第一篇：治理商業(yè)賄賂長效機制

醫(yī)院治理商業(yè)賄賂長效機制

為繼續(xù)堅決遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，預(yù)防各種不正當(dāng)交易行為的產(chǎn)生，推動“治理商業(yè)賄賂”工作深入開展，進一步強化職業(yè)道德、法制觀念，使全體黨員干部職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，進一步提升醫(yī)院形象，創(chuàng)建群眾滿意放心醫(yī)院，特制訂“治理商業(yè)賄賂”長效機制措施。

一、以提高人員素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂思想道德機制防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，教育是基礎(chǔ)，而抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂起決定因素的是人員素質(zhì)。以黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”為抓手，深入開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)教育，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)、增強職業(yè)責(zé)任感和使命感，使醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，從自身意識上、行為上對醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂產(chǎn)生抵制和“反腐蝕”的作用。

1、建立新參加工作人員上崗前職業(yè)道德培訓(xùn)制度。將有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容和職業(yè)道德內(nèi)容列入新參加工作人員上崗前培訓(xùn)計劃內(nèi)容，主題突出，專題明確，從不同層次、不同側(cè)面進行比較系統(tǒng)培訓(xùn)，增強新參加工作人員的職業(yè)道德意識。

2、建立正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合的教育機制。利用近年來發(fā)生在衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂典型案例開展警示教育，將受賄、索賄案情進行通報，以案說法，以案釋疑，以案促廉，做到警鐘長鳴。通過觀摩警示片、寫學(xué)習(xí)心得等形式，觸動其心靈，樹立正確價值觀。積極

開展“維護醫(yī)學(xué)圣潔，弘揚廉潔醫(yī)風(fēng)” 廉政文化建設(shè)主題活動，使醫(yī)務(wù)工作人員思想上產(chǎn)生觸動。

二、以重點管理為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂管理機制

防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，制度是保障。結(jié)合開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法”，從規(guī)范內(nèi)部入手，加強管理，通過建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，堵塞漏洞，做到以制度管理人、以制度管事，用制度防范商業(yè)賄賂的發(fā)生。針對重點人員、重點崗位和重點領(lǐng)域制定相應(yīng)的規(guī)章制度。

1、建立健全藥物使用動態(tài)監(jiān)控制度和超常預(yù)警、公示、通報制。每月開展合理用藥評價，對本院藥物使用情況進行分析，對存在的問題及時提出整改措施，對違規(guī)行為提出處罰意見。定期組織醫(yī)務(wù)人員合理用藥知識宣傳教育，努力提高我院藥品合理使用水平。藥品使用動態(tài)監(jiān)控結(jié)果按月匯總分析，并按季上報藥事管理委員會。

2、建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度和崗位責(zé)任制度。完善落實各項臨床技術(shù)操作規(guī)范，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，切實做到因病施治、合理檢查、合理用藥。建立醫(yī)患雙向承諾制度和大額醫(yī)療費用開支征求患者意見制度。

3、規(guī)范執(zhí)行行政事業(yè)財物會計制度。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管，凡正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，都納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，杜絕賬外賬和“小金庫”，杜絕科室收入與個人獎金直接掛鉤等行為。

4、落實醫(yī)德考評機制。認(rèn)真落實醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員索要收受“紅包”、“回扣”責(zé)任追究暫行規(guī)定。對收受“紅包”、饋贈、回扣、提成以及亂收費、私設(shè)“小金庫”、藥品招標(biāo)等方面列入醫(yī)德考核積分管理。

三、以預(yù)防為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂預(yù)防機制

1、完善院務(wù)公開和民主管理制度。全面推行院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程等。建立健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度，堅決打壓和消除滋生藥品器械回扣的空間，努力遏止醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂行為。

2、實行醫(yī)藥購銷活動警示制度。對醫(yī)藥銷售狀況有嫌疑的藥品予以警示、對進購狀況有嫌疑的藥品予以警示、對“大處方”予以警示。

3、建立醫(yī)生用藥評價制和超常規(guī)預(yù)警機制。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推行藥品用量動態(tài)監(jiān)測，對藥品、醫(yī)用器材采購、使用情況進行監(jiān)控管理。推行大處方醫(yī)生誡勉談話和大用量藥品淘汰制度。

