第一篇：公路路政執(zhí)法中的難點(diǎn)與職業(yè)素質(zhì)訴求淺析（本站推薦）

公路路政執(zhí)法中的難點(diǎn)與職業(yè)素質(zhì)訴求淺析

摘要：在公路交通事業(yè)迅速發(fā)展和公路路網(wǎng)日益完善的同時(shí)，交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法主管部門、社會(huì)公眾和公路路政執(zhí)法相對(duì)公路路政執(zhí)法隊(duì)員的素質(zhì)內(nèi)涵也提出了更高的訴求。在界定公路路政執(zhí)法內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要分析了目前公路路政執(zhí)法工作中的若干難點(diǎn)，并以執(zhí)法專項(xiàng)編制公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)分析了路政執(zhí)法工作中難點(diǎn)對(duì)應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)。最后，提出了加強(qiáng)公路路政執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)的幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：公路路政執(zhí)法；難點(diǎn)；職業(yè)素養(yǎng)

中圖分類號(hào)：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2015）01-0068-03

公路交通事業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大動(dòng)脈。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣東省公路交通事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，通車?yán)锍坛掷m(xù)增加。截至2013年底，廣東省公路通車總里程達(dá)到20萬(wàn)公里，其中高速公路達(dá)到5 705公里。根據(jù)《廣東省2013-2017高速公路建設(shè)計(jì)劃》，至2017年底廣東省高速公路通車總里程將達(dá)到8 140公里。在公路交通事業(yè)迅速發(fā)展和公路路網(wǎng)日益完善的同時(shí)，作為保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)、保障公路暢通的公路路政執(zhí)法隊(duì)伍面臨任務(wù)也越來(lái)越艱巨，交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法主管部門、社會(huì)公眾和公路路政執(zhí)法相對(duì)人對(duì)公路路政執(zhí)法隊(duì)員的素質(zhì)內(nèi)涵也提出了更高的訴求。

一、對(duì)公路路政執(zhí)法的界定

（一）公路路政管理的內(nèi)涵

公路路政管理是指路政管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)公路進(jìn)行的行政管理，目的是為了保障公路使用質(zhì)量，提高公路的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，是我國(guó)行政管理的重要組成部分。一般認(rèn)為，路政管理的中心任務(wù)是保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)、維持正常交通秩序、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。公路路政執(zhí)法人員，是指依法任職于路政管理機(jī)構(gòu)，從事路政管理工作，履行路政執(zhí)法職能的個(gè)人。[1]長(zhǎng)期以來(lái)，廣東省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中存在諸多問(wèn)題：一是政出多門、多頭上路、多層執(zhí)法；二是交通執(zhí)法隊(duì)伍龐雜，標(biāo)志雜亂；三是多重標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法不公；四是執(zhí)法體系各自獨(dú)立，條塊分割；五是交通執(zhí)法難，暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。解決交通行政執(zhí)法中客觀存在的問(wèn)題，是建立開(kāi)放、有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)、公正的交通運(yùn)輸市場(chǎng)的客觀要求，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政府部門行政執(zhí)法工作的必然要求。在這樣的背景下，廣東省交通廳綜合行政執(zhí)法局于2007年7月正式掛牌，其主要目的是將全省的道路運(yùn)政、公路路政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、交通規(guī)費(fèi)征稽的六個(gè)交通行政執(zhí)法門類合六為一，最終建立起精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通、權(quán)責(zé)一致的交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

至2010年8月，廣東省21個(gè)地級(jí)以上市、96個(gè)縣（市、區(qū)）的交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，此舉標(biāo)志著廣東省各級(jí)交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革、人員編制核定、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等工作取得階段性成果。結(jié)合交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，本文所指的“路政執(zhí)法人員”，是指隸屬于交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法主管部門，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《路政管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定行使保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)、保障公路暢通職能，且具有行政執(zhí)法專項(xiàng)編制的執(zhí)法人員。

（二）路政執(zhí)法人員的特征

第一，任職于交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，擁有行政執(zhí)法專項(xiàng)編制身份的個(gè)人，而不是組織。路政執(zhí)法人員以所任職的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的名義履行路政執(zhí)法職能，而不能以個(gè)人的名義。

第二，路政執(zhí)法人員必須獲取實(shí)施路政執(zhí)法的資格，依法具有路政執(zhí)法職權(quán)的職責(zé)。其主要職能是依法管理和保護(hù)公路路產(chǎn)、維護(hù)公路路權(quán)、確保公路安全暢通，對(duì)公路使用者及其相對(duì)人采取直接產(chǎn)生法律效果的行政行為。

第三，路政執(zhí)法人員的行政行為所引起的法律效果由所在的交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。即路政執(zhí)法人員作出的具體路政執(zhí)法行為，侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，由所在的交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)賠償。

二、公路路政執(zhí)法工作中的難點(diǎn)分析

如前文所述，公路路政執(zhí)法的主要職能是依法管理和保護(hù)公路路產(chǎn)、維護(hù)公路路權(quán)、確保公路安全暢通。管理和保護(hù)公路路產(chǎn)，是指公路主管部門依法享有占有、使用和處置權(quán)的公路的有形和無(wú)形資產(chǎn)，主要包括公路、公路用地及其附屬設(shè)施。保護(hù)公路路產(chǎn)主要是依法制止、查處各種損壞和破壞公路路基、路面、橋涵、交通標(biāo)志、排水、安全設(shè)施、收費(fèi)、通信、監(jiān)控設(shè)施等有形財(cái)產(chǎn)以及科研成果、專利所有權(quán)等無(wú)形財(cái)產(chǎn)，根據(jù)損壞程度和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任或由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；維護(hù)公路路權(quán)，是指法律賦予公路管理機(jī)構(gòu)為了維護(hù)公路財(cái)產(chǎn)、排除各種侵犯所擁有的行政管理權(quán)和民事權(quán)益。維護(hù)公路路權(quán)包括公路兩側(cè)建筑紅線的管理以及各種占用案件行政審批，禁止各種危及或可能危及公路、公路用地及設(shè)施安全的行為；確保公路安全暢通，是公路路政管理和路政執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)公路社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的根本保證。在實(shí)際履行職能的過(guò)程中，公路路政執(zhí)法主要存在的難點(diǎn)主要有以下幾方面。

（一）公路路產(chǎn)損失賠償執(zhí)行力度有限

以高速公路為例，高速公路路政與高速交警相比，執(zhí)法權(quán)威性較低。交警執(zhí)法主要手段是糾正違章并進(jìn)行罰款，罰款數(shù)額不高但懲罰手段有威懾力，如暫扣駕照、強(qiáng)制駕駛員進(jìn)行學(xué)習(xí)等各種連續(xù)懲罰措施。對(duì)于路政執(zhí)法而言，通常只有發(fā)生損壞路產(chǎn)案件時(shí)，路政執(zhí)法才會(huì)對(duì)違法者進(jìn)行立案處理要求路產(chǎn)損失賠償，無(wú)論違法者態(tài)度如何惡劣，政執(zhí)法人員都要文明執(zhí)法，且路政部門沒(méi)有更好的連續(xù)處罰措施，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（二）公路肇事?lián)p壞路產(chǎn)逃逸案件破案難

以高速公路為例，由于公路線長(zhǎng)、面廣、點(diǎn)多，路政執(zhí)法在一定程度上存在管理盲區(qū)。部分肇事車輛無(wú)第三者保險(xiǎn)，在損壞路產(chǎn)后還能正常行駛的情況下，部分駕駛員存在僥幸心理而沒(méi)有報(bào)案，收費(fèi)員在車輛駛出高速公路時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常等多種原因讓肇事車輛成功逃逸。路政執(zhí)法人員在查找逃逸案件時(shí)人力、物力有限，即使找到肇事車輛還需提供強(qiáng)有力的證據(jù)，在處理此類案件時(shí)缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法手段，一般只是收取路產(chǎn)損失賠償費(fèi)。雖然法律規(guī)定有罰款的權(quán)力，但是執(zhí)行起來(lái)程序復(fù)雜。

（三）公路兩側(cè)建筑控區(qū)管理困難重重

我國(guó)《公路法》明確規(guī)定禁止任何單位和個(gè)人在建筑紅線范圍以內(nèi)建蓋建筑物、地面構(gòu)筑物，目的是為了防止公路街道化、保障行車安全和保護(hù)公路及其附屬設(shè)施。在實(shí)際工作中，公路建筑控制區(qū)涉及路政、土地、城建、規(guī)劃等多個(gè)部門交叉管理，互相之間缺少聯(lián)系和約束，政出多門，管理難度大。公路路政管理部門在拆除違章建筑時(shí)，執(zhí)法力度有限，可操作性不強(qiáng)，如果當(dāng)事人不配合，在沒(méi)有公安、土地、城建、工商、電力、規(guī)劃等權(quán)威部門的協(xié)助下很難成功實(shí)施強(qiáng)制拆除。[2]

（四）執(zhí)法“硬件”使用的挑戰(zhàn)性

由于路政執(zhí)法專業(yè)性技術(shù)要求，為了確保執(zhí)法工作的順利開(kāi)展，及時(shí)、快速和安全地處理公路破壞、附屬設(shè)施損壞及違章建筑等案件，需要配備進(jìn)行路政巡查、排除障礙、救援搶險(xiǎn)、勘察測(cè)量、現(xiàn)代化通信等信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備。目前，路政執(zhí)法隊(duì)伍的信息化“硬件”建設(shè)，主要包括路政執(zhí)法車輛3G視頻無(wú)線傳輸系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)、超限運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)跟蹤查詢管理系統(tǒng)、路政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)字化設(shè)備設(shè)施。如何有效運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)設(shè)備，對(duì)于部分路政執(zhí)法人員而言，還存在一定的挑戰(zhàn)性，存在不會(huì)使用、使用不當(dāng)、使用有瑕疵等情況。

