第一篇：中央政治局：采取特殊措施支持南疆發(fā)展

新華網(wǎng)北京5月26日電 中共中央政治局5月26日召開(kāi)會(huì)議，研究進(jìn)一步推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全。目前，新疆發(fā)展勢(shì)頭良好，社會(huì)大局穩(wěn)定。實(shí)踐證明，中央關(guān)于新疆工作的大政方針完全正確。同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)新疆反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要性和緊迫性，把新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安上來(lái)。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安是我們黨治疆方略的方向目標(biāo)，是新疆各族干部群眾的迫切期盼，是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的重要保障。要堅(jiān)決反對(duì)和依法打擊民族分裂主義活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一。要把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭(zhēng)的重點(diǎn)，使宗教極端勢(shì)力滲透蔓延和暴力恐怖活動(dòng)得到遏制，堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)，堅(jiān)定必勝信心，扎實(shí)做好新疆長(zhǎng)治久安各項(xiàng)工作。

會(huì)議指出，做好新形勢(shì)下新疆工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于新疆工作大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，把民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線，貫穿到新疆工作各個(gè)方面，加強(qiáng)和創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)工作，大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育，推動(dòng)建立各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，加大愛(ài)國(guó)宗教人士培養(yǎng)力度，努力促進(jìn)宗教和諧。

會(huì)議指出，要圍繞民生推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持就業(yè)第一，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)；堅(jiān)持教育優(yōu)先，全面提高新疆各級(jí)各類學(xué)校教育質(zhì)量，加快農(nóng)牧區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，在南疆全面實(shí)行高中階段免費(fèi)教育；堅(jiān)持發(fā)展成果惠及各族群眾，加大民生建設(shè)力度，加快推進(jìn)惠及各族群眾的重大項(xiàng)目建設(shè)，在資源開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)化過(guò)程中提高地方參與程度，加快新疆對(duì)外開(kāi)放步伐；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，著重水土資源合理配置、集約節(jié)約利用與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)；堅(jiān)持開(kāi)放戰(zhàn)略，著力打造新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)社會(huì)面防控，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，深入開(kāi)展法制宣傳教育，集中開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，保持對(duì)“三股勢(shì)力”嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制恐怖活動(dòng)在新疆多發(fā)頻發(fā)和向內(nèi)地蔓延。要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)筑新疆各民族共有精神家園，堅(jiān)定占領(lǐng)宣傳、文化、教育陣地。

會(huì)議認(rèn)為，要采取特殊措施支持南疆發(fā)展，加大以貧困群體為重點(diǎn)的民生改善力度。要加強(qiáng)兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)新疆穩(wěn)定的特殊重要作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好新疆工作，關(guān)鍵在黨，根本靠堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍、嚴(yán)密的基層組織體系、管用的群眾工作機(jī)制。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想、組織保證。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

援疆+經(jīng)濟(jì)帶 新疆板塊受關(guān)注

新疆板塊曾多次因?yàn)橹С终叩某雠_(tái)預(yù)期而引來(lái)“躁動(dòng)”，近期相關(guān)積極因素仍然存在：一是中央企業(yè)暨19援疆省市國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆座談會(huì)召開(kāi)，2萬(wàn)億投資計(jì)劃將為新疆帶來(lái)發(fā)展新活力；二是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶引發(fā)廣泛關(guān)注。

萬(wàn)億投資計(jì)劃

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，5月16日中央企業(yè)暨19援疆省市國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆座談會(huì)召開(kāi)。自2010年中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，53家中央企業(yè)和19個(gè)援疆省市全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)援疆，計(jì)劃投資項(xiàng)目達(dá)788個(gè)，投資總額超2萬(wàn)億元，目前已完成投資7951.28億元，這成為推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2010年到2014年一季度末，53家中央企業(yè)在疆計(jì)劃投資項(xiàng)目685個(gè)，計(jì)劃投資總額1.85萬(wàn)億元，已完成投資5903.86億元，超過(guò)“十一五”時(shí)期總投資額1800多億元，累計(jì)繳納稅費(fèi)1981.1億元。其中，已完工項(xiàng)目148個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的21.61%，累計(jì)完成投資1033.33億元，占已完成投資總額的17.5%；在建項(xiàng)目216個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的31.53%，累計(jì)完成投資2097.62億元，占已完成投資總額的35.54%；前期準(zhǔn)備和未開(kāi)工項(xiàng)目321個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的46.86%，累計(jì)完成投資2772.55億元，占已完成投資總額的46.96%。2013年，中央駐疆企業(yè)完成投資近2000億元，完成承建項(xiàng)目合同額768.09億元，繳納稅費(fèi)1047.63億元。

從今年的情況來(lái)看，截至2014年一季度末，19個(gè)援疆省市國(guó)有企業(yè)在疆計(jì)劃投資項(xiàng)目103個(gè)，計(jì)劃投資總額2047.42億元，較2013年年初增加計(jì)劃投資127.04億元，已完成投資355.85億元，占計(jì)劃投資總額的17.37%，較2013年年初完成投資額增加166.71億元。

