第一篇：鎮(zhèn)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

**鎮(zhèn)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案 為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為推進“五鎮(zhèn)”建設(shè)，構(gòu)建和諧**提供堅強保證，根據(jù)中央、省、市、縣委部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就2010年6月至2012年在全鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主線，以“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”為總體目標，以爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織和爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，以“筑就堅強堡壘、爭做時代先鋒，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)五鎮(zhèn)**”為載體，以“筑堅強堡壘，樹先鋒形象”為主題，在全鎮(zhèn)黨組織和全體黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

根據(jù)縣委的部署安排，全鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認 真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，年度測評群眾滿意率達到90%以上。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，有一定的帶富能力，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，無違法違紀等問題發(fā)生，黨員致富帶頭人占黨員總數(shù)20%以上。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯，考評為二類以上黨組織，農(nóng)民人均純收入高于當年全縣農(nóng)民人均純收入，是縣上命名的計劃生育合格村、平安村。五是群眾反映好。黨組織和黨員在群眾中有較高的威信，有良好形象，辦事公道，沒有因黨員干部而引發(fā)群眾上訪事件，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習科學文化知識，自覺堅定理想信念積極向群眾宣傳黨的路線方針政策，有書寫能力的堅持每年記學習筆記5000字以上，撰寫心得體會或調(diào)研文章2篇以上，努力鉆研與崗位職責相關(guān)的業(yè)務(wù)和技能，并成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，無私奉獻，家庭人均純收入達到7000元以上，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。主動聯(lián)系群眾，聽取和反映群眾的呼聲，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權(quán)益，年內(nèi)至少為本村群眾解決累積問題或辦實事 一件，受到群眾好評。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴于律己。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，從自身做起，注重修養(yǎng)、規(guī)范行為，文明禮讓、尊老愛幼，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，爭當文明守法好公民。

三、目標任務(wù)

通過開展活動，在五個方面上做到爭先創(chuàng)優(yōu)：一是在引導和促使全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員在服務(wù)大局、推動科學發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。二是在務(wù)實創(chuàng)新、創(chuàng)造工作業(yè)績上創(chuàng)先爭優(yōu)；三是在堅持學習、提高能力素質(zhì)上創(chuàng)先爭優(yōu)；四是在改進作風、切實為民服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)；五是在從嚴要求、提升社會形象上創(chuàng)先爭優(yōu)。達到推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目的，把廣大黨員錘煉成為落實科學發(fā)展觀的骨干力量，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，努力實現(xiàn)以下目標：

1、推動科學發(fā)展。要進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，認真履行職責，切實貫徹黨的路線方針政策及本村本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措；結(jié)合各村實際，不斷完善符合自身的發(fā)展思路，努力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，結(jié)合自身優(yōu)勢，大力發(fā)展烤煙、畜牧、干雜果等主導產(chǎn)業(yè)，解決制約科學發(fā)展的突出問題。

2、促進社會和諧。要深入開展社會主義核心價值體系 教育，形成崇尚先進、積極向上的社會風氣。要及時了解群眾思想和利益訴求，體察民情、傾聽民聲、收集民意；主動排查不穩(wěn)定隱患，化解矛盾，調(diào)處糾紛，發(fā)揮黨員在維護穩(wěn)定中的作用，及時了解群眾思想動態(tài)，理順情緒，凝聚人心，3、服務(wù)人民群眾。要認真貫徹黨的群眾路線，深入實施包戶責任制等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓黨員服務(wù)和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進一步密切黨群干群關(guān)系。

4、加強基層組織?；鶎狱h組織設(shè)臵進一步優(yōu)化，黨的組織和黨的工作覆蓋面進一步擴大，活動方式不斷創(chuàng)新，學習型黨組織建設(shè)富有成效，黨員隊伍充滿活力，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發(fā)揮。農(nóng)村黨建工作要在全省全市和全縣有影響。力爭到2012年，全鎮(zhèn)一、二類村黨組織達到80%以上，60%以上的農(nóng)村黨員掌握1-2門致富技術(shù)；到2012年在非公經(jīng)濟領(lǐng)域建立起黨組織。通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

