第一篇：領(lǐng)導學題目

領(lǐng)導學題目

1、分析領(lǐng)導的核心要素？300字左右

2、分析領(lǐng)導和管理的聯(lián)系與區(qū)別？300字左右

3、談一談最難協(xié)調(diào)的上下關(guān)系是什么？怎么處理？400字左右

4、列舉5條機關(guān)工作中潛規(guī)則？從中選1條潛規(guī)則談自己的對策？400字左右

5、當前我國黨政領(lǐng)導干部在選人用人方面存在的問題有哪些？選1條談對策？400字左右

1、一、合理分工

領(lǐng)導團隊工作，不同的團隊成員承擔不同的工作；不同的發(fā)展時期，工作的內(nèi)容和性質(zhì)也不完全相同。領(lǐng)導在這一個團隊建制當中，要很好的發(fā)揮每個人的特長實現(xiàn)團隊價值，首先要學會的就是合理分工。合理分工的目的，是為了讓員工可以有良好的工作感覺，并發(fā)揮每個員工的工作特長，最高效的完成工作任務，體現(xiàn)所領(lǐng)導團隊的價值。

二、合理分利

值得注意的是，最能體現(xiàn)一個領(lǐng)導成就的不是他本人做了多少工作，而是他所帶的團隊取得了什么樣的業(yè)績。這個意義上來講，領(lǐng)導自身價值的體現(xiàn)是其所帶團隊價值的反應，兩者呈正比例。所以在實際工作當中，領(lǐng)導一定要學會分利。有了成績要把團隊成員推到前臺，接受表揚和認可。

當然，“利可取而不可共享”的本位主義思想長久以來的影響，很多領(lǐng)導都覺得自己帶來團隊取得的成績，理應由自己享受。貌似天經(jīng)地義，實則危險叢生。試著理解你團隊的力量，遠遠比個人要強大，學會合理分利，成功就有了希望。

三、給下屬發(fā)展空間

作為領(lǐng)導，其成功和價值體現(xiàn)的另外一個顯著的方面就是你為公司培養(yǎng)了多少個有用之才？一個人帶領(lǐng)團隊為企業(yè)牟取利益畢竟是小范圍的，如果可以多培養(yǎng)一些能獨立帶領(lǐng)團隊為企業(yè)創(chuàng)造價值的員工成為新領(lǐng)導，那才是企業(yè)最希望看到的情況。

所以對領(lǐng)導而言，不斷的給團隊員工合適可行的發(fā)展空間，并指導有潛力的員工成長為新的領(lǐng)導，才是體現(xiàn)領(lǐng)導價值最核心的一個方面。

2、從領(lǐng)導學的一般原理來看，領(lǐng)導與管理的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下三個方面： 第一，領(lǐng)導具有全局性，管理具有局部性。也就是說．領(lǐng)導側(cè)重于戰(zhàn)略，管理側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)。領(lǐng)導活動注重對組織內(nèi)部各個組成部分進行整體性的計劃、協(xié)調(diào)和控制，而管理則是一種技術(shù)性較強的工作，其目的在于提高某項工作的效率。

第二，領(lǐng)導具有超前性，管理具有當前性。領(lǐng)導活動致力于整個組織發(fā)展方向的規(guī)定，這主要體現(xiàn)在決策和目標的制定等方面，而管理則側(cè)重于當前活動的落實。領(lǐng)導是一種變革的力量，而管理則是一種程序化的控制工作。

第三、領(lǐng)導是對人的行為施加影響，管理則是對事情加以控制。領(lǐng)導以人為導向，管理以事為導向。第四、領(lǐng)導通常關(guān)注意義和價值，關(guān)注所要達到的目標是否正確，是否值得。領(lǐng)導關(guān)注做人，關(guān)注人的尊嚴、人的價值、人的潛能、人的激勵和發(fā)展。相對應的是，管理通常是整合各種資源借助各種手段來達到既定的目標，管理注重做事，把事情做得效果既有又有效率，也就是我們常說的又快又好。

所以，領(lǐng)導不能等同于管理。領(lǐng)導和管理有很大差異。在具體的工作中，因為管理過分而領(lǐng)導不力或是領(lǐng)導過分而管理不力都會造成一定的損失，我們應該要正確、科學地處理領(lǐng)導和管理的關(guān)系，而不應該簡單地將兩者混為一談。

3、、請你談一談領(lǐng)導者應該怎樣對待缺點較多、能力較差的下屬（1）領(lǐng)導者對待下屬應該遵循平等原則，民主原則和寬容原則，有時應遵循主動承擔責任原則。（2）領(lǐng)導者必須真誠關(guān)愛全體下屬，尊重他們的人格，保護他們的自尊心，對犯了錯誤的或表現(xiàn)較差的應特別關(guān)愛，切忌當眾申斥，甚至吐露侮辱性言語。（3領(lǐng)導者不要斷然把下屬分成好的和壞的兩類，陳云說過，在革命隊伍里，無一人不可用，關(guān)鍵是在于揚其長而避其短，適才適用以及在工作中注意加以培養(yǎng)。

4）來個換位思維。幾乎任何領(lǐng)導者，過去和現(xiàn)在都在當下屬，請為設(shè)身處地考慮一下，領(lǐng)導者最好怎樣對待他們

或者與領(lǐng)導之間的關(guān)系

假如發(fā)生了題目中描述的情況，我會本著從大局出發(fā)的原則，采取以下作法

首先：尊重領(lǐng)導，服從領(lǐng)導安排，理解領(lǐng)導的做法，擺正自己的心態(tài) 其次：如果有不同意見，委婉與領(lǐng)導溝通

第三：本著大事講原則，小事講風格，從整體利益出發(fā)?；蛘咦晕曳此伎偨Y(jié)。

鞋子：總而言之，在這個問題的處理上，我會在尊重領(lǐng)導的前提下，委婉表述自己的意見，使工作順利開展，人際交往氛圍和諧

4、一、不公規(guī)則： 機關(guān)能干的總有干不完的活，不能干的總是沒有活干。干得多的人犯錯誤的幾率就高，挨訓的機會也多，加班的次數(shù)多，得罪人的概率高。少干或不干的人，往往不犯或少犯錯誤，生活相安無事。

二、過手規(guī)則：誰先粘事誰倒霉，別以為一件事情你按程序轉(zhuǎn)辦了吩咐了落實了就大事大吉，其實最后還有好多擦屁股的事要你處理，誰讓你是綜合辦公室的，事情是你向下交辦的，最后的句號還得你來劃圓。

三、利弊規(guī)則：誰都想責任少擔點，事情少做點，麻煩少惹點，好人多做點。因而多數(shù)人做事的原則便是，對自己沒好處的事能推則推，惹麻煩的事能躲則躲。得罪人的事絕對不做。

