第一篇：新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)

附件

新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用

管理暫行辦法

（征求意見(jiàn)稿）

一、總則

第一條[宗旨與依據(jù)]為加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)環(huán)境和人體健康，保障安全，促進(jìn)新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）的通知》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，制定本辦法。

第二條[適用范圍]本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外）新能源汽車動(dòng)力蓄電池（以下簡(jiǎn)稱動(dòng)力蓄電池）回收利用相關(guān)管理。

第三條[適用對(duì)象]在生產(chǎn)、使用、利用、貯存及運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)按照本辦法要求回收處理。

第四條[組織管理]工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)動(dòng)力蓄電池回收利用進(jìn)行管理和監(jiān)督。第五條[原則要求]落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收利用主體責(zé)任。堅(jiān)持產(chǎn)品全生命周期理念，遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。

第六條[政策引導(dǎo)]國(guó)家支持開(kāi)展動(dòng)力蓄電池回收利用的科學(xué)技術(shù)研究，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，鼓勵(lì)開(kāi)展梯級(jí)利用和再生利用，推動(dòng)動(dòng)力蓄電池回收利用模式創(chuàng)新。

二、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及回收責(zé)任

第七條[設(shè)計(jì)階段要求]動(dòng)力蓄電池設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用性及易拆解的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，協(xié)商開(kāi)放動(dòng)力蓄電池控制系統(tǒng)接口和通訊協(xié)議等利于回收利用的相關(guān)信息，對(duì)動(dòng)力蓄電池固定部件進(jìn)行可拆卸、易回收利用設(shè)計(jì)。材料有害物質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，盡可能使用再生材料。新能源汽車設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循易拆卸原則，以利于動(dòng)力蓄電池安全、環(huán)保拆卸，在申請(qǐng)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》時(shí)應(yīng)提供動(dòng)力蓄電池拆卸、拆解及貯存技術(shù)信息說(shuō)明。電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向汽車生產(chǎn)企業(yè)提供動(dòng)力蓄電池拆解及貯存技術(shù)信息，必要時(shí)提供技術(shù)培訓(xùn)。

第八條[生產(chǎn)階段要求]電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)所生產(chǎn)動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼；汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在溯源信息系統(tǒng)中建立動(dòng)力蓄電池編碼與新能源汽車的對(duì)應(yīng)關(guān)系，并通過(guò)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)監(jiān)控動(dòng)力蓄電池運(yùn)行安全狀態(tài)。新能源汽車及動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)過(guò)程中報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池應(yīng)移交至綜合利用企業(yè)。

第九條[回收階段要求]汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池，與回收拆解企業(yè)合作回收新能源汽車報(bào)廢后產(chǎn)生的動(dòng)力蓄電池，并在出現(xiàn)重大變化時(shí)（如破產(chǎn)、兼并重組等）向工業(yè)和信息化部備案責(zé)任變更情況。

(一)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域（至少地級(jí)）內(nèi)通過(guò)自建、共建、授權(quán)等方式建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)收集廢舊動(dòng)力蓄電池，集中貯存并移交至綜合利用企業(yè)。

回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)遵循便于交售、收集、貯存、運(yùn)輸?shù)脑瓌t，符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃及消防、環(huán)保、安全部門的有關(guān)規(guī)定，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位臵標(biāo)注提示性信息。

(二)鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過(guò)多種形式，合作共建、共用廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用網(wǎng)絡(luò)。

(三)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取多種方式為新能源汽車用戶提供方便、快捷的回收服務(wù)，通過(guò)回購(gòu)、以舊換新、給予補(bǔ)貼等措施，提高用戶移交廢舊動(dòng)力蓄電池的積極性。

第十條[銷售階段要求]汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)委托新能源汽車銷售商等通過(guò)溯源信息系統(tǒng)記錄用戶（產(chǎn)權(quán)方）溯源信息，告知用戶在二手車交易等用戶信息發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)更新溯源信息的要求與程序；與動(dòng)力蓄電池維修、更換等機(jī)構(gòu)合作為用戶提供便捷的信息更新服務(wù)，并在動(dòng)力蓄電池維修、拆卸、更換時(shí)核實(shí)用戶信息一致性。

第十一條[使用維修階段要求]汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)動(dòng)力蓄電池維修、拆卸、更換及貯存的技術(shù)信息，將廢舊動(dòng)力蓄電池回收要求與程序告知用戶。

具備動(dòng)力蓄電池維修、更換資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照維修手冊(cè)及貯存等技術(shù)信息要求對(duì)動(dòng)力蓄電池進(jìn)行維修、拆卸和更換，規(guī)范貯存，將廢舊動(dòng)力蓄電池移交至回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或綜合利用企業(yè)，不得交售其他單位或個(gè)人。

動(dòng)力蓄電池維修更換機(jī)構(gòu)、電池租賃等運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在溯源信息系統(tǒng)中建立動(dòng)力蓄電池編碼與新能源汽車的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。

第十二條[報(bào)廢階段要求]汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)合作、共享新能源汽車報(bào)廢信息，回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)跟蹤本區(qū)域內(nèi)新能源汽車報(bào)廢回收情況，通過(guò)回收和回購(gòu)等方式將報(bào)廢新能源汽車上拆卸下的廢舊動(dòng)力蓄電池，集中貯存并移交至綜合利用企業(yè)。

新能源汽車報(bào)廢及回收拆解，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的要求。

第十三條[用戶責(zé)任要求]新能源汽車用戶（產(chǎn)權(quán)方）在動(dòng)力蓄電池需維修、拆卸和更換時(shí)，應(yīng)將新能源汽車送至具備動(dòng)力蓄電池維修資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)力蓄電池的維修、拆卸和更換；在新能源汽車達(dá)到報(bào)廢要求時(shí)，應(yīng)將報(bào)廢車輛送至回收拆解企業(yè)拆卸動(dòng)力蓄電池。廢舊動(dòng)力蓄電池交售給其他單位或個(gè)人，私自拆卸、拆解動(dòng)力蓄電池，由此導(dǎo)致環(huán)境污染或安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十四條[收集要求]廢舊動(dòng)力蓄電池的收集可參照《充電電池廢料廢件》（GB/T 26932-2011）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照材料類別和危險(xiǎn)程度，對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行分類收集和標(biāo)識(shí)，應(yīng)使用專用的器具包裝以防有害物質(zhì)滲漏和擴(kuò)散。

第十五條[貯存要求]廢舊動(dòng)力蓄電池的貯存應(yīng)按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2001）等標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策要求。

第十六條[運(yùn)輸要求]托運(yùn)及承運(yùn)廢舊動(dòng)力蓄電池包裝運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)單位應(yīng)按照廢舊動(dòng)力蓄電池危險(xiǎn)程度，遵守國(guó)家相應(yīng)法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)，并可參照《鋰原電池和蓄電池在運(yùn)輸中的安全要求》（GB 21966-2008）的要求。

三、綜合利用

第十七條[綜合利用原則要求] 廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)開(kāi)展多層次、多用途的合理利用，遵循先梯級(jí)利用后再生利用的原則, 降低綜合能耗，提高能源利用效率，提高綜合利用水平與經(jīng)濟(jì)效益。

第十八條[企業(yè)總體要求]綜合利用企業(yè)應(yīng)符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的規(guī)模、裝備和工藝等要求，鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用的技術(shù)工藝及裝備，開(kāi)展梯級(jí)利用和再生利用。

第十九條[梯級(jí)利用要求]梯級(jí)利用企業(yè)應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范及汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)信息，對(duì)符合要求的廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行分類重組利用，按照國(guó)家統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)梯級(jí)利用電池進(jìn)行編碼和加貼標(biāo)識(shí)。