四、活動載體

各黨支部要圍繞活動主題，根據(jù)鎮(zhèn)黨委確定的活動載體，結(jié)合各自實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，找準開展活動的結(jié)合點、著力點和突破口。

農(nóng)村黨支部要以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為載體，全面實施農(nóng)村黨建“六大”精品工程，通過落實“一定三有”，“四位一體”，推廣“四議兩公開”工作法等，激發(fā)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在動力和爭先進位意識，提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，爭做“帶富先鋒”，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

機關(guān)要以開展“爭做學習型黨員、創(chuàng)建學習型基層黨組織，爭當學習型干部、創(chuàng)建學習型領(lǐng)導班子”活動為載體，圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展與和諧大局，把黨員干部推向率先發(fā)展的第一線，推行項目建設(shè)的主陣地，推向招商引資的最前沿，切實推進機關(guān)作風，提高機關(guān)效能，爭做“服務(wù)先鋒”。

學校要以“堅持辦學方向，服務(wù)全面育人，推動科學發(fā)展”為載體，突出“鑄師魂、樹師德、正師風、強師能，辦人民滿意教育”活動主題，全面深化“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”活動和“讓青春閃光、為黨旗增輝”活動。

聯(lián)合黨支部要區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)黨組織的職責任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)、黨員先鋒團隊，爭當人民滿意的白衣天使等活動，爭做“敬業(yè)先鋒”，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平，促進事業(yè)發(fā)展。

五、方法步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動整體分為兩個階段：2011年7月前著重圍繞迎接建黨90周年開展，7月后著重圍繞迎接黨的十八大開展，具體按以下步驟開展：

1、宣傳動員（2010年6月30日前）。召開黨委會，學習傳達上級精神，制定方案，召開全鎮(zhèn)動員會，進行全面安排部署。各黨支部要根據(jù)全鎮(zhèn)實施方案總體要求，立即著手起草切合本村、本單位實際的實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和要求，方案要突出時效性、針對性和可操作性，做到工作量化、目標細化、載體實化。要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中。

2、全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年7月—2011年6月）。各村、各單位按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展“五項活動”：

(1)、按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局要求，扎實推進基層組織建設(shè)。深化拓展 “百組進百村，共建新農(nóng)村”黨建主題實踐活動，堅持“一年一個活動主題，一年解決一批問題”，圍繞“六個一” 目標，即建設(shè)一個堅強有力的村級班子，制定一個符合村情的發(fā)展規(guī)劃，建立一套科學有效的管理機制，解決一批群眾關(guān)心的實際問題，輪訓一遍中青年農(nóng)民，培育一個增加農(nóng)民收入、增強集體經(jīng)濟實力的產(chǎn)業(yè)鏈，動員全鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位黨組織和黨員對農(nóng)村黨組織和黨員群眾開展全方位的幫扶。全面落實鎮(zhèn)黨委班子成員黨建聯(lián)系點工作責任制，強化指導和幫扶，重點在農(nóng)村黨組織負責人“兩推一選”、“五個好”村黨組織建設(shè)、村干部“一定三有”、村級民主建設(shè)“四議兩公開”等工作上予以重點突破。按照《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織中鑄造升級晉檔、科學 6 發(fā)展 “六大黨建精品工程”的實施意見》（麟招發(fā) [2009]57號）文件要求，抓好以支部班子建設(shè)為主要內(nèi)容的“旗臶工程”，全面加強農(nóng)村黨組織的能力建設(shè)，每月定期開展黨組織活動，兩次；開展以評優(yōu)樹?；顒訛橹饕獌?nèi)容的“標兵工程”，不斷增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識，鎮(zhèn)黨委在每年“七.一”前評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨支部書記”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“五個好黨支部”；以“三雙”活動為平臺，實施“陽光工程”，加強鎮(zhèn)村班子自身建設(shè)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中黨組織和黨員的承諾與“雙承諾雙公開雙評議”活動有機結(jié)合起來，要采取適當方式，向群眾公布開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施辦法，確定基層黨組織和黨員的承諾內(nèi)容，進行公開承諾，接受群眾監(jiān)督；抓好以黨的先進性為主要內(nèi)容的“組織發(fā)展工程”，打造一支高素質(zhì)的黨員隊伍，對35歲以下的青年、婦女進行摸底造冊登記，各支部每年要發(fā)展年齡在35歲左右的青年黨員不少于1名；圍繞村級公共服務(wù)中心標準，實施“陣地建設(shè)工程”，全力打造農(nóng)村服務(wù)平臺，搶抓第二次村級組織活動場所項目建設(shè)的機遇，2010年完成4個村的活動場所的新建工作和12個黨員遠程教育終端接收點的新建工作，讓各級黨組織和廣大黨員在工程推進中發(fā)揮作用、創(chuàng)先爭優(yōu)；強力實施以“四位一體”黨建促發(fā)展模式為主要內(nèi)容的“農(nóng)民增收工程”，全方位、多渠道拓展農(nóng)民增收空間，扎實推動農(nóng)民快速增收，力爭2010年全 7 鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到4500元以上，到2012年達到5000元以上，年均增幅超過全縣平均水平。