四、程序規(guī)則：機關(guān)辦事是有規(guī)定按規(guī)定辦，沒規(guī)定按規(guī)矩辦，沒規(guī)矩按領(lǐng)導指示辦。即使是屁大的事，你也得按照程序走，即使是誤了事，板子也不會打到自己身上。

五、招呼規(guī)則：即使你忙得上火、煩得要命，或者急趕文稿神思遠游，可別人進門和你打招呼了或叫你辦事了，你還得丟下一切，迅速調(diào)整狀態(tài)熱情應對，否則別人可不管你忙不忙煩不煩，不有看法才怪呢。

到自己遇到潛規(guī)則時，我認為應該如下處理： 首先，面對結(jié)果要學會控制好自己的情緒和心態(tài)。不應萬念俱灰，怨天尤人；相信這個世界上光明的一面永遠大于陰暗面，是金子遲早會發(fā)光，是千里馬遲早會遇到伯樂；吃虧是暫時的，跟何況有句話說得好：塞翁失馬，焉知非福？ 其次，要注意加強自己，是自已變得強大，有實力。很多時候，當兩者水平接近或者相當?shù)臅r候，潛規(guī)則才會發(fā)揮左右。而當一方比另一方強大的多的時候，潛規(guī)則則無處遁形，無法發(fā)揮作用；這就要求自己要成為那個強者。另外，注意人際關(guān)系的積累，也是向潛規(guī)則反擊的利器；這絕對不是向潛規(guī)則妥協(xié)，而是為自己為創(chuàng)造公公平競爭的環(huán)境而努力。最后，當潛規(guī)則上升到組織紀律性甚至違法亂紀的程度時，自己絕對不能坐視不理，要勇于向行政監(jiān)督、紀律檢查部門反映，維護社會基本的公平秩序。綜上所述，遇到潛規(guī)則，是對自己的一種考驗與磨練，決不能沖動與輕易放棄，要努力使自己成熟與強大起來，并且要永遠相信，這個世界公平、公正是主角，否則，也不會稱之為“潛到水下的規(guī)則”了。

5、選人用人方面存在的問題及原因分析

（一）存在問題

近年來，隨著干部人事制度改革的不斷深化推進，連南縣選人用人的視野更加寬闊，渠道更加寬暢，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了較好的條件。但從現(xiàn)實情況看，當前選人用人方面仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，與形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制的要求還有不少差距，主要表現(xiàn)在：

1、選人用人的對象不滿意。一是對被選人的素質(zhì)和能力不滿意。由于缺乏一套客觀公正的實績評價考核機制，有的群眾認為被選人的素質(zhì)和能力不高，難以勝任新的領(lǐng)導崗位；有的群眾認為被選人的素質(zhì)能力還不如自己，心存不滿。

二是對被選人的作風不滿意。由于對干部的監(jiān)督有限，有的群眾認為被選人工作作風不實，深入基層、深入群眾少，生活作風不正。三是對被選人的性格不滿意。由于干部平時與群眾的溝通聯(lián)系不足，加上有的干部性格偏內(nèi)向，不善言辭，注重實干缺少交流，導致群眾認為他們?nèi)狈崆椋y于接近。

2、選人用人的制度不完善。

由于《條例》對有些問題未作具體規(guī)定，組織實施起來不能準確把握。如：初始提名由誰 提名、在什么范圍提名、如何落實提名責任等要求不明確；民主推薦、民主評議、公示制、票決制的范圍和方式亟待改進；選舉制度公開性、透明度不夠，存在尊重選舉人意志不夠的問題；由于缺乏崗位職責規(guī)范和任期目標，對不同類型干部實績的考核沒有明確標準，是否稱職、勝任，難以作出令人信服的評價，導致干部正常退出缺乏評定標準，一些群眾公認度不高、反映較差的干部因缺乏手段難以調(diào)整下來；干部選拔任用工作各個環(huán)節(jié)的責任主體、責任內(nèi)容缺乏科學界定，用人失察失誤責任追究缺乏制度保證；引咎辭職、責令辭職雖有要求，但各地執(zhí)行寬嚴不一等。選人用人制度體系設(shè)計的不完善不配套，影響了干部選拔任用工作的質(zhì)量和效果。

3、選人用人的程序不規(guī)范。

一是程序“缺位”。在干部選拔任用過程中，對一些必要程序執(zhí)行不到位，有的甚至干脆 不執(zhí)行。如民主推薦的不規(guī)范，有意的放大或縮小，推薦職位和對象的模糊性、“缺位”；考察預告的不規(guī)范等。二是程序“錯位”。在選拔任用過程中，有的為了減少工作中的阻力，故意將程序顛倒，先把容易執(zhí)行的程序執(zhí)行到位，把一些難的程序放在最后再執(zhí)行。三是程序“越位”。有的搞個人內(nèi)定，協(xié)調(diào)在前，過程在后。

4、選人用人的信息不透明。

一是發(fā)布信息內(nèi)容不全面。如任前公示，只公示干部的基本情況，不公示干部的工作實績、業(yè)務能力及廉潔自律等情況，群眾在民主測評推薦時往往憑主觀印象“劃圈圈”。二是意見反饋不及時。對群眾舉報的意見沒有進行組織調(diào)查，有的甚至無反饋，群眾覺得提意見無作用。三是發(fā)布范圍不“對口”。對干部信息沒有在其出生地、曾經(jīng)工作過的地方以及有業(yè)務聯(lián)系的單位進行公示，群眾得到的信息不系統(tǒng)，或僅在電視臺公示或僅在本單位內(nèi)部公示，缺乏公示的針對性和實效性。

5、選人用人的觀念不對接。

少數(shù)干部功利思想嚴重，不能正確對待升降去留，認為自己才高六斗，埋怨組織部門“有眼無珠”；少數(shù)群眾對干部調(diào)整任用帶著“有色眼鏡”，認為凡提拔“必有關(guān)系”，凡交流“必有問題”，種種猜疑和議論造成上下評價不一致；一些群眾把發(fā)生在少數(shù)干部身上的腐敗案件等個別行為放大到整個干部選拔任用工作中，對整個干部選拔任用工作一概否定，進行表現(xiàn)出當面不說，背后亂說和當面不談，背后亂舉報現(xiàn)象。

明確選人用人標準，建立實績?yōu)橄鹊膶驒C制，著力解決“用什么人”的問題 堅持正確的用人導向，首先必須把握正確的用人標準。要堅持用三個標準衡量干部。

1、堅持基本標準?；緲藴?，是針對執(zhí)政黨的性質(zhì)而言。作為黨的一名領(lǐng)導干部，必須具備德、能、勤、績、廉的基本要求。即要以德為先，把道德品質(zhì)作為選人用的“第一位”要素；以能為基，把能力素質(zhì)作為選人用人的基本條件；以勤為本，把勤政為民、勤奮敬業(yè)作為選人用人的本質(zhì)需求；以績?yōu)橐?，把工作實績作為選人用人的重要依據(jù)；以廉為則，把廉潔自律、廉潔從政作為基本準則。

