第一篇：XX市出臺(tái)2016年林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償脫貧實(shí)施方案

XX市出臺(tái)2016年林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償脫貧實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，大力開(kāi)展林業(yè)生態(tài)扶貧攻堅(jiān)，確保2016年全市如期實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償脫貧1.8萬(wàn)人的目標(biāo)，XX市林業(yè)局通過(guò)多次研究討論，起草完成《XX市2016年林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償脫貧實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并印發(fā)各區(qū)縣組織實(shí)施。

《方案》確定了公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、營(yíng)造林項(xiàng)目補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員、森林資源資產(chǎn)入股、林業(yè)“碳匯”交易收益等六個(gè)方面的“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”措施，以及發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展木竹原料產(chǎn)業(yè)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)、發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)等五個(gè)方面的“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”措施。

《方案》明確了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化信息管理、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化主體培育、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)、強(qiáng)化資金整合、強(qiáng)化政策宣傳、強(qiáng)化機(jī)制建立等八個(gè)方面保障措施。同時(shí)，還

創(chuàng)新制定了《XX市林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償脫貧工作路徑流程圖》，讓生態(tài)補(bǔ)償措施及路徑一目了然。

第二篇：生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案

科才鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 政策實(shí)施方案

為全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)的草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，促進(jìn)草原牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、草原和牲畜基本情況

全鄉(xiāng)土地總面積1063平方公里，擁有天然草原145萬(wàn)畝，其中可利用面積145萬(wàn)畝。截至目前，全鄉(xiāng)共落實(shí)禁牧草原面積74.5萬(wàn)畝，共有各類牲畜12萬(wàn)頭（只）。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以保護(hù)草原生態(tài)、促進(jìn)牧民增收為目的，以落實(shí)草原經(jīng)營(yíng)管理制度為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督為保障，以加強(qiáng)草原動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和技術(shù)推廣為支撐，充分發(fā)揮牧民的主體作用，全面落實(shí)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，增強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和供給能力，穩(wěn)定提高農(nóng)牧民收入，促進(jìn)草原牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。1.以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。樹(shù)立以人為本理念，正確處理草原牧區(qū)人、畜、草的關(guān)系和牧民生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系，推動(dòng)草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)，改善農(nóng)牧

民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)草原牧區(qū)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。2.政府主導(dǎo)，牧民自愿。充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性。尊重農(nóng)牧民意愿，發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，明確農(nóng)牧民權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保農(nóng)牧民在政策落實(shí)中直接受益。3.強(qiáng)化基礎(chǔ)，健全制度。做好基本草原劃定、草原規(guī)范承包、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)創(chuàng)造條件。制定工作規(guī)程和管理制度，加大落實(shí)和執(zhí)法監(jiān)督力度，構(gòu)建補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。4.封頂保底，注重公平。充分發(fā)揮補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩囊龑?dǎo)和促進(jìn)作用，注重各區(qū)域間的合理公平，在與退牧還草飼料糧補(bǔ)助政策合理銜接的基礎(chǔ)上，確定符合我縣實(shí)際的補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)。參照上農(nóng)牧民人均純收入水平，對(duì)每戶的禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放總額度實(shí)行封頂保底。

5.明確責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)。明確各級(jí)政府及有關(guān)部門的責(zé)任，分級(jí)落實(shí)，積極實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。因地制宜，科學(xué)編制實(shí)施方案，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，注重政策落實(shí)，確保取得實(shí)際成效。

（三）主要目標(biāo)。通過(guò)落實(shí)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，進(jìn)一步鞏固草原保護(hù)建設(shè)成果，推動(dòng)基本草原劃定，完善草原家庭承包經(jīng)營(yíng)，落實(shí)草原禁牧、草畜平衡制度，改善草原生態(tài)環(huán)境；調(diào)整牧

草種植結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)良牧草種植基地建設(shè)，為減輕草場(chǎng)壓力、發(fā)展草業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)；改良畜牧品種，開(kāi)展舍飼養(yǎng)殖和異地育肥，轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，增加農(nóng)牧民收入，切實(shí)做到“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減肉、減畜不減收”。

三、實(shí)施任務(wù)和要求

（一）實(shí)施禁牧補(bǔ)助。1.劃定禁牧區(qū)域。按照國(guó)家“對(duì)生態(tài)脆弱、生存環(huán)境惡劣、草場(chǎng)嚴(yán)重退化、不宜放牧以及位于大江大河水源涵養(yǎng)區(qū)的草原實(shí)行禁牧封育”的要求，對(duì)重要水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)的天然草原實(shí)行了禁牧封育，共落實(shí)禁牧草原面積74.5萬(wàn)畝。并按照《甘肅省禁牧管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)禁牧制度，減輕天然草原放牧壓力，促進(jìn)草原植被恢復(fù)。2.兌付禁牧補(bǔ)助資金。根據(jù)國(guó)家草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩囊?guī)定，青藏高原禁牧區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元／畝，對(duì)實(shí)施禁牧的農(nóng)牧戶給予補(bǔ)助。禁牧期滿后，根據(jù)草場(chǎng)生態(tài)功能恢復(fù)情況，繼續(xù)實(shí)施禁牧或者轉(zhuǎn)入草畜平衡管理。對(duì)落實(shí)禁牧措施、實(shí)行禁牧管護(hù)的農(nóng)牧戶，在核實(shí)造冊(cè)、張榜公示的基礎(chǔ)上，將禁牧補(bǔ)助資金通過(guò)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”的方式，直接發(fā)放到戶。

（二）實(shí)行草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)。1.落實(shí)草畜平衡區(qū)減畜計(jì)劃。根據(jù)草畜平衡區(qū)牲畜超載

