第一篇：公安局機關(guān)行政效能責(zé)任追究制度

公安局機關(guān)行政效能責(zé)任追究制度

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，健全監(jiān)督機制，強化機關(guān)的責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，參照《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》，結(jié)合我局工作實際，制定本制度。

第一條 責(zé)任追究制度是指對局機關(guān)、局屬單位及其工 作人員違反首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，不履行或者不 正確履行法定職責(zé)，以致影響執(zhí)行力和公信力，貽誤工作或 者損害公民、法人或其他組織(以下簡稱服務(wù)對象)合法權(quán) 益等行為予以責(zé)任追究的制度。

前款所稱不履行法定職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不 完全履行職責(zé)等情形；不正確履行法定職責(zé)，包括無合法依 據(jù)、不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責(zé)等情形。

第二條局機關(guān)、局屬各單位及其工作人員，適用本制 度。

第三條 責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、客觀公正，有 責(zé)必問、有錯必糾和教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條 機關(guān)及其工作人員違反首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié) 制等制度和規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究該機關(guān)及其機關(guān)負(fù)責(zé)人、崗位 責(zé)任人的責(zé)任。第五條 服務(wù)對象對違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行 為有權(quán)投訴、檢舉、控告，我局的效能投訴處理工作由局紀(jì) 委負(fù)責(zé)，局紀(jì)委負(fù)責(zé)投訴、檢舉、控告的受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦等日常工作。

第六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究單位及其主要負(fù) 責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，限期整改；情節(jié)較重的，造成不 良影響或后果的，對單位主要負(fù)責(zé)人進行批評教育；情節(jié)嚴(yán) 重，造成惡劣影響或后果的，對單位予以通報批評，取消單 位年度評優(yōu)評先資格，對單位主要負(fù)責(zé)人予以告誡，并可責(zé) 令單位主要負(fù)責(zé)人作出書面檢查：

(一)未按規(guī)定建立首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度并采取 具體措施組織實施的；

(二)管轄范圍內(nèi)的機關(guān)或部門多次發(fā)生違反首問責(zé)任 制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定行為的；

(三)屬于局屬單位辦理的事項，超時辦結(jié)或應(yīng)由縣局審 批的事項，拖延上報的；

(四)不按規(guī)定公布本單位辦理事項流程時限的；(五)未按規(guī)定建立首問負(fù)責(zé)事項登記制度的；(六)服務(wù)窗口無人值班的；

(七)所屬工作人員態(tài)度惡劣，故意刁難服務(wù)對象的；(八)對重大或緊急事項，不按規(guī)定及時請示、上報并妥 善處置的：(九)對服務(wù)對象的投訴、舉報、控告不及時處理的；(十)其它違反首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定的情形。

第七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究科、所、隊、室負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人及其分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。情節(jié)較輕的，對崗位責(zé)任人進行批評教育；情節(jié)較重的，造成不良影響或 后果的，責(zé)令崗位責(zé)任人作出書面檢查，對科室負(fù)責(zé)人進行 批評教育；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響或后果的，取消科室及 其所屬人員年度評優(yōu)評先資格，對崗位責(zé)任人予以告誡或限 期調(diào)離工作崗位，責(zé)令科室負(fù)責(zé)人作出書面檢查，并可責(zé)成 分管領(lǐng)導(dǎo)在班子會上作出檢查：

(一)超過規(guī)定時限或承諾時限辦結(jié)的；(二)公務(wù)時間擅自離崗的；

(三)態(tài)度惡劣，故意刁難服務(wù)對象的；(四)不按規(guī)定登記首問負(fù)責(zé)事項的；

(五)不按規(guī)定接待、引導(dǎo)、協(xié)助服務(wù)對象辦理有關(guān)事項 的；

(六)對把握不準(zhǔn)或特別重大和緊急的事項，應(yīng)當(dāng)及時請 示報告而不及時請示報告的；

(七)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)而不當(dāng)場辦結(jié)的；

(八)不一次性告知服務(wù)對象所需要補正的全部材料的；(九)其它違反首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定的情 形。

第八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任行為的：(二)干擾、阻擾責(zé)任追究調(diào)查、處理的：

(三)打擊、報復(fù)和陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其他相關(guān)人員的；

