第一篇：工行十項(xiàng)措施支持小企業(yè)發(fā)展（精選）

工行十項(xiàng)措施支持小企業(yè)發(fā)展

孫凌燕 李嵐 2005.08.17 09:30:00 金融要聞

本報北京8月16日訊 記者孫凌燕 李嵐報道 工商銀行行長姜建清日前在南京召開的工行小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)座談會上表示，下一步工行要推出十項(xiàng)措施支持小企業(yè)發(fā)展，同時實(shí)現(xiàn)工行小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

記者從工行有關(guān)部門了解到，工行在支持大企業(yè)、大信貸客戶的同時，也非常重視小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。截至今年7月末，工行有融資余額的小企業(yè)3.2萬戶，貸款余額581億元。前7個月工行給小企業(yè)貸款比年初增加了81億元，全行累計向小企業(yè)發(fā)放貸款939億元。工行信貸管理部的人士告訴記者，1998年，工行就專門成立了服務(wù)于中小企業(yè)的機(jī)構(gòu)，先后制定了《中小企業(yè)信貸工作指導(dǎo)意見》等一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。2003年后，為使政策扶持對象具體化、特定化，工行在全國金融系統(tǒng)率先提出以“小企業(yè)”作為獨(dú)立的管理對象，并得到了人民銀行和銀監(jiān)會的認(rèn)可。近年來，該行制定了一系列小企業(yè)信貸政策制度，并通過試點(diǎn)逐步在全行推廣，工行也由此成為國有商業(yè)銀行中惟一被銀監(jiān)會確定的小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)聯(lián)系行。

今年，工行又率先將小企業(yè)的信貸評估特地從公司法人客戶中分離出來，根據(jù)其經(jīng)營管理等方面的特點(diǎn)，建立了一整套適應(yīng)小企業(yè)風(fēng)險特征的信用評級體系，實(shí)現(xiàn)了全流程電子化管理方式。同時總行加大了對小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的調(diào)研推動力度。在此次小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)座談會上，不僅明確了支持小企業(yè)發(fā)展的十項(xiàng)措施，更從戰(zhàn)略和銀行生存發(fā)展空間的角度統(tǒng)一了全行對發(fā)展小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的認(rèn)識。

工行支持小企業(yè)發(fā)展的十項(xiàng)措施：一是深化梯度式的小企業(yè)區(qū)域信貸政策。先在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，小企業(yè)經(jīng)營比較規(guī)范，信用環(huán)境好的東部沿海地區(qū)，積極發(fā)展小企業(yè)金融業(yè)務(wù)，總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)。同時，加強(qiáng)對中西部地區(qū)的分類指導(dǎo)，選擇重點(diǎn)分行，在防范風(fēng)險的前提下積極拓展優(yōu)質(zhì)小企業(yè)信貸市場。

二是完善適合不同類型小企業(yè)融資需求特點(diǎn)的客戶信貸政策。例如，對為大中型企業(yè)配套或服務(wù)的小企業(yè)，只要提供合法、有效、易變現(xiàn)的擔(dān)保，可不受信用等級限制辦理融資業(yè)務(wù)；對小企業(yè)持有的由大中型企業(yè)簽發(fā)或承兌的、符合工行總行規(guī)定范圍的商業(yè)承兌匯票，優(yōu)先給予貼現(xiàn)；對代理大中型企業(yè)出口的小型專業(yè)外貿(mào)公司，在占用被代理企業(yè)授信額度的情況下，可不受信用等級限制辦理國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)；對在工行只辦理國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的小企業(yè)，不再核定授信額度，業(yè)務(wù)審批通過后直接辦理業(yè)務(wù)。

三是拓寬擔(dān)保渠道，積極推廣適應(yīng)小企業(yè)資金需求特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。在保證抵（質(zhì)）押物合法、有效、易變現(xiàn)的前提下，積極開辦應(yīng)收賬款、存貨和其他物權(quán)質(zhì)押，積極探索小企業(yè)貸款保證保險，緩解小企業(yè)擔(dān)保難。對為大中型企業(yè)配套或服務(wù)的小企業(yè)，推廣保理業(yè)務(wù)；對資金需求頻且少的小企業(yè)，推廣最高額抵押生產(chǎn)經(jīng)營循環(huán)貸款；對擁有成熟技術(shù)及良好市場前景的高新技術(shù)產(chǎn)品或?qū)＠?xiàng)目的小企業(yè)，以及利用高新技術(shù)成果進(jìn)行技術(shù)改造的小企業(yè)，積極提供信貸支持。

