第一篇：吉林省教育廳(通知)

吉林省教育廳(通知)

關于印發(fā)《吉林省高等學校預算執(zhí)行和財務

決算內部審計實施辦法》的通知

吉教財字?2009?19號

省屬各高等學校：

根據教育部《關于加強高等學校預算執(zhí)行與決算審計工作的意見》（教財?2008?12號）的文件精神，為進一步加強高校預算執(zhí)行和決算審計監(jiān)督工作，特制定《吉林省高等學校預算執(zhí)行和財務決算內部審計實施辦法》，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年五月六日

主題詞：預算

決算

審計

辦法

通知

吉林省教育廳辦公室 2009年5月6日印發(fā)

分管領導的領導下，由內部審計機構或履行內部審計職能的機構（以下簡稱內審機構）組織實施。

第六條 內審機構應當根據學校管理的要求，編制預算執(zhí)行和財務決算審計項目計劃，報請學校主要領導批準。

第七條 實施預算執(zhí)行和財務決算審計要由2名以上的審計人員組成審計組進行，必要時可請其他專業(yè)人員（如工程專家等）參加。審計組要指定組長，實行組長負責制。審計組長根據項目審計計劃制定審計方案。

第八條 內審機構在正式實施審計前，應向被審計部門送達審計通知書。在具體實施審計項目前，審計組長應當制訂審計計劃并報內審機構負責人批準。

第九條 審計人員填寫審計記錄應當清晰、準確、完整，語言簡明扼要，并由審計組長復核簽字。實施審計結束后，審計組應當做好審計證據的分類、篩選和匯總工作，保證已獲取審計證據的充分性、相關性和可靠性，以便形成客觀的審計結論，為出具審計報告做準備。

第十條 審計組應當在實施審計終了后10日內提交審計報告。審計報告在正式提交前應當征求學校財務處和被審計部門意見。審計組長對審計報告的真實性負責。

第十一條 審計報告應包括正文和附件兩部分，正式提交時，應當由內審機構負責人與審計組長簽名，并加蓋內審機構公章。審計報告直接送交學校主管領導，并報主要領導。根據需要可以

批準。

（三）學校和各部門是否建立有關預算管理的內控制度，各級經濟責任制是否健全、有效。

第十六條 預算收入審計主要是審查年度財務收入計劃的執(zhí)行情況及其合法性和真實性。主要內容包括：

（一）預算收入來源是否依法、真實、合理、完整，收入范圍和標準是否符合規(guī)定。

（二）應當納入學校預算管理的各項收入，包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入，是否全部納入學校預算并實行統一管理、統一核算，有無擅自設立項目問題。

（三）財政補助收入包括：教育經費撥款、科研經費撥款、其他經費撥款等實際撥入情況。

（四）學校內部各部門是否按預算目標積極組織收入，應納入預算管理的各項收入是否及時足額上繳學校財務部門統一管理，有無隱瞞、截留、挪用或設置“帳外帳”、“小金庫”等問題。

（五）學校組織的各項收入是否符合國家和主管部門的有關政策規(guī)定。各項收費的項目、標準和范圍是否合法并報經有關物價部門批準，有無擅自增加收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準等問題；收費管理上是否貫徹“收支兩條線”原則，是否按規(guī)定使用財政部門統一的收費票據，有無收費不開票據的問題；收費是否及時全額繳入“財政專戶”管理，有無直接“坐支”應

執(zhí)行的實際效果以及對事業(yè)計劃完成的保障情況。主要內容包括：

（一）收入預算的完成情況（收入預算完成率），各項目實際收入與收入預算的差異及其產生的原因。

（二）支出預算的執(zhí)行情況（支出預算完成率），各項目實際支出與支出預算的差異及其產生的原因。

（三）預算執(zhí)行與事業(yè)計劃完成之間的協調保障情況，學校及所屬部門是否完成了事業(yè)計劃和部門工作任務，項目支出的效益或效果如何，全年預算收入與預算支出是否平衡。

（四）學校及各部門為保證預算的完成，采取了哪些加強管理和增收節(jié)支措施，取得了哪些經驗；在預算執(zhí)行過程中有無重大違規(guī)違紀問題，還存在哪些管理薄弱環(huán)節(jié)和內部控制漏洞。

