第一篇：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)心得體會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)心得體會(huì)——未來如何領(lǐng)導(dǎo)下屬

這學(xué)期開設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的課程使我們學(xué)到許多以前沒有接觸到但是生活工作學(xué)習(xí)中又處處可見的領(lǐng)導(dǎo)力知識(shí)。游老師生動(dòng)幽默和富有感染力以及常常以近代史中的國家領(lǐng)導(dǎo)人為例的授課方式讓我受益良多，他對(duì)教學(xué)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生和藹可親的態(tài)度也給我留下了深刻的印象。

首先講下我的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的理解，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)學(xué)中我覺得對(duì)我比較有收獲的是領(lǐng)導(dǎo)力，所謂領(lǐng)導(dǎo)力，就是一種特殊的人際影響力，組織中的每一個(gè)人都會(huì)去影響他人，也會(huì)接受他人的影響，因此每個(gè)員工都具有潛在和現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)力。在組織中，領(lǐng)導(dǎo)者和成員共同推動(dòng)著團(tuán)隊(duì)向著既定的目標(biāo)發(fā)展，從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。在系統(tǒng)內(nèi)部具有以下幾個(gè)要素：領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)性特征和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，員工的主觀能動(dòng)性，領(lǐng)導(dǎo)者與員工之間的積極互動(dòng)，組織目標(biāo)的制定以及實(shí)現(xiàn)的過程。

接下來，我通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)以及在課外看了一些關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方面的書籍和視頻。我從前輩和一些的學(xué)者中總結(jié)了一些關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者如何科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下屬的觀點(diǎn)：

一、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下屬，必須信任自己的下屬

第一、注意集中下屬的智慧。智者千慮，必有一失；愚者千慮，必有一得。再高明的領(lǐng)導(dǎo)者，也有自己的局限性，而下屬中卻蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)者的作用，不是“一花獨(dú)放”，而是虛心納諫、博采眾長，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。實(shí)際證明，失敗的領(lǐng)導(dǎo)者，都很自負(fù)；而成功的領(lǐng)導(dǎo)者，則善于集中下屬的智慧。楚漢戰(zhàn)爭，項(xiàng)羽的失敗，并不是因?yàn)樗麄€(gè)人本事不行，而是因?yàn)樗鈿庥檬?，思想狹隘，容不得正確的意見。相反，劉邦卻看到了自己的不足：“運(yùn)籌帷幄，決勝千里之外，吾不如子房；鎮(zhèn)國家，撫百姓，給餉饋，不絕糧草，吾不如蕭何；連百萬之眾，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信?！眲钜宰约旱亩烫幈葎e人的長處，吸引了漢初“三杰”創(chuàng)立了西漢基業(yè)。因此，凡有志于成就于一番事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，一定要注意集中下屬的智慧，及時(shí)向下屬通報(bào)自己的設(shè)想和計(jì)劃，廣泛征求下屬的意見。對(duì)下屬合理的設(shè)想和建議，及時(shí)采納；不合理的，要共同研究，講清道理，耐心引導(dǎo)，切忌不問青紅皂白，橫加指責(zé)，輕易否定。

第二、不代行下屬職責(zé)范圍內(nèi)的事。領(lǐng)導(dǎo)者要給下屬劃分明確的職責(zé)范圍，并為其制定出近期和長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，切忌把下屬作為領(lǐng)導(dǎo)者臨時(shí)使喚的一種工具。領(lǐng)導(dǎo)者臨時(shí)對(duì)下屬“排工調(diào)活”，或朝令夕改，實(shí)質(zhì)上是對(duì)下屬的不信任的一種表現(xiàn)。這樣的結(jié)果，不但下屬的工作十分被動(dòng)，而且會(huì)出現(xiàn)互相推諉、不負(fù)責(zé)任、人浮于事，辦事拖拉等現(xiàn)象，使部門工作失去正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。明確了下屬的責(zé)任后，還必須讓其自主地大膽地處理份內(nèi)的工作。在一般情況下，屬于下屬的權(quán)限范圍內(nèi)的事，領(lǐng)導(dǎo)者不要隨便干預(yù)和插手，更不要代行下屬職責(zé)之內(nèi)的工作。授權(quán)給下屬，既可以發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，提高部門工作效率，又可以分散領(lǐng)導(dǎo)者本人的工作負(fù)擔(dān)；代行下屬的工作，非但為領(lǐng)導(dǎo)的精力所不許，還會(huì)挫傷下屬的積極性，影響下屬的鍛煉和成長。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者，尤其應(yīng)實(shí)行分權(quán)而治、分級(jí)管理，比較少的精力處理眼前事，以更多的精力考慮長遠(yuǎn)的事。當(dāng)然，如果不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)者的決定，不按規(guī)定的職權(quán)和原則辦，出現(xiàn)錯(cuò)誤，領(lǐng)導(dǎo)者也要插手和干預(yù)下屬的工作，以保持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但這時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者也只是端正方向，糾正錯(cuò)誤，大量的、具體工作仍然應(yīng)由下屬自己處理。

第三、切忌毫無根據(jù)的懷疑下屬。疑心重，人心散。如果下屬一面努力工作，一面受到領(lǐng)導(dǎo)的懷疑，其心理狀況如何，是可以想見的。使用下屬，就要相信下屬；用人不疑，誠心相待，可以給人以巨大的精神鼓勵(lì)和無形的力量。春秋戰(zhàn)國時(shí)代的管仲差點(diǎn)射死齊桓公。后來，齊桓公卻聽鮑叔之言，拜管仲為國相，并放心地讓其治理國家，使齊國終成“春秋五霸”之一。齊桓公的高明之處，就在于既用管仲，就不疑管仲。蔣介石則不然，他用人，又疑人，處處碰壁，制造并利用矛盾，弄得下屬離心離德，他的失敗，就是不走群眾路線，與人民為敵。然而用人不疑又必須以疑人不用為補(bǔ)充。當(dāng)我們用人時(shí)，對(duì)尚未考察了解清楚，或者已經(jīng)弄清楚，經(jīng)全面分析，認(rèn)定可以在德才兩方面均不符合要求時(shí)，就不能草率勉強(qiáng)使用。疑人不用，不等于排斥在外，什么工作也不能做，而只是不能放在重要的崗位，可以安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?，在?shí)踐中考察、鍛煉。

二、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下屬，必須“信服”自己的下屬

第一是待人公正，對(duì)下屬一視同仁。一方面，領(lǐng)導(dǎo)者本身要正直，以身作則。常言說：“喊破嗓子，不如做出樣子。”定下的紀(jì)律、制度，領(lǐng)導(dǎo)者首先要遵守。凡是要求下屬做到的，領(lǐng)導(dǎo)者自己必須做到；凡是要下屬不做的，領(lǐng)導(dǎo)者自己必須不做。領(lǐng)導(dǎo)者之間要講究配合，相互尊重、諒解，相互“補(bǔ)舌”，不爭名利和高低。這樣，可以潛移默化，在下屬中形成一種無形的、巨大的動(dòng)力。另一方面，對(duì)下屬要一視同仁。要根據(jù)下屬的德、能、勤、績論功行賞，做到公正正派，平等待人，用能人，不用庸人，也不能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的親疏、好惡進(jìn)行褒貶。如果領(lǐng)導(dǎo)者搞親疏，好惡行事，就等于自己給自己套繩索，捆手腳。領(lǐng)導(dǎo)者站得正，可使熱衷于拉關(guān)系、結(jié)幫伙、搞宗派、劃小圈子的人沒有市場(chǎng)，使下屬為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的設(shè)想和計(jì)劃而齊心協(xié)力，任勞任怨，埋頭苦干。

