第一篇：關(guān)于《流動(dòng)黨員教育管理研究》課題調(diào)研實(shí)施方案(精)

關(guān)于《流動(dòng)黨員教育管理研究》課題 調(diào)研工作的實(shí)施方案 局黨組: 根據(jù)《關(guān)于做好 2012年度組織工作創(chuàng)新及調(diào)研課題有 關(guān)工作的通知》(衛(wèi)組發(fā)〔 2012〕 71號(hào)文件要求,我中心 支部根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作開展情況,擬選《流動(dòng)黨員教育管理 研究》做為調(diào)研課題?，F(xiàn)就調(diào)研工作有關(guān)事宜安排如下:

一、明確責(zé)任,整體把握調(diào)研工作進(jìn)展。

由支部書記牽頭, 組織召開課題調(diào)研協(xié)調(diào)會(huì)議, 討論 《流 動(dòng)黨員教育管理研究》課題調(diào)研方案,制定具體實(shí)施步驟及 時(shí)間,安排各階段工作,確?！读鲃?dòng)黨員教育管理研究》課 題調(diào)研工作順利進(jìn)行。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳淑蘭 課題聯(lián)絡(luò)人:白玉潔

整改時(shí)限:2012年 5月中旬至 10月下旬

二、加強(qiáng)過程控制,確保調(diào)研工作順利實(shí)施。

(一制定《流動(dòng)黨員教育管理研究》實(shí)施方案。5月 下旬,根據(jù)《流動(dòng)黨員教育管理研究》課題的具體要求,緊 密結(jié)合我中心組織工作實(shí)際,針對(duì)流動(dòng)黨員特點(diǎn),制定具體 調(diào)研方式,開展廣泛調(diào)查研究。由專人負(fù)責(zé)調(diào)研階段的具體 工作,確保調(diào)研數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,為后期分析數(shù)據(jù)階段提供準(zhǔn)

確、有效的依據(jù)。

(二開展《流動(dòng)黨員教育管理研究》活動(dòng)。6月中旬, 根據(jù)收集到的數(shù)據(jù),針對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作特點(diǎn)與要 求,深入開展研究,進(jìn)一步完善調(diào)研課題內(nèi)容。撰寫《流動(dòng) 黨員教育管理研究》初步報(bào)告。并于 6月底前形成課題研究 初步成果并上報(bào)。

(三總結(jié)撰寫《流動(dòng)黨員教育管理研究》課題材料。7月份至 10月份,在上級(jí)組織部門的指導(dǎo)下,對(duì)上報(bào)的《流 動(dòng)黨員教育管理研究》初步報(bào)告適時(shí)做出修改。在繼續(xù)廣泛 調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步總結(jié)在工作實(shí)踐中的典型經(jīng)驗(yàn)和好做 法,從中提煉觀點(diǎn),集思廣益,提高研究質(zhì)量,進(jìn)一步修改 完善課題研究成果。

(四上報(bào)《流動(dòng)黨員教育管理研究》課題報(bào)告。10月底前,形成最終《流動(dòng)黨員教育管理研究》課題報(bào)告并上 報(bào)。

人才交流服務(wù)中心支部委員會(huì) 二 〇 一二年五月二十三日

第二篇：關(guān)于《流動(dòng)黨員教育管理研究》課題調(diào)研實(shí)施方案

關(guān)于《流動(dòng)黨員教育管理研究》課題

調(diào)研工作的實(shí)施方案

局黨組：

根據(jù)《關(guān)于做好2012組織工作創(chuàng)新及調(diào)研課題有關(guān)工作的通知》（衛(wèi)組發(fā)〔2012〕71號(hào)）文件要求，我中心支部根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作開展情況，擬選《流動(dòng)黨員教育管理研究》做為調(diào)研課題?，F(xiàn)就調(diào)研工作有關(guān)事宜安排如下：

一、明確責(zé)任，整體把握調(diào)研工作進(jìn)展。

由支部書記牽頭，組織召開課題調(diào)研協(xié)調(diào)會(huì)議，討論《流動(dòng)黨員教育管理研究》課題調(diào)研方案，制定具體實(shí)施步驟及時(shí)間，安排各階段工作，確保《流動(dòng)黨員教育管理研究》課題調(diào)研工作順利進(jìn)行。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳淑蘭

