第一篇:行政決策責任追究
X財[2010] 13號
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局各科室、各直屬單位、各鎮(zhèn)財政所、各園區(qū)財稅與金融處:
現(xiàn)將《財政行政決策責任追究制度》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認真貫徹執(zhí)行。
附件:財政行政決策責任追究制度
二〇一〇年十二月二十日
抄送:
附件:
財政行政決策責任追究制度
為實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,健全行政許可責任制度,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我局實際,制定本制度。
第一條 本制度所稱行政決策責任,是指行政機關(guān)及其工作人員和法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員,對其在實施決策過程中,因決策錯誤應(yīng)當承擔的責任。
第二條 本制度適用于本局具有決策權(quán)的工作人員。
第三條 決策責任追究應(yīng)當堅持實事求是、有錯必究、過責相當、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條 決策人有下列行為之一的,因決策錯誤給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,或產(chǎn)生惡劣影響的,應(yīng)當追究決策過錯責任:
(一)決策機構(gòu)未按決策程序進行決策的;
(二)決策機構(gòu)超越法定職權(quán)實施決策的;
(三)決策機構(gòu)明知決策錯誤,未及時采取措施加以糾正的;
(四)決策機構(gòu)違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策,實施決策的;
(五)對應(yīng)由決策機構(gòu)做出的決策進行推諉或者拖延,不做決策的。
第五條 決策責任追究的方式:
(一)責令改正;
(二)責令做出書面檢查;
(三)給予行政處分
以上追究方式,可以根據(jù)過錯情況單處或者并處。
第六條 決策責任分為:直接責任、主要領(lǐng)導(dǎo)責任和重要領(lǐng)導(dǎo)責任。
第七條 決策執(zhí)行單位不履行或者不正確履行職責,導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的,負直接責任;審核人、批準人應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的,審核人負主要領(lǐng)導(dǎo)責任,批準人負重要領(lǐng)導(dǎo)責任。
第八條 審核人改變承辦部門負責人的正確意見,導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過錯的,審核人負直接責任,批準人負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
審核人應(yīng)報請而不報請批準人批準直接做出決定,導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的,審核人負直接責任。
第九條 未經(jīng)承辦人擬辦,審核人審核,批準人直接做出決定或者改變承辦人、審核人正確意見,導(dǎo)致決策過錯后
果發(fā)生的,批準人負直接責任。
第十條 集體研究決定導(dǎo)致過錯后果發(fā)生的,決策人負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
第十一條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小,決策過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯。
第十二條 對于情節(jié)輕微,造成損害后果較小的一般過錯的直接責任者,責令改正或者給予通報批評;并可以責令負主要領(lǐng)導(dǎo)責任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責任者做出檢查。
第十三條 決策過錯責任追究機關(guān)經(jīng)調(diào)查,對過錯事實清楚、證據(jù)充分的,應(yīng)當做出決策過錯責任追究決定;對事實不清或者無過錯的,不予追究。
決策責任追究決定,應(yīng)當以書面形式做出,并送達責任人和投訴人、檢舉人、控告人。對檢查、執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)要求調(diào)查或者上級機關(guān)指令、責令調(diào)查的,應(yīng)當將結(jié)果報送該機關(guān)。
第十四條 責任人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。
決策過錯責任追究機關(guān)在調(diào)查、處理中應(yīng)當聽取責任人的陳述和申辯。
第十五條 本制度自發(fā)布之日起實施。
第二篇:決策責任追究
第一條 為促進村各級組織及工作人員認真履行責任,保障各項工作制度的落實,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我村實際,特制訂本制度。
第二條村干部不履行或不正確履行職責,影響黨務(wù)村務(wù)工作,損害黨組織形象、村集體經(jīng)濟利益或村民合法權(quán)益的,應(yīng)追究責任。
(一)本條所稱村干部指村黨支部、村委會、村經(jīng)濟合作社管委會的成員,以及村級配套組織的組成人員。
(二)本條所稱不履行職責,包括拒絕、放棄、不完全履行職責等情形,不正確履行職責,包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、形式履行職責等情形。
第三條 村干部違反規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,按如下方式追究責任:
(一)違規(guī)所作的決策、決定無效
(二)給予口頭批評
(三)責令書面檢查
(四)通報批評
(五)書面告誡
(六)辭職、引咎辭職、責令辭職
(七)違犯黨的紀律的,給予黨紀處分
