第一篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展好學習實踐活動的幾點思考

關(guān)于科學發(fā)展觀學習實踐活動的思考

按照中央統(tǒng)一部署，從2008年9月起，用一年半左右的時間，在全黨分三批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是中央深謀遠慮、審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策。夏津縣作為第二批學習實踐活動單位，堅決把學習實踐活動作為重大的政治任務、重要的發(fā)展機遇和強大的工作動力，全下上下以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，迅速行動、周密部署、突出特色，掀起了學習實踐活動高潮。

一、深刻認識科學發(fā)展觀的內(nèi)涵

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，首先需要弄清什么是科學發(fā)展、為什么要科學發(fā)展這一基本問題。只有對科學發(fā)展觀有了正確理解和全面把握，才能更加自覺地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（一）什么是科學發(fā)展觀？胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@四句話既是對科學發(fā)展觀的準確定位，也反映了科學發(fā)展觀的基本特征。第一句話強調(diào)的是發(fā)展，這是科學發(fā)展觀的第一要義。歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗表明，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，沒有發(fā)展是死路一條，沒有科學發(fā)展更是死路一條。改革開放以來，群眾的衣食住行、城鄉(xiāng)面貌、社會事業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，這一切都得益于發(fā)展，發(fā)展是改革開放30年的主旋律、最強音。去年以來，面對國際金融危機的沖擊，中央審時度勢，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，又一次把發(fā)展提到了前所未有的高度。在這種形勢下，對我們后發(fā)展縣市來講，更要拿出全部精力來抓發(fā)展，在好的前提下能快則快、越快越好。第二句話強調(diào)的是以人為本，這是科學發(fā)展觀的核心。以人為本說到底，就是要讓人民群眾最大限度地享受到改革發(fā)展成果。執(zhí)政為民、以人為本不能只講漂亮話，關(guān)鍵是讓群眾認可、百姓滿意，也就是縣委經(jīng)常講的“富民、樂民、安民”，“讓民得實惠、讓黨得民心”。第三句話強調(diào)的是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這是科學發(fā)展觀的基本要求?！跋任廴尽⒑笾卫怼钡膫鹘y(tǒng)發(fā)展模式在工業(yè)化初期，使我們嘗到了甜頭，但最終違背了自然法則，注定要吃盡苦頭?？梢钥纯瓷磉?，天是否還像從前那樣藍，水是否還像從前那樣清，空氣是否還像從前那樣清新。我縣花4個億搞“碧水繞城”工程，實在也是迫不得已，是在還大自然的帳。所以違背規(guī)律、掠奪資源的發(fā)展，只顧眼前、不管未來的發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)效益、群眾損健康的發(fā)展不是科學發(fā)展，最終會遭受大自然的懲罰，讓子孫后代替我們還賬。正是基于這樣的認識，我們必須堅持經(jīng)濟建設與環(huán)境保護并重雙贏，走生態(tài)文明的路子。第四句話強調(diào)的是統(tǒng)籌兼顧，這是科學發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中形成的一條寶貴經(jīng)驗。它要求我們在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，要善于總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，既抓全局又抓重點，既抓經(jīng)濟建設又抓社會建設，既抓物質(zhì)文明又抓精神文明，決不能顧此失彼，不得要領(lǐng)。我們可以很好地想一想，為什么現(xiàn)在生活水平提高了，道德水平卻下降了；為什么經(jīng)濟建設搞上去了，計生穩(wěn)定卻出現(xiàn)了問題；為什么整個社會的富裕水平提高了，而貧富差距卻越來越大；為什么城市發(fā)展快了，農(nóng)村發(fā)展慢了。所有的問題歸根到一點，就是沒有實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，沒有實現(xiàn)科學發(fā)展。

(二)為什么要科學發(fā)展?？茖W發(fā)展觀，是黨的十六大以來中央領(lǐng)導集體的理論創(chuàng)新，是中華民族偉大復興的正確道路，是人類保護共同家園的文明旗幟。一方面，這是實現(xiàn)全面小康社會的客觀要求?！叭姹夹】?，建設新夏津”是當前和今后一個時期全縣的總體目標。實現(xiàn)這一目標，不增加經(jīng)濟總量不行，如果只顧經(jīng)濟增長，不顧資源、環(huán)境，就會出現(xiàn)有錢卻失去健康，有車卻沒有油，有充足的物質(zhì)卻丟掉幸福的尷尬局面。這種發(fā)展，實際是對“全面奔小康、建設新夏津”的一種背離?，F(xiàn)在國際金融危機仍在蔓延，在危機沖擊下，發(fā)展的深層次矛盾開始冒頭，我們不能急躁冒進、揠苗助長。實踐證明，當前的危機是傳統(tǒng)發(fā)展之“危”、科學發(fā)展之“機”。只有牢固樹立科學發(fā)展的理念，大力培育符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟增長點，才是應對危機的長久、治本之策，才能為實現(xiàn)“全面奔小康，建設新夏津”的奮斗目標奠定堅實基礎。另一方面，這是解決“三農(nóng)”問題的必由之路。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱、農(nóng)民增收困難的問題并沒有從根本上改變，廣大群眾的新要求、新期待還不能完全滿足。是不是走科學發(fā)展的道路，群眾的感受最直接、要求最迫切、心里最明白。因此，廣大鄉(xiāng)村干部一定要把科學發(fā)展的理念植根于心，時刻牢記自己就是科學發(fā)展觀的執(zhí)行者、實踐者，堅定不移地引導和帶領(lǐng)廣大群眾同走科學發(fā)展之路。

(三)如何實踐科學發(fā)展觀。具體活動中，就是把握好以下五個方面。一是把握好指導思想。就是要高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟；圍繞一個總要求，即“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”；明確三個著力點，即“著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制”；二是把握主題載體。按照縣委確定的以“富民強縣、進位崛起”為活動主題，以“做好?六篇文章?，爭做魯西北科學發(fā)展的后起之秀”為實踐載體（六篇文章：工業(yè)做大做強、縣城做靚做美、民生做細做實、新農(nóng)村建設扎實推進、文化建設不斷加強、服務業(yè)發(fā)展上檔升級）；三是把握目標要求。即“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標要求。要從實際出發(fā)，找準貫徹落實科學發(fā)展觀需要解決的突出問題，進一步“增強科學發(fā)展意識、提高科學發(fā)展能力、破解科學發(fā)展難題、創(chuàng)新科學發(fā)展體制”，努力把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，高度自覺、一以貫之、毫不動搖地把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會的方方面面，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長；四是把握主要原則。即“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，把重點放到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動發(fā)展上，做到邊學邊查邊改，把整改落實貫穿整個活動的始終。特別要注意活動要堅持因地、因人制宜，分類指導，堅持從實際出發(fā)，努力貼近干部群眾、貼近工作實際、貼近突出問題。通過征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，最終達到人民群眾滿意。五是把握解決突出問題。解決問題是我縣學習實踐活動的關(guān)鍵所在。要在認真調(diào)查研究的基礎上，集中各方面智慧，對影響科學發(fā)展的矛盾和問題集體“把脈”、“會診”，找準突出問題，有的放矢加以解決，逐步使經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)移到科學發(fā)展的軌道上來。重點解決好以下四個方面的問題：著力解決影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長遠發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準突破口和切入點，從最緊迫最突出的問題改起，從群眾最關(guān)心最需要辦的事情改起，能馬上改進和糾正的，立即整改；不能馬上整改的，認真研究措施，明確整改目標，向群眾做好解釋說明。

二、學習實踐科學發(fā)展觀重在實踐

這次活動的最大特點在于實踐，最關(guān)鍵的地方也在于實踐，必須牢牢把握突出實踐特色原則，堅持學以致用、用以促學、學用相長，堅持把學習實踐活動與貫徹落實十七屆三中全會精神相結(jié)合，與學習實踐活動的主題載體相結(jié)合，與促進各項工作相結(jié)合，既高標準完成規(guī)定動作，又創(chuàng)造性豐富自選動作。

（一）解放思想，提升境界。開展學習實踐活動必須從解放思想入手。中央的要求是宏觀的，地方的實際是具體的。大家一定要創(chuàng)新思維，放活思想，放寬思路，放大膽量，放開手腳?？朔冯y發(fā)愁情緒，搶抓發(fā)展機遇，做到逆勢而上、順勢而為、因勢而變，用思想的大解放促各項工作的全面落實。從一定意義上講，思想解放的力度有多大，發(fā)展思路就有多新。解放思想，“想”是前提。心有多寬，路就有多寬；心有多大，舞臺就有多大；只有想不到，沒有辦不到，想是解決一切問題的源頭和起點?；鶎狱h組織是國家政權(quán)的基石，是黨的路線方針政策的具體實踐者、組織者、推動者，只有基層黨員干部思想解放，才能引領(lǐng)廣大群眾打破傳統(tǒng)思維方式，掃清發(fā)展障礙。解放思想，“破”是關(guān)鍵。破什么？就是著力破除不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想，在“六破六立”上下功夫：即堅決破除單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價的思想，牢固樹立好字優(yōu)先、又好又快的觀念；堅決破除只顧埋頭抓經(jīng)濟，忽視政治、文化、社會建設的思想，牢固樹立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)的觀念；堅決破除小富即安、固步自封的思想，牢固樹立開放創(chuàng)新、敢為人先的觀念；堅決破除地方主義、本位主義的思想，牢固樹立區(qū)域發(fā)展、合作共贏的觀念；堅決破除重管理、輕服務的思想，牢固樹立服務至上、效率至上的觀念；堅決破除追求個人政績、忽視群眾利益的思想，牢固樹立以人為本、以民為先的觀念。解放思想，“放”是重點。毛主席說過，兵民是勝利之本，戰(zhàn)爭的偉大力量蘊藏在廣大民眾之中。學習實踐科學發(fā)展觀，一定要對群眾開放，敞開大門搞活動，切不可閉門念經(jīng)、黨內(nèi)循環(huán)。要始終做到“三貼近”，即貼近干部群眾、貼近工作實際、貼近突出問題，要廣泛吸收群眾參與，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，達到群眾滿意。解放思想，“干”是根本。學習實踐活動，不是坐而論道，重在實踐。當前著力解決四個實際問題：即著力解決影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長遠發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準突破口和切入點，從最緊迫、最突出的問題改起，從群眾最關(guān)心、最需要辦的事情改起，能馬上改進和糾正的，立即整改；不能馬上整改的，認真研究措施，明確整改目標，向群眾做好解釋說明。