第二、是大度容人，為下屬創(chuàng)造寬松和諧的相處環(huán)境。古人云：“宰相肚內(nèi)可撐船，將軍額上可跑馬。”“海納百川，有容乃大?！币粋€(gè)成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)有這樣博大的胸懷和肚量。首先，要容人之長。古往今來，部下的某一方面水平高于上級(jí)，副職的某種能力超過正職的現(xiàn)象是常有的事。領(lǐng)導(dǎo)者要深諳“強(qiáng)中自有強(qiáng)中手”，“長江后浪推前浪”，“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”的道理。不要怕下屬“名高鎮(zhèn)主”；堅(jiān)持以黨和人民的事業(yè)為重，輕看頭上的“烏紗帽”，鼓勵(lì)下屬趕上并超過自己?！傲啃》蔷樱刀什徽煞?。”若看到下屬超過自己，就不容人，產(chǎn)生嫉妒念頭，怎算男兒大丈夫？豈不是不明智的領(lǐng)導(dǎo)嗎？！其次，要容人之短。人無完人，金無赤足。人非圣賢，孰能無過？好人不一定是能人，能人不一定是完人。“水至清則無魚，人至察則無徒。”領(lǐng)導(dǎo)者看部下，不能吹毛求疵，要看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展，用其所長，“不因小過斬大將，大將有過常敲打?！碑?dāng)下屬在工作中出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者要高姿態(tài)，勇于引咎自責(zé)，主動(dòng)為下屬承擔(dān)責(zé)任。第三，要容人之言。領(lǐng)導(dǎo)者要廣開言路使下屬敢講真話，講心里話，如實(shí)反映情況。不僅要聽得進(jìn)贊同的話，而且要聽得進(jìn)不同意見，甚至逆耳之言。在必要的時(shí)候，能“委屈求全”，忍受各種閑言碎語、誤解和屈辱而毫無怨恨之心。

第三是放下架子，經(jīng)?！胺钦健痹L問下屬。領(lǐng)導(dǎo)者在與下屬交往中，應(yīng)以平等為基礎(chǔ)。如果偏離這個(gè)基礎(chǔ)，居高臨下，就容易在下屬心理上產(chǎn)生一種壓抑感。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要放下架子，經(jīng)?！胺钦健毕略L和“無事登門”的形式，可以緩和緊張氣氛，使下屬比較自由地發(fā)泄情緒，使領(lǐng)導(dǎo)者了解在正式場(chǎng)合下了解不到的情況。領(lǐng)導(dǎo)者在這種場(chǎng)合下做工作，幾句玩笑話，幾句善意的嘲諷，往往可以消除一些不協(xié)調(diào)的因素，化消極因素為積極因素。

三、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下屬，必須關(guān)心自己的下屬

首先，切實(shí)為下屬排憂解難。當(dāng)下屬工作遇到困難時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者要主動(dòng)出面支持和幫助，出點(diǎn)子，想辦法解決具體問題。要協(xié)調(diào)好下屬之間的關(guān)系，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。要從生活小事做起，盡最大努力解決好下屬的柴米油鹽、住房、婚姻家庭、生老病死、子女讀書就業(yè)等實(shí)際問題，讓下屬解除后顧之憂，心情舒暢地去工作。特別要關(guān)心那些不聲不響，埋頭苦干的人，不讓老實(shí)人吃虧。有些困難和煩惱，暫時(shí)無法解決，幾句安慰的話也會(huì)使下屬感激。日本企業(yè)老板，十分重視對(duì)職工的“感情投資”，連職工的生日也輸入電腦，不忘送一份生日禮物。這看起來是一件平凡的小事，卻加深了領(lǐng)導(dǎo)和下屬之間的感情，使下屬主動(dòng)地把自己的命運(yùn)同企業(yè)的前途捆在一起，視企業(yè)為家，為企業(yè)的發(fā)展而拼搏，值得借鑒。

其次，主動(dòng)關(guān)心下屬的成長。首先，要經(jīng)常了解和研究自己的下屬。不但要知道下屬的性格、氣質(zhì)、愛好、特長、弱點(diǎn)，而且要清楚他們的工作近況和能力，了解他們的潛力，預(yù)見他們的發(fā)展方向。領(lǐng)導(dǎo)者每時(shí)每刻都要清楚地知道，下屬正在想什么正在干什么。其次，要量才使用下屬。根據(jù)每個(gè)下屬的特點(diǎn)，委以最能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的職務(wù)，揚(yáng)長避短，因事?lián)袢耍诉m其事，人盡其才，各得其所。第三，要為下屬的成長創(chuàng)造必要的條件。以有效的方式鼓勵(lì)下屬去表現(xiàn)自己的才華，鼓勵(lì)他們探索新事物，開創(chuàng)新局面。對(duì)那些有發(fā)展?jié)摿Φ南聦?，要把握他們的最佳?chuàng)造期和黃金年齡段，及時(shí)“忍痛割愛”，把他們推上更重要的崗位，以免把下屬埋沒在領(lǐng)導(dǎo)身邊；不能把下屬當(dāng)“抹桌布”，好用時(shí)爭著用，舍不得放，抹舊了就丟在一邊。磨刀不誤砍柴工。要經(jīng)常給下屬提供學(xué)習(xí)，培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提高他們的政策、業(yè)務(wù)水平和工作能力，使他們不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。

再次，經(jīng)常激勵(lì)下屬奮發(fā)向上。要注意發(fā)現(xiàn)下屬的閃光點(diǎn)，對(duì)他們的每一點(diǎn)成績和進(jìn)步及時(shí)給予當(dāng)眾肯定和表揚(yáng)，以激勵(lì)他們始終保持不甘落后、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。應(yīng)懂得，領(lǐng)導(dǎo)貴在用人，重視發(fā)揮下屬的作用；只有下屬工作做好了，領(lǐng)導(dǎo)者才會(huì)出成績；沒有下屬的勤奮努力，領(lǐng)導(dǎo)者再好的設(shè)想和計(jì)劃也會(huì)落空。所以，領(lǐng)導(dǎo)者切忌與下屬爭功，要少談自己的“功勞”，多講下屬的成績?？隙ê捅頁P(yáng)下屬，要不惜唇舌和筆墨，以精神鼓勵(lì)為主，輔以必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)政績突出的下屬，要大膽的啟用。決不能到處散布下屬的壞話，更不能冷眼看待，涼拌下屬；一個(gè)動(dòng)不動(dòng)就埋怨下屬或聽到風(fēng)就是雨，工作調(diào)查了解，捕風(fēng)捉影抓下屬辮子而造起矛盾的領(lǐng)導(dǎo)就等于在告訴別人他沒有領(lǐng)導(dǎo)能力，乃是一個(gè)不合格的領(lǐng)導(dǎo)者。尊重是雙向的，領(lǐng)導(dǎo)者如果不尊重下屬，也就等于鼓勵(lì)下屬不尊重領(lǐng)導(dǎo)者。與此同時(shí)，要正確開展對(duì)下屬的批評(píng)。批評(píng)下屬，積極、耐心地幫助和引導(dǎo)下屬改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，也是領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心愛護(hù)下屬、激勵(lì)下屬奮發(fā)向上的重要內(nèi)容之一。但是，批評(píng)下屬一定要弄清情況，注意分寸、程度；一時(shí)不能接受的，可轉(zhuǎn)開話題，緩和一下，不能發(fā)火、壓人；加強(qiáng)個(gè)別談心，盡量不當(dāng)眾批評(píng)；態(tài)度誠懇，不采取諷刺、挖苦口吻，不要只聽一面之言，斷章取義，武斷行事，造成領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)，人與人之間關(guān)系緊張；區(qū)別不同情況，采取積極不同的批評(píng)形式。批評(píng)下屬，如果確實(shí)批評(píng)錯(cuò)了，不能怕丟面子，要正視事實(shí)，敢于認(rèn)錯(cuò)，吸取應(yīng)有的教訓(xùn)，以免因此而挫傷下屬的積極性，影響全局工作。