(2)、開展學習型黨組織建設(shè)活動。發(fā)揚黨的優(yōu)良學風，把學習作為黨組織生活的重要內(nèi)容和整體性要求，在全體黨員中廣泛開展“愛讀書、讀好書、善讀書”和“領(lǐng)導干部講黨課、專家講理論、先進人物講事跡、黨員講體會”活動，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平和工作能力。

(3)、開展“三抓三比三創(chuàng)”活動。把加強學習、改進作風、推動發(fā)展貫穿于爭創(chuàng)活動的始終，認真組織開展以抓學習、比思想、創(chuàng)一流素質(zhì)，抓發(fā)展、比工作、創(chuàng)一流業(yè)績，抓服務(wù)、比作風、創(chuàng)一流形象為主要內(nèi)容的“三抓三比三創(chuàng)”活動，努力實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項中心工作兩不誤、兩促進、兩提高。

(4)、開展以“亮身份、強黨性、做貢獻”為主題的黨性教育活動。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史等形式，對全體黨員進行黨性教育。通過佩戴黨徽，設(shè)立黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻。

(5)、開展爭當“十佳黨組織和百名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動。按照基層黨組織“五個好”和共產(chǎn)黨員“五帶頭”基本要求，制定先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員具體標準，組織各黨組織和廣大黨員積極主動地參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，爭當全鎮(zhèn)“十佳黨組織和百名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。同時，采取自下而上、層層創(chuàng)建、逐級推薦的要求，在全鎮(zhèn)評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過評選表彰，精選一批帶動效應(yīng)強的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立比學趕幫超的榜樣。

3、規(guī)范標準，健全機制（2011年7月—2012年6月）。以受表彰的對象為重點，鎮(zhèn)黨委將確定不同行業(yè)、不同單位3--5個基層黨組織和10名黨員隊伍建設(shè)工作的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。所有基層黨組織和黨員，都要對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中行之有效的做法，堅持邊制定、邊完善，用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

4、全面總結(jié)，鞏固提高（2012年7月上旬—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，在這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，全面回顧我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活 動促進科學發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)表彰。各黨組織都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。堅持注重工作實績和社會公認的原則，采取自下而上、逐級評比推薦的方式，鎮(zhèn)黨委將表彰一批創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議，根據(jù)評議結(jié)果，抓好整改落實，鞏固提高。

六、工作措施

1、成立領(lǐng)導機構(gòu)。構(gòu)建鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、各黨支部共同負責的工作機制，切實加強組織領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室。各村各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，組織抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

2、落實工作責任。各黨支部要切實擔負起本村、本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導責任，及時掌握活動進展情況，研究解決存在問題，強化工作措施，推動活動開展。各黨支部書記要切實履行好基層黨建工作直接責任人的職責，督促、協(xié)調(diào)、指導抓好本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。要建立黨組織成員創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點制度，并注重發(fā)揮黨建工作指導員、大學生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以黨組織和黨員的爭創(chuàng)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