課題聯(lián)絡(luò)人：白玉潔

整改時(shí)限：2012年5月中旬至10月下旬

二、加強(qiáng)過程控制，確保調(diào)研工作順利實(shí)施。

（一）制定《流動(dòng)黨員教育管理研究》實(shí)施方案。5月下旬，根據(jù)《流動(dòng)黨員教育管理研究》課題的具體要求，緊密結(jié)合我中心組織工作實(shí)際，針對(duì)流動(dòng)黨員特點(diǎn)，制定具體調(diào)研方式，開展廣泛調(diào)查研究。由專人負(fù)責(zé)調(diào)研階段的具體工作，確保調(diào)研數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為后期分析數(shù)據(jù)階段提供準(zhǔn)

確、有效的依據(jù)。

（二）開展《流動(dòng)黨員教育管理研究》活動(dòng)。6月中旬，根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)，針對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作特點(diǎn)與要求，深入開展研究，進(jìn)一步完善調(diào)研課題內(nèi)容。撰寫《流動(dòng)黨員教育管理研究》初步報(bào)告。并于6月底前形成課題研究初步成果并上報(bào)。

（三）總結(jié)撰寫《流動(dòng)黨員教育管理研究》課題材料。7月份至10月份，在上級(jí)組織部門的指導(dǎo)下，對(duì)上報(bào)的《流動(dòng)黨員教育管理研究》初步報(bào)告適時(shí)做出修改。在繼續(xù)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)在工作實(shí)踐中的典型經(jīng)驗(yàn)和好做法，從中提煉觀點(diǎn)，集思廣益，提高研究質(zhì)量，進(jìn)一步修改完善課題研究成果。

（四）上報(bào)《流動(dòng)黨員教育管理研究》課題報(bào)告。10月底前，形成最終《流動(dòng)黨員教育管理研究》課題報(bào)告并上報(bào)。

人才交流服務(wù)中心支部委員會(huì)二〇一二年五月二十三日

第三篇：流動(dòng)黨員教育管理

滬皖聯(lián)動(dòng)、探索創(chuàng)新，東明社區(qū)（街道）創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理新理念，利用社區(qū)陽(yáng)光驛站載體與安徽旌德縣孫村鄉(xiāng)“喜結(jié)聯(lián)姻”，成為兩地基礎(chǔ)黨建一道亮麗的風(fēng)景線。

凝聚流動(dòng)黨員，構(gòu)筑輻射營(yíng)盤。2007年年底，安徽省旌德縣黨委、孫村鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子一行千里迢迢來(lái)到東明社區(qū)陽(yáng)光驛站宣布：依托社區(qū)陽(yáng)光驛站，實(shí)現(xiàn)兩地共建，成立上海流動(dòng)黨支部。而歲末年初，社區(qū)陽(yáng)光驛站與駐滬黨支部聯(lián)手開展的“敬老譜新曲”活動(dòng)則拉開了兩地聯(lián)動(dòng)、合作共建的帷幕。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入和發(fā)展，大量農(nóng)村人口和農(nóng)村黨員紛紛在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中進(jìn)入城市發(fā)展建設(shè)之中?？墒怯捎诜N種歷史原因，許多離土、離鄉(xiāng)的農(nóng)民兄弟中有許多曾經(jīng)在當(dāng)?shù)厝朦h的黨員同志，又沒有進(jìn)行正常的組織接轉(zhuǎn)關(guān)系，形成實(shí)際上的長(zhǎng)時(shí)間離開黨組織的現(xiàn)象。近年來(lái)，安徽省旌德縣孫村鄉(xiāng)外出來(lái)滬務(wù)工者達(dá)2200多人，其中有黨員22人，他們中大多數(shù)幾年甚至長(zhǎng)達(dá)25年沒有參加過組織生活。進(jìn)城后他們掙了錢，可在政治上缺少正常的組織生活，但內(nèi)心上還是向往黨組織的關(guān)懷和幫助，提高自己的綜合素質(zhì)。當(dāng)?shù)攸h委了解這一情況后，醞釀在上海成立流動(dòng)黨支部的決定。東明社區(qū)（街道）黨工委用創(chuàng)新思維改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)黨員工作的作為新形勢(shì)下黨建工作的新嘗試，是加強(qiáng)黨組織服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下黨建工作的新形式之一，構(gòu)建了流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。這一做法得到了區(qū)委組織部的肯定。