梯級(jí)利用企業(yè)生產(chǎn)梯級(jí)利用產(chǎn)品過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池，應(yīng)移交至再生利用企業(yè)。

梯級(jí)利用企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)報(bào)廢的梯級(jí)利用電池回收，通過(guò)多種形式，自建、共建、共用廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用網(wǎng)絡(luò)，集中貯存并移交至再生利用企業(yè)。

第二十條[梯級(jí)利用電池要求]梯級(jí)利用電池應(yīng)通過(guò)梯級(jí)利用電池產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)認(rèn)定，并加貼統(tǒng)一的梯級(jí)利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，不符合該要求的梯級(jí)利用電池產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷售。第二十一條[再生利用要求]再生利用企業(yè)應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，按照汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)信息規(guī)范拆解，開(kāi)展再生利用；對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池再生利用后的其他不可利用殘余物，依據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)保無(wú)害化處臵。

四、監(jiān)督管理

第二十二條[建立標(biāo)準(zhǔn)體系]工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門制定動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)拆卸、拆解、包裝運(yùn)輸、余能檢測(cè)、梯級(jí)利用、材料回收利用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)力蓄電池回收利用管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二十三條[信息備案制度]建立動(dòng)力蓄電池回收利用網(wǎng)點(diǎn)備案制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門報(bào)備本地區(qū)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門將本地區(qū)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息定期報(bào)送工業(yè)和信息化部，工業(yè)和信息化部通過(guò)信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布全國(guó)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)信息。

第二十四條[溯源管理制度]工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)、溯源信息管理系統(tǒng)及相關(guān)信息共享機(jī)制，確保動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控。第二十五條[梯級(jí)利用產(chǎn)品管理]工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)梯級(jí)利用電池產(chǎn)品實(shí)施管理，研究制定梯級(jí)利用電池產(chǎn)品規(guī)范管理辦法，推動(dòng)梯級(jí)利用電池產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

第二十六條[激勵(lì)政策]工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門研究制定財(cái)稅優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、積分管理等激勵(lì)政策，研究探索動(dòng)力蓄電池殘值交易等市場(chǎng)化模式，促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用。

第二十七條[管理保障]工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門研究制定廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)制度規(guī)范，縣級(jí)以上工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門積極引導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)開(kāi)展動(dòng)力蓄電池回收利用。

第二十八條[社會(huì)監(jiān)督]任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

五、罰則

第二十九條[汽車企業(yè)罰則]國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期整改,逾期未整改或整改未達(dá)標(biāo)的將暫停其《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中新產(chǎn)品申報(bào)；違反本辦法有關(guān)規(guī)定的新能源汽車進(jìn)口商，由有關(guān)監(jiān)督部門予以處罰。

第三十條[電池企業(yè)罰則]國(guó)內(nèi)電池生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法相關(guān)規(guī)定，已列入《<汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)目錄》的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期整改，逾期未整改或整改未達(dá)標(biāo)的將撤銷列入《<汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)目錄》的資格；未列入的，工業(yè)和信息化部暫不受理《<汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)目錄》申請(qǐng)。違反本辦法相關(guān)規(guī)定的動(dòng)力蓄電池進(jìn)口商，由有關(guān)監(jiān)督部門予以處罰。

第三十一條[綜合利用企業(yè)罰則]綜合利用企業(yè)違反本辦法規(guī)定，已列入《<新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)目錄》的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期整改，逾期未整改或整改未達(dá)標(biāo)的將撤銷列入《<新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)目錄》的資格；未列入的，工業(yè)和信息化部暫不受理《<新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)目錄》申請(qǐng)。

六、附則

第三十二條[條款解釋]本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條[實(shí)施時(shí)間]本辦法自2017年×月×日施行。附錄:術(shù)語(yǔ)和定義

一、動(dòng)力蓄電池：為新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)提供能量的蓄電池，由蓄電池包（組）及蓄電池管理系統(tǒng)組成，包括鋰離子動(dòng)力蓄電池、金屬氫化物/鎳動(dòng)力蓄電池等，不含鉛酸蓄電池。

二、廢舊動(dòng)力蓄電池是指：

(一)經(jīng)使用后剩余容量或充放電性能無(wú)法保障新能源汽車正常行駛，或因其他原因拆卸后不再使用的動(dòng)力蓄電池；

(二)報(bào)廢新能源汽車上的動(dòng)力蓄電池；(三)經(jīng)梯級(jí)利用后報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池；

(四)電池生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池；(五)其他需回收利用的動(dòng)力蓄電池。

以上廢舊動(dòng)力蓄電池包括廢舊的蓄電池包、蓄電池模塊和單體蓄電池。

三、回收：廢舊動(dòng)力蓄電池收集、分類、貯存和運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程總稱。

四、拆卸：將動(dòng)力蓄電池從新能源汽車上拆下的過(guò)程。

五、拆解：對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行逐級(jí)拆分，直至拆出單體蓄電池的過(guò)程。

六、貯存：廢舊動(dòng)力蓄電池收集、運(yùn)輸、梯級(jí)利用、再生利用過(guò)程中的存放行為，包括暫時(shí)貯存和區(qū)域集中貯存。

七、利用：廢舊動(dòng)力蓄電池回收后的再利用，包括梯級(jí)利用和再生利用。

八、梯級(jí)利用：將廢舊動(dòng)力蓄電池（或其中的蓄電池包/蓄電池模塊/單體蓄電池）應(yīng)用到其他領(lǐng)域的過(guò)程，可以一級(jí)利用也可以多級(jí)利用。

九、再生利用：對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行拆解、破碎、分離、提純、冶煉等處理，進(jìn)行資源化利用的過(guò)程。

十、汽車生產(chǎn)企業(yè)：獲得《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的國(guó)內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和新能源汽車進(jìn)口商。

十一、電池生產(chǎn)企業(yè)：國(guó)內(nèi)動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)力蓄電池進(jìn)口商。

十二、回收拆解企業(yè)：經(jīng)報(bào)廢汽車回收主管部門核準(zhǔn)，具有相應(yīng)資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)。

十三、綜合利用企業(yè)：是指符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》要求的廢舊動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用企業(yè)或再生利用企業(yè)。

十四、梯級(jí)利用企業(yè)：即梯級(jí)利用電池生產(chǎn)企業(yè)，是指對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池（或其中的蓄電池包/蓄電池模塊/單體蓄電池）進(jìn)行必要的檢測(cè)、分類、拆解和重組，使其可應(yīng)用至其他領(lǐng)域的企業(yè)。

十五、再生利用企業(yè)：對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行拆解、破碎、分離、提純、冶煉等處理，實(shí)現(xiàn)資源再生利用、原材料回收利用等的企業(yè)。

第二篇：新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法2018

新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行

辦法

一、總則

第一條 為加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，保障公民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，促進(jìn)新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）的通知》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外）新能源汽車動(dòng)力蓄電池（以下簡(jiǎn)稱動(dòng)力蓄電池）回收利用相關(guān)管理。第三條 在生產(chǎn)、使用、利用、貯存及運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)按照本辦法要求回收處理。

第四條 工業(yè)和信息化部會(huì)同科技部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)動(dòng)力蓄電池回收利用進(jìn)行管理和監(jiān)督。第五條 落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收的主體責(zé)任，相關(guān)企業(yè)在動(dòng)力蓄電池回收利用各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任，保障動(dòng)力蓄電池的有效利用和環(huán)保處置。堅(jiān)持產(chǎn)品全生命周期理念，遵循環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。

第六條 國(guó)家支持開(kāi)展動(dòng)力蓄電池回收利用的科學(xué)技術(shù)研究，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，鼓勵(lì)開(kāi)展梯次利用和再生利用，推動(dòng)動(dòng)力蓄電池回收利用模式創(chuàng)新。