另外，工行在完善小企業(yè)貸款定價體系，對小企業(yè)貸款實(shí)行按期限管理，創(chuàng)新小企業(yè)貸后管理模式，建立獨(dú)立的小企業(yè)金融產(chǎn)品營銷隊伍，建立獨(dú)立的小企業(yè)貸款考核體制，建立小企業(yè)貸款的風(fēng)險化解和補(bǔ)償?shù)牧夹匝h(huán)機(jī)制，完善小企業(yè)貸款與其他金融產(chǎn)品的聯(lián)動機(jī)制等七個方面也做出了具體規(guī)定。

第二篇：支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

東光縣科技局

支持我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)措施

塑料、化工、包裝機(jī)械、棉花作為我縣四大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，近年來都有了很快的發(fā)展，縣科技局一直立足于本職工作，促進(jìn)我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮了科技引領(lǐng)和支撐作用。為進(jìn)一步加大對四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，推動我縣經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本措施。

一、圍繞特色產(chǎn)業(yè)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。

1、化工產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)抓好東化公司和華戈化學(xué)集團(tuán)兩大龍頭企業(yè)，突出發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品，主要是醫(yī)藥中間體、功能材料產(chǎn)品和生物基降解材料、尿素、尿基復(fù)合肥項(xiàng)目以及力科公司染織項(xiàng)目。依托華戈集團(tuán)化工研究所，加大精細(xì)化工產(chǎn)品的研制與開發(fā)。

2、塑料產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)抓好百力公司和滄州金龍塑料有限公司。抓好高阻隔高保鮮以及工程塑料柔版印刷等填補(bǔ)空白產(chǎn)品。抓好鍍鋁膜、腸衣膜、共擠膜、農(nóng)用軟管及系列塑料機(jī)械產(chǎn)品的名牌創(chuàng)優(yōu)工作。搞好產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，幫助企業(yè)引進(jìn)開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

3、包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)抓好鑫田公司、勝利公司、冀星公司。依托包裝機(jī)械生產(chǎn)力促進(jìn)中心和包裝機(jī)械研究所，研發(fā)全電腦程控紙箱機(jī)械、大型成套紙箱機(jī)械等具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性強(qiáng)的裝備產(chǎn)品，加強(qiáng)開發(fā)高檔紙箱機(jī)械項(xiàng)目，促使包裝機(jī)械向自動化、集成化方向發(fā)展。

4、棉花產(chǎn)業(yè)

棉花產(chǎn)業(yè)是我縣強(qiáng)縣富民的重要支撐。重點(diǎn)抓好棉花產(chǎn)業(yè)鏈 1

條的延伸。抓好富源精練油、油棉加工小區(qū)、力科紡織、漿粕公司、榮基布業(yè)和棉花加工行業(yè)新上紡紗擴(kuò)展項(xiàng)目，突出發(fā)展棉花深加工，重點(diǎn)發(fā)展棉花種植、加工、紡紗、織布、制衣、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，以科技創(chuàng)新為著力點(diǎn)，增強(qiáng)棉花深加工技術(shù)的引進(jìn)和推廣。

二、積極申報科研計劃，引進(jìn)資金。

在四大特色產(chǎn)業(yè)中，篩選符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，自主創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)含量高，經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目進(jìn)行包裝，申報國家、省、市科研計劃，爭取上級科技部門資金支持，并做好立項(xiàng)項(xiàng)目的管理、督導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作，支持特色產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。