（二）奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新。當前國際金融危機仍在蔓延，但我縣面臨的矛盾和困難依然很大。嚴峻的形勢逼迫我們必須革故鼎新、變道突圍。下一步，全縣上下要集中全力攻堅破難，努力在十個方面實現(xiàn)突破：一是破解發(fā)展方式粗放的難題，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抓好節(jié)能減排，在實現(xiàn)集約發(fā)展上取得新突破；二是破解開放水平不高的難題，縱深推進“南融北接”戰(zhàn)略，突出抓好對接合作，發(fā)揮鄰邊優(yōu)勢，在加快發(fā)展魯冀邊經(jīng)濟隆起帶上取得新突破；三是破解企業(yè)核心競爭力不強的難題，引進急需專業(yè)技術(shù)人才，加強與高校院所合作，加大科研投入，在企業(yè)強筋壯骨上取得新突破；四是破解城市承載能力不強的難題，完善基礎設施建設，加快小城鎮(zhèn)建設，求精求強求特色，在推進城鎮(zhèn)化上取得新突破；五是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題，以村莊合并和農(nóng)村社區(qū)建設為契機，加快農(nóng)村改革步伐，不斷提高公共服務水平，在城鄉(xiāng)一體化建設上取得新突破；六是破解維護群眾切身利益不夠的難題，把堅持以人為本作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，在解決群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、社保、醫(yī)療、食品安全等熱點難點問題上取得新突破；七是破解農(nóng)民增收較慢的難題，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、創(chuàng)業(yè)培訓工程，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，在促進農(nóng)民持續(xù)增收上取得新突破；八是破解發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的難題，深入開展“服務企業(yè)、服務項目、服務基層”的“三服務”活動，落實優(yōu)惠政策、簡化辦事程序、促進公正執(zhí)法、改進政府服務，在提高機關(guān)辦事效率上取得新突破；九是破解影響社會穩(wěn)定的難題，深入推進“平安夏津”建設，細化工作措施，開展矛盾糾紛排查活動，在確保社會和諧穩(wěn)定上取得新突破；十是破解文化發(fā)展滯后的難題，深入挖掘歷史文化資源，實施惠民文化工程，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化大院，推進公共文化服務體系建設，在繁榮農(nóng)村和社區(qū)文化上取得新突破。

（三）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀，必須綜合考慮多方利益，統(tǒng)籌抓好各項工作，妥善處理各種關(guān)系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益、均衡度全面提高，人口、資源、環(huán)境基本協(xié)調(diào)，政治、社會、民生總體和諧。一是正確處理好與快的關(guān)系。必須看到，好與快在發(fā)展過程中有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。加快發(fā)展的前提是做到“好”，要好字優(yōu)先，好中求快，又好又快；二是正確處理經(jīng)濟文化建設與其他各項建設的關(guān)系。必須在大力推進經(jīng)濟文化建設的同時，毫不放松地抓好政治建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，形成相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面；三是正確處理當前與長遠的關(guān)系。既要立足當前，集中力量研究解決經(jīng)濟運行中的現(xiàn)實問題，又要著眼長遠，科學謀劃，著力從體制機制上解決經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟體制等方面長期存在的深層次問題和矛盾，多做打基礎、謀長遠、利后人的工作。四是正確處理經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關(guān)系。科學發(fā)展觀是對鄧小平“一部分人先富起來”、“先富帶后富”、“最終實現(xiàn)共同富裕”的民生思想和社會公正目標的繼承和發(fā)展。因此，用科學發(fā)展觀指導民生工作，就是要站在民主、公平、正義原則上科學地平衡群眾利益，把夏津有限的財政實力和公共資源更好地用于服務民生，使科學發(fā)展的成果體現(xiàn)到提高全縣人民群眾生活水平上，真正把改善民生從口號變成長效服務機制。五是正確處理全局和局部的關(guān)系?？茖W發(fā)展是全局要求，怎么發(fā)展、發(fā)展什么是由局部實際決定的。我們的態(tài)度是：一方面要在事關(guān)全局的重大問題上，堅決與中央和省市委保持一致，堅定不移地按大政方針辦事，切實做到有令必行、有禁必止、政令暢通；另一方面要善做結(jié)合文章，突出特色，勇于創(chuàng)新，走出適合自身情況、發(fā)揮自身優(yōu)勢的發(fā)展路子。宋樓鎮(zhèn)作為第三批學習實踐活動的試點單位，要充分發(fā)揮臨城靠縣、工業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，做好“借城發(fā)展、依城興鎮(zhèn)”的文章，走為城市服務、與城市接軌、參與城市分工、策應城市發(fā)展的路子。

三、突出實踐特色，創(chuàng)新試點學習實踐活動

如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這個層面上扎實有效地開展學習實踐活動，是一個新的課題?？h委把宋樓作為全縣第三批學習實踐活動試點單位參加第二批學習實踐活動，就必須突出實踐特色，努力在五個方面做出表率，爭當貫徹落實科學發(fā)展的旗幟和標桿。

（一）爭當經(jīng)濟建設的排頭兵。按照“培植大企業(yè)、壯大大產(chǎn)業(yè)、打造大平臺”的思路，加快經(jīng)濟建設，實現(xiàn)科學發(fā)展。一是培大培強立鎮(zhèn)企業(yè)。要通過強力實施“骨干再造”和“再造骨干”兩大工程，改變民營企業(yè)個頭小、實力弱的局面?！肮歉稍僭臁?，就是篩選出主業(yè)突出、核心競爭力強的本土企業(yè)著力培植，千方百計助其做大?！霸僭旃歉伞?，就是以園區(qū)為載體筑巢引鳳，瞄準全國、放眼全球，大力招商選資，力爭引進一批戰(zhàn)略投資者，加速形成支撐經(jīng)濟發(fā)展的大企業(yè)、強企業(yè)。二是壯大大產(chǎn)業(yè)。立足棉紡織、植物油傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力促設備升級、技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)上檔升級。要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。同時，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進一批新興產(chǎn)業(yè)，逐步改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一統(tǒng)天下的格局，增強經(jīng)濟運行的安全性。要緊盯市場，根據(jù)市場變化，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，搶占市場、提高效益。三是打造園區(qū)發(fā)展平臺。園區(qū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的活力之源。要繼續(xù)加大西屯工業(yè)園的投入力度，擴區(qū)增容，搭建配套完善、功能齊全、承載能力強的發(fā)展平臺。不斷推進園區(qū)管理創(chuàng)新，引進先進管理理念和機制，深化封閉管理體制，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律、符合國際慣例要求、符合投資者要求的高效管理模式，將園區(qū)建成服務高地、政策洼地、生活福地。

（二）爭當新農(nóng)村建設的先行者。新時期農(nóng)村發(fā)展的方向，就是發(fā)揮城鎮(zhèn)社區(qū)的集聚和輻射帶動作用，實現(xiàn)工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居民向社區(qū)集中。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該搶抓政策機遇，把這項工作作為今后一個時期推進新農(nóng)村建設的切入點，切實抓實、抓好。首先要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設好，形成工業(yè)區(qū)、行政區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、文化娛樂區(qū)等功能完備的小城鎮(zhèn)。再是選取幾個社區(qū)進行試點，力爭打造成全市社區(qū)化建設的亮點。要勇于探索，善于創(chuàng)新，借鑒先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，做到“三個打破”，一是打破傳統(tǒng)的村級組織管理模式，成立居民小區(qū)；二是打破傳統(tǒng)的黨支機構(gòu)。建立專業(yè)合作組織，組建社區(qū)黨總支領(lǐng)導下的產(chǎn)業(yè)和專業(yè)協(xié)會支部，增強農(nóng)村活力；三是打破村級財務管理體制。探索成立集體資產(chǎn)管理中心，對經(jīng)營性資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進行股份制改造，明晰產(chǎn)權(quán)，解決原村（居）集體資產(chǎn)管理問題，調(diào)動群眾的積極性。同時，推進工作一定要把握好三項原則，一是以人為本，群眾滿意的原則；二是因地制宜、穩(wěn)步推進的原則；三是有據(jù)可依、依法操作的原則。