4、建立重要崗位人員準(zhǔn)入與輪崗管理制度等工作制度。醫(yī)院對重點科室、重點崗位、重點人員實行領(lǐng)導(dǎo)告誡談話簽字制度，并實行廉潔行醫(yī)承諾。對藥庫采購人員實行輪崗制度。

四、以落實制度為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂監(jiān)督機制

防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，監(jiān)督是關(guān)鍵。醫(yī)院加強對醫(yī)院各科室和醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管，形成防控商業(yè)賄賂的監(jiān)督制約機制。

1、建立廉潔自律承諾和反腐糾風(fēng)責(zé)任分工制度。進一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作責(zé)任分工，醫(yī)院、科室、個人實行層層廉潔行醫(yī)承諾。

2、暢通舉報商業(yè)賄賂渠道。拓寬信訪舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話，鼓勵職工群眾舉報。組織專門力量收集、分析商業(yè)賄賂案件線索，加大查處力度。

3、突出重點，建立落實行風(fēng)督查通報制度。以總務(wù)基建、藥品耗材使用量大以及重點財物管理方面等部門為重點，每季進行一次針對性的行風(fēng)工作督查，了解防范措施和制度的落實情況、重點崗位人員的思想動態(tài)以及有無違規(guī)的情況等，在檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和漏洞及時進行整改，并將督查的情況進行匯總和通報，使防范商業(yè)賄賂的工作落于實處。

4、加大案件查處力度，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。突出查辦大案要案，保持懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的高壓態(tài)勢。抓住重點線索，加強與紀(jì)檢、公安、工商等部門的信息交流，密切配合，集中力量，堅決查處嚴(yán)重破壞醫(yī)療市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件，堅決查處情節(jié)嚴(yán)重的大要案。

第二篇：治理商業(yè)賄賂長效機制

宜賓縣中醫(yī)院治理商業(yè)賄賂長效機制

自開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作以來，院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，建立了治理組織機構(gòu)，制訂了治理工作方案，自查自糾。大張旗鼓地對職工進行宣傳教育，強化職業(yè)道德、法制觀念，使全體職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高了職工積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，增強了職工抵制商業(yè)賄賂、“拒腐蝕、永不沾”的自覺行為，取得了一定的成果。為了繼續(xù)堅決遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，進一步改進和完善各項制度，推動“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作”深入持久地開展，特制訂《治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作長效機制》，其具體措施如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)章制度、強化監(jiān)督機制，使此項工作有專人負(fù)責(zé)，做到常抓不懈，持之以恒。認(rèn)真開展調(diào)查研究，深入解決開展治理商業(yè)賄賂專項工作中遇到的新情況、新問題，逐步完善治理商業(yè)賄賂的長效機制，推進全院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

二、加強思想素質(zhì)教育 加大宣傳力度 不斷提高認(rèn)識

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作是一個長期的工作任務(wù)，每年要開展1——2次加強行業(yè)作風(fēng)、職業(yè)道德、法制建設(shè)方面的教育活動。加大宣傳教育力度，結(jié)合治理商業(yè)

--賄賂專項工作，醫(yī)院將在全院黨員、職工中繼續(xù)深入開展”八榮八恥” 榮辱觀教育活動，廣泛運用具體事例和正反兩方面典型，加強對從業(yè)人員的法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，并充分利用一切新聞媒體，宣傳開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重大意義，邀請法律工作者來醫(yī)院上法制教育課，參觀反腐敗圖片展，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)新聞媒體曝光的案例及學(xué)習(xí)衛(wèi)生系統(tǒng)的先進工作者，先進模范典型人物，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，自覺增強抵制商業(yè)賄賂的意識，努力在全院營造“以誠信為榮，以見利忘義為恥”的反對和預(yù)防商業(yè)賄賂的良好輿論氛圍。使全院職工從思想上對“治理商業(yè)賄賂”工作有一個深刻的認(rèn)識，形成自覺遵守各項規(guī)章制度的良好行為。

