財(cái)政局共同管理。

第三條 引導(dǎo)資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目安排，遵循公開申請、科學(xué)評(píng)審、擇優(yōu)支持的原則，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職能

第四條 市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金管理的日常工作，會(huì)同市財(cái)政局?jǐn)M定引導(dǎo)資金管理辦法、提出引導(dǎo)資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)、編制引導(dǎo)資金使用計(jì)劃；提出引導(dǎo)資金使用方向和支持重點(diǎn)，受理引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請，組織專家對申報(bào)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目開展評(píng)審、論證工作；會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)引導(dǎo)資金安排計(jì)劃，對引導(dǎo)資金項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟

蹤管理和監(jiān)督，提出撥付意見，向市政府匯報(bào)引導(dǎo)資金使用情況。

第五條 市財(cái)政局是引導(dǎo)資金的監(jiān)管部門，與市發(fā)改委共同擬定引導(dǎo)資金管理辦法、使用計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)資金計(jì)劃等，辦理引導(dǎo)資金的撥付，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，配合市發(fā)改委做好引導(dǎo)資金使用情況的匯報(bào)工作。

第三章 支持范圍和方式

第六條 引導(dǎo)資金扶持地區(qū)范圍包括各縣（區(qū)）、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和淮安工業(yè)園區(qū)。

第七條

引導(dǎo)資金圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和需提升壯大的新興領(lǐng)域，主要在以下范圍內(nèi)使用：

（一）省級(jí)、市級(jí)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目；

（二）服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和其它重大服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)項(xiàng)目；

（三）上級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目的資金配套；

（四）符合市委、市政府要求扶持促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的其它重點(diǎn)項(xiàng)目。

市級(jí)財(cái)政已設(shè)立專項(xiàng)資金或當(dāng)年享受過市財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和項(xiàng)目（國家和省要求配套的項(xiàng)目除外），不再重復(fù)安排引導(dǎo)資金。

第八條 引導(dǎo)資金的使用方式主要是投資補(bǔ)助。對符合條件的投資和經(jīng)營項(xiàng)目給予一定資金的資助，補(bǔ)助額度原則上不超過項(xiàng)目投資總額的30%。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)

第九條 市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目每申報(bào)一

次，一般在每年的10月組織申報(bào)。

（一）市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局通過網(wǎng)上發(fā)布和發(fā)文的形式，發(fā)布引導(dǎo)資金申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)；

（二）符合條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)要求，填寫引導(dǎo)資金申請表，連同有關(guān)材料通過縣（區(qū)）發(fā)改委、財(cái)政局或行業(yè)主管部門逐級(jí)申報(bào)；

（三）各縣（區(qū)）發(fā)改委負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的扎口工作，并對申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查，對符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門出具書面推薦意見。

第十條 引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特征，與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式密切相關(guān)，體現(xiàn)新的組織方式、管理模式和技術(shù)手段；

（三）具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用，能夠提升制造業(yè)和服務(wù)業(yè)水平，降低社會(huì)交易成本，提高資源配置效率，擴(kuò)大市場容量和就業(yè)；

（四）申報(bào)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求，已完成各項(xiàng)前期審批手續(xù)并已開工建設(shè)。

第十一條

引導(dǎo)資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體。實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）在淮安境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格；

（二）具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系，依法經(jīng)營，照章納稅；

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。

第十二條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：

（一）達(dá)到可行性研究報(bào)告深度的項(xiàng)目申請報(bào)告或具有資質(zhì)的投資、工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目建設(shè)必要性、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、進(jìn)度安排、資金來源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析、目前進(jìn)度等）；

（二）有權(quán)投資主管部門的項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)或備案文件；

（三）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地審批意見；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃審批意見；

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見；

（六）有權(quán)投資主管部門的項(xiàng)目能評(píng)批復(fù)；

（七）項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的前一會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注和其它相關(guān)財(cái)務(wù)資料（復(fù)印件）；

（八）其他所需資料。

第五章 項(xiàng)目審批

第十三條 市發(fā)改委受理申請后，會(huì)同市財(cái)政局對申報(bào)材料進(jìn)行審核篩選。在完成申報(bào)項(xiàng)目材料的形式審查后，對初選合格的項(xiàng)目，組織專家組以評(píng)審或評(píng)議方式，對申報(bào)項(xiàng)目的可行性、市場前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算等方面進(jìn)行審查，并提出咨詢意見。

第十四條 市發(fā)改委、財(cái)政局依據(jù)專家組的咨詢意見，經(jīng)綜合平衡后，提出引導(dǎo)資金的扶持項(xiàng)目及額度安排，由市發(fā)改委、財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)扶持項(xiàng)目的資金安排計(jì)劃。

第六章 項(xiàng)目和資金管理

第十五條 凡使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，均納入市發(fā)改委服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目考核，按有關(guān)要求進(jìn)行管理。各縣（區(qū)）發(fā)改

委或有關(guān)主管部門要協(xié)助做好引導(dǎo)資金項(xiàng)目的管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貸款貼息資金。

第十六條 使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)按要求通過縣（區(qū)）發(fā)改委或有關(guān)主管部門分別向市發(fā)改委、市財(cái)政局報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、資金使用情況和重大事項(xiàng)。

第十七條 投資項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。市發(fā)改委、財(cái)政局可視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第十八條 縣（區(qū)）發(fā)改委和有關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對引導(dǎo)資金項(xiàng)目的跟蹤管理，對引導(dǎo)資金使用效果每年要進(jìn)行分析總結(jié)，并將有關(guān)情況報(bào)市發(fā)改委和財(cái)政局。市發(fā)改委、財(cái)政局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十九條 市發(fā)改委、財(cái)政局每年組織力量對引導(dǎo)資金使用情況進(jìn)行評(píng)估，形成引導(dǎo)資金的實(shí)施評(píng)估報(bào)告，作為下引導(dǎo)資金安排的參考依據(jù)。

第二十條 引導(dǎo)資金由市財(cái)政局實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，對于當(dāng)年尚未安排的引導(dǎo)資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)安排。

第二十一條

項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。引導(dǎo)資金、配套資金與自籌資金等實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。

第七章 監(jiān)督管理

第二十二條

引導(dǎo)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得弄虛作假、擠占挪用或移作它用。一旦發(fā)現(xiàn)將采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸?、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，市發(fā)改委、財(cái)政局可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假情況，騙取引導(dǎo)資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用引導(dǎo)資金的；

（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，特別是引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容的；

（四）無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的；

（五）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第二十四條 申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取引導(dǎo)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市發(fā)改委三年之內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請報(bào)告；申報(bào)單位對項(xiàng)目單位的資金申請報(bào)告審查不嚴(yán)、造成引導(dǎo)資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請報(bào)告。

第二十五條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評(píng)估過程中弄虛作假或提出的評(píng)估意見嚴(yán)重失實(shí)的，市發(fā)改委、財(cái)政局可以視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消其承擔(dān)引導(dǎo)資金咨詢評(píng)估和審計(jì)任務(wù)資格的處罰。

第二十六條 市發(fā)改委、財(cái)政局工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請報(bào)告的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第八章 附則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市發(fā)改委、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。