據(jù)悉，今年1月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭建立19援疆省市產(chǎn)業(yè)援疆工作平臺(tái)，推動(dòng)19援疆省市國(guó)有企業(yè)積極參與新疆石油化工、煤電煤化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、金融、特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、先進(jìn)裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、旅游、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、特色軟件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步創(chuàng)新合作方式，支持受援地州國(guó)有企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目，推動(dòng)新疆自治區(qū)、兵團(tuán)國(guó)有企業(yè)與19援疆省市國(guó)有企業(yè)開(kāi)展多種方式的合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，從而為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。

座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委書(shū)記張毅要求，央企要繼續(xù)加大在疆投資建設(shè)力度，積極參與喀什、霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，積極參加“中國(guó)—亞歐博覽會(huì)”等國(guó)際交流活動(dòng)，助力新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

絲綢之路戰(zhàn)略

業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)可以以經(jīng)濟(jì)合作為杠桿，夯實(shí)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，在各國(guó)間推出一些可信可靠的合作機(jī)制，讓國(guó)家間雙贏或多贏，成為利益共同體，彼此得以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略是一個(gè)開(kāi)放包容的倡議，涵蓋了更廣泛內(nèi)容，更符合亞洲國(guó)家的發(fā)展實(shí)際。

此前，新疆自治區(qū)發(fā)改委就牽頭初步提出了絲綢之路規(guī)劃草稿。該規(guī)劃明確提出把新疆打造成我國(guó)能源資源陸上大通道及戰(zhàn)略基地的目標(biāo)。該方案建議，落實(shí)差別化產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)東聯(lián)西出的能源資源加工基地；擴(kuò)大原油和天然氣進(jìn)口配額，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)參與境外原油、天然氣和非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā)利用，提高油氣資源在新疆就地加工的數(shù)量和深度。

據(jù)悉，該方案有兩大政策著力點(diǎn)：一是加快國(guó)家能源資源陸上大通道建設(shè)，保障國(guó)家能源資源安全。加快推動(dòng)中哈石油管線二期工程建設(shè)，逐步擴(kuò)大原油的進(jìn)口規(guī)模。加快西氣東輸三線、四線、五線、六線等輸氣通道項(xiàng)目實(shí)施，提高中亞天然氣進(jìn)口量。加快中石化“新粵浙”煤制氣管線建設(shè)，保障新疆煤制氣的輸送，提高我國(guó)對(duì)進(jìn)口中亞油氣資源的話語(yǔ)權(quán)；力爭(zhēng)在“十二五”期間形成5000萬(wàn)噸原油、1000億立方天然氣和煤制氣以及3000萬(wàn)千瓦疆電外送通道能力。

二是落實(shí)差別化產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)東聯(lián)西出的能源資源加工基地。擴(kuò)大原油和天然氣進(jìn)口配額，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)參與境外原油、天然氣和非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā)利用，提高油氣資源在新疆就地加工的數(shù)量和深度。加快新疆第十四個(gè)大型煤炭基地建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，加快煤制天然氣、煤制油等煤炭清潔、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)。著力打造國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工基地、國(guó)家大型煤炭煤電煤化工基地、國(guó)家大型風(fēng)電基地。

新疆板塊可適當(dāng)關(guān)注

鑒于新疆在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位，市場(chǎng)人士認(rèn)為支持新疆建設(shè)的政策有望繼續(xù)，相關(guān)區(qū)域概念股可適當(dāng)關(guān)注。

國(guó)金證券（行情，問(wèn)診）在一份研究報(bào)告中表示，從歷年以來(lái)頒布的區(qū)域規(guī)劃來(lái)看，規(guī)劃重點(diǎn)都在于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、利用區(qū)域的優(yōu)勢(shì)資源做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各地的協(xié)調(diào)合作、擴(kuò)大開(kāi)放。在這些規(guī)劃中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)是最好落實(shí)的，獲得的政策支持也最多。相關(guān)的扶持政策包括鼓勵(lì)區(qū)域在制度改革上先行先試、加大區(qū)域的投資力度和財(cái)政支持力度、實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)重要項(xiàng)目給予資金、土地、財(cái)政稅收上的優(yōu)惠等。

第二篇：央行采取多項(xiàng)措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展

央行采取多項(xiàng)措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展

一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推行科技扶貧。要緊密圍繞“確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)”和“農(nóng)民持續(xù)增收”這兩大重心。支農(nóng)銀行要不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸支持力度，開(kāi)發(fā)貼近“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的信貸供給。

二是推動(dòng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的支農(nóng)氛圍。把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為金融支農(nóng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融共贏、相互促進(jìn)為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，深入開(kāi)展“誠(chéng)信村鎮(zhèn)”、“信用農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)。優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，打造支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制。

三是廣泛開(kāi)展宣傳。充分利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、電視、廣播等輿論工具，加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)政策、貸款程序等方面的宣傳，努力營(yíng)造為農(nóng)服務(wù)的良好氛圍。

四是靈活運(yùn)用貨幣政策工具，提供優(yōu)惠政策。對(duì)部分支農(nóng)資金緊張的農(nóng)村信用聯(lián)社，人民銀行將充分利用支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，支持相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)貸款投放力度，緩解資金的供需矛盾。