二、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及回收責(zé)任 第七條 動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用性及易拆解的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，協(xié)商開(kāi)放動(dòng)力蓄電池控制系統(tǒng)接口和通訊協(xié)議等利于回收利用的相關(guān)信息，對(duì)動(dòng)力蓄電池固定部件進(jìn)行可拆卸、易回收利用設(shè)計(jì)。材料有害物質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，盡可能使用再生材料。新能源汽車設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循易拆卸原則，以利于動(dòng)力蓄電池安全、環(huán)保拆卸。

第八條 電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向汽車生產(chǎn)企業(yè)等提供動(dòng)力蓄電池拆解及貯存技術(shù)信息，必要時(shí)提供技術(shù)培訓(xùn)。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)公開(kāi)動(dòng)力蓄電池拆卸、拆解及貯存技術(shù)信息說(shuō)明以及動(dòng)力蓄電池的種類、所含有毒有害成分含量、回收措施等信息。第九條 電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與汽車生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)所生產(chǎn)動(dòng)力蓄電池進(jìn)行編碼，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)記錄新能源汽車及其動(dòng)力蓄電池編碼對(duì)應(yīng)信息。電池生產(chǎn)企業(yè)、汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)通過(guò)溯源信息系統(tǒng)上傳動(dòng)力蓄電池編碼及新能源汽車相關(guān)信息。

電池生產(chǎn)企業(yè)及汽車生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池應(yīng)移交至回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或綜合利用企業(yè)。

第十條 汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)委托新能源汽車銷售商等通過(guò)溯源信息系統(tǒng)記錄新能源汽車及所有人溯源信息，并在汽車用戶手冊(cè)中明確動(dòng)力蓄電池回收要求與程序等相關(guān)信息。

第十一條 汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足新能源汽車所有人的維修需求，并依法向社會(huì)公開(kāi)動(dòng)力蓄電池維修、更換等技術(shù)信息。新能源汽車售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、電池租賃等運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在動(dòng)力蓄電池維修、拆卸和更換時(shí)核實(shí)新能源汽車所有人信息，按照維修手冊(cè)及貯存等技術(shù)信息要求對(duì)動(dòng)力蓄電池進(jìn)行維修、拆卸和更換，規(guī)范貯存，將廢舊動(dòng)力蓄電池移交至回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不得移交其他單位或個(gè)人。

新能源汽車售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、電池租賃等運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在溯源信息系統(tǒng)中建立動(dòng)力蓄電池編碼與新能源汽車的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。

第十二條 汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)力蓄電池回收渠道，負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用及報(bào)廢后產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池。

(一)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)收集廢舊動(dòng)力蓄電池，集中貯存并移交至與其協(xié)議合作的相關(guān)企業(yè)。

回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)遵循便于移交、收集、貯存、運(yùn)輸?shù)脑瓌t，符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃及消防、環(huán)保、安全部門的有關(guān)規(guī)定，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)注提示性信息。(二)鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過(guò)多種形式，合作共建、共用廢舊動(dòng)力蓄電池回收渠道。

(三)鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)采取多種方式為新能源汽車所有人提供方便、快捷的回收服務(wù)，通過(guò)回購(gòu)、以舊換新、給予補(bǔ)貼等措施，提高其移交廢舊動(dòng)力蓄電池的積極性。

第十三條 汽車生產(chǎn)企業(yè)與報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)等合作，共享動(dòng)力蓄電池拆卸和貯存技術(shù)、回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及報(bào)廢新能源汽車回收等信息?；厥辗?wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)跟蹤本區(qū)域內(nèi)新能源汽車報(bào)廢回收情況，可通過(guò)回收或回購(gòu)等方式收集報(bào)廢新能源汽車上拆卸下的動(dòng)力蓄電池。

報(bào)廢新能源汽車回收拆解，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)報(bào)廢汽車回收拆解法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十四條 新能源汽車所有人在動(dòng)力蓄電池需維修更換時(shí)，應(yīng)將新能源汽車送至具備相應(yīng)能力的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)力蓄電池維修更換；在新能源汽車達(dá)到報(bào)廢要求時(shí)，應(yīng)將其送至報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)拆卸動(dòng)力蓄電池。動(dòng)力蓄電池所有人（電池租賃等運(yùn)營(yíng)企業(yè)）應(yīng)將廢舊動(dòng)力蓄電池移交至回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。廢舊動(dòng)力蓄電池移交給其他單位或個(gè)人，私自拆卸、拆解動(dòng)力蓄電池，由此導(dǎo)致環(huán)境污染或安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十五條 廢舊動(dòng)力蓄電池的收集可參照《廢蓄電池回收管理規(guī)范》（WB/T 1061-2016）等國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照材料類別和危險(xiǎn)程度，對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行分類收集和標(biāo)識(shí)，應(yīng)使用安全可靠的器具包裝以防有害物質(zhì)滲漏和擴(kuò)散。第十六條 廢舊動(dòng)力蓄電池的貯存可參照《廢電池污染防治技術(shù)政策》（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第82號(hào)）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2016）等國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十七條 動(dòng)力蓄電池及廢舊動(dòng)力蓄電池包裝運(yùn)輸應(yīng)盡量保證其結(jié)構(gòu)完整，屬于危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定進(jìn)行包裝運(yùn)輸，可參照《廢電池污染防治技術(shù)政策》（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第82號(hào)）、《廢蓄電池回收管理規(guī)范》（WB/T 1061-2016）等國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、綜合利用 第十八條 鼓勵(lì)電池生產(chǎn)企業(yè)與綜合利用企業(yè)合作，在保證安全可控前提下，按照先梯次利用后再生利用原則,對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池開(kāi)展多層次、多用途的合理利用，降低綜合能耗，提高能源利用效率，提升綜合利用水平與經(jīng)濟(jì)效益，并保障不可利用殘余物的環(huán)保處置。

第十九條 綜合利用企業(yè)應(yīng)符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2016年第6號(hào)）的規(guī)模、裝備和工藝等要求，鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用的技術(shù)工藝及裝備，開(kāi)展梯次利用和再生利用。

第二十條 梯次利用企業(yè)應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)等要求，按照汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)信息，對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行分類重組利用，并對(duì)梯次利用電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼。

梯次利用企業(yè)應(yīng)回收梯次利用電池產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)、使用等過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池，集中貯存并移交至再生利用企業(yè)。

第二十一條 梯次利用電池產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)不符合該要求的梯次利用電池產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷售。

第二十二條 再生利用企業(yè)應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)等要求，按照汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)信息規(guī)范拆解，開(kāi)展再生利用；對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池再生利用后的其他不可利用殘余物，依據(jù)國(guó)家環(huán)保法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)保無(wú)害化處置。

四、監(jiān)督管理 第二十三條 工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門研究制定拆卸、包裝運(yùn)輸、余能檢測(cè)、梯次利用、材料回收、安全環(huán)保等動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)力蓄電池回收利用管理標(biāo)準(zhǔn)體系。第二十四條 建立動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)上傳制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期通過(guò)溯源信息系統(tǒng)上傳動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等信息，并通過(guò)信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。

第二十五條 工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的溯源信息系統(tǒng)，會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，確保動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控。

第二十六條 工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)梯次利用電池產(chǎn)品實(shí)施管理，加強(qiáng)對(duì)梯次利用企業(yè)的指導(dǎo)，規(guī)范梯次利用企業(yè)產(chǎn)品，保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全。第二十七條 鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，研究探索動(dòng)力蓄電池殘值交易等市場(chǎng)化模式，促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用。