以上是我從一些學(xué)者和前輩中總結(jié)的觀點(diǎn)，現(xiàn)在我就來講講我的理解，我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者要有全局觀念，可以進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；要有責(zé)任心，言必行，行必果；要勇于承擔(dān)責(zé)任，不找借口與理由；要有學(xué)習(xí)的能力，管理方法可以持續(xù)發(fā)展；要會(huì)處理人際關(guān)系，起到承上啟下的作用，要會(huì)識(shí)人用人。而我心目中的領(lǐng)導(dǎo)者，他能力未必很出眾，但是愿意為他人貢獻(xiàn)自己的力量，為大多數(shù)人思考和著想，懂得批評(píng)與表揚(yáng)，能把身邊的人凝聚起來。領(lǐng)導(dǎo)在重要位置上，更重要的是決策的正確性，而在一定的小位置上更接近于潤滑劑和凝聚劑，能夠把團(tuán)隊(duì)中的獨(dú)立個(gè)體整合起來。對(duì)于我自己，我認(rèn)為我暫時(shí)還沒到達(dá)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的水平和層次，但是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的課程已經(jīng)讓我對(duì)這門學(xué)問有了較大的感受和體會(huì)，希望在未來的時(shí)間里我能發(fā)揮好自己的優(yōu)勢(shì)，也能從管理和領(lǐng)導(dǎo)好自己逐漸跨躍到能夠管理團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)他人的水平。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

——用人處世秘典

第一 鐵腕立威 老板用人秘修

高深莫測(cè) 神龍見首不見尾

真人不露相 露相非真人

一諾千金：說出去的話，潑出去的水處驚不變：刀架在脖子上不眨眼老板一跺腳，方圓十里顫三顫

見風(fēng)使舵 變色龍好混世……

第二 目光如炬 老板識(shí)人秘術(shù)

一眼看穿：我有火眼金睛，任你千變?nèi)f化一臉帶百相 常吃山藥眼就是稱任你天花亂墜 我有測(cè)慌在法

從頭看到腳 狐貍的尾巴總會(huì)露出來明查暗訪：24小時(shí)一天候多側(cè)面考察肉包子打狗，誘之利而觀其欲……第三 滴水不漏 老板說話秘籍

口吐蓮花 全憑一張嘴

裝傻充愣 王顧左右而言他

眼淚與手勢(shì)齊飛 唾沫共口型一色見人說人話 見鬼說鬼話

幽他一默：千金難買一笑……

第四 筑巢引鳳——網(wǎng)羅人才秘法韓信前線玩命 劉邦坐享其成三顧茅廬：劉備謙讓三分天下

拿破侖：讓將士滿懷分享勝利的希望先搭臺(tái)，后唱戲，英雄有了用武之地流行了幾千年的歌曲：學(xué)習(xí)伯樂好榜樣舉薦有功 豬頭無罪 挖墻角有理……第五．種豆得瓜——栽培下屬秘方普遍撒網(wǎng) 層層選拔 重點(diǎn)培養(yǎng)小荷才露尖尖角 好槍不打出頭鳥提拔一任，勝造七級(jí)浮屠

海闊憑魚躍 天高任鳥飛

拿個(gè)文憑：進(jìn)修深造，巧妙鍍金

送戰(zhàn)友，踏證程，默默無語兩眼淚…第六． 推功攬過——保護(hù)下屬秘招想下屬所想 急下屬所急

練好耳根子功夫：正確處理小報(bào)告打腫臉充胖子：替下屬背黑鍋

革命的兩手：打一巴掌揉三揉

吹牛不要緊，只要學(xué)問真…

第七。

1敲山震虎——批評(píng)下屬秘鑒

以點(diǎn)帶面 心有靈犀一點(diǎn)通

先表揚(yáng)后批評(píng) 關(guān)鍵是次序

求大同存小異 有意見可以保留

事前要溝通 不搞突然襲擊

公事公辦 對(duì)事不對(duì)人…

第八．因事設(shè)職——用人定位秘道一個(gè)蘿卜一個(gè)坑 耕者有其田

定位二把手 拿個(gè)最佳配角獎(jiǎng)

男女搭配干活不累 跟著走不累

女人不是花瓶 或者說，女人不是只花瓶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手 打造團(tuán)隊(duì) 一加一大于二…

第九． 大權(quán)獨(dú)攬 小權(quán)分散 抱西瓜丟芝麻授權(quán)不是給特權(quán) 細(xì)說附加條件

騎馬上轎 述職報(bào)告 授權(quán)要隆重給你把尚方寶劍 秘密授權(quán)有特效風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) 天塌下來大家頂著

權(quán)衡輕重 別給老好人授實(shí)權(quán)…

用人策略24

第一、鐵腕立威——老板用人秘修

高深莫測(cè)，神人見首不見尾；

真人不露相，露相非真人；

見風(fēng)使舵，變色龍好混世；

見緊扯乎，腳底抹油跑得快；

玩的是氣量：宰相肚里能撐船；

大唱高調(diào)：有粉擦在臉上。

第二，目光如炬——老板識(shí)秘術(shù)