三、加強醫(yī)藥購銷及使用環(huán)節(jié)的管理

對醫(yī)院所有藥品、器材、設(shè)備、基建工程、物品等均采用公開、公平、公正招投標(biāo)形式采購，嚴(yán)格落實藥品采購管理制度，每年繼續(xù)與各科室簽訂《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》及業(yè)務(wù)往來單位簽訂《依法廉政合同》嚴(yán)格按合同履行職責(zé)，不允許醫(yī)藥代表進入醫(yī)療區(qū)。重點崗位及人員要向醫(yī)院提交廉潔自律承諾。設(shè)立醫(yī)院舉報信箱及行風(fēng)建設(shè)方面的專欄，公開行風(fēng)建設(shè)投訴電話。并經(jīng)常深入病房向病人了解情況，聘請行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，不定期召開工休員座談會和各種形式的座談會，接受社會監(jiān)督。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對藥品、設(shè)備、耗材的使用情況進行24小時監(jiān)控管理，堵塞漏洞。如發(fā)生收受“紅包、回扣”等行為按《醫(yī)院目

--標(biāo)考核綜合標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)肅處理。藥事委員會要經(jīng)常公布藥品使用情況，掌握第一手資料。

四、嚴(yán)格檢查考核

我院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不斷加大監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常性地采取督察和重點抽查相結(jié)合的辦法，有計劃地開展監(jiān)督和檢查活動，防止認(rèn)識上不到位、工作上沒力度、措施上不完善等問題的發(fā)生，把治理商業(yè)賄賂作為每年糾風(fēng)工作的一項重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核范疇，進行細(xì)化責(zé)任、量化考核。

五、加大建章立制

在預(yù)防和治理商業(yè)賄賂專項工作中，我院將針對自查和案件暴露出來的問題、薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，加強制度建設(shè)。進一步建立和完善如涉及有工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、物資采購等方面的制度；建立健全醫(yī)院和各科室之間的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，健全和完善情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享等機制，形成查辦商業(yè)賄賂案件的整體合力。

六、堅持邊查邊改

在自查自糾和依法查處階段，我院將針對科室和重點人員對涉及商業(yè)賄賂的問題，制定周密可行的自查自糾方案，進一步摸清底數(shù)、掌握問題，并針對查找出的問題，研究制定整改措施，落實整改責(zé)任，確保各項整改措施落到實處。

七、做好督促檢查

--治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，要做好督促檢查工作，對各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，藥事委員會及藥劑科要履行好各自職責(zé)，對使用情況要進行分析總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組對重點崗位、重點人員要進行經(jīng)常性告誡及談話?？傊谷焊刹?、職工規(guī)范行為，做到嚴(yán)格自律，確保“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂”工作在各個環(huán)節(jié)得到有效控制，把“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂”工作抓好、抓實。

八、突出責(zé)任追究

根據(jù)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的需要，我院將進一步加大責(zé)任追究力度，對工作不力、敷衍了事、不負(fù)責(zé)任的科室主要負(fù)責(zé)人進行責(zé)任追究，保證開展治理商業(yè)賄賂專項工作組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認(rèn)識、工作措施、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究“五個到位”，確保專項治理工作取得實效。

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第三篇：治理商業(yè)賄賂長效機制工作方案

治理商業(yè)賄賂長效機制工作方案

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院確立的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重。按照上級部門對治理商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)規(guī)定要求，為切實做好項目部治理商業(yè)賄賂長效機制工作，推動商業(yè)賄賂專項工作的深入開展，結(jié)合項目部建設(shè)情況制定了本方案：

? 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)展觀，按照中紀(jì)委廉政工作會議和自治區(qū)紀(jì)委的部署和要求，依據(jù)《交通廳黨組關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》和有關(guān)規(guī)定，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保交通行業(yè)國有企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作取得顯著成效。