（五）路政執(zhí)法中自由裁量權(quán)的“進(jìn)退失據(jù)”，趨利執(zhí)法現(xiàn)象損害交通綜合行政執(zhí)法形象

由于法律規(guī)范本身的不完備性，有行政執(zhí)法就必然有自由裁量權(quán)，行政自由裁量權(quán)靈活的本性決定了其是最易被濫用的權(quán)力。客觀而言，廣東省公路路政執(zhí)法任務(wù)日益繁重，在具體的執(zhí)法過(guò)程中，由于交通執(zhí)法授權(quán)過(guò)度、執(zhí)法程序的不完善、傳統(tǒng)人情關(guān)系理念的影響等原因，公路路政執(zhí)法自由裁量權(quán)存在比較嚴(yán)重的濫用現(xiàn)象，執(zhí)法任意性強(qiáng)、拖延執(zhí)法和顯失公正的現(xiàn)象比較頻繁。[3] 另一方面，趨利執(zhí)法的現(xiàn)象常常損害樹(shù)立交通綜合行政執(zhí)法形象。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，處罰的目的也是為了教育，通過(guò)處罰，使公民、法人或其他組織引以為戒，自覺(jué)守法?！缎姓幜P法》規(guī)定的六種最基本的行政處罰手段，既有財(cái)產(chǎn)罰，也有申誡罰、行為能力罰。財(cái)產(chǎn)罰只是一個(gè)類別。在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，路政執(zhí)法人員往往熱衷于財(cái)產(chǎn)罰，其他處罰手段被不斷弱化。如央視報(bào)道了河南永城一位女貨車車主在“購(gòu)買”了超載“罰款月票”后又被罰款、一氣之下喝農(nóng)藥的事件。重罰輕管造成執(zhí)法行為與執(zhí)法目的背離，嚴(yán)重違背了依法執(zhí)法的基本原則。

三、公路路政執(zhí)法過(guò)程中的難點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)訴求

（一）公路路政執(zhí)法工作屬性分析

作為路政管理的重要組成部分，公路路政執(zhí)法同樣是一項(xiàng)社會(huì)性和服務(wù)性的管理過(guò)程，是面向社會(huì)所有公眾，具有公共組織屬性的行政執(zhí)法活動(dòng)。第一，執(zhí)法對(duì)象具有特定性。路政執(zhí)法的主要對(duì)象是公路上通行的車輛，主要職責(zé)是管理和保護(hù)公路路產(chǎn)、維護(hù)公路路權(quán)、確保公路安全暢通，是一種全時(shí)間段、全區(qū)域、全方位的路上巡邏監(jiān)督管理活動(dòng)。第二，執(zhí)法內(nèi)容具有復(fù)雜性。由于公路具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)和車輛的流動(dòng)性強(qiáng)，決定了路政案件發(fā)生的廣泛性、隨機(jī)性和流動(dòng)性。第三，執(zhí)法手段具有先進(jìn)性。為及時(shí)、快速和安全地處理公路破壞、附屬設(shè)施損壞及違章建筑等案件，路政執(zhí)法必須具備優(yōu)越先進(jìn)的通訊監(jiān)控手段，良好的路政巡邏車輛，各種不同噸位的精良的清障車輛和各種安全設(shè)施和各種搶險(xiǎn)救援用品，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各種路況信息。第四，執(zhí)法活動(dòng)具有政策性。政策是法律的依據(jù)和基礎(chǔ)，法律是政策的保障和措施，公路路政執(zhí)法活動(dòng)要在法律、法規(guī)或規(guī)章允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，必須做到執(zhí)法有據(jù)，依政策辦事，否則就有可能給國(guó)家、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或個(gè)人產(chǎn)生不良的社會(huì)影響?？陀^而言，部分路政執(zhí)法過(guò)程中難點(diǎn)是公路路政執(zhí)法工作屬性的內(nèi)在因素造成的。

（二）公路路政執(zhí)法過(guò)程中的難點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)

從公路路政執(zhí)法人員的角度出發(fā)，路政執(zhí)法難主要表現(xiàn)在工作強(qiáng)度大、業(yè)務(wù)能力要求高、上升空間狹小、工作環(huán)境相對(duì)艱苦；從具體工作屬性以及工作流程的角度出發(fā)，路政執(zhí)法難主要表現(xiàn)為取證難、扣車難、處罰難；從公路路政執(zhí)法體制機(jī)制環(huán)境的角度出發(fā)，路政執(zhí)法難主要表現(xiàn)為多方利益條塊分割、溝通難、組織協(xié)調(diào)難。

從交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革的趨勢(shì)預(yù)判，未來(lái)公路路政執(zhí)法人員的身份會(huì)更加一致，即擁有執(zhí)法專項(xiàng)編制身份的“公務(wù)員”。因此，公路路政執(zhí)法過(guò)程中的難點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)應(yīng)該遵循公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。以國(guó)家公務(wù)員錄用為例，公務(wù)員的素質(zhì)構(gòu)成主要包括知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、身體素質(zhì)和資格素質(zhì)等。其中，身體素質(zhì)和資格素質(zhì)相對(duì)直觀，而加強(qiáng)知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、道德素質(zhì)的任務(wù)則會(huì)更加艱巨，這也是公路路政執(zhí)法崗位所要求的核心素質(zhì)。

對(duì)應(yīng)公路路政執(zhí)法過(guò)程中的難點(diǎn)不難看出，其職業(yè)素質(zhì)訴求就是厘清對(duì)公路路政執(zhí)法人員知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)和道德素質(zhì)中的核心要素。第一，從知識(shí)素質(zhì)的角度而言，路政執(zhí)法崗位要求掌握政治學(xué)知識(shí)、法學(xué)知識(shí)、行政管理學(xué)等一般知識(shí)，也要求掌握路政執(zhí)法專業(yè)知識(shí)，但核心內(nèi)容是路政執(zhí)法所要求的法律知識(shí)。如公路肇事?lián)p壞路產(chǎn)逃逸案件、自由裁量權(quán)的掌控等。第二，從能力素質(zhì)的角度而言，路政執(zhí)法崗位要求具備較強(qiáng)的觀察力、記憶力、理解力、分析力、邏輯思維能力，更要具備學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、人際溝通能力、計(jì)劃執(zhí)行能力等，但核心內(nèi)容是路政執(zhí)法更強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)能力。如如何更好掌握?qǐng)?zhí)法“硬件”使用、崗位所要求必備的新知識(shí)等。第三，從心理素質(zhì)的角度而言，路政執(zhí)法崗位要求具備的心理素質(zhì)主要包括情緒穩(wěn)定性、進(jìn)取性、自信心、樂(lè)群性、主動(dòng)性、責(zé)任性等，核心內(nèi)容是路政執(zhí)法所要求的責(zé)任性。如公路路產(chǎn)損失賠償?shù)龋欠衲苡y而上。第四，從道德素質(zhì)的角度而言，其主要要素包括人生觀、價(jià)值觀、敬業(yè)精神、服務(wù)精神、廉政勤政作風(fēng)等，路政執(zhí)法崗位要求核心要素是敬業(yè)精神。

（三）加強(qiáng)公路路政執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

第一，把提高路政執(zhí)法人員的法律專業(yè)知識(shí)水平作為提升知識(shí)素養(yǎng)的首要任務(wù)。路政執(zhí)法作為國(guó)家行政執(zhí)法的一個(gè)重要組成部分，除具有行政執(zhí)法的普遍性外，還有一定的行業(yè)特殊性，即要求從事該專業(yè)的執(zhí)法人員具備一定的法律知識(shí)、公路法規(guī)知識(shí)、公路工程專業(yè)知識(shí)。根據(jù)路政執(zhí)法崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，路政執(zhí)法人員要積極學(xué)習(xí)《公路法》《行政處罰法》《行政許可法》等等。第二，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力為抓手，切實(shí)提升路政執(zhí)法人員的能力素質(zhì)。在信息化高速發(fā)展的今天，新事物、新情況和新問(wèn)題層出不窮。公路路政執(zhí)法人員面對(duì)的執(zhí)法相對(duì)人更加復(fù)雜：市場(chǎng)主體多元化、行業(yè)業(yè)態(tài)多樣化、執(zhí)法相對(duì)人的文化素質(zhì)和法律維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。因此，勝任公路路政執(zhí)法崗位，要求路政執(zhí)法人員執(zhí)法依據(jù)的法律法規(guī)越來(lái)越精細(xì)化、執(zhí)法手段越來(lái)越智能化、執(zhí)法方式越來(lái)越人性化?？陀^而言，路政執(zhí)法人員能否自如應(yīng)對(duì)復(fù)雜的執(zhí)法相對(duì)人，熟練拿捏執(zhí)法依據(jù)、手段和方式，其主要對(duì)策就是樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的理念，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力為抓手，“干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”，不斷提升自己的能力素質(zhì)。“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”，才能不斷豐富公路路政執(zhí)法的知識(shí)儲(chǔ)備、及時(shí)更新路政執(zhí)法的有關(guān)法律法規(guī)和政策、逐步提升公路路政執(zhí)法必須掌握的現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，真正把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和提升工作水平的能力。[4]第三，強(qiáng)化路政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)。在路政執(zhí)法中要迎難而上，主動(dòng)與公安交警、國(guó)土、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)系，建立齊抓共管工作網(wǎng)絡(luò)，有效運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，充分發(fā)揮各部門的職能作用，積極有效維護(hù)公路權(quán)益。第四，要有甘愿奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀立足國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)維度，正確回答了我們所要確立的國(guó)家價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值。強(qiáng)調(diào)敬業(yè)精神，是公路路政執(zhí)法人員所處的客觀環(huán)境決定的，工作環(huán)境比較艱苦、工作時(shí)間不確定、工作內(nèi)容復(fù)雜繁瑣，在路政執(zhí)法過(guò)程中還要面對(duì)形形色色的誘惑。作為一名合格的公路路政執(zhí)法人員，要甘愿奉獻(xiàn)，不計(jì)得失，牢固樹(shù)立奉公守法、執(zhí)法為民、法律至上的執(zhí)法理念，在執(zhí)法工作中率先垂范做到自重、自省、自勵(lì)、自警，牢記堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持秉公執(zhí)法、堅(jiān)持文明執(zhí)法、堅(jiān)持執(zhí)法為民，帶頭倡導(dǎo)正確的道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀念，才能說(shuō)服人，感動(dòng)人，教育人，鼓舞人。[5]同時(shí)，路政執(zhí)法人員還要通過(guò)各種途徑努力提升自己的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和綜合素質(zhì)，不斷端正執(zhí)法動(dòng)機(jī)，規(guī)范執(zhí)法行為，做到經(jīng)濟(jì)處罰與宣傳教育和諧結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：淺談公路路政管理的執(zhí)法難點(diǎn)

