第一篇：近年相關(guān)福利新聞及規(guī)定摘錄

近年相關(guān)福利新聞及規(guī)定摘錄

20131128

超標(biāo)發(fā)福利 扣村干2成工資 大朗鎮(zhèn)加強(qiáng)村一級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理.............................................................2 部分重點(diǎn)國(guó)企超標(biāo)發(fā)工資福利上億元.........................................................................................................3 武漢整改審計(jì)查出問(wèn)題:紅會(huì)超標(biāo)福利 扣工資追回..................................................................................4 全市2012年審計(jì)報(bào)告查出的問(wèn)題已整改45個(gè)超標(biāo)發(fā)的福利逐月從工資中扣除.................................5 民生發(fā)展：警惕“高福利陷阱”.................................................................................................................6 《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》解析.................................................................................................9

超標(biāo)發(fā)福利 扣村干2成工資 大朗鎮(zhèn)加強(qiáng)村一級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

南方都市報(bào)2009年4月2日

本報(bào)訊（記者 王有毅）記者近日從東莞市財(cái)政局獲悉，大朗鎮(zhèn)出臺(tái)規(guī)定，規(guī)范各社區(qū)（村）福利分配。超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)福利，要扣村干2成工資。

大朗鎮(zhèn)認(rèn)為，各村各社區(qū)在福利方面要“量力而行，不能超前分配”。要求各社區(qū)（村）制訂年度福利分配方案，不得將借入款項(xiàng)、資產(chǎn)處置收入及土地轉(zhuǎn)讓收入用于福利分配，不得隨意為村（居）民負(fù)擔(dān)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的稅費(fèi)。對(duì)不超過(guò)原福利分配標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)社區(qū)（村）集體討論制訂的年度福利分配方案，要送鎮(zhèn)財(cái)政分局和會(huì)計(jì)核算中心審查，經(jīng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)及分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批，再提交股東代表大會(huì)討論通過(guò)后方可執(zhí)行；對(duì)超過(guò)原標(biāo)準(zhǔn)的，除經(jīng)過(guò)上述程序外，還必須報(bào)鎮(zhèn)政府審批，再提交股東代表大會(huì)討論通過(guò)方可執(zhí)行。

最嚴(yán)厲的是，對(duì)違反規(guī)定分配福利的村（社區(qū)）干部將扣減薪水。對(duì)擅自提高標(biāo)準(zhǔn)的或巧立名目發(fā)放福利以及擅自決定承擔(dān)應(yīng)由村（居）民個(gè)人承擔(dān)的各種稅費(fèi)的，扣減社區(qū)（村）干部報(bào)酬20%，社區(qū)（村）、村（居）民小組要作書面檢討，并在全鎮(zhèn)通報(bào)。同時(shí)還要對(duì)該社區(qū)（村）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

部分重點(diǎn)國(guó)企超標(biāo)發(fā)工資福利上億元

重慶晚報(bào) 2009年7月22日

部分市級(jí)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)去年超標(biāo)發(fā)放工資、福利，金額高達(dá)億元。昨日，市政府《關(guān)于2008年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告》提請(qǐng)市三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議。

審計(jì)報(bào)告顯示，2008年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支總體情況較好，但存在個(gè)別部門、單位預(yù)算支出不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)核算不合規(guī)等。

報(bào)告透露，在審計(jì)部分市級(jí)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，工資及福利性支出不規(guī)范，存在工資發(fā)放總額超標(biāo)、多計(jì)提職工福利性基金等問(wèn)題，涉及金額上億元，還存在少繳稅金現(xiàn)象。

此外，部分市級(jí)部門預(yù)算支出不嚴(yán)格，擠占挪用專項(xiàng)資金用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)3000多萬(wàn)元，2000多萬(wàn)購(gòu)置未實(shí)行集中采購(gòu)，基本建設(shè)超概算上億元。財(cái)務(wù)核算不合規(guī)，私存私放或設(shè)立賬外賬上千萬(wàn)元，決策不當(dāng)造成損失或潛在損失3000多萬(wàn)元，并違規(guī)收費(fèi)200多萬(wàn)元。

據(jù)了解，此次審計(jì)高度關(guān)注我市宏觀調(diào)控政策落實(shí)、“五個(gè)重慶”建設(shè)、庫(kù)區(qū)“三農(nóng)”、民生社保、生態(tài)環(huán)保等重大領(lǐng)域，重點(diǎn)審計(jì)了13個(gè)市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況，江津區(qū)、永川區(qū)等8個(gè)區(qū)縣財(cái)政決算情況，主城九區(qū)危舊房改造等14個(gè)專項(xiàng)情況，重慶至長(zhǎng)沙公路水江至界石段、嘉華大橋等29個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況，以及市能投集團(tuán)、市交旅集團(tuán)等6個(gè)市級(jí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益情況。

為配合市內(nèi)環(huán)外移收費(fèi)改革，市審計(jì)局對(duì)79公里內(nèi)環(huán)高速公路的投資及經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)結(jié)果揭示了資產(chǎn)損益核算不真實(shí)，資產(chǎn)管理不規(guī)范，部分資產(chǎn)被占用、權(quán)屬不明、賬實(shí)不符等問(wèn)題。

目前，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，已按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定分別進(jìn)行了處理。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，已上繳財(cái)政資金7.5億元，減少財(cái)政撥款2.7億元，歸還原渠道資金6.3億元，調(diào)賬處理13.3億元。

武漢整改審計(jì)查出問(wèn)題:紅會(huì)超標(biāo)福利 扣工資追回

武漢晨報(bào) 2013年11月27日

本報(bào)訊(記者朱凱)2012年度審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告披露，市紅十字會(huì)因超標(biāo)發(fā)放福利補(bǔ)貼被查，整改時(shí)按照每人每月500元扣工資。