第十九條 對修繕工程項目造價及設備和大宗材料采購項目支出應當按照有關規(guī)定單獨立項審計，單獨出具審計報告。

第四章 財務決算審計

第二十條 財務決算審計是在年度預算執(zhí)行審計的基礎上，對學校年度財務報告的合法性、真實性和完整性進行檢查，分析學校整體財務狀況，并對全年財務預算管理進行綜合分析與評價。主要內容包括：

（一）財務決算編報的原則、方法、程序和時限是否符合財務會計制度規(guī)定和上級主管部門的要求。

（二）財務決算內容是否完整，填列的數字與賬簿記錄是否一致，有無隱瞞、遺漏和弄虛作假等情況。

第二篇：吉林省教育廳高校人文社會科學研究課題

吉林省經濟管理干部學院資助課題

課題名稱

（綜合研究報告）

課題編號：

課題負責人：

課題組成員：

課題起止時間：

吉林省經濟管理干部學院吉林經濟職業(yè)技術學院

二〇一三年九月二十九日

第三篇：吉林省教育廳科學技術研究項目管理暫行辦法2015

吉林省教育廳科學研究項目

管理辦法

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為加強吉林省教育廳科學研究項目管理的科學化和規(guī)范化，保證科研經費的合理使用，提高使用效益，特制定本辦法。

第二條 吉林省教育廳科學研究項目包含專項科研項目（包括科學技術研究項目和社會科學研究項目）和產業(yè)化培育項目。

第三條 吉林省教育廳科學研究項目由省教育廳科研產業(yè)處具體負責組織與管理。

第二章 申請與立項

第四條 項目的申請與立項按照推薦申報、專家評審、擇優(yōu)支持的基本原則進行。

第五條 申報吉林省教育廳科學研究項目需具備以下基本條件：

（一）項目選題應符合國家和地方科技發(fā)展需求和經濟社會建設需要，重點支持與我省區(qū)域經濟和社會發(fā)展相關的研究課題。

（二）項目應以關鍵性科學問題為牽引，有創(chuàng)新的學術思想，合理可行的研究路線或技術方案，目標明確，重點突出，提交成果具有可考核性，鼓勵多學科研究人員合作開展研究。產業(yè)化培

省教育廳優(yōu)先支持依托省級工程（技術）研究中心、重點實驗室、工程技術研究開發(fā)中心等研究基地及具有良好經營業(yè)績的高校科技型企業(yè)申報，提倡跨學科、跨院校、跨部門聯合申報。

（七）項目申請者不得同時承擔一項以上吉林省教育廳科學研究項目。

第六條 在同等條件下，依托于國家或省部級科研平臺（重點學科、重點實驗室、工程中心、省級人文社科研究基地等）的申請項目予以優(yōu)先支持。

第七條 吉林省教育廳科學研究項目申報程序：

（一）學?？蒲泄芾聿块T在每年3月份向省教育廳科研處報送《項目申請書》和《項目申報匯總表》。

（二）教育廳科研處每年4月份組織申報登記并對申報材料初審，5月份組織專家進行函評和現場答辯；通過答辯名單由財政部門審核通過后下發(fā)立項文件并簽署立項合同。

（三）項目申報工作通過省教育廳科學研究項目管理平臺實行網絡和紙質申報同步進行。

（四）項目立項時間從申報次年1月1日起。項目執(zhí)行期限原則上為2-3年。

第八條 吉林省教育廳科學研究項目評審程序：

（一）教育廳按照“公開、公平、公正” 的原則，組織專家對申報項目進行評審。

（二）評審分為省教育廳形式初審、專家函審、現場答辯、最終審批等階段。簽訂《吉林省教育廳科學研究項目任務合同書》（簡稱“《項目合同書》”）后，方能確定為立項。

（四）項目研究期滿后，按要求完成結題報告及相關材料，做好驗收準備工作，接受驗收。

（五）積極努力使科研成果服務于經濟建設與社會發(fā)展。

（六）關注自己的成果評價和知識產權。

第十二條 項目執(zhí)行過程中，原則上不得中途更換項目負責人或調整《項目合同書》的內容。確有下列情況之一的，應按項目申報渠道提出項目變更申請，并附與變更要求相應的材料（變更原因、候選人及相關變更人員簡歷、學術水平、研究能力的文字說明及完成項目的計劃等）：