數(shù)量，充分考慮全省牲畜品種改良、開(kāi)展舍飼圈養(yǎng)和異地育肥、加快出欄周轉(zhuǎn)、加強(qiáng)飼草料基地建設(shè)、轉(zhuǎn)化利用農(nóng)作物秸稈等支撐因素，3年努力實(shí)現(xiàn)草畜平衡的目標(biāo)。2.兌付草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)實(shí)行草畜平衡管理的草原，在根據(jù)載畜能力合理核定載畜量、制定并完成減畜計(jì)劃的基礎(chǔ)上，用中央財(cái)政下達(dá)的獎(jiǎng)勵(lì)資金給實(shí)施草畜平衡的農(nóng)牧戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)落實(shí)草畜平衡面積、確認(rèn)超載牲畜數(shù)量、制定了減畜計(jì)劃并完成減畜任務(wù)、草原植被恢復(fù)生長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)草畜平衡的農(nóng)牧戶，在核實(shí)造冊(cè)、張榜公示的基礎(chǔ)上，通過(guò)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”的方式，將草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)資金直接發(fā)放到戶。

（三）實(shí)施牧草良種補(bǔ)貼。按照《甘肅省落實(shí)牧草良種補(bǔ)貼實(shí)施方案》的要求，全省牧草良種補(bǔ)貼資金以向農(nóng)牧戶直補(bǔ)和統(tǒng)籌項(xiàng)目管理兩種方式實(shí)施。以10元／畝標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”的方式，將牧草良種補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到戶。

（四）實(shí)施牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。根據(jù)國(guó)家草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩囊?guī)定，在做好牧戶確認(rèn)登記、核實(shí)造冊(cè)、張榜公示的基礎(chǔ)上，按照戶均500元標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”的方式，將生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到戶。

五、保障措施 1.完善草原承包經(jīng)營(yíng)，加快基本草原劃定。堅(jiān)持權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶、長(zhǎng)期不變的原則，按照對(duì)牧區(qū)草場(chǎng)要承包到戶、分戶經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)草原規(guī)范承包工作。規(guī)范和補(bǔ)簽草原承包經(jīng)營(yíng)合同，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。將重要放牧地、具有重要生態(tài)功能的草原等劃定為基本草原，并實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)，確保草原面積基本穩(wěn)定、用途始終不變。2.加強(qiáng)草原監(jiān)測(cè)監(jiān)理，強(qiáng)化草原技術(shù)支撐。加強(qiáng)草原監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，合理確定和建設(shè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)，改進(jìn)監(jiān)測(cè)手段，創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方法，完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)，全面開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，定點(diǎn)適時(shí)地完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，及時(shí)編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，客觀反映草原植被恢復(fù)情況，為科學(xué)評(píng)估草原禁牧、草畜平衡實(shí)施效果提供科學(xué)依據(jù)。緊緊圍繞補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，加快形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分管領(lǐng)導(dǎo)、專（兼）職干部負(fù)責(zé)草原工作，村級(jí)有干部負(fù)責(zé)、村級(jí)草原管護(hù)員管護(hù)草原的工作格局，進(jìn)一步加大對(duì)草原禁牧、草畜平衡制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，為補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)提供組織保障。3.加強(qiáng)調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)落實(shí)政策的重點(diǎn)和難點(diǎn)，確保政策順利落實(shí)。同時(shí)，按照國(guó)家落實(shí)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩囊螅谡J(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，確定專人，切實(shí)做好牧戶基本情況，草原承包、禁牧、草畜平衡和人工種草面積，草原載畜能力、牲畜飼養(yǎng)數(shù)量等篇二：公益林生態(tài)補(bǔ)償工作方案

沙貢鄉(xiāng)2011年集體公益林生態(tài)補(bǔ)償

工 作 方 案

為實(shí)施好第二期天然林資源保護(hù)工程，貫徹落實(shí)集體公益林生態(tài)補(bǔ)償政策，切實(shí)做好我鄉(xiāng)集體公益林生態(tài)補(bǔ)償工作，特制定本方案。

一、實(shí)施面積 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償金額

國(guó)家公益林15288畝，省級(jí)公益林1411畝，總計(jì)16699畝；每畝補(bǔ)償9.75，共計(jì)補(bǔ)償162815.25元。

二、工作原則

1、堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則。村民有知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。資金發(fā)放以“一卡通”的方式發(fā)放到農(nóng)戶。

2、堅(jiān)持“行政責(zé)任主體不變”的原則。

3、堅(jiān)持區(qū)劃不變。一個(gè)按照審批的生態(tài)公益林區(qū)劃，不得擅自調(diào)整小班區(qū)劃界線和區(qū)劃范圍。

4、堅(jiān)持“集體公益林內(nèi)部共同所有”的原則。

5、權(quán)屬主體不變?cè)瓌t。以林改成果為基礎(chǔ)，落實(shí)公益林的權(quán)屬主體。

6、監(jiān)管責(zé)任主體不變的原則。

三、工作內(nèi)容

1、落實(shí)面積，核實(shí)資金。

2、完善機(jī)構(gòu)，成立工作小組。

3、明確基金發(fā)放程序，并由林業(yè)局與農(nóng)戶簽訂《集體公益林生態(tài)管護(hù)合同》。

4、落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立管護(hù)機(jī)制。

5、規(guī)范檔案管理。

四、資金分配方式

經(jīng)召開(kāi)由全鄉(xiāng)干部職工及三職人員參加的專題會(huì)議充分討論之后，我鄉(xiāng)確定全鄉(xiāng)各戶共同享受集體公益林生態(tài)補(bǔ)償資金。

五、時(shí)間安排 1、8月3日制定集體公益林生態(tài)補(bǔ)償工作方案。2、8月4日召開(kāi)集體公益林生態(tài)補(bǔ)償工作會(huì)。3、8月11日至8月17日上報(bào)文檔資料。4、8月18日至8月30日完成集體公益林生態(tài)補(bǔ)償工作公示工作。5、9月1日至25日組織兌現(xiàn)資金。