昨天上午，受市長(zhǎng)唐良智委托，市政府秘書長(zhǎng)郭勝偉向市第十三屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議報(bào)告了2012年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。

報(bào)告顯示，截至目前，2012年度審計(jì)報(bào)告中反映查出的各類問(wèn)題50個(gè)，已整改45個(gè)，正在整改的3個(gè)；審計(jì)移送的14起經(jīng)濟(jì)案件線索，有4起司法機(jī)關(guān)已判決或已立案調(diào)查，已批捕9人，其中1人已判刑；4起主管部門已查處；6起司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和主管部門正在查處。

報(bào)告還披露，市紅十字會(huì)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的各種福利補(bǔ)貼，已從2013年9月起按每人每月500元逐月從工資中扣除

全市2012年審計(jì)報(bào)告查出的問(wèn)題已整改45個(gè)超標(biāo)發(fā)的福利逐月從工資中扣除

武漢晚報(bào)2013-11-27 昨天的市十三屆人大常委會(huì)十六次會(huì)議上，市政府秘書長(zhǎng)郭勝偉報(bào)告了2012年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況：截止目前，審計(jì)報(bào)告中查出的50個(gè)各類問(wèn)題，已整改45個(gè)，3個(gè)正在整改，2個(gè)正在研究落實(shí)之中。

審計(jì)移送的14起經(jīng)濟(jì)案件線索，4起司法機(jī)關(guān)已判決或已立案調(diào)查，已批捕9人，其中1人已判刑；4起主管部門已查處；6起司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和主管部門正在查處。

會(huì)議費(fèi)中“夾帶”發(fā)獎(jiǎng)金已收回獎(jiǎng)金4.94萬(wàn)元針對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出超預(yù)算控制數(shù)的問(wèn)題，政府各單位已采取相應(yīng)措施，或?qū)Α叭苯?jīng)費(fèi)定期進(jìn)行公示，或完善相關(guān)制度，進(jìn)一步嚴(yán)格管理，確保今后“三公”經(jīng)費(fèi)支出在預(yù)算控制數(shù)內(nèi)。

對(duì)無(wú)預(yù)算列支出國(guó)考察費(fèi)用42.18萬(wàn)元的問(wèn)題，所涉單位已制定措施，從嚴(yán)控制出國(guó)出境。對(duì)在會(huì)議費(fèi)中列支獎(jiǎng)金和紀(jì)念品的問(wèn)題，已收回獎(jiǎng)金4.94萬(wàn)元。

市紅會(huì)超標(biāo)發(fā)福利已逐月從工資中扣除市紅十字會(huì)對(duì)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的各種福利補(bǔ)貼，已從2013年9月起按每人每月500元逐月從工資中扣除。

一處級(jí)干部因貪污獲刑市科技局對(duì)2006－2010年所有立項(xiàng)且到期未驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行清理，加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收管理。對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目單位和個(gè)人，列入黑名單，不再具有申報(bào)資格。今年8月，市科技局一正處級(jí)干部因受賄罪和貪污罪二審被判有期徒刑15年。

民生發(fā)展：警惕“高福利陷阱”

光明日?qǐng)?bào)2013-06-22 民生調(diào)查 我國(guó)民生發(fā)展正處于從民生保障向民生改善的過(guò)渡期，依然面臨“低福利、低消費(fèi)”的困局。民生不等于福利，盲目追求超前福利，則會(huì)“欲速則不達(dá)”。消解民生隱憂，開拓民生發(fā)展新路，應(yīng)遵循“政府主導(dǎo)，多元制衡”的行動(dòng)框架。

近十年我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均純收入及恩格爾系數(shù)

2013年中國(guó)各地區(qū)民生質(zhì)量指數(shù)前十位一覽表中國(guó)民生發(fā)展指數(shù)是測(cè)度中國(guó)的發(fā)展和民生狀況的一個(gè)指數(shù)。測(cè)算中國(guó)民生發(fā)展指數(shù)的一級(jí)指標(biāo)主要包括三大類，即民生質(zhì)量指數(shù)、公共服務(wù)指數(shù)和社會(huì)管理指數(shù)。民生質(zhì)量指數(shù)反映當(dāng)前民生發(fā)展的狀態(tài)和水平；公共服務(wù)指數(shù)體現(xiàn)政府保障和促進(jìn)民生所提供公共服務(wù)的水平和進(jìn)度；社會(huì)管理指數(shù)反映政府加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)的水平和進(jìn)度。

日前，北京師范大學(xué)民生發(fā)展報(bào)告課題組撰寫的《2013中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告》正式發(fā)布，報(bào)告對(duì)新城市化過(guò)程中的民生隱憂進(jìn)行了新的總結(jié)。

面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我國(guó)的民生發(fā)展依然面臨“低福利、低消費(fèi)”的困局，而提高福利水平，中國(guó)是否要走西歐“從搖籃到墳?zāi)埂钡拇笳?、高福利模式？在消解民生隱憂，開拓民生發(fā)展新路的過(guò)程中，應(yīng)構(gòu)建怎樣的民生行動(dòng)框架，成為眾說(shuō)紛紜的焦點(diǎn)。歐債危機(jī)：“高福利”之下的民生困境

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，發(fā)酵于希臘的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)了持續(xù)惡化的傾向。今年5月以來(lái)，這場(chǎng)“債務(wù)風(fēng)暴”因法國(guó)大選、希臘大選和西班牙銀行業(yè)危機(jī)再次蔓延。

不難看出，歐債危機(jī)是一系列長(zhǎng)期性、制度性缺陷以及外界客觀沖擊等因素綜合作用的結(jié)果，這些因素包括全球性金融危機(jī)沖擊，歐盟國(guó)家財(cái)政政策和貨幣政策不統(tǒng)一，救助措施不及時(shí)、不到位等。

