第一篇：中控室問題匯總及建議

中控室問題匯總及整改步奏方案的建議

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

隨著市場開業(yè)及逐步走向正軌，消防中控室的發(fā)揮作用也越來越大。都說“安全無小事”，消防中控室涉及到防火、防盜，可以說是整個市場管理的重中之重。目前由于安保經(jīng)理的頻繁更換等情況造成了現(xiàn)在消防中控室存在這諸多問題及隱患。具體有以下幾點：

一、人員問題：

? 目前中控室人員配備為白班1人，晚班2人，這樣配備不具備雙人雙崗的規(guī)定，無法實現(xiàn)巡視、跑點、日常巡檢等正常工作的開展和應(yīng)對突發(fā)事件，同時消防部門、安檢部門的一旦檢查，屬于不符合規(guī)定。? 由于安保經(jīng)理的頻繁更換造成了現(xiàn)中控值機(jī)人員人心有些渙散，不能安心于本職工作，部分人員有離職的想法。

? 沒有直接管理人員，管理工作目前只是大的框架式管理，不能做到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、細(xì)致化。

二、設(shè)備設(shè)施問題：

? 消防控制機(jī)柜代碼過期，不能與噴淋等實現(xiàn)聯(lián)動，需盡快更換代碼。? 現(xiàn)在商場內(nèi)滅火器年檢時間已過（應(yīng)在2014年5月前年檢完畢），需盡快年檢。

? 監(jiān)控顯示器有兩處黑屏，需維修，調(diào)試。

? 部分監(jiān)控探頭由于時間有些長，照射位置有所變化，需進(jìn)行從新微調(diào)。? 部分已經(jīng)裝修完畢的區(qū)域煙感報警器罩還未摘除

以上是消防中控室目前存在的問題，根據(jù)事情輕重緩急和難易程度，現(xiàn)向領(lǐng)導(dǎo)提出以下改進(jìn)方案步奏

1、滅火器年檢工作應(yīng)首先進(jìn)行，達(dá)到合格。

2、請辦公室加緊中控員的招聘工作。

3、請公司領(lǐng)導(dǎo)考慮，如果目前帶班人員具備提拔的能力，可否盡快提拔，以便能上正常白班，中控室班次不改變公司領(lǐng)導(dǎo)要求暫時由6人值崗。

4、聯(lián)系監(jiān)控設(shè)備安裝廠家，與中控值機(jī)人員配合，維修監(jiān)控設(shè)備，調(diào)整監(jiān)控攝像探頭。（請領(lǐng)導(dǎo)考慮，如有到設(shè)備故障燈問題，可否由中控管理人員直接有聯(lián)系廠家，以便提高效率）

5、完善中控室制度和工作流程和各項工作所需表格，并加大監(jiān)督管理力度，特別是《交接班制度》、嚴(yán)禁吸煙等制度的執(zhí)行。

6、待人員有所補充，立即開始巡視、日常巡檢等工作并走到有記錄、有存檔。

總之，現(xiàn)在中控室的工作基本為監(jiān)控工作，還有大量其他工作處于停滯狀態(tài)，需要盡快恢復(fù)，目前可以著手進(jìn)行的是滅火器年檢，聯(lián)系監(jiān)控設(shè)備安裝廠家過來維修、調(diào)試，及管理人員的提拔，同時請辦公室加大中控值機(jī)員的招聘力度。以上是中控室問題匯總及整改步奏方案的建議，不到之處請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

市場綜合管理部：張峰峰

2014年9月19日

第二篇：存在問題及建議

存在問題及建議

呂梁市會計學(xué)校

1、學(xué)校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學(xué)?，F(xiàn)在校生規(guī)模為2023人，其中，中職教育開設(shè)會計、計算機(jī)及其應(yīng)用、財政、物流管理等10個專業(yè)，在校生598余人；掛靠山西省財政稅務(wù)?？茖W(xué)校開設(shè)會計與計算機(jī)操作技術(shù)2個高職專業(yè)，在校生1020余人；與呂梁學(xué)院聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)系開設(shè)的財務(wù)管理與會計電算化2個?？茖I(yè)，在校生405余人。學(xué)?，F(xiàn)在存在的問題是專任老師嚴(yán)重不足，達(dá)不到國家規(guī)定的師生比例，不能滿足教學(xué)的需要，學(xué)校現(xiàn)有專任教師97人，其中專業(yè)課54人，基礎(chǔ)課43人，由于結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致本學(xué)期專業(yè)課外聘教師11人，基礎(chǔ)課外聘15人以滿足教學(xué)需要，建議給予增加教師編制。