附件：沙貢鄉(xiāng)集體公益林生態(tài)補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組

沙貢鄉(xiāng)人民政府

二○一二年八月八日

沙貢鄉(xiāng)集體公益林生態(tài)補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組 為實(shí)施好第二期天然林資源保護(hù)工程，貫徹落實(shí)集體公益林生態(tài)補(bǔ)償政策，切實(shí)做好我鄉(xiāng)集體公益林生態(tài)補(bǔ)償工作，特成立沙貢鄉(xiāng)集體公益林生態(tài)補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組 長(zhǎng)：毛清明(鄉(xiāng)黨委書(shū)記)副組長(zhǎng)：扎仁多登(鄉(xiāng)長(zhǎng))達(dá)瓦曲扎(鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記)成 員：洛絨丁真（安監(jiān)員、防汛員）

澤仁多吉（鄉(xiāng)紀(jì)委副書(shū)記）

歐 曉 亮（專武干事）

春 花（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

多 杰（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

丁 真（鄉(xiāng)林政專干）

沙貢鄉(xiāng)集體公益林生態(tài)補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在林政辦，由丁真負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。沙貢鄉(xiāng)人民政府

二○一二年八月八日篇三：董地鄉(xiāng)生態(tài)公益林補(bǔ)償工作實(shí)施方案

董府發(fā)【2013】號(hào)

董地鄉(xiāng)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金兌現(xiàn)、管理和使用實(shí)施方案 為確保我鄉(xiāng)生態(tài)公益林補(bǔ)償工作順利進(jìn)行，根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《關(guān)于下達(dá)2011年中央財(cái)政森林生態(tài)補(bǔ)償資金的通知》的文件精神、貴州省財(cái)政廳、貴州省林業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)的 《財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)＜中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法＞的通知》、《黔財(cái)農(nóng)〔2012〕85號(hào)》文件精神為指導(dǎo)，以縣委縣政府的總體安排部署為總體原則，以最大限度保障農(nóng)民根本利益為出發(fā)點(diǎn)，在穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的前提下推進(jìn)此項(xiàng)工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011安排補(bǔ)償村17個(gè)，面積共計(jì)62218萬(wàn)畝，分別為：

1、街上村5776.2畝，2、青文村4403.6，3、羅嘎村2815.3畝，4、蒲達(dá)村6504.3畝，5、黎明村7329.3畝，6、以撒落村4358.7畝，7、石關(guān)村1015.2畝，8、三家寨村1237.1畝，9、小田壩村1567.7畝，10、乃扒村2074畝，11、聯(lián)鄉(xiāng)村782.4畝，12、聯(lián)益村3639.4畝，13、冷沖村5472.3畝，14、沙落村4548.6畝，15、尖山村2765.2畝，16、青龍村3461.1畝，17、青山村4467.6畝。

三、工作步驟及時(shí)間

1、成立村生態(tài)補(bǔ)償組織機(jī)構(gòu)。村成立以駐村班干部為組長(zhǎng)，村主職干部為副組長(zhǎng)，村小組長(zhǎng)或村民代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體開(kāi)展工作。（4月28——29日）

2、根據(jù)國(guó)家劃定的區(qū)域，結(jié)合村實(shí)際制定生態(tài)公益林補(bǔ)償實(shí)施方案，方案要做到詳細(xì)，具有操作性，要明確各成員的職責(zé)和責(zé)任，并經(jīng)村相關(guān)三分之二以上村民或農(nóng)戶討論并經(jīng)本人簽字通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)審核后實(shí)施。（4月30——5月5日）

3、宣傳培訓(xùn)。通過(guò)村、組代表或全體農(nóng)戶會(huì)議，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)戶積極參與，采取多種形式進(jìn)行宣傳，講清生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪康摹⒁饬x及步驟程序，做到人人明白、人人知曉，深入人心。同時(shí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，有關(guān)國(guó)家政策及技術(shù)規(guī)定，相關(guān)表格的填寫，公示及資金兌現(xiàn)等內(nèi)容。（5月6日——5月10日）

4、糾紛調(diào)處。按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，依法調(diào)處的原則，充

分發(fā)揮村級(jí)最大作用，積極調(diào)處。調(diào)處確實(shí)有困難的，以書(shū)面形式上報(bào)鄉(xiāng)林權(quán)糾紛調(diào)處小組，調(diào)處成功的，進(jìn)行公示，申請(qǐng)辦證。（5月11日——6月20日）

5、資料整理匯總無(wú)誤后，與相關(guān)公益林補(bǔ)償農(nóng)戶簽訂管護(hù)合同及限伐協(xié)議。（6月21日——6月30日）

6、以村為單位，用書(shū)面形式申請(qǐng)縣公益林辦公室進(jìn)行驗(yàn)收。（7月）

7、資金兌現(xiàn)。（8月）

四、生態(tài)補(bǔ)償原則

1、堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的操作原則。按照2003年國(guó)家批復(fù)的生態(tài)公益林區(qū)劃成果，結(jié)合林改資料將生態(tài)公益林補(bǔ)償情況落實(shí)到小班并進(jìn)行公示，以一村一事一議的方式將資金運(yùn)用到相關(guān)項(xiàng)目，確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，防止暗箱操作、以權(quán)謀私。

2、堅(jiān)持行政責(zé)任主體不變的原則。鄉(xiāng)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站技術(shù)指導(dǎo)、村級(jí)組織實(shí)施的原則，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3、堅(jiān)持區(qū)劃紅線不變的原則。嚴(yán)格按照已經(jīng)審核的區(qū)劃紅線實(shí)施，不得擅自調(diào)整小班區(qū)劃界線和范圍。

4、集體所有和聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的公益林堅(jiān)持內(nèi)部所有農(nóng)戶共同所有的原則。按照均責(zé)、均權(quán)、不均利的方式，依據(jù)公山或聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)山處置方案及利益分配協(xié)議、利益分配明細(xì)表格（相關(guān)農(nóng)戶本人簽字表），上報(bào)審核后憑林權(quán)證辦理。

5、以2010年核發(fā)的林權(quán)證的內(nèi)容為依據(jù)的原則。小班面積應(yīng)與林權(quán)證登記面積相符。

6、監(jiān)管責(zé)任主體不變的原則。村民委員會(huì)為生態(tài)公益林保護(hù)監(jiān)管主體，林業(yè)站為技術(shù)管理主體，加大對(duì)權(quán)屬主體的監(jiān)管。