（三）爭當文化建設的引路人。今年，我們將文化建設列為全縣六項工作重點之一。應從三個方面搞好突破：一是培養(yǎng)創(chuàng)新文化。創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。尤其是在國際金融危機持續(xù)加深，經(jīng)濟運行愈發(fā)艱難的情況下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)比較集中，更應該開闊思路，大力創(chuàng)新，找市場、找出路，實現(xiàn)危中求機，變道突圍。二是培養(yǎng)開放文化?，F(xiàn)在的經(jīng)濟已經(jīng)突破行政區(qū)劃，上下級隸屬關(guān)系，顯現(xiàn)你中有我、我中有你的態(tài)勢。誰不借助外力、誰不擴大開放、誰不解放思想，誰就沒有出路。今年，我們將結(jié)合科學發(fā)展觀，立足夏津，胸懷祖國，放眼世界，集中精力擴大開放，引來四?？?、聚集五湖朋。三是培養(yǎng)品牌文化。夏津很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)獲得了多項國家省市級殊榮，下一步應該大力實施品牌戰(zhàn)略，把這些品牌向外大力宣傳、大力推介，用品牌托起夏津的美好明天。

（四）爭當作風建設的領(lǐng)頭雁。鎮(zhèn)村干部直接面對群眾，是黨的路線方針政策的具體宣傳者和實施者，一言一行、一舉一動都代表著黨委和政府的形象。我們將以學習實踐科學發(fā)展活動為契機，進一步轉(zhuǎn)變干部作風。轉(zhuǎn)變作風，要做干群關(guān)系的“連心橋”。中央政策的貫徹實施，歸根到底落實到鎮(zhèn)村干部與群眾打交道上。在一定程度上，鎮(zhèn)村干部就是黨和政府在群眾心目中的化身，一言一行就代表著黨和政府。要必須深入到群眾中去，一方面把黨的路線方針政策及時貫徹落實下去；另一方面聽民聲，解民憂，問政于民，問計于民，問需于民，把群眾的呼聲反映上去，真正成為干群關(guān)系的“連心橋”。轉(zhuǎn)變作風，要做緊張快干的“急行軍”。實踐證明，時間無限，生命有限，干事創(chuàng)業(yè)的時間更有限。要珍惜歷史賦予我們的責任，珍惜人民給予我們的崗位，珍惜時代給予我們的機會，展示自我才能，實現(xiàn)自我價值。真真正正做到少說多干、不爭先干、埋頭苦干、緊張快干。要兩天當作一天干，黑天當作白天干，雨天當作晴天干，不讓工作有任何反復，不給自己有絲毫喘息，用大干、苦干、拼命干，促大變、真變、快變。轉(zhuǎn)變作風，要做狠抓落實的“強力膠”。落實是作風建設的根本。上面千根線，下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層的行政單位，干工作不能靠開會，一切都要體現(xiàn)在落實上。抓落實，一定要少開會，多開工；少務虛，多務實；少跑酒場，多到現(xiàn)場；少大而化之，多解決實際問題。任務目標一天不落實，一天不松勁，就要像強力膠一樣，粘住不放，一粘到底，不達目的不罷休。轉(zhuǎn)變作風，要做服務企業(yè)的“勤務員”。當前，國際金融危機持續(xù)加深，我縣的企業(yè)仍在經(jīng)受著嚴峻的考驗，我們將同企業(yè)同呼吸、共命運，心往一處想，勁往一處使，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。我們將繼續(xù)深入開展“服務企業(yè)、服務項目、服務基層”的“三服務”活動，所有黨員干部必須帶頭深入項目、深入企業(yè)，用心服務、鋪路搭橋，為項目建設、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要扎實開展為企業(yè)送產(chǎn)業(yè)政策、送優(yōu)質(zhì)項目、送投資信息和幫立項審批、幫破解難題、幫融集資金的“三送三幫”服務活動。

（五）爭當基層民主政治建設的探路者。人類社會進步的歷史就是民主進程不斷加快的歷史。隨著生活水平的不斷提高，群眾的民主意識、參與意識也不斷增強，老百姓在關(guān)注物質(zhì)利益的同時，也更加關(guān)注自己的民主權(quán)利，參與決策、管理、監(jiān)督基層事務的愿望和要求很強烈。如果不擴大基層民主，一味搞強迫命令、“家長制”，不但原有的問題得不到解決，而且會釀成更大的矛盾。宋樓一定要在搞好基層民主政治建設上率先探索。一是深入開展“三先”活動。在廣大干部中大力倡導三先活動，即：“有話讓老百姓先說，有事為老百姓先辦，有利為老百姓先爭”,要敞開大門，敞開胸襟，主動和群眾交朋友，與群眾面對面、心貼心交流，真正了解基層群眾在想什么，在盼望什么，在反對什么，在怨恨什么，并把群眾的意愿作為執(zhí)政的重點和辦事的重點，在農(nóng)村真正建立起“群眾說了算，干部領(lǐng)著干”的工作新機制。二要全面推行“四公開一民主”制度?！八墓_”就是村務、政務、黨務、財務公開，“一民主”就是管理民主。就是辦事要亮亮堂堂，讓群眾心里明明白白。特別是對群眾最關(guān)心的宅基地分配、糧棉直補、村干部報酬、困難戶照顧、各項稅費的收取、計生指標、撫養(yǎng)費征收、農(nóng)村黨支部和村委會的選舉等等，要做到全公開、全透明，切實以公開促公正，以公正保穩(wěn)定。三要建立“三帶”工作機制。就是“黨委書記帶班子、黨政班子帶干部隊伍、鄉(xiāng)村干部帶農(nóng)村群眾”，通過上級帶下級、干部帶群眾，真正形成上下齊心干事業(yè)、同心協(xié)力謀發(fā)展的生動局面。特別要開展好“雙帶雙促一滿意”活動，就是：“黨員干部帶頭致富，黨支部書記帶領(lǐng)群眾致富；促進農(nóng)業(yè)基礎設施建設，促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展；讓人民群眾滿意?！彼囊∪鋵嵜芗m紛排查預警機制。鎮(zhèn)村干部工作在最基層，對農(nóng)村的情況最熟悉，要隨時掌握重大社情民意，做到民憂我先覺、民動我先知，真正做到與老百姓休戚與共、融為一體，不斷密切黨群、干群關(guān)系，切實把群眾利益高高舉過頭頂，通過為民辦實事的實際行動，使群眾的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒暢，讓老百姓在內(nèi)心深處說共產(chǎn)黨好。

第二篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展好學習實踐活動的幾點思考

按照中央統(tǒng)一部署，從2011年9月起，用一年半左右的時間，在全黨分三批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是中央深謀遠慮、審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策。夏津縣作為第二批學習實踐活動單位，堅決把學習實踐活動作為重大的政治任務、重要的發(fā)展機遇和強大的工作動力，全下上下以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，迅速行動、周密部署、突出特色，掀起了學習實踐活動高潮。

一、深刻認識科學發(fā)展觀的內(nèi)涵

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，首先需要弄清什么是科學發(fā)展、為什么要科學發(fā)展這一基本問題。只有對科學發(fā)展觀有了正確理解和全面把握，才能更加自覺地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（一）什么是科學發(fā)展觀？xx在十七大報告中指出：“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@四句話既是對科學發(fā)展觀的準確定位，也反映了科學發(fā)展觀的基本特征。第一句話強調(diào)的是發(fā)展，這是科學發(fā)展觀的第一要義。歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗表明，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，沒有發(fā)展是死路一條，沒有科學發(fā)展更是死路一條。改革開放以來，群眾的衣食住行、城鄉(xiāng)面貌、社會事業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，這一切都得益于發(fā)展，發(fā)展是改革開放30年的主旋律、最強音。去年以來，面對國際金融危機的沖擊，中央審時度勢，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，又一次把發(fā)展提到了前所未有的高度。在這種形勢下，對我們后發(fā)展縣市來講，更要拿出全部精力來抓發(fā)展，在好的前提下能快則快、越快越好。第二句話強調(diào)的是以人為本，這是科學發(fā)展觀的核心。以人為本說到底，就是要讓人民群眾最大限度地享受到改革發(fā)展成果。執(zhí)政為民、以人為本不能只講漂亮話，關(guān)鍵是讓群眾認可、百姓滿意，也就是縣委經(jīng)常講的“富民、樂民、安民”，“讓民得實惠、讓黨得民心”。第三句話強調(diào)的是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這是科學發(fā)展觀的基本要求。“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式在工業(yè)化初期，使我們嘗到了甜頭，但最終違背了自然法則，注定要吃盡苦頭?？梢钥纯瓷磉?，天是否還像從前那樣藍，水是否還像從前那樣清，空氣是否還像從前那樣清新。我縣花4個億搞“碧水繞城”工程，實在也是迫不得已，是在還大自然的帳。所以違背規(guī)律、掠奪資源的發(fā)展，只顧眼前、不管未來的發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)效益、群眾損健康的發(fā)展不是科學發(fā)展，最終會遭受大自然的懲罰，讓子孫后代替我們還賬。正是基于這樣的認識，我們必須堅持經(jīng)濟建設與環(huán)境保護并重雙贏，走生態(tài)文明的路子。第四句話強調(diào)的是統(tǒng)籌兼顧，這是科學發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中形成的一條寶貴經(jīng)驗。它要求我們在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，要善于總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，既抓全局又抓重點，既抓經(jīng)濟建設又抓社會建設，既抓物質(zhì)文明又抓精神文明，決不能顧此失彼，不得要領(lǐng)。我們可以很好地想一想，為什么現(xiàn)在生活水平提高了，道德水平卻下降了；為什么經(jīng)濟建設搞上去了，計生穩(wěn)定卻出現(xiàn)了問題；為什么整個社會的富裕水平提高了，而貧富差距卻越來越大；為什么城市發(fā)展快了，農(nóng)村發(fā)展慢了。所有的問題歸根到一點，就是沒有實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，沒有實現(xiàn)科學發(fā)展。