（一）因健康等原因不宜繼續(xù)擔任項目負責人的。

（二）因非自身原因或不可抗拒因素導致項目延期的。

（三）確實需對計劃目標、內容、進度或經費進行調整的。第十三條 所有變更申請須按項目申報渠道通過教育廳科研項目管理平臺提交修改后的電子版材料，同時報送書面公函，省教育廳將對項目變更情況進行嚴格把關。

第十四條 項目執(zhí)行過程中，有下列情況之一，導致項目難以進行的，應予終止和撤銷，并退回已下撥的科研經費：

（一）項目執(zhí)行不力，未開展實質性研究工作的。

（二）項目負責人或主要研究骨干發(fā)生重大變故的。

（三）組織管理不力的。

終止和撤銷的項目，承擔高校應當對已做的工作、經費使用、已購臵的設備儀器等情況做出書面報告，提出處理意見，按項目申報渠道報教育廳批準后執(zhí)行。

第十九條 項目驗收由教育廳負責組織聘請專家，采取會議驗收或網上驗收的形式進行，專家組一般由5-7名同行專家組成。其中，產業(yè)化培育項目驗收專家組須有3名以上行業(yè)企業(yè)專家，必要時進行現場考察。

第二十條 科學技術研究項目驗收的主要內容：

（一）是否完成合同書要求的指標。項目完成前，項目負責人須以第一作者或通訊作者的身份，公開發(fā)表至少2篇以上與本項目有關的文章，其中一篇需發(fā)表在國家核心期刊的刊物上。

（二）相關資料是否齊全完整、規(guī)范，并符合規(guī)定。其中研究報告（1萬字以上）對科研成果、研究過程闡述明晰。

（三）成果的創(chuàng)新性、先進性和成熟程度并提供與項目合同內容相關的成果，主要包括：發(fā)明專利、新產品、新裝臵、新材料、新工藝、計算機軟件、技術標準、論文論著、軟科學報告等。

（四）項目經費的使用情況。

（五）成果的應用價值和推廣前景。

（六）推動學科建設和培養(yǎng)人才情況。

（七）存在問題及改進意見。

第二十一條 社會科學研究項目驗收的主要內容：

（一）是否完成合同書要求的指標。項目完成前，項目負責人須以第一作者或通訊作者的身份，公開發(fā)表至少2篇以上與本項目有關的文章，其中一篇需發(fā)表在國家核心期刊上。

（二）相關資料是否齊全完整、規(guī)范，并符合規(guī)定。其中學術專著或研究報告（2-3萬字左右）對科研成果、研究過程闡述明晰。

針對存在的問題做出相應改進后，再次提出驗收申請。若未通過驗收或未按要求驗收的，個人不再允許承擔省教育廳科研項目。

第二十五條 對參加驗收工作的專家，由組織驗收單位按有關規(guī)定發(fā)給技術咨詢費。

第二十六條 通過驗收的科技成果，在一個月內由成果完成單位將《驗收報告書》（一式5份）送省教育廳科研產業(yè)處核準、登記、編號、蓋章。經教育廳驗收合格的科研成果，進行成果登記，發(fā)放吉林省教育廳科研成果證書。

第二十七條 如發(fā)現結題成果內容弄虛作假或剽竊他人成果者，撤銷驗收，追回驗收證書，并通報批評。

第二十八條 對某些探索性強的基礎研究項目，因與預期不符難以繼續(xù)開展研究的項目，可由項目負責人提交書面報告，做出課題總結，并闡明原因，由所在學校按項目申報渠道正式上報教育廳。教育廳根據實際情況采取專家考察或其他形式核實后，予以調整或終止。

第二十九條 項目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數據庫、專利以及鑒定證書、成果報道等，應注明“吉林省教育廳科學研究項目資助”和項目編號，未標注的不予列入該項目成果范圍。

第五章 項目經費與財務管理

第三十條 教育廳科學研究項目資助經費按撥至項目負責人所在學校，?？顚Ｓ?。

第四篇：2011年陜西省教育廳職稱評定通知

關于2011高等學校、中等職業(yè)學校、中小學教師系列、工程實驗系列職稱評

審工作安排的通知

網址：發(fā)布日期：09-28來源： 責任編輯：admin 瀏覽次數：1849

各市人力資源和社會保障局、教育局，楊凌示范區(qū)人事勞動局、社會事業(yè)局、科教發(fā)展局，省級各有關部門，各高等學校、中等職業(yè)學校、廳屬有關單位：