3、廣泛宣傳引導。要充分利用會議、辦板報、印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅等形式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求，宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡。要通過組織報告會、舉辦座談會、召開經(jīng)驗交流會，努力在全鎮(zhèn)形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

4、突出重點任務(wù)。結(jié)合貫徹近年來中央和省、市、縣委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，制定各黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標準規(guī)范，大力推進黨員隊伍、活動陣地、管理制度、活動載體建設(shè)。農(nóng)村黨建重點落實縣委《關(guān)于貫徹落實中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和縣委《關(guān)于進一步健全村級干部隊伍建設(shè)意見》要求，在村干部隊伍建設(shè)、村級黨內(nèi)民主建設(shè)、黨員教育管理上取得突破；機關(guān)黨建重點落實“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”要求，在轉(zhuǎn)變干部作風、提升工作質(zhì)量上取得突破；學校黨建在強化培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人意識、完善領(lǐng)導體制和工作機制、擴大黨組織覆蓋面和影響力上取得突破。

5、加強督促檢查。鎮(zhèn)黨委將采取定期召開創(chuàng)先爭優(yōu)督查通報、聯(lián)席會議、定期檢查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。定期對各黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在問題和努力方向。要對創(chuàng)先爭優(yōu) 活動思想上不重視、工作上不得力的，及時提出批評，責令限期整改，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序推進、取得實效

第二篇：基層黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

基層黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 基本知識測試題

一、填空題：（每空1分，共70分）

1.在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展（）的重要舉措。

2.在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是（）一項重要的經(jīng)常性工作。

3.在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，對于（）、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地（）、（），對于推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)（）、服務(wù)（）、加快（）、促進（），都具有十分重要的意義。

4.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以（）為主題。

5.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是（）、（）、（）、（）。

6.創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建（）、爭當（）為主要內(nèi)容。

7.先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：（）、（）、（）、（）、（）。

8.優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：（）、（）、（）、（）、（）。

9.各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計（）、（）的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。

10.《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》要求，要采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，引導廣大黨員以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會形成（）、（）、（）的良好風氣。

11.《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》要求，要采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動（）、（）的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

12.在6月30日中央召開的深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動座談會上，胡錦濤總書記強調(diào)：黨的基層組織是（）和（）的基礎(chǔ)。我們黨89年來團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得的一切成就，都是同廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員的不懈奮斗緊密聯(lián)系在一起的，任何時候任何情況下，我們都要高度重視并切實做好（）的工作，不斷提高（）。??各級黨委都要認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在廣大基層黨組織和黨員中營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，推動基層黨組織充分發(fā)揮（）作用、黨的基層干部充分發(fā)揮（）作用、廣大黨員充分發(fā)揮（）作用。

13.按照中央部署，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進。從2010年4月開始，著重圍繞（）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在搞好發(fā)動的基礎(chǔ)上，各基層單位要認真抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制；引導基層黨組織切實履行職責任務(wù)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。從2011年7月開始，著重圍繞（）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。

14.為貫徹落實中央關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署要求，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組下發(fā)了《關(guān)于全面推行“五個具體化”措施扎實有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》，“五個具體化”是指（）、（）、（）、（）、（）。

15.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要堅持從松原實際出發(fā)，努力做到“四個結(jié)合”，即把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展（）主題教育實踐活動緊密結(jié)合起來；把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設(shè)（）緊密結(jié)合起來；把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固和擴大（）緊密結(jié)合起來；把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與本地本部門本單位正在開展的（）緊密結(jié)合起來。

16.為統(tǒng)籌推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實深入開展，全市統(tǒng)一開展“六項活動”，即（）活動、（）活動、（）活動、（）活動、（）活動、（）活動。

17.全市各級黨組織要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動科學謀劃、精心組織、統(tǒng)籌推進，突出抓好以下六個環(huán)節(jié)的工作，即（）、（）、（）、（）、（）、（）。