(二)為什么要科學發(fā)展?？茖W發(fā)展觀，是黨的十六大以來中央領(lǐng)導集體的理論創(chuàng)新，是中華民族偉大復興的正確道路，是人類保護共同家園的文明旗幟。一方面，這是實現(xiàn)全面小康社會的客觀要求。“全面奔小康，建設新夏津”是當前和今后一個時期全縣的總體目標。實現(xiàn)這一目標，不增加經(jīng)濟總量不行，如果只顧經(jīng)濟增長，不顧資源、環(huán)境，就會出現(xiàn)有錢卻失去健康，有車卻沒有油，有充足的物質(zhì)卻丟掉幸福的尷尬局面。這種發(fā)展，實際是對“全面奔小康、建設新夏津”的一種背離?，F(xiàn)在國際金融危機仍在蔓延，在危機沖擊下，發(fā)展的深層次矛盾開始冒頭，我們不能急躁冒進、揠苗助長。實踐證明，當前的危機是傳統(tǒng)發(fā)展之“?！薄⒖茖W發(fā)展之“機”。只有牢固樹立科學發(fā)展的理念，大力培育符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟增長點，才是應對危機的長久、治本之策，才能為實現(xiàn)“全面奔小康，建設新夏津”的奮斗目標奠定堅實基礎。另一方面，這是解決“三農(nóng)”問題的必由之路。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱、農(nóng)民增收困難的問題并沒有從根本上改變，廣大群眾的新要求、新期待還不能完全滿足。是不是走科學發(fā)展的道路，群眾的感受最直接、要求最迫切、心里最明白。因此，廣大鄉(xiāng)村干部一定要把科學發(fā)展的理念植根于心，時刻牢記自己就是科學發(fā)展觀的執(zhí)行者、實踐者，堅定不移地引導和帶領(lǐng)廣大群眾同走科學發(fā)展之路。

(三)如何實踐科學發(fā)展觀。具體活動中，就是把握好以下五個方面。一是把握好指導思想。就是要高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟；圍繞一個總要求，即“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”；明確三個著力點，即“著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制”；二是把握主題載體。按照縣委確定的以“富民強縣、進位崛起”為活動主題，以“做好‘六篇文章’，爭做魯西北科學發(fā)展的后起之秀”為實踐載體（六篇文章：工業(yè)做大做強、縣城做靚做美、民生做細做實、新農(nóng)村建設扎實推進、文化建設不斷加強、服務業(yè)發(fā)展上檔升級）；三是把握目標要求。即“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標要求。要從實際出發(fā)，找準貫徹落實科學發(fā)展觀需要解決的突出問題，進一步“增強科學發(fā)展意識、提高科學發(fā)展能力、破解科學發(fā)展難題、創(chuàng)新科學發(fā)展體制”，努力把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，高度自覺、一以貫之、毫不動搖地把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會的方方面面，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長；四是把握主要原則。即“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，把重點放到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動發(fā)展上，做到邊學邊查邊改，把整改落實貫穿整個活動的始終。特別要注意活動要堅持因地、因人制宜，分類指導，堅持從實際出發(fā)，努力貼近干部群眾、貼近工作實際、貼近突出問題。通過征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，最終達到人民群眾滿意。五是把握解決突出問題。解決問題是我縣學習實踐活動的關(guān)鍵所在。要在認真調(diào)查研究的基礎上，集中各方面智慧，對影響科學發(fā)展的矛盾和問題集體“把脈”、“會診”，找準突出問題，有的放矢加以解決，逐步使經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)移到科學發(fā)展的軌道上來。重點解決好以下四個方面的問題：著力解決影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長遠發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準突破口和切入點，從最緊迫最突出的問題改起，從群眾最關(guān)心最需要辦的事情改起，能馬上改進和糾正的，立即整改；不能馬上整改的，認真研究措施，明確整改目標，向群眾做好解釋說明。

二、學習實踐科學發(fā)展觀重在實踐

這次活動的最大特點在于實踐，最關(guān)鍵的地方也在于實踐，必須牢牢把握突出實踐特色原則，堅持學以致用、用以促學、學用相長，堅持把學習實踐活動與貫徹落實十七屆三中全會精神相結(jié)合，與學習實踐活動的主題載體相結(jié)合，與促進各項工作相結(jié)合，既高標準完成規(guī)定動作，又創(chuàng)造性豐富自選動作。

（一）解放思想，提升境界。開展學習實踐活動必須從解放思想入手。中央的要求是宏觀的，地方的實際是具體的。大家一定要創(chuàng)新思維，放活思想，放寬思路，放大膽量，放開手腳?？朔冯y發(fā)愁情緒，搶抓發(fā)展機遇，做到逆勢而上、順勢而為、因勢而變，用思想的大解放促各項工作的全面落實。從一定意義上講，思想解放的力度有多大，發(fā)展思路就有多新。解放思想，“想”是前提。心有多寬，路就有多寬；心有多大，舞臺就有多大；只有想不到，沒有辦不到，想是解決一切問題的源頭和起點?；鶎狱h組織是國家政權(quán)的基石，是黨的路線方針政策的具體實踐者、組織者、推動者，只有基層黨員干部思想解放，才能引領(lǐng)廣大群眾打破傳統(tǒng)思維方式，掃清發(fā)展障礙。解放思想，“破”是關(guān)鍵。破什么？就是著力破除不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想，在“六破六立”上下功夫：即堅決破除單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價的思想，牢固樹立好字優(yōu)先、又好又快的觀念；堅決破除只顧埋頭抓經(jīng)濟，忽視政治、文化、社會建設的思想，牢固樹立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)的觀念；堅決破除小富即安、固步自封的思想，牢固樹立開放創(chuàng)新、敢為人先的觀念；堅決破除地方主義、本位主義的思想，牢固樹立區(qū)域發(fā)展、合作共贏的觀念；堅決破除重管理、輕服務的思想，牢固樹立服務至上、效率至上的觀念；堅決破除追求個人政績、忽視群眾利益的思想，牢固樹立以人為本、以民為先的觀念。解放思想，“放”是重點。毛主席說過，兵民是勝利之本，戰(zhàn)爭的偉大力量蘊藏在廣大民眾之中。學習實踐科學發(fā)展觀，一定要對群眾開放，敞開大門搞活動，切不可閉門念經(jīng)、黨內(nèi)循環(huán)。要始終做到“三貼近”，即貼近干部群眾、貼近工作實際、貼近突出問題，要廣泛吸收群眾參與，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，達到群眾滿意。解放思想，“干”是根本。學習實踐活動，不是坐而論道，重在實踐。當前著力解決四個實際問題：即著力解決影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長遠發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準突破口和切入點，從最緊迫、最突出的問題改起，從群眾最關(guān)心、最需要辦的事情改起，能馬上改進和糾正的，立即整改；不能馬上整改的，認真研究措施，明確整改目標，向群眾做好解釋說明。

（二）奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新。當前國際金融危機仍在蔓延，但我縣面臨的矛盾和困難依然很大。嚴峻的形勢逼迫我們必須革故鼎新、變道突圍。下一步，全縣上下要集中全力攻堅破難，努力在十個方面實現(xiàn)突破：一是破解發(fā)展方式粗放的難題，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抓好節(jié)能減排，在實現(xiàn)集約發(fā)展上取得新突破；二是破解開放水平不高的難題，縱深推進“南融北接”戰(zhàn)略，突出抓好對接合作，發(fā)揮鄰邊優(yōu)勢，在加快發(fā)展魯冀邊經(jīng)濟隆起帶上取得新突破；三是破解企業(yè)核心競爭力不強的難題，引進急需專業(yè)技術(shù)人才，加強與高校院所合作，加大科研投入，在企業(yè)強筋壯骨上取得新突破；四是破解城市承載能力不強的難題，完善基礎設施建設，加快小城鎮(zhèn)建設，求精求強求特色，在推進城鎮(zhèn)化上取得新突破；五是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題，以村莊合并和農(nóng)村社區(qū)建設為契機，加快農(nóng)村改革步伐，不斷提高公共服務水平，在城鄉(xiāng)一體化建設上取得新突破；六是破解維護群眾切身利益不夠的難題，把堅持以人為本作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，在解決群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、社保、醫(yī)療、食品安全等熱點難點問題上取得新突破；七是破解農(nóng)民增收較慢的難題，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、創(chuàng)業(yè)培訓工程，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，在促進農(nóng)民持續(xù)增收上取得新突破；八是破解發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的難題，深入開展“服務企業(yè)、服務項目、服務基層”的“三服務”活動，落實優(yōu)惠政策、簡化辦事程序、促進公正執(zhí)法、改進政府服務，在提高機關(guān)辦事效率上取得新突破；九是破解影響社會穩(wěn)定的難題，深入推進“平安夏津”建設，細化工作措施，開展矛盾糾紛排查活動，在確保社會和諧穩(wěn)定上取得新突破；十是破解文化發(fā)展滯后的難題，深入挖掘歷史文化資源，實施惠民文化工程，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化大院，推進公共文化服務體系建設，在繁榮農(nóng)村和社區(qū)文化上取得新突破。