(四)拒不執(zhí)行紀(jì)檢部門作出的監(jiān)察決定，或無正當(dāng)理由 拒不執(zhí)行紀(jì)檢部門提出的監(jiān)察建議的：(五)其它應(yīng)當(dāng)從重或加重處理的情形。

第九條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處(一)主動賠禮道歉，服務(wù)對象已諒解的：(二)有效阻止不良后果發(fā)生的； ’(二)主動糾正和挽回全部或者大部分損失的：(四)其他應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或免予處理的情形。

第十條有下列情形之一，不予追究責(zé)任。

(一)管理或服務(wù)對象弄虛作假、無理取鬧等行為，致使 尢法正常、正確行使管理服務(wù)職能的：(二)因不可抗力導(dǎo)致效能問題發(fā)生的。

第十一條 追究局屬單位、機關(guān)各科室的行政責(zé)任，由局紀(jì)委實施；追究局機關(guān)工作人員的行政責(zé)任，由局黨委或局紀(jì)委實施。

第十二條 責(zé)任追究調(diào)查審結(jié)應(yīng)當(dāng)在1 5日內(nèi)完成，情 況復(fù)雜的，經(jīng)調(diào)查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過10日。處理決定作出后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知實名投訴人、檢舉人或控告人。

第十三條 責(zé)任追究機關(guān)不按照本制度規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由本級機關(guān)或者上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任

第十四條 在對責(zé)任人作出追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的意見；受到責(zé)任追究的單位和人員，依法享有陳述權(quán)、申辨權(quán)；對責(zé)任追究不服的，可以向作出追究決定的機關(guān)提起申訴。

第十五條 本制度所稱告誡是指對違反機關(guān)行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，但不夠紀(jì)律處分的人員，以書面形式進行批評教育的問責(zé)方式。

第十六條其它違反行政效能規(guī)定，構(gòu)成行政過錯的行為依照《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行 辦法》處理。有第六條、第七條規(guī)定行為，構(gòu)成違紀(jì)的，依照《行政機關(guān)公務(wù)人員處分條例》及其它有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十七條局屬單位參照執(zhí)行。第十八條本制度自發(fā)文之日起施行。

第二篇：行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

為進一步落實執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法行政的水平和效能，切實保障國家、企業(yè)和人民群眾的利益，制定本制度。

一、執(zhí)法崗位責(zé)任制度

（一）行政執(zhí)法部門責(zé)任

1、對本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行或配合有關(guān)部門實施的法律、法規(guī)、規(guī)章負(fù)有貫徹執(zhí)行的責(zé)任。

2、有計劃地安排本部門工作人員參加法制教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使行政執(zhí)法人員熟悉本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。

3、實施行政處罰和行政許可，采取行政強制措施，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限進行，不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。

4、實施執(zhí)法公示制，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、辦事期限。對本部門職權(quán)范圍內(nèi)符合法定條件的各項申請，應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得拒絕和推諉。對不屬于本部門職權(quán)范圍或不符合法定條件不能辦理的事項，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況或移送有關(guān)部門辦理。

5、嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，實行收支兩條線管理，不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰款指標(biāo)，不得將罰沒收入與執(zhí)法部門的獎金和經(jīng)費掛鉤。

6、嚴(yán)格按照法定執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法范圍、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序執(zhí)法，使用規(guī)范的法律文書，并按法定期限送達。

7、在查處行政違法案件時，發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)處理，不得以罰代刑。

（二）行政執(zhí)法人員責(zé)任

1、必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，具有勝任本職工作的文化知識和法律知識。

2、必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，經(jīng)政府法制辦審查考核后，領(lǐng)取行政執(zhí)法證件，方可上崗執(zhí)法。

3、堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的執(zhí)法原則，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。

4、執(zhí)行公務(wù)時必須出示有效的執(zhí)法證件，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進行。

5、在執(zhí)法中不得有下列行為：

(1)、散布有損于國家聲譽的言論，泄露國家秘密。

(2)、貪污受賄、徇私枉法。(3)、隱瞞、偽造證據(jù)。

(4)、違反法定程序執(zhí)法。

(5)、濫用職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。(6)、利用職權(quán)為自己或他人謀取私利。(7)、其他違法亂紀(jì)行為。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)制度

