第一篇：治理不正之風(fēng)長效機(jī)制

宜章三中治理不正之風(fēng)長效機(jī)制

一、建立健全防治不正之風(fēng)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)不須管行風(fēng)”的工作責(zé)任，年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任分解，落實(shí)工作責(zé)職，加強(qiáng)進(jìn)度考核，形成行之有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)牽頭部門，責(zé)任部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成合力，為健全防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制提供組織保證。

二、建立健全防治不正之風(fēng)的教育防范機(jī)制。一是抓好干部廉政教育。堅持對重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)崗位的干部職工進(jìn)行理想信念、黨的宗旨、職業(yè)道德和勤政廉政教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，權(quán)力觀。二是結(jié)合部門和行業(yè)實(shí)際，按照“依法、文明、便民”的原則，建立健全科學(xué)嚴(yán)密的從業(yè)行為規(guī)范，切實(shí)做到依法行政，文明服務(wù)，廉潔高效。三是進(jìn)一步健全和完善公開制度，接受人民群眾監(jiān)督。四是進(jìn)一步暢通社情民意表達(dá)渠道，實(shí)行24小時糾風(fēng)舉報制度。

三、建立健全防治不正之風(fēng)的跟蹤監(jiān)督機(jī)制。一是加大行風(fēng)監(jiān)測力度，聘請一批行風(fēng)監(jiān)督員，定期巡視，定點(diǎn)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)苗頭性、傾向性問題，及時提出治理不正之風(fēng)的對策和建議；二是加大明查暗訪力度，對重點(diǎn)問題，重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)部門明查暗訪，督促相關(guān)部門和行業(yè)有針對性制定解決問題的措施；三是加大輿論監(jiān)督的力度，加大通報曝光力度，形成輿論監(jiān)督，督促部門及時改進(jìn)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

四、建立健全防治不正之風(fēng)的考核評議機(jī)制。將糾風(fēng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核的范疇，與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。同時，充分發(fā)動群眾，切實(shí)保障人民群眾直接行使監(jiān)督權(quán)，開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議，加強(qiáng)評議結(jié)果的運(yùn)用，對評議結(jié)果進(jìn)行公示，真正形成“以評促糾，以評促健”的工作機(jī)制。

五、建立健全防治不正之風(fēng)的問責(zé)懲處機(jī)制。一是建立和完善糾風(fēng)工作問責(zé)辦法，使一些苗頭性、傾向性問題得到及時遏制，防止損害群眾利益的不正之風(fēng)反彈。二是建立和完善糾風(fēng)辦案的程序規(guī)范，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時作出結(jié)論，提出切實(shí)可行的解決辦法和整改措施，并及時向舉報人反饋。三是建立和完善轉(zhuǎn)辦、督辦制度，糾風(fēng)辦或相關(guān)部門調(diào)查處理，限期報結(jié)果，對在規(guī)定時間內(nèi)不能辦結(jié)或調(diào)查核實(shí)不認(rèn)真，處理意見不具體的及時進(jìn)行督辦，對轉(zhuǎn)辦的問題或案件，一查到底，整改到位，做到件件有著落，件件有結(jié)果，讓廣大群眾體驗(yàn)到糾風(fēng)工作的效果。

第二篇：治理教育不正之風(fēng)方案

初中學(xué)校行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治

工 作 方 案

為加強(qiáng)全校教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)湖南省教育廳、中共湖南省教育委員會、中共湖南省紀(jì)委駐省教育廳紀(jì)檢組《關(guān)于印發(fā)<湖南省教育行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（湘教發(fā)?2017?6號）和岳陽市教育局《關(guān)于印發(fā)<岳陽市教育行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（岳教體辦通?2017?32號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的要求和上級紀(jì)委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，著力推動“兩個責(zé)任”落實(shí)，扎實(shí)開展師德師風(fēng)教育，著力快查嚴(yán)處典型問題，建立健全長效機(jī)制，確保群眾反映強(qiáng)烈的教育行業(yè)不正之風(fēng)得到有效解決，基層涉紀(jì)上訪問題得到有效化解，努力營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。

二、主要任務(wù)