? 目標(biāo)要求

項目部通過開展對不正當(dāng)交易的自查自糾專項工作，堅決治理和有效預(yù)防商業(yè)賄賂的行為，使項目部廣大干部職工的參與建設(shè)從業(yè)人員受到一次深刻教育，使干部職工普遍受到教育，增強守法、誠信和各部門工作人員的廉潔自律意識，使經(jīng)營行為基本規(guī)范，行政權(quán)利運行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起治理商業(yè)賄賂的長效機制，逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通建設(shè)市場，確保專項治理工作取得實效。

? 工作重點

結(jié)合我項目施工特點，圍繞重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定了我項目治理商業(yè)賄賂重點是設(shè)備大宗物資采購、租賃機械設(shè)備管理、工程質(zhì)量與技術(shù)管理、工程核算的審核，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織項目部各部門管理人員，從業(yè)人員開展自查自糾工作，使反商業(yè)賄賂工作深入開展。

? 工作方法和步驟

（一）開展宣傳動員。

時間采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織部各部門及所屬施工隊認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，提高思想認(rèn)識；同時通過項目部自辦簡報、板報、宣傳欄、警示欄、學(xué)習(xí)園地、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等多種方式做好宣傳工作，加大宣傳力度，并通過組織專題教育、專題講座等多種形式，在項目部營造治理商業(yè)賄賂工作氛圍。

（二）開展自查自糾，學(xué)習(xí)宣傳動員后將持續(xù)開展自查自糾長效機制工作。1.全面調(diào)查摸底。項目部將圍繞工作重點，組織相關(guān)部門對項目工程進度和資金管理情況進行一次調(diào)查，認(rèn)真分析，列明可能存在的問題，及時摸清可能發(fā)生不正當(dāng)行為的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，掌握所涉及的部門、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，開展自查自糾工作。項目部根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織相關(guān)部門深入查找突出問題，及時處理，并認(rèn)真落實整改。對查找出的重大問題和處理結(jié)果及時上報治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.查找突出問題。深入查找問題，明確整改方向，根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問題清單，做到“四查四對照”認(rèn)真分析不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點。3.落實整改措施。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真研究提出整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴(yán)格自律。

（三）、總結(jié)工作：針對開展過程中發(fā)生的問題即使總結(jié)，對發(fā)生的不正當(dāng)行為及產(chǎn)生的隱患問題提早整頓，認(rèn)真整改落實及時備案，同時對開展的每一階段都要有詳細(xì)記錄，作好完善工作，只有這樣才能不斷學(xué)習(xí)提高，使長效機制堅持開展下去。004km.cn ? 工作要求

1.實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制

項目部要把自查自糾長效工作擺在重要的位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對敷衍了事、消極被動，措施不到位，工作不力的按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求追究責(zé)任人的責(zé)任。

1.加強監(jiān)督檢查。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，通過召開座談會、開展專項檢查等多種形式，對部門自查自糾工作開展的情況進行監(jiān)督檢查。堅持經(jīng)常性檢查和重點抽查相結(jié)合，確保自查自糾工作不走過場。對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究提出整改措施，明確整改重點并切實做到落實整改。2.加強組織協(xié)調(diào)工作。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，暢通群眾舉報渠道，加強群眾監(jiān)督切實提高自查自糾工作的針對性和實效性。在今后的工作中，我項目要結(jié)合項目實際，加強治理商業(yè)賄賂自查自糾工作，虛心學(xué)習(xí)、注重借鑒、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗，有計劃、有步驟地扎實推進治理工作的深入開展，努力做好自查自糾工作，推進項目黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作的深入開展，為各項工作任務(wù)的圓滿完成營造良好的政治環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。

第四篇：治理商業(yè)賄賂工作長效機制

治理商業(yè)賄賂工作長效機制

一、工作任務(wù)