以上方式可單獨使用,也可以合并使用。
第四條 村干部因違反規(guī)定被追究責任的,應(yīng)按以下方式給予相應(yīng)的懲罰:(需根據(jù)村實際商量確定)
(一)被責令書面檢查、通報批評的,扣發(fā)一個月的職務(wù)補貼,并報請鎮(zhèn)黨委扣發(fā)其一個月的考核獎;
(二)被書面告誡的,按告誡的期限扣發(fā)相應(yīng)月份的職務(wù)補貼,并報請黨工委扣發(fā)其相應(yīng)月份的考核獎,不得評為優(yōu)秀;
(三)辭職、引咎辭職、責令辭職的,取消全職務(wù)補貼,并報請黨工委取消全考核獎。
(四)受到黨內(nèi)警告處分的,扣發(fā)半年內(nèi)職務(wù)補貼;受到黨內(nèi)嚴重警告并撤銷職務(wù)處分的,扣發(fā)一職務(wù)補貼,并報街道黨工委扣發(fā)一考核獎;受到留黨察看、開除黨籍處分的,扣發(fā)兩年職務(wù)補貼,并報街道黨工委扣發(fā)兩考核獎。
第五條 實施責任追究,要堅持實事求是原則,分清主觀與客觀原因,集體責任與個人責任,直接責任與領(lǐng)導(dǎo)責任,主要領(lǐng)導(dǎo)責任與重要領(lǐng)導(dǎo)責任。
(一)直接責任,指在其職責范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責,對造成的損失或者后果起決定性作用的。
(二)主要領(lǐng)導(dǎo)責任,指在其職責范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或不正確履行職責,對造成的損失或后果負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
(三)重要領(lǐng)導(dǎo)責任,指在其職責范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作不履行或不正確履行職責,對造成的損失或后果負次要領(lǐng)導(dǎo)責任。
決策責任追究制度
五申村
第三篇:水務(wù)局行政決策責任追究制度
××市水務(wù)局行政決策責任追究制度
第一條 為實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,健全行政決策制度,根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本局實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱行政決策責任,是指本機關(guān)及其工作人員(包括受委托和聘請人員)在實施決策過程中,因決策錯誤應(yīng)當承擔的責任。
第三條 行政決策責任追究應(yīng)當堅持實事求是、有錯必究、過責相當、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條 決策人有下列行為之一的,因決策錯誤給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,或產(chǎn)生惡劣影響的,應(yīng)當追究決策過錯責任:
(一)決策人未按決策程序進行決策的;
(二)決策人超越法定職權(quán)實施決策的;
(三)決策人明知決策錯誤,未及時采取措施加以糾正的;
(四)決策人違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策,實施決策的;
(五)對應(yīng)由本人做出的決策進行推諉或者拖延,不做決策的。第五條 決策責任追究的方式:
(一)批評教育、責令改正;
(二)責令做出書面檢查;
(三)給予通報批評;
(四)調(diào)整工作崗位;
(五)建議給予行政處分;
(六)涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。以上追究方式,可以根據(jù)過錯情況單處或者并處。
第六條 決策責任分為:直接責任、分管責任、次要領(lǐng)導(dǎo)責任和主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
第七條 承辦人、復(fù)核人不履行或者不正確履行職責,導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的,分別在個人職責范圍內(nèi)負直接責任;審核人、批準人應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的,審核人負分管責任,批準人負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
第八條 復(fù)核人改變承辦科室的正確意見,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過錯的,復(fù)核人負直接責任。審核人改變承辦股室或復(fù)核人的正確意見,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過錯的,審核人負直接責任。
審核人應(yīng)報請而不報請批準人批準直接做出決定,導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的,審核人負直接責任。
第九條 未經(jīng)承辦人擬辦、復(fù)核人復(fù)核、審核人審核,批準人直接做出決定或者改變承辦人、復(fù)核人或?qū)徍巳苏_意見,導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的,批準人負直接責任。
第十條 集體研究決定導(dǎo)致過錯后果發(fā)生的,決策人負主要領(lǐng)導(dǎo)責任,參加討論并持贊成意見的領(lǐng)導(dǎo)負次要領(lǐng)導(dǎo)責任;持反對意
見的領(lǐng)導(dǎo)不承擔責任。
第十一條 本辦法所稱承辦人,指具體辦理決策事項的科室或人員;復(fù)核人,按要求履行復(fù)核職責的人員;審核人,指分管此項決策事項的負責人;批準人,一般指行政機關(guān)主要負責人及有批準權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán),由其他工作人員行使復(fù)核權(quán)、審核權(quán)、批準權(quán)的,具體行使復(fù)核權(quán)、審核權(quán)、批準權(quán)的人員,視為復(fù)核人、審核人、批準人。