（三）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀，必須綜合考慮多方利益，統(tǒng)籌抓好各項工作，妥善處理各種關(guān)系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益、均衡度全面提高，人口、資源、環(huán)境基本協(xié)調(diào)，政治、社會、民生總體和諧。一是正確處理好與快的關(guān)系。必須看到，好與快在發(fā)展過程中有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。加快發(fā)展的前提是做到“好”，要好字優(yōu)先，好中求快，又好又快；二是正確處理經(jīng)濟文化建設與其他各項建設的關(guān)系。必須在大力推進經(jīng)濟文化建設的同時，毫不放松地抓好政治建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，形成相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面；三是正確處理當前與長遠的關(guān)系。既要立足當前，集中力量研究解決經(jīng)濟運行中的現(xiàn)實問題，又要著眼長遠，科學謀劃，著力從體制機制上解決經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟體制等方面長期存在的深層次問題和矛盾，多做打基礎、謀長遠、利后人的工作。四是正確處理經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關(guān)系?？茖W發(fā)展觀是對鄧小平“一部分人先富起來”、“先富帶后富”、“最終實現(xiàn)共同富?！钡拿裆枷牒蜕鐣繕说睦^承和發(fā)展。因此，用科學發(fā)展觀指導民生工作，就是要站在民主、公平、正義原則上科學地平衡群眾利益，把夏津有限的財政實力和公共資源更好地用于服務民生，使科學發(fā)展的成果體現(xiàn)到提高全縣人民群眾生活水平上，真正把改善民生從口號變成長效服務機制。五是正確處理全局和局部的關(guān)系?？茖W發(fā)展是全局要求，怎么發(fā)展、發(fā)展什么是由局部實際決定的。我們的態(tài)度是：一方面要在事關(guān)全局的重大問題上，堅決與中央和省市委保持一致，堅定不移地按大政方針辦事，切實做到有令必行、有禁必止、政令暢通；另一方面要善做結(jié)合文章，突出特色，勇于創(chuàng)新，走出適合自身情況、發(fā)揮自身優(yōu)勢的發(fā)展路子。宋樓鎮(zhèn)作為第三批學習實踐活動的試點單位，要充分發(fā)揮臨城靠縣、工業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，做好“借城發(fā)展、依城興鎮(zhèn)”的文章，走為城市服務、與城市接軌、參與城市分工、策應城市發(fā)展的路子。

（四）爭當作風建設的領(lǐng)頭雁。鎮(zhèn)村干部直接面對群眾，是黨的路線方針政策的具體宣傳者和實施者，一言一行、一舉一動都代表著黨委和政府的形象。我們將以學習實踐科學發(fā)展活動為契機，進一步轉(zhuǎn)變干部作風。轉(zhuǎn)變作風，要做干群關(guān)系的“連心橋”。中央政策的貫徹實施，歸根到底落實到鎮(zhèn)村干部與群眾打交道上。在一定程度上，鎮(zhèn)村干部就是黨和政府在群眾心目中的化身，一言一行就代表著黨和政府。要必須深入到群眾中去，一方面把黨的路線方針政策及時貫徹落實下去；另一方面聽民聲，解民憂，問政于民，問計于民，問需于民，把群眾的呼聲反映上去，真正成為干群關(guān)系的“連心橋”。轉(zhuǎn)變作風，要做緊張快干的“急行軍”。實踐證明，時間無限，生命有限，干事創(chuàng)業(yè)的時間更有限。要珍惜歷史賦予我們的責任，珍惜人民給予我們的崗位，珍惜時代給予我們的機會，展示自我才能，實現(xiàn)自我價值。真真正正做到少說多干、不爭先干、埋頭苦干、緊張快干。要兩天當作一天干，黑天當作白天干，雨天當作晴天干，不讓工作有任何反復，不給自己有絲毫喘息，用大干、苦干、拼命干，促大變、真變、快變。轉(zhuǎn)變作風，要做狠抓落實的“強力膠”。落實是作風建設的根本。上面千根線，下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層的行政單位，干工作不能靠開會，一切都要體現(xiàn)在落實上。抓落實，一定要少開會，多開工；少務虛，多務實；少跑酒場，多到現(xiàn)場；少大而化之，多解決實際問題。任務目標一天不落實，一天不松勁，就要像強力膠一樣，粘住不放，一粘到底，不達目的不罷休。轉(zhuǎn)變作風，要做服務企業(yè)的“勤務員”。當前，國際金融危機持續(xù)加深，我縣的企業(yè)仍在經(jīng)受著嚴峻的考驗，我們將同企業(yè)同呼吸、共命運，心往一處想，勁往一處使，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。我們將繼續(xù)深入開展“服務企業(yè)、服務項目、服務基層”的“三服務”活動，所有黨員干部必須帶頭深入項目、深入企業(yè)，用心服務、鋪路搭橋，為項目建設、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要扎實開展為企業(yè)送產(chǎn)業(yè)政策、送優(yōu)質(zhì)項目、送投資信息和幫立項審批、幫破解難題、幫融集資金的“三送三幫”服務活動。

（五）爭當基層民主政治建設的探路者。人類社會進步的歷史就是民主進程不斷加快的歷史。隨著生活水平的不斷提高，群眾的民主意識、參與意識也不斷增強，老百姓在關(guān)注物質(zhì)利益的同時，也更加關(guān)注自己的民主權(quán)利，參與決策、管理、監(jiān)督基層事務的愿望和要求很強烈。如果不擴大基層民主，一味搞強迫命令、“家長制”，不但原有的問題得不到解決，而且會釀成更大的矛盾。宋樓一定要在搞好基層民主政治建設上率先探索。一是深入開展“三先”活動。在廣大干部中大力倡導三先活動，即：“有話讓老百姓先說，有事為老百姓先辦，有利為老百姓先爭”,要敞開大門，敞開胸襟，主動和群眾交朋友，與群眾面對面、心貼心交流，真正了解基層群眾在想什么，在盼望什么，在反對什么，在怨恨什么，并把群眾的意愿作為執(zhí)政的重點和辦事的重點，在農(nóng)村真正建立起“群眾說了算，干部領(lǐng)著干”的工作新機制。二要全面推行“四公開一民主”制度?！八墓_”就是村務、政務、黨務、財務公開，“一民主”就是管理民主。就是辦事要亮亮堂堂，讓群眾心里明明白白。特別是對群眾最關(guān)心的宅基地分配、糧棉直補、村干部報酬、困難戶照顧、各項稅費的收取、計生指標、撫養(yǎng)費征收、農(nóng)村黨支部和村委會的選舉等等，要做到全公開、全透明，切實以公開促公正，以公正保穩(wěn)定。三要建立“三帶”工作機制。就是“黨委書記帶班子、黨政班子帶干部隊伍、鄉(xiāng)村干部帶農(nóng)村群眾”，通過上級帶下級、干部帶群眾，真正形成上下齊心干事業(yè)、同心協(xié)力謀發(fā)展的生動局面。特別要開展好“雙帶雙促一滿意”活動，就是：“黨員干部帶頭致富，黨支部書記帶領(lǐng)群眾致富；促進農(nóng)業(yè)基礎設施建設，促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展；讓人民群眾滿意?！彼囊∪鋵嵜芗m紛排查預警機制。鎮(zhèn)村干部工作在最基層，對農(nóng)村的情況最熟悉，要隨時掌握重大社情民意，做到民憂我先覺、民動我先知，真正做到與老百姓休戚與共、融為一體，不斷密切黨群、干群關(guān)系，切實把群眾利益高高舉過頭頂，通過為民辦實事的實際行動，使群眾的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒暢，讓老百姓在內(nèi)心深處說共產(chǎn)黨好。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動工作匯報

**鄉(xiāng)地處**市東南部，全鄉(xiāng)區(qū)域總面積約10平方公里，轄13個行政村，18個自然村，總?cè)丝赬X0余人，其中外來人口近4000人，外出人口4500余人。全鄉(xiāng)共有30個黨支部，其中農(nóng)村支部13個，非公企業(yè)支部11個，機關(guān)企事業(yè)支部6個，共有黨員數(shù)615人，其中外出黨員160余人。鄉(xiāng)黨委對試點工作高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，周密部署安排，并針對機關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)黨員的不同情況，加強分類指導，推進了試點工作的深入開展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、深入調(diào)研，有的放矢。抓好學習實踐活動的關(guān)鍵是要找準問題，從而有的放矢，對癥下藥。因此我們把開展調(diào)研作為一項重要工作來安排，努力查找影響和制約**鄉(xiāng)科學發(fā)展的突出問題。一方面，廣聽意見。動員和組織全鄉(xiāng)黨員深入到村居、企業(yè)開展調(diào)研，通過召開村兩委擴大會議、村民代表會議、能人志士座談會等各類會議，廣開言路，廣泛征求和聽取廣大黨員群眾的意見和建議。據(jù)不完全統(tǒng)計，共召開座談會5個，個別訪談13次，發(fā)放征求意見表220份，征求到各類意見34條。另一方面，真查問題。對征求來的意見，通過召開分析會，查明了影響**發(fā)展的真正原因，主要有干部作風、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展思路等方面，尤其是對**如何定位的問題，群眾最為關(guān)注。在廣聽意見，查找問題的基礎上，鄉(xiāng)黨委多次召開會議，反復討論、修改，明確提出把“保增長、重民生、促發(fā)展，努力開創(chuàng)**科學發(fā)展新局面”作為試點活動的總載體，同時還設計了九大專項行動為活動抓手。