(一)整治違規(guī)征訂中小學(xué)教輔材料問題

重點(diǎn)整治內(nèi)容:

1、不得存在違背“一科一輔”原則發(fā)生的“一科多輔”問題；

2.不得存在 “一科過輔”問題，即教輔材料太貴（定價過高）、太厚（一輔多本）、太大（體量太大）的“三太”問題；

3.不得存在“輔外之輔”問題。在省、市州推薦目錄以外選用教輔材料，擴(kuò)大征訂教輔材料的學(xué)科范圍，征訂市場類教輔等，包括向小學(xué)一、二年級學(xué)生推薦并代購教輔材料；

4.不得存在“被自愿”征訂問題，包括強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校或?qū)W生購買教輔材料，強(qiáng)迫、引導(dǎo)、誘導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定的書店購買教輔材料；

5.不得存在違規(guī)進(jìn)入學(xué)校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。

（二）食堂違規(guī)經(jīng)營管理問題

重點(diǎn)整治內(nèi)容

1.我校不得將學(xué)生食堂對外承包

2.不準(zhǔn)以虛開購貨、偽造入庫、提貨等手段套取學(xué)生伙食費(fèi)；

3.不準(zhǔn)將與學(xué)生伙食無關(guān)的費(fèi)用列入學(xué)生食堂成本； 4.不準(zhǔn)直接或變相將學(xué)生伙食費(fèi)用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎金;5.學(xué)校招待費(fèi)支出不準(zhǔn)以其它方式轉(zhuǎn)用于非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出；

6.不準(zhǔn)存在教職工用餐侵占學(xué)生伙食費(fèi)現(xiàn)象； 7.不準(zhǔn)克扣、截留、套取、挪用學(xué)生伙食費(fèi)。

（三）中小學(xué)有償補(bǔ)課問題

重點(diǎn)整治內(nèi)容

1.中小學(xué)不準(zhǔn)統(tǒng)一組織成建制收費(fèi)補(bǔ)課；

2.不準(zhǔn)以家長委員會名義或通過社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變相開展有償補(bǔ)課；

3.不準(zhǔn)為社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個人有償補(bǔ)課提供場所、提供生源等違規(guī)行為；

4.教師不準(zhǔn)組織或參與有償補(bǔ)課，動員、誘導(dǎo)、強(qiáng)制學(xué)生參加校外舉辦的補(bǔ)習(xí)班，為校外辦班補(bǔ)課提供生源及“課堂內(nèi)容課外補(bǔ)”等行為；

（四）違規(guī)收費(fèi)問題

重點(diǎn)整治內(nèi)容

1.中小學(xué)不準(zhǔn)違規(guī)向?qū)W生收取擇校費(fèi)、試卷費(fèi)、降溫保暖費(fèi)、飲水費(fèi)、教育基金等費(fèi)用；

2.不準(zhǔn)違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、校服費(fèi)

3.不準(zhǔn)強(qiáng)制學(xué)生購買各類商業(yè)保險、征訂各類期刊等問題；

4.生源學(xué)?；蚪處煵粶?zhǔn)在中職學(xué)校招生中以推薦費(fèi)、介紹費(fèi)、信息費(fèi)名義索要、收受招生單位及招生人員任何名義的經(jīng)費(fèi)、有價證券或其他貴重物品等違紀(jì)違規(guī)行為。

（五）教育惠民政策落實(shí)不到位問題

重點(diǎn)整治內(nèi)容

1.義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改

造、各級各類獎助學(xué)金等教育惠民政策落實(shí)一定到位； 2.不準(zhǔn)虛報、冒領(lǐng)、滯留、截留、挪用、套取教育惠民補(bǔ)貼和教育扶貧資金等違紀(jì)違規(guī)行為；

（六）師德師風(fēng)和“四風(fēng)”問題

重點(diǎn)整治內(nèi)容

1.違規(guī)公款吃喝；2.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼；3.違規(guī)變相公款旅游；4.教育系統(tǒng)窗口服務(wù)單位工作人員在辦理群眾事務(wù)中濫用職權(quán)、吃拿卡要、欺壓群眾等問題；5.違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜；6.違規(guī)舉辦升學(xué)宴、謝師宴和慶功宴；7.違規(guī)收受禮品禮金；8.涉賭涉毒；9.強(qiáng)奸、猥褻學(xué)生等違法行為。