東明社區(qū)黨工委以海納百川的胸懷，像對(duì)待自己的親人一樣對(duì)待外來(lái)務(wù)工黨員，在工作上、思想上、感情上、行動(dòng)上給予關(guān)心我們?yōu)槟銈兲峁W(xué)習(xí)、活動(dòng)的大舞臺(tái)，讓黨員凝聚在黨支部的周圍。6月1日,設(shè)在東明社區(qū)陽(yáng)光驛站的安徽旌德縣孫村鄉(xiāng)駐滬流動(dòng)黨支部召開“家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)”,并舉行“離鄉(xiāng)離士不離黨、募捐賑災(zāi)獻(xiàn)愛心”專題組織生活會(huì)，進(jìn)行支部改選和交納“特殊黨費(fèi)”。社區(qū)陽(yáng)光驛站提供服務(wù)與支持，兩地黨組織一致認(rèn)為：以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的必然要求。新時(shí)期我們面對(duì)新情況，對(duì)黨建新事物要倍加愛護(hù)。搞好兩地共建流動(dòng)黨支部的建設(shè)是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)。這樣，就可以進(jìn)一步“凝聚人心、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”。

我們的具體做法：

一是建立流動(dòng)黨支部，增強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效性。目前，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理的主要手段是通過《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，就是讓流動(dòng)黨員在流出地黨組織領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，再到流入地黨組織報(bào)到，參加當(dāng)?shù)攸h組織生活。孫村鄉(xiāng)共有22名黨員在上海打工，分布在上海的各個(gè)區(qū)縣，真正居住或工作在東明社區(qū)的不多。是讓這22名黨員各自持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》到各區(qū)縣基層黨支部報(bào)到，憑證參加組織生活，還是打破區(qū)域界限，成立流動(dòng)黨支部？東明路街道召開流動(dòng)黨員座談會(huì)進(jìn)行了研討。座談中，有黨員反映，將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給所在單位黨組織后，往往沒有下文，組織生活還是不知道在哪里過。還有黨員反映，流動(dòng)黨員憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加居民區(qū)黨組織的組織生活，因?yàn)殛P(guān)心的事情不同，組織生活沒有吸引力，既不利于黨組織加強(qiáng)管理，也不利于流動(dòng)黨員作用的發(fā)揮。如果由流出地黨組織、孫村鄉(xiāng)黨委出面，成立駐滬流動(dòng)黨支部，憑借地緣關(guān)系、鄉(xiāng)情觀念、共同利益，就更能夠凝聚黨員，便于形成流入地和流出地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的管理機(jī)制。東明路街道及時(shí)向新區(qū)組織部匯報(bào)了這些想法，經(jīng)組織處同意在東明路街道試點(diǎn)，以黨建聯(lián)建的方式，成立了孫村鄉(xiāng)駐滬流動(dòng)黨支部。該支部在東明社區(qū)陽(yáng)光驛站掛牌，對(duì)流動(dòng)黨員具有很強(qiáng)的凝聚力。