第十一條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小,決策過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯。
第十二條 對于情節(jié)輕微,造成損害后果較小的一般過錯的直接責任者,給予批評教育,責令改正或者給予通報批評;并可以責令負分管責任者做出檢查。
第十三條 對于情節(jié)嚴重,造成損害后果嚴重、影響較大的嚴重過錯的直接責任者,給予調(diào)整工作崗位處理,并建議給予行政警告直至降級處分;對負分管責任者,建議給予行政警告處分。
第十四條 對于情節(jié)特別嚴重,造成損害后果特別嚴重、影響重大的特別嚴重過錯的直接責任者,建議給予行政撤職或者開除處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理;對負分管責任者或次要領(lǐng)導(dǎo)責任者,建議給予行政記過以上處分;對負主要領(lǐng)導(dǎo)責任者,建議給予行政警告以上處分。
第十五條 責任追究,依照人事管理權(quán)限,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)決定。
第十六條 決策過錯責任追究由局執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組承擔,經(jīng)調(diào)查,對過錯事實清楚、證據(jù)充分的,應(yīng)當做出決策過錯責任追究決定或建議;對事實不清或者無過錯的,不予追究。
決策責任追究決定或建議,應(yīng)當以書面形式做出,并送達責任人和投訴人、檢舉人、控告人。對檢查、執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)要求調(diào)查或者上級機關(guān)指令、責令調(diào)查的,應(yīng)當將結(jié)果報送該機關(guān)。
第十七條 決策過錯責任追究時,應(yīng)當聽取責任人的陳述和申辯。
第十八條 責任人對錯責任追究處理決定不服的,可自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向局執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組及同級監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門提出申訴。申訴處理機關(guān)應(yīng)當在三十日內(nèi)做出決定。
第十九條 本制度自2011年10月1日起執(zhí)行。
第四篇:決策責任追究制度
村決策責任追究制度
為強化村級事務(wù)民主決策的權(quán)威性和連續(xù)性,堅持“誰決策,誰負責”的原則,保證民主決策事項不隨意更改,強化村級事務(wù)民主決策的嚴肅性:進一步增強村兩委干部組織觀念,強化責任意識、風險意識、服務(wù)意識,確保政令暢通,推進干部工作作風轉(zhuǎn)變,優(yōu)化服務(wù),促進各項工作盡責高效,決定在村兩委干部中實行工作責任追究制度,具體如下:
一、適用對象:村兩委班子成員。
二、適用內(nèi)容:村兩委干部自身職責崗位上實施下列事項需盡心盡責:
1、村民會議和村民代表大會決定實施的事項;
2、村兩委集體決定實施的事項;
3、鎮(zhèn)黨工委、辦事處布置的工作事項;
4、群眾急需解決的事項;
5、其他需責任追究的事項。
三、追究范圍:
村兩委干部在工作活動中有下列情況之一的應(yīng)當追究責任。
1、貫徹黨的路線、方針、政策以及法律、法規(guī)和鄉(xiāng)黨委、政府的各項規(guī)章、制度及布置的各項工作不力,造成一定影響和后果的;
2、村干部向黨員和村民代表會議通報工作情況,并由黨員和村民代表評議確定為不合格的;
3、村級重大事項決策和管理中違反村務(wù)公約,獨斷專行,自搞一套;
4、村務(wù)公開不及時、不全面、弄虛作假,造成一定影響和后果的;
5、違反民主集中制原則,會后散布與集體決定不符的言論或向外泄密表決中的個人意見,影響班子團結(jié)和正常工作的;
6、缺乏事業(yè)心、責任感,不認真履行職責,工作不負責或不作為,群眾反響較大的;
7、因違法、違規(guī)、失職而引起的社會不穩(wěn)定及不穩(wěn)定因素不及時報告造成事態(tài)擴大的;
8、其它需責任追究的事項。
四、追究方法及程序
責任追究時,村民對追究人的意見,向村兩委提出,村兩委接到意見后對情況進行核實,并聽取當事人口頭和書面解釋,再召開村兩委會議集體審定,并報請鎮(zhèn)黨委政府予以責任追究。
1、每發(fā)生一起,在本村村務(wù)欄內(nèi)公開,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)黨紀政紀處分;
2、對評議不合格的,取消評先資格和村干部崗位補貼。
3、累計發(fā)生二起或任期內(nèi)二次工作測評不合格的,是村黨支部班子成員的,按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理;是村民委員會成員責令其辭職,不辭職的啟動罷免程序。
五、要求
1、堅持集體決定高于一切,千方百計將決定落實到自己的行動之中,共同維護集體組織的形象。
2、堅持服務(wù)第一、自身第二,將群眾列為第一服務(wù)對象,以親和的態(tài)度、恰當?shù)姆绞教幹煤孟鄳?yīng)關(guān)系。
3、堅持盡心盡責,團結(jié)互助,既努力抓好份內(nèi)工作,又相互支持、幫助。
4、堅持發(fā)揮主觀能動的作用,勤奮認真,盡可能避免因其他因素對工作的影響,盡可能減少失誤,避免不該有的風險產(chǎn)生,及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤,減少損失,爭做稱職、優(yōu)秀的干部。
第五篇:行政決策過錯責任追究制度
行政決策過錯責任追究制度
第一條 為實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本局實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱決策責任,是指縣局具有決策權(quán)的工作人員,對其在實施決策過程中,因決策錯誤應(yīng)當承擔的責任。