為了進一步深化職稱改革工作，促進我省教師隊伍整體素質的提高，推動教育事業(yè)協調、健康發(fā)展，現將2011高等學校、中等職業(yè)學校、中小學教師系列、工程實驗系列專業(yè)技術職務任職資格評審工作的有關事項通知如下，請各有關單位按規(guī)定認真做好評議推薦和申報工作。

一、高等學校教師系列職務任職資格評審工作

（一）高等學校教師系列職務任職資格的評審，按照<《關于印發(fā)《陜西省高等學校教師職務評審工作實施辦法（試行）》和《陜西省高等學校教師破格晉升副教授、教授職務評審辦法（試行）》的通知（陜人社發(fā)〔2011〕86號）>的規(guī)定執(zhí)行。凡是2011年12月31日前，達到規(guī)定的申報不同檔次職務任職資格條件的人員（不含當年退休人員），在本校的崗位設置范圍內（以下其 他三個系列要求相同），可申請教師系列高一級任職資格。

對于在教學、科研、教書育人等方面成績突出，但任現職年限尚未達到（陜人社發(fā)〔2011〕86號）文件中《陜西省高等學校教師職務評審工作實施辦法（試行）》規(guī)定要求的人員，可根據文件中《陜西省高等學校教師破格晉升副教授、教授職務評審辦法(試行)》，申請破格晉升副教授、教授任職資格。

（二）關于“核心期刊”論文認定問題。基于目前有多種“核心期刊”目錄版本，其內容各有側重。經研究，今年仍以北京大學圖書館、中國科學院文獻情報中心、中國社會科學院文獻信息中心、中國科學技術信息研究所和南京大學中國社會科學研究評介所等5家機構分別編輯的最新“核心期刊”目錄，作為我省高等學校2011年教師系列職稱評審工作確認“核心期刊”的依據。各學?？梢越Y合本校師資隊伍建設的實際，在上述規(guī)定的5種“核心期刊”目錄范圍內自主選擇。

（三）關于成果認定問題。2011年申報晉升專業(yè)技術職務人員提交的論文均指獨著或第一作者，學術期刊不含增刊、特刊、?？?、專輯、論文集等形式的刊物；實用新型專利指第一發(fā)明人或設計人；專著、編著、譯著、教材不含論文集、習題集等，其工作量的認定以前言或后記中的說明為準。

（四）關于申報人員的學位問題。申報晉升教師系列職務任職資格的人員，要求具有學士及其以上學位，但對于1959年12月31日前出生且已經取得大學本科學歷的人員，申報高級職務任職資格，學位可不作要求。

（五）關于民辦院校教師職稱評定和由其他系列轉換為高校教師系列的問題。

1．根據《國務院辦公廳關于加強民辦高校規(guī)范管理引導民辦高等教育健康發(fā)展的通知》（國

辦發(fā)〔2006〕101號）精神，各地政府人事部門所屬人才交流服務機構負責管理民辦高校教師的人事檔案。民辦高校教師職稱評定納入省級高校教師職稱評定工作范圍，參照同級同類公辦高校教師評聘辦法和有關政策規(guī)定并經各級各類人才交流服務機構審核后上報執(zhí)行。請各民辦高校嚴格按照文件要求督促本校教師參加省教育系列高級評審委員會統一組織評定，報經省職改辦批準。凡未經省職改辦同意組織評定的教師職稱，在全省范圍內一律不予認可。

2．凡由中等職業(yè)學校新組建的高等職業(yè)技術學院，其教師納入高校教師隊伍序列管理，這些學校的教師職務任職資格已經按照有關規(guī)定進行了轉換，對于遺留的部分教師職稱轉換，仍要求具有大學本科及其以上學歷。

高等職業(yè)技術學院原高級講師轉換為副教授職務任職資格以后，申請晉升教授職務時，要求擔任副教授職務滿3年以上，并同時具備其他任職條件，才能申報教授職務任職資格。