五是發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款，有效滿足農(nóng)戶資金需求。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)多樣化信貸需求、支持農(nóng)民返鄉(xiāng)和大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民。積極擴(kuò)大農(nóng)民小額信用貸款覆蓋面，努力滿足農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、種植

業(yè)、小手工業(yè)等資金需求。

六是積極探索創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，不斷提高金融服務(wù)水平。支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推行應(yīng)收貸款、倉(cāng)單、林權(quán)、漁權(quán)等權(quán)利質(zhì)押方式。農(nóng)村信用聯(lián)社要積極開(kāi)展信貸支農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新，努力滿足農(nóng)戶多貸款需求。繼續(xù)推廣“十星級(jí)”文明戶道德信貸金卡工程，不斷擴(kuò)面增額，有效解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合地方實(shí)際，改進(jìn)金融服務(wù)流程，完善貸款營(yíng)銷模式，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)多樣化、多元化。要建立和發(fā)展不同類型的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，特別是農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶、財(cái)政、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)和銀行業(yè)多方聯(lián)合參與的農(nóng)村信貸聯(lián)保體模式，有效分散和轉(zhuǎn)移貸款風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

東光縣科技局

支持我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)措施

塑料、化工、包裝機(jī)械、棉花作為我縣四大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)都有了很快的發(fā)展，縣科技局一直立足于本職工作，促進(jìn)我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮了科技引領(lǐng)和支撐作用。為進(jìn)一步加大對(duì)四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本措施。

一、圍繞特色產(chǎn)業(yè)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。

1、化工產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)抓好東化公司和華戈化學(xué)集團(tuán)兩大龍頭企業(yè)，突出發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品，主要是醫(yī)藥中間體、功能材料產(chǎn)品和生物基降解材料、尿素、尿基復(fù)合肥項(xiàng)目以及力科公司染織項(xiàng)目。依托華戈集團(tuán)化工研究所，加大精細(xì)化工產(chǎn)品的研制與開(kāi)發(fā)。

2、塑料產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)抓好百力公司和滄州金龍塑料有限公司。抓好高阻隔高保鮮以及工程塑料柔版印刷等填補(bǔ)空白產(chǎn)品。抓好鍍鋁膜、腸衣膜、共擠膜、農(nóng)用軟管及系列塑料機(jī)械產(chǎn)品的名牌創(chuàng)優(yōu)工作。搞好產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，幫助企業(yè)引進(jìn)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

3、包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)抓好鑫田公司、勝利公司、冀星公司。依托包裝機(jī)械生產(chǎn)力促進(jìn)中心和包裝機(jī)械研究所，研發(fā)全電腦程控紙箱機(jī)械、大型成套紙箱機(jī)械等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性強(qiáng)的裝備產(chǎn)品，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)高檔紙箱機(jī)械項(xiàng)目，促使包裝機(jī)械向自動(dòng)化、集成化方向發(fā)展。

4、棉花產(chǎn)業(yè)

棉花產(chǎn)業(yè)是我縣強(qiáng)縣富民的重要支撐。重點(diǎn)抓好棉花產(chǎn)業(yè)鏈 1

條的延伸。抓好富源精練油、油棉加工小區(qū)、力科紡織、漿粕公司、榮基布業(yè)和棉花加工行業(yè)新上紡紗擴(kuò)展項(xiàng)目，突出發(fā)展棉花深加工，重點(diǎn)發(fā)展棉花種植、加工、紡紗、織布、制衣、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，以科技創(chuàng)新為著力點(diǎn)，增強(qiáng)棉花深加工技術(shù)的引進(jìn)和推廣。

二、積極申報(bào)科研計(jì)劃，引進(jìn)資金。

在四大特色產(chǎn)業(yè)中，篩選符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，自主創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)含量高，經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目進(jìn)行包裝，申報(bào)國(guó)家、省、市科研計(jì)劃，爭(zhēng)取上級(jí)科技部門(mén)資金支持，并做好立項(xiàng)項(xiàng)目的管理、督導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作，支持特色產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。

三、實(shí)施“借腦”工程，引進(jìn)技術(shù)、人才。

（一）搞好校企對(duì)接活動(dòng)。積極發(fā)揮靠近京津的地域優(yōu)勢(shì)，以高等院校、科研單位為依托，加強(qiáng)院校與有關(guān)企業(yè)之間的聯(lián)系、交流與合作，讓企業(yè)帶著課題與高校進(jìn)行對(duì)接，引進(jìn)技術(shù)、人才，解決技術(shù)難題，推廣新技術(shù)、新工藝，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)接，為我縣有關(guān)企業(yè)與高校搭建技術(shù)合作交流的“橋梁”，促進(jìn)高校先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和科技成果推廣與應(yīng)用，提高我縣特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為企業(yè)健康快速發(fā)展提供支撐。

（二）抓好企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞我縣四大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行技術(shù)改造創(chuàng)新，積極與高等院校、科研單位合作，建立企業(yè)科研機(jī)構(gòu)，引進(jìn)企業(yè)急需的新技術(shù)和生產(chǎn)工藝，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，使產(chǎn)品提檔升級(jí)。重點(diǎn)抓好包裝機(jī)械研究所與化工研究所建設(shè)，充分發(fā)揮兩個(gè)科研所的龍頭作用，帶動(dòng)同行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