2、學(xué)校現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及科級職數(shù)多于編辦核定的職數(shù)是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時，隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，建議增加教學(xué)與學(xué)生管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和科級職數(shù)。

3、學(xué)校經(jīng)費只能滿足日常教學(xué)使用，不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，2011年學(xué)?？偸杖?700萬元，財政負(fù)擔(dān)940萬元，學(xué)校日常經(jīng)費支出1480萬元，財政負(fù)擔(dān)率為65%左右，2012年全年預(yù)計總收入1500萬元，其中財政撥款1200萬元，收取各種學(xué)費300萬元，預(yù)計總支出1800萬元，尚有資金缺口300萬元，建議財政每年給予一定數(shù)量的專項補助款用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。

二0一二年十一月二十三日

第三篇：問題及建議論文

農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)存在的問題及對策

安鄉(xiāng)縣三岔河中學(xué)

彭鳳

[摘要] 體育教學(xué)是學(xué)校培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的一項重要教育內(nèi)容.今天學(xué)校的體育工作直接影響著21世紀(jì)建設(shè)人才的素質(zhì),隨著素質(zhì)教育的普及,人們越來越關(guān)注德智體美勞的全面發(fā)展,但由于長期觀念的影響,目前在中學(xué)體育教學(xué)中還存在諸多問題,本文主要分析當(dāng)前體育教學(xué)中存在的不足并提出相應(yīng)的對策.關(guān)鍵詞:農(nóng)村中學(xué)； 體育教學(xué)； 問題； 對策

前言:發(fā)展農(nóng)村體育是我國整個體育工作的戰(zhàn)略重點，是培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的一項重要教育內(nèi)容。目前，學(xué)校體育教育改革正在如火如荼的進(jìn)行當(dāng)中，在理論與實踐上越來越受到人們的關(guān)注和重視，體育課堂也提出“以學(xué)生為主體”的教學(xué)原則。但是在農(nóng)村，由于師資力量匱乏，體育教師觀念滯后，體育設(shè)施不完善，而且農(nóng)村學(xué)生由于受家庭、環(huán)境影響，在興趣、愛好培養(yǎng)方面顯得不足，除一小部分學(xué)生有所愛好，極少數(shù)學(xué)生具有某一項目特長外，大部分學(xué)生處于即無興趣、愛好，又無項目特長的“灰色地帶”。如何改變農(nóng)村體育教學(xué)，消除“說起來重要，干起來次要，抓起來不要”的被動局面，克服重知識、智力開發(fā)，輕體育教學(xué)的弊端，落實素質(zhì)教育，更新體育教學(xué)觀念，更好地進(jìn)行中學(xué)體育教學(xué)的改革。筆者認(rèn)為有必要對目前農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析和提出解決體育教學(xué)現(xiàn)實問題的對策。