淺談公路路政管理的執(zhí)法難點(diǎn)

公路是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，公路的發(fā)展程度是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志。也可以說(shuō)是一個(gè)地區(qū)一道道靚麗的風(fēng)景線。隨著改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有了長(zhǎng)期的發(fā)展，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然滯后的情況下，但公路事業(yè)也在飛速的發(fā)展。如我隴南市內(nèi)江武公路、江天公路、國(guó)道212線的多次改造等等，都在我隴南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。尤其是在山大溝深的地方，人們已共同認(rèn)識(shí)到“要想富，先修路”的道理。然而，公路建設(shè)的步伐越快人們追逐公路的步伐就越快，從而就變相為“要想富，靠公路”的理念，無(wú)形而悄悄地靠近了公路，久而導(dǎo)致公路的破壞和損壞程度就加大了。為了加強(qiáng)公路的建設(shè)和管理，足進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)人民群眾的生活需求，使用和公路的管理、公路的規(guī)劃、公路的建設(shè)，國(guó)家制定了《中華人民共和公路法》、我省還制訂了《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》等公路交通法規(guī)法律相繼出臺(tái)實(shí)施。使公路路政管理走上了法制化、規(guī)范化、理性化。隨著公路路政管理的實(shí)踐，不少地方還存在著公路路政管理工作相當(dāng)滯后的問(wèn)題。首先是沒(méi)有得到基層政府、以及其他相關(guān)部門的大力支持，存在著相互推諉扯皮的現(xiàn)象。對(duì)路政管理工作不夠重視，認(rèn)為公路只要能通車就行了。而且在公路沿線的村鎮(zhèn)民眾完全沒(méi)有了解到公路法規(guī)法律的重要性。甚至有一些個(gè)別群眾不顧法律法規(guī)，把個(gè)人意志凌駕與法律之上，對(duì)自己有利益的法律就遵守，對(duì)自己沒(méi)有利益的法律就不遵守。尤其是在地震之后有一些群眾借著災(zāi)后重建之名更是肆無(wú)忌憚，不顧國(guó)家法律法規(guī)只要是災(zāi)后重建修建房屋就隨心所欲，在公路兩旁任意修建、占用公路路產(chǎn)以及損壞公路附屬設(shè)施等。有的單位和個(gè)人甚至是胡攪蠻纏，故意刁難路政管理人員正常開(kāi)展工作。二是在人們心目中已經(jīng)認(rèn)定“要想富，靠公路，靠山吃山，靠水吃水”的思想意識(shí)，那么“靠路吃路”就成為人們認(rèn)準(zhǔn)的致富之路。有一些遠(yuǎn)離公路的山區(qū)農(nóng)民，千方百計(jì)把房屋遷至公路兩側(cè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還有一些基層政府在地震之后提倡下山入川的政策，這在我們隴南山區(qū)肯定就修建在公路的兩旁了，無(wú)形就成為公路街道化。公路沿線違法建筑是涉及到土地管理、建設(shè)規(guī)劃、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一些管理部門的事情，但各個(gè)部門各行期職，沒(méi)有互補(bǔ)協(xié)調(diào)、沒(méi)有溝通交流意見(jiàn)。對(duì)公路兩旁違法建筑缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，有不少地方任意蠶食占用公路路產(chǎn)在公路兩旁修建房屋、利用公路路產(chǎn)當(dāng)作停車場(chǎng)、修理場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)，隨意傾倒垃圾填埋邊溝、有一些企業(yè)廠礦亂排廢水任意在公路上流淌，造成公路路面翻漿形成積水深坑等等。不僅耗費(fèi)國(guó)家大量資金，更威脅著公路的暢通和行車安全，這些問(wèn)題的發(fā)生和存在，嚴(yán)重侵占了公路路產(chǎn)和路權(quán)，造成了路產(chǎn)的不完整和路權(quán)的不明確，給以后的公路養(yǎng)護(hù)、綠化、美化、路容、路貌以及使用和管理帶來(lái)了諸多困難。三是嚴(yán)重的超限運(yùn)輸日益增多，明顯每年出現(xiàn)大量被超限運(yùn)輸車輛壓壞的路面、橋梁、涵洞等，因超限運(yùn)輸導(dǎo)致車輛出現(xiàn)多發(fā)事故，損壞公路路產(chǎn)以及公路附屬設(shè)施。給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。目前多數(shù)超限運(yùn)輸監(jiān)控檢測(cè)站都是“以罰代卸，以罰代管”沒(méi)有比較強(qiáng)硬的措施和手段，給予當(dāng)事人相應(yīng)的行政處罰和制裁，從而就無(wú)形助長(zhǎng)了超限運(yùn)輸?shù)母硬?。近年?lái)有些公路段所轄公路養(yǎng)護(hù)的橋梁欄桿、撞壞公路渡槽、公路涵洞涵板等被壓斷損壞價(jià)值幾十萬(wàn)元以上。有的群眾故意偷盜公路交通標(biāo)志牌、標(biāo)志桿、指路牌、鉑鋅護(hù)欄板等用于其他。挖掘公路上的混泥土制品（水泥護(hù)柱等），砍伐公路行道樹(shù)等人為的因素。四是來(lái)自社會(huì)橫行霸道的惡勢(shì)力和黑勢(shì)力。少部分不法分子煽動(dòng)村民聚眾性的群體圍攻正在辦案的路政人員，進(jìn)行威脅恐嚇和蠻不講理，并提出無(wú)理要求以

達(dá)到個(gè)人目的。

為加強(qiáng)公路路政管理，保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，保障公路完好暢通，足進(jìn)隴南公路事業(yè)的良性發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)有效地開(kāi)展公路路政管理工作，徹底地維護(hù)全市公路的發(fā)展、公路的建設(shè)、公路的養(yǎng)護(hù)。不斷地提高公路路政管理水平，公路路政管理工作應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r從以

下幾個(gè)方面著手。

一、必須依靠當(dāng)?shù)卣?，公路部門領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)及時(shí)地向地方政府匯報(bào)，尋求地方政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視支持。積極聯(lián)系工商管理、交通警察、建設(shè)規(guī)劃、土地管理部門、就地派出所等部門協(xié)助堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。通過(guò)地方政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，規(guī)范市場(chǎng)管理取締以路

為市，解決長(zhǎng)期得不到解決“釘子戶、老大難”問(wèn)題。

二、是對(duì)路政管理人員要進(jìn)行思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的教育。常抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律培訓(xùn)、把《公路法》、《條例》以及相關(guān)法律法規(guī)牢牢掌握在心。增強(qiáng)每一個(gè)路政管理員所具有的知識(shí)、能力、思想品德。提高路政管理員的內(nèi)在素質(zhì)和辦事能力、綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急能力、要與時(shí)俱進(jìn)構(gòu)建和諧為重點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法宗旨。必須按照《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》和《路政管理員守則》的要求，規(guī)定著裝，佩帶行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法，堅(jiān)持文明執(zhí)法，文明用語(yǔ)。堅(jiān)持杜絕有法不依、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象。反對(duì)腐敗廉潔自律，執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法態(tài)度要文明。搞好自查自糾，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，樹(shù)立依法行政，執(zhí)法公正和有法必依、違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，文明執(zhí)法作風(fēng)，建設(shè)一支思想好、紀(jì)律好、作風(fēng)好、辦事效率高的路政管理隊(duì)伍，為交通執(zhí)法行業(yè)爭(zhēng)取在群眾的心目

中樹(shù)立良好形象。

三、是認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》和《路政管理規(guī)定》等公路交通法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在宣傳的力度上仍存在著不夠、深度不足的問(wèn)題。新的形勢(shì)下、新的要求需要我們加大力對(duì)《公路法》、《條例》、《規(guī)定》的宣傳力度，在每天上路巡查時(shí)利用路政巡查車，播放《公路法》、《條例》、錄音。按照省交通部門的總體部署，通過(guò)電視、電臺(tái)、張貼標(biāo)語(yǔ)、布告、散發(fā)宣傳單、宣傳手冊(cè)等多種方式方法，把公路法規(guī)宣傳到千家萬(wàn)戶，家喻戶曉，人人皆知。在不斷鞏固每年宣傳成果的基礎(chǔ)上，每年根據(jù)“公路法規(guī)宣傳月”的有關(guān)要求，大力宣傳法律法規(guī)，增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)。把人們從無(wú)意識(shí)變?yōu)橛幸庾R(shí)的觀念，在以結(jié)合實(shí)際辦案手段和措施使其自覺(jué)遵守，達(dá)到人們

不能、不敢、不愿（想）違法的觀念。

四、增加路政執(zhí)法處理案件的手段與措施，對(duì)違反《公路法》以及《條例》所規(guī)定相關(guān)條款的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二條、第三條實(shí)施行政處罰，糾正違法行為。市一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，應(yīng)結(jié)合各市的實(shí)際情況應(yīng)根據(jù)《公路法》和《條例》以及《行政處罰法》所規(guī)定相關(guān)處罰性的文件條款，制定出《公路法》和《條例》處罰條款相對(duì)應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。對(duì)損壞、破壞、侵占公路當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。造成對(duì)公路損失較大的，除賠償公路路產(chǎn)損失之外應(yīng)作出罰款和申請(qǐng)公安部門行政處罰的決定。查處違法案件處理要及時(shí)、迅速達(dá)到不拖不累不積，要提高辦案人員的內(nèi)在時(shí)效性和路政違法案件的查處、處理及結(jié)案率。對(duì)于在路政管理中正在修建、埋設(shè)、架設(shè)的公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、架設(shè)電纜、公路控制區(qū)內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志牌、未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的，路政人員通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)出公路違法行為通知書(shū)，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為、限期拆除、恢復(fù)原狀的處罰決定。對(duì)既不履行又不執(zhí)行的當(dāng)事人，公路管理部門要積極為路政人員提供強(qiáng)制拆除的措施保障，根據(jù)《公路法》第七十九條、第八十條、第八十一條之規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制拆除，遏制路政違法行為的發(fā)展和繼續(xù)，直至達(dá)到違法行為人停止對(duì)公路路產(chǎn)的危害或者迫使履行完成公路所規(guī)定的法律義務(wù)為止。以達(dá)到依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)