成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

1、全面負(fù)責(zé)對全縣衛(wèi)生領(lǐng)域行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，組織制定行政執(zhí)法工作計劃。

2、負(fù)責(zé)對全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等制度。

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同進行全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，解決執(zhí)法工作中所遇到的重大和疑難問題。

4、負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的隊伍建設(shè)，做到廉政、勤政，愛崗敬業(yè)，秉公執(zhí)法。

5、討論和依法處理重大行政處罰、行政訴訟等案件。

6、針對執(zhí)法情況，實施獎懲和責(zé)任追究。

（二）業(yè)務(wù)科室

1、具體承辦行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

2、承辦行政執(zhí)法案件的行政處罰、行政賠償和行政訴訟的應(yīng)訴、處理等相關(guān)事務(wù)，做好執(zhí)法文書的歸檔管理。

3、組織行政處罰聽證，參與執(zhí)法工作，參與重大行政處罰案件的討論、決策工作。

4、負(fù)責(zé)有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳與實施。

（三）執(zhí)法人員 在職責(zé)范圍內(nèi)：

1、貫徹落實全縣商務(wù)行政執(zhí)法工作的專項法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，做到依法行政。

2、承辦全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法案件，協(xié)助做好衛(wèi)生政策法規(guī)的宣傳工作。

3、負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法案件的調(diào)查取證。

4、負(fù)責(zé)處罰案件材料整理歸檔。

三、評議考核制度

（一）評議考核具體事項

1、行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議工作由行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，辦公室承擔(dān)考核評議的具體工作。

2、執(zhí)法責(zé)任制評議考核每年一次。

3、評議考核的內(nèi)容

（1）、對各項規(guī)定的貫徹落實情況。

（2）、行政處罰實施情況及準(zhǔn)確率、結(jié)案率（包括處罰案件數(shù)量、處罰種類、罰沒及上繳情況）。

（3）、行政許可行為審批情況及準(zhǔn)確率（包括審批的件數(shù)、批準(zhǔn)率與駁回率）。

（4）、采取行政強制措施情況。

（二）獎懲

1、經(jīng)過考核，成績顯著的執(zhí)法人員分別予以表彰。

2、執(zhí)行不力，產(chǎn)生不良后果的執(zhí)法人員，予以通報批評，并責(zé)令改進。

3、考評結(jié)果作為評選先進個人的主要依據(jù)。

4、工作中有故意或重大過失，以及徇私舞弊、枉法裁決、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，還要按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）考核時間

每年的12月或次年1月，結(jié)合公務(wù)員考核進行。

第三篇：行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

為促進依法行政，提高行政效能，保證衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員正確、及時、公正、高效實施行政執(zhí)法，防止和糾正行政過錯行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，建立衛(wèi)生計生行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。

第一條 行政執(zhí)法責(zé)任追究，堅持實事求是、有錯必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。在對責(zé)任人做出處理前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見，保障其陳述和申辯的權(quán)利。按照職責(zé)及管理權(quán)限，市衛(wèi)生計生局負(fù)責(zé)追究行政執(zhí)法責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任。

第二條 行政執(zhí)法責(zé)任追究范圍

（一）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在實施行政許可管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：

1、對符合規(guī)定條件的行政許可申請不予受理的；

2、不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

3、在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

4、申請人提交的申請材料不全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

5、未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的；

6、依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；

7、索取或收受他人財物或者謀取其他利益的；

8、擅自收費的；

9、對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

10、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的；

11、依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)或者不根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

12、違法委托其他組織和個人代行許可管理權(quán)的；

13、對涉及不同部門的許可，不及時主動協(xié)調(diào)，相互推諉或拖延不辦，或者在本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門的；

14、其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作或損害許可申請人合法權(quán)益的。

（二）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在實施行政檢查管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任

1無法定依據(jù)實施檢查的；

2無正當(dāng)理由、事項、內(nèi)容實施檢查的； 3不出示有效資格證件實施檢查的； 4不按法定程序、時限實施檢查的；

5不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實施檢查的； 6放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的； 7對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不予制止和糾正的；