五、提交成果資料

1、村民小組群眾會(huì)議農(nóng)戶簽字表。

2、村級(jí)公益林補(bǔ)償實(shí)施方案及村組干部和村民代表會(huì)議簽字表。

3、集體或聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)山處置方案、協(xié)議簽字表、利益分配分戶簽字表

4、實(shí)施小班一覽表（附簽字）

5、分戶情況統(tǒng)計(jì)表（附簽字）

6、農(nóng)戶補(bǔ)償表（附簽字）

7、小班區(qū)劃圖

8、檢查驗(yàn)收?qǐng)D

9、管護(hù)合同（簽字二份）且合同時(shí)間為2011年1月1日---2015年12月31日。

10、限伐協(xié)議（簽字二份）

11、申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

12、總結(jié)

以上各資料均須村主職干部、駐村干部、技術(shù)員簽字認(rèn)可，且戶主姓名、身份證、一卡通信息準(zhǔn)確無(wú)誤，然后辦理生態(tài)公益林補(bǔ)償。

六、組織保障

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

董地鄉(xiāng)成立生態(tài)公益林補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)生態(tài)公益林補(bǔ)償工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組 長(zhǎng)：朱洪峰

副 組 長(zhǎng)：王志俠 郭 濤 陳金華

成 員：李欲貴 吳 江 龍 斌 王 薦 王府榮 張青平熊 漣 相關(guān)村駐村干部

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在林業(yè)站辦公，王志俠任辦公室主任。

2、成立糾紛調(diào)處工作小組，確保生態(tài)公益林補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。工作小組如下：

組 長(zhǎng)：朱洪峰

副組長(zhǎng)：陳金華 王志俠 郭 濤 成 員：張青平、徐恨清、王 薦、王府榮、熊 漣、相關(guān)村村干部和駐村干部

3、成立技術(shù)工作專班，負(fù)責(zé)檔案資料的匯總以及技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)工作專班如下：

組 長(zhǎng)：王志俠

成 員：熊 漣 周鵬義

4、成立資金兌現(xiàn)組

組 長(zhǎng)：李欲貴

成 員：吳 江 龍 斌

七、工作要求

1、各村駐村干部是實(shí)施生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)牡谝回?zé)任人，相關(guān)村的主職干部是直接責(zé)任人，林業(yè)站工作員為技術(shù)責(zé)任人，對(duì)全鄉(xiāng)所實(shí)施的生態(tài)公益林補(bǔ)償工作終身負(fù)責(zé)。

2、為保障補(bǔ)償工作按時(shí)完成，時(shí)間要求在6月30日前完成。

3、生態(tài)公益林補(bǔ)償是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，政策性強(qiáng)，要求高，要嚴(yán)格按照程序，堅(jiān)持步驟，比照政策實(shí)施，必須先公示七天，再驗(yàn)收的方法，嚴(yán)禁暗箱操作、弄虛作假。

4、按照工作時(shí)間，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)資料給駐村技術(shù)員，確保工作質(zhì)量和進(jìn)度。

5、工作中應(yīng)公開(kāi)、公正、透明的處理各項(xiàng)事宜，特別是要積極妥善處理矛盾糾紛，及時(shí)化解，凡是因生態(tài)補(bǔ)償工作造成不穩(wěn)定或不正常上訪，得不到妥善處理的村，超出規(guī)定時(shí)間的，一律取消生態(tài)補(bǔ)償任務(wù)。

6、各級(jí)干部在生態(tài)補(bǔ)償工作中，要做到求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)禁徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，有違反者，按程序進(jìn)行責(zé)任追究。2013年1月13日

主題詞：公益林 資金兌現(xiàn) 實(shí)施方案 報(bào)：縣政府 送：縣林業(yè)局 鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子 董地鄉(xiāng)黨政辦公室 2013年1月13日

（共印42份，存2份）篇四：山東省生態(tài)補(bǔ)償辦法實(shí)施調(diào)整方案

山東省生態(tài)補(bǔ)償辦法實(shí)施調(diào)整方案

1、高涂不收費(fèi)；部分在高涂、部分在高潮線以下，按高潮線以下部分收費(fèi)；

2、懸浮泥沙擴(kuò)散造成的底棲生物損失不收費(fèi)；

3、高潮線至-5米水深線內(nèi)海域的底棲生物損失量按照《辦法》數(shù)量的0.7的折減系數(shù)折減；-5米水深線以深的底棲生物損失量按照《辦法》數(shù)量的0.7的折減系數(shù)后再乘以0.7的折減系數(shù)；

4、單價(jià)規(guī)定：

浮游動(dòng)物：5元/kg 底棲生物：5元/kg，魚(yú)類：10元/kg 頭足類、甲殼類：15元/kg篇五：2011年森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案

前 言

為了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)與管理，維護(hù)生態(tài)平衡，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)武山縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展, 嚴(yán)格規(guī)范中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的使用，武山縣林業(yè)局抽調(diào)工程技術(shù)人員組成編制組，編制人員在對(duì)該縣森林資源、自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等情況進(jìn)行全面調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，遵循以下原則：一是使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以省級(jí)核查的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；二是要根據(jù)國(guó)家級(jí)公益林的權(quán)屬構(gòu)成、分布區(qū)域和管護(hù)難易程度等情況，合理劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，將管護(hù)任務(wù)落實(shí)到各森林經(jīng)營(yíng)單位、村集體和具體管護(hù)人員，層層簽訂管護(hù)合同，把管護(hù)明確到人；三是在劃定管護(hù)任務(wù)時(shí)本著集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃的原則。根據(jù)《甘肅省國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)辦法》（試行）、《甘肅省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則》（試行），編制了符合本縣實(shí)際、可操作性強(qiáng)的《武山縣2011年森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施方案》。