和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

第三篇：公路路政執(zhí)法規(guī)范

公路路政執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范路政執(zhí)法，促進(jìn)路政依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于XXX省公路路政行政執(zhí)法以及路政執(zhí)法的層級(jí)監(jiān)督。

第三條 路政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究以及公平、公正、公開(kāi)、高效和管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第四條 各級(jí)公路路政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。第二章 執(zhí)法單位和人員 第五條 各級(jí)路政執(zhí)法單位

第六條 行政執(zhí)法單位中履行行政執(zhí)法職能的工作人員，是行政執(zhí)法人員。行政執(zhí)法人員應(yīng)具備下列條件：

（一）、年滿18周歲，身體健康；

（二）、擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，具有良好的思想政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)；

（三）、熟悉從事本崗位工作必備的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識(shí)，并按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定通過(guò)法律培訓(xùn)考核；

（四）、法律、法規(guī)、規(guī)章和行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

臨時(shí)工以及被開(kāi)除公職和受過(guò)刑事處罰的人員不得成為行政執(zhí)法人員。

第七條 路政執(zhí)法人員履行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)持有統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件。法律、行政法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法人員的著裝、佩帶標(biāo)志、使用證件有專門規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

第三章 工作制度

第八條 行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)建立以行政主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制。

第九條 路政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵守法定程序。

第十條 路政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)建立路政執(zhí)法公示制，將本單位的職責(zé)范圍、路政執(zhí)法依據(jù)、路政執(zhí)法程序以及相關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公示。

第十一條 路政執(zhí)法單位之間在路政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)分歧的，分歧各方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)溝通，協(xié)商解決;協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)共同的上一級(jí)路政機(jī)關(guān)主持協(xié)調(diào)。在分歧沒(méi)有解決之前，任何一方不得單方面作出裁決。裁決一經(jīng)作出，有關(guān)路政執(zhí)法單位必須執(zhí)行。

第四章 執(zhí)法行為

第十二條 路政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限履行職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。

第十三條 路政執(zhí)法單位的具體行政行為應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚，證

據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

第十四條 路政執(zhí)法單位對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的各項(xiàng)審批、許可、確認(rèn)、裁決等申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查、辦結(jié);法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)審查和辦結(jié)時(shí)限未作明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人，一次性告知其不予辦理的依據(jù)和理由;對(duì)符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢;逾期不能辦理完畢的，在期滿前報(bào)經(jīng)上級(jí)路政執(zhí)法單位批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限并告知申請(qǐng)人，但延長(zhǎng)時(shí)限最多不超過(guò)30日。

第十五條 沒(méi)有法律明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施。沒(méi)有法律、法規(guī)明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得采取查封、扣押財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施。

沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得作出行政處罰。

第十六條 路政執(zhí)法單位收費(fèi)、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物或者扣留財(cái)物，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開(kāi)具法定票據(jù)、清單，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)收支兩條線管理的規(guī)定。國(guó)家和省規(guī)定實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離制度的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守其規(guī)定。

第十七條 路政執(zhí)法人員履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。對(duì)路政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件或者不依法說(shuō)明理由和依據(jù)的行政執(zhí)法，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕。

第十八條 路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員在具體行政行為作出的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知管理相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

第十九條 路政執(zhí)法單位依職權(quán)作出有關(guān)民事責(zé)任的認(rèn)定、裁決后，對(duì)當(dāng)事人提出異議或者需要主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)為其查閱、復(fù)制有關(guān)案卷材料提供方便，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

路政執(zhí)法單位依法作出行政管理相對(duì)人承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任的決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知利害關(guān)系人，并為其查閱、復(fù)制有關(guān)法律文書(shū)提供方便。對(duì)無(wú)法通知到的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公告。

第二十條 路政執(zhí)法單位對(duì)上級(jí)路政部門在本行政管轄區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施的路政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得利用職權(quán)維護(hù)本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益。

第五章 層級(jí)監(jiān)督

第二十一條 本條例所稱的路政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督包括:

（一）上級(jí)路政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)路政機(jī)關(guān)的監(jiān)督;

（二）路政執(zhí)法單位對(duì)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及直屬單位的監(jiān)督;

（三）路政執(zhí)法單位對(duì)本單位路政執(zhí)法人員的監(jiān)督。

第二十二條 各級(jí)路政執(zhí)法單位的執(zhí)法實(shí)行層級(jí)監(jiān)督，具體監(jiān)督職責(zé)是:

（一）擬訂依法行政實(shí)施方案，報(bào)上級(jí)路政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

（二）承辦路政執(zhí)法行為的法律、法規(guī)、規(guī)章的組織實(shí)施工作，建立并督促落實(shí)有關(guān)配套規(guī)定和工作制度;

（三）監(jiān)督檢查路政執(zhí)法單位貫徹實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，督促路政執(zhí)法單位履行法定職責(zé);

（四）協(xié)調(diào)路政行政執(zhí)法單位之間的路政執(zhí)法分歧;

（五）依法確認(rèn)和規(guī)范路政執(zhí)法的主體資格;

（六）檢查規(guī)范性文件的報(bào)送備案情況并負(fù)責(zé)備案審查;

（七）對(duì)路政執(zhí)法單位作出的各類執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并依照法定程序糾正違法行為;

（八）負(fù)責(zé)路政執(zhí)法情況的調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析工作，提出改進(jìn)路政執(zhí)法的建議;

各級(jí)路政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門的路政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督，省級(jí)路政執(zhí)法部門可以根據(jù)實(shí)際情況確定本系統(tǒng)路政執(zhí)法監(jiān)督的具體職責(zé)。

第二十三條 路政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督可以通過(guò)下列方式進(jìn)行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合:

（一）開(kāi)展路政執(zhí)法檢查;

（二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;

（三）向路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員考核了解有關(guān)情況;

（四）向社會(huì)各界和行政管理相對(duì)人進(jìn)行調(diào)查;

（五）就有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題組織調(diào)查、收集證據(jù)、制作筆錄或者督辦處理。

第二十四條 省級(jí)路政管理部門，對(duì)下屬各級(jí)監(jiān)督范圍內(nèi)的路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員的執(zhí)法違法行為，有權(quán)作出以下處理:

（一）責(zé)令立即糾正或者限期改進(jìn);

（二）責(zé)令履行法定職責(zé);

（三）給予通報(bào)批評(píng);

（四）暫扣行政執(zhí)法證件并通知持證人員所在單位，依職權(quán)收繳行政執(zhí)法證件;

（五）有權(quán)撤銷違法行政行為或者行政執(zhí)法資格;

（六）對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第二十五條 路政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)路政執(zhí)法單位違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)或者路政執(zhí)法人員違法違紀(jì)的，路政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或者建議審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督部門處理，有關(guān)專門監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本標(biāo)準(zhǔn)，有下列行為之一的，除依法糾正外，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)給予行政處分，并由上級(jí)路政部門給予通報(bào):

（一）發(fā)布規(guī)范性文件違法并據(jù)以造成具體行政行為普遍違法的;

（二）對(duì)依法負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行不力或者不履行法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;

（三）不具備行政執(zhí)法主體資格執(zhí)法或者越權(quán)執(zhí)法的;

（四）不依法使用行政執(zhí)法證件的;

（五）不文明執(zhí)法，情節(jié)嚴(yán)重的;

（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)辦理的有關(guān)事項(xiàng)拖延或者拒絕辦理，損害當(dāng)事人合法權(quán)益，或者弄虛作假，違法辦理有關(guān)事項(xiàng)的;

（七）違法實(shí)施行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制措施或者其他執(zhí)法行為，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的;

（八）濫用職權(quán)，違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)的;

（九）作出具體行政行為違反法定程序，或者不依法告知當(dāng)事人享有的法定權(quán)利、非法剝奪當(dāng)事人的合法權(quán)益，并造成損害的;

（十）沒(méi)有提出正當(dāng)理由，逾期不執(zhí)行對(duì)行政執(zhí)法分歧裁決的;

（十一）不協(xié)助、不配合或者不接受監(jiān)督的;

（十二）不依法履行路政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)或者違法實(shí)施監(jiān)督檢查造成不良后果的;

（十三）其他違反本條例規(guī)定行為的。

第二十七條 對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)第二十五條所列行為，有關(guān)責(zé)任人員有故意或者重大過(guò)失的，按下列規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任:

（一）具體承辦人直接作出的行為，該承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;

（二）經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)主要

責(zé)任，具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任，但由于具體承辦人隱瞞真實(shí)情況致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成的行為，具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任;

（三）因有關(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù)所作的行為，該負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任，其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任，但有關(guān)人員對(duì)該負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤提出過(guò)抵制意見(jiàn)的，不承擔(dān)責(zé)任;

（四）經(jīng)過(guò)路政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行為，主持討論的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，未提出過(guò)抵制意見(jiàn)的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任;

（五）對(duì)造成嚴(yán)重后果的行為，作出該行為的路政執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)前款規(guī)定承擔(dān)全部責(zé)任的，給予記大過(guò)直至開(kāi)除的行政處分;承擔(dān)主要責(zé)任的，給予記過(guò)直至撤職的行政處分;承擔(dān)次要責(zé)任的，給予警告直至記大過(guò)的行政處分;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，給予警告直至撤職的行政處分。受到記大過(guò)以上行政處分的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位，并收繳其行政執(zhí)法證件。

第二十八條 實(shí)施行政處分的權(quán)限以及不服從政處分的申訴，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章 附 則

第二十九條 本標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江省公路路政管理局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十條 本標(biāo)準(zhǔn)自二0一0年 月起實(shí)行。

黑龍江省公路路政管理局

公路路政執(zhí)法程序

為規(guī)范公路路政行政執(zhí)法處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合我省交通實(shí)際，制定本程序。公路路政行政處罰程序分為簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序。

第一章 簡(jiǎn) 易 程 序

第一條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第二條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的違法事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)告知當(dāng)事人。