2、堅持時代標準。是針對社會發(fā)展階段性要求而言?！皩δ切╅L期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對哪些不圖虛名、踏實做事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待?！睒淞⒆⒅仄沸械膶?，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；樹立科學發(fā)展的導向，注重選拔自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部；樹立崇尚實干的導向，注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部；樹立重視基層的導向，注重選拔在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部；樹立鼓勵創(chuàng)新的導向，注重選拔思想解放、作風扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部；樹立群眾公認的導向，注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事，能為人民造福、得到群眾擁護的干部。要把這些要求作為新時期選人用人的重要導向，真正把那些科學發(fā)展能力強、構(gòu)建和諧社會本領(lǐng)大、善于處理各種突發(fā)事件、駕馭市場經(jīng)濟、總攬全局且群眾公認的干部選拔上來。

3、堅持具體標準。

是針對選拔的具體崗位而言。選拔不同崗位的干部，有不同的具體要求?？蓪F(xiàn)有干部大致劃分為：中國共產(chǎn)黨機關(guān)工作人員，即黨的機關(guān)工作者；行政機關(guān)工作人員，即公務員；權(quán)力機關(guān)(各級人民代表大會常設(shè)工作機構(gòu))工作人員；審判機關(guān)工作人員；檢察機關(guān)工作人員；人民政協(xié)機關(guān)工作人員；工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體工作 人員；企業(yè)管理人員；事業(yè)單位工作人員。這類人員還可根據(jù)不同行業(yè)的不同特點，進一步分為教育、科研、文藝、衛(wèi)生、體育、新聞出版等不同類別。要依據(jù)干部類型，建立健全崗位職務職責說明書，把崗位職務所需具備的政治素養(yǎng)、知識水平、領(lǐng)導才能、個性品質(zhì)、任職資歷和履行崗位職務對應的政治、經(jīng)濟、法律、社會職責等作出明確規(guī)定，讓公眾清楚什么樣的崗位需要什么樣的干部，什么樣的干部適合什么樣的崗位。

第二篇：領(lǐng)導學

領(lǐng)導學

——用人處世秘典

第一 鐵腕立威 老板用人秘修

高深莫測 神龍見首不見尾

真人不露相 露相非真人

一諾千金：說出去的話，潑出去的水處驚不變：刀架在脖子上不眨眼老板一跺腳，方圓十里顫三顫

見風使舵 變色龍好混世……

第二 目光如炬 老板識人秘術(shù)

一眼看穿：我有火眼金睛，任你千變?nèi)f化一臉帶百相 常吃山藥眼就是稱任你天花亂墜 我有測慌在法

從頭看到腳 狐貍的尾巴總會露出來明查暗訪：24小時一天候多側(cè)面考察肉包子打狗，誘之利而觀其欲……第三 滴水不漏 老板說話秘籍

口吐蓮花 全憑一張嘴

裝傻充愣 王顧左右而言他

眼淚與手勢齊飛 唾沫共口型一色見人說人話 見鬼說鬼話

幽他一默：千金難買一笑……

第四 筑巢引鳳——網(wǎng)羅人才秘法韓信前線玩命 劉邦坐享其成三顧茅廬：劉備謙讓三分天下

拿破侖：讓將士滿懷分享勝利的希望先搭臺，后唱戲，英雄有了用武之地流行了幾千年的歌曲：學習伯樂好榜樣舉薦有功 豬頭無罪 挖墻角有理……第五．種豆得瓜——栽培下屬秘方普遍撒網(wǎng) 層層選拔 重點培養(yǎng)小荷才露尖尖角 好槍不打出頭鳥提拔一任，勝造七級浮屠

海闊憑魚躍 天高任鳥飛

拿個文憑：進修深造，巧妙鍍金

送戰(zhàn)友，踏證程，默默無語兩眼淚…第六． 推功攬過——保護下屬秘招想下屬所想 急下屬所急

練好耳根子功夫：正確處理小報告打腫臉充胖子：替下屬背黑鍋

革命的兩手：打一巴掌揉三揉

吹牛不要緊，只要學問真…

第七。

1敲山震虎——批評下屬秘鑒

以點帶面 心有靈犀一點通

先表揚后批評 關(guān)鍵是次序

求大同存小異 有意見可以保留

事前要溝通 不搞突然襲擊

公事公辦 對事不對人…

第八．因事設(shè)職——用人定位秘道一個蘿卜一個坑 耕者有其田

定位二把手 拿個最佳配角獎

男女搭配干活不累 跟著走不累

女人不是花瓶 或者說，女人不是只花瓶強強聯(lián)手 打造團隊 一加一大于二…

第九． 大權(quán)獨攬 小權(quán)分散 抱西瓜丟芝麻授權(quán)不是給特權(quán) 細說附加條件

騎馬上轎 述職報告 授權(quán)要隆重給你把尚方寶劍 秘密授權(quán)有特效風險共擔 天塌下來大家頂著

權(quán)衡輕重 別給老好人授實權(quán)…

用人策略24

第一、鐵腕立威——老板用人秘修

高深莫測，神人見首不見尾；

真人不露相，露相非真人；

見風使舵，變色龍好混世；

見緊扯乎，腳底抹油跑得快；

玩的是氣量：宰相肚里能撐船；

大唱高調(diào)：有粉擦在臉上。

第二，目光如炬——老板識秘術(shù)