三、工作步驟

專項(xiàng)整治工作分三個階段進(jìn)行。

（一）啟動部署階段（5月）

1.成立機(jī)構(gòu)。成立古塘中學(xué)行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長： 副組長： 成 員：

2.宣傳發(fā)動。**中學(xué)行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專項(xiàng)整治工作方案，并召開專題會議宣傳，進(jìn)行部署。學(xué)校在校內(nèi)微信群、公示欄發(fā)布專項(xiàng)整治公告，公布舉報電話，發(fā)動群眾參與專項(xiàng)整治，營造濃厚的整治氛圍。

（二）全面整治階段（6月－12月）

1.全面自查及整改（6月1日-8月20日）。我校圍繞重點(diǎn)整治的內(nèi)容，組織開展全面自查，形成問題清單，對自查發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，整改工作要列出時間表、任務(wù)分解到人。要突出抓好義務(wù)教育階段教輔材料征訂自查工作，教輔材料征訂登記造冊要到校到班級到學(xué)生。我校自查及整改工作情況于8月20日前上報縣教育系統(tǒng)專項(xiàng)整治辦。

2.重點(diǎn)解剖（8月22日-9月30日）。我校在初中和一所小學(xué)根據(jù)整治內(nèi)容進(jìn)行全面解剖。

3.核查處理（10月）。我校對自查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的突出問題，及時核實(shí)，及時查處，及時上報。

（三）總結(jié)規(guī)范階段（2018年1－2月）

1.整章建制。針對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，我校將進(jìn)行分析和整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督和管理制度。

2.全面總結(jié)。我校要認(rèn)真總結(jié)、評估專項(xiàng)整治工作效果，形成總結(jié)上報縣教育系統(tǒng)專項(xiàng)整治辦（2018年1月18日前上報）。

四、工作要求

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展我校行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，針對我校實(shí)際作出的一項(xiàng)重要決策，對維護(hù)人民群眾切身利益和全校區(qū)教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，有著十分重要的意義，我校要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治工

作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和推動。要高度重視行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作，單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃、部署、協(xié)調(diào)和推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要承擔(dān)起分管范圍內(nèi)專項(xiàng)整治的主體責(zé)任。

3.堅持問題導(dǎo)向。在專項(xiàng)整治過程中，要始終堅持問題導(dǎo)向，建立問題發(fā)現(xiàn)、通報、處理機(jī)制，把發(fā)現(xiàn)問題和解決問題作為這次專項(xiàng)整治的主要目的。要通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱、查閱資料賬目、財務(wù)審計等方式，發(fā)現(xiàn)全局性、系統(tǒng)性和潛在性的問題；通過深入發(fā)動群眾，發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的問題。

4.加強(qiáng)情況通報。我校要建立專項(xiàng)整治工作調(diào)度、報告和通報制度，工作進(jìn)展情況實(shí)行一月一報告，一月一通報，兩月一調(diào)度，重要情況隨時報告、通報和調(diào)度。

5.嚴(yán)格責(zé)任追究。要通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決剎住六大類教育系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗問題。對違規(guī)收取的各種費(fèi)用要進(jìn)行徹底清退，對發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)問題實(shí)行“零容忍”，迅速核實(shí)、快查快結(jié)，對履責(zé)不力和失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)，對各類非法行為要嚴(yán)厲打擊，對查處的案例要及時通報警示、形成震懾。

6.建立長效機(jī)制。切實(shí)鞏固專項(xiàng)整治行動成果，針對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是帶普遍性、反

復(fù)性的問題，要深入研究分析，制定出臺科學(xué)管用的長效機(jī)制。建立完善多元化社會監(jiān)督機(jī)制，暢通舉報監(jiān)督渠道，鼓勵群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督。

**中學(xué) 2017年5月20日

第三篇：區(qū)建立健全糾正不正之風(fēng)工作長效機(jī)制

區(qū)建立健全糾正不正之風(fēng)工作長效機(jī)制

為有效治理行業(yè)和部門的不正之風(fēng)，區(qū)紀(jì)委糾風(fēng)辦加大源頭治理力度，突出五項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步建立健全糾風(fēng)工作的長效機(jī)制。