一、農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀及其存在的問題

1.1體育教師的素質(zhì)偏低

（1）目前農(nóng)村中學(xué)體育教師的素質(zhì)越來越來高，學(xué)校體育工作者從體育專業(yè)院校畢業(yè)的占70%，但是，體育教師的理論水平與實踐能力卻普遍偏低，再加上體育教師不注重對新知識的學(xué)習(xí)及身體的鍛煉，不刻苦鉆研專業(yè)知識，不重視實際工作能力的培養(yǎng)，體育教師中存在著不平衡、不全面、不規(guī)范、不科學(xué)等問題，有相當(dāng)一部分農(nóng)村中學(xué)體育教師，教學(xué)隨意性較大。主要表現(xiàn)在：體育教案 的編寫不規(guī)范、教學(xué)內(nèi)容不全面、不具體、實用性差，直接影響了體育課堂教學(xué)質(zhì)量的提高；對體育教學(xué)大綱、教材、各年級各項體育教學(xué)內(nèi)容、目的、任務(wù)，要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、評分標(biāo)準(zhǔn)以及教學(xué)計劃、課程的總目標(biāo)和分段目標(biāo)不夠明確；對一些非常規(guī)性的體能訓(xùn)練如早操、課間操、課外體育活動的開展，不熱心、不積極，沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)起來；運動會、校會、組織整隊速度慢、調(diào)動隊伍的能力不強(qiáng)；訓(xùn)練沒有面向全體學(xué)生，也沒有全面系統(tǒng)地進(jìn)行訓(xùn)練，教師在教學(xué)中講解與示范能力弱；對口令應(yīng)用節(jié)奏掌握不準(zhǔn)，動作術(shù)語不清楚，抓不住重點和關(guān)鍵，示范的位置、距離不合理等等。教師缺乏應(yīng)有的敬業(yè)精神，責(zé)任感不強(qiáng)。有的教師上課衣著不整，穿拖鞋不穿運動服，穿鞋不穿襪子等，沒有注重良好的自我形象，德育教育不能有機(jī)滲透到體育教學(xué)的各種活動之中，只注重教學(xué)任務(wù)完成，而忽視了思想品德的教育。(2)教師是教學(xué)活動的組織者也是主導(dǎo)者，對學(xué)生的全面發(fā)展起著不可替代的作用。未來社會對教育的要求，歸根到底是對教師的要求。不管是教育觀念的更新，還是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式的改革，都將取決于教師的素質(zhì)和態(tài)度對教育觀點的下確認(rèn)識。作為體育教師，如果不具備較高的道德素質(zhì)，就很難達(dá)到向?qū)W生進(jìn)行傳道授業(yè)的最佳效果。常言道“要給學(xué)生一杯水，教師須有十杯水”。倘若體育教師只有較高的專業(yè)運動技術(shù)水平，而道德素質(zhì)較低，其教學(xué)工作必然受到限制。實施素質(zhì)教育，教師是關(guān)鍵 另外，體育教師的地位低和作用沒有得到足夠重視，評先、評優(yōu)、評職稱只能等待或靠邊站，體育教師得不到公正對待，挫傷了他們的積極性，上級主管部門和學(xué)校對體育教學(xué)管理、檢查落實的制度也不健全，久而久之，形成了“山高皇帝遠(yuǎn)”，“干多干少一個樣”，“干好干壞一個樣”的心理，未能充分發(fā)揮體育教師應(yīng)有的作用。1.2體育觀念的落后(1)廣大城鎮(zhèn)和農(nóng)村, 因城鄉(xiāng)的差別,“望子成龍”心切, 為考取高一級學(xué)校取得鐵飯碗為目標(biāo), 對孩子參加體育活動不重視。這些陳舊的觀念影響著學(xué)校體育工作新觀念的形成與發(fā)展,影響著體育教學(xué)的改革,在很大程度上仍然是“ 智育第一”、“ 分?jǐn)?shù)第一”、“升學(xué)第一”。據(jù)調(diào)查了解, 社會上很多家長,一方面崇拜象劉翔.姚明這樣的體育明星,另一方面卻不讓孩子參加體育活動,認(rèn)為搞體育 2

“ 出息不大” 或“ 沒出息”。因此,對于體育課的開展.領(lǐng)導(dǎo).教師.學(xué)生都是應(yīng)付了事.仍為體育不務(wù)正業(yè),智力不發(fā)達(dá)的人才搞體育.這些新舊觀念的相互影響給學(xué)校體育的決策,管理和發(fā)展帶來很大的阻力很難發(fā)揮學(xué)校體育的各種功能和作用。體育學(xué)科的教學(xué)特點是:有德育、智育、美育、身體鍛煉與增強(qiáng)體質(zhì)的教育功能,其他學(xué)科只能具備前三方面的功能, 不具備后一個功能。體育具有多功能的特點,具有一定的社會價值,不少人,包括相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)者, 認(rèn)為體育就是跳跳蹦蹦、玩玩樂樂,沒有把體育與健康聯(lián)系起來,沒有從提高全民族素質(zhì)的高度和深度去認(rèn)識。極大地阻礙了農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展。(2)經(jīng)過對安鄉(xiāng)多所農(nóng)村中學(xué)的調(diào)查,基本上都只開設(shè)兩節(jié)體育課,并且課程表上安排的體育課得不到保證,今常被挪做它用.或是用于補習(xí)其他課程:開會.排練節(jié)目等.學(xué)生的體育鍛煉時間根本得不到保證.體育教學(xué)也就變成了考試科目的附屬品,添加劑,可有可無.1.3把體育教學(xué)與競技體育混為一談 人們往往認(rèn)為一個單位,一個人在體育比賽中取得好成績,就是體育效果好,而對體育教學(xué)的質(zhì)量問題不十分重視。當(dāng)然, 體育教學(xué)與競技運動有聯(lián)系, 但也有區(qū)別。共同點都是為了增強(qiáng)人的體質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展,豐富社會文化生活和促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的一種有目的、有意識、有組織的社會活動。1.4體育設(shè)施嚴(yán)重滯后