在開(kāi)展多渠道引進(jìn)人才的同時(shí)，用好現(xiàn)有人才，積極培養(yǎng)本地人才，做好本地人才的培訓(xùn)、深造工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，使其成為

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

四、完善生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。

東光縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心，以“提高企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為宗旨，為我縣中小企業(yè)提供科技信息、高新技術(shù)孵化、成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)診斷及技術(shù)咨詢、質(zhì)量體系認(rèn)證代理、審計(jì)代理、驗(yàn)資代理、企業(yè)信息化建設(shè)、人才培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外勞務(wù)輸出輸入及其培訓(xùn)、對(duì)外科技及人力資源交流與合作等多功能、綜合性服務(wù)。我們要在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善運(yùn)行機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作的運(yùn)作機(jī)制和體制，增強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展的活力。提高特色服務(wù)功能，突出特色，為中小企業(yè)提供全方位的科技服務(wù)，使其成為我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，中小企業(yè)壯大的助手。

五、做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

優(yōu)先支持特色產(chǎn)業(yè)中的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品的培育、申報(bào)和認(rèn)定，以及科技成果的鑒定，增強(qiáng)企業(yè)及產(chǎn)品的知名度。制定落實(shí)專利申請(qǐng)資助優(yōu)惠政策，發(fā)揮科技政策的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和專利申請(qǐng)，并積極幫助企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行專利申報(bào)工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害。

六、抓好農(nóng)業(yè)星火專家大院建設(shè)。

東光縣農(nóng)業(yè)星火專家大院是以抓棉花產(chǎn)業(yè)為主的綜合性專家大院。專家大院自成立以來(lái)，積極引進(jìn)推廣棉花新品種、新技術(shù)，舉辦棉花種植、管理培訓(xùn)班，通過(guò)組織技術(shù)人員趕科技大集、發(fā)放科技資料等形式，推進(jìn)科技服務(wù)進(jìn)村入戶，已成為我縣農(nóng)業(yè)科技傳播站。我們要以專家大院為平臺(tái)，一是從棉花種子抓起，抓好棉花種植階段，做到科學(xué)植棉，科學(xué)管理；二是抓好收購(gòu)、加工階段，做到分級(jí)收購(gòu)，提高棉花加工水平，拉長(zhǎng)棉花產(chǎn)業(yè)鏈；

三是加強(qiáng)棉花經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)管理，提高經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍水平，做好棉花銷售。使專家大院具備服務(wù)一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的能力，形成具有特色的農(nóng)業(yè)科技“中介”亮點(diǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民致富。

2007年11月14日

第四篇：南疆林果業(yè)發(fā)展情況

南疆林果業(yè)發(fā)展情況

摘要：隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，特色林果業(yè)是南疆三地州優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、市場(chǎng)前景廣闊的產(chǎn)業(yè)。南疆三地州、行署高度重視特色林果業(yè)發(fā)展，一直把發(fā)展特色林果業(yè)作為農(nóng)民增收，脫貧致富的主要途徑之

一、實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大力推進(jìn)。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)林果業(yè)生產(chǎn)銷售的同時(shí)，突出抓好優(yōu)勢(shì)和特色林果業(yè)的生產(chǎn)，林果業(yè)占農(nóng)民收入的比重逐年上升，特色林果業(yè)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。本文主要闡述了南疆三地州特色林果業(yè)資源現(xiàn)狀，存在的主要問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，為南疆林果產(chǎn)業(yè)健康、快速、高效的發(fā)展提供參考。

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關(guān)鍵詞：南疆三地州 特色林果業(yè) 資源現(xiàn)狀 發(fā)展對(duì)策

南疆三地州地跨天山南麓, 坐落于塔里木盆地西北邊緣,它指南疆的喀什地區(qū)、和田地區(qū)和克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃? 總面積約 46萬(wàn)平方公里,約占全區(qū)總面積的 28 %, 周邊與多國(guó)接壤。南疆三地州總?cè)丝?610萬(wàn)人, 約占自治區(qū)總?cè)丝诘?29.8 %。其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?93.1 % ,占全區(qū)少數(shù)民族總?cè)丝诘?45.9 %。維吾爾族是當(dāng)?shù)氐闹饕褡?另有柯?tīng)柨俗巍⑺俗宓?20余個(gè)少數(shù)民族。

南疆喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃菔切陆贁?shù)民族集中居住區(qū)。由于其特殊的地形結(jié)構(gòu)和地理位置，南疆三地州形成了嚴(yán)酷的荒漠環(huán)境，氣候干旱，植被稀少，風(fēng)沙頻繁，生態(tài)十分脆弱。近年來(lái)，三地州充分利用自身優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家、自治區(qū)諸多扶持政策支持大力發(fā)展林果業(yè)，林果業(yè)面積快速增加，生產(chǎn)供應(yīng)能力逐年增強(qiáng)，走出一條富有地方特色的林果產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用之路。