三、實(shí)施“借腦”工程，引進(jìn)技術(shù)、人才。

（一）搞好校企對接活動。積極發(fā)揮靠近京津的地域優(yōu)勢，以高等院校、科研單位為依托，加強(qiáng)院校與有關(guān)企業(yè)之間的聯(lián)系、交流與合作，讓企業(yè)帶著課題與高校進(jìn)行對接，引進(jìn)技術(shù)、人才，解決技術(shù)難題，推廣新技術(shù)、新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品。通過對接，為我縣有關(guān)企業(yè)與高校搭建技術(shù)合作交流的“橋梁”，促進(jìn)高校先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和科技成果推廣與應(yīng)用，提高我縣特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為企業(yè)健康快速發(fā)展提供支撐。

（二）抓好企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞我縣四大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行技術(shù)改造創(chuàng)新，積極與高等院校、科研單位合作，建立企業(yè)科研機(jī)構(gòu)，引進(jìn)企業(yè)急需的新技術(shù)和生產(chǎn)工藝，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，使產(chǎn)品提檔升級。重點(diǎn)抓好包裝機(jī)械研究所與化工研究所建設(shè)，充分發(fā)揮兩個科研所的龍頭作用，帶動同行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

在開展多渠道引進(jìn)人才的同時，用好現(xiàn)有人才，積極培養(yǎng)本地人才，做好本地人才的培訓(xùn)、深造工作，發(fā)揮優(yōu)勢，使其成為

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

四、完善生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。

東光縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心，以“提高企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為宗旨，為我縣中小企業(yè)提供科技信息、高新技術(shù)孵化、成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)診斷及技術(shù)咨詢、質(zhì)量體系認(rèn)證代理、審計代理、驗(yàn)資代理、企業(yè)信息化建設(shè)、人才培訓(xùn)、國內(nèi)外勞務(wù)輸出輸入及其培訓(xùn)、對外科技及人力資源交流與合作等多功能、綜合性服務(wù)。我們要在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善運(yùn)行機(jī)制，建立適應(yīng)市場化運(yùn)作的運(yùn)作機(jī)制和體制，增強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展的活力。提高特色服務(wù)功能，突出特色，為中小企業(yè)提供全方位的科技服務(wù)，使其成為我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，中小企業(yè)壯大的助手。

五、做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

優(yōu)先支持特色產(chǎn)業(yè)中的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品的培育、申報和認(rèn)定，以及科技成果的鑒定，增強(qiáng)企業(yè)及產(chǎn)品的知名度。制定落實(shí)專利申請資助優(yōu)惠政策，發(fā)揮科技政策的導(dǎo)向作用，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和專利申請，并積極幫助企業(yè)及個人進(jìn)行專利申報工作，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)不受侵害。

六、抓好農(nóng)業(yè)星火專家大院建設(shè)。

東光縣農(nóng)業(yè)星火專家大院是以抓棉花產(chǎn)業(yè)為主的綜合性專家大院。專家大院自成立以來，積極引進(jìn)推廣棉花新品種、新技術(shù)，舉辦棉花種植、管理培訓(xùn)班，通過組織技術(shù)人員趕科技大集、發(fā)放科技資料等形式，推進(jìn)科技服務(wù)進(jìn)村入戶，已成為我縣農(nóng)業(yè)科技傳播站。我們要以專家大院為平臺，一是從棉花種子抓起，抓好棉花種植階段，做到科學(xué)植棉，科學(xué)管理；二是抓好收購、加工階段，做到分級收購，提高棉花加工水平，拉長棉花產(chǎn)業(yè)鏈；

三是加強(qiáng)棉花經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)管理，提高經(jīng)紀(jì)人隊伍水平，做好棉花銷售。使專家大院具備服務(wù)一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的能力，形成具有特色的農(nóng)業(yè)科技“中介”亮點(diǎn)，帶動產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民致富。