第一章 基本情況 1.1自然、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)情況 1.1.1自然概況

武山縣位于甘肅省東南部，天水市西北部，東接甘谷，南鄰禮縣、岷縣，西依漳縣、隴西，北靠通渭。介于北緯34°25′10″至34°57′16″，東徑104°43′42″至105°08′30″之間，全縣東西長(zhǎng)52.05公里，南北寬59.35公里，總面積2011平方公里。

（1）地形地貌特征

武山縣地處隴中黃土高原西南邊緣向秦嶺北部土石山區(qū)過(guò)渡地帶，渭河從西向東縱貫全境，以渭河為界，渭北屬隴中黃土高原邊緣區(qū)，渭南屬秦嶺北部土石山區(qū)。地勢(shì)西高東低，南北高中部低。境內(nèi)梁峁縱橫，溝谷交錯(cuò)，海拔1365--3120半之間。由于長(zhǎng)期受構(gòu)造和侵蝕運(yùn)動(dòng)的影響，構(gòu)成了溝壑密集，溝梁相間，山大溝深的中低山丘陵地貌特征。

（2）水資源概況

武山縣處于黃河一級(jí)支流——渭河上游。主干河流自西部鴉兒峽進(jìn)入縣境，流經(jīng)樺林、鴛鴦、山丹、城關(guān)、東順、龍泉、洛門等六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由東旱坪出境入甘谷，全長(zhǎng)48公里。渭河一級(jí)支流有榜沙河、漳河、山丹河、大南河、聶河、馬河、魯班河、響河等八條，河流總長(zhǎng)198公里，全縣溝壑密度2.03公里/平方公里，平均流量6.9m3/s，是渭河上游水源的重要匯集區(qū)域。

（3）氣候

縣內(nèi)氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，冬冷無(wú)嚴(yán)寒，夏熱無(wú)酷署。極端高溫37?，極端低溫-17.5?，年均氣溫9.8?，年均日照時(shí)數(shù)2501.1 小時(shí)，≥0?的活動(dòng)積溫3749.0?，≥10?的活動(dòng)積溫3071.8?，平均無(wú)霜期183天，最長(zhǎng)215天，最短157天，降水變率大，最多年份640.1mm，最少242.7mm，年均降水量486mm，多集中在7、8、9三個(gè)月，且地域分布不均，西北部降水稀少，東南部較多。

（４）土壤

縣內(nèi)土壤主要以褐土為主，分布于海拔1900--2400m之間，1800m以下主要為黃綿土；海拔2400m以上為棕壤，分布于南部土石山區(qū)；河谷川臺(tái)地主要為淀土，是灌溉農(nóng)業(yè)的主要土壤，另外還有紅土和少量高山草甸土及鹽化潮土分布。1.1.2社會(huì)及經(jīng)濟(jì)情況

武山縣行政區(qū)劃15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），344個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?4.23萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口36.9萬(wàn)人。2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值82225萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15438萬(wàn)元，其中林果產(chǎn)值3290萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2450元。由于全縣山區(qū)面積占到84.5%，94.2%的耕地為山旱地，且“十年九旱”，水土流失嚴(yán)重，被列為國(guó)家級(jí)扶貧國(guó)家級(jí)縣，仍屬于一個(gè)低收入的農(nóng)業(yè)貧困縣。1.2森林資源概況

根據(jù)二類林調(diào)資料和森林資源分類區(qū)劃界定統(tǒng)計(jì)，全縣林業(yè)用地面積144萬(wàn)畝:有林地67.7萬(wàn)畝，灌木林49.6萬(wàn)畝，未成林造林地6.7萬(wàn)畝，疏林地6.8萬(wàn)畝，苗圃地0.2萬(wàn)畝，宜林地13萬(wàn)畝，森林覆蓋率37.5%，活立木蓄積量234773m3。公益林區(qū)劃面積為118.4萬(wàn)畝，其中：有林地65.8萬(wàn)畝，疏林地6.8萬(wàn)畝，灌木林地45.3萬(wàn)畝，未成林地0.3萬(wàn)畝，苗圃地0.2萬(wàn)畝。

全縣2010年區(qū)劃界定公益林面積共計(jì)901948畝，占全縣林地面積的63%。公益林中，有林地478836畝，占林地面積的71%；疏林地31655畝，占林地面積的47%；灌木林391457畝，占林地面積的79%。這次區(qū)劃界定公益林面積901948畝均為水土保持林。

1、按公益林事權(quán)等級(jí)分

國(guó)家級(jí)公益林面積901948畝

按地類分：有林地478836畝，疏林地31655畝，灌木林地391457畝。

按權(quán)屬分：國(guó)有450480畝，集體 451468畝。

2、按工程區(qū)分

天保工程區(qū)外國(guó)家級(jí)公益林672890畝

按地類分：有林地416642畝，疏林地30111畝，灌木林地226137畝。按權(quán)屬分：國(guó)有317230畝，集體 355660畝。

天保工程區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)公益林229058畝

按地類分：有林地62194畝，疏林地1544畝，灌木林地165320畝。按權(quán)屬分：國(guó)有133250畝，集體 95808畝。

3、按生態(tài)區(qū)位分

江河兩岸國(guó)家級(jí)公益林總面積107994畝

按地類分：有林地107994畝。

按權(quán)屬分：國(guó)有14238畝，集體 93756畝。

水土流失嚴(yán)重區(qū)國(guó)家級(jí)公益林總面積793954畝 按地類分：有林地370842畝，疏林地31655畝，灌木林地391457畝。按權(quán)屬分：國(guó)有436242畝，集體357712畝。

4、按公益林保護(hù)等級(jí)分：

國(guó)家級(jí)公益林一級(jí)107994畝，其中：國(guó)有14238畝，集體93756畝。二級(jí)762299畝，其中：國(guó)有420644畝，集體341655畝。三級(jí)31655畝，其中：國(guó)有15598畝，集體16057畝。