8損害被檢查對象合法權(quán)益的；

9其他違反行政檢查工作規(guī)定的。

（三）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在對違反行政管理秩序的行為實施行政處罰時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任 不具備行政執(zhí)法主體資格實施行政處罰的； 2 違法委托實施行政處罰的； 沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

4擅自設(shè)定行政處罰或者改變行政處罰種類、幅度的； 5 違反法定行政處罰程序的；

6符合聽證條件，行政相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

7不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的； 違反《行政處罰法》規(guī)定自行收繳罰款的； 9利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物，收繳罰款據(jù)為已有的；

10應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；

11玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)依法予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和公共秩序遭受損害的；

12其他違法實施行政處罰的。

（四）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在實施行政征收管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任

1無法定依據(jù)實施征收或未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，擅自設(shè)立征收項目的； 未按法定范圍、時限實施征收的； 3 截留、私分或擅自開支征收款的； 4 實施征收不開具合法票據(jù)的； 5 其他違反征收規(guī)定的行為。

（五）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在履行行政職責(zé)的過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任

1違法攤派費用或者違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務(wù)的；

2依法應(yīng)當(dāng)履行公民、法人或者其他組織申請保護其合法權(quán)益等法定職責(zé)而拒絕履行的；

3侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的，以及損害公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的其他違法執(zhí)法行為。

4未在辦理場所明顯位置懸掛辦事示意圖和公開辦事流程圖的，不涉密的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦事結(jié)果未公開的；

5面向社會直接受理業(yè)務(wù)的窗口單位，工作期間空崗的； 6衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員上崗未按規(guī)定佩帶工作牌、穿著制服的；

7對服務(wù)對象不理睬、不答復(fù)的，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項推諉、拖延不辦的；

8對來文、來電，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，無正當(dāng)理由未按規(guī)定時限報送領(lǐng)導(dǎo)批辦的，對不屬于本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項，不說明、不請示、不轉(zhuǎn)送，置之不理的；

9公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，不與有關(guān)部門協(xié)商或協(xié)商不能取得一致意見，未報請上級領(lǐng)導(dǎo)或機關(guān)裁決，擅作決定的； 未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的，制發(fā)公文，未嚴(yán)格核對文種、文號、格式、文字及加蓋印章，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果的； 未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)擅自發(fā)文的，未按規(guī)定時限發(fā)文的，未按規(guī)定使用單位印章的；

12對執(zhí)法行為內(nèi)部稽查工作和意見不配合、不落實、不到位、不執(zhí)行的； 其他違反內(nèi)部行政管理制度，貽誤行政內(nèi)部事務(wù)管理工作的。

（六）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行管理職責(zé)而拒絕履行、無故拖延履行的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任。

第三條 行政執(zhí)法責(zé)任劃分與承擔(dān)

（一）行政執(zhí)法責(zé)任分為：直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）責(zé)任承擔(dān)。單位或科室負(fù)責(zé)人為批準(zhǔn)人，具體承辦事務(wù)的工作人員為承辦人。承辦人未按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出具體行為；弄虛作假、徇私舞弊，致使批準(zhǔn)人未能正確履行批準(zhǔn)職責(zé)；雖經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照 5 批準(zhǔn)事項實施具體行為，導(dǎo)致過錯發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。承辦人提出意見有錯誤，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致過錯發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人正確意見，導(dǎo)致過錯發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。未經(jīng)承辦人擬辦，批準(zhǔn)人直接作出決定，導(dǎo)致過錯發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。

（三）責(zé)任追究。過錯分為一般過錯、嚴(yán)重過錯。情節(jié)輕微，給服務(wù)對象造成損害后果和影響較小的，屬一般過錯；情節(jié)嚴(yán)重，給服務(wù)對象造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的，屬嚴(yán)重過錯。根據(jù)過錯情節(jié)給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（四）過錯責(zé)任人有下列行為之一的，從重處理：1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上應(yīng)予追究過錯情形的；干擾、阻礙、不配合對其過錯行為進行調(diào)查的；對檢舉人或責(zé)任追究承辦人員打擊報復(fù)的；在履行職責(zé)過程中有徇私舞弊行為或收受當(dāng)事人財物、接受當(dāng)事人宴請、參加當(dāng)事人提供的休閑活動的。

（五）行政執(zhí)法責(zé)任人主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤，未造成重大損失或不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。