“然而，透過(guò)民生視角研究發(fā)現(xiàn)，歐洲國(guó)家普遍推行的高福利分配模式和高標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)保障體系，造成長(zhǎng)期國(guó)家財(cái)政赤字負(fù)有不可推卸的責(zé)任。換句話說(shuō)，希臘等國(guó)之所以會(huì)由于財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重而深陷債務(wù)危機(jī)，根本原因在于過(guò)高的福利政策和老齡化問(wèn)題?！薄?013中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告》主編、北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)唐任伍說(shuō)。

歐債危機(jī)的蔓延又加劇了民生困境?！斑@是因?yàn)?，社?huì)福利保障具有剛性特征，上調(diào)容易下調(diào)難，一旦在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)遇到財(cái)政支出水平上升的壓力，極易引發(fā)局部甚至全社會(huì)動(dòng)蕩?！碧迫挝檎f(shuō)。

唐任伍分析，在歐洲，各國(guó)社會(huì)福利保障支出占GDP的比重約為30%，有的國(guó)家，社會(huì)福利保障支出占GDP的比重將近50%。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，這種“從搖籃到墳?zāi)埂钡谋Ｕ象w系能夠提高居民生活品質(zhì)。一旦經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政不堪重負(fù)，當(dāng)政府為了維持高福利而不斷舉債時(shí)，這種高福利模式就可能釀成主權(quán)債務(wù)危機(jī)。

解決民生問(wèn)題是世界各國(guó)施政的核心，它事關(guān)民心向背、國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展。但是，保障和改善民生，一定要根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)情實(shí)際，循序漸進(jìn)。

從理論層面來(lái)看，民生發(fā)展可以分為三個(gè)階段，即民生保障階段、民生改善階段和民生發(fā)展階段。每一個(gè)階段對(duì)應(yīng)人的不同需求：民生保障階段對(duì)應(yīng)馬斯洛需求中的第一和第二層次，也就是解決生理和安全需求；民生改善階段，主要解決馬斯洛需求中的第三、第四層次，即情感與歸屬需求、尊重需求；民生發(fā)展階段，主要解決馬斯洛需求中的最高層次，即人的自我實(shí)現(xiàn)需求?！澳壳埃覈?guó)民生發(fā)展處于從民生保障向民生改善過(guò)渡的時(shí)期?！碧迫挝檎J(rèn)為。專家指出，目前，我國(guó)還是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，從總體上來(lái)看，福利水平較低，談不上“高福利”，但前車之鑒不可掉以輕心。

“福利趕超”：再分配目標(biāo)不能與增長(zhǎng)脫節(jié)

今年年初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2012年我國(guó)基尼系數(shù)為0.474，遠(yuǎn)高于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的0.4的警戒線。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂指出，我國(guó)加快收入分配改革、縮小收入差距具有緊迫性（見(jiàn)上表）。

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期?？s小貧富差距，保障和改善民生，是否要發(fā)展福利主義，追求超前福利？從歷史視角來(lái)看，拉美發(fā)展過(guò)程中“福利趕超”模式帶來(lái)的教訓(xùn)可以給我們更多的啟示。

二戰(zhàn)后，拉美國(guó)家經(jīng)歷了一段經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，此后卻陷入了低工資、低產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和高外貿(mào)依存度的“兩低一高”發(fā)展困境。突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，收入差距增大，社會(huì)矛盾尖銳。為擺脫困境，拉美國(guó)家選擇了“福利趕超政策”，最終使得拉美落入了“增長(zhǎng)陷阱”，“拉美化”一度成為概括這一地區(qū)貧富懸殊、失業(yè)率居高不下、社會(huì)矛盾難以緩解等種種發(fā)展困境的代名詞。

以巴西為例，數(shù)據(jù)顯示，1970－1994年，巴西每年GDP的40.21%用于政府支出，其中三分之一用于社會(huì)保障及其他福利支出。而與這么高的社會(huì)支出相對(duì)應(yīng)的，是這個(gè)時(shí)期財(cái)政赤字水平達(dá)到GDP的8.08%，超過(guò)拉美平均赤字水平的3倍。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱指出，在拉美各國(guó)，福利政策中一個(gè)核心的內(nèi)容，就是試圖通過(guò)政府主導(dǎo)的收入再分配和超出財(cái)政承受能力的補(bǔ)貼政策，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的福利制度和就業(yè)保障制度。正是這種“福利趕超”，導(dǎo)致了財(cái)政赤字、債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)、增長(zhǎng)停滯等一系列的不良后果，使經(jīng)濟(jì)掉入“陷阱”。

樊綱分析說(shuō)，“福利趕超”的核心是再分配。但當(dāng)再分配目標(biāo)與增長(zhǎng)脫節(jié)，特別是發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀政策以及市場(chǎng)機(jī)制因再分配目標(biāo)而發(fā)生扭曲，從而不利于就業(yè)創(chuàng)造和初次分配的時(shí)候，再分配目標(biāo)不但難以實(shí)現(xiàn)，反而更加惡化了。

“生活富裕、社會(huì)平等、少有教育、老有所養(yǎng)，所有這些應(yīng)該說(shuō)都是好的東西?！狈V指出，“但是人們往往會(huì)忘記，這些是發(fā)展的目標(biāo)與結(jié)果?！痹谝粋€(gè)社會(huì)還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)的時(shí)候，人們的基本物質(zhì)生活水平還很低，過(guò)早地照搬發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的東西，反倒可能使發(fā)展的進(jìn)程陷于停滯，最終反而實(shí)現(xiàn)不了這些目標(biāo)，或者推遲實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。中國(guó)過(guò)去平均主義、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明了這一點(diǎn)，拉美國(guó)家的“停滯”的十年也證明了這一點(diǎn)。