任你天花亂轉(zhuǎn)，我有測謊在法；

肉包子打狗，誘之利而觀其欲；

路遙知馬力，日久見人心；

長處我來用，短處還給你；

是騾子是馬拉出來遛遛；

火力偵察：大難來臨各自飛。

第三，滴水不漏——老板說話秘技

口吐蓮花，全憑一張嘴；

裝傻充愣，環(huán)顧左右而言他；

見人說人話，見鬼說鬼話；

幽他一默，千金難買一笑；

金口半開，逢人只說三分話。

第四，筑巢引鳳——網(wǎng)羅人才秘法

韓信前線玩命，劉邦坐享其成；

三顧茅廬，劉備賺三分天下；

舉薦有功，獵頭無罪，挖墻腳有理； 雙項選擇，良禽擇木而棲；

招才進寶，扯起重金招聘大旗；

不拘一格降人才；

身在曹營心在漢，把根留住。

第五，種豆得豆——栽培下屬秘方

普遍撒網(wǎng)，層層選拔，重點培養(yǎng)；

小荷才露尖尖角，好槍不打出頭鳥； 提拔一任，勝造七級浮屠；

海闊憑魚躍，天高任鳥飛；

拿個文憑，進修深造，巧妙鍍金；

送戰(zhàn)友踏征程，默默無語兩眼淚；

第六，推功攬過——保護下屬秘招

想下屬所想，急下屬所急；

練好耳根子功夫，正確處理小報告； 打腫臉充胖子，替下屬背黑鍋；

革命的兩手，打一巴掌揉三揉；

吹牛不要緊，只要學問真。

第七，敲山震虎——批評下屬秘鑒

以點帶面，心有靈犀一點通；

先表揚后批評，關(guān)鍵是次序；

求大同存小異，有意見可保留；

事前要溝通，不搞突然襲擊；

公事公辦，對事不對人。

第八，因事設(shè)職——用人定位秘道

一個蘿卜一個坑，耕者有其田；

不在其位，不謀其政；

手莫伸，伸手必被捉；

寧缺勿濫，對蹲著茅坑不拉屎的人說NO； 定位二把手，拿個最佳配角獎；

男女搭配干活不累，跟著感覺走；

強強聯(lián)手，打造團隊，一加一大于二。第九，權(quán)力下放——老板授權(quán)秘訣

大權(quán)獨攬，小權(quán)分散，抱西瓜丟芝麻； 授權(quán)不是給特權(quán)，細說附加條件；

騎馬上轎，述職報告，授權(quán)要隆重； 給你把尚方寶劍，秘密授權(quán)有特效； 風險共擔，天塌下來大家頂著；

權(quán)衡輕重，別給老好人授實權(quán)。

第十，平衡牽制——權(quán)力結(jié)構(gòu)秘檔

警惕失控，杯酒失兵權(quán)；

一碗水要端平，等距離觀察；

競爭上崗，學會當裁判；

游戲規(guī)則：給越權(quán)者吃黃牌；

免開尊口：手中實權(quán)概不外借；

引而不發(fā)：敲竹杠恰倒好處。

第十一，溝通協(xié)調(diào)——消除內(nèi)耗秘箴 抽絲剝繭，抓住主要矛盾；

別較真，給人臺階，就坡下驢；

把話說在前頭，先小人，后君子；

雙贏策略，與人方便，自己方便；

正人先正己，批評與自我批評。

第十二，移形換位——任免調(diào)動秘箴

溫柔一刀，明升暗降，既打棍子又給面子； 黑臉白臉能變臉，好演員戲路子寬； 背靠大樹好乘涼，人力資源開發(fā)；

頻繁調(diào)動，曲線提拔，防止流行紅眼??； 幫人幫到底，送佛送到西，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略； 第十三，培植心腹——核心用人秘要 沒有功勞看苦勞，苦不苦想薩達姆； 凈化干部隊伍，ISO質(zhì)量認證；

士為知己者死，一夫當關(guān)萬夫莫開； 對異己似拉實打，秋后再算帳；

對自己人似打?qū)嵗?，打是疼罵是愛； 網(wǎng)羅精英，厚寵干將，保護知識產(chǎn)權(quán)。第十四，降伏異己——統(tǒng)御異類秘計 化干戈為玉帛，建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線；

擺平死黨，消除后患，百年大計，安全第一； 打拉結(jié)合，分化瓦解，左手畫圓，右手畫方； 射人先射馬，擒賊先擒王，樹倒猢猻散； 千萬別蒙在鼓里，睡著了都要睜著一只眼。第十五，上下同心——活用老板秘則 正面攻不上側(cè)面攻，拳擊要打有效部位； 斬而不奏，先斬后奏，充其量壞不到哪去； 尊敬上司，命有所受，就要拿著雞毛當令箭； 真柬非上策，有話好好說；

討價還價，要求最惠國待遇；

尋上弱點，見縫插針，麻秸桿打狼兩頭怕； 早請示，晚匯報，優(yōu)秀下屬的作息時間表。第十六，左右逢源——巧用同僚秘規(guī) 八面玲瓏，人情練達，花花轎子人抬人； 我們的朋友遍天下，試看天下誰能敵； 投桃報李，欲取先予，零存整取；

借花獻佛，順水推舟，投資少見效快； 充當和平使者，歡迎歡迎，熱烈歡迎； 冤家宜解不宜結(jié)，塞車是最大的痛苦。第十七，倚重幕僚——妙用外腦秘宗 我有智囊我怕誰，三頭六臂并非侃大山；

求賢問計，為我所用，梁上君子都知道不走空； 智業(yè)策劃，點石成金，資產(chǎn)無形變有形； 好鋼用在刀刃上，把秘書抬出來擋駕； 切忌有病亂投醫(yī)，寧死不求江湖郎中； 教條主義要不得，1+1未必等于2。

第十八，技壓須眉——女性馭人秘旨

從后院到前臺，把男人當鋪路磚、墊腳石； 最是難測女兒心，女人不是弱者；

政治姻緣一線牽，喬太守亂點鴛鴦譜；

英雄難過美人關(guān)，石榴裙下的都是殘兵敗將； 一哭二鬧三上吊，你不服軟老娘死給你看； 陰柔比陽剛更酷，美女戰(zhàn)兵不血刃； 母以子貴，生兒育女當籌碼。

第十九，明鏡高懸——用人制度秘章 立此存照，沒有規(guī)矩不成方圓；

規(guī)矩硬著陸，王子犯法與庶民同罪； 軟硬兼施，雙管齊下；

將革命進行到底，切忌走過場；

保守療法，懲前毖后，治病救人；

外科手術(shù)，卷鋪蓋走人。

第二十，利益驅(qū)動——用人原始秘綱 長期有效：重賞之下必有勇夫；

常用常新；論資排輩，論功行賞；

股權(quán)激勵：光屁股坐花轎不好玩；

模糊邏輯：罪疑惟輕，功疑惟重；

禮尚往來：有禮走遍天下；

概不外借：握緊賞罰之權(quán)。

第二一，精神激勵——用人超級秘鑰 讓我干說了算：該放手時就放手；

你干得不錯：讓下屬感覺良好；

笑比哭好：千穿萬穿馬屁不穿；

勝利就在前頭，望梅也能止渴；

槍口對外：樹立共同的敵人；

CI設(shè)計：打造企業(yè)文化。

第二二，韜光養(yǎng)晦——忍糊用人秘策

居安思危，狡兔三窟，生于憂患，死于安樂； 防人之心不可無，害人之心另說；

忍辱負重，臥薪嘗膽，吃多大苦享多大福； 韜光養(yǎng)晦，明哲保身，先管好自己； 好漢不吃眼前虧，不逞匹夫之勇；

小不忍則亂大謀，吃小虧沾大便宜； 呂端大事不糊涂，逗你玩兒。

第二三，一劍無血——非常用人之道 當仁不讓，毛遂自薦，學會推銷自己；

倒打一把，反咬一口，旁門左道也通天； 舍不得孩子套不住狼，加大投資力度； 攀龍附鳳，政治聯(lián)姻：后院直通車； 亂世出梟雄，亂了敵人，團結(jié)了自己。第二四，萬法歸宗——中庸用人秘經(jīng) 伴君如伴虎，別不把自己當外人； 大事化小，小事化了，沒有最好； 人挪活，樹挪死，乾坤大挪移； 隨機應變，以不變應萬變；