一是建立健全警示教育機(jī)制。深化警示教育，加強(qiáng)示范教育，把專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進(jìn)糾風(fēng)工作、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，對存在不正之風(fēng)問題的行業(yè)和部門進(jìn)行通報，對亂收費(fèi)反映強(qiáng)烈的問題，限時進(jìn)行整改，跟蹤監(jiān)督落實(shí)。

二是建立健全快速處置機(jī)制。及時向社會公布受理群眾來信、來訪、來電等有關(guān)事項(xiàng)，堅持限時辦理制度，建立信息反饋制度。確保發(fā)現(xiàn)重要問題能夠及時進(jìn)行處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三是建立健全信息整合機(jī)制。充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，定期對糾風(fēng)工作進(jìn)行分析匯總，并適時通過電視等媒體向社會披露個別行業(yè)和部門存在的一些不正之風(fēng)，以及治理措施和成效。

四是建立健全懲治長效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)，對于沒有改正或者改正不明顯的，立即責(zé)成部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促改正，整改情況與年終考核相掛勾，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制。

五是建立健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮輿論的正面宣傳和導(dǎo)向作用，擴(kuò)大群眾參與和社會監(jiān)督的范圍，全面落實(shí)糾風(fēng)工作的各項(xiàng)制度，通過電視等媒體向社會公示，確保行業(yè)和部門的行為在陽光下運(yùn)行，切實(shí)做到公開透明。

第四篇：“紅包”治理長效機(jī)制

******“紅包”治理長效機(jī)制

根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委《關(guān)于我省2起違紀(jì)收受“紅包”問題的通報》的通知（龍紀(jì)字[2013]37號）文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定“紅包”治理長效機(jī)制如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

將禁止收送“紅包”工作常態(tài)化，定期組織全局干職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等文件精神，通過深入細(xì)致地思想教育活動，使全局干職工充分認(rèn)識到收送“紅包”問題的危害性，充分認(rèn)識到專項(xiàng)治理工作的目的和意義，自覺抵制接受和贈送“紅包”的不正之風(fēng)，做到教育在前，提醒在先。

二、抓住節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)檢查

由“紅包”問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組成檢查組，每到節(jié)慶日進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，及時掌握腐敗行為的類型、手法和發(fā)生環(huán)節(jié)，做到長期有目標(biāo)，階段有重點(diǎn)。堅決剎住中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)慶日公款送月餅和節(jié)禮，公款大吃大喝或安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動，以各種名義突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、實(shí)物等不正之風(fēng)。

三、落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理

指定一名領(lǐng)導(dǎo)和專門人員，負(fù)責(zé)我局“紅包”問題專項(xiàng)治理工作的宣傳、教育、監(jiān)督和調(diào)查表的填報工作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)苗頭，及時匯報，保證紅包治理工作觸角靈敏、信息暢通。建立分管領(lǐng)導(dǎo)按聯(lián)系點(diǎn)分工制，擔(dān)負(fù)所管股室治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

四、定期總結(jié)，嚴(yán)肅紀(jì)律

每半年召開一次會議，匯總、分析、處理來自各方面的情況，掌握動態(tài)，有重點(diǎn)地剖析其中的突出問題及其產(chǎn)生的原因，采取相應(yīng)的措施。不論節(jié)假日還是平時，一旦有違規(guī)收受禮金禮金行為，都嚴(yán)格按照規(guī)定處理，防止紅包現(xiàn)象反彈。