全縣共納入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍的國(guó)家級(jí)公益林面積共68.9萬(wàn)畝,占全區(qū)國(guó)家級(jí)公益林認(rèn)定面積的76.39%。

按生態(tài)區(qū)位

江河兩岸：總面積10.8萬(wàn)畝。

黃河中上游黃土高原丘陵溝壑區(qū)國(guó)家級(jí)公益林面積58.1萬(wàn)畝。按權(quán)屬

國(guó)有：31.9萬(wàn)畝，占46.29%；

集體：37萬(wàn)畝，占53.71%；

按林種

水土保持林68.9萬(wàn)畝。

按地類

有林地：42.97萬(wàn)畝，占62.36%； 疏林地：3.01萬(wàn)畝，占4.37%；

灌木林地：22.92萬(wàn)畝，占33.27%。

第三篇：林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃的通知》（*政〔×〕×號(hào)）精神，特制定2011年**林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委林業(yè)工作會(huì)議精神和省委、省政府建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的重大決策，以確保如期實(shí)現(xiàn)我省森林資源“雙增”（森林面積、森林蓄積量增加）目標(biāo)為核心，以森林資源培育為重點(diǎn)，以林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)為載體，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，注重實(shí)效，圓滿完成林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障。

二、建設(shè)任務(wù)

（一）營(yíng)造林。全省安排造林任務(wù)×.×萬(wàn)畝。其中：國(guó)家預(yù)安排我省造林任務(wù)×.×萬(wàn)畝，我省安排造林任務(wù)×.×萬(wàn)畝（含飛播造林×萬(wàn)畝）；森林撫育和改造×.×萬(wàn)畝。

（二）育苗。全省安排育苗計(jì)劃×萬(wàn)畝，其中：擇優(yōu)扶持優(yōu)質(zhì)種苗基地×.×萬(wàn)畝，培育優(yōu)質(zhì)苗木×萬(wàn)株。

三、安排原則

（一）營(yíng)造林計(jì)劃。2011年全省營(yíng)造林規(guī)模按《**林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中期調(diào)整任務(wù)的×%安排，生態(tài)工程新造林、更新造林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程分別按《規(guī)劃》中期調(diào)整任務(wù)的×%、×%、×%安排，全面實(shí)施規(guī)劃的×個(gè)林業(yè)生態(tài)工程和×個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程中的生態(tài)移民工程按照退耕還林后續(xù)專項(xiàng)（生態(tài)移民）工程由發(fā)展改革和扶貧部門安排，城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程中的城市建成區(qū)綠化建設(shè)任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門安排。

（二）投資。2011年林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，只安排國(guó)家、省級(jí)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。

（三）重點(diǎn)工程。退耕還林工程、長(zhǎng)淮防護(hù)林工程、太行山綠化工程及向國(guó)家申報(bào)的2011年造林項(xiàng)目直接由省安排到縣（市、區(qū)），其余由各省轄市按照規(guī)劃的工程量大小、生態(tài)區(qū)位重要程度和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r確定2011年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的任務(wù)量并安排到縣（市、區(qū)），對(duì)已完成《規(guī)劃》確定任務(wù)的建設(shè)工程不再安排，省林業(yè)廳據(jù)此下達(dá)建設(shè)計(jì)劃。下達(dá)的農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程要首先保證完成省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)，凡是列入省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的縣（市、區(qū)）必須在中低產(chǎn)田范圍以外的行政村實(shí)施。森林撫育和改造工程重點(diǎn)安排連霍、京珠等高速公路、國(guó)道、省道沿線的縣(市、區(qū))和平原地區(qū)撫育工程量大的縣(市、區(qū))。

四、建設(shè)重點(diǎn)

2011年重點(diǎn)安排林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，適當(dāng)安排產(chǎn)業(yè)工程、支撐體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程中，突出山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程、農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程、村鎮(zhèn)綠化工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，適當(dāng)安排其他工程建設(shè)任務(wù)。營(yíng)造林工程重點(diǎn)安排宜林荒山荒地和溝河路渠四旁隙地。

五、工作措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)造林計(jì)劃。本次下達(dá)的營(yíng)造林計(jì)劃已將2011年?duì)I造林任務(wù)分工程類型全部落實(shí)到縣（市、區(qū)），各地要嚴(yán)格按照營(yíng)造林計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施單位編制作業(yè)設(shè)計(jì)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。各項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)按審批權(quán)限報(bào)批后實(shí)施。要嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)施工、驗(yàn)收。環(huán)城防護(hù)林、村鎮(zhèn)綠化、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)×個(gè)工程涉及占用耕地的，按照《規(guī)劃》確定的寬度為限進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。各生態(tài)工程及中幼林撫育任務(wù)在省級(jí)核查時(shí)核實(shí)面積在該工程下達(dá)計(jì)劃×%以內(nèi)的，驗(yàn)收合格部分兌現(xiàn)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，超過(guò)×%以上的部分省級(jí)不核查、不兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第四篇：林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)xx大提出的建設(shè)生態(tài)文明的要求,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)***林業(yè)生態(tài)市,創(chuàng)建國(guó)家森林城市,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建國(guó)家森林城市和林業(yè)生態(tài)市建設(shè)為契機(jī),以改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以綠化美化為重點(diǎn),動(dòng)員和組織全社會(huì)力量,開(kāi)展圍村林、景觀路、林業(yè)“三網(wǎng)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊園林化、庭院花園化,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好、秀美宜居的***做出新的貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè),確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,建立起以森林植被為主體的區(qū)域生態(tài)安全體系,初步建成山川秀美、符合生態(tài)文明社會(huì)要求的人居環(huán)境。

2012-2012年三年將全市3571個(gè)行政村建成林業(yè)生態(tài)文明村。2012年第一批在***縣、唐莊鎮(zhèn)、孟莊鎮(zhèn)、冀屯鄉(xiāng)、***市四個(gè)城區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、***工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的所有村和100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村、各縣(市)縣城規(guī)劃區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的村、8條快速路兩側(cè)、高速公路和鐵路兩側(cè)的村級(jí)規(guī)劃中心村開(kāi)展林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)活動(dòng),建成林業(yè)生態(tài)文明村1361個(gè),其中樣板示范村166個(gè);2012年建成林業(yè)生態(tài)文明村1335個(gè),75%以上的村莊達(dá)到林業(yè)生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn);2012年創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文明村875個(gè),全部完成林業(yè)生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)。