自上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)堅(jiān)持把建設(shè)特色林果基地作為實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，大力推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了林果基地規(guī)模的快速擴(kuò)張。2000年以后,林果業(yè)一直保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的迅速起步和發(fā)展，極大地帶動(dòng)了果品生產(chǎn)、加工和銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，優(yōu)勢(shì)特色林果產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶逐步形成，使新疆步入了由傳統(tǒng)林果業(yè)向現(xiàn)代林果業(yè)跨越的新階段，目前在新疆林果主產(chǎn)區(qū)的一些地方，林果業(yè)已經(jīng)成為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。新疆的特色林果業(yè)已經(jīng)成為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的亮點(diǎn),成為新疆新農(nóng)村建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。使新疆林果業(yè)有了蓬勃的發(fā)展,林果加工產(chǎn)業(yè)是提升林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的中心環(huán)節(jié),與林果種植業(yè)相比,林果加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1、南疆三地州特色林果業(yè)的現(xiàn)狀

南疆三地州林果業(yè)種植面積自2001年以來(lái)一直以50萬(wàn)畝/年的速度快速增長(zhǎng)，2004年總面積達(dá)到200萬(wàn)畝。特別是2005年自治區(qū)確立“四大基地”建設(shè)，提出建設(shè)西北地區(qū)重要的特色林果產(chǎn)品基地以后，三地州林果面積增長(zhǎng)勢(shì)頭更加凸顯，到2009年底，“一村一品”格局逐漸形成，產(chǎn)業(yè)集聚初顯成效。

喀什地處南疆，陽(yáng)光充足，氣候適宜，為瓜果生產(chǎn)提供了良好的自然條件。但是干旱缺水、資金短缺等困難制約著林果業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?？κ驳貐^(qū)因地制宜合理搭配生產(chǎn)要素，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，克服了種種困難，種植林果面積已達(dá)500多萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人均兩畝的目標(biāo)，其中掛果面積293萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量132萬(wàn)噸。形成了以核桃、杏、石榴、紅棗、巴旦姆為主的南疆林果主產(chǎn)區(qū)。各縣市打造出“一縣一品，一鄉(xiāng)一品”的區(qū)域化特色林果產(chǎn)業(yè)帶，特色林果的區(qū)域性規(guī)模優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越明顯，核桃、杏子、紅棗、巴旦姆等種植面積均超過(guò)了100萬(wàn)畝，基本形成了區(qū)域性生產(chǎn)基地。使喀什地區(qū)特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模居全疆之首。

和田人多地少，風(fēng)沙嚴(yán)重，確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)定位：以林為主,林牧農(nóng)結(jié)合,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林

果，特別是核桃、杏、石榴等特色林果。立足地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林果業(yè)，力爭(zhēng)盡快將林果業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口。林果業(yè)是和田最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),和田又是發(fā)展林果業(yè)最適宜的區(qū)域之一。和田的土壤和氣候條件非常適宜發(fā)展果業(yè)生產(chǎn)，適合多種喜光作物和果樹(shù)的生長(zhǎng)。由于氣候干燥，病蟲(chóng)害少，無(wú)農(nóng)藥污染、工業(yè)污染和生物污染，具有生產(chǎn)無(wú)公害產(chǎn)品的自然條件，而且和田有悠久的種植林果業(yè)的傳統(tǒng)，果品品種多，品質(zhì)佳，具有發(fā)展林果業(yè)及其產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，目前，林果業(yè)累計(jì)種植面積達(dá)181萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人均1畝林果的發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)有各類果樹(shù)17種，品種300多個(gè)。主要樹(shù)種有核桃、杏、葡萄、石榴、無(wú)花果、桃、紅棗、蘋(píng)果、梨等。和田地區(qū)林果經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一方面調(diào)整了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也改善了和田地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，減輕了干旱、風(fēng)沙、鹽堿等自然災(zāi)害，保障了農(nóng)牧業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，改善了農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莸锰飒?dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品種優(yōu)勢(shì)，特別是氣候優(yōu)勢(shì)，光照時(shí)間長(zhǎng)，熱量充足，造就了木納格葡萄、無(wú)花果、巴仁杏等地方特色林果品種。截止目前，全州林果業(yè)定植面積達(dá)到40萬(wàn)畝，其中木納格葡萄10萬(wàn)畝，巴仁杏28萬(wàn)畝，核桃、紅棗、無(wú)花果、石榴等果樹(shù)面積2萬(wàn)畝?，F(xiàn)有鮮果種植面積38.71萬(wàn)畝，占總面積的96.6%，掛果面積23萬(wàn)畝，占總面積的57.5%；總產(chǎn)量達(dá)到20.3萬(wàn)噸（其中木納格葡萄8萬(wàn)噸、巴仁杏11.3萬(wàn)噸，其他1萬(wàn)噸），貯藏保鮮3萬(wàn)噸，加工量4萬(wàn)噸，產(chǎn)品商品率達(dá)46%以上。