（六）2011年高等學校教師系列職務任職資格擬評審的專業(yè)學科暫定為以下23個：（1）馬列學科、（2）中文學科、（3）經濟學科、（4）外語學科、（5）機械學科、（6）數學學科、（7）物理學科、（8）化學學科、（9）體育學科、（10）教育心理學科、（11）思政學科、（12）電學學科、（13）計算機學科、（14）輕紡學科、（15）地礦油學科、（16）醫(yī)學學科、（17）農林生物學科、（18）音樂學科、（19）美術學科、（20）材料學科、（21）歷史學科、（22）法學學科、（23）土建學科。

二、關于中等職業(yè)學校、工程實驗系列的職務任職資格評審工作

（一）中等職業(yè)學校、工程實驗系列職務任職資格的評審，繼續(xù)執(zhí)行《陜西省教育廳關于2003高等學校、中等職業(yè)學校、中小學教師系列、工程實驗系列職稱評審工作有關事項安排的通知》（陜教師〔2003〕89號）相關規(guī)定和要求。

（二）申報高級職稱人員，要求提供能夠反映本人當前最高學術水平的公開發(fā)行專業(yè)論文或論著（第一作者，論文、著作要求與高校教師相同）三篇（本）作為代表作。申報人提供的代表作必須是在公開發(fā)行的專業(yè)學術期刊上刊登。對于各種工作總結、經驗交流材料、學術會議上宣讀的論文，不能作為本人的代表作。申報中級職務人員，要求提供能夠反映本人當前最高學術水平的公開發(fā)行專業(yè)論文或論著二篇（本）作為代表作（至少1篇第一作者）。

（三）中等職業(yè)學校教師系列擬評審的專業(yè)學科為5個：（1）理科、（2）文科、（3）工科、（4）農林醫(yī)學科、（5）綜合學科。

（四）工程實驗系列擬評審的專業(yè)學科為2個：（1）工程學科、（2）實驗學科。

三、關于中小學教師系列職務任職資格的評審工作

（一）2011年中小學教師系列職務任職資格的評審，執(zhí)行《陜西省中學教師專業(yè)技術任職資格評審辦法（試行）》（陜人發(fā)〔2005〕43號）、《陜西省小學教師專業(yè)技術任職資格評審辦法（試行）》（陜人發(fā)〔2005〕44號）的規(guī)定。中小學教師系列擬評審的專業(yè)學科為3個：（1）理科、（2）文科、（3）綜合學科。

（二）根據《陜西省中學教師專業(yè)技術職務任職資格評審辦法（試行）》的通知（陜人發(fā)〔2005〕43號）精神，凡申報小學高級教師和中學高級教師職務者，必須參加省職改辦、省教育廳統一組織的示范課或觀摩課。

四、評審工作有關事宜及注意事項

（一）鑒于陜西教育報刊社主辦的《陜西教育》雜志和《教師報》在同類刊物中形成了較大影響，已經成為全國特別是我省廣大教育工作者交流思想、發(fā)表理論學術成果的主要陣地，經研究決定把《陜西教育》高教版納入核心期刊范疇，《教師報》作為全省中小學職稱評審的主要學術報刊對待。

（二）2011年上報職稱評審材料繼續(xù)執(zhí)行省教育廳陜教師〔2003〕89號文件的相關規(guī)定，各學校在上報材料時請同時上報本校的崗位設置情況（民辦院校參照同級同類公辦院校執(zhí)行），破格晉升教授、副教授人員要求上報個人單行材料。

（三）申報專業(yè)技術職務任職資格的人員，只限在編在職人員。所有參評教師上報評審材料時必須提供本人相應的現任專業(yè)技術職務任職資格證書、批文和身份證原件及復印件，所有證書的復印件均需加蓋學?；蛉耸虏块T公章方可有效。

（四）各專業(yè)各級別計算機應用能力模塊考試按照陜人辦發(fā)〔2005〕34號文件的要求考取合格證書。對于符合免試條件的人員，必須提交相應的免試證明。

（五）職稱外語考試請嚴格按照原省人事廳《關于轉發(fā)落實國家人事部＜關于完善職稱外語考試有關問題的通知＞的通知》（陜人發(fā)〔2007〕52號）和《關于職稱外語免試有關問題的補充通知》（陜人發(fā)〔2007〕121號）的有關規(guī)定執(zhí)行，外語成績合格證自簽發(fā)之月起開始計算有效期，有效期為滿年滿月止。對于符合免試條件的人員，必須提交相應的免試證明。