二是創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，積極發(fā)揮流動(dòng)黨支部的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，需要根據(jù)黨員的職業(yè)特點(diǎn)、居住特點(diǎn)，區(qū)別情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。流動(dòng)黨支部22名黨員，從年齡上看，既有二十五六歲的年輕大學(xué)生，也有五十來(lái)歲的曾在老家當(dāng)過村支書的老黨員；從職業(yè)上看，大部分在上海打工、做生意，有搞設(shè)計(jì)的、有舞龍的、有做保姆的；從生活目標(biāo)上看，二三十歲的以謀生為主，三四十歲的爭(zhēng)取有新發(fā)展，四五十歲的趨向生活安定。支部成立前，很多黨員到了上海，逐漸和組織失去了聯(lián)系。黨員老吳，過去是村黨支部書記，在南匯打工，住在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)村黨支部家里好幾年，他說：“從來(lái)沒有人問他，組織生活在哪里過！” 黨員們內(nèi)心迫切希望能夠就近參加黨的組織生活。根據(jù)黨員的這些特點(diǎn)，黨支部確定了職責(zé)定位和組織活動(dòng)方式。黨支部的職責(zé)，突出“鞏固組織、凝聚黨員、聯(lián)系群眾、提升素質(zhì)、建設(shè)家園”20個(gè)字。鞏固組織，突出一個(gè)“聯(lián)”字，在黨委層面實(shí)行“聯(lián)建”，即流動(dòng)黨支部在東明社區(qū)（街道）黨工委和鄉(xiāng)黨委聯(lián)建管理下開展工作；支部層面實(shí)行“聯(lián)動(dòng)”，即流動(dòng)黨支部與陽(yáng)光驛站（兩新總支）聯(lián)動(dòng)，日常事務(wù)尋求陽(yáng)光驛站的支持。凝聚黨員，突出一個(gè)“需”字，即針對(duì)不同年齡段黨員、不同發(fā)展階段黨員的需求，整合各方面資源，為流動(dòng)黨員提供管理和服務(wù)，如30歲左右的黨員側(cè)重謀生，就為他們提供就業(yè)信息；40歲左右的黨員側(cè)重發(fā)展，就為他們提供項(xiàng)目信息；50歲左右的黨員側(cè)重交流，就與他們經(jīng)常性溝通，豐富他們的業(yè)余生活。聯(lián)系群眾，突出一個(gè)“情”字，即在支部建立黨員聯(lián)系群眾制度，幫助他們適應(yīng)環(huán)境，教育他們誠(chéng)信做人、守法務(wù)工，還充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，維護(hù)他們的合法權(quán)益，把流動(dòng)黨支部建成黨員之家、務(wù)工人員之家。提升素質(zhì)，突出一個(gè)“能”字，即依托黨組織提供的資源，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行個(gè)人謀生職業(yè)技能培訓(xùn)、融入上海的社交技能培訓(xùn)和聯(lián)系群眾的服務(wù)技能培訓(xùn)，并整合黨員中的能人資源，進(jìn)行互幫互學(xué)。建設(shè)家園，突出一個(gè)“促”字，即通過個(gè)人的辛勤勞動(dòng)，為上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家鄉(xiāng)的新家園的建設(shè)多做貢獻(xiàn)；同時(shí)，黨支部在力所能及的情況下，多為家鄉(xiāng)發(fā)展出主意、引項(xiàng)目、招資金、找渠道，促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展。

三是建立有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩地黨組織無(wú)縫對(duì)接。孫村鄉(xiāng)黨委作為流出地黨組織負(fù)責(zé)支部班子配備、支部制度建設(shè)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)的收繳等，東明社區(qū)（街道）黨工委作為流入地黨組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨支部開展好“三會(huì)一課”、黨員的教育培訓(xùn)、入黨積極分子的考察培養(yǎng)，提供支部活動(dòng)場(chǎng)地、學(xué)習(xí)資料和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面的支持，幫助支部黨員提高素質(zhì)、促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。同時(shí)，逐步探索把流動(dòng)黨支部納入東明社區(qū)黨組織的考核、評(píng)比和表彰。流動(dòng)黨支部負(fù)責(zé)查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，及時(shí)與流入地黨組織聯(lián)系，協(xié)助將條件適合的流動(dòng)黨員編入當(dāng)?shù)攸h組織。通過黨委層面“聯(lián)建”，實(shí)現(xiàn)了流出地與流入地有效銜接，使流動(dòng)黨員黨支部既有“娘家”，也有“婆家”，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)和管理。流動(dòng)黨員黨支部近期通過幫助流動(dòng)黨員解決在就業(yè)、居住以及子女入學(xué)等方面遇到的困難等，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，有效促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

第四篇：流動(dòng)黨員管理調(diào)研報(bào)告

流動(dòng)黨員管理存在的問題及對(duì)策

近年來(lái)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，人才流動(dòng)范圍也隨之廣泛深入，襄陽(yáng)市人才中心人事代理的流動(dòng)黨員數(shù)量在急劇增長(zhǎng)，流動(dòng)的頻率在不斷加快，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。當(dāng)前流動(dòng)黨員管理中遇到了諸多問題，如