教學(xué)設(shè)施、場地、器材是學(xué)校體育教學(xué)得以正常開展的重要保障，同時又是改進(jìn)教學(xué)方法、提高體育課堂質(zhì)量的重要條件。但是在農(nóng)村中學(xué)里，由于學(xué)校經(jīng)費緊張，也就談不上更新、添置體育設(shè)備，甚至有的學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也不重視,就是有錢也不會讓學(xué)校買器材.筆者所在的學(xué)校是同類學(xué)校較好的一所學(xué)校,盡管如此,器械仍是不足.有些學(xué)校甚至連最基本的田徑、球類器材等都難以保證。由于場地、器材陳舊、缺乏，體育教學(xué)無法正常進(jìn)行，學(xué)生練習(xí)興趣難以調(diào)動，造成課堂練習(xí)密度不夠，運動量小，盡管許多學(xué)校體育教師費盡心機(jī)，想方設(shè)法采取一些新穎的教學(xué)手段，但巧婦難為無米之炊，教學(xué)效果難以令人滿意。1.5 學(xué)校體育管理制度不完善 農(nóng)村學(xué)校體育工作的管理體系沒有形成,體育工作在整個教育工作規(guī)劃中沒有充分體現(xiàn)。組織機(jī)構(gòu)流于形式, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)表現(xiàn)尤為突出, 對于體育教師、課外 3

體育活動、場地器材建設(shè)、體育教學(xué)等的要求仍處于目標(biāo)模糊和“放羊式”的管理方式, 缺乏宏觀目標(biāo)和微觀管理意識, 農(nóng)村學(xué)校體育系列化、制度化和科學(xué)化還存在著許多問題。由于上述問題的存在,給農(nóng)村學(xué)校體育工作的開展與發(fā)展帶來阻力和消極因素。1.6中學(xué)生存在的問題 中學(xué)階段是青少年成長過程中的一個極為重要的階段，也是其德智體美勞全面發(fā)展形成的關(guān)鍵時期。從中學(xué)體育教學(xué)的角度來講，學(xué)生能否在這一階段樹立終身體育意識，掌握科學(xué)鍛煉身體的方法，養(yǎng)成堅持體育鍛煉的習(xí)慣是關(guān)系學(xué)生一生健康的大事，理應(yīng)受到自身高度重視。然而傳統(tǒng)的教育理念的影響，學(xué)生對體育本身具有濃厚的興趣但由于各種原因本身對體育感興趣但對上體育課卻產(chǎn)生煩燥的心理，往往導(dǎo)致學(xué)生視參加體育鍛煉為一種要求而不是自身成長過程中的一種需求，世紀(jì)的父母對子女百般呵護(hù)，孩子也就在父母的影響下更重視文化課的學(xué)習(xí)，而忽視了體育對其成長胡重要性。

二、解決農(nóng)村中學(xué)體育教育問題的建議

2.1端正體育教師態(tài)度,加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),改善體育教師待遇,提高業(yè)務(wù)能力(1)體育教師應(yīng)積極創(chuàng)建條件。干什么事都提條件，是不受領(lǐng)導(dǎo)歡迎的，作為一名體育教師不僅要有過硬的本領(lǐng)，還要有很高的熱情。農(nóng)村中學(xué)是不能與城市相比，特別是一些落后的農(nóng)村初中，沒器材我們想辦法，只要充分發(fā)揮自己的能動性，變不利為有利之條件，農(nóng)村初中生雖然知識面窄，但是能吃苦，不怕臟、不怕累，這對鍛煉身體是得天獨厚的基礎(chǔ)條件。常言說：“冬練三九，夏練三伏?！弊鳛橐幻w育教師，更應(yīng)該遵守古訓(xùn)，為了增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，要像蠟燭一樣燃燒自己。