任你天花亂轉(zhuǎn)，我有測(cè)謊在法；

肉包子打狗，誘之利而觀其欲；

路遙知馬力，日久見人心；

長處我來用，短處還給你；

是騾子是馬拉出來遛遛；

火力偵察：大難來臨各自飛。

第三，滴水不漏——老板說話秘技

口吐蓮花，全憑一張嘴；

裝傻充愣，環(huán)顧左右而言他；

見人說人話，見鬼說鬼話；

幽他一默，千金難買一笑；

金口半開，逢人只說三分話。

第四，筑巢引鳳——網(wǎng)羅人才秘法

韓信前線玩命，劉邦坐享其成；

三顧茅廬，劉備賺三分天下；

舉薦有功，獵頭無罪，挖墻腳有理； 雙項(xiàng)選擇，良禽擇木而棲；

招才進(jìn)寶，扯起重金招聘大旗；

不拘一格降人才；

身在曹營心在漢，把根留住。

第五，種豆得豆——栽培下屬秘方

普遍撒網(wǎng)，層層選拔，重點(diǎn)培養(yǎng)；

小荷才露尖尖角，好槍不打出頭鳥； 提拔一任，勝造七級(jí)浮屠；

海闊憑魚躍，天高任鳥飛；

拿個(gè)文憑，進(jìn)修深造，巧妙鍍金；

送戰(zhàn)友踏征程，默默無語兩眼淚；

第六，推功攬過——保護(hù)下屬秘招

想下屬所想，急下屬所急；

練好耳根子功夫，正確處理小報(bào)告； 打腫臉充胖子，替下屬背黑鍋；

革命的兩手，打一巴掌揉三揉；

吹牛不要緊，只要學(xué)問真。

第七，敲山震虎——批評(píng)下屬秘鑒

以點(diǎn)帶面，心有靈犀一點(diǎn)通；

先表揚(yáng)后批評(píng)，關(guān)鍵是次序；

求大同存小異，有意見可保留；

事前要溝通，不搞突然襲擊；

公事公辦，對(duì)事不對(duì)人。

第八，因事設(shè)職——用人定位秘道

一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，耕者有其田；

不在其位，不謀其政；

手莫伸，伸手必被捉；

寧缺勿濫，對(duì)蹲著茅坑不拉屎的人說NO； 定位二把手，拿個(gè)最佳配角獎(jiǎng)；

男女搭配干活不累，跟著感覺走；

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打造團(tuán)隊(duì)，一加一大于二。第九，權(quán)力下放——老板授權(quán)秘訣

大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)分散，抱西瓜丟芝麻； 授權(quán)不是給特權(quán)，細(xì)說附加條件；

騎馬上轎，述職報(bào)告，授權(quán)要隆重； 給你把尚方寶劍，秘密授權(quán)有特效； 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，天塌下來大家頂著；

權(quán)衡輕重，別給老好人授實(shí)權(quán)。

第十，平衡牽制——權(quán)力結(jié)構(gòu)秘檔

警惕失控，杯酒失兵權(quán)；

一碗水要端平，等距離觀察；

競(jìng)爭上崗，學(xué)會(huì)當(dāng)裁判；

游戲規(guī)則：給越權(quán)者吃黃牌；

免開尊口：手中實(shí)權(quán)概不外借；

引而不發(fā)：敲竹杠恰倒好處。

第十一，溝通協(xié)調(diào)——消除內(nèi)耗秘箴 抽絲剝繭，抓住主要矛盾；

別較真，給人臺(tái)階，就坡下驢；

把話說在前頭，先小人，后君子；

雙贏策略，與人方便，自己方便；

正人先正己，批評(píng)與自我批評(píng)。

第十二，移形換位——任免調(diào)動(dòng)秘箴

溫柔一刀，明升暗降，既打棍子又給面子； 黑臉白臉能變臉，好演員戲路子寬； 背靠大樹好乘涼，人力資源開發(fā)；

頻繁調(diào)動(dòng)，曲線提拔，防止流行紅眼?。?幫人幫到底，送佛送到西，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略； 第十三，培植心腹——核心用人秘要 沒有功勞看苦勞，苦不苦想薩達(dá)姆； 凈化干部隊(duì)伍，ISO質(zhì)量認(rèn)證；

士為知己者死，一夫當(dāng)關(guān)萬夫莫開； 對(duì)異己似拉實(shí)打，秋后再算帳；

對(duì)自己人似打?qū)嵗?，打是疼罵是愛； 網(wǎng)羅精英，厚寵干將，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第十四，降伏異己——統(tǒng)御異類秘計(jì) 化干戈為玉帛，建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線；

擺平死黨，消除后患，百年大計(jì)，安全第一； 打拉結(jié)合，分化瓦解，左手畫圓，右手畫方； 射人先射馬，擒賊先擒王，樹倒猢猻散； 千萬別蒙在鼓里，睡著了都要睜著一只眼。第十五，上下同心——活用老板秘則 正面攻不上側(cè)面攻，拳擊要打有效部位； 斬而不奏，先斬后奏，充其量壞不到哪去； 尊敬上司，命有所受，就要拿著雞毛當(dāng)令箭； 真柬非上策，有話好好說；

討價(jià)還價(jià)，要求最惠國待遇；

尋上弱點(diǎn)，見縫插針，麻秸桿打狼兩頭怕； 早請(qǐng)示，晚匯報(bào)，優(yōu)秀下屬的作息時(shí)間表。第十六，左右逢源——巧用同僚秘規(guī) 八面玲瓏，人情練達(dá)，花花轎子人抬人； 我們的朋友遍天下，試看天下誰能敵； 投桃報(bào)李，欲取先予，零存整?。?/p>

借花獻(xiàn)佛，順?biāo)浦?，投資少見效快； 充當(dāng)和平使者，歡迎歡迎，熱烈歡迎； 冤家宜解不宜結(jié)，塞車是最大的痛苦。第十七，倚重幕僚——妙用外腦秘宗 我有智囊我怕誰，三頭六臂并非侃大山；

求賢問計(jì)，為我所用，梁上君子都知道不走空； 智業(yè)策劃，點(diǎn)石成金，資產(chǎn)無形變有形； 好鋼用在刀刃上，把秘書抬出來擋駕； 切忌有病亂投醫(yī)，寧死不求江湖郎中； 教條主義要不得，1+1未必等于2。

第十八，技?jí)喉毭肌择S人秘旨

從后院到前臺(tái)，把男人當(dāng)鋪路磚、墊腳石； 最是難測(cè)女兒心，女人不是弱者；

政治姻緣一線牽，喬太守亂點(diǎn)鴛鴦譜；

英雄難過美人關(guān)，石榴裙下的都是殘兵敗將； 一哭二鬧三上吊，你不服軟老娘死給你看； 陰柔比陽剛更酷，美女戰(zhàn)兵不血刃； 母以子貴，生兒育女當(dāng)籌碼。

第十九，明鏡高懸——用人制度秘章 立此存照，沒有規(guī)矩不成方圓；

規(guī)矩硬著陸，王子犯法與庶民同罪； 軟硬兼施，雙管齊下；

將革命進(jìn)行到底，切忌走過場(chǎng)；

保守療法，懲前毖后，治病救人；

外科手術(shù)，卷鋪蓋走人。

第二十，利益驅(qū)動(dòng)——用人原始秘綱 長期有效：重賞之下必有勇夫；

常用常新；論資排輩，論功行賞；

股權(quán)激勵(lì)：光屁股坐花轎不好玩；

模糊邏輯：罪疑惟輕，功疑惟重；

禮尚往來：有禮走遍天下；

概不外借：握緊賞罰之權(quán)。

第二一，精神激勵(lì)——用人超級(jí)秘鑰 讓我干說了算：該放手時(shí)就放手；

你干得不錯(cuò)：讓下屬感覺良好；

笑比哭好：千穿萬穿馬屁不穿；

勝利就在前頭，望梅也能止渴；

槍口對(duì)外：樹立共同的敵人；

CI設(shè)計(jì)：打造企業(yè)文化。

第二二，韜光養(yǎng)晦——忍糊用人秘策

居安思危，狡兔三窟，生于憂患，死于安樂； 防人之心不可無，害人之心另說；

忍辱負(fù)重，臥薪嘗膽，吃多大苦享多大福； 韜光養(yǎng)晦，明哲保身，先管好自己； 好漢不吃眼前虧，不逞匹夫之勇；

小不忍則亂大謀，吃小虧沾大便宜； 呂端大事不糊涂，逗你玩兒。

第二三，一劍無血——非常用人之道 當(dāng)仁不讓，毛遂自薦，學(xué)會(huì)推銷自己；

倒打一把，反咬一口，旁門左道也通天； 舍不得孩子套不住狼，加大投資力度； 攀龍附鳳，政治聯(lián)姻：后院直通車； 亂世出梟雄，亂了敵人，團(tuán)結(jié)了自己。第二四，萬法歸宗——中庸用人秘經(jīng) 伴君如伴虎，別不把自己當(dāng)外人； 大事化小，小事化了，沒有最好； 人挪活，樹挪死，乾坤大挪移； 隨機(jī)應(yīng)變，以不變應(yīng)萬變；