2007年11月14日

第三篇：中國銀行出臺“十項(xiàng)措施”支持小微企業(yè)發(fā)展

中國銀行出臺“十項(xiàng)措施”支持小微企業(yè)發(fā)展

為貫徹落實(shí)國家關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的要求，中國銀行充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，出臺十項(xiàng)扶持措施，加大對小微企業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升服務(wù)水平，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對金融服務(wù)的需求。一是落實(shí)國家政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入貫徹國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以信貸杠桿鼓勵、支持和引導(dǎo)小微企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)小微企業(yè)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，向“專精特新”轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)小微企業(yè)聚集發(fā)展，形成一批“小而優(yōu)”、“小而強(qiáng)”的小微企業(yè)客戶群，推動大、中、小、微型客戶協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加大信貸投放，滿足小微企業(yè)信貸需求。在年初計劃基礎(chǔ)上，中行進(jìn)一步增加對小微企業(yè)的信貸投放，計劃全年小企業(yè)貸款新增1200億元以上，小企業(yè)貸款增速預(yù)計超過全行整體貸款平均增速30個百分點(diǎn)以上，在確保小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速、增量不低于上年，即“兩個不低于”的前提下，繼續(xù)提高中小企業(yè)與小企業(yè)貸款比重，大力支持小微企業(yè)發(fā)展。

三是完善專營機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持小微企業(yè)發(fā)展。中行進(jìn)一步加大中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面推廣“信貸工廠”服務(wù)模式，在各地設(shè)立專門服務(wù)于小微企業(yè)的專營機(jī)構(gòu)和特色支行，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效率。在年底前加快籌建20多家村鎮(zhèn)銀行，專門服務(wù)縣域小微企業(yè)、個體工商戶、種養(yǎng)專業(yè)戶等，切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。四是加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，滿足小微企業(yè)差異化需求。積極發(fā)揮中行貿(mào)易金融優(yōu)勢，細(xì)分市場與客戶群體，研發(fā)基于供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、地方產(chǎn)業(yè)集群等特征的批量拓展型金融產(chǎn)品，開發(fā)符合小微企業(yè)需求特點(diǎn)的專屬產(chǎn)品，不斷充實(shí)小微企業(yè)產(chǎn)品體系。積極采用大宗商品、存貨、應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、保險權(quán)益、林權(quán)、生鮮貨品、經(jīng)營權(quán)等擔(dān)保方式，破解小微企業(yè)擔(dān)保難或押品不足的“瓶頸”。針對高新科技產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)領(lǐng)域小微企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，充分考慮企業(yè)經(jīng)營記錄和未來成長空間，量身定制金融產(chǎn)品服務(wù)方案。

五是增強(qiáng)渠道功能，完善小微企業(yè)服務(wù)體系。充分發(fā)揮中行網(wǎng)點(diǎn)渠道優(yōu)勢，進(jìn)一步完善網(wǎng)點(diǎn)小微企業(yè)服務(wù)功能，拓展?fàn)I銷服務(wù)觸角，組建專業(yè)服務(wù)隊伍，提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力。同時，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)對小微企業(yè)服務(wù)的范圍，構(gòu)建立體化、全方位的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中行為小微企業(yè)提供全面金融服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)計劃在今年底前擴(kuò)展到3500家，2012年達(dá)到5000家。

六是發(fā)揮綜合優(yōu)勢，搭建多元化服務(wù)平臺。中行充分發(fā)揮商業(yè)銀行、投資銀行、保險、證券等綜合經(jīng)營優(yōu)勢，廣泛動員和利用海內(nèi)外資金聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)投資基金和中小企業(yè)股權(quán)投資基金，主要投向具有股權(quán)融資需求的優(yōu)質(zhì)小企業(yè)客戶，充分利用海內(nèi)外兩個市場，擴(kuò)大小微企業(yè)融資渠道，延伸服務(wù)鏈條，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推動企業(yè)良性發(fā)展。中行利用多元化服務(wù)平臺推出的“中銀創(chuàng)業(yè)通寶”、“中銀助業(yè)通寶”、“中銀展業(yè)通寶”三個產(chǎn)品系列，可以適應(yīng)小微企業(yè)的經(jīng)營特征與金融需求，為不同成長階段的企業(yè)提供差異化金融服務(wù)。

七是適當(dāng)放寬風(fēng)險容忍度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展動力。中行堅持“收益覆蓋風(fēng)險和成本”及“盡職免責(zé)、失職問責(zé)”的原則，適當(dāng)放寬小微企業(yè)貸款風(fēng)險容忍度，以資產(chǎn)組合管理等技術(shù)監(jiān)控小微企業(yè)業(yè)務(wù)的整體風(fēng)險和收益水平，以“工廠化”的經(jīng)營理念打造流程銀行，強(qiáng)調(diào)全流程的風(fēng)險控制和管理，提高審批質(zhì)量和效率。