何適應(yīng)流動(dòng)黨員特點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動(dòng)黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的先鋒模范作用，是現(xiàn)階段黨員隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)亟待解決的問題。

一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢(shì)

原市人才交流中心與市中高級(jí)人才中心合并后，整合了兩個(gè)中心的資源，使新人才中心在探索流動(dòng)黨員管理中有了進(jìn)一步提高。襄陽(yáng)市人才中心目前人事代理人數(shù)達(dá)到 8000余人，其中黨員445人，組織關(guān)系掛靠人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，實(shí)現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合，已成為人才中心黨委一項(xiàng)全新的工作。為了管理建設(shè)好這支隊(duì)伍，中心流動(dòng)黨支部也在探索適應(yīng)新時(shí)期流動(dòng)黨員管理的新途徑。

1、成立了人才中心黨支部管理流動(dòng)黨員。專門在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部，黨支部書記負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的管理工作，明確了黨支部書記分管代理支部工作，負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的考核、民主評(píng)議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

2、加強(qiáng)對(duì)積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則，各級(jí)穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動(dòng)黨員qq群方便與流動(dòng)黨員聯(lián)系，并將流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)書籍郵寄給他們，與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系，發(fā)展流動(dòng)黨員，把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織，及時(shí)掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。

3、建立健全了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，人才中心設(shè)計(jì)建立了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進(jìn)行及時(shí)的登記和更新，以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通，對(duì)于處在預(yù)備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期，到正式轉(zhuǎn)正時(shí)，聯(lián)系通知預(yù)備黨員準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書和思想?yún)R報(bào)等材料。對(duì)于黨費(fèi)的收繳也在數(shù)據(jù)庫(kù)中做到了實(shí)時(shí)更新，提高了黨費(fèi)收繳查詢的效率。

4、統(tǒng)一流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳，全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動(dòng)黨員黨費(fèi)管理，明確專人負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作，建立和實(shí)行流動(dòng)黨員黨費(fèi)名冊(cè)和數(shù)據(jù)庫(kù)“雙套制”管理，在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下，統(tǒng)一收費(fèi)，使流動(dòng)黨員履行其義務(wù)。對(duì)于流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細(xì)的登記，全程管理流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。

二、流動(dòng)黨員管理中存在的突出問題

市人才中心盡管對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理工作不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績(jī)，但是隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，下崗分流、外出務(wù)工、個(gè)體經(jīng)商的黨員越來(lái)越多，黨員流動(dòng)越來(lái)越頻繁，進(jìn)入人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員也與日俱增，流動(dòng)黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。

1、組織活動(dòng)無(wú)法開展。人才中心流動(dòng)黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動(dòng)松散，不能正常參加黨組織生活。這些流動(dòng)黨員大部分是高校畢業(yè)生，他們畢業(yè)后將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè)，所以導(dǎo)致黨支部活動(dòng)無(wú)法開展，部分流動(dòng)黨員組織觀念淡薄，外出前、流入后不及時(shí)向黨組織報(bào)告，導(dǎo)致流出地黨組織不了解流動(dòng)黨員外流的去向和詳細(xì)地址，無(wú)法與其經(jīng)常保持聯(lián)系，而流入地黨組織不了解其情況，無(wú)法對(duì)這部分黨員進(jìn)行有效管理，信息流動(dòng)不順暢，造成流動(dòng)黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無(wú)人管”的結(jié)果。目前，對(duì)這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動(dòng)黨員由于太遠(yuǎn)不能回人才中心黨支部過組織生活,又不能參加外出地黨組織活動(dòng),常年甚至多年沒過組織生活。同時(shí)，流動(dòng)黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有些人覺得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。

2、黨費(fèi)無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)收繳。繳納黨費(fèi)既是每名黨員應(yīng)盡的責(zé)任，也是必須履行的義務(wù)。黨費(fèi)難收繳主要體現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)難核定。流動(dòng)黨員工作不固定，收入不穩(wěn)定，若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤，則難以核定工資收入水平與黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)；為便于操作，在實(shí)際工作中按統(tǒng)一的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，造成一部分高收入的流動(dòng)黨員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理；二是時(shí)間難保證。流動(dòng)黨員工作變化快，聯(lián)系渠道不暢通，致使黨費(fèi)難以按時(shí)收取。有的流動(dòng)黨員是半年交一次，有的甚至一年交一次。