“民生不等于福利，”唐任伍也表示，“盲目追求超前福利，則會(huì)‘欲速則不達(dá)’?！?多元制衡：走漸進(jìn)式改善民生之路

“忽視發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)趕超、忽視財(cái)政限制的福利趕超、忽視市場(chǎng)機(jī)制的政府主導(dǎo)是我們應(yīng)當(dāng)從拉美民生發(fā)展中汲取的教訓(xùn)?！狈V指出，拉美“福利趕超”模式給我們一個(gè)最大的啟示，那就是提高社會(huì)保障水平應(yīng)與發(fā)展階段相適應(yīng)。

社會(huì)保障水平為何要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適應(yīng)？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張曉晶分析說(shuō)，首先，快速提高社會(huì)保障水平會(huì)增加勞動(dòng)成本。而勞動(dòng)成本的上升，一方面不利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，另一方面也會(huì)削弱國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，二者都不利于中國(guó)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。其次，過(guò)快提高社會(huì)保障水平會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)仍然面臨財(cái)力的限制，不能與發(fā)達(dá)國(guó)家比高福利。

“事實(shí)上，考慮到中國(guó)大量的綜合負(fù)債以及未來(lái)老齡化問(wèn)題，財(cái)政方面是有隱憂的。因此，要調(diào)動(dòng)國(guó)家-市場(chǎng)-社會(huì)三方的共同力量，形成個(gè)人、政府以及非政府組織等第三部門共同負(fù)擔(dān)社會(huì)性支出的格局。”張曉晶說(shuō)。

由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的失衡，當(dāng)前，社會(huì)上出現(xiàn)了要求政府承擔(dān)更多責(zé)任的呼聲，即政府應(yīng)該調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等社會(huì)性支出，在提供公共產(chǎn)品與服務(wù)方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，使低收入人群也能獲得均等化的服務(wù)。這種呼聲在當(dāng)前階段有其必要性和合理性。目前，我國(guó)教育、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題依然比較突出，民生發(fā)展水平很低，彌補(bǔ)歷史欠賬迫在眉睫。但專家提醒，強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任的同時(shí)也要重視政府責(zé)任的限度及“政府失靈”問(wèn)題。

未來(lái)，我國(guó)民生發(fā)展應(yīng)該遵循怎樣的模式？湖北省政策研究室主任趙凌云認(rèn)為，要構(gòu)建政府主導(dǎo)、國(guó)民共建共享的民生社會(huì)模式?！?013中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告》也指出，未來(lái)消解民生隱憂，開拓民生發(fā)展新路，應(yīng)當(dāng)遵循“政府主導(dǎo)，多元制衡”的行動(dòng)框架。

“所謂多元制衡就是除了政府主導(dǎo)外，還應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的自主調(diào)節(jié)作用，在制約政府權(quán)力的同時(shí)緊密合作，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)、個(gè)人等多元參與的民生發(fā)展格局?！碧迫挝檎f(shuō)。

唐任伍認(rèn)為，政府要通過(guò)政策鼓勵(lì)或資金扶持等方式，激發(fā)社會(huì)和市場(chǎng)活力，促成他們與政府廣泛制衡和合作，共同應(yīng)對(duì)民生發(fā)展中的問(wèn)題。

“打造民生工程既是社會(huì)政策，但也應(yīng)尊重市場(chǎng)機(jī)制。要防止因過(guò)度保障而帶來(lái)負(fù)面激勵(lì)和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，部分高福利國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲緩就是前車之鑒。實(shí)際上，尋求福利增進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的平衡實(shí)際上也是在尋求政府與市場(chǎng)之間的一種平衡。”樊綱說(shuō)。

社會(huì)福利發(fā)展要“量入為出”

復(fù)旦大學(xué)客座教授周鴻軍：過(guò)多依靠國(guó)家福利，并不利于培養(yǎng)拼搏精神，而中國(guó)眼下最需要這種精神。社會(huì)福利的發(fā)展是逐步完善的，應(yīng)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的步伐協(xié)調(diào)一致，并且有一定的滯后性。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的前車之鑒值得關(guān)注。這些國(guó)家在人均收入達(dá)到5萬(wàn)美元左右時(shí)，進(jìn)入“高福利陷阱”。這些國(guó)家的共同之處是違背了最簡(jiǎn)單的法則：量入為出。因各類免費(fèi)福利大餐太多、太高，壓垮了財(cái)政，入不敷出，寅吃卯糧。面對(duì)這些教訓(xùn)，我們需要根據(jù)中國(guó)國(guó)情做清醒的分析，在我們還沒(méi)有落入陷阱前，應(yīng)該提前考慮如何跨越陷阱。

提高福利不能簡(jiǎn)單學(xué)歐洲

中歐國(guó)際工商學(xué)院教授丁遠(yuǎn)：中國(guó)的福利過(guò)低，應(yīng)該提高福利。但是提高福利的手段不能簡(jiǎn)單向歐洲學(xué)習(xí)，應(yīng)該藏富于民，鼓勵(lì)百姓自己去投資。歐債危機(jī)與高福利有關(guān)，但是高福利并非一定導(dǎo)致危機(jī)。歐洲的根本問(wèn)題在于高福利是由政府主導(dǎo)，這是制度形成初期就確定的模式，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向很困難。前車已覆，后當(dāng)改轍，中國(guó)正處于起步階段，應(yīng)逐步建立民間化、市場(chǎng)化的福利制度。

中國(guó)急需“補(bǔ)欠賬”

中國(guó)社科院研究員田德文：聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)測(cè)算，歐洲國(guó)家占據(jù)全球薪酬最高國(guó)家“前三甲”，幾乎全覆蓋的免費(fèi)醫(yī)療、福利支出平均占政府總支出的50％左右。危機(jī)暴露出一些國(guó)家寅吃卯糧、無(wú)力負(fù)擔(dān)高福利的弊端，歐洲可能因此進(jìn)入“去福利化”進(jìn)程。但這不能否定高福利制度本身的積極意義。歐洲之所以長(zhǎng)期保持穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則是受益于其福利制度。相比之下，現(xiàn)階段的中國(guó)需要探討的并非高福利是否可行，而是如何補(bǔ)上歷史欠賬，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的“社保制度錯(cuò)