八是建立信用恢復(fù)機(jī)制，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。對于產(chǎn)品創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場前景好、信用狀況好、還款意愿強(qiáng)但暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)，建立信用恢復(fù)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，為企業(yè)客戶制訂授信調(diào)整方案，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，渡過難關(guān)。

九是堅持“有保有壓”，促進(jìn)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。在信貸投放上，中行堅持“六貸六不貸”，即優(yōu)先支持符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的企業(yè)，對“高耗能、高排放”和產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)不貸；優(yōu)先支持依法合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)，對違規(guī)違法經(jīng)營、拖欠員工工資的企業(yè)不貸；優(yōu)先支持具有市場競爭力的企業(yè)，對產(chǎn)品無市場、管理和技術(shù)落后的企業(yè)不貸；優(yōu)先支持具有良好成長性企業(yè)，對偏離主營業(yè)務(wù)、盲目擴(kuò)張的企業(yè)不貸；優(yōu)先支持信用記錄良好的企業(yè)，對企業(yè)主有賭博、吸毒等不良嗜好的企業(yè)不貸；優(yōu)先支持生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)金流穩(wěn)定的企業(yè)，對沒有還款來源的企業(yè)不貸。十是加強(qiáng)風(fēng)險管理，切實(shí)防范各類信貸風(fēng)險。動態(tài)研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化和小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)主動風(fēng)險管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三個辦法一個指引”有關(guān)政策要求，把握信貸投向，使信貸資金真正用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅決防止信貸資金被挪用或流向民間借貸領(lǐng)域。

第四篇：中國銀行出臺“十項(xiàng)措施”支持小微企業(yè)發(fā)展

為貫徹落實(shí)國家關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的要求，中國銀行充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，出臺十項(xiàng)扶持措施，加大對小微企業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升服務(wù)水平，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對金融服務(wù)的需求。

一是落實(shí)國家政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入貫徹國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以信貸杠桿鼓勵、支持和引導(dǎo)小微企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)小微企業(yè)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，向“專精特新”轉(zhuǎn)變。

二是加大信貸投放，滿足小微企業(yè)信貸需求。在年初計劃基礎(chǔ)上，中行進(jìn)一步增加對小微企業(yè)的信貸投放，在確保小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速、增量不低于上年，即“兩個不低于”的前提下，繼續(xù)提高中小企業(yè)與小企業(yè)貸款比重，大力支持小微企業(yè)發(fā)展。

三是完善專營機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持小微企業(yè)發(fā)展。專門服務(wù)縣域小微企業(yè)、個體工商戶、種養(yǎng)專業(yè)戶等，切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

四是加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，滿足小微企業(yè)差異化需求。積極發(fā)揮中行貿(mào)易金融優(yōu)勢，細(xì)分市場與客戶群體，研發(fā)基于供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、地方產(chǎn)業(yè)集群等特征的批量拓展型金融產(chǎn)品，開發(fā)符合小微企業(yè)需求特點(diǎn)的專屬產(chǎn)品。五是增強(qiáng)渠道功能，完善小微企業(yè)服務(wù)體系。充分發(fā)揮中行網(wǎng)點(diǎn)渠道優(yōu)勢，進(jìn)一步完善網(wǎng)點(diǎn)小微企業(yè)服務(wù)功能，拓展?fàn)I銷服務(wù)觸角，組建專業(yè)服務(wù)隊伍，提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力。

六是發(fā)揮綜合優(yōu)勢，搭建多元化服務(wù)平臺。中行充分發(fā)揮商業(yè)銀行、投資銀行、保險、證券等綜合經(jīng)營優(yōu)勢，廣泛動員和利用海內(nèi)外資金聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)投資基金和中小企業(yè)股權(quán)投資基金，主要投向具有股權(quán)融資需求的優(yōu)質(zhì)小企業(yè)客戶，充分利用海內(nèi)外兩個市場，擴(kuò)大小微企業(yè)融資渠道，延伸服務(wù)鏈條，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推動企業(yè)良性發(fā)展。