(一)建立健全職業(yè)道德教育機制

1、建立健全廉政教育機制，加強醫(yī)院廉政文化建設(shè)。按照十七屆四中全會關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義核心價值體系和社會主義公德、職業(yè)道德體系的要求，針對當(dāng)前我院的工作實際要進一步加強廣大干部職工的廉政教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)道德教育，拓寬教育內(nèi)容，改進教育方法，健全教育制度，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，深刻剖析商業(yè)賄賂案件發(fā)生的原因，使廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的價值觀、利益觀、事業(yè)觀、榮辱觀，增強其抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。同時要大力宣傳衛(wèi)生戰(zhàn)線愛崗敬業(yè)、忠于職守、無私奉獻、廉潔行醫(yī)的先進典型，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中的導(dǎo)向、激勵和凝聚作用，使廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，增強廉潔自律意識，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，自覺維護衛(wèi)生行業(yè)的良好社會形象。

2、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，完善考核評價機制。要按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立健全從業(yè)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，對各類從業(yè)人員廉潔行醫(yī)、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量情況進行定期考核與綜合評價，將考核結(jié)果記入其醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，與個人的績效工資直接掛鉤，獎優(yōu)罰劣，并作為確定其綜合目標(biāo)考核和聘用期滿考核等次的重要依據(jù)。對發(fā)現(xiàn)并查實有收受商業(yè)賄賂行為或醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核不合格的從業(yè)人員，將給予待崗或不予注冊的處理。

(二)健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制

一是要健全政務(wù)公開、院務(wù)公開制度。認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序，對干部任免、大型設(shè)備購置、基本建設(shè)和大項公用支出等重大事項實行集體研究決策，必要時提請職工代表大會討論通過。對醫(yī)院的醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格等事項，凡能夠公開的，都應(yīng)通過各種渠道、利用多種形式最大限度地向社會群眾公開，主動接受社會監(jiān)督。

二是要強化商業(yè)賄賂案件易發(fā)部位和重點領(lǐng)域的監(jiān)管機制。切實加強對藥劑、藥品、設(shè)備、基建、財務(wù)、人事和物資采購的管理和監(jiān)督。要建立權(quán)力運行制約機制，實行重點崗位定期輪崗制度，完善工作程序、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，用制度規(guī)范各種行為。要嚴(yán)格執(zhí)行藥品、器械和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購制度，實行全省統(tǒng)一的藥品網(wǎng)上采購制度，嚴(yán)禁擅自采購，自行定價。對重點部門和重點崗位出現(xiàn)的商業(yè)賄賂苗頭性問題，主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察干部要早打招呼，及時進行誡勉談話，防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

三是要加強基本建設(shè)項目管理。醫(yī)院建設(shè)項目要切實完善審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范工程招投標(biāo)制度，加強工程建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，切實做到工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、資金安全。

四是要加強醫(yī)院內(nèi)部管理，實行商業(yè)賄賂和行業(yè)不正之風(fēng)問責(zé)制。要把堅持社會公益性作為醫(yī)院改革的根本方向，結(jié)合“三好一滿意”活動的深入開展，運用法律、行政、經(jīng)濟等綜合措施控制醫(yī)藥費用的不合理增長，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、方便、價廉的醫(yī)療保健服務(wù)。進一步規(guī)范醫(yī)院的臨床路徑，推行單病種質(zhì)量控制和最高限價，把合理用藥、合理檢查、合理收費作為醫(yī)院管理的核心制度抓好貫徹落實，使用貴重藥品、血液制品、自費藥品和高值醫(yī)用耗材以及大型醫(yī)療設(shè)備檢查的知情告知率100％。藥品零售價格不得高于省衛(wèi)生廳藥品網(wǎng)上集中采購確定的價格。嚴(yán)格禁止任何形式的科室租賃、承包、合作經(jīng)營或者變相承包；嚴(yán)禁將藥品收入和大型設(shè)備檢查收入與科室或個人的經(jīng)濟收入掛鉤；嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣、開單提成；嚴(yán)禁私收費、亂收費、私設(shè)小金庫和濫檢查、濫用藥以及套取新農(nóng)合和醫(yī)保資金等違法違規(guī)行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部制定的《處方管理辦法》，進一步規(guī)范處方管理，提高處方質(zhì)量，對違規(guī)處方藥加大曝光和處罰力度，促進合理用藥，保障醫(yī)療安全，防控商業(yè)賄賂。對違反上述規(guī)定的除追究違紀(jì)違規(guī)人員的直接責(zé)任外，還將追究所在科室主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五是要狠抓制度落實。要進一步強化措施，加大工作力度，確保防治商業(yè)賄賂各項制度落到實處。要加強宣傳教育，不斷強化抓落實的意識。要采取多種形式，加強黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)的教育宣傳，使廣大醫(yī)務(wù)工作者知道應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，以及違反制度所應(yīng)承擔(dān)的后果，確保落實制度不變通、不走樣。二要明確職責(zé)，落實責(zé)任。要結(jié)合實際，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確治理商業(yè)賄賂工作的任務(wù)分工，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層抓落實，事事有人管，人人負(fù)責(zé)任的工作機制。，三要實行目標(biāo)管理，進行責(zé)任考核。做到工作有部署、措施有檢查、效果有評價，切實將此項工作納入綜合目標(biāo)管理，與科室和個人的績效考核掛鉤。四要加強督促檢查，推進各項制度的落實。要加強對制度落實全過程的監(jiān)督管理，定期檢查制度實施情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。五要建立激勵和獎懲機制。對抓落實取得突出成績的，要及時予以表彰。同時，要建立責(zé)任追究機制，對有章不循，不按章辦事，不落實制度或措施不力的單位或個人，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