18.全市基層黨組織和黨員實行公開承諾的方法步驟主要包括5個環(huán)節(jié)，即（）、（）、（）、（）、（）。

19.本人所在黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題是（）。

20.本人所在黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體是（）。

二、簡述題：（共30分）

1.請結(jié)合實際談一談對在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認識。（15分）

2.請結(jié)合本人崗位職責和實際情況談一談自己如何爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（15分）

部分試題答案

一、填空題：

1.全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果

2.黨的建設(shè)

3.激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力、聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、黨和國家工作大局、本地區(qū)本部門本單位中心工作、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

4.以深入學習實踐科學發(fā)展觀

5.推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織

6.先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

7.領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好

8.帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣

9.特色鮮明、務(wù)實管用

10.學習先進、崇尚先進、爭當先進

11.思想上不重視、工作上不得力

12.黨全部工作、戰(zhàn)斗力、抓基層打基礎(chǔ)、基層黨組織建設(shè)科學化水平、戰(zhàn)斗堡壘、骨干帶頭、先鋒模范

13.迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年、迎接黨的十八大

14.目標內(nèi)容具體化、實踐載體具體化、考評標準具體化、推進過程具體化、表彰宣傳具體化

15.解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學發(fā)展，學習型黨組織，學習實踐活動整改落實工作，各具特色的有效活動

16.“固堡壘”、“強黨性”、“提技能”、“亮身份”、“心連心”、“促發(fā)展”

17.定崗定責、公開承諾、領(lǐng)導點評、民主評議、整改提高、評選表彰

18.學習調(diào)研、自我認諾、審核定諾、公開示諾、監(jiān)督踐諾

第三篇：基層黨組織、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)工作匯報

基層黨組織、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)工作匯報

自開展基層黨組織和黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，Xx村將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動列入了村支部、村委會重要議事日程之中，5月20日召開了村兩委班子會議，認真學習了鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案及有關(guān)工作部署，又從本村實際出發(fā)詳細制定了以“抓黨建強管理，激活力作表率，創(chuàng)機制謀發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施辦法，成立了以村支部書記為組長，村兩委班子人員為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，深入開展了創(chuàng)建活動。

一、進一步加大宣傳力度，營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動濃厚氛圍

5月21日晚，村支部召開了全村黨員大會，認真?zhèn)鬟_貫徹了區(qū)、鄉(xiāng)、村“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的安排意見，5月24日村兩委又專門召開由黨員和村民代表參加的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動大會，認真學習領(lǐng)會胡錦濤總書記在全黨學習實踐科學發(fā)展觀總結(jié)大會上的講話精神，深化認識，引導黨員轉(zhuǎn)變思想，全身心投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動扎根于每人心中，通過學習，每名黨員充分認識到自己所肩負的責任，紛紛表態(tài)：“一定要發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，當好新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，協(xié)助村支部創(chuàng)建一流名牌黨支部”。

通過宣傳發(fā)動結(jié)合學習實踐活動整改后續(xù)工作，村兩委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標和具體要求，利用Xx村集貿(mào)市場和蔬菜批發(fā)市場舉辦了大型宣傳活動，并向群眾公布公開承諾，接受群眾監(jiān)督，同時刷寫了固定標語兩條，張貼標語50條，把宣傳活動進一步推向了高潮。