淚水有價，溫柔無敵。

第三篇：領(lǐng)導學

論文題目：領(lǐng)導藝術(shù)

內(nèi)容摘要：從對人，對事以及時間掌控方面來討論領(lǐng)導藝術(shù)的特點和形成過程，進而說明作為一個領(lǐng)導如何處理自己的的事情。

關(guān) 鍵 詞：領(lǐng)導藝術(shù)，用人，授權(quán)，激勵

領(lǐng)導藝術(shù)

兩只困倦的刺猬，由于寒冷而擁在一起。可因為各自身上都長著刺，于是它們離開了一段距離，但又冷得受不了，于是湊到一起。幾經(jīng)折騰，兩只刺猬終于找到一個合適的距離：既能互相獲得對方的溫暖而又不致于被扎。“刺猬”法則就是人際交往中的“心理距離效應”。領(lǐng)導者要搞好工作，應該與下屬保持親密關(guān)系，這樣做可以獲得下屬的尊重。與下屬保持心理距離，避免在工作中喪失原則。

首先我們必須明確什么是領(lǐng)導？什么是管理？二者有何區(qū)別？管理就是通過他人做好工作；領(lǐng)導則是贏得追隨者去完成領(lǐng)導人認為有價值的事業(yè)。主要區(qū)別是：一功能不同，處理復雜事物與應付變化；二過程不同，管理是用管理者所能給被管理者帶來的需求滿足去交換被管理者的意志努力，領(lǐng)導是給予追隨者以希望和價值，讓追隨者作領(lǐng)導人認為應該作的事；三客體行為目的不同，在管理行為關(guān)系中被管理者只是作管理者要作的事，在領(lǐng)導行為關(guān)系中追隨者是作追隨者自己要作的事。他們又是彼此聯(lián)系，方式途徑相同，目的相近，主體行為難以明確界分，作用互補性大。

其次我們再來進行領(lǐng)導的角色分析：遠景規(guī)劃者——事業(yè)設(shè)計人，價值倡導者——傳道人，前景預測者——智者，行為指導者——教練，困難救助者——俠士。

領(lǐng)導藝術(shù)是指領(lǐng)導者具有創(chuàng)造性的領(lǐng)導才能、技巧、藝術(shù)和方法。領(lǐng)導藝術(shù)，實際上是尋求領(lǐng)導者、被領(lǐng)導者和環(huán)境三要素和諧統(tǒng)一，是領(lǐng)導者水平和能力的一種綜合的、特有的表現(xiàn)形式。主要包括：決策的藝術(shù)、創(chuàng)新的藝術(shù)、應變的藝術(shù)、指揮的藝術(shù)，抓總的藝術(shù)、統(tǒng)籌的藝術(shù)、協(xié)調(diào)的藝術(shù)、授權(quán)的藝術(shù)、用人的藝術(shù)、激勵的藝術(shù)。在履行領(lǐng)導職能，恰當分工、協(xié)調(diào)管理、提高工作有效性，拓展聯(lián)系等彈性（可塑性）較大的方面能夠體現(xiàn)得很明顯。領(lǐng)導工作是同人同事同時間打交道的工作。領(lǐng)導者的本事就表現(xiàn)在處理人、事、時這三方面的能力上。因此，“領(lǐng)導人的藝術(shù)”、“處理事的藝術(shù)”、“掌握時間的藝術(shù)”是最為重要的領(lǐng)導藝術(shù)。

領(lǐng)導人的藝術(shù)，中心是如何發(fā)揮下級的作用，取得同級的配合和上級的支持的問題。那么，怎樣才能做到這樣呢？

首先是用人方面。寬容待人，不拘小節(jié)。楚莊王有一次大宴群臣，令其愛妾許姬敬酒，恰遇風吹燭滅，黑暗中有人拉了許姬飄舞起來的衣袖，許姬順手摘下那人的帽纓，并要楚莊王掌燈追查。楚莊王說：“酒后狂態(tài)人之常情，不足為怪?！辈⒄埲撼级颊旅崩t后再掌燈。不久，吳國侵犯楚國，有個叫唐狡的將軍屢建戰(zhàn)功后，對楚莊王說：“臣乃先殿上絕纓者也?！睂捜?，這是領(lǐng)導者的一種美德和修養(yǎng)。

善于識人，善于知人；各得其所，各揚其志，人盡其才，才盡其用，工作和才能要適應，專業(yè)對口、特長對口，盡量照顧個人的興趣和愛好，工作和性格相適應；知識互補，性格互補，搭配人員時可將深思熟慮的干部和敢想敢干的搭配，取長補短，共同提高；用人不疑，疑人不用，言過其實，不可大用，用人的關(guān)鍵是放手，不疑的關(guān)鍵是放權(quán)，言行不一的人，不能委以重任；用人之道講究信、賞、罰，信即信任，信得過被用之人，賞罰要分明，該獎則獎，該罰則罰；重視人才的培養(yǎng)教育，育人要長期規(guī)劃，肯下本錢，重視能力提高、能力保持、能力活用?？傊?，用人要做到任人唯賢、選賢任能、不計恩怨，不拘一格，量才使用，充分信任，大膽放手，因人適用。制度要改革，人員要流動。

其次是領(lǐng)導者的授權(quán)藝術(shù)。大權(quán)獨攬，小權(quán)分散，辦中有決，不離原則。領(lǐng)導者要把小權(quán)授予大家，從事務中擺脫出來。合理分工、責任落實。能分派給一個人完成的工作和任務，決不分派給兩個人去完成；分給集體的工作要明確負責人，堅持抓頭頭，由頭頭抓工作。工作內(nèi)容要合理調(diào)配。單調(diào)的工作由大家分擔，或經(jīng)常加以調(diào)換，或搭配成復雜工作；事務性工作要與技術(shù)性工作適當搭配，使人知道甜中有苦，并學到技術(shù)；孤獨性工作要經(jīng)常調(diào)換，避免把個人從人群中分開，要滿足工作中的社交欲望。利用頭銜和身份。如重要工作由負責人掛帥；直接聽取下屬的匯報；鼓勵下屬克服工作中困難等。