二、統(tǒng)一思想、凝聚共識。開展學習實踐科學發(fā)展觀的根本目的是尋找一條符合**特色的科學發(fā)展道路。因此，必須要用科學發(fā)展觀來武裝黨員干部，把全鄉(xiāng)黨員干部的思想凝聚的科學發(fā)展上來。一是加強培訓促提高。我們針對機關(guān)、學校、農(nóng)村和企業(yè)黨員的不同特征，加強分類指導，明確不同的學習內(nèi)容、時間要求，落實不同的學習方式，確保學習效果。在學習內(nèi)容上，更加突出結(jié)合鄉(xiāng)情、村情、民情進行形勢教育，結(jié)合正反兩方面案例進行典型教育，用身邊事、身邊人來教育引導黨員牢樹科學發(fā)展意識。在學習形式上，采取“課堂式”集中培訓為主，多種方式為輔，受到了黨員干部群眾的歡迎，有效提高了廣大黨員干部的思想素質(zhì)。二是專家輔導拓視野。在加強培訓的同時，特意邀請有關(guān)專家進行輔導，幫助拓寬發(fā)展思路。如邀請**市委黨校副校長吳喜進作“以科學發(fā)展觀為指導，推進新農(nóng)村建設”專題報告，深入淺出地闡述了科學發(fā)展觀在建設新農(nóng)村建設中的重要作用；邀請溫州發(fā)改委姜洪新處長作“經(jīng)濟危機下企業(yè)如何生存”專題報告，從溫州外部經(jīng)濟環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)濟環(huán)境，對企業(yè)XX年的經(jīng)濟發(fā)展作了分析，使廣大黨員干部對科學發(fā)展觀有了進一步認識，對結(jié)合**實際如何科學發(fā)展有了更強烈的認識。三是開展討論聚共識。通過開展“一人一句話科學發(fā)展”、“解放思想大家談”等，開展解放思想大討論活動，逐步凝聚發(fā)展共識。萬二村支部書記萬屈朋說“以前我們認為造高樓、建豪宅就是發(fā)展，通過學習，我們認識到和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展才是真發(fā)展”；萬三村余成松說“我們要發(fā)展，但不能是盲目發(fā)展，我們要的是可持續(xù)發(fā)展”。

三、加強服務，推進發(fā)展。我們在深入調(diào)研和凝聚共識的基礎上，深入開展“科學發(fā)展三個三”活動，幫村助企，促進科學發(fā)展。一是“三送服務”到企業(yè)。組織鄉(xiāng)機關(guān)干部到全鄉(xiāng)29個企業(yè)進行走訪，分門別類開展“送服務、送技術(shù)、送資金”的“三送”活動。發(fā)揮橋梁紐帶作用，針對企業(yè)存在的問題，聯(lián)系有關(guān)部門，解決了一批歷史遺留的土地、規(guī)劃和勞動糾紛等問題；聯(lián)系有關(guān)技術(shù)培訓學校對企業(yè)工人進行培訓，為企業(yè)走出困境、轉(zhuǎn)型升級提供人才支持和智力保證；協(xié)助多家企業(yè)到市農(nóng)村合作銀行等多家金融單位解決資金短缺問題，目前已到位貸款資金500多萬元。二是“三項措施”保增長。整合全鄉(xiāng)水產(chǎn)品企業(yè)，成立“水產(chǎn)品合作社”，以此為依托，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強市場競爭力，打響**水產(chǎn)品品牌；加快工業(yè)園區(qū)建設，啟動白涂坦省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，吸引更多的中小企業(yè)來我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把白涂坦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設成為創(chuàng)業(yè)者的樂土；發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，邀請農(nóng)業(yè)專家對種養(yǎng)戶當面?zhèn)魇诩夹g(shù)，進行“手把手”的指導，目前已開展無公害養(yǎng)豬、水稻種植、蘑菇種養(yǎng)戶等培訓活動3次，參加培訓200多人次。三是“三項工程”重民生。通過“深化美化鄉(xiāng)村”工程活動，指導巨星、萬澤前、西潭等村開展舊村改造，基本完成了老屋拆除、宅基地政策處理和規(guī)劃會審工作，推進了**鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設。

四、加強宣傳，營造氛圍。我們十分重視試點工作的宣傳發(fā)動工作，通過多種渠道，營造活動的良好氛圍。一是進行層層動員。自3月16日召開全鄉(xiāng)動員大會后，30個黨支部相繼召開黨員大會，傳達學習鄉(xiāng)試點動員會議精神，發(fā)動全鄉(xiāng)黨員參與到學習活動中來。二是設立“宣傳一條街”。選擇全鄉(xiāng)最熱鬧的路段，通過懸掛條幅、張貼標語、設置櫥窗，營造出濃厚的宣傳氛圍。三是開辟學習專欄。在各村各單位的公告欄上開辟科學發(fā)展觀學習專欄，定期刊登學習計劃和上級有關(guān)精神，引導黨員干部更加及時準確地領(lǐng)會和掌握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和內(nèi)涵，營造良好的宣傳氛圍。

通過前階段的試點活動，我們認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面搞實踐活動，必須要突出以下幾個方面：

一是要堅持分類指導。必須根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，各類對象的不同特征，明確不同要求，加強分類指導，切忌籠統(tǒng)對待，否則就會容易走過場。

二是要貼近農(nóng)村實際。農(nóng)村和企業(yè)是第三批活動的主體，與機關(guān)有著本質(zhì)區(qū)別，我們開展活動時切忌照搬照套機關(guān)的經(jīng)驗做法，必須要貼近實際，把加強村級政權(quán)建設，尤其是村黨支部書記隊伍建設突出出來，有針對性地設計載體、落實措施，否則會影響活動的效果。

三是要突出學習重點。重點對象要有重點要求，要重點抓，切忌胡子眉毛一把抓，輕重不分。我們認為第三批主體是農(nóng)村、企業(yè)，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導，這個重點我們必須突出，通過認真抓好他們的學習教育活動，帶動整個第三批的學習實踐活動。

第四篇：開展好群眾路線教育實踐活動

一要充分認識教育實踐活動的重大意義。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，開展教育實踐活動是保持黨的先進性和純潔性的重大決策，是當前黨的一項中心工作。長巷鄉(xiāng)黨委和陳邊董村兩委要提高認識，準確把握教育實踐活動的總體目標要求，要通過開展教育實踐活動，切實解決群眾反映強烈的熱難點問題，集中力量解決群眾所期盼的好事實事，確保讓群眾看到實實在在的變化和問題，讓群眾得到最大的實惠。二要加快推進主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。碳素產(chǎn)業(yè)是長巷鄉(xiāng)的主導產(chǎn)業(yè)。長巷鄉(xiāng)要做好碳素產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級工作，引導企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，淘汰落后設備，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)品向高端化、綠色化邁進。同時，要把項目集聚作為富民強鄉(xiāng)的根本，搶抓發(fā)展機遇，集中優(yōu)勢，全力以赴，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，開創(chuàng)項目建設和經(jīng)濟發(fā)展新天地，在推動全縣整體發(fā)展中大有作為。三要加強村級組織自身建設。陳邊董村要完善村級組織運行機制，重點推進干部素質(zhì)提升工程，著力解決村級班子和農(nóng)村干部作風方面的突出問題，提高村兩委干部致富領(lǐng)富能力和新形勢下做好群眾工作的能力。特別是當前，要抓住政策機遇，做活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)文章，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為早日實現(xiàn)全面小康提供堅強保障。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村黨員開展學習實踐發(fā)展觀活動的思考

第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從今年9月份開始,至明年2月基本結(jié)束，參加這批學習實踐活動的主要對象是農(nóng)村黨員。搞好農(nóng)村黨員學習實踐活動，對于貫徹落實好黨在農(nóng)村的各項方針政策，加強農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員隊伍建設，全面實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村宏偉藍圖，具有十分重要的意義。

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http://004km.cn、農(nóng)村黨員開展學習實踐活動面臨的主要困難

農(nóng)村黨員開展學習實踐活動與機關(guān)、企事業(yè)單位黨員相比，面臨許多難題，必須引起高度關(guān)注。

部分農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力不強。農(nóng)村黨支部是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導核心,是農(nóng)村黨員開展學習實踐活動的組織實施者。但目前部分農(nóng)村黨支部號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，缺少帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng)，缺乏維護農(nóng)村社會穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會的辦法。少數(shù)村支部書記長期在外，存在“一把手”缺位現(xiàn)象，部分農(nóng)村黨支部成員作用發(fā)揮不明顯，使黨在農(nóng)村的思想政治工作乏力，由他們組織農(nóng)村黨員開展學習實踐活動面臨不少困難。