2、南疆三地州特色林果業(yè)資源地域分布情況

南疆喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃菔切陆贁?shù)民族集中居住區(qū)。由于其特殊的地形結(jié)構(gòu)和地理位置，南疆三地州形成了嚴(yán)酷的荒漠環(huán)境，氣候干旱，植被稀少，風(fēng)沙頻繁，生態(tài)十分脆弱。近年來(lái)，三地州充分利用自身優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家、自治區(qū)諸多扶持政策支持大力發(fā)展林果業(yè)，林果業(yè)面積快速增加，生產(chǎn)供應(yīng)能力逐年增強(qiáng)，走出一條富有地方特色的林果產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用之路。

南疆三地州特色林果業(yè)資源的生產(chǎn)面積隨著各個(gè)地域都不同，這里所說(shuō)的特色林果業(yè)資源包括，蘋(píng)果，紅棗，石榴，杏子，葡萄，桃子等。表2-1南疆三地州特色林果產(chǎn)品產(chǎn)量情況來(lái)看，南疆三地州蘋(píng)果產(chǎn)品的產(chǎn)量高于其他林果產(chǎn)品的產(chǎn)量?？κ驳貐^(qū)林果產(chǎn)品的產(chǎn)量較高，其次和田地區(qū)特色林果產(chǎn)品產(chǎn)量高，再次克州特色林果產(chǎn)品的產(chǎn)量高?？傮w情況來(lái)看，喀什地區(qū)的特色林果業(yè)較發(fā)達(dá)。

資料來(lái)源：2011年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒

從圖2-1可以看出南疆三地州特色林果業(yè)種植面積情況，總體情況來(lái)看比其他區(qū)喀什地區(qū)特色林果業(yè)種植面積較大，蘋(píng)果，香梨，桃子，石榴，杏子主要集中在喀什地區(qū)，葡萄，無(wú)核葡桃，紅棗主要集中在和田地區(qū)，克州特色林果業(yè)種植面積基本上都沒(méi)有普及。除此之外其他林果產(chǎn)品的種植面積較廣。

圖2-1南疆三地州2010年特色林果業(yè)種植面積情況

資料來(lái)源：2011年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒

3、南疆三地州特色林果業(yè)存在的問(wèn)題

3.1林果業(yè)科技管理水平較低

目前我區(qū)林果基地建設(shè)在科技管理方面還處在一個(gè)較為粗放、低端的階段,反映出的問(wèn)題主要為:一是良種基地建設(shè)滯后,優(yōu)質(zhì)苗圃、采穗圃少,市場(chǎng)化程度低,一些大宗苗木如紅棗等外調(diào)量過(guò)大,品種混雜,質(zhì)量難以保證。二是栽培管理比較粗放,在有害生物防治、修剪、施肥、澆水等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的執(zhí)行和使用過(guò)程中操作不到位,一些果園產(chǎn)量較低、質(zhì)量較差,效益不高。三是各級(jí)林果科研和技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)力量薄弱,林果技術(shù)推廣人員和有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)民缺乏,林果技能培訓(xùn)力度不夠,從事林果生產(chǎn)的農(nóng)民素質(zhì)偏低。四是林果標(biāo)準(zhǔn)

化的栽培、產(chǎn)品的分級(jí)、包裝,直接導(dǎo)致商品率低,體現(xiàn)不出應(yīng)有的價(jià)值。五是林果機(jī)械化作業(yè)水平低,手段落后,難以滿足林果業(yè)發(fā)展的需求。這些都直接制約著我區(qū)林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2林果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

從整體上看,新疆果品品種結(jié)構(gòu)不合理,表現(xiàn)為:大眾品種如紅棗、杏、葡萄、梨所占比例偏高, 而名優(yōu)稀新產(chǎn)品不足,樹(shù)種、品種的結(jié)構(gòu)在一定程度上失衡,不能滿足市場(chǎng)需求;早、中、晚熟品種比例失調(diào),普遍存在著早熟品種短缺、中熟品種不足、晚熟品種過(guò)剩的現(xiàn)象,造成產(chǎn)期過(guò)于集中;鮮食與加工品種比例不協(xié)調(diào),適于加工的品種嚴(yán)重短缺,不能滿足加工企業(yè)對(duì)原料的要求;干(堅(jiān))果、鮮果比例失衡,干(堅(jiān))果比例偏小,不能滿足人們的干果消費(fèi)需求。在實(shí)際生產(chǎn)中,林果良種使用率不高,尤其是干果類果樹(shù)農(nóng)家品種所占比例高,品種配置不是根據(jù)栽培目的和栽培模式而定,加上技術(shù)部門(mén)把關(guān)不嚴(yán),大量以次充好,嫁接的品種苗木被使用,導(dǎo)致品種混亂,品種單

一、雷同,果品總體質(zhì)量較差,缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.3林果產(chǎn)品市場(chǎng)分散、市場(chǎng)營(yíng)銷能力弱