淚水有價(jià)，溫柔無敵。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

1.一年前，38歲的徐昊由原橡膠制品廠廠長提升為某市副局長，分工負(fù)責(zé)企業(yè)管理工作，成為該局有史以來最年輕的副局長。徐昊深感領(lǐng)導(dǎo)的信任和組織的重托，就任副局長以來，他幾乎將整個(gè)身心都投入了工作。他每天工作十幾個(gè)小時(shí)，連節(jié)假日都不休息。下面是他一天比較有代表性的工作紀(jì)實(shí)。

7：30到辦公室，開始批閱文件；8：25去市政府禮堂召開先進(jìn)生產(chǎn)者表彰大會(huì)；10：00回辦公室與干部處長討論躍進(jìn)化工廠廠長和黨委書記的人選問題；10：50到光華化工廠檢查安全生產(chǎn)；12：00用午餐，與光華廠負(fù)責(zé)同志商談人才培養(yǎng)問題；13：10返回辦公室，向宣傳處負(fù)責(zé)同志布置關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳工作；14：00聽取保衛(wèi)處長關(guān)于第三橡膠制品廠溶液倉庫失火處理意見；15：00去醫(yī)院探望因病住院的橡膠制品廠職工；16：00接待群眾來訪；17：00審批工會(huì)活動(dòng)計(jì)劃；18：00去賓館參加化工局一家工廠與外商合資辦企業(yè)的合同簽字儀式，并參加晚宴；20：30回家，起草明天由他主持的局思想政治工作交流會(huì)的發(fā)言稿。徐昊的工作日程基本上天天如此，總感到時(shí)間不夠用，工作越積越多，怎么干也干不完，而且工作績效也不像在基層那樣突出，為此徐昊感到很苦惱。

案例提問：

請(qǐng)根據(jù)徐昊的一天工作紀(jì)實(shí)，找出解決問題的辦法

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

論文題目：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

內(nèi)容摘要：從對(duì)人，對(duì)事以及時(shí)間掌控方面來討論領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點(diǎn)和形成過程，進(jìn)而說明作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)如何處理自己的的事情。

關(guān) 鍵 詞：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，用人，授權(quán)，激勵(lì)

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

兩只困倦的刺猬，由于寒冷而擁在一起。可因?yàn)楦髯陨砩隙奸L著刺，于是它們離開了一段距離，但又冷得受不了，于是湊到一起。幾經(jīng)折騰，兩只刺猬終于找到一個(gè)合適的距離：既能互相獲得對(duì)方的溫暖而又不致于被扎?！按题狈▌t就是人際交往中的“心理距離效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)者要搞好工作，應(yīng)該與下屬保持親密關(guān)系，這樣做可以獲得下屬的尊重。與下屬保持心理距離，避免在工作中喪失原則。

首先我們必須明確什么是領(lǐng)導(dǎo)？什么是管理？二者有何區(qū)別？管理就是通過他人做好工作；領(lǐng)導(dǎo)則是贏得追隨者去完成領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為有價(jià)值的事業(yè)。主要區(qū)別是：一功能不同，處理復(fù)雜事物與應(yīng)付變化；二過程不同，管理是用管理者所能給被管理者帶來的需求滿足去交換被管理者的意志努力，領(lǐng)導(dǎo)是給予追隨者以希望和價(jià)值，讓追隨者作領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為應(yīng)該作的事；三客體行為目的不同，在管理行為關(guān)系中被管理者只是作管理者要作的事，在領(lǐng)導(dǎo)行為關(guān)系中追隨者是作追隨者自己要作的事。他們又是彼此聯(lián)系，方式途徑相同，目的相近，主體行為難以明確界分，作用互補(bǔ)性大。

其次我們?cè)賮磉M(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的角色分析：遠(yuǎn)景規(guī)劃者——事業(yè)設(shè)計(jì)人，價(jià)值倡導(dǎo)者——傳道人，前景預(yù)測(cè)者——智者，行為指導(dǎo)者——教練，困難救助者——俠士。

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是指領(lǐng)導(dǎo)者具有創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)才能、技巧、藝術(shù)和方法。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，實(shí)際上是尋求領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和環(huán)境三要素和諧統(tǒng)一，是領(lǐng)導(dǎo)者水平和能力的一種綜合的、特有的表現(xiàn)形式。主要包括：決策的藝術(shù)、創(chuàng)新的藝術(shù)、應(yīng)變的藝術(shù)、指揮的藝術(shù)，抓總的藝術(shù)、統(tǒng)籌的藝術(shù)、協(xié)調(diào)的藝術(shù)、授權(quán)的藝術(shù)、用人的藝術(shù)、激勵(lì)的藝術(shù)。在履行領(lǐng)導(dǎo)職能，恰當(dāng)分工、協(xié)調(diào)管理、提高工作有效性，拓展聯(lián)系等彈性（可塑性）較大的方面能夠體現(xiàn)得很明顯。領(lǐng)導(dǎo)工作是同人同事同時(shí)間打交道的工作。領(lǐng)導(dǎo)者的本事就表現(xiàn)在處理人、事、時(shí)這三方面的能力上。因此，“領(lǐng)導(dǎo)人的藝術(shù)”、“處理事的藝術(shù)”、“掌握時(shí)間的藝術(shù)”是最為重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

領(lǐng)導(dǎo)人的藝術(shù)，中心是如何發(fā)揮下級(jí)的作用，取得同級(jí)的配合和上級(jí)的支持的問題。那么，怎樣才能做到這樣呢？

首先是用人方面。寬容待人，不拘小節(jié)。楚莊王有一次大宴群臣，令其愛妾許姬敬酒，恰遇風(fēng)吹燭滅，黑暗中有人拉了許姬飄舞起來的衣袖，許姬順手摘下那人的帽纓，并要楚莊王掌燈追查。楚莊王說：“酒后狂態(tài)人之常情，不足為怪?！辈⒄?qǐng)群臣都摘下帽纓后再掌燈。不久，吳國侵犯楚國，有個(gè)叫唐狡的將軍屢建戰(zhàn)功后，對(duì)楚莊王說：“臣乃先殿上絕纓者也。”寬容，這是領(lǐng)導(dǎo)者的一種美德和修養(yǎng)。