第三條 決策過錯責任追究應(yīng)當堅持實事求是、有錯必究、過責相當、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條 決策人有下列行為之一的,因決策過錯給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,或產(chǎn)生惡劣影響的,應(yīng)當追究決策過錯責任:
(一)決策人未按決策程序進行決策的;
(二)決策人超越法定職權(quán)實施決策的;
(三)決策人明知決策錯誤,未及時采取措施加以糾正的;
(四)決策人違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策實施決策的;
(五)對應(yīng)由本人作出的決策進行推諉或者拖延,不作決策的。
第五條 決策過錯責任追究的方式:
(一)責令改正;
(二)責令作出書面檢查;
(三)給予通報批評;
(四)調(diào)離工作崗位或者停職;
(五)給予行政處分;
(六)涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
以上追究方式,可以根據(jù)過錯情況單處或者并處。
第六條 決策責任分為:直接責任、主要領(lǐng)導(dǎo)責任和重要領(lǐng)導(dǎo)責任。
第七條 承辦人不履行或者不正確履行職責,導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的,負直接責任;審核人、批準人應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的,審核人負主要領(lǐng)導(dǎo)責任,批準人負重要領(lǐng)導(dǎo)責任。
第八條 審核人改變承辦部門負責人的正確意見,導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過錯的,審核人負直接責任,批準人負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
審核人未經(jīng)批準人批準直接作出決定,導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的,審核人負直接責任。
第九條 未經(jīng)承辦人擬辦,審核人審核,批準人直接作出決定或者改變承辦人、審核人正確意見,導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的,批準人負直接責任。
第十條 擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員違規(guī)指令、干預(yù),導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的,指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負直接責任。
第十一條 集體研究決定導(dǎo)致過錯后果發(fā)生的,決策人負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
第十二條 本制度所稱承辦人,一般指具體辦理決策事項的部門主要領(lǐng)導(dǎo)或部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的具體辦理人員;審核人,一般指縣局主抓決策事項的負責人;批準人,指縣局主要負責人及有批準權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán),由其他工作人員行使審核權(quán)、批準權(quán)的,具體行使審核權(quán)、批準權(quán)的人員,視為審核人、批準人。
第十三條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小,決策過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯。
第十四條 對于情節(jié)輕微,造成損害后果較小的一般過錯的直接責任者,責令改正或者給予通報批評;并可以責令負主要領(lǐng)導(dǎo)責任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責任者做出檢查。
第十五條 對于情節(jié)嚴重,造成損害后果嚴重、影響較大的嚴重過錯的直接責任者,給予行政警告直至降級處分,并給予調(diào)離工作崗位或者停職處理;對負主要領(lǐng)導(dǎo)責任者,給予行政記大過處分;對負重要領(lǐng)導(dǎo)責任者,給予行政警告處分。
第十六條 對于情節(jié)特別嚴重,造成損害后果特別嚴重、影響重大的特別嚴重過錯的直接責任者,給予行政撤職或者開除處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理;對負主要領(lǐng)導(dǎo)責任者,給予行政降級以上處分;對負重要領(lǐng)導(dǎo)責任者,給予行政記大過處分。
第十七條 行政決策過錯責任追究,依照人事管理權(quán)限,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)決定。第十八條 決策過錯責任追究機關(guān)經(jīng)調(diào)查,對過錯事實清楚、證據(jù)充分的,應(yīng)當做出決策過錯責任追究決定;對事實不清或者無過錯的,不予追究。決策責任追究決定,應(yīng)當以書面形式做出,并送達責任人和投訴人、檢舉人、控告人。對檢查、執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)要求調(diào)查或者上級機關(guān)指令、責令調(diào)查的,應(yīng)當將結(jié)果報送該機關(guān)。
第十九條 責任人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。決策過錯責任追究機關(guān)在調(diào)查、處理中應(yīng)當聽取責任人的陳述和申辯。
第二十條 責任人對行政決策過錯責任追究機關(guān)處理決定不服的,可自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決策過錯責任追究機關(guān)及其上一級機關(guān)提出申訴。申訴受理機關(guān)應(yīng)當在三十日內(nèi)做出回復(fù)。
第二十一條 對責任人的行政處分,應(yīng)當向上一級主管機關(guān)備案。