農(nóng)村黨員整體素質(zhì)不高。近年來，我縣十分注重改善黨員結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“十六字”方針，注重發(fā)展村干部、科技致富帶頭人等優(yōu)秀青年入黨，文化和年齡結(jié)構(gòu)有了一定的改善。但老齡化依然嚴重，如我縣60歲以上農(nóng)村黨員有877名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的22%。農(nóng)村黨員文化依然偏低，本縣初中及初中以下文化程度3023名，占總數(shù)的77%，其中文盲、半文盲占相當比例，且他們大多地處交通落后、信息閉塞的山區(qū)，接受新鮮事物少，思想保守，觀念陳舊，停留在用老眼光、老觀點看待新鮮事物，極少數(shù)黨員對黨內(nèi)活動要求發(fā)“誤工補貼”，甚至出現(xiàn)要先看完電視劇后參加支部會的現(xiàn)象，他們對開展學習實踐活動認識不足。

農(nóng)村黨員個體差異明顯。當前農(nóng)村黨員兩極分化現(xiàn)象突出，一類文化低，年齡大，身體弱,生活貧困,生活在最底層，處于社會邊緣化地位，他們對革命事業(yè)缺乏熱情，思想消極悲觀；另一類是有文化知識,年富力強,為致富的帶頭人，是農(nóng)村政治精英和農(nóng)民領(lǐng)袖。這兩類黨員涇渭分明，他們在思想信念、家庭和社會地位、興趣愛好、工作能力上存在較大差異，按照農(nóng)村黨員開展學習實踐活動“需要什么安排什么”的原則，給學習實踐活動增添難度。

農(nóng)村黨員產(chǎn)學矛盾突出。農(nóng)村黨員不同于機關(guān)和企事業(yè)單位的黨員，“一份耕耘一份報酬”，學習實踐話動必然要占用一定時間，農(nóng)村黨員很難處理學習與生產(chǎn)之間的矛盾關(guān)系。要組織開展一系列活動，部分黨員肯定會因損失眼前利益而不愿參加學習實踐組織的活動。另外，為了提高學習實踐活動的效果，要組織他們外出到先進地區(qū)現(xiàn)場學習等一系列活動，需要經(jīng)費上開支,這些費用對于少數(shù)貧困的山區(qū)黨組織而言是一筆負擔。

農(nóng)村黨員分散難組織。隨著我縣“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，農(nóng)村人口的流動性不斷加大，農(nóng)村青壯年的黨員大量外出務工經(jīng)商，雖然對流動黨員實行了“流入地”和“流出地”雙重管理模式，但“流入地”黨組織普遍缺乏熱情，“流出地”黨組織鞭長莫及，難以對流動黨員進行有效教育。同時，一部分外出黨員并不注重黨員身份，外出時既不跟黨組織說明情況，也不辦理介紹信或流動黨員證；外出后不愿參與所在地黨組織活動，成為穩(wěn)性黨員，回鄉(xiāng)后不匯報，在管理上往往處于“真空”，外出黨員的流向不明，給學習實踐活動帶來一定的困難。

二、農(nóng)村黨員學習實踐科學發(fā)展觀的工作目標

“三農(nóng)”工作只有在科學發(fā)展觀的指導下，才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。農(nóng)村黨員是黨在廣大農(nóng)村播下的火種，是黨在農(nóng)村工作的基石，是農(nóng)村改革的實踐者，廣大農(nóng)村黨員處在農(nóng)村第一線，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干力量。因此，農(nóng)村黨員的作用能否充分發(fā)揮，是關(guān)系到科學發(fā)展觀能否在農(nóng)村落實，社會主義新農(nóng)村建設能否取得成效的關(guān)鍵。農(nóng)村黨員應該在以下五個方面實踐科學發(fā)展觀：

一要在發(fā)展生產(chǎn)勤勞致富中實踐科學發(fā)展觀。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，站在農(nóng)村的發(fā)展角度，首先，要把發(fā)展好經(jīng)濟放在首要位置，增加收入，提高生活水平;其次，要發(fā)展好社會的各項事業(yè)，解決好民生問題;再次，要關(guān)心人的發(fā)展，滿足人的需求，建設好精神文明。前提要務就是要大力發(fā)展生產(chǎn)，開拓致富渠道，讓口袋子漲起來，生活富裕了才能更好地建設社會主義新農(nóng)村。當前，廣大農(nóng)民群眾最迫切的愿望和要求就是加快致富步伐，提高生活水平，改善生活質(zhì)量，但對于怎樣才能致富，在思路和措施上仍然缺乏。廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進分子，就要提高發(fā)展經(jīng)濟的能力和水平，要有敢創(chuàng)敢干的拼勁，敢為人先的氣魄，大膽打破傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在闖市場、搞開發(fā)上勇于嘗試，積極尋找致富門路，努力當好群眾致富的典范，樹起致富的一面旗幟。

二要在帶領(lǐng)群眾致富中實踐科學發(fā)展觀。當今農(nóng)村，我們有很多的黨員通過艱苦創(chuàng)業(yè)成為致富能手、農(nóng)民企業(yè)家，日子過得越來越紅

三要在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定中實踐科學發(fā)展觀。當前，新農(nóng)村建設取得了很大成績，農(nóng)村社會比較和諧。但依然存在諸多不穩(wěn)定因素，主要表現(xiàn)在因不正當民主競選，少數(shù)村干部缺乏廉政意識，非法侵占村集體資產(chǎn)，基礎設施建設政策處理不滿意等各類問題。這些問題不能及時處理或處理不當會引發(fā)群眾性事件，嚴重影響著農(nóng)村的和諧發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的核心是“以人為本”，一切要從人民群眾的利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展?！叭娜鉃槿嗣穹眨瑘猿贮h和人民的利益高于一切，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻?！笔恰饵h章》賦予我們每一個黨員的義務。作為一名黨員要正確處理好個人利益和集體、群眾利益的關(guān)系，不與群眾爭名爭利，真正顯示出黨員的崇高境界和精神風范;要堅持團結(jié)在黨支部周圍，支持村“兩委”的工作，明辨是非、公道正派，講有利團結(jié)的話，做有利團結(jié)的事;要經(jīng)常深入群眾，了解群眾的所思、所想、所盼，為村“兩委”的決策多提意見建議，積極化解矛盾問題，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定做出應有貢獻。

四要在宣傳執(zhí)行政策法規(guī)中實踐科學發(fā)展觀。近年來，黨對農(nóng)村的發(fā)展高度重視，中央連續(xù)六年出臺1號文件聚集“三農(nóng)”問題，不但停征千百年來的“皇糧國稅”農(nóng)業(yè)稅，還實施種糧、良種和大型農(nóng)機具購置等補貼，糧食收購執(zhí)行最低保護價，同時還投入大額資金改善農(nóng)村交通、飲用水、通訊和文化設施，正是有了黨和政府的政策支持，農(nóng)村才有今天快速發(fā)展的良好勢頭。實踐證明，黨對農(nóng)村的各項方針政策是符合中國的國情，是落實科學發(fā)展的真正體現(xiàn)。當前最關(guān)鍵要把這一系列的方針政策在農(nóng)村得到很好的落實。農(nóng)村黨組織是貫徹落實黨的方針政策的領(lǐng)導核心，黨員是農(nóng)村的先進分子，群眾的行動都以黨員為榜樣，因此，黨的方針政策要靠黨員去宣傳，靠黨員帶頭去實踐。首先，黨員要做到認真學透把準黨的方針政策，不折不扣地宣傳到群眾中去，讓廣大農(nóng)民認識到黨的政策好，認識到政府重視關(guān)心“三農(nóng)”工作，更加擁護黨的領(lǐng)導;其次，黨員要帶頭自覺執(zhí)行政策，如帶頭落實好計劃生育政策，實施好農(nóng)產(chǎn)品安全健康生產(chǎn)，切實保護農(nóng)村耕地等，把黨在農(nóng)村的路線、方針和政策真正貫徹好、落實好、執(zhí)行好，進而維護好廣大群眾的根本利益。

五要在移風易俗倡導文明中實踐科學發(fā)展觀。經(jīng)過30年的改革開放，農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式乃至思想觀念都發(fā)生了深刻變化，但一些封建迷信和社會陋習在農(nóng)村依然根深蒂固，拉幫結(jié)派的宗族主義的思想依然存在，少數(shù)農(nóng)民生活水平提高了，卻缺乏健康的精神追求，賭、毒、黃和婚喪事大操大辦等不良風氣在農(nóng)村依然存在，影響了農(nóng)村精神文明建設。面對新形勢、新變化，農(nóng)村黨員更應該自覺筑起思想防線、道德防線，努力當好倡導文明健康向上生活方式的表率，帶頭移風易俗破除迷信，敢于沖破宗族主義的牢籠，用科學知識分析認識上的愚昧，以堅定的共產(chǎn)主義信念抵制不良陋習的侵襲，用文明健康的生活方式教育和引導群眾，從教育家人做起，引導親朋做起，以實際行動在帶頭移風易俗、崇尚科學中發(fā)揮先鋒模范作用。

三、農(nóng)村黨員開展學習實踐活動必須著力解決的問題

由于農(nóng)村黨員開展學習實踐活動面臨眾多問題，為此，必須消除思想認識上的錯誤，行動上必須提前，掌握農(nóng)村黨員的特殊性，把握規(guī)律性，增強針對性，用創(chuàng)新的精神探索新方法，開辟新途徑，確保農(nóng)村黨員學習實踐活動順利推進，達到預定目標。