第四條 有下列情形之一，不追究衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任

（一）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不明確而出現(xiàn)認(rèn)識理解偏差的；

（二）結(jié)案后發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，使原認(rèn)定事實和案件性質(zhì)發(fā)生變化的，但故意隱瞞或因過失遺漏證據(jù)的除外；

（三）因行政相對人弄虛作假，致使行政機關(guān)工作人員無法作出正確判斷的；

（四）因不可抗力因素致使行政過錯情形發(fā)生的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五條 因行政過錯造成承擔(dān)國家賠償責(zé)任，除依照本制度規(guī)定追究過錯責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)責(zé)任人員追收部分或全部賠償費用。

第六條 行政執(zhí)法責(zé)任追究組織和程序

（一）行政執(zhí)法責(zé)任追究，依照人事管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定辦理。設(shè)立行政執(zhí)法責(zé)任追究組織，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)科室、市衛(wèi)生計生監(jiān)督處負(fù)責(zé)人、稽查人員共同組成，主要履行下列職責(zé)

（二）決定是否進行調(diào)查；

（三）組織調(diào)查并擬定調(diào)查報告；

（四）建議處理決定；

（五）有關(guān)調(diào)查、處理的意見和建議報市衛(wèi)生計生局負(fù)責(zé)人審批。

第七條 調(diào)查處理行政過錯行為實行回避制度。行政過錯追究組織成員和調(diào)查人員與行政過錯行為有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)實行回避。

第八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查，以確定實施該行政行為的人員是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任

（一）經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷或部分撤銷、重新作出具體行政行為或者變更、責(zé)令履行的；

（二）經(jīng)行政復(fù)議，被復(fù)議機關(guān)決定撤銷或部分撤銷、變更具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法或者責(zé)令履行的；

（三）在上級或同級人大、政府或上級政府部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被認(rèn)定錯誤，要求調(diào)查處理的；

（四）公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告的；

（五）上級機關(guān)要求調(diào)查追究的。

第九條 對于公民、法人或者其他組織的投訴、檢舉、控告，行政執(zhí)法責(zé)任追究組織應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審查是否有事實依據(jù)并決定是否受理。經(jīng)審查有事實依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)受理；沒有事實依據(jù)的，不予受理。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不受理理由。

第十條 決定進行調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起15個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢。情況復(fù)雜的，經(jīng)市衛(wèi)生計生局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可再延長15個工作日辦理。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 投訴人、檢舉人、控告人對不受理決定不服，或認(rèn)為不便向作出行政行為的機關(guān)提出投訴、檢舉、控告的，可向監(jiān)察機關(guān)提出。

第十二條 對行政執(zhí)法責(zé)任人的處理決定，有明確投訴人、檢舉人和控告人的，應(yīng)當(dāng)告知投訴人、檢舉人和控告人。

第十三條 行政執(zhí)法責(zé)任人有陳述權(quán)和申辯權(quán)。行政執(zhí)法責(zé)任人對處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向市衛(wèi)生計生局提出復(fù)核或申訴。

第十四條 本制度與國家、上級部門有關(guān)規(guī)定相沖突的，或未作具體規(guī)定的，服從國家、上級部門有關(guān)規(guī)定。

第十五條 本制度自印發(fā)之日起實施。

第四篇：效能建設(shè)責(zé)任追究制度

效能建設(shè)責(zé)任追究制度

為把行政效能建設(shè)監(jiān)察工作落到實處，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高辦事效率，加大責(zé)任追究力度，特制定本制度。

1、行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及辦事處、社區(qū)全體干部開展效能監(jiān)察。

2、對存在問題的科室、社區(qū)及個人，采取口頭批評、書面通報、限期整改、責(zé)令辭職或免職等方式給予相應(yīng)處分。

3、檢查方式：按照群眾民主評議、效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查，依照責(zé)任目標(biāo)分解項目嚴(yán)格考核的程序進行。

4、堅持實事求是的原則，分清主觀原因和客觀原因，集體責(zé)任與個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到獎懲兌現(xiàn)，公正合理。