第二十八條 工業(yè)和信息化部會(huì)同質(zhì)檢總局等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，通過(guò)責(zé)令企業(yè)限期整改、暫停企業(yè)強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)、公開(kāi)企業(yè)履責(zé)信息、行業(yè)規(guī)范條件申報(bào)及公告管理等措施，對(duì)有關(guān)企業(yè)落實(shí)本辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。第二十九條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

五、附則 第三十條 本辦法由工業(yè)和信息化部商科技部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2018年8月1日施行。附錄

術(shù)語(yǔ)和定義

一、動(dòng)力蓄電池：為新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)提供能量的蓄電池，由蓄電池包（組）及蓄電池管理系統(tǒng)組成，包括鋰離子動(dòng)力蓄電池、金屬氫化物/鎳動(dòng)力蓄電池等，不含鉛酸蓄電池。

二、廢舊動(dòng)力蓄電池是指：

(一)經(jīng)使用后剩余容量或充放電性能無(wú)法保障新能源汽車正常行駛，或因其他原因拆卸后不再使用的動(dòng)力蓄電池；

(二)報(bào)廢新能源汽車上的動(dòng)力蓄電池；(三)經(jīng)梯次利用后報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池；

(四)電池生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池；(五)其他需回收利用的動(dòng)力蓄電池。

以上廢舊動(dòng)力蓄電池包括廢舊的蓄電池包、蓄電池模塊和單體蓄電池。

三、回收：廢舊動(dòng)力蓄電池收集、分類、貯存和運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程總稱。

四、拆卸：將動(dòng)力蓄電池從新能源汽車上拆下的過(guò)程。

五、拆解：對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行逐級(jí)拆分，直至拆出單體蓄電池的過(guò)程。

六、貯存：廢舊動(dòng)力蓄電池收集、運(yùn)輸、梯次利用、再生利用過(guò)程中的存放行為，包括暫時(shí)貯存和區(qū)域集中貯存。

七、利用：廢舊動(dòng)力蓄電池回收后的再利用，包括梯次利用和再生利用。

八、梯次利用：將廢舊動(dòng)力蓄電池（或其中的蓄電池包/蓄電池模塊/單體蓄電池）應(yīng)用到其他領(lǐng)域的過(guò)程，可以一級(jí)利用也可以多級(jí)利用。

九、再生利用：對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行拆解、破碎、分離、提純、冶煉等處理，進(jìn)行資源化利用的過(guò)程。

十、汽車生產(chǎn)企業(yè)：獲得《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的國(guó)內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和新能源汽車進(jìn)口商。

十一、電池生產(chǎn)企業(yè)：國(guó)內(nèi)動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)力蓄電池進(jìn)口商。

十二、回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：汽車生產(chǎn)企業(yè)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域（至少地級(jí)）內(nèi)，通過(guò)自建、共建、授權(quán)等方式建立的廢舊動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)機(jī)構(gòu)。

十三、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)：取得資質(zhì)認(rèn)定，從事報(bào)廢汽車回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

十四、綜合利用企業(yè)：是指符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》要求的廢舊動(dòng)力蓄電池梯次利用企業(yè)或再生利用企業(yè)。

十五、梯次利用企業(yè)：即梯次利用電池產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，是指對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池（或其中的蓄電池包/蓄電池模塊/單體蓄電池）進(jìn)行必要的檢測(cè)、分類、拆解和重組，使其可應(yīng)用至其他領(lǐng)域的企業(yè)。

十六、再生利用企業(yè)：是指對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行拆解、破碎、分離、提純、冶煉等處理，實(shí)現(xiàn)資源再生利用、原材料回收利用等的企業(yè)。

第三篇：《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》解讀（本站推薦）

近日，工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕43號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）?，F(xiàn)就《管理辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

問(wèn)題1：制定《管理辦法》是基于什么背景？

隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)已成為世界第一大新能源汽車產(chǎn)銷國(guó)，動(dòng)力蓄電池產(chǎn)銷量也逐年攀升，動(dòng)力蓄電池回收利用迫在眉睫，社會(huì)高度關(guān)注。2009-2012年新能源汽車共推廣1.7萬(wàn)輛，裝配動(dòng)力蓄電池約1.2GWh。2013年以后，新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用，截至2017年底累計(jì)推廣新能源汽車180多萬(wàn)輛，裝配動(dòng)力蓄電池約86.9GWh。據(jù)行業(yè)專家從企業(yè)質(zhì)保期限、電池循環(huán)壽命、車輛使用工況等方面綜合測(cè)算，2018年后新能源汽車動(dòng)力蓄電池將進(jìn)入規(guī)?；艘?，預(yù)計(jì)到2020年累計(jì)將超過(guò)20萬(wàn)噸（24.6GWh），如果按70%可用于梯次利用，大約有累計(jì)6萬(wàn)噸電池需要報(bào)廢處理。動(dòng)力蓄電池退役后，如果處置不當(dāng)，隨意丟棄，一方面會(huì)給社會(huì)帶來(lái)環(huán)境影響和安全隱患，另一方面也會(huì)造成資源浪費(fèi)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用，國(guó)務(wù)院召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用，有利于保護(hù)環(huán)境和社會(huì)安全，推進(jìn)資源循環(huán)利用，有利于促進(jìn)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，對(duì)于加快綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)具有重要意義。

動(dòng)力蓄電池回收利用作為一個(gè)新興領(lǐng)域，目前處于起步階段，面臨著一些突出的問(wèn)題和困難：一是回收利用體系尚未形成。目前絕大部分動(dòng)力蓄電池尚未退役，汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)、綜合利用等企業(yè)之間未建立有效的合作機(jī)制。同時(shí)，在落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度方面，還需要進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)法律支撐；二是回收利用技術(shù)能力不足。目前企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足，動(dòng)力蓄電池生態(tài)設(shè)計(jì)、梯次利用、有價(jià)金屬高效提取等關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備有待突破。退役動(dòng)力蓄電池放電、存儲(chǔ)以及梯次利用產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)缺乏；三是激勵(lì)政策措施保障少。受技術(shù)和規(guī)模影響，目前市場(chǎng)上回收有價(jià)金屬收益不高，經(jīng)濟(jì)性較差。相關(guān)財(cái)稅激勵(lì)政策不健全，市場(chǎng)化的回收利用機(jī)制尚未建立。

我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，加快構(gòu)建新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用制度，研究建立回收利用管理機(jī)制，制定了《管理辦法》，明確了相關(guān)方責(zé)任和監(jiān)管措施，為新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用行業(yè)健康發(fā)展提供重要保障。

問(wèn)題2：《管理辦法》的制定遵循哪些主要原則？

動(dòng)力蓄電池回收利用鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、范圍廣，涉及管理制度、政策銜接及市場(chǎng)機(jī)制等諸多方面。我們?cè)凇豆芾磙k法》編制過(guò)程中，主要遵循以下原則：一是生產(chǎn)者責(zé)任延伸原則。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收的主體責(zé)任，相關(guān)企業(yè)在動(dòng)力蓄電池回收利用各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任，保障動(dòng)力蓄電池的有效利用和環(huán)保處置；二是產(chǎn)品全生命周期管理原則。對(duì)動(dòng)力蓄電池從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用、維修、報(bào)廢、回收、利用等各環(huán)節(jié)提出相關(guān)要求；三是有法可依原則。動(dòng)力蓄電池回收利用所有行為及相關(guān)方責(zé)任均以法律法規(guī)為依據(jù)，做好與現(xiàn)有政策銜接，形成政策合力；四是政府引導(dǎo)與市場(chǎng)相結(jié)合原則。在發(fā)揮政府各相關(guān)部門監(jiān)管職能的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，在回收體系建設(shè)、梯次利用等領(lǐng)域創(chuàng)新市場(chǎng)模式。