《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》解析

新華網(wǎng)2013年7月12日

從8月1日起施行 違規(guī)發(fā)補(bǔ)貼 領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)責(zé)

據(jù)新華社北京7月12日電 監(jiān)察部網(wǎng)站12日發(fā)布了《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》。規(guī)定明確，有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任，本規(guī)定從2013年8月1日起施行。

□規(guī)定

超標(biāo)發(fā)補(bǔ)貼 領(lǐng)導(dǎo)要受處分

規(guī)定明確，超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補(bǔ)貼后，繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用的；違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的；超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的；以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；違反規(guī)定使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無(wú)關(guān)的實(shí)物等行為，將給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

□處罰

情節(jié)嚴(yán)重者 降級(jí)或者撤職

按照規(guī)定，以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式，變相將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

規(guī)定明確，利用職務(wù)上的便利或者職務(wù)影響，違反規(guī)定在其他單位領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金，并以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式合伙私分的，依照前款規(guī)定從重處分。

小資料

《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署共同頒布，自2013年8月1日起施行。規(guī)定解釋說(shuō)，本規(guī)定所稱津貼補(bǔ)貼包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等。

第二篇：中央近年的反腐規(guī)定

2012年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”

1月22日，中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。習(xí)近平：反腐要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打

2013年中共中央政治局4月19日召開會(huì)議,決定從今年下半年開始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

2013年4月28日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)，同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)勞模精神，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功，堅(jiān)決反對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”，以身作則帶領(lǐng)群眾把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

9月3日，中共中央紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》。節(jié)日期間，嚴(yán)禁用公款送月餅送節(jié)禮；嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)；嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。

10月31日,中共中央紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品的通知》。

2013年11月22日中央紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》。

12月19日電近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》

2013年12月23日中央紀(jì)委、中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》。

2013年12月25日《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》

12月27日電 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于務(wù)實(shí)節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》。

2013年12月27日中央紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé) 確保務(wù)實(shí)節(jié)儉過(guò)節(jié)的通知》

12月29日電 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》

第三篇：工會(huì)福利支出規(guī)定

浙江省總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的實(shí)施細(xì)

則

浙總工財(cái)字〔2015〕1號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）總工會(huì)、省各產(chǎn)業(yè)（局）工會(huì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，體現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)為基層工會(huì)工作和會(huì)員服務(wù)的宗旨，根據(jù)省政府與省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議精神，現(xiàn)就我省貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（總工辦發(fā)〔2014〕23號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《關(guān)于<關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的補(bǔ)充通知》（工財(cái)發(fā)〔2014〕69號(hào)），制定本細(xì)則。

一、基層工會(huì)要督促建會(huì)單位按每月全部職工工資總額的2%撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按照基層工會(huì)留用60%、上繳上級(jí)工會(huì)40%的比例分成（另有規(guī)定的除外）?；鶎庸?huì)的經(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定的支出范圍和“八不準(zhǔn)”要求，應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和工會(huì)開展活動(dòng)。

二、要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)、公務(wù)接待及誤餐補(bǔ)助等事項(xiàng)的支出標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)銷憑據(jù)要嚴(yán)格按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、基層工會(huì)組織的職工教育活動(dòng)、文藝會(huì)演、體育比賽、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武等競(jìng)技類活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)，參照優(yōu)秀公務(wù)員現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，獲得最高名次的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)每人每項(xiàng)不得超過(guò)800元，其它名次依次做相應(yīng)的遞減，且獲獎(jiǎng)人數(shù)不得超過(guò)參加人數(shù)的三分之一。當(dāng)優(yōu)秀公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)時(shí)，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整。

四、基層工會(huì)可在國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日，向全體會(huì)員發(fā)放少量的慰問(wèn)品，全年慰問(wèn)不得超過(guò)三次，用于慰問(wèn)的支出總額不得超出工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出總額的30%。慰問(wèn)品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣和職工群眾必需的一些生活用品，不得購(gòu)買黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定明令禁止發(fā)放的物品。工會(huì)節(jié)日慰問(wèn)品必須在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支，行政經(jīng)費(fèi)不得彌補(bǔ)。

五、基層工會(huì)向會(huì)員發(fā)放生日慰問(wèn)品時(shí)，應(yīng)在會(huì)員生日當(dāng)月發(fā)放，每人每年最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)300元。慰問(wèn)方式可以向會(huì)員發(fā)放生日蛋糕或指定蛋糕店的蛋糕領(lǐng)取券。

各級(jí)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

本細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施。

浙江省總工會(huì) 2015年1月21日

第四篇：薪資福利管理規(guī)定

薪資福利管理規(guī)定

薪資福利管理規(guī)定2007-02-02 23:05:1

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薪資福利管理規(guī)定

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一、目的規(guī)范公司薪資福利管理，融洽勞資關(guān)系，激勵(lì)員工士氣，有利于調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，配合公司經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展需要，參照國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。

二、范圍

適用于本公司內(nèi)總監(jiān)及以下人員

三、定義

四、權(quán)責(zé)

．管理小組負(fù)責(zé)薪資福利管理規(guī)定 的制定及解釋。

．財(cái)務(wù)部、人力資源部負(fù)責(zé)薪資福利管理規(guī)定的執(zhí)行。

．信息中心負(fù)責(zé)薪資的核算。

五、內(nèi)容

薪資管理原則

業(yè)績(jī)優(yōu)先

在公司薪資福利管理規(guī)定中，要貫徹“業(yè)績(jī)優(yōu)先”原則。也就是注重工資的激勵(lì)作用。

（）對(duì)于結(jié)構(gòu)工資，應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效工資的比重，并加強(qiáng)績(jī)效工資的調(diào)節(jié)力度。業(yè)務(wù)部門績(jī)效工資反映為提成工資，詳見(jiàn)各業(yè)務(wù)部門《業(yè)務(wù)提成管理規(guī)定》；