二、認真實施，激活力作表率?；顒娱_展中，Xx村嚴格按照鄉(xiāng)、村制定的實施方案要求，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一是根據(jù)本村特點，制定了全面爭創(chuàng)階段教育培訓計劃，設(shè)計制做了創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳欄，集中開展了黨性分析，在職黨員撰寫了黨性分析報告，并組織群眾進行了評議。二是結(jié)合七一過黨的生活，通過組織黨員重溫入黨誓詞、學習黨的政策，設(shè)置黨員桌牌、佩戴黨微、互相交流討論，以典型示范村為榜樣比發(fā)展，黨員之間比“崗位奉獻”等各種形式，開展了黨員按崗位亮牌示范活動。激發(fā)了村兩委和黨員活力，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動起到了明顯效果，一是充分發(fā)揮黨支部作用為Xx村西小區(qū)48戶村民清理了公共廁所衛(wèi)生遺留問題，并制定來 源 于 貴 州學習網(wǎng) 004km.cn 了環(huán)境衛(wèi)生長效保潔制度，從根本上解決了村西小區(qū)一到雨季糞池漲滿，糞便四處流，村民行走困難問題；二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，發(fā)動35名黨員投入到新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生整治活動中，自4月份起歷時38天時間，清理了因修建承唐高速輔道拆遷和村民建房遺留垃圾12000立方米，清理道路2條總長2400米，在此基礎(chǔ)上，建立了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，新建了垃圾池9個，為了解決全鄉(xiāng)垃圾堆放處理問題，Xx村黨支部積極動員黨員協(xié)助鄉(xiāng)政府做占地戶思想工作，協(xié)調(diào)解決征占農(nóng)戶山地補償問題，最后在本村山灣子山溝內(nèi)，新建了全鄉(xiāng)大型垃圾場一處。

三、公開承諾，踐行承諾，為民辦實事謀發(fā)展。

村支部和兩委班子成員圍繞辦實事、解難題、創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀向群眾做出了公開承諾，并踐行承諾，切實為人民群眾興辦了一批好事實事。一是在區(qū)鄉(xiāng)的幫扶下，為51個農(nóng)戶安裝蔬菜大棚卷簾機51套。二是通過黨支部組織黨員群眾學習科技知識和聘請技術(shù)專家講課，以黨員帶群眾，種植各種蔬菜500畝，栽植各種樹木25000棵，發(fā)展農(nóng)戶養(yǎng)豬1000頭，新建便民煤場3個，發(fā)展沼氣30戶。三是深謀細化為民生，為了真正解決Xx村萬畝稻田和蔬菜大棚上水難問題，年初村兩委形成共識，謀劃了年內(nèi)修建2700米滲水渠計劃，在上級的幫扶下，目前已完成超平測量2000米，修建滲水渠便道600米。四是按照“四議兩公開”工作程序，確定了占地面積1400平方米集村部、村民議事、黨員活動為一體的活動場所一處，目前征地拆遷工作已順利完成，項目建設(shè)正在實施中。

第四篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

張溪鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的生機活力，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)《縣委組織部宣傳部關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。

一、總體要求和目標任務(wù)

創(chuàng)建先進基層黨組織和爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要以?三個代表?重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以學習實踐科學發(fā)展觀為主線，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過創(chuàng)先爭優(yōu)，努力做到?五個好?黨支部和優(yōu)秀黨員?五帶頭?。?五個好?支部：一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用；三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序；四是工作業(yè)績好。圍繞中心，服務(wù)大局，能夠做到黨建工作和各項工作統(tǒng)籌兼顧，高質(zhì)量的完成各項任務(wù)；五是群眾反映好?；鶎狱h組織能得到群眾的擁護，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。優(yōu)秀黨員?五帶頭?:一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，開拓創(chuàng)新、無私奉獻；三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權(quán)益；四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)；五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

二、實施分類指導

村（居）黨組織要以?爭創(chuàng)‘五個好’、黨員爭標兵、共建新農(nóng)村?為主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定，大力實行?四議兩公開?工作法，努力建設(shè)?五個好?村黨組織，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導作用，進一步提高農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基 層，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力。

鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位黨組織要把開展服務(wù)、建設(shè)隊伍貫穿黨組織活動始終，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與?講黨性、重品行、作表率?活動緊密結(jié)合起來，推動機關(guān)事業(yè)單位黨員、干部更好地立足本職、爭創(chuàng)一流，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，更好地發(fā)揮示范表率作用、彰顯共產(chǎn)黨員的先進性，落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度。

教育黨組織要緊緊圍繞?辦人民滿意教育?這一宗旨，充分發(fā)揮黨組織在教育改革、教書育人、師德師風建設(shè)中的政治核心作用，著力提高教育教學和管理水平。

衛(wèi)生院支部要圍繞?抓好服務(wù)，爭創(chuàng)放心醫(yī)院?等活動，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