基于以上考慮，《管理辦法》明確了各相關(guān)主體責(zé)任，以動(dòng)力蓄電池編碼標(biāo)準(zhǔn)和溯源信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控、責(zé)任可究，構(gòu)建全生命周期管理機(jī)制，推動(dòng)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用健康持續(xù)發(fā)展。

問(wèn)題3：《管理辦法》的編制過(guò)程是怎樣的？

《管理辦法》編制過(guò)程中，我們組織有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等單位專家，對(duì)汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)和綜合利用等企業(yè)進(jìn)行了廣泛調(diào)研，對(duì)我國(guó)動(dòng)力蓄電池回收利用現(xiàn)有狀況，國(guó)外動(dòng)力蓄電池回收利用管理制度、模式以及技術(shù)進(jìn)展等方面的情況進(jìn)行了系統(tǒng)深入的研究。在此基礎(chǔ)上，編制完成了《管理辦法》初稿，并多次征求各方意見(jiàn)修改完善，同時(shí)完成了向世界貿(mào)易組織進(jìn)行通報(bào)（WTO/TBT通報(bào)）等工作。最終發(fā)布的《管理辦法》是充分匯集各方意見(jiàn)并達(dá)成共識(shí)的結(jié)果。

問(wèn)題4：《管理辦法》包括哪些主要內(nèi)容？

《管理辦法》具體包括總則、設(shè)計(jì)生產(chǎn)及回收責(zé)任、綜合利用、監(jiān)督管理、附則5部分，31條以及1個(gè)附錄，內(nèi)容主要體現(xiàn)在6個(gè)方面。

一是確立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。汽車生產(chǎn)企業(yè)作為動(dòng)力蓄電池回收的主體，應(yīng)建立動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并對(duì)外公布，通過(guò)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、電池租賃企業(yè)等回收動(dòng)力蓄電池，形成回收渠道，也可以與有關(guān)企業(yè)合作共建、共用回收渠道，提高回收率。汽車生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)落實(shí)動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)信息發(fā)布等責(zé)任要求。同時(shí)，梯次利用企業(yè)作為梯次利用產(chǎn)品生產(chǎn)者，要承擔(dān)其產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池的回收責(zé)任，確保規(guī)范移交和處置。

二是開(kāi)展動(dòng)力蓄電池全生命周期管理?！豆芾磙k法》充分體現(xiàn)了產(chǎn)品全生命周期管理理念，針對(duì)動(dòng)力蓄電池設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用、維修、報(bào)廢、回收、利用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)，明確相關(guān)企業(yè)履行動(dòng)力蓄電池回收利用相應(yīng)責(zé)任，保障動(dòng)力蓄電池的有效利用和環(huán)保處置，構(gòu)建閉環(huán)管理體系。

三是建立動(dòng)力蓄電池溯源信息系統(tǒng)。以電池編碼為信息載體，構(gòu)建“新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力蓄電池來(lái)源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控、責(zé)任可究。對(duì)動(dòng)力蓄電池回收利用全過(guò)程實(shí)施信息化管控，是《管理辦法》的核心管理措施?！豆芾磙k法》對(duì)汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)等企業(yè)明確提出溯源管理要求，各相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)上傳相關(guān)信息。

四是推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制和回收利用模式創(chuàng)新。《管理辦法》重視發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)探索新型商業(yè)模式，如發(fā)起和設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金以及研究動(dòng)力蓄電池殘值交易等，加快形成市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。同時(shí)，支持開(kāi)展動(dòng)力蓄電池回收利用的科學(xué)技術(shù)研究，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，以市場(chǎng)化應(yīng)用為導(dǎo)向，開(kāi)展動(dòng)力蓄電池回收利用模式創(chuàng)新。

五是實(shí)現(xiàn)資源綜合利用效益最大化。為最大化利用退役動(dòng)力蓄電池剩余價(jià)值，《管理辦法》鼓勵(lì)按照先梯次利用后再生利用原則，開(kāi)展動(dòng)力蓄電池的再利用。對(duì)具備梯次利用價(jià)值的，可用于儲(chǔ)能、備能等領(lǐng)域；不具備梯次利用價(jià)值的，可再生利用提取有價(jià)金屬。通過(guò)對(duì)動(dòng)力蓄電池的多層次、多用途合理利用，提升綜合利用水平與經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，與已實(shí)施的《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》等管理政策相銜接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

六是明確監(jiān)督管理措施?！豆芾磙k法》明確要求制定拆卸、包裝運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，并建立梯次利用電池產(chǎn)品管理制度。同時(shí)，各有關(guān)管理部門要建立信息共享機(jī)制，形成合力，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，通過(guò)責(zé)令企業(yè)限期整改、暫停企業(yè)強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)、公開(kāi)企業(yè)履責(zé)信息、行業(yè)規(guī)范條件申報(bào)及公告管理等措施對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

問(wèn)題5：為落實(shí)《管理辦法》要開(kāi)展哪些工作？

《管理辦法》現(xiàn)已出臺(tái)，如何貫徹落實(shí)好是關(guān)鍵，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

一是建立回收利用體系。推動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)加快建立廢舊動(dòng)力蓄電池回收渠道，公布回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，確保生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度得到全面落實(shí)。引導(dǎo)汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)、綜合利用等企業(yè)加強(qiáng)合作，通過(guò)多種形式形成跨行業(yè)聯(lián)合共同體，建立有效的市場(chǎng)化機(jī)制。我們充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，目前已推動(dòng)成立了回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新商業(yè)模式。

二是實(shí)施溯源管理。對(duì)動(dòng)力蓄電池進(jìn)行統(tǒng)一編碼，并開(kāi)展全生命周期溯源管理，是廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用管理的重要手段。已組織開(kāi)發(fā)了“新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”，將于近期啟動(dòng)運(yùn)行，實(shí)施動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、報(bào)廢、回收、利用的全生命周期信息采集，做好各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況的在線監(jiān)測(cè)，建立健全監(jiān)管制度。

三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。在已發(fā)布動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸、編碼規(guī)則、拆解規(guī)范、余能檢測(cè)等4項(xiàng)國(guó)標(biāo)基礎(chǔ)上，加快動(dòng)力蓄電池回收利用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和立項(xiàng)工作，推動(dòng)發(fā)布一批梯次利用、電池拆卸、電池拆解指導(dǎo)手冊(cè)編制規(guī)范等國(guó)標(biāo)，并支持開(kāi)展行業(yè)、地方和團(tuán)體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。

四是抓好試點(diǎn)示范。近期將發(fā)布新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案，啟動(dòng)試點(diǎn)示范，支持有條件的地方和企業(yè)先行先試，開(kāi)展梯次利用重點(diǎn)領(lǐng)域示范。通過(guò)試點(diǎn)示范，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋求解決方案。培育一批動(dòng)力蓄電池回收利用標(biāo)桿企業(yè)，探索形成技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的多元化回收利用模式。我們積極推動(dòng)中國(guó)鐵塔公司開(kāi)展動(dòng)力蓄電池梯次利用試驗(yàn)，目前已在12個(gè)省市建設(shè)了3000多個(gè)試驗(yàn)基站，取得了較好效果。

五是營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)與已出臺(tái)的新能源汽車等有關(guān)政策銜接，研究財(cái)稅、科技、環(huán)保等支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資或設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

推動(dòng)動(dòng)力蓄電池回收利用，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，踐行生態(tài)文明建設(shè)要求，保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。動(dòng)力蓄電池回收利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的廣泛參與和積極支持。同時(shí)，我們也歡迎社會(huì)各界提出好的意見(jiàn)和建議，共同推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用工作順利進(jìn)行。

第四篇：新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定[范文模版]

新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定

工業(yè)和信息化部

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告 2018年 第35號(hào)