第一批林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)工作要確保4月底完成,6月底基本結(jié)束。

三、建設(shè)布局和建設(shè)重點(diǎn)

按照市《生態(tài)文明村建設(shè)實(shí)施方案》的總體要求,在建設(shè)布局上要以主城區(qū)規(guī)劃區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心,以環(huán)城(縣、市、區(qū)所在地)、沿線(國(guó)、省交通主干線)、區(qū)內(nèi)(產(chǎn)業(yè)聚集區(qū))為重點(diǎn),輻射帶動(dòng)周邊村的建設(shè),在全市形成“四級(jí)區(qū)域、六區(qū)環(huán)城、八路沿線”的建設(shè)格局。“四級(jí)區(qū)域”即縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村、重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的村、“一縣一鎮(zhèn)百村”新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),結(jié)合各自實(shí)際,突出特色進(jìn)行建設(shè)。“六區(qū)環(huán)城”即紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、***高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、河南***工業(yè)園,發(fā)動(dòng)其所在地的村開(kāi)展建設(shè)?！鞍寺费鼐€”即組織發(fā)動(dòng)新輝、新延、新原、新獲、新長(zhǎng)北線、***小冀、***鳳泉、***衛(wèi)輝八條快速通道沿線的村搞好建設(shè)。

圍繞總體目標(biāo),重點(diǎn)抓好入村口主干道兩側(cè)綠化、村內(nèi)主次干道綠化、公共活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)戶庭院內(nèi)外綠化、圍村林營(yíng)造、農(nóng)田林網(wǎng)化,提高村鎮(zhèn)綠化覆蓋率。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

(一)總體要求。入村有綠化景觀路,圍村有綠化帶,村內(nèi)道路兩旁植有行道樹(shù),農(nóng)戶房前院內(nèi)種有樹(shù)木花草,每?jī)善椒矫卓盏刂辽儆幸豢脴?shù),消除空閑地,綠化覆蓋率達(dá)到30%-45%以上。田林路相結(jié)合,形成農(nóng)田林網(wǎng)。樹(shù)木以果樹(shù)、用材經(jīng)濟(jì)林為主,喬灌結(jié)合,形成一路一樹(shù)、一街一景、四季常青、三季有花、瓜果飄香的良好生態(tài)環(huán)境。

(二)入村口主干道兩側(cè)綠化帶寬度在20米以上(或植樹(shù)10行以上),實(shí)現(xiàn)多樹(shù)種配置、喬灌花結(jié)合。

(三)村內(nèi)主次干道實(shí)現(xiàn)多樹(shù)種配置、喬灌花相結(jié)合,形成一路一樹(shù),一街一景。提倡營(yíng)造“葡萄路”、“女貞路”、“櫻桃路”、“杜仲路”、“櫻花路”、“玉蘭路”、“銀杏路”等特色道路。

(四)公共活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)戶庭院內(nèi)外,適宜種樹(shù)的兩平方米以上空地全部綠化。

(五)營(yíng)造圍村林。植樹(shù)寬度在20米以上(或植樹(shù)10行以上),用材林、經(jīng)濟(jì)林均可。

(六)“三網(wǎng)”(林網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng))建設(shè)綠化率達(dá)到95%以上。村莊周圍向外輻射1公里,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化,林網(wǎng)控制面積不超過(guò)300畝。

(七)村鎮(zhèn)綠化覆蓋率30%-45%以上。

(八)建有生態(tài)文化教育基地1處以上、生態(tài)文化宣傳專欄3處以上或生態(tài)文化紀(jì)念館1處以上。

(九)在中、小學(xué)教學(xué)中,每周開(kāi)設(shè)生態(tài)文化科普教育課2節(jié)以上。

五、技術(shù)要求

(一)造林標(biāo)準(zhǔn)

同創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

(二)樹(shù)種選擇

1.圍村林、“三網(wǎng)”綠化:以107、108、中林46等優(yōu)質(zhì)、干性通直的速生歐美楊為主;

2.村鎮(zhèn)、庭院綠化:以楊、柳、榆、槐樹(shù)、合歡、欒樹(shù)、垂柳、金絲垂柳、木槿、紅葉李、葡萄、女貞、櫻桃、杜仲、櫻花、玉蘭、銀杏等樹(shù)種為主。

(三)苗木規(guī)格

選用ⅱ級(jí)以上苗木,植株健壯,苗干通直圓滿,無(wú)機(jī)械損失,無(wú)病蟲(chóng)害的優(yōu)良苗木。

(四)成保率

成活率達(dá)到90%,保存率85%以上。

六、檢查驗(yàn)收

(一)自查驗(yàn)收。每年4月下旬,以縣(市)、區(qū)為單位,按照《***市林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查,分別一、二、三類村,形成自查報(bào)告,上報(bào)市林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查報(bào)告包括基本情況、組織情況、檢查情況、林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)完成的數(shù)量和質(zhì)量、存在問(wèn)題等。

(二)抽查復(fù)查。市林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員,4月下旬到5月上旬,按照30%的比例,對(duì)縣級(jí)林業(yè)部門上報(bào)的林業(yè)生態(tài)文明村進(jìn)行抽查復(fù)查,形成檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,上報(bào)市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)林業(yè)部門要把林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)列人重要工作議程,將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)層層分解落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)任務(wù)。

一是建立市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部包縣、包鄉(xiāng)、包村制度,層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。二是建立工作例會(huì)制度,每半個(gè)月召開(kāi)一次例會(huì),匯報(bào)所包縣(市)、區(qū)林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)工作進(jìn)展情況,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。三是建立督促查制度。市林業(yè)局成立督導(dǎo)組,分工負(fù)責(zé),對(duì)12個(gè)縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)。