再次領(lǐng)導者要尊重人，信任人。敬重人會帶來追隨者，是因為沒有人會喜歡嗟來之食。敬重人使人感到人生的意義，產(chǎn)生價值感——從而產(chǎn)生發(fā)憤努力的動機和熱情。人作為人活著，首要的需求就是敬重。敬重就是把人當人看，把人當作與自己平等的人看，把人當作比自己更重要的人看?！笆繛橹赫咚馈?。敬重人，也就是承認他人的特有價值，并讓人把這種特有價值發(fā)揚光大，從而誘導影響人的意志行為。同時信任人會帶來追隨者，是因為信任人會給人以向上的力量——把人當賊，人成賊；把賊當人，賊成人，從而使信任人又有了校正和引導人的行為的作用。信任人也就是認同他人意志需求滿足的必要性，理解他人意志行為的合理性，并用高尚的動機度量人，用美好的愿望設(shè)計人。

最后領(lǐng)導者還要會激勵人。人都渴望成就，激勵讓人取得成就，從而它就有了凝聚追隨者的作用——人在可以懶惰和勤勞無益時，不會不懶惰。要充分發(fā)揮

人的潛能，就必須把人置于一種邊際情境之下，但邊際情境遠不是只有一個生與死的選擇關(guān)頭。情境對比差別越大，對人的激勵作用越大。激勵的目的是使下屬員工把潛力挖掘出來，創(chuàng)造性地做好工作。因此，最首要的問題是把做好工作的目的與所構(gòu)建的置下屬員工于得失邊際情境緊密聯(lián)系起來，并且要把下屬員工所關(guān)心的多方面的得失綜合起來。因為人的需求本身就是多方面的。

“處理事的藝術(shù)”是領(lǐng)導者最重要的領(lǐng)導藝術(shù)。領(lǐng)導者要提高自己的處事藝術(shù)。

首先決策方面：慢條斯理與雷厲風行，制定決策時慢條斯理，認真調(diào)查，詳細比較，摸清真諦，搞明關(guān)鍵，為下決心創(chuàng)造條件；實行決策雷厲風行，勇往直前，不達目的決不休止。弄清實質(zhì)，抓住要害。多謀善斷，集思廣益。以變應變，抓住時機。抓好信息，增強預見。美國決策理論學派創(chuàng)始人西蒙認為，決策的關(guān)鍵是時機和信息。孫子兵法說，知己知彼，百戰(zhàn)不殆。對于決策，毛主席也說，要情況明決心大，方法對。

其次創(chuàng)新能力方面，創(chuàng)新能力是指管理者對管理決策、管理方案、管理方法等方面提出新見解、新主意、新辦法的能力。領(lǐng)導者要注意個人創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，同時還要有自信和須經(jīng)艱苦的腦力勞動。創(chuàng)新的途徑和方法有：學習科技，發(fā)現(xiàn)問題；類比追蹤，開拓思路；多方觸角，提高敏感，見空子就鉆，決不放過，比如資產(chǎn)重組。主動拓展新業(yè)務，對老業(yè)務揚棄等；運用資料、分析情報，搜集信息，從中發(fā)現(xiàn)問題，采取各種分析方法，如數(shù)量分析，圖表分析，趨勢分析等，啟發(fā)思想；多種方式，集思廣益，通過展銷會、訂貨會、市場觀察、參觀展覽、開諸葛會，消費者座談等多種形式均能提高創(chuàng)新能力，此外，采取非常規(guī)手段有時也能激發(fā)靈感。

再次統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)方面：設(shè)置智囊團、參謀部，幫助領(lǐng)導統(tǒng)籌決策。美國的蘭德公司是美國國務院的高級參謀部，為領(lǐng)導出謀劃策、提供方案。掌握情報，分析資料。情報是運籌的前提，運籌是決勝的前提。運籌與帷幄之中，決勝于千里之外。事先告知，充分醞釀。提前出安民告示，預先告知，反復醞釀，充分討論，然后加以集中。抓典型、抓標兵，典型開路，帶動全局。

掌握時間的藝術(shù)。時間是人的生命，效率是事業(yè)的生命。領(lǐng)導運用好自己的時間，是提高效率的關(guān)鍵。會用時間的人，對各種事情把握得很嚴，總是講究掌握時間的藝術(shù)。能不辦的堅決不辦，能合并的堅決合并，能用更簡便的方法的就用更簡便的方法。取消、合并、用更簡便的方法，意味著效率的提高和時間、精力的節(jié)省。

總之，領(lǐng)導藝術(shù)的形成和發(fā)展，是由許多復雜因素構(gòu)成的，它除了智力水平、創(chuàng)造經(jīng)驗、對事業(yè)態(tài)度等個人因素外，還會受到組織環(huán)境中所存在的變數(shù)，如目標的明確性、民主氣氛、工作的擴充、專業(yè)的混合、成員是否參與決策、獎懲結(jié)構(gòu)、組織內(nèi)的相關(guān)群體等等的影響。作為領(lǐng)導者在發(fā)揮領(lǐng)導藝術(shù)時，應將諸多因素考慮在內(nèi)。

第四篇：領(lǐng)導學

1.一年前，38歲的徐昊由原橡膠制品廠廠長提升為某市副局長，分工負責企業(yè)管理工作，成為該局有史以來最年輕的副局長。徐昊深感領(lǐng)導的信任和組織的重托，就任副局長以來，他幾乎將整個身心都投入了工作。他每天工作十幾個小時，連節(jié)假日都不休息。下面是他一天比較有代表性的工作紀實。

7：30到辦公室，開始批閱文件；8：25去市政府禮堂召開先進生產(chǎn)者表彰大會；10：00回辦公室與干部處長討論躍進化工廠廠長和黨委書記的人選問題；10：50到光華化工廠檢查安全生產(chǎn)；12：00用午餐，與光華廠負責同志商談人才培養(yǎng)問題；13：10返回辦公室，向宣傳處負責同志布置關(guān)于加強安全生產(chǎn)的宣傳工作；14：00聽取保衛(wèi)處長關(guān)于第三橡膠制品廠溶液倉庫失火處理意見；15：00去醫(yī)院探望因病住院的橡膠制品廠職工；16：00接待群眾來訪；17：00審批工會活動計劃；18：00去賓館參加化工局一家工廠與外商合資辦企業(yè)的合同簽字儀式，并參加晚宴；20：30回家，起草明天由他主持的局思想政治工作交流會的發(fā)言稿。徐昊的工作日程基本上天天如此，總感到時間不夠用，工作越積越多，怎么干也干不完，而且工作績效也不像在基層那樣突出，為此徐昊感到很苦惱。