為貫徹落實(shí)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕99號(hào)）和《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕43號(hào)）要求，推進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用，工業(yè)和信息化部制定了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》，自2018年8月1日起施行，現(xiàn)予公告。

附件：新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定

工業(yè)和信息化部

2018年7月2日

新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用 溯源管理暫行規(guī)定

第一條 按照《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕43號(hào)）要求，建立“新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱溯源管理平臺(tái)），對(duì)動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、報(bào)廢、回收、利用等全過(guò)程進(jìn)行信息采集，對(duì)各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)測(cè)。

第二條 自本規(guī)定施行之日起，對(duì)新獲得《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）的新能源汽車產(chǎn)品和新取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口新能源汽車實(shí)施溯源管理。

第三條 對(duì)本規(guī)定施行之日前已獲得《公告》的新能源汽車產(chǎn)品和取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口新能源汽車，自本規(guī)定施行之日起，延后12個(gè)月實(shí)施溯源管理。如逾期仍需在維修等過(guò)程中使用未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編碼動(dòng)力蓄電池的，應(yīng)提交說(shuō)明。

第四條 汽車生產(chǎn)企業(yè)（含進(jìn)口商）對(duì)已生產(chǎn)和已進(jìn)口但未納入溯源管理的新能源汽車產(chǎn)品，在本規(guī)定施行12個(gè)月內(nèi)將相關(guān)溯源信息補(bǔ)傳至溯源管理平臺(tái)。

第五條 自本規(guī)定施行之日起，對(duì)梯次利用電池產(chǎn)品實(shí)施溯源管理。第六條 電池生產(chǎn)、梯次利用企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于開(kāi)通汽車動(dòng)力蓄電池編碼備案系統(tǒng)的通知》（中機(jī)函〔2018〕73號(hào)）要求，進(jìn)行廠商代碼申請(qǐng)和編碼規(guī)則備案，對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)力蓄電池或梯次利用電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼標(biāo)識(shí)。

第七條 汽車生產(chǎn)、報(bào)廢汽車回收拆解及綜合利用企業(yè)應(yīng)在溯源管理平臺(tái)申請(qǐng)賬號(hào)（申請(qǐng)材料見(jiàn)附表1、2）。各企業(yè)應(yīng)在溯源管理平臺(tái)上傳溯源信息（見(jiàn)附表3）。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)報(bào)送回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息（見(jiàn)附表4），并在企業(yè)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第八條 汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在配發(fā)國(guó)產(chǎn)新能源汽車出廠合格證后15個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)口商應(yīng)在進(jìn)口新能源汽車通關(guān)并完成檢驗(yàn)檢疫后15個(gè)工作日內(nèi)上傳信息。

第九條 與汽車生產(chǎn)企業(yè)合作的銷售商應(yīng)在車輛銷售后及時(shí)向汽車生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送記錄信息，并告知車輛所有人記錄信息發(fā)生變更時(shí)更新記錄信息的要求與程序。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在車輛銷售上牌和車輛所有人記錄信息更新后30個(gè)工作日內(nèi)上傳信息。

第十條 與汽車生產(chǎn)企業(yè)合作的維修商、電池租賃企業(yè)等應(yīng)在動(dòng)力蓄電池維修、更換后及時(shí)向汽車生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送信息。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在動(dòng)力蓄電池維修、更換后30個(gè)工作日內(nèi)上傳溯源信息。

第十一條 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在廢舊動(dòng)力蓄電池回收、移交后，向汽車生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送信息。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在廢舊動(dòng)力蓄電池回收入庫(kù)、移交出庫(kù)后30個(gè)工作日內(nèi)上傳信息。

第十二條 與汽車生產(chǎn)企業(yè)未合作的新能源汽車銷售商、維修商、租賃商等，應(yīng)按照第七條規(guī)定，通過(guò)溯源管理平臺(tái)提交申請(qǐng)，并按照第九條、第十條規(guī)定時(shí)限，向溯源管理平臺(tái)規(guī)范上傳信息。

第十三條 報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)在接收?qǐng)?bào)廢新能源汽車，并出具《報(bào)廢汽車回收證明》后15個(gè)工作日內(nèi)上傳信息；在廢舊動(dòng)力蓄電池拆卸并移交出庫(kù)后15個(gè)工作日內(nèi)上傳信息。

第十四條 梯次利用企業(yè)應(yīng)在梯次利用電池產(chǎn)品出庫(kù)后15個(gè)工作日內(nèi)上傳信息；在梯次利用電池生產(chǎn)、檢測(cè)、使用等過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池，應(yīng)在其回收入庫(kù)及移交出庫(kù)后15個(gè)工作日內(nèi)上傳信息。第十五條 再生利用企業(yè)應(yīng)在廢舊動(dòng)力蓄電池接收入庫(kù)后30個(gè)工作日內(nèi)上傳信息；在完成再生利用及最終處理后30個(gè)工作日內(nèi)上傳信息。第十六條 汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)、報(bào)廢汽車回收拆解及綜合利用企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)溯源管理，確保溯源信息準(zhǔn)確真實(shí)。第十七條 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)相關(guān)企業(yè)溯源責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)定。

第十九條 本規(guī)定自2018年8月1日起施行。

附表：1.企業(yè)基本情況表 2.接口密鑰申請(qǐng)表 3.溯源信息列表

4.回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息申報(bào)表 附表1

企業(yè)基本情況表

企業(yè)法人 企業(yè)名稱（中文）企業(yè)名稱（英文）

企業(yè)類型 □汽車生產(chǎn)企業(yè) □報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè) □梯次利用企業(yè) □再生利用企業(yè) □其他 注冊(cè)地址 國(guó)省市 生產(chǎn)地址

（具體到街道門牌號(hào)碼）1.2.3.企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/DUNS編碼 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 傳真 電子郵箱 郵政編碼 通信地址

（蓋章）年 月 日

注：需同時(shí)提交加蓋公章的企業(yè)工商登記文件和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件。進(jìn)口商應(yīng)填寫(xiě)本企業(yè)信息，并另外提供產(chǎn)品代理委托書(shū)或進(jìn)口許可證明掃描件。附表2

接口密鑰申請(qǐng)表 企業(yè)信息 企業(yè)名稱（中文）企業(yè)名稱（英文）

企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/DUNS編碼

企業(yè)類型 □汽車生產(chǎn)企業(yè) □報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè) □梯次利用企業(yè) □再生利用企業(yè) □其他 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 傳真 電子郵箱

（蓋章）年 月 日

注：進(jìn)口商應(yīng)填寫(xiě)本企業(yè)信息。附表3 溯源信息列表

企業(yè)主體 上傳信息類別 具體內(nèi)容 上傳模塊 汽車生產(chǎn)企業(yè) 車輛生產(chǎn)信息* VIN碼 車載管理模塊 電池包編碼# 車輛類型 車輛名稱 車輛品牌 車輛型號(hào) 車輛制造日期 車輛銷售信息* VIN碼 車輛用途 銷售日期 銷售地區(qū) 號(hào)牌

所有人信息 個(gè)人信息 姓名 身份證號(hào)

企業(yè)信息 企業(yè)全稱 企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 企業(yè)地址

車輛維修更換信息 VIN碼 維修更換日期

狀態(tài)（更換包/更換模塊）原電池編碼

原電池去向 去向企業(yè)名稱

去向企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或DUNS編碼 新電池編碼#

車輛換電庫(kù)存信息 換電企業(yè)名稱 換電企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 類型（入庫(kù)/出庫(kù)）變更日期 入庫(kù)電池包編碼# 出庫(kù)電池包編碼