三、明確方法步驟

我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年，向黨的十八大獻禮，分三個步驟進行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署(2010年5月)。各黨組織要及時召開黨員大會，搞好宣傳發(fā)動，采取張貼標語、懸掛橫幅、刊出黑板報等方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求，組織廣大黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀 活動總結(jié)大會上的重要講話和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進(2010年6月-2011年底)。各黨組織按照實施意見要求開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展?先鋒四項?活動：

1、?先鋒諾言?活動。各黨組織和黨員要根據(jù)活動方案，結(jié)合本地本單位和個人實際，提出參加活動的打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、?先鋒行動?活動。各黨組織要組織黨員開展志愿服務(wù)、黨員奉獻日、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

3、?先鋒工程?活動。完善基層黨組織黨建述職、考核、評議制度，深入開展村干部?一考二述三定?，全力推廣?四議兩公開?工作法，積極推進?陽光村務(wù)工程?建設(shè)，不斷加強基層黨組織班子、陣地、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、?先鋒涌現(xiàn)?活動。各黨組織要從實際出發(fā)，組織黨員通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等形 式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，大力推介本地站得住、叫得響、推得出的先進典型，形成你追我趕的創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。

（三)全面總結(jié)，評比表彰(2012年1月—6月底)。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好三項工作:一是搞好總結(jié)。各黨組織要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施；二是考核評議。鎮(zhèn)黨委要對各黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。三是評選表彰。2012年?七一?前，縣里將表彰?2010—2012創(chuàng)先爭優(yōu)活動?先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

四、加強組織領(lǐng)導

(一)成立領(lǐng)導機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委按照要求成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組和辦公室，各黨組織也要成立領(lǐng)導小組，由黨組織書記擔任組長，負責指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動基層黨建重點工作任務(wù)落實。

(二)落實工作責任。各黨組織要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，制定推進措施，抓好工作落實，要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。(三)加強督促檢查。各黨組織要細化階段性目標，鎮(zhèn)黨委采取經(jīng)常性檢查和隨機檢查方式，對活動開展情況進行督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，認真解決問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效。

中共張溪鎮(zhèn)委員會 2010年5月26日

第五篇：關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和市委“把黨的旗幟亮出來”活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省委組織部、省委宣傳部《關(guān)于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（冀辦發(fā)[2010]15號）精神，經(jīng)市委研究，現(xiàn)就全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。

一、把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“推動科學發(fā)展、建設(shè)沿海強市、構(gòu)建和諧滄州”為目標，以“把黨的旗幟亮出來”為總抓手，從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。

推動科學發(fā)展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設(shè)年活動成果，進一步解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，自覺推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在構(gòu)建滄州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進三年大變樣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上當先鋒、作表率。

促進社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的社會風氣。發(fā)揮基層黨組織維護穩(wěn)定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。發(fā)揮黨員在維護穩(wěn)定中的作用，及時了解群眾思想動態(tài)，理順情緒，凝聚人心；在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，迎難而上，敢于負責。

服務(wù)人民群眾。認真貫徹黨的群眾路線，增強發(fā)展和服務(wù)觀念，普遍推行群眾工作站、干群懇談會、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。

加強基層組織。實施“固本強基工程”，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進學習型黨組織建設(shè)。實施黨員“雙育工程”，開展黨員設(shè)崗定責等活動，激發(fā)黨員隊伍活力。通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。深入學習實踐科學發(fā)展觀，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。認真學習實踐科學發(fā)展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。三是服務(wù)群眾的模范。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護穩(wěn)定，爭當文明守法好公民。

三、加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導

全市所有基層黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務(wù)，確定具體活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，找準開展活動的著力點。

農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，與“三增強一創(chuàng)建”活動有機結(jié)合起來，與農(nóng)村“雙基建設(shè)”工作有機結(jié)合起來，與治難轉(zhuǎn)后工作有機結(jié)合起來，深入實施“領(lǐng)頭雁工程”，廣泛開展黨員設(shè)崗定責、依崗承諾等活動，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供保證。