善于識(shí)人，善于知人；各得其所，各揚(yáng)其志，人盡其才，才盡其用，工作和才能要適應(yīng)，專業(yè)對(duì)口、特長對(duì)口，盡量照顧個(gè)人的興趣和愛好，工作和性格相適應(yīng)；知識(shí)互補(bǔ)，性格互補(bǔ)，搭配人員時(shí)可將深思熟慮的干部和敢想敢干的搭配，取長補(bǔ)短，共同提高；用人不疑，疑人不用，言過其實(shí)，不可大用，用人的關(guān)鍵是放手，不疑的關(guān)鍵是放權(quán)，言行不一的人，不能委以重任；用人之道講究信、賞、罰，信即信任，信得過被用之人，賞罰要分明，該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，該罰則罰；重視人才的培養(yǎng)教育，育人要長期規(guī)劃，肯下本錢，重視能力提高、能力保持、能力活用。總之，用人要做到任人唯賢、選賢任能、不計(jì)恩怨，不拘一格，量才使用，充分信任，大膽放手，因人適用。制度要改革，人員要流動(dòng)。

其次是領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)藝術(shù)。大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)分散，辦中有決，不離原則。領(lǐng)導(dǎo)者要把小權(quán)授予大家，從事務(wù)中擺脫出來。合理分工、責(zé)任落實(shí)。能分派給一個(gè)人完成的工作和任務(wù)，決不分派給兩個(gè)人去完成；分給集體的工作要明確負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持抓頭頭，由頭頭抓工作。工作內(nèi)容要合理調(diào)配。單調(diào)的工作由大家分擔(dān)，或經(jīng)常加以調(diào)換，或搭配成復(fù)雜工作；事務(wù)性工作要與技術(shù)性工作適當(dāng)搭配，使人知道甜中有苦，并學(xué)到技術(shù)；孤獨(dú)性工作要經(jīng)常調(diào)換，避免把個(gè)人從人群中分開，要滿足工作中的社交欲望。利用頭銜和身份。如重要工作由負(fù)責(zé)人掛帥；直接聽取下屬的匯報(bào)；鼓勵(lì)下屬克服工作中困難等。

再次領(lǐng)導(dǎo)者要尊重人，信任人。敬重人會(huì)帶來追隨者，是因?yàn)闆]有人會(huì)喜歡嗟來之食。敬重人使人感到人生的意義，產(chǎn)生價(jià)值感——從而產(chǎn)生發(fā)憤努力的動(dòng)機(jī)和熱情。人作為人活著，首要的需求就是敬重。敬重就是把人當(dāng)人看，把人當(dāng)作與自己平等的人看，把人當(dāng)作比自己更重要的人看。“士為知己者死”。敬重人，也就是承認(rèn)他人的特有價(jià)值，并讓人把這種特有價(jià)值發(fā)揚(yáng)光大，從而誘導(dǎo)影響人的意志行為。同時(shí)信任人會(huì)帶來追隨者，是因?yàn)樾湃稳藭?huì)給人以向上的力量——把人當(dāng)賊，人成賊；把賊當(dāng)人，賊成人，從而使信任人又有了校正和引導(dǎo)人的行為的作用。信任人也就是認(rèn)同他人意志需求滿足的必要性，理解他人意志行為的合理性，并用高尚的動(dòng)機(jī)度量人，用美好的愿望設(shè)計(jì)人。

最后領(lǐng)導(dǎo)者還要會(huì)激勵(lì)人。人都渴望成就，激勵(lì)讓人取得成就，從而它就有了凝聚追隨者的作用——人在可以懶惰和勤勞無益時(shí)，不會(huì)不懶惰。要充分發(fā)揮

人的潛能，就必須把人置于一種邊際情境之下，但邊際情境遠(yuǎn)不是只有一個(gè)生與死的選擇關(guān)頭。情境對(duì)比差別越大，對(duì)人的激勵(lì)作用越大。激勵(lì)的目的是使下屬員工把潛力挖掘出來，創(chuàng)造性地做好工作。因此，最首要的問題是把做好工作的目的與所構(gòu)建的置下屬員工于得失邊際情境緊密聯(lián)系起來，并且要把下屬員工所關(guān)心的多方面的得失綜合起來。因?yàn)槿说男枨蟊旧砭褪嵌喾矫娴摹?/p>

“處理事的藝術(shù)”是領(lǐng)導(dǎo)者最重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)者要提高自己的處事藝術(shù)。

首先決策方面：慢條斯理與雷厲風(fēng)行，制定決策時(shí)慢條斯理，認(rèn)真調(diào)查，詳細(xì)比較，摸清真諦，搞明關(guān)鍵，為下決心創(chuàng)造條件；實(shí)行決策雷厲風(fēng)行，勇往直前，不達(dá)目的決不休止。弄清實(shí)質(zhì)，抓住要害。多謀善斷，集思廣益。以變應(yīng)變，抓住時(shí)機(jī)。抓好信息，增強(qiáng)預(yù)見。美國決策理論學(xué)派創(chuàng)始人西蒙認(rèn)為，決策的關(guān)鍵是時(shí)機(jī)和信息。孫子兵法說，知己知彼，百戰(zhàn)不殆。對(duì)于決策，毛主席也說，要情況明決心大，方法對(duì)。

其次創(chuàng)新能力方面，創(chuàng)新能力是指管理者對(duì)管理決策、管理方案、管理方法等方面提出新見解、新主意、新辦法的能力。領(lǐng)導(dǎo)者要注意個(gè)人創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，同時(shí)還要有自信和須經(jīng)艱苦的腦力勞動(dòng)。創(chuàng)新的途徑和方法有：學(xué)習(xí)科技，發(fā)現(xiàn)問題；類比追蹤，開拓思路；多方觸角，提高敏感，見空子就鉆，決不放過，比如資產(chǎn)重組。主動(dòng)拓展新業(yè)務(wù)，對(duì)老業(yè)務(wù)揚(yáng)棄等；運(yùn)用資料、分析情報(bào)，搜集信息，從中發(fā)現(xiàn)問題，采取各種分析方法，如數(shù)量分析，圖表分析，趨勢(shì)分析等，啟發(fā)思想；多種方式，集思廣益，通過展銷會(huì)、訂貨會(huì)、市場(chǎng)觀察、參觀展覽、開諸葛會(huì)，消費(fèi)者座談等多種形式均能提高創(chuàng)新能力，此外，采取非常規(guī)手段有時(shí)也能激發(fā)靈感。

再次統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)方面：設(shè)置智囊團(tuán)、參謀部，幫助領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌決策。美國的蘭德公司是美國國務(wù)院的高級(jí)參謀部，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、提供方案。掌握情報(bào)，分析資料。情報(bào)是運(yùn)籌的前提，運(yùn)籌是決勝的前提。運(yùn)籌與帷幄之中，決勝于千里之外。事先告知，充分醞釀。提前出安民告示，預(yù)先告知，反復(fù)醞釀，充分討論，然后加以集中。抓典型、抓標(biāo)兵，典型開路，帶動(dòng)全局。