出庫(kù)電池包去向 去向企業(yè)名稱

去向企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或DUNS編碼 車輛換電信息 VIN碼 換電日期（年月日-時(shí)分秒）原電池包編碼 換電電池包編碼

電池回收信息 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名稱 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 電池產(chǎn)品類型（包/模塊/單體）電池編碼 入庫(kù)日期

電池退役信息 退役企業(yè)（回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)/換電企業(yè)/維修商/電池生產(chǎn)企業(yè)）名稱

退役企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 退役類型（包/模塊/單體）

電池類型（鎳氫/磷酸鐵鋰/錳酸鋰/鈷酸鋰/三元/鈦酸鋰/其他）退役電池編碼 退役電池質(zhì)量

退役電池去向 去向企業(yè)名稱

去向企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或DUNS編碼 退役日期

報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè) 車輛報(bào)廢信息 VIN碼 回收利用管理模塊 電池包編碼

電池類型（鎳氫/磷酸鐵鋰/錳酸鋰/鈷酸鋰/三元/鈦酸鋰/其他）報(bào)廢日期 電池出庫(kù)日期

電池包去向 去向企業(yè)名稱

去向企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或DUNS編碼

梯次利用企業(yè) 梯次利用信息 梯次電池（包/模塊/單體）編碼 梯次利用方式（包/模塊/單體）原電池（包/模塊/單體）編碼

梯次電池（包/模塊/單體）去向 個(gè)人用戶 姓名 身份證號(hào)

企業(yè)用戶 去向企業(yè)名稱

去向企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或DUNS編碼 應(yīng)用領(lǐng)域

報(bào)廢電池（包/模塊/單體）編碼 報(bào)廢電池（包/模塊/單體）質(zhì)量

報(bào)廢電池（包/模塊/單體）去向 去向企業(yè)名稱 去向企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或DUNS編碼 出庫(kù)日期

再生利用企業(yè) 再生利用信息 入庫(kù)電池來(lái)源企業(yè)名稱 入庫(kù)電池來(lái)源企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 電池編碼 入庫(kù)日期 入庫(kù)質(zhì)量 再生日期 處理質(zhì)量

再生物質(zhì)名稱（元素種類）再生利用率 再生物質(zhì)質(zhì)量 廢棄物去向

注：帶*為補(bǔ)傳信息項(xiàng)（至少上傳動(dòng)力蓄電池包編碼）;帶#為電池編碼數(shù)據(jù)集。

附表4 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息申報(bào)表 存檔號(hào)： 企業(yè)基本信息

汽車生產(chǎn)企業(yè) 填報(bào)日期 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息

序號(hào) 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名稱 企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 地址 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 類型 <精確至街道> <新增/變更/解除> 2 ……

企業(yè)聯(lián)系人信息 姓名 職務(wù)

聯(lián)系電話 E-mail

備注：請(qǐng)如實(shí)填寫(xiě)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，并發(fā)送至溯源管理平臺(tái)客服郵箱：service@tbrat.org.

第五篇：國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)

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國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家民委科研項(xiàng)目的科學(xué)化、規(guī)范化管理，特制定本辦法。

第二條

國(guó)家民委科研項(xiàng)目面向全國(guó)，但重點(diǎn)面向全國(guó)民委系統(tǒng)及有關(guān)單位、高校、科研院所。招標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)持布局合理、重點(diǎn)突出、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)立項(xiàng)。

第三條

國(guó)家民委科研項(xiàng)目包括社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目和自然科學(xué)研究項(xiàng)目。鼓勵(lì)聯(lián)合攻關(guān)重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和應(yīng)用研究項(xiàng)目。支持對(duì)民族工作決策具有重要參考價(jià)值的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目。

第四條 國(guó)家民委成立科研項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)國(guó)家民委科研項(xiàng)目的統(tǒng)一組織實(shí)施與管理。該機(jī)構(gòu)由國(guó)家民委民族理論政策研究室和教育科技司組成，國(guó)家民委民族問(wèn)題研究項(xiàng)目由民族理論政策研究室負(fù)責(zé)管理，其他項(xiàng)目由教育科技司負(fù)責(zé)管理，對(duì)外統(tǒng)一使用國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室牌子。第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)與立項(xiàng)

第五條

項(xiàng)目類型、發(fā)布、委托與招標(biāo)

1．科研項(xiàng)目分為重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目，以及自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目?？蒲许?xiàng)目的研究期限，自然科學(xué)研究項(xiàng)目一般為2年，最長(zhǎng)不超過(guò)3年，重大項(xiàng)目不超過(guò)5年；社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年，重點(diǎn)項(xiàng)目最長(zhǎng)不超過(guò)3年；其中，民族問(wèn)題研究項(xiàng)目和青年項(xiàng)目一般應(yīng)當(dāng)年完成，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。國(guó)家民委根據(jù)需要可設(shè)立應(yīng)急項(xiàng)目。應(yīng)急項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成，主要采取委托方式。

2．國(guó)家民委根據(jù)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，征集選題，制定申報(bào)項(xiàng)目指南。每年定期發(fā)布《國(guó)家民委科研項(xiàng)目指南》，并在國(guó)家民委網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布。3.國(guó)家民委科研項(xiàng)目以委托與招標(biāo)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

4.國(guó)家民委科研項(xiàng)目招標(biāo)工作，將遵循“公開(kāi)、公正、公平”的原則，擇優(yōu)篩選。5.國(guó)家民委科研項(xiàng)目實(shí)行合同制和項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制。第六條

項(xiàng)目申請(qǐng)

1．國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室每年第一個(gè)季度發(fā)布科研項(xiàng)目指南，在規(guī)定的期限內(nèi)受理項(xiàng)目申報(bào)。2．申請(qǐng)人資格： 來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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（1）中華人民共和國(guó)公民，遵守中華人民共和國(guó)憲法，擁護(hù)社會(huì)主義制度和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（2）項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)是有關(guān)單位、高校、科研院所的正式在職職工，聘用職工與單位要有正式協(xié)議，每年在單位工作時(shí)間不得少于三個(gè)月；

（3）主要申請(qǐng)人應(yīng)具備副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(或相當(dāng)于副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù))，或長(zhǎng)期從事民族工作的司、局級(jí)或司局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；

（4）主要申請(qǐng)人年齡一般不得超過(guò)60周歲（特殊情況除外），扶持和鼓勵(lì)中青年學(xué)者（39歲以下）申報(bào)；（5）不具備副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，須由兩名具備正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的同行專家推薦。3．項(xiàng)目申請(qǐng)：

（1）申請(qǐng)人需填寫(xiě)《國(guó)家民委科研項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》；

（2）項(xiàng)目申請(qǐng)人所在單位需按本辦法中有關(guān)申請(qǐng)人資格的規(guī)定進(jìn)行審查、簽署意見(jiàn)，并承諾提供相應(yīng)的研究條件及信譽(yù)保證；

（3）申請(qǐng)人在規(guī)定的申請(qǐng)時(shí)間內(nèi)，將本單位審查合格的申請(qǐng)書(shū)一式三份送交國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室審核。4．凡下列情況不具備申請(qǐng)資格：（1）申請(qǐng)材料中有虛假內(nèi)容者；（2）有違反學(xué)術(shù)道德記錄者；

（3）申請(qǐng)人只能參加一個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)，正在承擔(dān)國(guó)家民委項(xiàng)目尚未結(jié)項(xiàng)者，不得申報(bào)。第七條 項(xiàng)目評(píng)審