（六）關于晉升高級專業(yè)技術職務人員答辯問題。根據原省人事廳<關于印發(fā)《陜西省高級專業(yè)技術職稱任職資格評審答辯操作規(guī)則（試行）》的通知>（陜人發(fā)〔2008〕209號）精神，凡2011年申請晉升高級專業(yè)技術職務任職資格人員均需參加相應高評會統一組織的答辯。凡在省教育廳申報教授、高級工程師、高級實驗師及破格晉升教授、副教授職務任職資格人員還須統一參加省上組織的答辯。各校應及時向省職改辦、省教育廳匯報答辯工作安排情況，屆時省教育廳將會同省職改辦到各高?，F場督察。

（七）由于我省高等學校比較多，每年申報人數也相對較多，各單位應在規(guī)定的時限內上報材料。各校在上報申報人員材料時，必須提交本校有關崗位設置情況的報告函，所有申報人員必須在本校崗位設置范圍內，同時出具本單位上級主管部門委托評審函。職稱評審材料的報送每校只接收一次，補報或逾期均不受理，請各學校做好配合工作。

（八）各單位在職稱評審過程中，凡遇有特殊問題需要研究處理的，要采用“一事一文”的形式，于10月 25日前正式報告省教育廳職改辦，其他形式不予受理。

（九）“獨立學院”專業(yè)技術職務任職資格的評審工作，原則上仍由其所依附的高等學校統一負責，統一推薦上報參評人員的評審材料。部分獨立學院經所依附的高校同意并向省教育廳、省職改辦提出申請后可直接上報省教育廳高評會參評。

（十）《教師系列專業(yè)技術職務任職資格評審表》、《陜西省中小學教師職務任職資格評審表》《專業(yè)技術職務任職資格評審表》、《專業(yè)技術人員考核登記表》可在西安建筑科技大學網（）“人事信息欄”上下載。

（十一）申報人員必須按照本《通知》所提供的學科類別明確填寫申報學科，經所在單位人事部門審核蓋章。報送單位在上報的《專業(yè)技術職務任職資格報批表》和職稱評審錄入系統的“備注”欄中，要注明每位申報人的申報學科。

（十二）申報材料必須統一裝入檔案袋內，每袋粘貼打印的封面（主要內容：申報人所在學校、申報人姓名、申報資格、申報學科以及材料袋內材料相對應的目錄），并在材料袋底部和兩個側部粘貼打印有單位、姓名、專業(yè)及申報資格的字條（凡不符合要求的一律不予接收），每個人的申報材料應在材料袋底部標明共幾袋字樣，如：3-1，3-2，3-3等。

（十三）各單位的評審材料請按照“2011年職稱評審材料報送時間段分配表”要求報送，報送材料具體地點另行通知。

聯 系 人：唐澍（省教育廳師資與師范教育處）

聯系電話：029—87338624

陜西省職稱改革辦公室

陜 西 省 教 育 廳 二○一一年九月二十二日

二、評審材料目錄

（一）專業(yè)技術職務任職資格評審表（申報初、中級一式三份，申報高級一式七份）；

（二）本人身份證；畢業(yè)證；學位證；高等學校教師資格證書；現任專業(yè)技術職務任職資格證書、批文及勞動合同，原件及復印件；

（三）職稱外語考試合格證書（原件、復印件）或免考證明材料；

（四）職稱計算機應用能力考核合格證書（原件、復印件）或免考證明材料；

（五）任現職以來獎勵證書和榮譽證書（原件、復印件）；

（六）任現職以來論文、論著代表作（原件，在目錄中標出本人撰寫論文的題目，并將論文第一頁折疊）；

（七）任現職以來研究項目的結題鑒定證明材料；

（八）其它能夠證明教學、科研水平的證明材料

第五篇：吉林省教育廳關《吉林省學前教育三年行動計劃》督導評估實施辦法

吉林省教育廳關于《吉林省學前教育三年行動計劃》督導評估實施辦法

（吉政教督字[2011]6號）

為推動我省學前教育科學發(fā)展，促進各級政府及其有關部門更好履行職責，根據《吉林省人民政府關于加快學前教育改革和發(fā)展的意見》（吉政發(fā)[2011]13號）和《吉林省學前教育三年行動計劃（2011—2013年）》（吉教聯字[2011]21號）等文件精神，制定本實施辦法。