掌握時(shí)間的藝術(shù)。時(shí)間是人的生命，效率是事業(yè)的生命。領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用好自己的時(shí)間，是提高效率的關(guān)鍵。會(huì)用時(shí)間的人，對(duì)各種事情把握得很嚴(yán)，總是講究掌握時(shí)間的藝術(shù)。能不辦的堅(jiān)決不辦，能合并的堅(jiān)決合并，能用更簡便的方法的就用更簡便的方法。取消、合并、用更簡便的方法，意味著效率的提高和時(shí)間、精力的節(jié)省。

總之，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的形成和發(fā)展，是由許多復(fù)雜因素構(gòu)成的，它除了智力水平、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、對(duì)事業(yè)態(tài)度等個(gè)人因素外，還會(huì)受到組織環(huán)境中所存在的變數(shù)，如目標(biāo)的明確性、民主氣氛、工作的擴(kuò)充、專業(yè)的混合、成員是否參與決策、獎(jiǎng)懲結(jié)構(gòu)、組織內(nèi)的相關(guān)群體等等的影響。作為領(lǐng)導(dǎo)者在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)時(shí)，應(yīng)將諸多因素考慮在內(nèi)。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)通論》論文

學(xué)院社會(huì)學(xué)院

班級(jí)112班

姓名楊先濤

學(xué)號(hào)11163149

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制

摘要：腐敗的本質(zhì)是權(quán)錢交易，加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的制約監(jiān)督，防止權(quán)力越界和失控，是反腐敗的核心問題。遏制腐敗的治本之策是科學(xué)配置權(quán)力。保證權(quán)力正確行使，防止以權(quán)謀私、滋生腐敗，要靠建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)格、制約有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，這是我們對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，也是從源頭上治理腐敗的客觀需要。通過適當(dāng)分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策職能、執(zhí)行職能、監(jiān)督職能由不同部門相對(duì)獨(dú)立行使，形成既相互制約、相互把關(guān)，又分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，才能使決策更加科學(xué)，執(zhí)行更加高效，監(jiān)督更加有力，從而保證權(quán)力依法運(yùn)行，最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力 制約監(jiān)督機(jī)制

所謂行政權(quán)力，是政治權(quán)力的一種，它是國家行政機(jī)關(guān)依靠特定的強(qiáng)制手段，為有效執(zhí)行國家意志而依據(jù)憲法原則對(duì)全社會(huì)進(jìn)行管理的一種能力。近年來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下掀起了反腐倡廉的高潮，各地在反腐敗斗爭中查處了一批領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件。這些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤，除了其本人世界觀、人生觀、價(jià)值觀上發(fā)生了蛻變，權(quán)力監(jiān)督機(jī)制存在缺陷也是一個(gè)重要原因。因此，反腐敗不僅要靠教育，也要靠監(jiān)督。本人就建立有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的重要性、權(quán)力監(jiān)督機(jī)制存在問題及對(duì)策作些探討。因此，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，具有十分的重要性和緊迫性。

一、當(dāng)前行政權(quán)力運(yùn)行中存在的問題

當(dāng)前，從總體上看，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督發(fā)展趨勢(shì)是好的。但也必須清醒地看到，強(qiáng)化監(jiān)督仍然是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督軟弱無力且漏洞較多，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不去監(jiān)督、無法監(jiān)督等問題還比較突出，難以有效地遏制腐敗現(xiàn)象的滋長。這些問題和難點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

（一）權(quán)力過分集中。隨著改革的深化，權(quán)力配置和權(quán)力結(jié)構(gòu)已有很大改善。但是，權(quán)力過于集中的現(xiàn)象仍很突出，鄧小平同志在改革之初就指出，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的主要弊端之一是權(quán)力過分集中，過分集權(quán)往往把黨的領(lǐng)導(dǎo)變成個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)證明，如果權(quán)力過多地授于一個(gè)主體，必然會(huì)發(fā)生掌權(quán)人的個(gè)人意志凌駕于法制和組織之上的后果。必然造成官僚主義，必然要犯各種錯(cuò)誤。過分集權(quán)至今仍是政治體制中存在的較為嚴(yán)重的弊端。這一弊端使得“家長式”、“一言堂”的人物綿綿不絕。這些人自恃大權(quán)在握，專橫跋扈，違法亂紀(jì)，貪污受賄，最終滑入腐敗的泥坑。當(dāng)前，行政審批權(quán)和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)最易被過于集中。如計(jì)劃、財(cái)政、土管、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理等部門掌管著項(xiàng)目分配權(quán)、資金調(diào)拔權(quán)、土地批租權(quán)和規(guī)劃安排權(quán)等行政審批權(quán)和經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)，但在項(xiàng)目批給誰、資金拔多少、土地怎么用等資源配置的重大問題決策上，往往由于缺乏科學(xué)論證、規(guī)范的審批管理制度和應(yīng)

有的監(jiān)督制約機(jī)制，一些人依仗手中的權(quán)力，憑交情，拍腦袋作決定，甚至搞幕后交易、暗箱操作，引發(fā)各種弊端，從而導(dǎo)致專權(quán)獨(dú)斷，以權(quán)謀私，仗權(quán)揮霍，持權(quán)撈錢等權(quán)力腐敗行為的發(fā)生。

（二）制約監(jiān)督不力?！皼]有制約的權(quán)力容易被濫用”，是權(quán)力運(yùn)行過程中的一條客觀規(guī)律。在失控和約束不力的情況下，個(gè)人的意志常常會(huì)由于沒有壓力和牽制而輕易地進(jìn)入權(quán)力過程，從而使用權(quán)人形成不謹(jǐn)慎甚至是隨意的精神狀態(tài)。由于缺乏制約機(jī)制的保障，權(quán)力行為的規(guī)范也往往流于形式，喪失應(yīng)有的權(quán)威和嚴(yán)肅性，得不到真正的貫徹。江澤民同志說，權(quán)力被濫用而又得不到制止，往往就會(huì)出問題，甚至?xí)龃髥栴}。腐敗現(xiàn)象已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。雖然在黨政體制中有專職的監(jiān)督各級(jí)權(quán)力的機(jī)構(gòu)，但監(jiān)督權(quán)和被監(jiān)督權(quán)之間明顯失衡，使得監(jiān)督職能的作用受到限制。由此而出現(xiàn)了監(jiān)督軟弱無力、流于形式的現(xiàn)象。

1、上級(jí)“不屑”監(jiān)督。監(jiān)督是虛虛實(shí)實(shí)、朦朦朧朧。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)不是以個(gè)人品德和工作成績論優(yōu)劣，而是搞親親疏疏、拉拉扯扯，放棄監(jiān)督；有的領(lǐng)導(dǎo)感情用事，借口“沒有功勞也有苦勞”，對(duì)部下遷就袒護(hù)，不去監(jiān)督；有的怕得罪下級(jí)丟選票，只要事不關(guān)已則不問不聞，不敢監(jiān)督；有的與下級(jí)同屬“一張網(wǎng)”，利害相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，回避監(jiān)督；有的忙于事務(wù)，且以“用人不疑”為由放松監(jiān)督；還有的領(lǐng)導(dǎo)由于職能和分工不同，有不便和不能查詢之事，難以監(jiān)督。這些必然導(dǎo)致該提醒的不及時(shí)提醒，該警示的不予警示，該查處的查而不處，處理起來失之于寬，失之于軟。