第五篇：水務(wù)局行政決策責(zé)任追究制度

××市水務(wù)局行政決策責(zé)任追究制度

第一條 為實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，健全行政決策制度，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政決策責(zé)任，是指本機關(guān)及其工作人員（包括受委托和聘請人員）在實施決策過程中，因決策錯誤應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條 行政決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、有錯必究、過責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第四條 決策人有下列行為之一的，因決策錯誤給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，或產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究決策過錯責(zé)任：

（一）決策人未按決策程序進行決策的；

（二）決策人超越法定職權(quán)實施決策的；

（三）決策人明知決策錯誤，未及時采取措施加以糾正的；

（四）決策人違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策，實施決策的；

（五）對應(yīng)由本人做出的決策進行推諉或者拖延，不做決策的。第五條 決策責(zé)任追究的方式：

（一）批評教育、責(zé)令改正；

（二）責(zé)令做出書面檢查；

（三）給予通報批評；

（四）調(diào)整工作崗位；

（五）建議給予行政處分；

（六）涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。以上追究方式，可以根據(jù)過錯情況單處或者并處。

第六條 決策責(zé)任分為：直接責(zé)任、分管責(zé)任、次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 承辦人、復(fù)核人不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，分別在個人職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)直接責(zé)任；審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負(fù)分管責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 復(fù)核人改變承辦科室的正確意見，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過錯的，復(fù)核人負(fù)直接責(zé)任。審核人改變承辦股室或復(fù)核人的正確意見，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過錯的，審核人負(fù)直接責(zé)任。

審核人應(yīng)報請而不報請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接做出決定，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。

第九條 未經(jīng)承辦人擬辦、復(fù)核人復(fù)核、審核人審核，批準(zhǔn)人直接做出決定或者改變承辦人、復(fù)核人或?qū)徍巳苏_意見，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。

第十條 集體研究決定導(dǎo)致過錯后果發(fā)生的，決策人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參加討論并持贊成意見的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；持反對意

見的領(lǐng)導(dǎo)不承擔(dān)責(zé)任。

第十一條 本辦法所稱承辦人，指具體辦理決策事項的科室或人員；復(fù)核人，按要求履行復(fù)核職責(zé)的人員；審核人，指分管此項決策事項的負(fù)責(zé)人；批準(zhǔn)人，一般指行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人及有批準(zhǔn)權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)，由其他工作人員行使復(fù)核權(quán)、審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的，具體行使復(fù)核權(quán)、審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的人員，視為復(fù)核人、審核人、批準(zhǔn)人。

第十一條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過錯分為一般過錯、嚴(yán)重過錯和特別嚴(yán)重過錯。

第十二條 對于情節(jié)輕微，造成損害后果較小的一般過錯的直接責(zé)任者，給予批評教育，責(zé)令改正或者給予通報批評；并可以責(zé)令負(fù)分管責(zé)任者做出檢查。

第十三條 對于情節(jié)嚴(yán)重，造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的嚴(yán)重過錯的直接責(zé)任者，給予調(diào)整工作崗位處理，并建議給予行政警告直至降級處分；對負(fù)分管責(zé)任者，建議給予行政警告處分。

第十四條 對于情節(jié)特別嚴(yán)重，造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的特別嚴(yán)重過錯的直接責(zé)任者，建議給予行政撤職或者開除處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理；對負(fù)分管責(zé)任者或次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，建議給予行政記過以上處分；對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，建議給予行政警告以上處分。

第十五條 責(zé)任追究，依照人事管理權(quán)限，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)決定。

第十六條 決策過錯責(zé)任追究由局執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)，經(jīng)調(diào)查，對過錯事實清楚、證據(jù)充分的，應(yīng)當(dāng)做出決策過錯責(zé)任追究決定或建議；對事實不清或者無過錯的，不予追究。

決策責(zé)任追究決定或建議，應(yīng)當(dāng)以書面形式做出，并送達責(zé)任人和投訴人、檢舉人、控告人。對檢查、執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)要求調(diào)查或者上級機關(guān)指令、責(zé)令調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果報送該機關(guān)。

第十七條 決策過錯責(zé)任追究時，應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的陳述和申辯。

第十八條 責(zé)任人對錯責(zé)任追究處理決定不服的，可自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向局執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組及同級監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門提出申訴。申訴處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出決定。

第十九條 本制度自2011年10月1日起執(zhí)行。