(2)目前要加強(qiáng)專職兼職體育教師的培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)，提高其思想覺悟、教學(xué)水平和思想境界，提高文化素質(zhì)，促使他們掌握體育專業(yè)理論和技術(shù)及相鄰學(xué)科的基礎(chǔ)知識。如美學(xué),音樂,語言,文學(xué)等方面的知識.關(guān)心廣大體育教師的生活，穩(wěn)定教師隊伍，正確對待體育教師，尊重體育教師的勞動，調(diào)動廣大體育教師的積極性，掌握熟練的技術(shù)、技能, 建立知識的立體結(jié)構(gòu),就能從各個學(xué)科體系中,汲取自己所需要的東西,融化到體育工作的實踐中去,使教學(xué)和業(yè)余訓(xùn)練不斷地創(chuàng)新和發(fā)展。關(guān)心廣大農(nóng)村體育教師生活,穩(wěn)定教師隊伍, 正確對待體育教

師的待遇、地位、榮譽、使用等,尊重體育教師的勞動,調(diào)動體育教師的積極性, 使他們安心工作。(3)體育工作相對辛苦，學(xué)校采取一定的傾斜政策來調(diào)動青年教師的積極性是十分必要的。評優(yōu)、評先要重視體育教學(xué)工作的成效；職稱評定和設(shè)置崗位 要考慮到體育學(xué)科的職稱結(jié)構(gòu)。對于貢獻(xiàn)大、能力強(qiáng)、素質(zhì)全面的青年教師要 破格晉升，不拘一格地加以重用，使青年體育教師能夠自覺地提高自己的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為學(xué)校體育 工作多做貢獻(xiàn).(4)提高農(nóng)村中學(xué)體育教師的業(yè)務(wù)能力

體育教師的基本任務(wù)就是傳授體育的基礎(chǔ)知識、衛(wèi)生保健知識和運動技術(shù)、技能，促使學(xué)生得到全面發(fā)展。體育教師又是體育教學(xué)的組織者和實施者，是培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健體魄的一線隊伍，只有不斷提高體育教師的業(yè)務(wù)教學(xué)水平，才能保障學(xué)生健康成長的需要。首先，體育教師要有高度的責(zé)任心，把新一輪的課程改革落到實處，切實領(lǐng)會課程改革的精神。在教學(xué)實踐中，要讓我們的體育課程和教學(xué)以激發(fā)和保持學(xué)生的運動興趣，逐步形成自主學(xué)習(xí)的能力，養(yǎng)成堅持鍛煉的習(xí)慣，建立終身體育的意識。其次，在體育教學(xué)中要滲透健康的理念。健康不僅是沒有疾病和不虛弱，并且在身體，心理和適應(yīng)社會各方面都達(dá)到完美的狀態(tài)。新的體育大綱中明確規(guī)定體育課為體育與健康課，它是學(xué)校體育課程進(jìn)行深化改革，突出健康目標(biāo)的一門課程，是實施素質(zhì)教育必不可少的途徑，因此在體育教學(xué)中體育教師應(yīng)堅持不懈地將健康的理念貫穿于整個教學(xué)過程。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多先進(jìn)的體育設(shè)施、媒體被帶進(jìn)了體育課堂，這大大提高了學(xué)生的興趣與學(xué)習(xí)效率。雖然農(nóng)村學(xué)校有可能不具備這么好的條件，但是作為農(nóng)村體育教師，必須通過自身努力，重建知識結(jié)構(gòu)，使自己成為“智能型”的教師；盡量向?qū)W生灌輸先進(jìn)的學(xué)習(xí)思想，學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的健康觀，從而為以后進(jìn)入高一級學(xué)校，能夠盡快適應(yīng)新環(huán)境，樹立自信心提供可靠的保證。這是農(nóng)村體育教師能夠盡快適應(yīng)新課程改革中必須要做的。2.2轉(zhuǎn)變觀念。(1)教育行政主管部門、農(nóng)村中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和教師、教育科研工作者等都必須轉(zhuǎn)變觀念。中學(xué)的體育教育不僅僅是鍛煉學(xué)生身體,提高學(xué)生的身體索質(zhì)、保證學(xué)生的身體健康,也是培養(yǎng)學(xué)生的堅強(qiáng)意志、勇敢精神、集體主義精神、共產(chǎn)主 5