案例提問：

請根據(jù)徐昊的一天工作紀實，找出解決問題的辦法

第五篇：領(lǐng)導學

《領(lǐng)導學通論》論文

學院社會學院

班級112班

姓名楊先濤

學號11163149

領(lǐng)導權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制

摘要：腐敗的本質(zhì)是權(quán)錢交易，加強對公共權(quán)力的制約監(jiān)督，防止權(quán)力越界和失控，是反腐敗的核心問題。遏制腐敗的治本之策是科學配置權(quán)力。保證權(quán)力正確行使，防止以權(quán)謀私、滋生腐敗，要靠建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴格、制約有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制，這是我們對新形勢下黨風廉政建設(shè)規(guī)律性認識的深化，也是從源頭上治理腐敗的客觀需要。通過適當分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策職能、執(zhí)行職能、監(jiān)督職能由不同部門相對獨立行使，形成既相互制約、相互把關(guān)，又分工負責、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，才能使決策更加科學，執(zhí)行更加高效，監(jiān)督更加有力，從而保證權(quán)力依法運行，最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導權(quán)力 制約監(jiān)督機制

所謂行政權(quán)力，是政治權(quán)力的一種，它是國家行政機關(guān)依靠特定的強制手段，為有效執(zhí)行國家意志而依據(jù)憲法原則對全社會進行管理的一種能力。近年來，在黨中央的領(lǐng)導下，全國上下掀起了反腐倡廉的高潮，各地在反腐敗斗爭中查處了一批領(lǐng)導干部的違紀違法案件。這些領(lǐng)導干部犯錯誤，除了其本人世界觀、人生觀、價值觀上發(fā)生了蛻變，權(quán)力監(jiān)督機制存在缺陷也是一個重要原因。因此，反腐敗不僅要靠教育，也要靠監(jiān)督。本人就建立有效的權(quán)力監(jiān)督機制的重要性、權(quán)力監(jiān)督機制存在問題及對策作些探討。因此，加強權(quán)力監(jiān)督，建立健全權(quán)力監(jiān)督機制，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，具有十分的重要性和緊迫性。

一、當前行政權(quán)力運行中存在的問題

當前，從總體上看，對權(quán)力的監(jiān)督發(fā)展趨勢是好的。但也必須清醒地看到，強化監(jiān)督仍然是黨風廉政建設(shè)工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，對權(quán)力的監(jiān)督軟弱無力且漏洞較多，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不去監(jiān)督、無法監(jiān)督等問題還比較突出，難以有效地遏制腐敗現(xiàn)象的滋長。這些問題和難點主要表現(xiàn)在：

（一）權(quán)力過分集中。隨著改革的深化，權(quán)力配置和權(quán)力結(jié)構(gòu)已有很大改善。但是，權(quán)力過于集中的現(xiàn)象仍很突出，鄧小平同志在改革之初就指出，黨和國家領(lǐng)導制度的主要弊端之一是權(quán)力過分集中，過分集權(quán)往往把黨的領(lǐng)導變成個人領(lǐng)導。事實證明，如果權(quán)力過多地授于一個主體，必然會發(fā)生掌權(quán)人的個人意志凌駕于法制和組織之上的后果。必然造成官僚主義，必然要犯各種錯誤。過分集權(quán)至今仍是政治體制中存在的較為嚴重的弊端。這一弊端使得“家長式”、“一言堂”的人物綿綿不絕。這些人自恃大權(quán)在握，專橫跋扈，違法亂紀，貪污受賄，最終滑入腐敗的泥坑。當前，行政審批權(quán)和經(jīng)濟管理權(quán)最易被過于集中。如計劃、財政、土管、規(guī)劃、經(jīng)濟管理等部門掌管著項目分配權(quán)、資金調(diào)拔權(quán)、土地批租權(quán)和規(guī)劃安排權(quán)等行政審批權(quán)和經(jīng)濟調(diào)控權(quán)，但在項目批給誰、資金拔多少、土地怎么用等資源配置的重大問題決策上，往往由于缺乏科學論證、規(guī)范的審批管理制度和應

有的監(jiān)督制約機制，一些人依仗手中的權(quán)力，憑交情，拍腦袋作決定，甚至搞幕后交易、暗箱操作，引發(fā)各種弊端，從而導致專權(quán)獨斷，以權(quán)謀私，仗權(quán)揮霍，持權(quán)撈錢等權(quán)力腐敗行為的發(fā)生。

（二）制約監(jiān)督不力?！皼]有制約的權(quán)力容易被濫用”，是權(quán)力運行過程中的一條客觀規(guī)律。在失控和約束不力的情況下，個人的意志常常會由于沒有壓力和牽制而輕易地進入權(quán)力過程，從而使用權(quán)人形成不謹慎甚至是隨意的精神狀態(tài)。由于缺乏制約機制的保障，權(quán)力行為的規(guī)范也往往流于形式，喪失應有的權(quán)威和嚴肅性，得不到真正的貫徹。江澤民同志說，權(quán)力被濫用而又得不到制止，往往就會出問題，甚至會出大問題。腐敗現(xiàn)象已經(jīng)充分證明了這一點。雖然在黨政體制中有專職的監(jiān)督各級權(quán)力的機構(gòu)，但監(jiān)督權(quán)和被監(jiān)督權(quán)之間明顯失衡，使得監(jiān)督職能的作用受到限制。由此而出現(xiàn)了監(jiān)督軟弱無力、流于形式的現(xiàn)象。

1、上級“不屑”監(jiān)督。監(jiān)督是虛虛實實、朦朦朧朧。有的領(lǐng)導對下級不是以個人品德和工作成績論優(yōu)劣，而是搞親親疏疏、拉拉扯扯，放棄監(jiān)督；有的領(lǐng)導感情用事，借口“沒有功勞也有苦勞”，對部下遷就袒護，不去監(jiān)督；有的怕得罪下級丟選票，只要事不關(guān)已則不問不聞，不敢監(jiān)督；有的與下級同屬“一張網(wǎng)”，利害相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，回避監(jiān)督；有的忙于事務，且以“用人不疑”為由放松監(jiān)督；還有的領(lǐng)導由于職能和分工不同，有不便和不能查詢之事，難以監(jiān)督。這些必然導致該提醒的不及時提醒，該警示的不予警示，該查處的查而不處，處理起來失之于寬，失之于軟。

2、下級“不敢”監(jiān)督。有些領(lǐng)導，自恃高人一等，驕橫跋扈，將管轄范圍當成自家的一統(tǒng)天下，對敢于監(jiān)督或提不同意見的同志，視為“眼中釘”。下級寄人籬下、利益悠關(guān)，遂生依附必態(tài)，把領(lǐng)導看成是自己升降進退的決定因素，事事附和隨從，為了取悅上級而放棄原則，甚至同流合污。還有的下級明知不對，存有種種顧慮或畏懼心理，怕監(jiān)督上級招致非議和打擊報復，只好少說為佳，或避而遠之潔身自好。