(三)建立健全糾查機制，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件

要堅持懲治與預(yù)防相結(jié)合，建立健全商業(yè)賄賂糾查機制。一方面，只有從嚴(yán)懲處，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，才能有效遏制商業(yè)賄賂現(xiàn)象的蔓延，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，才能為注重預(yù)防創(chuàng)造前提條件。另一方面，只有抓好預(yù)防，及時糾正，從源頭上不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，才能鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂的成果，從根本上解決商業(yè)賄賂問題。要建立健全治理商業(yè)賄賂舉報獎勵制度和保護舉報人制度，公布舉報電話，暢通投拆舉報渠道，鼓勵醫(yī)藥營銷人員和社會群眾的投訴舉報。醫(yī)院對群眾舉報線索要認(rèn)真梳理排查，重點查辦那些性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣且拒不自查自糾的頂風(fēng)違紀(jì)違法典型案件。要建立查處商業(yè)賄賂案件聯(lián)席會議制度，明確部門之間協(xié)作聯(lián)動機制，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、工商、公安、檢察、法院等部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，建立健全信息共享、線索移送、案件協(xié)查等制度，依法查處商業(yè)賄賂案件，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力，充分發(fā)揮查處案件的威懾作用。

二、方法步驟(一)動員部署

醫(yī)院召開動員會議，對加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作進行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)要求。完成自查自糾的檢查評估工作，開展自查自糾“回頭看”活動，主要抓好以下兩項工作：

1、針對自查自糾中有的科室和個人存在的認(rèn)識不夠到位、重視程度不高、成效不夠明顯等問題，要加強教育引導(dǎo)和指導(dǎo)，堅決予以糾正，必要時要進行補課，確保自查自糾工作不留死角和盲區(qū)。要重點查找在藥品器械和醫(yī)用耗材采購、臨床活動中收受回扣或提成的問題。要堅持時間服從質(zhì)量，進度服從效果，確保自查自糾取得實實在在的成效。

2、針對查找出的問題，研究提出具體的處理措施和辦法。對涉及商業(yè)賄賂的人員，要根據(jù)事實、情節(jié)、后果以及認(rèn)識態(tài)度等，依紀(jì)依法分類予以處理，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的要給予處分，該移交司法機處理的要依法處理，堅決杜絕文過飾非、包庇縱容和聽之任之現(xiàn)象的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的在監(jiān)督管理上存在的漏洞和不足，要制定切實可行的整改方案，完善制度規(guī)范，明確整改重點，落實整改責(zé)任，能夠立即整改的問題要馬上進行整改，對暫時不能整改的問題要提出解決的時間表并抓好落實。