七是適當(dāng)放寬風(fēng)險容忍度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展動力。中行堅持“收益覆蓋風(fēng)險和成本”及“盡職免責(zé)、失職問責(zé)”的原則，適當(dāng)放寬小微企業(yè)貸款風(fēng)險容忍度。

八是建立信用恢復(fù)機(jī)制，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。對于產(chǎn)品創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場前景好、信用狀況好、還款意愿強(qiáng)但暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)，建立信用恢復(fù)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，為企業(yè)客戶制訂授信調(diào)整方案，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，渡過難關(guān)。

九是堅持“有保有壓”，促進(jìn)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。在信貸投放上，中行堅持“六貸六不貸”

十是加強(qiáng)風(fēng)險管理，切實(shí)防范各類信貸風(fēng)險。動態(tài)研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化和小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)主動風(fēng)險管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三個辦法一個指引”有關(guān)政策要求，把握信貸投向，使信貸資金真正用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅決防止信貸資金被挪用或流向民間借貸領(lǐng)域。

第五篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境二十項(xiàng)措施

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境二十項(xiàng)措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論動員會精神，主動適應(yīng)加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的新形勢，進(jìn)一步改進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會管理和公共服務(wù)工作，保障全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，市公安局決定推出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境二十項(xiàng)措施。

一、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動

1、堅持“嚴(yán)打”方針和“零容忍”理念，堅持嚴(yán)打的民生導(dǎo)向，始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。深入開展“打黑惡、反盜搶”安民行動，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力犯罪以及入室盜竊、盜竊機(jī)動車、街頭“兩搶”、盜搶行駛貨運(yùn)車輛物資、盜竊大牲畜和農(nóng)機(jī)具、盜竊破壞“三電設(shè)施”、電信詐騙等侵財犯罪，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。

2、嚴(yán)厲打擊影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的欺行霸市、強(qiáng)迫交易、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假、環(huán)境污染、破壞土地資源，以及針對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、誣告陷害等違法犯罪行為，切實(shí)保障受害單位和受害人的合法權(quán)益，維護(hù)企事業(yè)單位正常的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。

3、加大打擊、防范經(jīng)濟(jì)犯罪工作力度，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害人民群眾利益的金融、財稅類犯罪，以及非法集資、合同詐騙、非法經(jīng)營、傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪活動，最大限度地為企業(yè)追回經(jīng)濟(jì)損失。建立健全防范經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)警機(jī)制，提高企 1 業(yè)抵御不法侵害的能力，最大限度地預(yù)防重大經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。

二、著力提升治安防控效能

4、大力加強(qiáng)街面防控、社區(qū)防控、單位內(nèi)部防控、視頻監(jiān)控、卡點(diǎn)堵截、區(qū)域警務(wù)協(xié)作、虛擬社會防控等“七網(wǎng)”建設(shè)，形成全時空、全覆蓋的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高社會整體防控能力。

5、加強(qiáng)企業(yè)、批發(fā)市場、大型工程建設(shè)工地及周邊治安秩序整治，集中解決影響企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的突出治安問題，努力維護(hù)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營、施工秩序。

6、充分履行對企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能，督促建立健全內(nèi)部保衛(wèi)組織，完善治安防控機(jī)制，落實(shí)安全防范措施，及時消除案件、事故隱患，提高自防自衛(wèi)能力，確保單位內(nèi)部治安安全。

7、深入開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查整治工作，建立健全滾動排查、滾動整治工作機(jī)制，著力改善重點(diǎn)地區(qū)治安落后面貌。對于經(jīng)過整治治安狀況仍未明顯好轉(zhuǎn)或整治后出現(xiàn)反復(fù)的地方，實(shí)行掛牌督辦，限期整改。

三、全力服務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)

8、對全市在建及新開工的工程項(xiàng)目，涉及公安行政審批與許可的事項(xiàng)，開通“綠色通道”，實(shí)行特事特辦，急事急辦，簡化辦事程序，提高工作效率，營造積極服務(wù)、主動服務(wù)的良好氛圍。