第三條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

第四條 執(zhí)法人員必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第五條 執(zhí)法人員作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定，必須填寫(xiě)統(tǒng)一編號(hào)的《交通行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書(shū)》，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，對(duì)不服行政處罰決定的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六條 執(zhí)法人員作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將《交通行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書(shū)》副本向所屬交通管理部門備案。

第二章 一 般 程 序

第七條 實(shí)施交通行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。公路路政管理部門主要適用的程序是路政案件處理程序和路政案件實(shí)行強(qiáng)行措施程序

第八條 公路路政管理部門必須對(duì)案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查和收集證據(jù)。必要時(shí)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)

行檢查。證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

第九條 路政案件處理程序

（一）立案：當(dāng)路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實(shí)際損失的，應(yīng)填寫(xiě)《立案申請(qǐng)書(shū)》和有關(guān)材料，經(jīng)路政管理部門的負(fù)責(zé)人審查決定后，制作《立案決定書(shū)》，交承辦人辦理。

（二）調(diào)查取證：承辦人接到《立案決定書(shū)》后，應(yīng)立即調(diào)查取證，查明當(dāng)事人和由其所造成的損害后果。調(diào)查取證必須做到證據(jù)明鑿，實(shí)事求是。

取證范圍包括：

書(shū)證：包括文件、信件、電報(bào)、路產(chǎn)證書(shū)等；

物證：包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹(shù)及違法使用的工具等；

視聽(tīng)資料：包括能證明案件事實(shí)的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等；

證人證言；

當(dāng)事人的陳述；

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄；

鑒定結(jié)論：指為解決專門技術(shù)性問(wèn)題聘請(qǐng)專業(yè)人員就案件事實(shí)材料所作出的科學(xué)鑒定與分析意見(jiàn)；

調(diào)查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進(jìn)行，并向被調(diào)查人員出示證件。證據(jù)材料上應(yīng)寫(xiě)明調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人姓名，由當(dāng)事人分別簽字。

如果調(diào)查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時(shí)，應(yīng)采取必要措施保全證據(jù)。

（三）公路路政管理部門應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《違章通知書(shū)》。當(dāng)查明當(dāng)事人和其所造成的損害后果后，通知當(dāng)事人停止侵害，恢復(fù)公路原狀，并按指定時(shí)間到指定公路路政管理部門接受處理。

（四）作出處罰決定。公路路政管理部門經(jīng)調(diào)查取證，在事實(shí)清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，正確適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)案件作出處理決定，制作《路政處罰決定書(shū)》后按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

參與研究案件的人員應(yīng)在案件討論記錄上簽字，作為該案文件附件歸檔保存。

第十條 路政案件實(shí)行強(qiáng)行措施程序

（一）制作并送達(dá)《路政強(qiáng)制措施告誡書(shū)》，告知當(dāng)事人作出拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的期限，不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的法律后果，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

（二）聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯。

（三）復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)；

（四）經(jīng)督促告誡，當(dāng)事人逾期不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的，制作并送達(dá)《路政強(qiáng)制措施決定書(shū)》；

（五）實(shí)施路政強(qiáng)制措施；

（六）制作路政強(qiáng)制措施筆錄。

第十一條 實(shí)施強(qiáng)行拆除涉及路政處罰的，可以一并進(jìn)行調(diào)查取證，分別進(jìn)行處理。

第十二條 公路路政管理部門在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。公路路政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

第十三條 本條前款所指的較大數(shù)額，下級(jí)公路路政管理部門按省級(jí)人大常委會(huì)或人民政府規(guī)定或其授權(quán)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；交通部直屬的交通管理機(jī)構(gòu)按5000元以上執(zhí)行。

第十四條 公路路政管理部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的7日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)》，告知當(dāng)事人組織聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)主持人名單及是否申請(qǐng)其回避和可以委托代理人的權(quán)利。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)舉行。

第十五條 聽(tīng)證會(huì)由主持人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人、證人、書(shū)記員參加。

第十六條 聽(tīng)證會(huì)主持人由公路路政管理部門負(fù)責(zé)人指定的法制機(jī)構(gòu)工作人員或者其他相應(yīng)人員擔(dān)任。

第十七條 委托代理人出席聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人的委托書(shū)。

第四篇：公路路政執(zhí)法必會(huì)100題

公路路政執(zhí)法必會(huì)100題

1、《中華人民共和國(guó)公路法》中“公路”的定義包括哪幾個(gè)部分?

答：公路包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路法》第二條

2、公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為哪幾種?

答：國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路法》第六條

3、公路按技術(shù)等級(jí)分為哪幾種?

答：高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路和四級(jí)公路。依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路法》第六條

4、路政管理的目的是什么?

答：保障公路的完好、安全和暢通。依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路法》第四十三條

5、任何單位和個(gè)人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)從事哪些活動(dòng)?

答：擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路法》第四十六條

6、在公路上行駛的車輛軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合什么樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求? 答：應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路法》第四十九條

7、超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過(guò)公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取哪些措施?

答：采取有效的防護(hù)措施；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。運(yùn)輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護(hù)措施的，由交通主管部門幫助其采取防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān)。依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路法》第五十條

8、《中華人民共和國(guó)公路法》對(duì)用于公路監(jiān)督檢查的車輛外觀的設(shè)置有什么要求？

答：應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路法》第七十三條

9、違反法律或者國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以處違法所得幾倍以下的罰款？可以處幾萬(wàn)元以下的罰款?

答：可以處違法所得三倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，可以處二萬(wàn)元以下的罰款； 依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路法》第七十四條

10、由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬(wàn)元以下罰款的有哪六種違法行為?

答：

（一）擅自占用、挖掘公路的；

（二）未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；

（三）從事危及公路安全的作業(yè)的；

（四）鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上行駛的；

（五）車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；

（六）損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的。

依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條

11、在治超工作中對(duì)超限運(yùn)輸車輛暫扣的必要條件。

答：對(duì)公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)，接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離。

依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路法》第八十五條

12、路政執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予何種處分?

答：行政處分。

依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路法》第八十六條

13、設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循哪三個(gè)原則?

答：公開(kāi)、公平、公正的原則。依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政許可法》第五條

14、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在什么樣的期限內(nèi)作出何種決定?

答：法定期限（20個(gè)工作日）內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。

依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條

15、行政處罰有哪幾種類型?

答：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；

（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條

16、在行政執(zhí)法中受委托組織必須符合哪三個(gè)條件?

答：

（一）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；

（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；

（三）對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的。依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十九條

17、對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，是否可以給予兩次以上罰款的行政處罰?

答：否。依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十四條

18、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行什么樣的處罰程序?

答：出示執(zhí)法身份證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十四條

19、在治超工作中當(dāng)場(chǎng)收繳罰款有哪些必要條件?

答：(一)依法給予20元以下的罰款；(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十七條

20、行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具何種收據(jù)?

答：省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十九條

21、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有哪些情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?

答：

（一）沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的；

（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；

（三）違反法定的行政處罰程序的；

（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條

22、什么是公路?

答：經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》第三十六條

23、什么是公路用地?

答：公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于１米范圍的土地。公路用地的具體范圍由縣級(jí)以上人民政府確定。依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》第三十六條

24、什么是公路設(shè)施?

答：公路的排水設(shè)備、防護(hù)構(gòu)造物、交叉道口、界碑、測(cè)樁、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、檢測(cè)及監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等。依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》第三十六條

25、路政管理的定義是什么? 答：路政管理是指交通主管部門或者其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為保護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施，維護(hù)公路秩序所進(jìn)行的行政管理。依據(jù):《路政管理規(guī)定》第二條

26、路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?

答：“ 統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法行政”的原則。依據(jù):《路政管理規(guī)定》第三條

27、路政案件由哪個(gè)機(jī)構(gòu)管轄?

答：路政案件由案件發(fā)生地的縣級(jí)人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)管轄。依據(jù):《路政管理規(guī)定》第二十條

28、哪些案件可以當(dāng)場(chǎng)處理？

答：對(duì)路產(chǎn)損壞事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，賠償數(shù)額較小，且當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議的，可以當(dāng)場(chǎng)處理。當(dāng)場(chǎng)處理公路賠(補(bǔ))償案件，應(yīng)當(dāng)出具收費(fèi)憑證。依據(jù):《路政管理規(guī)定》第三十三條

29、路政處理程序是怎樣規(guī)定的?

答：路政處理程序?yàn)椋毫?、調(diào)查取證、發(fā)出違章通知書(shū)、作出處罰決定。依據(jù)：《路政管理規(guī)定》第三十四條

30、可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的條件是什么?

答:

（一）當(dāng)事人拒不履行公路行政處罰決定；

（二）依法強(qiáng)行拆除受到阻撓。依據(jù)：《路政管理規(guī)定》第四十三條

31、路政管理人員錄用應(yīng)具備哪四個(gè)條件?

答：

（一）年齡20周歲以上，但一線路政執(zhí)法人員的年齡不得超過(guò)45歲；

（二）身體健康；

（三）大專畢業(yè)以上文化程度；

（四）持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書(shū)。依據(jù):《路政管理規(guī)定》第五十四條

32、路政管理人員錄用的程序是如何規(guī)定的?

答：路政管理人員錄用實(shí)行公開(kāi)錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗，由市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。依據(jù):《路政管理規(guī)定》第五十五條

33、路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)有哪些規(guī)定? 答：必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，持證上崗。依據(jù):《路政管理規(guī)定》第五十六條

34、路政內(nèi)務(wù)管理的八項(xiàng)制度是什么?

答：

（一）路政管理人員崗位職責(zé)；

（二）路政管理人員行為規(guī)范；

（三）路政管理人員執(zhí)法考核、評(píng)議制度；

（四）路政執(zhí)法與辦案程序；

（五）路政巡查制度；

（六）路政管理統(tǒng)計(jì)制度；

（七）路政檔案管理制度；

（八）其他路政內(nèi)務(wù)管理制度。依據(jù):《路政管理規(guī)定》第六十三條

35、加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸車輛行駛公路進(jìn)行管理的目的是什么?

答：維護(hù)公路完好，保障公路安全暢通。依據(jù)：《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第一條

36、超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理工作實(shí)行什么樣的原則?

答：“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、方便運(yùn)輸、保障暢通”的原則。依據(jù)：《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四條

37、未經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸車輛,能否在公路上行駛?