3、黨員流動(dòng)方向多變，發(fā)展新黨員困難。高校畢業(yè)生流動(dòng)性非常強(qiáng)，其現(xiàn)實(shí)思想狀態(tài)難以把握，其工作狀態(tài)難以穩(wěn)定和滿意，其理想信念難以定位，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)難以考核，民主評(píng)議工作進(jìn)行困難。因此人才中心的流動(dòng)黨員無(wú)法發(fā)展，有些

畢業(yè)生辦理流動(dòng)人員代理，遞交入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)等，可是后續(xù)工作卻無(wú)法開展，這些問題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中尤為明顯。與代理單位中的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織大部分沒有設(shè)立黨組織，而且這部分經(jīng)濟(jì)組織中的黨員流動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)黨建工作不重視，發(fā)展新黨員困難。流動(dòng)黨員在單位黨組織解散后，對(duì)人事代理組織這種管理方式的認(rèn)識(shí)還不夠到位，在外出前不向流動(dòng)支部報(bào)告，有的外出后不及時(shí)與流動(dòng)支部聯(lián)系溝通。流動(dòng)黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè)，在一個(gè)單位的工作時(shí)間很難長(zhǎng)久，流動(dòng)黨員的就業(yè)流動(dòng)十分頻繁，約束管理機(jī)制相對(duì)較弱，加之許多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。居所不固定，聯(lián)系方式變化很大，很難及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的流動(dòng)去向。

4、資金不足、管理隊(duì)伍力量薄弱。目前，人才中心流動(dòng)人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務(wù)繁多、經(jīng)費(fèi)不足的問題阻礙著流動(dòng)黨員管理的發(fā)展，在資金不足的狀況下，有些對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作就無(wú)法開展。另外，平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重，使得流動(dòng)黨員管理工作開展起來(lái)力不從心。同時(shí),由于人才中心流動(dòng)黨員無(wú)法進(jìn)行組織生活，因此很難解決流動(dòng)黨員管理工作中存在的問題。

三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的對(duì)策措施

加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，使黨員在流動(dòng)過程中能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1、利用現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理。目前我國(guó)現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家，已經(jīng)覆蓋到了全國(guó)大部分黨的基層組織，各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設(shè)立黨員的電子檔案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，流入地與流出地黨組織可通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)溝通。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)的平臺(tái)，在黨組織和流動(dòng)黨員之間有一個(gè)能隨時(shí)隨地移動(dòng)聯(lián)系的橋梁，無(wú)論黨員流動(dòng)到哪里都能及時(shí)與組織聯(lián)系，流動(dòng)黨支部統(tǒng)一為流動(dòng)黨員建立網(wǎng)上檔案、個(gè)人登錄賬號(hào)，利用自動(dòng)登錄存儲(chǔ)管理系統(tǒng)記載流動(dòng)黨員個(gè)人最新情況。同時(shí)，設(shè)置電子郵件群發(fā)功能，定期向流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)資料、重要通知等事項(xiàng)，督促流動(dòng)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這樣雙方黨組織又能及時(shí)通曉流動(dòng)黨員的情況和信息，消除流動(dòng)黨員組織活動(dòng)無(wú)法開展的尷尬。

2、是實(shí)行專人管理。流動(dòng)黨員的各基層黨支部要確定專人與流動(dòng)黨員聯(lián)系，專人與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。把流動(dòng)黨員管理和人事關(guān)系管理結(jié)合起來(lái)，在辦理人事關(guān)系代理登記的同時(shí)，登記流動(dòng)黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況，并建立黨員聯(lián)絡(luò)信息卡，及時(shí)掌握流動(dòng)情況，進(jìn)行跟蹤管理。流動(dòng)黨員到達(dá)外地以后，必須及時(shí)向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動(dòng)黨員聯(lián)系一次，及時(shí)了解他的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，征求他們對(duì)支部的意見和建議，并負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)等。通過健全各級(jí)組織，從而使得外出流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，符合條件、表現(xiàn)突出的預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正。