后臺(tái)部門的績(jī)效工資反映為后部門的人力資源部、信息中心、財(cái)務(wù)部各部門的《績(jī)效考核管理辦法》

（）對(duì)于計(jì)件工資或類似的銷售工資，應(yīng)認(rèn)真核定計(jì)件單價(jià)，計(jì)件工資可考慮在工程維護(hù)和施工崗位推行。執(zhí)行細(xì)則參照業(yè)務(wù)單位的《》

（）對(duì)有重大貢獻(xiàn)者要給予重獎(jiǎng)。

如技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步、業(yè)績(jī)異常優(yōu)秀，為公司挽回重大損失等。

分享利益

隨著公司的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，員工應(yīng)當(dāng)分享企業(yè)發(fā)展的部分利益。最主要體現(xiàn)為年終獎(jiǎng)勵(lì)，每年×月×日前，董事會(huì)制定出上年年終獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，人力資源部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)計(jì)劃具體的執(zhí)行、實(shí)施。

合法性

合乎勞動(dòng)法規(guī)，保險(xiǎn)法規(guī)，計(jì)劃生育等法規(guī)。

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薪資福利管理規(guī)定

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工資要素的內(nèi)容

根據(jù)工資的基本作用，并從工資制度目標(biāo)和薪酬原則的角度出發(fā)，可以將工資劃分以下要素：工作能力要素、職

務(wù)要素、勞動(dòng)條件要素、個(gè)人貢獻(xiàn)要素、生活保障要素、其他要素。

工作能力要素：此要素是員工任不同職別、獲得不同工資的前提條件。其具體反映形式為基本工資。

職務(wù)要素：此要素這包括監(jiān)督管理的目標(biāo)和跨度、解決問(wèn)題的難度和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、工作的復(fù)雜程度和困難程度等因素。具體反映為職務(wù)工資。

勞動(dòng)條件要素：此要素主要是指工作場(chǎng)所的物質(zhì)環(huán)境因素。此要素在薪酬體系中主要反映在加班工資和相關(guān)福利（話費(fèi)、降溫費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等）上。

個(gè)人貢獻(xiàn)要素：該要素在薪酬體系中主要反映在績(jī)效獎(jiǎng)金提成工資，及工齡工資等方面。績(jī)效工資及提成工資主要反映目前員工對(duì)公司的貢獻(xiàn)程度和工齡工資，在一定程度能反映員工過(guò)去對(duì)公司的貢獻(xiàn)，公司福利的一些項(xiàng)目，也具有對(duì)個(gè)貢獻(xiàn)的回報(bào)和激勵(lì)作用。

生活保障要素：公司員工工資水平高于政府規(guī)定的最低工資，反映了工資 的保障作用，福利項(xiàng)目也反映了生活保障要素。

其他要素：如有薪假、法定作假日等。

工資的基本結(jié)構(gòu)

將薪資福利要素，歸納分解可分為三個(gè)部分，即固定工資、浮動(dòng)工資、福利項(xiàng)目，個(gè)人薪酬固定工資浮動(dòng)工資福利項(xiàng)目。，，，，，基本工資

職務(wù)工資

加班工資

工齡工資

提成工資

計(jì)件工資

績(jī)效工資

浮動(dòng)工資

工資，，，，，，，，福利

降溫費(fèi)

工傷保險(xiǎn)

養(yǎng)老保險(xiǎn)

醫(yī)療保險(xiǎn)

節(jié)日補(bǔ)貼

婚育補(bǔ)貼

有薪假

話費(fèi)補(bǔ)貼

車費(fèi)補(bǔ)貼

具體實(shí)施內(nèi)容為：

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薪資福利管理規(guī)定

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頁(yè)次：

實(shí)施日期：

依照公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的職務(wù)劃分個(gè)職等，每一職等又劃分若干個(gè)級(jí)次（級(jí)別）依現(xiàn)行的各崗位起薪點(diǎn)為依據(jù)確定了各級(jí)次的具體標(biāo)準(zhǔn)，以保證工資改革后各崗位與薪資標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系及其一致性，并利于工資晉級(jí)和職務(wù)晉升等的實(shí)際操作。

固定工資

基本工資

基本工資即基礎(chǔ)工資或底薪，它是員工從事不同職別的能力要素的基本反應(yīng)。

職務(wù)工資

依員工所擔(dān)任的職務(wù)及其責(zé)任輕重來(lái)設(shè)定。職務(wù)不同反映在職等及職務(wù)工資中其標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。在同一個(gè)職等內(nèi)職務(wù)工資基本是相近的，即在職務(wù)未升的情況下，職務(wù)工資基本相近。是隨著級(jí)次的調(diào)整而稍作變動(dòng)。

加班工資

為了保障工資的合法性，本制度在設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)按基本工資的設(shè)定了加班工資，具體算法：月加班工資基本工資÷個(gè)周六。具體到某一周六的具體算法為：周六工資基本工資÷周六實(shí)際上班時(shí)間。

工齡工資

本工資福利管理制度中設(shè)定之工齡工資依照不同的職別級(jí)次設(shè)置數(shù)額不等，祥細(xì)數(shù)據(jù)參照《薪資福利結(jié)構(gòu)表》，員工入職即享受該職別第一級(jí)次的工齡

工資。

浮動(dòng)工資

依照員工對(duì)公司貢獻(xiàn)程度的不同設(shè)置浮動(dòng)工資，更明確的體現(xiàn)員工工作的質(zhì)、工作的量等明顯的工作效果，其具體內(nèi)容為反映在工資中表現(xiàn)為業(yè)務(wù)單位的提成工資，計(jì)件工資，不直接從事產(chǎn)出工作的人員體現(xiàn)為績(jī)效工資