9、對正在建設(shè)或新開工建設(shè)的工程項(xiàng)目，所在地公安機(jī)關(guān) 2 主動做好治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)查嚴(yán)打影響項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。治安、交警、消防等部門要跟進(jìn)服務(wù)，主動指導(dǎo)，幫助排查安全隱患，督促落實(shí)安全管理措施，保障項(xiàng)目施工安全。

四、積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

10、不斷完善“臨沂公安服務(wù)在線”、“網(wǎng)上派出所”、“網(wǎng)上警務(wù)室”、“QQ戶籍員”等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，拓寬服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生渠道，提升服務(wù)功能，提高服務(wù)效能。

11、放寬戶口準(zhǔn)入條件，實(shí)行以合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源為基本條件的戶口遷移落戶制度，進(jìn)一步放寬農(nóng)民工、近親屬投靠、租賃房屋等人員的戶口遷入條件，放寬私營企業(yè)的立戶條件，為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供服務(wù)。積極推行網(wǎng)上戶口審批工作，進(jìn)一步方便服務(wù)群眾。

12、優(yōu)化出入境管理服務(wù)，將護(hù)照、往來港澳通行證和往來臺灣通行證申請時限，由原來的15個工作日，縮短為10個工作日。對符合條件的護(hù)照和往來港澳、臺灣通行證的加急申請，優(yōu)先審批辦理。

13、改進(jìn)完善機(jī)動車管理工作，簡化工作流程，實(shí)行車管業(yè)務(wù)“一窗式”辦理，縮短群眾辦事時間。開通“零號窗口”，集中受理群眾在辦理機(jī)動車、駕駛證及處理交通違法等方面的疑難 3 事項(xiàng)。推行金融POS代收公安非稅收入工作，在交警服務(wù)大廳設(shè)置自動收款機(jī)，解決群眾繳款難問題。

14、實(shí)行輕微道路交通事故快速處理，對城區(qū)道路發(fā)生的輕微交通事故，由交警中隊快速勘查、快速處理、快速恢復(fù)交通。建立道路交通事故處理中心，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的事故處理、保險理賠服務(wù)。

15、市、縣兩級公安消防部門建立365消防服務(wù)中心，在政務(wù)大廳設(shè)置消防服務(wù)窗口，24小時受理消防監(jiān)督業(yè)務(wù)申報、來訪和投訴等業(yè)務(wù)。開通消防熱線服務(wù)電話，為群眾查詢、咨詢、舉報提供便捷服務(wù)。

16、縮短消防行政審批時限，對使用功能單

一、建筑或內(nèi)裝修面積小、火災(zāi)危險性小的新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修工程，實(shí)行快速審批，即到即辦。

五、健全完善效能監(jiān)督體系

17、在全市派出所等窗口單位全部設(shè)立“現(xiàn)場評警系統(tǒng)”，自覺接受群眾監(jiān)督。實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，按照規(guī)定權(quán)限、時限和程序辦理。對報警、求助、扭送犯罪嫌疑人等緊急情況，一律先受理，再移交。

18、深化“大走訪”開門評警活動，建立走訪聯(lián)系企業(yè)制度，通過警民懇談、警民議事會、警營開放日等方式，拓寬溝通渠道，征求意見建議，把握實(shí)際需求，切實(shí)為企業(yè)和群眾排憂解難。

19、全面清理針對企事業(yè)單位的各類收費(fèi)、罰款、檢查評比考核項(xiàng)目，省以上文件中沒有明確規(guī)定的，一律取消；有明確規(guī)定的，公開收費(fèi)項(xiàng)目，細(xì)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少自由裁量權(quán)。嚴(yán)禁下達(dá)罰款收費(fèi)指標(biāo)，嚴(yán)禁對企事業(yè)和服務(wù)單位吃、拿、卡、要。嚴(yán)格控制各類檢查活動，確需檢查的必須履行行政許可和批準(zhǔn)手續(xù)。

20、建立投訴舉報制度，對于落實(shí)以上措施不到位的，企業(yè)和群眾可向本級公安機(jī)關(guān)

110、督察、監(jiān)察部門投訴。公安機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門要認(rèn)真受理群眾投訴，督導(dǎo)相關(guān)部門及時調(diào)查處理，并在3日內(nèi)向投訴人反饋。