1、必須克服認識上下四種誤區(qū)

一要克服“無用”的認識誤區(qū)。近幾年來了，黨內(nèi)開展了許多活動，通過活動純潔了隊伍，增強了黨員的黨性覺悟，對一個長期執(zhí)政的政黨十分必要。但也有少數(shù)同志錯誤認為開展活動，是搞形式，對工作推動不大；有的習慣于把搞學習活動看成為了學習而學習的任務，上面有部署，下面被動應付就行，不愿一認共組織實施，不管效果如何，抱著無所謂的態(tài)度。眾所周知，思想是行動的先導，只有認識到位才能保證工作具體落實，這是實踐證明的規(guī)律?？茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會能否又好又快發(fā)展。因此，開展學習實踐活動對“三農(nóng)”工作不是無用，而是非常必要。我們必須用科學發(fā)展觀武裝農(nóng)村黨員頭腦，指導“三農(nóng)”工作，進一步增強農(nóng)村黨員貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二要克服“無關(guān)”的認識誤區(qū)。部分同志片面認為，科學發(fā)展是上級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部謀劃的事，學習實踐活動更是黨員領(lǐng)導干部的事，農(nóng)村尤其欠發(fā)達地區(qū)黨支部和農(nóng)村黨員談不上科學發(fā)展，學習實踐活動與農(nóng)村黨員關(guān)系不大。農(nóng)村黨員也是中共黨員，只要是中共黨員就要學習黨的理論，用黨的理論來武裝自己的頭腦，這是《黨章》規(guī)定。黨中央在全黨統(tǒng)一部署開展學習實踐活動，目的就是讓所有黨員接受教育，提高實踐科學發(fā)展觀的能力和水平。因此，開展學習實踐活動不是與農(nóng)村黨員無關(guān)，相反與每一名農(nóng)村黨員都有重大關(guān)系，廣大農(nóng)村黨員應以主人翁態(tài)度，主動投身到學習實踐活動中來。

三要克服“無精力”的認識誤區(qū)。當前新農(nóng)村建設責任大，任務重，少數(shù)領(lǐng)導干部錯誤認為，農(nóng)村基層黨組織沒有精力抓學習實踐活動組織工作，農(nóng)村黨員沒精力參加學習實踐活動。盡管“三農(nóng)”工作任務很重，但只要充分掌握農(nóng)村工作規(guī)律，利用農(nóng)閑、夜晚和雨天等時間，做到科學安排，就不存在精力不夠的問題。必須深刻認識到，開展學習實踐活動不僅是中央、省委、市委、縣委部署的重點工作，更是一項重大的政治任務，是推動黨的建設的重要組成部分，是推動經(jīng)濟有好有快的重大舉措。我們一定要把學習實踐活動與經(jīng)濟工作統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌安排，堅持做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，進一步推動“三農(nóng)”工作，進一步推動農(nóng)村四個文明建設。

四要克服“畏難”的認識誤區(qū)。開展學習實踐活動農(nóng)村黨員與機關(guān)黨員相比，的確存在產(chǎn)學矛盾和個體差異明顯等較多困難，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶來了組織實施難題。但是，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真做好調(diào)查研究，掌握真實情況，超前謀劃，精心思考分析，有針對性設置有效載體，就一定能保質(zhì)保量完成任務。在2006年開展黨員先進性教育活動中，由于縣、鄉(xiāng)兩級精心組織認真實施，思想教育率先，廣大農(nóng)村黨員認識到位，他們自覺參加學習教育、分析檢查、整改落實等各階段工作，活動有聲有色，黨性得到明顯提高，一整套長效機制得到長期貫徹執(zhí)行，達到活動預期目標，得到中央和地方各級黨委領(lǐng)導的充分肯定。

2、必須堅持“三個先行”

一要輿論宣傳先行。針對第三批學習實踐活動教育對象存在問題。要認真調(diào)動他們的積極性，在輿論宣傳上要早部署，早發(fā)動，增強他們的自覺性。一是建立宣傳陣地，充分利用現(xiàn)有條件，進一步開辦電視、報紙、廣播關(guān)于農(nóng)村黨員開展學習實踐活動?？?、專訪、專欄。各村要利用現(xiàn)有的宣傳欄編寫黑板報，并在本村醒目的中心位置印制二、三條固定的宣傳標語，廣泛宣傳開展學習實踐活動的重要性和必要性。二是集中開展骨干培訓，集中全體農(nóng)村黨支部書記統(tǒng)一動員培訓，縣委主要領(lǐng)導要親自作動員報告，分別邀請各級領(lǐng)導、黨校教師和優(yōu)秀村干部進行講座，豐富動員培訓內(nèi)容，擴大知識面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中全體黨員召開動員會，對一些“撤、擴、并”黨員數(shù)較多的，可以分片集中動員，力爭營造濃厚氛圍。三是要廣泛宣傳國家改革開放三十年農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化，廣泛宣傳新農(nóng)村建設取得顯著成就，廣泛宣傳近年來各級黨委、政府對“三農(nóng)”制定“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)村黨員更加擁護共產(chǎn)黨，更加珍惜黨員身份，更加堅定對共產(chǎn)主義的信念，從而使廣大農(nóng)村黨員更有激情地投入到學習實踐活動中去。要采用典型引路的辦法，針對農(nóng)村黨員從事行業(yè)和年齡，分別樹立典型，用身邊的人和事教育身邊的人，讓農(nóng)村黨員能從身邊典型實實在在感受到發(fā)展的科學性。??

二要利民惠民先行。農(nóng)村黨員大多生產(chǎn)生活條件較差，特別是年老體弱黨員生活非常困難，需要黨組織的關(guān)心關(guān)愛，進一步激發(fā)加深他們對黨的感情。一是各級黨組織對農(nóng)村黨員尤其是年老體弱黨員進行走訪慰問，了解并幫助解決他們在生產(chǎn)生活上的困難，送出黨組織的關(guān)懷和溫暖。二是督促抓好第二批開展學習實踐活動整改措施中涉農(nóng)項目的落實工作，對已整改的要鞏固成果，對正在整改之中的督促加快進度，對未整改的要說明理由和原因，要求創(chuàng)造條件予以整改。三是匯編涉農(nóng)幫扶政策。近年來各級黨委政府出臺一系列幫扶“三農(nóng)”的政策，但沒有統(tǒng)一匯編，基層干部對政策掌握不全，農(nóng)村黨員群眾也沒有很好學深學透，為此，有必要以縣為單位將近年來中央、省、市、縣四級制定的涉農(nóng)政策法規(guī)統(tǒng)一匯編，印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，讓廣大基層干部和農(nóng)村黨員學習運用，使農(nóng)民群眾吃透政策，用好政策，謀到實惠。四是組織開展一次農(nóng)村黨員為民服務活動。如組織黨員進行義務修橋鋪路，村莊衛(wèi)生整治，為困難群眾辦一至二件實事好事，讓農(nóng)村黨員真正行動起來，從行動中體現(xiàn)先進性。

3、必須做到“四注重”

一要注重參學對象的差異性。由于農(nóng)村黨員的年齡和文化結(jié)構(gòu)差異性較大，年老體弱黨員和文化程度偏低的黨員比例高，農(nóng)村黨員居住分散行路難等諸多問題，以及外出流動黨員多，人員難落實、活動難組織等問題。為此，在農(nóng)村開展學習實踐活動中，一定要區(qū)分不同黨員群體，有針對性地做好活動的組織實施。對年老體弱黨員要采取結(jié)對幫扶定責任，上門送學引學；對外出流動黨員要采取郵寄送資料、電話聯(lián)系督學、電腦網(wǎng)絡助學及流入地黨組織接收參學；對有書寫困難的黨員要采取別人領(lǐng)學、家人代讀等等。總之，不能按照機關(guān)黨員學習實踐活動模式，必須根據(jù)個體差異性靈活組織，確保農(nóng)村黨員學習實踐活動的全覆蓋。

三要注重學習形式的多樣性。除采取傳統(tǒng)的集體學習外，可充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀的優(yōu)勢，利用集體學習日、農(nóng)閑和晚上等時間，組織農(nóng)村黨員學習；可組織上級黨校、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生等部門單位技術(shù)人員成立專業(yè)輔導隊，深入農(nóng)村輔導農(nóng)村黨員學；可利用農(nóng)村趕大集時間，以懸掛橫幅、設宣傳攤、發(fā)放明白紙等形式，向農(nóng)村黨員宣傳學習；可組織農(nóng)村中小學校教師黨員與農(nóng)村有讀寫困難黨員結(jié)對互學等。只要辦法靈活，寓教于樂，廣大農(nóng)村黨員一定會積極主動、認真地參與到學習實踐活動中來。

四要注重解決問題的實效性。突出實踐特色、解決實際問題是開展學習實踐活動的關(guān)鍵。農(nóng)村作為基層工作的前沿，要樹立發(fā)展是目的、科學是手段的理念。抓住影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，集中進行整改；要重點轉(zhuǎn)變農(nóng)村黨員思想觀念，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強村級工作規(guī)范化管理，切實提高農(nóng)村“兩委”班子戰(zhàn)斗力；要精心謀劃一批為民所辦的實事好事，抓緊辦成幾件群眾看得見、摸得著的好事實事，早見成效，以鼓舞人心，凝聚力量，不斷推動學習實踐活動向縱深開展。

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