街道社區(qū)黨組織要把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為主要內(nèi)容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制、社區(qū)工作者教育培訓機制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制，開展“黨建示范社區(qū)”建設(shè)，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)和金融機構(gòu)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，完善黨組織參與重大決策制度，設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗，發(fā)揮黨組織政治核心作用，促進企業(yè)科學發(fā)展。

機關(guān)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進干部作風建設(shè)和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合起來，繼續(xù)開展蹲點調(diào)研、公開承諾、行風評議等工作，抓好主題實踐活動，促進作風轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)效能。

高等學校黨組織要緊緊圍繞教育改革，搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)設(shè)計載體，完善黨委領(lǐng)導制度，加強大學生思想政治教育，開展黨員示范服務(wù)、志愿服務(wù)等活動，創(chuàng)辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學校和中小學等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當人民滿意藝術(shù)家、白衣天使、師德標兵等活動發(fā)揮黨員作用。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)活動設(shè)計載體，擴大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，團結(jié)凝聚職工群眾，促進健康發(fā)展。

少數(shù)民族和信教群眾聚居地區(qū)黨組織還要突出把落實民族和宗教政策貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，堅決維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，推動發(fā)展、促進和諧。

各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，并通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。

四、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟 全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2010年4月—5月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣、鄉(xiāng)層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定活動方案?；鶎狱h組織要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學習?；鶎狱h組織和廣大黨員認真學習相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年6月—2011年6月底）。各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上全市統(tǒng)一開展“五項活動”：

1、“黨性教育”活動。結(jié)合實施黨員“雙育工程”，充分發(fā)揮紅色教育資源和各類培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領(lǐng)導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。基層黨組織要在2010年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應(yīng)撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。

2、“亮出旗幟”活動。通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員設(shè)崗定責等多種形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計劃地在各領(lǐng)域、各行業(yè)確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮模范帶動作用。

3、“崗位奉獻”活動?；鶎訂挝灰獓@本地區(qū)本行業(yè)的中心任務(wù)，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力在提升工作水平、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上見到成效。

4、“服務(wù)群眾”活動?；鶎訂挝灰鶕?jù)自身職能和特點，確定系列活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

5、“組織創(chuàng)新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。全面推行“三議一行”工作機制，健全黨領(lǐng)導的基層民主自治機制。不斷深化“三選一?！?、“一定三有”機制，完善基層黨建述職、考核、評議制度，推進黨建工作創(chuàng)新。

2011年“七一”前，市、縣、鄉(xiāng)各級黨委對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行一次集中表彰?；鶎狱h組織也要采取適當方式對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和社會公認度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。

（三）對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，市、縣、鄉(xiāng)分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。

2、搞好對標定位。所有基層黨組織和黨員，都要對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，全面回顧我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各地各部門各單位都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織要對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

2012年“七一”前，市委將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進縣（市、區(qū)）委。

五、強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導

明確領(lǐng)導責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）負責本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關(guān)部門參與指導的工作機制。市委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，由市委組織部、市委宣傳部牽頭，辦公室、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)工、民政、教育、衛(wèi)生、國資委、司法、財政、工會、團委、婦聯(lián)等部門參加，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。各級黨委也要成立活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。各縣（市、區(qū)）委要切實擔負起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導責任，書記要親自抓。市直有關(guān)部門要成立指導小組，加強對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門都要加強對行業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導?；鶎狱h組織要具體負責本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。注重發(fā)揮黨建工作指導員和大學生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

加強督促檢查。采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導和督促檢查。上級黨組織負責人要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育、黨建信息網(wǎng)、手機短信平臺和信息簡報作用，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果。市、縣主要新聞媒體要通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式加強宣傳報道，各地各部門各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報告、張貼標語、發(fā)放明白紙等形式加大宣傳力度，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

各縣（市、區(qū)），渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)部門、單位在本地本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案制定后，請及時送市委組織部。