提成工資

對(duì)市場(chǎng)開發(fā)崗位員工實(shí)行與其銷售業(yè)績(jī)直接掛溝的工資形式。

計(jì)件工資

對(duì)施工等人員實(shí)行與施工數(shù)量質(zhì)量直接相聯(lián)的工資形式。

績(jī)效工資

對(duì)不直接從事產(chǎn)出單位的人員實(shí)行與該崗位工作內(nèi)容直接相關(guān)的工作質(zhì)、深圳××有限公司

薪資福利管理規(guī)定

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實(shí)施日期：

工作量的工資形式。、、中的三種浮動(dòng)工資由各部門擬案報(bào)公司管理小組審核經(jīng)由總經(jīng)理核準(zhǔn)后實(shí)施。

福利

為了激勵(lì)員工、滿足公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的對(duì)人才的吸收作用，除了付于員工的工資外，公司為員工設(shè)了相應(yīng)的福利項(xiàng)目，具體包括降溫費(fèi)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、有薪假、節(jié)日補(bǔ)貼、婚育補(bǔ)貼、車費(fèi)補(bǔ)貼等

降溫費(fèi)

依據(jù)員工從事工作場(chǎng)所的不同設(shè)置不同的降溫費(fèi)用。

工傷保險(xiǎn)

為了給員工提供戶外工作的基本保障，參照《深圳特區(qū)工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，公司按市政府統(tǒng)計(jì)部門公布的本市上年底城鎮(zhèn)職工月平均工資的千分之三，為員工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)。

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

為保障員工退休后的基本生活，參考《深圳特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定，公司綜合員工的職別，工齡及對(duì)公司的貢獻(xiàn)程度等因素為員工購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)為滿足條件的深戶員工按本市上城鎮(zhèn)職工月平均工資購(gòu)買的養(yǎng)老保險(xiǎn)，非深戶按本市上城鎮(zhèn)職工月平均工資購(gòu)買的養(yǎng)老保險(xiǎn)，另員工自己負(fù)擔(dān)上城鎮(zhèn)職工月平均工資的。

醫(yī)療保險(xiǎn)

為保障員工的基本醫(yī)療權(quán)益，參考《深圳市職工醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，結(jié)合公司內(nèi)員工的貢獻(xiàn)程度、職別、工齡等要素，為深戶籍員工購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)。按本市上城鎮(zhèn)職工月平均工資征集保險(xiǎn)費(fèi)用，其中公司付擔(dān)，員工自己承擔(dān)。

有薪假

依照國(guó)家的法規(guī)：元旦一天、五一三天、國(guó)慶三天、春節(jié)三天計(jì)天有薪假；另凡在本公司滿一年以上員工婚假天，晚婚者增加天的假期，喪假天。

節(jié)日補(bǔ)貼

為體現(xiàn)公司的人本政策、春節(jié)等重大民俗節(jié)假日，公司依照經(jīng)營(yíng)狀況由總經(jīng)理現(xiàn)提出補(bǔ)貼計(jì)劃，人力資源部、財(cái)務(wù)部公共負(fù)責(zé)實(shí)施。

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婚育補(bǔ)貼

參照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，同公司適齡員工女性享受一個(gè)月產(chǎn)假，晚育者增加天假日。男性員工有天看護(hù)假。

其他補(bǔ)貼

如話費(fèi)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼由各部門視具體情況擬制方案，報(bào)由公司管理小組復(fù)核并報(bào)總經(jīng)理審后執(zhí)行。

薪資福利制度的執(zhí)行

試用期工資

試用期工資按本制度薪資標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的級(jí)資工資總額支付，轉(zhuǎn)正后按標(biāo)準(zhǔn)中相對(duì)應(yīng)的級(jí)資工資額支付，其中各部門工作人員需求申請(qǐng)時(shí)應(yīng)確定待聘職位的待遇職等、級(jí)次。

假期工資

在公司規(guī)定的休假期內(nèi)休息的，享受基本工資，參考《考勤管理規(guī)定》

轉(zhuǎn)正工資

依照公司同員工間的共同協(xié)議，員工職等的人員試用期滿為一個(gè)月，組長(zhǎng)、主管的試用期為兩個(gè)月，經(jīng)理級(jí)以上員工試用期為個(gè)月，試用期工資參照?qǐng)?zhí)行。經(jīng)試用考核合格期滿后由部門轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，流程參照《人事異動(dòng)管理規(guī)定》執(zhí)行。

員工工資晉升

依照員工的實(shí)際工作能力及其對(duì)公司所做的貢獻(xiàn)和公司崗位需要，由員工所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)人力資源部審

核并報(bào)（副）總經(jīng)理核準(zhǔn)后，可對(duì)員工進(jìn)行工資晉升，詳細(xì)流程見(jiàn)《人事異動(dòng)管理規(guī)定》，其標(biāo)準(zhǔn)為在現(xiàn)有工資總額與升職后相對(duì)應(yīng)的工資總額最相接近的工資等級(jí)基礎(chǔ)上升一個(gè)等級(jí)，特別貢獻(xiàn)人員可調(diào)開兩個(gè)等級(jí)。

年底調(diào)薪

（）調(diào)薪條件：

．在本公司連續(xù)工作滿一年以上；

．所有請(qǐng)假總和不超過(guò)天；

．經(jīng)考核合格；

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薪資福利管理規(guī)定

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版次：

頁(yè)次：

實(shí)施日期：

（）調(diào)薪時(shí)間：

根據(jù)社會(huì)綜合條件變化，公司經(jīng)營(yíng)狀況，物價(jià)上漲，行業(yè)變化等條件考慮每年三月份、九月份作兩次薪金調(diào)整。