(二)實(shí)行目標(biāo)管理。將林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)任務(wù)與納入責(zé)任目標(biāo),進(jìn)行檢查驗(yàn)收和考核。(三)加大投入和建立激勵(lì)機(jī)制。要高度重視林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè),切實(shí)加大投人。結(jié)合實(shí)施***市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提供項(xiàng)目支持,林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)資金適當(dāng)向林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)傾斜。一是建立林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)專項(xiàng)資金,用于林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè);二是積極協(xié)調(diào)市直各結(jié)對(duì)幫建單位,發(fā)揮自身資金、項(xiàng)目、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),扶持林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)。三是市場(chǎng)化運(yùn)作,多途徑籌資、籌勞與合作。

(四)推進(jìn)林改,確保成效。各縣(市)、區(qū)林業(yè)部門要全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,通過(guò)林改破解制約集體林業(yè)發(fā)展的體制性障礙,確立農(nóng)民從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體地位,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,激發(fā)農(nóng)民造林、育林、護(hù)林的積極性,真正使廣大農(nóng)民成為林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)主導(dǎo)力量,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)健康有序進(jìn)行。

第五篇：XX市水環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償辦法

XX市水環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償辦法

為進(jìn)一步落實(shí)水污染防治工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保我市國(guó)、省控?cái)嗝孢_(dá)到“十三五”水質(zhì)考核目標(biāo)要求，結(jié)合XX市實(shí)際，現(xiàn)將補(bǔ)償辦法公布如下：

一、考核目標(biāo)

在全市主要納污河流設(shè)置考核斷面XX個(gè)、參考斷面XX個(gè)；考核目標(biāo)按照《重點(diǎn)河流控制斷面水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）執(zhí)行。

二、考核因子

考核因子為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1 中除水溫、糞大腸菌群、總氮以外的21 項(xiàng)指標(biāo)，分別是pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鉛、總磷、化學(xué)需氧量、銅、鋅、氟化物、硒、砷、鎘、鉻（六價(jià)）、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物。

三、計(jì)算方法

市控?cái)嗝嫜a(bǔ)償金的計(jì)算方法為：市控?cái)嗝嫜a(bǔ)償金=50*∑Pi+pH超標(biāo)補(bǔ)償金（其中：50為補(bǔ)償基數(shù)，∑Pi為21項(xiàng)考核因子超標(biāo)倍數(shù)之和，Pi按照單因子的月均值計(jì)算，pH超標(biāo)補(bǔ)償金為10萬(wàn)元。市控?cái)嗝鎲我蜃映瑯?biāo)倍數(shù)＞1時(shí)，按1計(jì)算；超標(biāo)倍數(shù)≤0.1時(shí)，該因子不作為補(bǔ)償金的計(jì)算因子。單位為萬(wàn)元。）

當(dāng)上游入境斷面污染物濃度超過(guò)下游斷面污染物濃度時(shí)，根據(jù)物料平衡從目標(biāo)斷面實(shí)測(cè)污染物的通量中扣除超出部分的通量，再按目標(biāo)斷面的流量折算成濃度值進(jìn)行考核（在流量小、流經(jīng)路程短的情況下，暫不考慮自然降解因素）。

四、水質(zhì)監(jiān)測(cè)

市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)市控?cái)嗝孢M(jìn)行監(jiān)測(cè)，并實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采取人工監(jiān)測(cè)，由市環(huán)保局管理人員和采樣人員聯(lián)合采樣，每月監(jiān)測(cè)兩次，上、下半月各監(jiān)測(cè)一次。上半月對(duì)21項(xiàng)考核因子全部進(jìn)行監(jiān)測(cè)，下半月監(jiān)測(cè)高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、氟化物和除上述六項(xiàng)外的超標(biāo)因子，監(jiān)測(cè)過(guò)程全部加密。市環(huán)保局管理人員對(duì)考核斷面水質(zhì)不定期進(jìn)行抽查監(jiān)測(cè)，并根據(jù)情況確定是否采用抽測(cè)數(shù)據(jù)作為考核數(shù)據(jù)。

五、數(shù)據(jù)核定

市控?cái)嗝嫜a(bǔ)償金每月計(jì)算一次。每月10日前，市環(huán)保局對(duì)各斷面上個(gè)月水質(zhì)及其超標(biāo)倍數(shù)、補(bǔ)償金情況進(jìn)行計(jì)算，并通報(bào)各責(zé)任單位。由于重大工程（如清淤、污水處理廠提標(biāo)改造等）實(shí)施明顯引起水質(zhì)惡化的，該斷面可以在施工期內(nèi)不參與考核，但需要提供相關(guān)證明材料，包括施工合同、工程位置、施工時(shí)限及采取的應(yīng)急措施等。相關(guān)材料須于月底前提交，否則當(dāng)月重大工程情況不予認(rèn)可。

六、資金上繳

相關(guān)責(zé)任單位以月為單位將市控?cái)嗝嫜a(bǔ)償金及時(shí)上繳 2 市財(cái)政。

七、資金使用

收繳的市控?cái)嗝嫜a(bǔ)償金作為水質(zhì)達(dá)標(biāo)斷面所在責(zé)任單位的補(bǔ)助資金，補(bǔ)助資金每半年結(jié)算一次。斷面補(bǔ)助金額由半年內(nèi)全市收繳的市控?cái)嗝嫜a(bǔ)償金總額和該斷面達(dá)標(biāo)次數(shù)占全市斷面達(dá)標(biāo)次數(shù)的比例確定（斷流、清淤和參考斷面不參與統(tǒng)計(jì)），具體計(jì)算方法為：斷面補(bǔ)助金額=該斷面達(dá)標(biāo)次數(shù)／全市斷面達(dá)標(biāo)次數(shù)*市控?cái)嗝嫜a(bǔ)償金總額

八、實(shí)施時(shí)間

本辦法自2017年1月1日開(kāi)始實(shí)施。