從營(yíng)銷組織方面看,一方面,由于果園多為個(gè)體經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)信息缺乏,多數(shù)果農(nóng)銷售方式極為被動(dòng)。另一方面,政府對(duì)果品流通缺乏政策支持和行政干預(yù),尤其是運(yùn)力局限影響國(guó)內(nèi)外果品營(yíng)銷渠道的通暢。目前南疆三地州林果產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售基本上相互獨(dú)立,果品銷售除了果品公司、供銷社等機(jī)構(gòu)外,其他流通企業(yè)普遍規(guī)模小,銷售分散,加之多數(shù)果農(nóng)對(duì)市場(chǎng)變化不適應(yīng),缺乏供求信息的引導(dǎo),難以預(yù)測(cè)產(chǎn)銷趨勢(shì);果農(nóng)各自為政,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),無(wú)法與國(guó)際大市場(chǎng)接軌。因此,導(dǎo)致市場(chǎng)信息不靈,渠道不暢,果農(nóng)生產(chǎn)帶有很大的隨意性和盲目性,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大等一系列問(wèn)題。

3.4優(yōu)質(zhì)果品率低,知名品牌少

品牌是農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的“綠卡”,是綜合實(shí)力的標(biāo)志。南疆三地州特色林果業(yè)目前還處于傳統(tǒng)的以農(nóng)戶為單位的零散種植和經(jīng)營(yíng)的模式,難以形成規(guī)模效益,影響了品種質(zhì)量的提升和新技術(shù)的推廣。

4、南疆三地州特色林果業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4.1加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件

認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃，抓好城鎮(zhèn)垃圾處理，污水處理，供水供氣管網(wǎng)擴(kuò)建，城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件。加快三地州棚戶區(qū)改造進(jìn)度，確保在三年內(nèi)全部完成改造任務(wù)，提高城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)和管理水平，提升城鎮(zhèn)品位。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)道路，供排水，供熱，供電等。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，不斷增長(zhǎng)小城鎮(zhèn)的吸引力。完善郵政，通訊，廣播電視，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為特色林果業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更和諧的文化環(huán)境。

4.2加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

深入推進(jìn)天然林，荒漠植被保護(hù)和平原綠化等生態(tài)工程建設(shè)，爭(zhēng)取將三地州主要河流流域列入國(guó)家濕地保護(hù)區(qū)，加大人工增水力度，有效增加地表徑流量。進(jìn)一步加大重點(diǎn)防護(hù)林，退耕還林及天然林保護(hù)等工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施圍欄封育，退牧換草等草原生態(tài)工程。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，絕不能以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加強(qiáng)環(huán)境污染治理，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)文明，深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，使原生產(chǎn)總值能耗逐年下降。使三地州林果業(yè)在生態(tài)建設(shè)方面發(fā)揮作用的同時(shí)，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)總值，惠及當(dāng)?shù)毓r(nóng)增收。

4.3要抓住時(shí)機(jī)，加快引進(jìn)一批龍頭企業(yè)

要把林果業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)納入新型工業(yè)化建設(shè)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)推動(dòng)。強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，社會(huì)誠(chéng)實(shí)意識(shí)，寬松的政策環(huán)境意識(shí)，加大對(duì)林果業(yè)加工營(yíng)銷生產(chǎn)的招商引資工作力度，千方百計(jì)為發(fā)展壯大龍頭企業(yè)創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)外開(kāi)放，立足三地州豐富的土地資源，林果資源優(yōu)勢(shì)，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外資本投資特色林果產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的加工營(yíng)銷企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要積極參與林果產(chǎn)品加工營(yíng)銷工業(yè)。加強(qiáng)交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，管理模式，營(yíng)銷策略和經(jīng)營(yíng)理念，提升三地州林果業(yè)產(chǎn)品加工，貯運(yùn)，保鮮業(yè)和市場(chǎng)營(yíng)銷，建設(shè)一批有特色，有效益，有市場(chǎng)潛力的加工企業(yè)群體，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成林果產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)

4.4在引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)的同時(shí)積極實(shí)施林果產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略

對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品實(shí)施品牌戰(zhàn)略，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，提高品牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，發(fā)展精品林果，提升果品采后商品化處理水平。積極開(kāi)展木納格葡萄，制干杏原產(chǎn)地域保護(hù)認(rèn)證，加大保護(hù)力度。從優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品入手，加快木納格葡萄，制干杏，紅棗，巴旦杏，核桃，石榴，無(wú)花果等主要特色林果產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，建立縣市兩級(jí)林果產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)林果生產(chǎn)，加工，分級(jí)，包裝，營(yíng)銷全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)出境投入市場(chǎng)，努力打造名牌產(chǎn)品，憑借名牌優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。各級(jí)政府要優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造條件，支持培育品牌，扶持和鼓勵(lì)各種媒體和現(xiàn)代手段，加大對(duì)林果產(chǎn)品的廣告宣傳力度，擴(kuò)大知名度和影響力。

4.5在實(shí)施特色林果產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，制度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善林果科技人員管理機(jī)制，加快精品園建設(shè)

林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是將要推行原產(chǎn)地保護(hù)的基礎(chǔ)，也是果品生產(chǎn)與國(guó)際貿(mào)易接軌的前提條件。因此，加快申報(bào)果樹(shù)品種審定的同時(shí)，近年要組織農(nóng)民，技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的專家，著重對(duì)杏樹(shù)，石榴，核桃，無(wú)花果四個(gè)樹(shù)種，制定出符合三地州地區(qū)實(shí)際的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推行科技特派員制度，從科技三項(xiàng)費(fèi)用中劃撥一定資金，改善其生活和工作條件，鼓勵(lì)林果科技人員帶著明確的任務(wù)到生產(chǎn)第一線，并同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一起抓精品示范園建設(shè)，盡快實(shí)踐林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)中的科技含量，正確引導(dǎo)農(nóng)民，全面普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升果品品質(zhì)，增加商品率。