2、下級(jí)“不敢”監(jiān)督。有些領(lǐng)導(dǎo)，自恃高人一等，驕橫跋扈，將管轄范圍當(dāng)成自家的一統(tǒng)天下，對(duì)敢于監(jiān)督或提不同意見的同志，視為“眼中釘”。下級(jí)寄人籬下、利益悠關(guān)，遂生依附必態(tài)，把領(lǐng)導(dǎo)看成是自己升降進(jìn)退的決定因素，事事附和隨從，為了取悅上級(jí)而放棄原則，甚至同流合污。還有的下級(jí)明知不對(duì)，存有種種顧慮或畏懼心理，怕監(jiān)督上級(jí)招致非議和打擊報(bào)復(fù)，只好少說為佳，或避而遠(yuǎn)之潔身自好。

（三）權(quán)利對(duì)權(quán)力的監(jiān)控力不足。權(quán)力是一種勢(shì)力，現(xiàn)指公共權(quán)力。權(quán)利是指自然人或法人依法行使的權(quán)能與享受的利益。權(quán)利是要通過權(quán)力來實(shí)現(xiàn)的，或者說公共權(quán)力是為實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利而服務(wù)的。為了保證權(quán)力行使的合理正當(dāng)，通常必須建立和完善權(quán)力的監(jiān)督控制制度，防止權(quán)力踐踏和侵犯人民的權(quán)利和利益。但是，這樣的制度尚未健全，權(quán)利對(duì)權(quán)力的制約缺乏有效的手段，公民權(quán)利行為組織性差，缺乏一種強(qiáng)有力的維權(quán)意識(shí)，在公職人員的選拔，業(yè)績?cè)u(píng)估和考察、權(quán)力違法的遏制以及權(quán)利受腐敗行為侵害的救助等方面，尚未建立起嚴(yán)密的權(quán)力參與和保障制度。比如輿論監(jiān)督對(duì)權(quán)力違法亂紀(jì)的實(shí)際壓力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，群眾對(duì)貪官的抨擊常常很難轉(zhuǎn)化為組織制度的抨擊，從而使某些握權(quán)的人無所顧忌，甚至出現(xiàn)怨聲載道的官員仍然提拔重用的現(xiàn)象。這表明，權(quán)力的運(yùn)行離開了人民群

眾權(quán)利法規(guī)的監(jiān)控，必然出現(xiàn)濫用的后果，導(dǎo)致權(quán)力的天平失去平衡。

二、完善和建立科學(xué)的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的主要對(duì)策

為了減少和防止行政權(quán)力腐敗的發(fā)生，必須從權(quán)力運(yùn)作的制度環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中去尋找對(duì)策，要通過深化政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)控，從源頭上杜絕腐敗的發(fā)生。

第一，要進(jìn)一步完善權(quán)力結(jié)構(gòu)，以權(quán)制權(quán)。制約權(quán)力，就是要使各種權(quán)力形成制約，使之成為結(jié)構(gòu)合理，管理科學(xué)，互相制約，互相促進(jìn)的封閉式權(quán)力運(yùn)行體系。在權(quán)力監(jiān)督的主體上，要擺正位置，逐步在主體和客體之間形成明確的權(quán)力界限，不斷增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督主體的獨(dú)立性，使有關(guān)監(jiān)督的法律具有更強(qiáng)的可操作性，使監(jiān)督客體處于更嚴(yán)密的監(jiān)督之下。要從制度設(shè)計(jì)上充分考慮權(quán)力的制約與監(jiān)督，使權(quán)力結(jié)構(gòu)本身就形成一種封閉的能夠自我約束的機(jī)制。只有這樣，監(jiān)督者的權(quán)力越高于、大于、強(qiáng)于被監(jiān)督者的權(quán)力，其監(jiān)督才能具有權(quán)威性。在黨內(nèi)，通過全委會(huì)聽取常委會(huì)的工作報(bào)告，擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，發(fā)揮黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間的作用等舉措，進(jìn)一步發(fā)揮了黨代會(huì)和全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用；通過向全委會(huì)報(bào)告工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度，進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任；通過建立健全巡視制度、全面實(shí)行對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理等舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督權(quán)，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的工作力度。在政府機(jī)關(guān)，堅(jiān)持決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的原則，明確提出把科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則，并以此來部署和開展行政工作。各地區(qū)各部門在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面也要繼續(xù)按照中央的要求，進(jìn)一步健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約和把關(guān)、又相互配合和協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門行使，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，有效地防止濫用權(quán)力行為的發(fā)生。

第二，科學(xué)地分解內(nèi)部權(quán)力，合理分權(quán)。權(quán)力體制的科學(xué)化是現(xiàn)代政治發(fā)展的必然趨勢(shì)，如權(quán)力的適當(dāng)分工制約，排斥絕對(duì)權(quán)力，做到權(quán)責(zé)相符等，都是科學(xué)設(shè)置和使用權(quán)力的基本要求。合理分解權(quán)力，就是要對(duì)過分集中的權(quán)力進(jìn)行分解。應(yīng)合理分權(quán)，簡政放權(quán)，把一個(gè)部門、一個(gè)崗位負(fù)責(zé)一項(xiàng)職能，行使某項(xiàng)權(quán)力改為多個(gè)部門、多個(gè)崗位、多人交叉負(fù)責(zé)某項(xiàng)職能，行使某項(xiàng)權(quán)力，防止權(quán)力過分集中。要盡量減少管理環(huán)節(jié)和層次，取消那些不必要的管理權(quán)、審批權(quán)、分配權(quán)等。一是對(duì)互相監(jiān)督的權(quán)力必經(jīng)進(jìn)行分解，不能由一個(gè)人掌握，不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員。二是對(duì)集中于一個(gè)人或者一個(gè)部門手中的權(quán)力進(jìn)行分解，由幾個(gè)人或者幾個(gè)部門來共同行使。三是對(duì)集中于少數(shù)人的重大決策權(quán)進(jìn)行分解，由人數(shù)更多的一級(jí)組織來行使。

第三，推行公開辦事制度，提高權(quán)力運(yùn)行透明度。我們要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上采取硬

性措施，推動(dòng)公開辦事制度的有效實(shí)行。辦事公開包括政務(wù)公開、事務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等。凡是辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，凡是能夠公開的用權(quán)行為，都要向干部、群眾和社會(huì)公開。通過實(shí)行辦事公開，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，抑制權(quán)力腐敗。要通過立法形式，明確規(guī)定政務(wù)公開的原則、范圍、方式，以及公民個(gè)人所享有要求了解政府所掌握的有關(guān)其本人的資料的權(quán)利，增加人民對(duì)政務(wù)的了解，以便于監(jiān)督。明確規(guī)定公民對(duì)政務(wù)活動(dòng)有了解權(quán)和問詢權(quán)，而政務(wù)機(jī)關(guān)則具有相應(yīng)的答復(fù)義務(wù)。規(guī)定除政治、軍事、經(jīng)濟(jì)秘密以外的資料，公民了解政務(wù)時(shí)行政機(jī)關(guān)不予答復(fù)而應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，從而強(qiáng)化政府推行政務(wù)公開的責(zé)任感。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，減少自由裁量權(quán)，防止暗箱操作，使政府機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為受到人民群眾和社會(huì)的廣泛監(jiān)督，有效防范違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

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