3、要?jiǎng)?chuàng)新管理制度，改革組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確管理責(zé)任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對(duì)流動(dòng)黨員的管理職責(zé)，建立起一個(gè)以黨委為中心，黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，以保證人才中心流動(dòng)黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動(dòng)黨員在一個(gè)省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，直接通過黨組織對(duì)黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，可在黨組織推行微機(jī)并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段，利用現(xiàn)代科技管理手段實(shí)行數(shù)字印章，及時(shí)為流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。加大對(duì)流動(dòng)黨員的政策性扶持和資金投入，使人才中心能夠更好的開展流動(dòng)黨員工作。

4、要提高對(duì)黨員流動(dòng)性的認(rèn)識(shí)。黨員走南闖北，務(wù)工經(jīng)商，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種必然趨勢(shì)。通過走出去，黨員們經(jīng)風(fēng)雨見世面，可以促進(jìn)他們解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高致富本領(lǐng)，帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍自身素質(zhì)的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實(shí)后備干部隊(duì)伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，拋棄對(duì)流動(dòng)黨員的各種偏見，提高對(duì)流動(dòng)黨員教育管理重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，自覺地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理的神圣職責(zé)，把流動(dòng)黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實(shí)效。

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，探索為流動(dòng)黨員服務(wù)的新途徑，市人才中心要不斷適應(yīng)流動(dòng)黨員到各地就業(yè)的新形勢(shì)，積極發(fā)揮人才中心的職能作用，在為流動(dòng)黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時(shí)，緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題，探索出富有實(shí)效的就業(yè)指導(dǎo)模式，同時(shí)嘗試建立流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)站，積極為流動(dòng)黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。

第五篇：流動(dòng)黨員教育管理調(diào)研分析

流動(dòng)黨員教育管理是黨的建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前，隨著個(gè)體、私營(yíng)、合資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，黨員在不同行業(yè)、地域間的流動(dòng)性加大，黨員成分、生活環(huán)境及思想意識(shí)形態(tài)趨于復(fù)雜化。針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的流動(dòng)黨員教育管理問題，富蘊(yùn)縣采取一系列措施加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，取得了一定的實(shí)效，但流動(dòng)黨員教育管理工作中仍然存在不少的問題亟待研究解決。

一、流動(dòng)黨員的基本特點(diǎn)

由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人流、物流量不斷上升，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)也日趨頻繁，目前富蘊(yùn)縣流動(dòng)黨員有呈現(xiàn)出以下五方面特點(diǎn)：

（一）數(shù)量不斷增加。截止目前，全縣共排查流出黨員24人，流入黨員91人。較去年同期增長(zhǎng)158%。

（二）流動(dòng)分布相對(duì)分散。據(jù)調(diào)查顯示，全縣流動(dòng)黨員分布比較分散，有的在內(nèi)地，有的在沿山廠礦企業(yè)等。

（三）黨員構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜。流動(dòng)黨員中，有農(nóng)民，有企業(yè)下崗職工，也有復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生、退休人員等。

（四）思想比較活躍。大多數(shù)流動(dòng)黨員思想比較活躍，年富力強(qiáng)，有一定的文化素質(zhì)，有創(chuàng)業(yè)精神。在流動(dòng)期間，他們受各種思想文化觀念的沖擊，心態(tài)比較復(fù)雜。

（五）黨員流動(dòng)時(shí)間不確定。流動(dòng)黨員什么時(shí)候外出，外出時(shí)間多長(zhǎng)難以確定，部分農(nóng)村黨員為季節(jié)性流出。

二、主要做法

針對(duì)這些特點(diǎn)，富蘊(yùn)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放思想，探索創(chuàng)新，采取“理順關(guān)系，健全組織，建立制度，創(chuàng)新載體，開展活動(dòng)”的方法，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作，收到了較好的效果。