（）調(diào)薪程序參照《人事異動(dòng)管理規(guī)定》執(zhí)行

扣除項(xiàng)目

（）員工未達(dá)到預(yù)定的業(yè)績(jī)指標(biāo)，未完成本職工作者，所扣除的工資數(shù)額；

（）違反規(guī)章制度或個(gè)人原因給公司造成損失的扣發(fā)工資或罰報(bào)數(shù)額；

（）個(gè)人收入所得稅；

（）員工社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目中個(gè)人應(yīng)當(dāng)交納部分；

（）遲到、缺勤、曠工等扣除的工資數(shù)額；

（）水電費(fèi)超出規(guī)定數(shù)額的部分；

（）公司制度規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)扣除的款項(xiàng)。

工資支付時(shí)間。工資于每×月×日前發(fā)放上月工資。

六、參考資料：

．《人事異動(dòng)管理規(guī)定》

．《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》

．《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》

．《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)條例》

．《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》

．《深圳市城鎮(zhèn)職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》

．《中華人民工和國(guó)勞動(dòng)法》

七、附件

．附件一…………………………………（薪資福利結(jié)構(gòu)表）

．附件二…………………………………（員工工資級(jí)別圖示）

擬文

審核

批準(zhǔn)

第五篇：薪資福利管理規(guī)定

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薪資福利管理規(guī)定

文件編號(hào)：dzhr0406007

版 次：a

頁(yè) 次：1/6

實(shí)施日期：

一、目的規(guī)范公司薪資福利管理，融洽勞資關(guān)系，激勵(lì)員工士氣，有利于調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，配合公司經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展需要，參照國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。

二、范圍

適用于本公司內(nèi)總監(jiān)及以下人員

三、定義

四、權(quán)責(zé)

1．管理小組負(fù)責(zé)薪資福利管理規(guī)定的制定及解釋。

2．財(cái)務(wù)部、人力資源部負(fù)責(zé)薪資福利管理規(guī)定的執(zhí)行。

3．信息中心負(fù)責(zé)薪資的核算。

五、內(nèi)容

5.1薪資管理原則

5.1.1業(yè)績(jī)優(yōu)先

在公司薪資福利管理規(guī)定中，要貫徹“業(yè)績(jī)優(yōu)先”原則。也就是注重工資的激勵(lì)作用。

（1）對(duì)于結(jié)構(gòu)工資，應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效工資的比重，并加強(qiáng)績(jī)效工資的調(diào)節(jié)力度。業(yè)務(wù)部門績(jī)效工資反映為提成工資，詳見(jiàn)各業(yè)務(wù)部門《業(yè)務(wù)提成管理規(guī)定》；

后臺(tái)部門的績(jī)效工資反映為后部門的人力資源部、信息中心、財(cái)務(wù)部各部門的《績(jī)效考核管理辦法》

（2）對(duì)于計(jì)件工資或類似的銷售工資，應(yīng)認(rèn)真核定計(jì)件單價(jià)，計(jì)件工資可考慮在工程維護(hù)和施工崗位推行。執(zhí)行細(xì)則參照業(yè)務(wù)單位的《 》

（3）對(duì)有重大貢獻(xiàn)者要給予重獎(jiǎng)。如技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步、業(yè)績(jī)異常優(yōu)秀，為公司挽回重大損失等。

5.1.2分享利益

隨著公司的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，員工應(yīng)當(dāng)分享企業(yè)發(fā)展的部分利益。最主要體現(xiàn)為年終獎(jiǎng)勵(lì)，每年1月10日前，董事會(huì)制定出上年年終獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，人力資源部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)計(jì)劃具體的執(zhí)行、實(shí)施。

5.1.3合法性

合乎勞動(dòng)法規(guī)，保險(xiǎn)法規(guī)，計(jì)劃生育等法規(guī)。

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薪資福利管理規(guī)定

文件編號(hào)：dzhr0406007

版 次：a

頁(yè) 次：2/6

實(shí)施日期：

5.2工資要素的內(nèi)容

根據(jù)工資的基本作用，并從工資制度目標(biāo)和薪酬原則的角度出發(fā)，可以將工資劃分以下要素：工作能力要素、職務(wù)要素、勞動(dòng)條件要素、個(gè)人貢獻(xiàn)要素、生活保障要素、其他要素。

5.2.1工作能力要素：此要素是員工任不同職別、獲得不同工資的前提條件。其具體反映形式為基本工資。

5.2.2職務(wù)要素：此要素這包括監(jiān)督管理的目標(biāo)和跨度、解決問(wèn)題的難度和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、工作的復(fù)雜程度和困難程度等因素。具體反映為職務(wù)工資。

5.2.3勞動(dòng)條件要素：此要素主要是指工作場(chǎng)所的物質(zhì)環(huán)境因素。此要素在薪酬體系中主要反映在加班工資和相關(guān)福利（話費(fèi)、降溫費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等）上。

5.2.4個(gè)人貢獻(xiàn)要素：該要素在薪酬體系中主要反映在績(jī)效獎(jiǎng)金提成工資，及工齡工資等方面?？?jī)效工資及提成工資主要反映目前員工對(duì)公司的貢獻(xiàn)程度和工齡工資，在一定程度能反映員工過(guò)去對(duì)公司的貢獻(xiàn)，公司福利的一些項(xiàng)目，也具有對(duì)個(gè)貢獻(xiàn)的回報(bào)和激勵(lì)作用。

5.2.5生活保障要素：公司員工工資水平高于政府規(guī)定的最低工資，反映了工資的保障作用，福利項(xiàng)目也反映了生活保障要素。

5.2.6其他要素：如有薪假、法定作假日等。

5.3工資的基本結(jié)構(gòu)

將薪資福利要素，歸納分解可分為三個(gè)部分，即固定工資、浮動(dòng)工資、福利項(xiàng)目，個(gè)人薪酬=固定工資+浮動(dòng)工資+福利項(xiàng)目。

基本工資

職務(wù)工資

加班工資

工齡工資

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