一、督導評估的指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以實施學前教育三年行動計劃為重點，以著力解決當前存在的“入園難”問題、更好地滿足城鄉(xiāng)適齡兒童入園需要為目標，進一步貫徹落實國家和省有關發(fā)展學前教育文件精神，促進各級政府及其有關部門依法履行職責，推動我省學前教育科學健康快速發(fā)展。

二、督導評估的范圍與對象

擬從2012年開始，全面啟動學前教育三年行動計劃實施情況督導評估。督導評估對象是市（州）（含長白山管委會）和縣(市、區(qū))人民政府。評估以市（州）為單位，分按比例檢查縣（市、區(qū)）。利用三年時間，完成對全省所有市（州）和縣（市、區(qū)）全覆蓋督導評估。

三、督導評估的內容與項目

根據我省學前教育三年行動計劃總體目標和目標要求，督導評估的主要內容為：不斷擴大學前教育資源，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系；逐步提高入園率，基本滿足適齡兒童入園需求；建立起比較完善的教師培養(yǎng)培訓體系，提高教師隊伍素質；建立起政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，學前教育投入得到基本保障。

督導評估項目分為落實政府責任、擴大幼教資源、加強隊伍建設、加大幼教投入、改善辦園條件、加強常規(guī)管理、實施重大項目等七方面。根據以上內容與項目，制定督導評估指標體系。

四、督導評估的基本原則

（一）重點評估與整體評估相結合原則。在重點對市（州）所轄縣（市、區(qū)）落實學前教育三年行動計劃和目標任務督導檢查基礎上，對市（州）學前教育發(fā)展狀況進行整體評估。

（二）推檢與抽檢相結合原則。分檢查的縣（市、區(qū)）以市（州）推薦為主，各受檢縣（市、區(qū)）推薦比例為：2012年30%，2013年30%，2014年40%；幼兒園檢查以抽檢為主，每個受檢市（州）和縣（市、區(qū)）抽查一定數量的城鄉(xiāng)公辦、民辦幼兒園。

（三）定性評價與定量評價相結合原則。對落實政府責任、加強常規(guī)管理等方面的指標以定性分析為主；對教育資源、經費投入、辦園條件、隊伍建設、入園率等方面的指標以定量分析為主。

（四）自檢與他檢相結合原則。建立省、市、縣三級責任明確，自檢與他檢相結合的分級督導機制，落實縣級自檢、市（州）初檢、省綜合督導評估“三級聯動”督導評估制度。

五、督導評估的程序

（一）各縣(市、區(qū))按照本實施辦法與督導評估指標體系進行自查自評，寫出自查自評報告和學前教育三年行動計劃實施情況匯報材料。

（二）市（州）制定轄區(qū)內按、分批次接受省督導檢查縣（市、區(qū)）計劃；教育督導部門依據督導評估指標體系，對縣（市、區(qū)）進行督導檢查，分寫出初評報告和學前教育三年行動計劃實施情況匯報材料。

市（州）和受檢縣（市、區(qū)）須將自檢報告和學前教育三年行動計劃實施情況匯報材料上報省政府教育督導團辦公室。

（三）省政府教育督導團對各市（州）和受檢縣(市、區(qū))進行督導檢查和綜合評估。

六、督導評估的基本方法

（一）聽取市（州）教育局和受檢縣（市、區(qū)）政府及發(fā)改、財政、人社、編辦等有關部門關于學前教育三年行動計劃實施情況匯報。

（二）查閱有關檔案資料，進行數據統計分析。

（三）實地抽查一定數量的城鄉(xiāng)公辦、民辦幼兒園。

（四）向市（州）和受檢縣（市、區(qū)）反饋意見。

七、督導評估結果的運用

（一）對市（州）和受檢縣(市、區(qū))評估結果在全省范圍內通報，向社會公布。

（二）將學前教育三年行動計劃實施情況作為考核各級政府政績的重要內容。

（三）督導評估結果將作為評選學前教育先進市（州）、縣（市、區(qū)）的重要依據。