二〇一三年九月十八日

第五篇：不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

鶴慶縣衛(wèi)生局文件

鶴衛(wèi)發(fā)〔2011〕 號

關(guān)于開展整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位:近幾年來，國內(nèi)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域賄賂犯罪案件屢屢發(fā)生，賄賂多以回扣的形式表現(xiàn)，回扣有明扣和暗扣之分，明扣給醫(yī)院，暗扣給個人，而且，回扣的名目也很多，有處方費(fèi)、統(tǒng)方費(fèi)、宣傳費(fèi)、點(diǎn)子費(fèi)等等，回扣成了藥品代理商和醫(yī)藥代表走進(jìn)醫(yī)院的“門磚”、“殺手锏”?！搬t(yī)藥回扣”現(xiàn)象的普遍存在說明目前我國的藥品這一特殊商品有著巨大的利潤空間，而這部分利潤當(dāng)中有相當(dāng)一部分可以說是不合理的。為規(guī)范我縣藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序得到有效規(guī)范；使醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及藥品流通市場得到有效監(jiān)管；使藥品購銷領(lǐng)域的違

法犯罪活動得到有效遏制；使人民群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)得到有效減輕；確保用藥用械安全有效。特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題開展專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械購銷行為的監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序；嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂等違法犯罪行為，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)中的不正之風(fēng)；加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)，推動建立“誠信守法，公平競爭”的良好市場環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)治理活動，使我縣藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序得到有效規(guī)范；使醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及藥品流通市場得到有效監(jiān)管；使藥品購銷領(lǐng)域的違法犯罪活動得到有效遏制；使人民群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)得到有效減輕；確保用藥用械安全有效。

三、整治內(nèi)容

(一)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購銷行為

1、認(rèn)真執(zhí)行政府主導(dǎo)，以省為單位的網(wǎng)上藥品、醫(yī)療器械集中采購，并按規(guī)定及時付清貨款。

2、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生所）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物目錄制度。

3、認(rèn)真執(zhí)行臨床診療技術(shù)操作、抗生素臨床應(yīng)用、處方管理等規(guī)范，嚴(yán)禁開大處方、濫用抗生素等醫(yī)療行為。嚴(yán)禁將科室和醫(yī)務(wù)人員的收入與藥品、醫(yī)用耗材等使用情況掛鉤。

4、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購、使用過程中，利用職務(wù)之便利，以各種名義索取銷售方財物，或者非法收受銷售方財物，為銷售方謀取利益。

5、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員為藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等營銷人員提供有關(guān)處方和醫(yī)療用品使用數(shù)量等信息。

6、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員兼職從事藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等與醫(yī)療業(yè)務(wù)有關(guān)的銷售工作。

7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)藥銷售企業(yè)提供的發(fā)票應(yīng)加強(qiáng)審核，利用網(wǎng)上查詢系統(tǒng)做好真?zhèn)舞b別工作。

（二）規(guī)范醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材購銷行為

醫(yī)療器械的采購必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心交易，不得在場外交易。植（介）入型高值醫(yī)用耗材按照全省統(tǒng)一部署，實(shí)行集中招標(biāo)采購制度，其他醫(yī)用耗材和檢測試劑以市為平臺集中招標(biāo)采購。

四、整治措施

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事監(jiān)督委員會應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材集中采購工作全程監(jiān)督，保證集中采購的公開、公平、公正。

2、嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，促進(jìn)合理檢查,合理用藥、合理治療。

3、深化院務(wù)公開，切實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的價格、藥品和醫(yī)用耗材價格等信息的公開，嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)用查詢制和費(fèi)用清單制，提高收費(fèi)的透明度。

4、建立衛(wèi)生與醫(yī)保部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格控制門診病人人均費(fèi)用和住院病人人均住院費(fèi)用的上漲。

（二）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和法制教育

深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面開展民主評議、行風(fēng)工作，發(fā)揮社會、群眾對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。加強(qiáng)關(guān)于商業(yè)賄賂法律法規(guī)的法制教育，防范醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員在醫(yī)藥產(chǎn)品采購、使用過程中瀆職、受賄、獲取回扣、收受紅包等違法犯罪行為的發(fā)生，營造治理藥品、醫(yī)療器械流通秩序的輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)藥品購銷領(lǐng)域制度建設(shè)