(二)組織實施

嚴(yán)格按照加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作方案，全面組織開展長效機制建設(shè)工作。

(三)監(jiān)督檢查

醫(yī)院對科室開展防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作情況進行監(jiān)督檢查，覆蓋面達(dá)100％。

(四)驗收總結(jié)

醫(yī)院對科室開展防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作情況進行驗收。同時，各科室要對此項工作開展情況認(rèn)真進行總結(jié)，上交書面總結(jié)，醫(yī)院將書面總結(jié)報市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，狠抓措施落實。并通過商業(yè)賄賂典型案件分析，實行“一案一整改”，促進醫(yī)院長效機制建設(shè)工作的扎實有效開展。

2、廣泛宣傳，強化監(jiān)督。一是要將加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作列入今年醫(yī)院宣傳工作重點，采取各種形式廣泛宣傳，積極營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。二是要加大監(jiān)督檢查力度，定期通報，各科室加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作的進展情況和存在的問題，推動工作扎實深入開展。三是加強信息調(diào)研。定期編發(fā)和按時報送工作簡報、工作動態(tài)和階段性工作總結(jié)，3、深入調(diào)研，注重實效。要組織量深入開展調(diào)查研究，掌握商業(yè)賄賂案件的特點、規(guī)律，分析其滋生蔓延的深層次原因，從體制、機制、制度等方面研究提出加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作的具體思路、對策和制度。同時，要緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作融入科室的日常工作之中，與當(dāng)前正在深入開展的”兩好一滿意”活動、“解放思想深化醫(yī)改大討論”活動和“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項治理年”活動有機結(jié)合起來，切實增強工作的針對性和有效性。要及時研究解決長效機制建設(shè)工作中遇到的問題，注意總結(jié)和推廣加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)和推動全院工作，務(wù)求取得實效。

第五篇：奇臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局治理商業(yè)賄賂長效機制

奇臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局治理商業(yè)賄賂

專項活動長效機制

一是建立和完善防治商業(yè)賄賂的責(zé)任機制。該局治理商業(yè)賄賂堅持條塊結(jié)合，理順關(guān)系，明確職能分工，加強協(xié)調(diào)配合。實行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓；市局計財科負(fù)責(zé)工程項目建設(shè)、政府采購領(lǐng)域里的自查自糾工作；質(zhì)量科、監(jiān)督科、標(biāo)準(zhǔn)科、計量科、特設(shè)科、食品安全辦，分別提出加強監(jiān)管和自律的意見；紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)加強組織協(xié)調(diào)，加強督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。

二是建立和完善防治商業(yè)賄賂的教育機制。該局組織干部職工深入學(xué)習(xí)《省委省政府關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《國家局八嚴(yán)禁》、《省局六條禁令》、《隨州市優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”暫行規(guī)定》等行風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，加強宗旨教育、法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，提高干部職工自覺抵制商業(yè)賄賂的意識；深入開展“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”活動，增強黨員干部的使命意識、執(zhí)政意識、先進性意識、組織紀(jì)律意識；開展“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，引導(dǎo)干部職工用“八榮八恥”的榮辱觀來規(guī)范自己的言行；開展讀《把信送給加西亞》活動，用羅文精神塑造干部職工。

三是建立和完善防治商業(yè)賄賂的監(jiān)督機制。該局構(gòu)建實體監(jiān)督與程序監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督并重的全方位、多個層次的監(jiān)督網(wǎng)，確保監(jiān)督到位。加強黨內(nèi)監(jiān)督，各級領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，堅持集體研究決定，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主生活會制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督作用；加強巡視監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合參加下級單位的民主生活會、基層調(diào)研、開展專項檢查等，加強對黨員干部的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)重大問題和苗頭問題及時糾正；加強防范監(jiān)督，做到干部職務(wù)、崗位變動時必談，發(fā)現(xiàn)問題苗頭時必談，干部受到群眾舉報時必談，干部受到批評處理時必談，及時了解掌握思想動態(tài)，糾正思想偏差，防止違紀(jì)違法問題發(fā)生；加強