答：不得在公路上行駛。依據(jù)：《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第十三條

38、超限運(yùn)輸車輛通過(guò)橋梁時(shí)，應(yīng)遵守哪些規(guī)定行駛?

答：超限運(yùn)輸車輛通過(guò)橋梁時(shí)，時(shí)速不得超過(guò)５公里，且應(yīng)勻速居中行駛，嚴(yán)禁在橋上制動(dòng)或變速。依據(jù)：《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第十七條

39、哪些公路和橋梁不得進(jìn)行超限運(yùn)輸？

答：四級(jí)公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類的橋梁，不得進(jìn)行超限運(yùn)輸。依據(jù)：《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第十八條

40、《公路安全保護(hù)條例》何時(shí)起施行?

答：2011年7月1日起施行。依據(jù): 《公路安全保護(hù)條例》

41、在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護(hù)需要外，禁止修建何種固定設(shè)施?

答:建筑物和地面構(gòu)筑物。依據(jù)：《公路安全保護(hù)條例》第十三條

42、對(duì)在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施有什么要求？

答：不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。依據(jù)：《公路安全保護(hù)條例》第十三條

43、在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標(biāo)準(zhǔn)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處多少元以下的罰款?

答：可以處3萬(wàn)元以下的罰款。依據(jù)：《公路安全保護(hù)條例》第六十四條

44、經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛的，可以如何處理?

答：可以扣留車輛。依據(jù)：《公路安全保護(hù)條例》第六十五條

45、未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的，由公路管理機(jī)構(gòu)如何處理?

答：扣留車輛，責(zé)令車輛駕駛?cè)颂峁┏捱\(yùn)輸車輛通行證或者相應(yīng)的證明。依據(jù)：《公路安全保護(hù)條例》第六十五條

46、租借、轉(zhuǎn)讓超限運(yùn)輸車輛通行證的，由公路管理機(jī)構(gòu)如何處理? 答：沒(méi)收超限運(yùn)輸車輛通行證，處1000元以上5000元以下的罰款。依據(jù)：《公路安全保護(hù)條例》第六十五條

47、使用偽造、變?cè)斓某捱\(yùn)輸車輛通行證的，由公路管理機(jī)構(gòu)如何處理? 答：沒(méi)收偽造、變?cè)斓某捱\(yùn)輸車輛通行證，處3萬(wàn)元以下的罰款。依據(jù)：《公路安全保護(hù)條例》第六十五條

48、由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛，處3萬(wàn)元以下的罰款，是哪二種行為?

答：

（一）采取故意堵塞固定超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過(guò)固定超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序的；

（二）采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的。依據(jù)：《公路安全保護(hù)條例》第六十七條

49、在治理超限運(yùn)輸車輛中應(yīng)堅(jiān)持的原則是什么? 答：科學(xué)檢測(cè)、卸載放行。依據(jù)：《交通部關(guān)于進(jìn)一步做好超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理工作的通知》第三條

50、對(duì)檢測(cè)確屬超限的車輛，一律如何處理?

答：對(duì)超載車輛一律卸載后，方可允許駛離，嚴(yán)禁罰款、收取路賠（補(bǔ)）償費(fèi)后不卸載放行。對(duì)超長(zhǎng)、超高、超寬車輛需辦理超限運(yùn)輸證后放行。依據(jù)：《交通部關(guān)于進(jìn)一步做好超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理工作的通知》第三條

51、公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)車輛超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)就近如何進(jìn)行處理?

答：引導(dǎo)至固定超限檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行處理。依據(jù)：《公路安全保護(hù)條例》第四十條

52、在治理超限運(yùn)輸車輛中，執(zhí)法人員不得隨意在哪攔車檢查？不得憑什么樣的方式判定車輛是否超限? 答：執(zhí)法人員不得隨意上路攔車檢查和目測(cè)判定車輛是否超限。依據(jù)：《交通部關(guān)于進(jìn)一步做好超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理工作的通知》第三條

53、路政處罰的種類有哪些? 答：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、暫扣證照的行政處罰。依據(jù)：《交通行政處罰程序規(guī)定》第五條

54、交通行政處罰程序分為哪二種程序?

答：簡(jiǎn)易程序和一般程序。依據(jù)：《交通行政處罰程序規(guī)定》第九條

55、在治超處罰中簡(jiǎn)易程序的適用條件是什么?

答：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。依據(jù)：《交通行政處罰程序規(guī)定》第十條

56、公路許可有哪四大類?

答：

（一）特殊利用公路許可；

（二）超限運(yùn)輸車輛行駛公路審批；

（三）更新砍伐公路樹(shù)木的審批；

（四）中斷交通進(jìn)行公路施工的許可。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》第四章

57、公路主管部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地及公路設(shè)施，有權(quán)實(shí)施何種行為?

答：依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為。依據(jù):《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》第二十一條

58、公民、法人或者其他組織造成路產(chǎn)損壞的，應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)繳納什么費(fèi)用? 答：繳納路產(chǎn)損壞賠（補(bǔ)）償費(fèi)。依據(jù):《路政管理規(guī)定》》第三十一條

59、對(duì)路產(chǎn)損壞可以當(dāng)場(chǎng)處理的條件是什么?

答：路產(chǎn)損壞事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，賠償數(shù)額較小，且當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議的，可以當(dāng)場(chǎng)處理。

依據(jù):《路政管理規(guī)定》第三十三條

60、辦理公路賠（補(bǔ)）償案件涉及路政處罰的，該怎樣處理?

答：一并進(jìn)行調(diào)查取證，分別進(jìn)行處理。依據(jù):《路政管理規(guī)定》第三十五條 61、交通行政管理部門作出具體行政行為應(yīng)當(dāng)符合哪六項(xiàng)規(guī)定?

答：(一)符合法定的職責(zé)權(quán)限；(二)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿；(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件正確；(四)符合法定程序；(五)行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范；(六)處理適當(dāng)。依據(jù)：《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》第七條

62、交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到哪四點(diǎn)?

答：(一)熟悉有關(guān)法律知識(shí)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)；(二)忠于職守，秉公執(zhí)法；(三)執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志，儀容整潔，舉止文明；(四)自覺(jué)接受監(jiān)督。依據(jù)：《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》第八條

63、實(shí)施交通行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循哪五個(gè)原則?

答：應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。

依據(jù)：《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》第四條

64、交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究應(yīng)當(dāng)遵循哪四個(gè)原則?

答：(一)實(shí)事求是，有錯(cuò)必究；(二)重證據(jù)，重調(diào)查研究；(三)錯(cuò)案追究與加強(qiáng)行政執(zhí)法相結(jié)合；(四)懲處與教育相結(jié)合。依據(jù)：《交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》第四條

65、交通行政執(zhí)法有哪七條禁令?

答：

一、嚴(yán)禁無(wú)行政執(zhí)法證件執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法。

二、嚴(yán)禁違法設(shè)置站卡、收費(fèi)、罰款。

三、嚴(yán)禁違法扣留車船和證件。

四、嚴(yán)禁利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要。

五、嚴(yán)禁在工作時(shí)間飲酒和酒后執(zhí)法。

六、嚴(yán)禁非公務(wù)需要穿執(zhí)法制服出入酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所。

七、嚴(yán)禁違規(guī)使用執(zhí)法車船、示警裝置。依據(jù)：《交通行政執(zhí)法禁令》交通部文件交體法[2007]683號(hào)

66、對(duì)執(zhí)法違法的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員的追究，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的具體情況，按照下列哪九種方式進(jìn)行處理?

答：

（一）責(zé)令檢查；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）責(zé)令賠償損失；

（四）取消被評(píng)選先進(jìn)資格；

（五）暫停行政執(zhí)法活動(dòng)，離崗學(xué)習(xí)；

（六）暫扣行政執(zhí)法證件；

（七）吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離行政執(zhí)法崗位；

（八）行政處分；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他處理方式。依據(jù)：《河南省實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定第三十九條》

67、我省交通行政執(zhí)法有哪“四制”?

答:

（一）河南省交通行政執(zhí)法責(zé)任制；

（二）河南省交通行政執(zhí)法公示制；

（三）河南省交通行政執(zhí)法督察制；

（四）河南省交通行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。依據(jù)：河南省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)交通行政執(zhí)法“四制”的通知》 68、在治超工作中對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹叭弧闭呤鞘裁?

答：不扣車、不卸載、不罰款。依據(jù)：《2005年全國(guó)治超工作要點(diǎn)第20條》

69、河南省超限車輛檢測(cè)站文明用語(yǔ)有哪14點(diǎn)?

答：

1、您好

2、請(qǐng)用茶

3、辛苦了

4、請(qǐng)聲音小點(diǎn)兒

5、讓您久等了

6、司機(jī)同志，請(qǐng)接受超限運(yùn)輸檢查

7、請(qǐng)稍候

8、您的車超限了，請(qǐng)把車開(kāi)入卸貨場(chǎng)

9、請(qǐng)拿好您的證件

10、您有什么不清楚的，我可以為您解釋

11、需要我們幫忙嗎

12、對(duì)不起，我們工作有點(diǎn)失誤給您添麻煩了

13、沒(méi)關(guān)系，這是我們應(yīng)該做的

14、感謝您的配合，祝您一路順風(fēng) 依據(jù)：關(guān)于印發(fā)《河南省超限車輛檢測(cè)站工作標(biāo)準(zhǔn)》等八項(xiàng)制度的通知豫路路【2004】72號(hào)

70、（《省物價(jià)局省財(cái)政廳關(guān)于制定河南省公路路產(chǎn)損失賠償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》豫價(jià)費(fèi)[2003]100號(hào)）收取超限運(yùn)輸賠償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的?

答：

1、超限車輛檢測(cè)，次，20元，不超限不收費(fèi)。

2、超過(guò)限高、長(zhǎng)、寬規(guī)定值以上，月/輛，20元，其中一項(xiàng)。

3、超過(guò)車貨總質(zhì)量規(guī)定值以上，T/km，0.5元，指超過(guò)部分的噸位數(shù)。

4、超過(guò)車輛軸載質(zhì)量規(guī)定值以上，T/km，0.8元，指超過(guò)部分的噸位數(shù)。

5、不可解體的大件超限車輛，雙方協(xié)商收費(fèi)。依據(jù)：《省物價(jià)局省財(cái)政廳關(guān)于制定豫公路路產(chǎn)損失賠償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》豫價(jià)費(fèi)[2003]100號(hào)

71、對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛收取賠補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算方法是怎樣的?