義協(xié)作精神,增強(qiáng)其集體榮譽感、責(zé)任心等優(yōu)秀品德的最好課堂,更是提高學(xué)生的心理素質(zhì)、適應(yīng)能力、應(yīng)變能力、人際交往能力的主要陣地之一;體育教育的目的就是全面保證學(xué)生的身體健康、心理健康、思想健康,促進(jìn)他們茁壯成長,使他們最終成為我國未來社會主義事業(yè)的合格接班人。他們未來的狀態(tài)如何,決定著我們國家和民族的前途與命運,有沒有這種高瞻遠(yuǎn)矚的認(rèn)識,是能否改變目前農(nóng)村中小學(xué)體育教育落后面貌的決定性因素。在具體做法上,比如,可以通過板報、墻報和校園廣播等形式,介紹體育鍛煉的益處、方法及優(yōu)秀運動員的事跡,激發(fā)學(xué)生的興趣愛好,營造校園體育鍛煉氛圍,從而推動體育教學(xué)的順利進(jìn)行。而重要的是,學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師要更新陳腐觀念,具有正確的學(xué)校體育觀,要專時專用,杜絕占用體育課教學(xué)時間的現(xiàn)象,支持學(xué)生正常的體育活動。(2)改變過去以“教”、“灌”為主的方法體系，注意引導(dǎo)和啟發(fā)。體育教學(xué)要由過去學(xué)生“跟著練”轉(zhuǎn)向?qū)W生“自主練”。做到以學(xué)生為主，讓學(xué)生從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”，完成從“學(xué)會”到“會學(xué)”的轉(zhuǎn)變。注意方法和手段的多樣性、充分調(diào)動學(xué)生的積極性。不搞簡單的“一刀切”和“強(qiáng)制命令”，確保學(xué) 生在已有水平上都有提高，并能得到充分發(fā)展。

3、充分利用現(xiàn)有的體育設(shè)備和條件，改變教學(xué)方法與手段。

3.1充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的體育教學(xué)資源 盡管農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重不足，但一些最基本的常規(guī)性的體育器材如“排球”、“籃球”、“鉛球”等，雖然數(shù)量不多，但仍然可以使用，教師要充分利用這些寶貴的體育器材，加強(qiáng)對學(xué)生的技能、技術(shù)訓(xùn)練。如針對學(xué)生在排球訓(xùn)練時，出現(xiàn)墊球時肘分開、手臂彎曲下垂、擊球時球在腹前打轉(zhuǎn)、球飛行不穩(wěn)等錯誤現(xiàn)象。教師在教學(xué)中要一邊示范墊球，一邊說出口訣：“提肩抬臂夾肘壓腕剎車；一插二壓三抬臂”，并要求學(xué)生牽記口訣。經(jīng)過反復(fù)示范，身傳言教，直到學(xué)生能基本掌握要領(lǐng)，然后再進(jìn)行分散訓(xùn)練，并要求學(xué)生邊墊球邊默念口訣，最終達(dá)到熟能生巧的目的。這樣用簡短的詞語概括出墊球技術(shù)要領(lǐng)，節(jié)奏明快、朗朗上口，利于記憶，并有較強(qiáng)的針對性，再經(jīng)過反復(fù)示范，學(xué)生掌握技巧速度快，具有很強(qiáng)的實用性。符合體育教學(xué) “精講多練” 的要求，提高教學(xué)效率。3.2合理選配教材與合理安排教學(xué)內(nèi)容

教師應(yīng)該注意所選教材的科學(xué)性、基礎(chǔ)性、全面性，應(yīng)注意不同教學(xué)內(nèi)容對

學(xué)生產(chǎn)生各方面的影響，并充分利用教學(xué)的多種潛在功能促進(jìn)學(xué)生的協(xié)調(diào)發(fā)展。教師在教學(xué)上要合理安排教學(xué)內(nèi)容，充分調(diào)動學(xué)生的身體技能，讓學(xué)生跑、跳一起來，打、擲、投等技藝技能一并訓(xùn)練，做到短期訓(xùn)練與系統(tǒng)訓(xùn)練相結(jié)合，徹底改變“考什么”就“教什么、練什么”的功利思想與短期行為。

3.3從完善人體全面發(fā)展的原則出發(fā)，使學(xué)生全面發(fā)展

要根據(jù)學(xué)生的生長發(fā)育規(guī)律和身心發(fā)展特點，要遵循教育，教學(xué)規(guī)律，通過合理的教學(xué)內(nèi)容和方法，促進(jìn)學(xué)生身體的正常發(fā)育，使智力、個性、特長等各項因素得到全面發(fā)展。如在鉛球訓(xùn)練時，所選鉛球的重量一般是女生4公斤，男生5公斤，有的男生體質(zhì)較弱，應(yīng)適當(dāng)改變，讓這部分學(xué)生選擇4公斤，克服他們的心理障礙。