1、實(shí)行藥品銷售人員身份核查制。到醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品的人員必須是藥品經(jīng)營企業(yè)的正式員工，醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能與每家企業(yè)的1-2名業(yè)務(wù)員聯(lián)系業(yè)務(wù)，聯(lián)系業(yè)務(wù)時藥品銷售人員應(yīng)將企業(yè)法定代表人的授權(quán)證明原件、質(zhì)量保證協(xié)議原件、本人的藥品銷售人員培訓(xùn)合格證、本人身份證及勞動合同和單位繳納社會保險費(fèi)繳費(fèi)的復(fù)印件加蓋單位公章交醫(yī)療機(jī)構(gòu)核查存檔，藥監(jiān)部門將會定期檢查。

2、實(shí)行藥事管理委員會票決制。完善藥事管理委員會議事規(guī)則，藥事管理委員會人數(shù)不得少于11人，對進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材實(shí)行不記名票決制，票決未通過不得采購。藥事監(jiān)督委員會全程參與，履行監(jiān)督職責(zé)。

(四)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)

依法執(zhí)業(yè)，誠信經(jīng)營，堅決抵制行業(yè)不正之風(fēng)和違法犯罪行為，維護(hù)“誠信守法，公平競爭”的良好市場環(huán)境。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（2011年12月）

1、成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)治理和藥事監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成成員如下：

組

長：王興江

縣衛(wèi)生局黨委書記、局長 副組長：劉戰(zhàn)英 縣衛(wèi)生局副書記

趙卓儉縣衛(wèi)生局副局長

段

熾

縣衛(wèi)生局副局長

成員：辛文才

縣衛(wèi)生局辦公室主任

李五生

縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長 周育瑞

縣衛(wèi)生局人事股股長

縣衛(wèi)生局財務(wù)股

王春森

縣衛(wèi)生局疾控股股長 彭金玉

縣衛(wèi)生局基婦股股長

縣合管辦副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局黨政辦，由辛文才負(fù)責(zé)日常工作。

2、各單位制定工作方案，明確任務(wù)分工和工作要求，各職能科室按照所承擔(dān)的工作任務(wù)制定實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作。

3、召開整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理動員會。通過會議積極宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識，各單位責(zé)任人向?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任承諾書，鼓勵群眾投訴舉報，營造濃厚的社會輿論氛圍，使治理工作深入人心。

（二）排查整改階段（2012年1月1日至2月底）

1、各單位嚴(yán)格按照本方案開展自查自糾，自查面要達(dá)到100%，確保不走過場、不留死角。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題寫出書面報告，并對存在的突出問題，分析原因、提出治理對策。書面報告于2012年2月5日前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時糾正。

2、在自查自糾的基礎(chǔ)上，專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織成員對相關(guān)單位進(jìn)行督察，重點(diǎn)檢查有無違法亂紀(jì)行為，對因監(jiān)管不力，不作為和亂作為的單位，嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)行行政問責(zé)。

（三）整章建制階段（2012年2月至6月底）各單位要針對專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)有效的整改措施，扎實(shí)抓好整章建制工作。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)治理情況，建立規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域的長效機(jī)制，確保治理成效，鞏固治理成果。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照本方案要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，各部門要密切配合，相互支持，形成合力，共同完成好專項(xiàng)治理工作。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把檢查、整改、監(jiān)督和完善制度有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。把治理工作與日常監(jiān)督結(jié)合起來努力取得解決當(dāng)前突出問題與促進(jìn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展的綜合成效。要把治理工作與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，通過深化改革推進(jìn)治理工作的深入開展。

（三）加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組要深入科室，深入群眾，加強(qiáng)對損害群眾利益的突出問題的檢查，督促整改落實(shí)。對整改遲緩的單位要重點(diǎn)督促；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要嚴(yán)格責(zé)任追究。醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便利收受回扣，一經(jīng)查實(shí)，情節(jié)較輕者，扣除全年績效獎金，影響職稱評定五年；情節(jié)較重者，還要予以黨紀(jì)政紀(jì)處分，同時給予高職低聘、解聘、換崗、待崗、吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格或護(hù)士執(zhí)照等處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

二O一一年十二月一日

主題詞：衛(wèi)生 行風(fēng) 實(shí)施方案 通知

抄送：州衛(wèi)生局，縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，縣政協(xié)辦，縣社會事業(yè)口紀(jì)工委，李鏡副縣長。

鶴慶縣衛(wèi)生局

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2011年12月1日印發(fā) —