答：km（已行駛里程）×T（超限噸位）×0.5元或0.8元=應(yīng)收金額。依據(jù)：《省物價(jià)局省財(cái)政廳關(guān)于制定河南省公路路產(chǎn)損失賠償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》豫價(jià)費(fèi)[2003]100號(hào)

72、在治超工作中認(rèn)定“綠色通道”運(yùn)輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)是? 答：適用于“綠色通道”運(yùn)輸政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品為：新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽和新鮮的肉、蛋、奶等。依據(jù)：《國(guó)高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案》第二條第二項(xiàng)

73、如何劃定公路建筑控制區(qū)的范圍？

答：公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）國(guó)道不少于20米；

（二）省道不少于15米；

（三）縣道不少于10米；

（四）鄉(xiāng)道不少于5米。

（五）高速公路不少于30米。依據(jù): 《公路安全保護(hù)條例》第十一條

74、新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合什么樣標(biāo)準(zhǔn)?

答：

（一）國(guó)道、省道不少于50米；

（二）縣道、鄉(xiāng)道不少于20米。依據(jù): 《公路安全保護(hù)條例》第十四條 75、進(jìn)行哪七類涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)?

答：

（一）因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；

（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；

（六）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。依據(jù): 《公路安全保護(hù)條例》第二十七條

76、公路路政巡查工作遵循什么樣的原則?

答：遵循“依法巡查、保護(hù)路產(chǎn)、超前管理、維護(hù)路權(quán)”的原則。依據(jù)：《河南省公路路政巡查規(guī)則》第三條

77、在實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施，進(jìn)行行政復(fù)議、聽(tīng)證等交通行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，文書(shū)的使用必須符合哪些規(guī)定和程序?

答：必須符合《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《河南省交通行政執(zhí)法規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的條件和程序。依據(jù)：《河南省交通行政執(zhí)法文書(shū)管理規(guī)定》第八條

78、路政執(zhí)法文書(shū)填制有什么要求?

答：做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、清晰。依據(jù)：《河南省交通行政執(zhí)法文書(shū)管理規(guī)定》第十條

79、全國(guó)集中治超期間，認(rèn)定車輛超限超載行為執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

答：

（一）二軸車輛，其車貨總重超過(guò)20噸的；

（二）三軸車輛，其車貨總重超過(guò)30噸的（雙聯(lián)軸按照二個(gè)軸計(jì)算，三聯(lián)軸按照三個(gè)軸計(jì)算，下同）；

（三）四軸車輛，其車貨總重超過(guò)40噸的；

（四）五軸車輛，其車貨總重超過(guò)50噸的；

（五）六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過(guò)55噸的；

（六）雖未超過(guò)上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過(guò)行駛證核定載質(zhì)量的。依據(jù)：《全國(guó)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車輛超限超載治理工作的公告2004年第1號(hào)》

80、在治超中對(duì)同一車輛同一超限超載違法行為，已被有關(guān)執(zhí)法部門查處的，其他執(zhí)法部門能否重復(fù)進(jìn)行處理?

答：不再重復(fù)處罰、卸載。依據(jù)：《全國(guó)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車輛超限超載治理工作的公告2004年第1號(hào)》第五條 81、治理車輛超限超載執(zhí)法工作“五個(gè)不準(zhǔn)” 的規(guī)定是什么?

答：

1、沒(méi)有執(zhí)法資格的人員，不準(zhǔn)上路執(zhí)法；

2、上路執(zhí)法人員，不準(zhǔn)不開(kāi)收費(fèi)票據(jù)和亂收費(fèi)、亂罰款；

3、車輛沒(méi)有稱重檢測(cè)的，不準(zhǔn)認(rèn)定超限超載；

4、車輛沒(méi)有卸載消除違章行為的，不準(zhǔn)放行；

5、同一違章行為已被處理的，不準(zhǔn)重復(fù)處罰。依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》交公路發(fā)[2004]455號(hào)第二條第五項(xiàng)

82、在治理車輛超限超載工作中要正確處理好那“四個(gè)關(guān)系”?

答：一是要處理好治理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。二是要處理好部門之間的關(guān)系。三是要處理好與車主、貨主的關(guān)系。四是處理好執(zhí)法與管理的關(guān)系。依據(jù)：（《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案交通部》公安部發(fā)展改革委質(zhì)檢總局安全監(jiān)管局工商總局 法制（2004年4月30日））

83、在全國(guó)治理車輛超限超載期間，對(duì)確需行駛公路的大件超限運(yùn)輸車輛如何辦理?

答：對(duì)確需行駛公路的大件超限運(yùn)輸車輛，按照程序辦理許可手續(xù)。依據(jù)：〈關(guān)于提高工作效率規(guī)范超限運(yùn)輸審批許可行為的通知〉交通部辦公廳文件廳公路字[2005]368號(hào)

84、交通行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)遵循的原則是什么?

答：有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的原則。依據(jù)：《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》第四條

85、治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)配置哪些裝備？

（一）調(diào)查取證、通訊對(duì)講、檢測(cè)儀、安全防護(hù)等設(shè)備；

（二）執(zhí)行巡查任務(wù)的公路監(jiān)督檢查專用車輛；

（三）卸載貨物的機(jī)械設(shè)備。治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)上述裝備的保管和維護(hù)，確保處于良好運(yùn)行狀態(tài)，禁止公物私用或者挪作他用。依據(jù)：《河南省治理車輛超限超載檢測(cè)站管理暫行辦法》第十八條

86、交通行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容是哪九類?

答：(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施情況；(二)規(guī)范性文件是否合法；(三)行政執(zhí)法主體是否合法；(四)行政執(zhí)法程序是否合法；(五)行政執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范；(六)行政執(zhí)法中認(rèn)定事實(shí)是否準(zhǔn)確；(七)行政執(zhí)法中適用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件是否正確；(八)行政復(fù)議工作的開(kāi)展情況；(九)其它需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。依據(jù)：《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》第十一條

87、交通行政許可公示，可以采取哪四種方式?

答：

（一）在實(shí)施機(jī)關(guān)的辦公場(chǎng)所設(shè)置公示欄、電子顯示屏或者將公示信息資料集中在實(shí)施機(jī)關(guān)的專門場(chǎng)所供公眾查閱；

（二）在聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可的場(chǎng)所公示；

（三）在實(shí)施機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公示；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

依據(jù)：《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》第六條

88、交通行政執(zhí)法檢查包括哪七點(diǎn)內(nèi)容?

答：(一)執(zhí)法主體是否合法；(二)執(zhí)法人員是否風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整，文明執(zhí)法；(三)執(zhí)法程序是否合法；(四)執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范；(五)執(zhí)法中認(rèn)定的事實(shí)是否準(zhǔn)確；(六)執(zhí)法活動(dòng)所適用的規(guī)范性文件是否正確；(七)是否履行了法定職責(zé)。依據(jù)：《交通行政執(zhí)法檢查制度》第六條

89、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員不得實(shí)施哪七種行為?

答：

（一）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)；

（二）違反法定程序；

（三）違法委托行政執(zhí)法；

（四）野蠻、粗暴執(zhí)法；

（五）利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益或者保護(hù)本地區(qū)、本部門不當(dāng)利益；

（六）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者侵犯?jìng)€(gè)人隱私；

（七）其他違法行為。依據(jù)：《河南省行政執(zhí)法條例》第三十二條

90、什么是公路“三亂”?

答：非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。依據(jù)：《河南省公路路政管理?xiàng)l例》第五條

91、在公路和公路用地范圍內(nèi)，禁止哪五種違法行為?

答：

（一）挖溝、截水、取土、采石，利用公路、公路邊溝進(jìn)行灌溉或者排放污水，填埋、損壞公路設(shè)施，利用橋梁、邊溝筑壩蓄水、設(shè)置閘門；

（二）擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)和隨意停放車輛，堆放物品，傾倒垃圾和廢料，積肥、制坯、種植各類作物；

（三）運(yùn)輸車倆散落物品或者載物拖地行駛；

（四）損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施及公路標(biāo)志；

（五）在公路橋梁就及隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒氣體、液體管道及其他類似設(shè)施。依據(jù)：《河南省公路路政管理?xiàng)l例》第十一條

92、因特殊原因在公路和公路用地范圍內(nèi)實(shí)施哪些行為的，必須事先報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施?

答：

（一）在公路上試車的；

（二）在公路上設(shè)置平面交叉道口的；

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，履帶車、鐵輪車以及其他可能損害公路路面的車輛機(jī)具橫穿公路或者在公路上行駛的；

（四）超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛確需行駛的；

（五）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；

（六）在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的；

（七）因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水利工程和其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的。依據(jù)：《河南省公路路政管理?xiàng)l例》第十二條 93、公安交通管理機(jī)關(guān)在處理車輛違章或者交通事故時(shí)，凡涉及損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)及時(shí)告知哪個(gè)管理機(jī)構(gòu)?

答：應(yīng)及時(shí)告知公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)同處理或者移交公路管理機(jī)構(gòu)處理。依據(jù)：《河南省公路路政管理?xiàng)l例》第十八條

94、公路上打場(chǎng)曬糧,其管理的責(zé)任主體是哪個(gè)部門?

答：公安交通管理機(jī)關(guān)為主，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，保障公路安全暢通。依據(jù)：《河南省公路路政管理?xiàng)l例》第十八條

95、公路路政人員上路巡查必須幾人以上？縣(市)路政管理人員上路巡查工作日每周不少于幾天?

答：必須2人以上，縣(市)路政管理人員上路巡查工作日每周不少于3天。依據(jù)：《河南省公路路政巡查規(guī)則》第八條

96、路政巡查人員應(yīng)遵循的原則是? 答：“教育為主、處罰為輔”的原則，不濫用職權(quán)，不違法行政。依據(jù)：《河南省公路路政巡查規(guī)則》第十條

97、在治超中檢查車輛時(shí)，要遵守哪六項(xiàng)規(guī)定?