與此同時(shí)，抓好低產(chǎn)劣質(zhì)果園改造。充分挖掘潛力把低產(chǎn)劣質(zhì)果園的改造，完善，提高作為基地建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，納入總體規(guī)劃，加快推進(jìn)。要運(yùn)用新技術(shù)，新的生產(chǎn)方式。對(duì)傳統(tǒng)林果園進(jìn)行調(diào)整更新，采用優(yōu)良品種，加快嫁接改造，推廣配方施肥，節(jié)水灌，果實(shí)套袋和無(wú)公害生產(chǎn)為重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，徹底改變目前普遍存在的粗放經(jīng)營(yíng)模式，提升果園的集約化經(jīng)營(yíng)水平。

4.6要加大林果業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

提高林果業(yè)生產(chǎn)者知識(shí)化、專業(yè)化、技能化是實(shí)現(xiàn)林果業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)規(guī)范化，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有掌握高技能的果農(nóng)，就不可能有高質(zhì)量的果品，也就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林果業(yè)。一是要完善培訓(xùn)體系，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，讓更多的干部和群眾掌握基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)。二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容，挖掘培訓(xùn)的深度。三是加強(qiáng)高技術(shù)，高水平，高品位的林果業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面吸引高校林果業(yè)人才，另一方面依托農(nóng)林高校和科研部門(mén)，對(duì)現(xiàn)有的林果業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和提高。四是，對(duì)林果業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)加以提煉，總結(jié)，對(duì)核心技術(shù)要進(jìn)行組合配套，是林果管理人員和技術(shù)人員既有先進(jìn)的生產(chǎn)核心技術(shù)，也有先進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)而強(qiáng)化林果業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐。五是努力開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)，依靠技術(shù)市場(chǎng)的力量，大力推進(jìn)三地州林果業(yè)技術(shù)不斷提升和普及

本文摘自中國(guó)論文網(wǎng)，原文地址：http:///1/view-3163687.htm

第五篇：采取有力措施

采取有力措施，確保學(xué)生冬季安全

入冬以來(lái)，為有效地預(yù)防學(xué)校各類安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，西湖小學(xué)強(qiáng)化措施切實(shí)做好各項(xiàng)安全工作。

一、加強(qiáng)了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立了冬季學(xué)校安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由校長(zhǎng)親自抓，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)；健全學(xué)校安全工作制度，實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制；制定切實(shí)可行的工作方案，采取有力措施，狠抓冬季學(xué)校安全工作。

二、加強(qiáng)校舍設(shè)施安全檢查。組織全體教師對(duì)校舍設(shè)施安全情況進(jìn)行一次全面、詳細(xì)地排查，重點(diǎn)檢查校舍屋架、用電線路及用電設(shè)施、取暖設(shè)施等，徹底查清、消除各類隱患，并組織校園安全排查，確保不出任何問(wèn)題。

三、開(kāi)展小學(xué)生冬季安全知識(shí)教育。學(xué)校利用集會(huì)、國(guó)旗下講話、班會(huì)、安全課等時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。一是教育學(xué)生遵守交通規(guī)則。嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不亂穿馬路，不闖紅燈，不在馬路上追逐打鬧等，嚴(yán)禁學(xué)生駕駛機(jī)動(dòng)車輛和乘坐無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢的車輛，禁止搭乘超載車輛外出等，確保交通安全。二是加強(qiáng)消防安全教育工作。教育學(xué)生安全用電、用火，沒(méi)有家長(zhǎng)在旁邊指導(dǎo)，不能私自使用家用電器、煤氣灶等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行防雷電、防暴雨侵害等防范自然災(zāi)害方面的安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全防范能力。三是教育學(xué)生講究飲食衛(wèi)生，不吃來(lái)歷不明以及腐爛變質(zhì)的食物，不購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”食品，堅(jiān)決做到不吃零食。四是冬季取暖安全教育。學(xué)校制訂了《冬季取暖安全應(yīng)急預(yù)案》，向各班級(jí)下發(fā)了《冬季取暖工作規(guī)定》，班級(jí)開(kāi)展了以“冬季取暖安全”為主題的班會(huì)。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生取暖安全意識(shí)。

四、強(qiáng)化帶班領(lǐng)導(dǎo)、值周教師的職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)生上、放學(xué)的管理，嚴(yán)禁學(xué)生摸黑回家、摸黑上學(xué)。

另外，學(xué)校學(xué)校制訂《西湖小學(xué)冬季全注意事項(xiàng)》，從校外活動(dòng)安全、校內(nèi)活動(dòng)安全等諸方面給學(xué)生以明確具體的提示。

通過(guò)一系列安全教育活動(dòng)的開(kāi)展，在全校范圍內(nèi)牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，筑起一道道牢固的安全防線，為學(xué)生打造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。