審計監(jiān)督，建立經(jīng)常性的、規(guī)范性的對罰沒款進行審計監(jiān)督的制度，及時揭露已發(fā)生的罰沒款違法違紀(jì)問題；加強群眾監(jiān)督，在全系統(tǒng)推行政務(wù)公開制度，通過制作專欄、張榜公布、會議通報等形式，每月向干部職工公開重要設(shè)備購置，各項費用開支及其它財務(wù)收支等情況，提高工作的透明度；加強社會監(jiān)督，通過建立健全電子政務(wù)制度、設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、建立行風(fēng)監(jiān)督員制度、行風(fēng)監(jiān)督卡制度、收費明白卡制度、明察暗訪制度等形式，強化社會監(jiān)督，讓黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部沿著制度的軌道正確行使權(quán)力。四是建立和完善防治商業(yè)賄賂的預(yù)防機制。該局從質(zhì)監(jiān)工作特點和部門實際出發(fā)，加強對行政審批、行政執(zhí)法、檢驗檢定和人、財、物四個重要環(huán)節(jié)的管理，堵塞誘發(fā)各種腐敗現(xiàn)象的漏洞。在行政審批管理方面，認(rèn)真貫徹落實行政許可法，對涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)管職能的行政許可和非許可審批項目，堅持許可標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到條件的一律不得許可，同時嚴(yán)格把住企業(yè)申請受理環(huán)節(jié)，該受理的不能借故不受理，不該受理的也不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)亂受理，對已取銷的審批事項，堅決取銷；在人、財、物管理方面，嚴(yán)把用人關(guān)、報賬關(guān)、出入庫關(guān)，嚴(yán)格實行崗位責(zé)任目標(biāo)制；在檢驗（檢定）出證方面，實行“盲樣送檢”（抽樣），檢驗、報告等制度；在行政執(zhí)法方面，建立辦案機制，實行“查、辦、審、定、結(jié)”五環(huán)制約辦案法，保證行政行為的合法、合理，建立嚴(yán)密規(guī)范、具有可操作性的執(zhí)法案卷評查制度，執(zhí)法質(zhì)量考評制度，執(zhí)法行為的內(nèi)部合議、審核制度、執(zhí)法不作為追究制度等，切實將預(yù)防腐敗工作落到實處。

商業(yè)賄賂是經(jīng)營者為了獲得交易機會或有利的交易條件而采取各種手段賬外暗中給相關(guān)單位或個人好處。治理商業(yè)賄賂是建設(shè)社會信用體系和維護公平競爭原則、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要措施。治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，奇臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在集中時間開展專項治理的同時，要從長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，把治理商業(yè)賄賂專項工作與整頓和規(guī)

范市場秩序相適應(yīng)，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與深化質(zhì)監(jiān)工作的各項改革相結(jié)合，建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。

一是要加強宣傳教育，筑牢思想道德防線。要廣泛法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，積極推進廉政文化建設(shè)，樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀和“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。

二是要建立健全各類制度，建立企業(yè)及個人信用管理制度，對那些為了達(dá)到非法目的賄賂質(zhì)監(jiān)工作人員的企業(yè)和個人要實行提醒制、警示制、公示制和“黑名單”制度。進一步規(guī)范完善質(zhì)監(jiān)部門各類人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，并有違諾處理辦法。

三是要轉(zhuǎn)變工作職能，進一步提高辦事效率和服務(wù)水平，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢主動為企業(yè)提供服務(wù)，改變個別企業(yè)所謂商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”、“不花錢辦不成事”等錯誤觀念。

四是要深化體制改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂。推進行政管理體制改革，進一步清理和規(guī)范行政審批事項，規(guī)范辦班、發(fā)證、服務(wù)行為。加強對協(xié)會會、學(xué)會的監(jiān)督管理，對其以質(zhì)監(jiān)行業(yè)名義從事的盈利性行為進行約束，減少企業(yè)不必要的經(jīng)營成本，維護公平競爭的市場秩序。