1．實(shí)行專家匿名評(píng)審，每個(gè)學(xué)科評(píng)審小組成員不得少于3人。2．評(píng)審程序

（1）形式審查：由國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)形式審查，審查合格者提交專家組評(píng)審；（2）專家組評(píng)審：專家組三分之二以上成員同意方能通過(guò)，由主審專家簽署建議立項(xiàng)或不予立項(xiàng)意見(jiàn)。（3）初評(píng)：國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，提出初評(píng)意見(jiàn)，報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)。（3）終審：國(guó)家民委召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，審定是否立項(xiàng)及資助額度等事項(xiàng)。3.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性；

（2）研究?jī)?nèi)容的創(chuàng)新性及技術(shù)路線的可行性；

（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研能力及項(xiàng)目組成員結(jié)構(gòu)的合理性；（4）相關(guān)研究具備的科研條件和研究基礎(chǔ)；（5）項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性。來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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4．評(píng)審組織者、評(píng)審專家和工作人員須遵守下列評(píng)審紀(jì)律：

（1）評(píng)審組織者須對(duì)評(píng)審專家的人選、評(píng)審過(guò)程中的具體內(nèi)容嚴(yán)格保密。（2）評(píng)審專家和工作人員不得以任何理由查詢或透露項(xiàng)目論證的相關(guān)背景材料；（3）不得索取和收受禮金或禮品。第八條

項(xiàng)目立項(xiàng)

國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)國(guó)家民委的終審意見(jiàn)，下發(fā)立項(xiàng)通知。

第三章

管理與驗(yàn)收

第九條

進(jìn)度管理

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到項(xiàng)目立項(xiàng)通知后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)簽署《國(guó)家民委科研項(xiàng)目委托研究合同書(shū)》。逾期未簽者視為自動(dòng)放棄。

2.國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤和管理，實(shí)施中期檢查和終結(jié)報(bào)告制度。3.在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)以下情況，國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室可終止項(xiàng)目進(jìn)行，停止撥付經(jīng)費(fèi)：（1）項(xiàng)目申請(qǐng)者因各種原因無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目研究；

（2）項(xiàng)目申請(qǐng)者未經(jīng)國(guó)家民委同意擅自公開(kāi)發(fā)表和出版項(xiàng)目?jī)?nèi)容；（3）中期驗(yàn)收未合格并在延長(zhǎng)（最多不超過(guò)6個(gè)月）后仍未合格。

4.凡有下列情形之一者，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)所在單位同意，報(bào)國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室審批。

（1）變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（2）變更項(xiàng)目名稱；（3）變更項(xiàng)目最終成果形式；（4）變更項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容；（5）變更項(xiàng)目管理單位；（6）申請(qǐng)項(xiàng)目延期；（7）申請(qǐng)撤銷項(xiàng)目。第十條

項(xiàng)目鑒定

項(xiàng)目最終研究成果通過(guò)鑒定后方可結(jié)項(xiàng)。成果鑒定由國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室聘請(qǐng)有關(guān)專家具體實(shí)施。鑒定程序： 來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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1.項(xiàng)目研究工作完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)表》，經(jīng)所在單位科研和財(cái)務(wù)部門審核合格后，將５份最終成果報(bào)送國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室；

2.國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室對(duì)《項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)表》和最終成果進(jìn)行審查，審查合格后將最終成果和《項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)表》送鑒定專家小組；

3.專家組成員進(jìn)行鑒定，并在《項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)表》上提出成果是否通過(guò)鑒定及鑒定等級(jí)意見(jiàn)； 4.國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室匯總專家鑒定意見(jiàn)，確定成果是否通過(guò)鑒定及等級(jí)；

5.國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室將鑒定結(jié)論通知項(xiàng)目組及所在單位。鑒定未能通過(guò)的，允許項(xiàng)目組在一年內(nèi)對(duì)成果進(jìn)行修改，并重新申請(qǐng)鑒定。重新鑒定仍不能通過(guò)的，按撤項(xiàng)處理。第十一條

屬于下列情況者，2年內(nèi)不得申請(qǐng)國(guó)家民委科學(xué)研究項(xiàng)目： 1．成果鑒定未通過(guò)，并在12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行修改仍未通過(guò)； 2．在規(guī)定時(shí)間內(nèi)和6個(gè)月延長(zhǎng)期限內(nèi)沒(méi)有完成項(xiàng)目； 3．屬于第九條第四款規(guī)定范圍。第十二條

驗(yàn)收與結(jié)項(xiàng)

1.最終成果鑒定通過(guò)后，由國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)辦理驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)，發(fā)給《國(guó)家民委科學(xué)研究項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)證書(shū)》。

2.凡有下列情形之一者，不予結(jié)項(xiàng)：（1）成果明顯違反四項(xiàng)基本原則；（2）成果未通過(guò)專家鑒定；（3）剽竊他人成果；（4）與計(jì)劃任務(wù)不符；

（5）逾期不提交延期申請(qǐng)或延期申請(qǐng)到期仍不能完成；（6）違反財(cái)務(wù)紀(jì)律。

第四章 經(jīng)費(fèi)管理

第十三條

經(jīng)費(fèi)管理原則

1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由國(guó)家民委每年從民族工作經(jīng)費(fèi)中單列，經(jīng)費(fèi)數(shù)額根據(jù)需要設(shè)定。2．國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)； 3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位按財(cái)務(wù)制度要求對(duì)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)實(shí)施具體管理； 來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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4．相關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)妥善保存項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)賬單，并有義務(wù)接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

5.國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室對(duì)直接管理的項(xiàng)目提取管理費(fèi)用，用于科研和財(cái)務(wù)部門的項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理、檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況等支出費(fèi)用。管理費(fèi)提取的標(biāo)準(zhǔn)為青年項(xiàng)目和一般項(xiàng)目不得超過(guò)2000元，重大項(xiàng)目不得超過(guò)3000元。

第十四條

經(jīng)費(fèi)撥付程序

1．國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)核準(zhǔn)項(xiàng)目，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位的銀行帳戶，由所在單位統(tǒng)一管理。

2．項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一次核定，一般分2期撥付，包干使用，超支不補(bǔ)。首期撥付資助經(jīng)費(fèi)的80%；經(jīng)驗(yàn)收后合格后再撥付20%；未通過(guò)驗(yàn)收的，不予撥付。第十五條

經(jīng)費(fèi)使用辦法

1．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本單位科研和財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，按計(jì)劃自主支配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁挪用。

2.依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定嚴(yán)格使用經(jīng)費(fèi)，在提交《項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交資助經(jīng)費(fèi)決算表。不提交者按撤項(xiàng)處理或不予鑒定。

第十六條

項(xiàng)目成果通過(guò)驗(yàn)收后，其資助經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位繼續(xù)用于開(kāi)展研究工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有優(yōu)先使用權(quán)。

第五章

研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬

第十七條

項(xiàng)目研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家民委，正式出版或向有關(guān)部門報(bào)送時(shí)，需在醒目位置標(biāo)明“國(guó)家民委科研項(xiàng)目”字樣。

第六章

出版與評(píng)獎(jiǎng)

第十八條

項(xiàng)目一般須經(jīng)鑒定通過(guò)后，在不涉及國(guó)家機(jī)密的條件下，方可公開(kāi)出版。

第十九條

國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)推薦符合要求的項(xiàng)目成果直接進(jìn)入國(guó)家民委優(yōu)秀科研成果的評(píng)獎(jiǎng)程序。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)的，可推薦參加國(guó)內(nèi)外各類評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。第二十條

國(guó)家民委根據(jù)需要，資助優(yōu)秀項(xiàng)目成果出版。第七章

保密條款 來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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第二十一條

國(guó)家民委對(duì)研究項(xiàng)目規(guī)定密級(jí)的，項(xiàng)目申請(qǐng)人有義務(wù)保密。

第八章

附

則

第二十二條

本辦法自發(fā)布之日起生效，解釋權(quán)和修改權(quán)屬國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室。

二〇一〇年一月十八日