（三）權(quán)利對權(quán)力的監(jiān)控力不足。權(quán)力是一種勢力，現(xiàn)指公共權(quán)力。權(quán)利是指自然人或法人依法行使的權(quán)能與享受的利益。權(quán)利是要通過權(quán)力來實現(xiàn)的，或者說公共權(quán)力是為實現(xiàn)公民的權(quán)利而服務的。為了保證權(quán)力行使的合理正當，通常必須建立和完善權(quán)力的監(jiān)督控制制度，防止權(quán)力踐踏和侵犯人民的權(quán)利和利益。但是，這樣的制度尚未健全，權(quán)利對權(quán)力的制約缺乏有效的手段，公民權(quán)利行為組織性差，缺乏一種強有力的維權(quán)意識，在公職人員的選拔，業(yè)績評估和考察、權(quán)力違法的遏制以及權(quán)利受腐敗行為侵害的救助等方面，尚未建立起嚴密的權(quán)力參與和保障制度。比如輿論監(jiān)督對權(quán)力違法亂紀的實際壓力還遠遠不夠，群眾對貪官的抨擊常常很難轉(zhuǎn)化為組織制度的抨擊，從而使某些握權(quán)的人無所顧忌，甚至出現(xiàn)怨聲載道的官員仍然提拔重用的現(xiàn)象。這表明，權(quán)力的運行離開了人民群

眾權(quán)利法規(guī)的監(jiān)控，必然出現(xiàn)濫用的后果，導致權(quán)力的天平失去平衡。

二、完善和建立科學的權(quán)力監(jiān)督制約機制的主要對策

為了減少和防止行政權(quán)力腐敗的發(fā)生，必須從權(quán)力運作的制度環(huán)境和經(jīng)濟社會環(huán)境中去尋找對策，要通過深化政治體制和經(jīng)濟體制的改革，實現(xiàn)對權(quán)力的有效監(jiān)控，從源頭上杜絕腐敗的發(fā)生。

第一，要進一步完善權(quán)力結(jié)構(gòu)，以權(quán)制權(quán)。制約權(quán)力，就是要使各種權(quán)力形成制約，使之成為結(jié)構(gòu)合理，管理科學，互相制約，互相促進的封閉式權(quán)力運行體系。在權(quán)力監(jiān)督的主體上，要擺正位置，逐步在主體和客體之間形成明確的權(quán)力界限，不斷增強權(quán)力監(jiān)督主體的獨立性，使有關(guān)監(jiān)督的法律具有更強的可操作性，使監(jiān)督客體處于更嚴密的監(jiān)督之下。要從制度設(shè)計上充分考慮權(quán)力的制約與監(jiān)督，使權(quán)力結(jié)構(gòu)本身就形成一種封閉的能夠自我約束的機制。只有這樣，監(jiān)督者的權(quán)力越高于、大于、強于被監(jiān)督者的權(quán)力，其監(jiān)督才能具有權(quán)威性。在黨內(nèi)，通過全委會聽取常委會的工作報告，擴大在市、縣進行黨代會常任制試點，發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間的作用等舉措，進一步發(fā)揮了黨代會和全委會對重大問題的決策作用；通過向全委會報告工作，建立健全領(lǐng)導干部任職回避、黨政領(lǐng)導干部辭職等制度，進一步規(guī)范了各級黨委和領(lǐng)導干部的權(quán)力和責任；通過建立健全巡視制度、全面實行對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理等舉措，進一步強化了監(jiān)督權(quán)，加大了對領(lǐng)導班子及其成員監(jiān)督的工作力度。在政府機關(guān)，堅持決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的原則，明確提出把科學民主決策、堅持依法行政、加強行政監(jiān)督作為政府工作的三項基本準則，并以此來部署和開展行政工作。各地區(qū)各部門在規(guī)范權(quán)力運行方面也要繼續(xù)按照中央的要求，進一步健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約和把關(guān)、又相互配合和協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門行使，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，有效地防止濫用權(quán)力行為的發(fā)生。

第二，科學地分解內(nèi)部權(quán)力，合理分權(quán)。權(quán)力體制的科學化是現(xiàn)代政治發(fā)展的必然趨勢，如權(quán)力的適當分工制約，排斥絕對權(quán)力，做到權(quán)責相符等，都是科學設(shè)置和使用權(quán)力的基本要求。合理分解權(quán)力，就是要對過分集中的權(quán)力進行分解。應合理分權(quán)，簡政放權(quán)，把一個部門、一個崗位負責一項職能，行使某項權(quán)力改為多個部門、多個崗位、多人交叉負責某項職能，行使某項權(quán)力，防止權(quán)力過分集中。要盡量減少管理環(huán)節(jié)和層次，取消那些不必要的管理權(quán)、審批權(quán)、分配權(quán)等。一是對互相監(jiān)督的權(quán)力必經(jīng)進行分解，不能由一個人掌握，不能既當運動員，又當裁判員。二是對集中于一個人或者一個部門手中的權(quán)力進行分解，由幾個人或者幾個部門來共同行使。三是對集中于少數(shù)人的重大決策權(quán)進行分解，由人數(shù)更多的一級組織來行使。

第三，推行公開辦事制度，提高權(quán)力運行透明度。我們要在提高認識的基礎(chǔ)上采取硬

性措施，推動公開辦事制度的有效實行。辦事公開包括政務公開、事務公開、財務公開等。凡是辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項，凡是能夠公開的用權(quán)行為，都要向干部、群眾和社會公開。通過實行辦事公開，提高權(quán)力運行的透明度，抑制權(quán)力腐敗。要通過立法形式，明確規(guī)定政務公開的原則、范圍、方式，以及公民個人所享有要求了解政府所掌握的有關(guān)其本人的資料的權(quán)利，增加人民對政務的了解，以便于監(jiān)督。明確規(guī)定公民對政務活動有了解權(quán)和問詢權(quán)，而政務機關(guān)則具有相應的答復義務。規(guī)定除政治、軍事、經(jīng)濟秘密以外的資料，公民了解政務時行政機關(guān)不予答復而應負的法律責任，從而強化政府推行政務公開的責任感。進一步規(guī)范行政行為，提高權(quán)力運行的透明度，減少自由裁量權(quán)，防止暗箱操作，使政府機關(guān)及其工作人員的行政行為受到人民群眾和社會的廣泛監(jiān)督，有效防范違紀違法行為的發(fā)生。

參考文獻：

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[3]王珉《健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制》，2009年第21期；

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