（一）建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面

縣委于2007年4月成立了富蘊(yùn)縣黨員服務(wù)中心，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨員服務(wù)站的9個(gè)，企業(yè)黨員服務(wù)站2個(gè)，通過不斷完善和健全工作體系，將流動(dòng)黨員管理工作切實(shí)落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)。針對(duì)流動(dòng)黨員多為非公企業(yè)職工的實(shí)際，從加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，健全非公企業(yè)黨組織入手，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理。對(duì)全縣近100家非公有制企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)研，做到了“六清”，即企業(yè)情況清、職工人數(shù)清、經(jīng)營(yíng)狀況清、黨員數(shù)量清、組織設(shè)置清、業(yè)主身份清。并對(duì)全縣職工人數(shù)50名以上的非公有制企業(yè)逐一登記造冊(cè)，成立了非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了非公有制企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，并于7月1日成立了新疆首家非公有制企業(yè)工委。按照“就近管理、方便靈活、理順關(guān)系、不留空白”的原則，采取“建、聯(lián)、靠、派”等多種形式，積極探索把“支部建在車間”、“支部建在園區(qū)”、“支部建在行業(yè)協(xié)會(huì)”、“支部與社區(qū)聯(lián)建”等黨組織建設(shè)新模式，確保了所有規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立黨組織。2007年，富蘊(yùn)縣共新成立非公有制企業(yè)黨委2個(gè)，非公有制企業(yè)黨支部7個(gè)，非公企業(yè)行業(yè)片區(qū)黨總支1個(gè)，社企聯(lián)建黨總支1個(gè)，園區(qū)黨總支1個(gè)，企業(yè)聯(lián)建黨支部1個(gè)。還制定出臺(tái)了《關(guān)于向非公有制企業(yè)選派黨建聯(lián)系單位和黨建聯(lián)絡(luò)員的安排意見》，為31家較大企業(yè)確定了黨建聯(lián)系單位，將每個(gè)聯(lián)系單位的黨組織負(fù)責(zé)人確定為黨建聯(lián)絡(luò)員，明確了工作職責(zé)，并專題舉辦了一期黨建聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，制訂了黨建聯(lián)絡(luò)員工作手冊(cè)、聯(lián)系卡，具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)的黨建工作。

（二）抓好制度建設(shè)，規(guī)范管理措施

富蘊(yùn)縣從制度建設(shè)入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，建立健全了流動(dòng)黨員聯(lián)系制度、流動(dòng)黨員目標(biāo)管理制度、流動(dòng)黨員登記制度、走訪慰問流動(dòng)黨員制度等各項(xiàng)制度，為流動(dòng)黨員的教育管理提供了制度保證。同時(shí),重點(diǎn)加大三項(xiàng)制度建設(shè)力度，增強(qiáng)外出黨員過組織生活和繳納黨費(fèi)的自覺性。

一是建立流動(dòng)黨員登記制度。先后制定印發(fā)了《關(guān)于做好流動(dòng)黨員身份確認(rèn)工作的通知》、《富蘊(yùn)縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的通知》文件，在全面摸底排查的基礎(chǔ)上，及時(shí)掌握了流出和流入黨員的數(shù)量及有關(guān)情況，為所有流出和流入黨員建立了管理臺(tái)帳和信息庫(kù)。明確規(guī)定黨員外出務(wù)工、經(jīng)商三個(gè)月以上，必須向所在黨支部報(bào)告；六個(gè)月以上的要轉(zhuǎn)出組織關(guān)系或?qū)嵭辛鲃?dòng)黨員管理。要求各基層黨委對(duì)外出黨員的流動(dòng)去向、期限、職業(yè)、通訊地址、聯(lián)系辦法和聯(lián)系人等造冊(cè)登記，建立健全外出流動(dòng)黨員檔案。同時(shí)，加大對(duì)新的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》的宣傳和使用力度，并充分利用黨務(wù)干部培訓(xùn)班等時(shí)機(jī)，說明其填寫等要求，現(xiàn)全縣各黨委（黨工委）使用新版介紹信普及率達(dá)到100％，有力地保證了流動(dòng)黨員登記工作的順利進(jìn)行。

二是建立健全聯(lián)系匯報(bào)制度。要求外出黨員每季度用信件或電話等形式向所在支部匯報(bào)在外的思想、工作和參加當(dāng)?shù)攸h組織活動(dòng)的情況。平時(shí)由黨支部委員分工聯(lián)系若干名外出黨員，保持電話、信函聯(lián)系，節(jié)假日利用外出黨員返家的機(jī)會(huì)召開流動(dòng)黨員座談會(huì)或組織學(xué)習(xí)，了解黨員外出期間的情況，給他們上黨課，進(jìn)行思想教育。

三是堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。黨支部每年一