答：

（一）在檢查地點(diǎn)的前方200米、100米、50米處連續(xù)擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志或警示燈、減速提示標(biāo)牌、反光錐筒，在150米處發(fā)出停車檢查的信號(hào)并指揮車輛到達(dá)指定的安全?？课恢?。

（二）必須使用規(guī)范的指揮手勢(shì)和停車示意牌（燈），夜間必須使用停車示意牌（燈）并著反光背心。

（三）不準(zhǔn)同時(shí)雙向攔截車輛。

（四）不準(zhǔn)同時(shí)攔截3輛以上車輛進(jìn)行檢查。

（五）不準(zhǔn)逢車必查、查車必罰、人為造成交通堵塞。

（六）不準(zhǔn)采取扒車、強(qiáng)行追車等危險(xiǎn)方法執(zhí)法。依據(jù)：《河南省公路路政巡查規(guī)則》第三十四條

98、公路治超檢測(cè)站如何運(yùn)行管理？

答：治超檢測(cè)站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。原則上實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”，24小時(shí)開(kāi)展治超工作。一類治超檢測(cè)站每站配備治超人員35名，二類治超檢測(cè)站每站配備治超人員25名，每班必須配備2名以上執(zhí)法人員。依據(jù)：《河南省治理車輛超限超載檢測(cè)站管理暫行辦法》第二十五條 99、超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)由哪幾部分構(gòu)成？ 答：由一個(gè)“硬件系統(tǒng)”（即超限超載檢測(cè)站點(diǎn)）和一個(gè)“軟件系統(tǒng)”（即治超管理信息系統(tǒng)）構(gòu)成。依據(jù)：交通部《治理車輛超限超載檢測(cè)站管理辦法》

100、辦理特殊占利用公路許可時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)上辦理需提交的申請(qǐng)材料有哪些？

答：申請(qǐng)書(shū)、路政管理申請(qǐng)表、施工方案、施工設(shè)計(jì)圖、安全保障措施的電子版。依據(jù)：《路政管理規(guī)定》第十、十五、十六條

河南省公路管理局路政處監(jiān)制

第五篇：思南縣公路管理所路政執(zhí)法公示

思南縣公路管理所路政執(zhí)法公示

思南縣公路管理所、思南縣路政大隊(duì)2011年1月至10月份共依法立案查處路政案件6起，辦理行政許可3起，現(xiàn)作如下公示。

一 公路賠(補(bǔ))償案件

1.思南縣香壩鄉(xiāng)董家山村李俊于2011年元月21日駕駛履帶車行駛香壩至合朋通村公路未做防護(hù)措施，造成水泥混凝土路面損害25.2平方米。上述事實(shí)有詢問(wèn)筆錄、勘驗(yàn)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片等證據(jù)材料予以證實(shí)。經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意立案，本單位認(rèn)為當(dāng)事人損害路產(chǎn)事實(shí)成立。依據(jù)《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》第三十八條，《貴州省公路路產(chǎn)損害賠(補(bǔ))償收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》第一,(二),一,2,項(xiàng)。當(dāng)事人李俊已繳納賠(補(bǔ))償費(fèi)肆千元整（4000.00元）。

2.思南縣張家寨河江村壩上組何成江于2011年元月23日駕駛貴CA6865貨車途經(jīng)X536“思煎”線K19+700米時(shí)，發(fā)生交通事故造成公路路面劃痕2條計(jì)2米，機(jī)油污染瀝青混凝土路路面5平方米。上述事實(shí)有詢問(wèn)筆錄、勘驗(yàn)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片等證據(jù)材料予以證實(shí)。經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意立案，本單位認(rèn)為當(dāng)事人損害路產(chǎn)事實(shí)成立。依據(jù)《貴

1州省公路路政管理?xiàng)l例》第三十八條，《貴州省公路路產(chǎn)損害賠(補(bǔ))償收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》第一,(二),6,二,3,項(xiàng)。當(dāng)事人何成江已繳納賠(補(bǔ))償費(fèi)伍佰元整（500.00元）。

3.鳳岡縣龍泉鎮(zhèn)飛雪街22號(hào)附1號(hào)楊長(zhǎng)強(qiáng)于2011年5月1日駕

駛貴DA1631途經(jīng)許家壩至壩竹公路K5處發(fā)生交通事故，造成公路路面損壞10平方米，石質(zhì)路肩3.7立方米，基礎(chǔ)15立方米。上述事實(shí)有詢問(wèn)筆錄、勘驗(yàn)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片等證據(jù)材料予以證實(shí)。經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意立案，本單位認(rèn)為當(dāng)事人損害路產(chǎn)事實(shí)成立。依據(jù)《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》第三十八條，《貴州省公路路產(chǎn)損害賠(補(bǔ))償收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》第一,(一),2,8,一,(二),13,(1)項(xiàng)。當(dāng)事人楊長(zhǎng)強(qiáng)已繳納賠(補(bǔ))償費(fèi)肆千元整（4000.00元）。

4.思南縣思唐鎮(zhèn)石院壩村向?qū)毾扔?011年6月29日駕駛貴

CA3091自卸貨車途經(jīng)X536“思煎”線K32+850米處發(fā)生交通事故。損壞拉筋擋墻12平方米，下?lián)鯄?.6立方米，瀝青混凝土路面6平方米。上述事實(shí)有詢問(wèn)筆錄、勘驗(yàn)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片等證據(jù)材料予以證實(shí)。經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意立案，本單位認(rèn)為當(dāng)事人損害路產(chǎn)事實(shí)成立。依據(jù)《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》，《貴州省公路路產(chǎn)損害賠(補(bǔ))償收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》第一,(一),2,(二),(1),(四),3項(xiàng)。當(dāng)事人向?qū)毾纫牙U納賠(補(bǔ))償費(fèi)壹萬(wàn)一千元整（11000.00元）。

5.德江縣錢家鄉(xiāng)錢家?guī)r村坳口組錢雄于2011年7月31日駕駛貴

DA2175中型自卸貨車途經(jīng)X536“思煎”線K11+200米處發(fā)生交通事故。損壞瀝青混凝土路面15平方米，上述事實(shí)有詢問(wèn)筆錄、勘驗(yàn)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片等證據(jù)材料予以證實(shí)。經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意立案，本單位認(rèn)為當(dāng)事人損害路產(chǎn)事實(shí)成立。依據(jù)《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》第三十八條，《貴州省公路路產(chǎn)損害賠(補(bǔ))償收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》第一,(一),2,項(xiàng)。當(dāng)事人錢雄已繳納賠(補(bǔ))償費(fèi)貳千元整（2000.00元）。

6.貴州省鳳岡縣何壩鄉(xiāng)安守江于2011年8月28日在X536“思

煎”線K13+500米處左側(cè)車輛肇事，損壞拉筋擋墻長(zhǎng)16米，高1米，路基長(zhǎng)16米，高0.8米，瀝青路面長(zhǎng)16米，寬1.2米。上述事實(shí)有詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)平面圖等證據(jù)材料予以證實(shí)。經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意立案，本單位認(rèn)為當(dāng)事人損害路產(chǎn)事實(shí)成立。依據(jù)《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》第三十八條，《貴州省公路路產(chǎn)損害賠(補(bǔ))償收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》第一,(四),3,一,(二),13,(1),一,(一),2項(xiàng)。當(dāng)事人安守江已繳納賠(補(bǔ))償費(fèi)貳萬(wàn)壹仟捌佰伍拾元整（21850.00元）。

二 行政許可

1.申請(qǐng)單位：中國(guó)移動(dòng)思南分公司于2011年2月22日提出X536

“思煎”線沙溝段光纜遷改申請(qǐng)，經(jīng)路政大隊(duì)審查，你單位提交的申請(qǐng)材料齊全，符合《貴州省路政管理?xiàng)l例》第十條、第二款規(guī)定的條

件、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《行政許可法》第三十四條第一款，第三十八第一款的規(guī)定，準(zhǔn)予交通行政許可，準(zhǔn)予該單位依法從事沙長(zhǎng)線KO+350米處公路埋設(shè)電纜設(shè)施，已送達(dá)《路政管理許可證》證件，并簽訂路政管理許可協(xié)議書(shū)。

2.申請(qǐng)單位：貴州宏電大件運(yùn)輸公司于2011年5月4日提出超

限運(yùn)輸申請(qǐng)，經(jīng)路政大隊(duì)審查，你單位提交的申請(qǐng)材料齊全，符合《路政管理規(guī)定》第十條規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《行政許可法》第三十四條第一款，第三十八條第一款的規(guī)定，決定準(zhǔn)予交通行政許可，準(zhǔn)予該單位依法從事在X536全路段，X532 K0至K11+700段公路超限運(yùn)輸大型變壓器，已送達(dá)《超限運(yùn)輸車輛運(yùn)行證》證件，已簽定《超限運(yùn)輸協(xié)議》，并根據(jù)《貴州省超限運(yùn)輸車輛行駛公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》已繳納超限運(yùn)輸賠（補(bǔ)）償費(fèi)用壹萬(wàn)肆仟伍佰捌拾元（14580.00元）超限車輛監(jiān)護(hù)費(fèi)貳仟肆佰元（2400.00），合計(jì)壹萬(wàn)陸仟九百捌拾元整（16980.00元）。

3．申請(qǐng)人安德軍于2011年8月9日提出更新砍伐行道樹(shù)申請(qǐng)，經(jīng)路政大隊(duì)審查，安德軍提交的申請(qǐng)材料齊全，符合《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定，根據(jù)《行政許可法》第三十四條第二款的規(guī)定，準(zhǔn)予交通行政許可，準(zhǔn)予申請(qǐng)人依法從事在8月10日X563“思煎”線23K+200處砍伐行道樹(shù)3棵，已送達(dá)《路政管理許可證》證件，已簽訂《路政管理許可協(xié)議書(shū)》，依據(jù)《貴州省公路路產(chǎn)損害

賠（補(bǔ)）償費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》第一,(六)款，已繳納賠（補(bǔ)）償費(fèi)用柒佰元整（700.00元）。

請(qǐng)社會(huì)和群眾對(duì)公示執(zhí)行情況監(jiān)督。

思南縣公路管理所

思南縣路政大隊(duì)

2011年10月30日