4、重視學(xué)生在體育教學(xué)中的主體地位

以學(xué)生發(fā)展為中心，重視學(xué)生主體地位，是新課程改革的核心問題[7]。在教學(xué)的改革中，要發(fā)揮學(xué)生的主體作用，著力于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，在體育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，始終將學(xué)生主動、全面的發(fā)展放在首位，注意激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)和興趣，把激發(fā)和保持學(xué)生的運動興趣和愛好放在中心位置。要根據(jù)學(xué)生自身特點和發(fā)展要求，靈活運用課程內(nèi)容的選擇性，強(qiáng)調(diào)活動的多樣性，增強(qiáng)學(xué)生自覺參與體育鍛煉的意識。只有這樣，終身體育的意識才能形成，自覺鍛煉的習(xí)慣才能養(yǎng)成，鍛煉的效果也才能有成效。4.1樹立運動強(qiáng)身的觀念

應(yīng)該讓青少年樹立運動強(qiáng)身的觀念，將運動融入生活的細(xì)微之處，要與家長聯(lián)系，讓家長主動創(chuàng)造機(jī)會，讓孩子將鍛煉貫穿在生活各個層面，不單純依賴學(xué)校的體育教學(xué)。此外，讓家長改善孩子們的膳食結(jié)構(gòu)，不要因為生活條件的提高、升學(xué)壓力等而打破他們的健康生活規(guī)律。4.2緊密聯(lián)系中學(xué)實際

體育教學(xué)的內(nèi)容要緊密聯(lián)系中學(xué)實際，因地制宜，使學(xué)生有興趣，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，要在尊重學(xué)生個體興趣的基礎(chǔ)上，想辦法、花心思培養(yǎng)學(xué)生的興趣，并引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)的鍛煉方式，不能因為注重了“快樂體育、情感體驗”，而忽視了學(xué)生的體能發(fā)展。要由過去的從屬型的師生關(guān)系向合作型轉(zhuǎn)化，從被動型的學(xué)習(xí)方式向主動型的學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)化，把過去的“要我學(xué)”、“要我練”，變成

“我要學(xué)”、“我要練”，使學(xué)生在積極主動的學(xué)習(xí)中掌握體育的基本知識、技術(shù)和基本技能。從而培養(yǎng)學(xué)生良好的身體素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的體能發(fā)展。

4.3因材施教培養(yǎng)意志和興趣 現(xiàn)在的學(xué)生多是獨生子女，嬌生慣養(yǎng)，怕“苦”思想嚴(yán)重，意志力薄弱，而體育課教學(xué)，運動隊訓(xùn)練，比賽都能夠培養(yǎng)學(xué)生的堅強(qiáng)意志、品質(zhì)并且促進(jìn)意志發(fā)展。面對復(fù)雜的技術(shù)動作，應(yīng)啟發(fā)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)主動性，使學(xué)生在運動前有躍躍欲試的情緒和克服內(nèi)外困難的決心、意志和戰(zhàn)勝對手的勇氣，在瞬息萬變的運動環(huán)境中培養(yǎng)學(xué)生迅速應(yīng)變措施的判斷力、長期艱苦鍛煉的堅韌性和為了集體利益而克服個人欲望的自制力。所以體育工作者在課堂教學(xué)中應(yīng)該把“育體”（即增強(qiáng)學(xué)生的體制）和“育心”（即在體育課中結(jié)合不同的內(nèi)容和形式對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育和心理素質(zhì)的培養(yǎng)。）兩者有機(jī)和諧結(jié)合起來。同時，體育教師不僅應(yīng)了解學(xué)生在不同年齡階段的一般心理特點，而且還應(yīng)掌握那些與體育教學(xué)有關(guān)的年齡心理特點，以便更好在體育教學(xué)中的因材施教。要針對復(fù)雜的社會和家庭環(huán)境的影響，個別學(xué)生性格內(nèi)向，孤僻不合群，對體育活動缺乏興趣，體育工作者 可以通過游戲的教學(xué)形式，寓“教”于“樂”中來培養(yǎng)學(xué)生的體育鍛煉的興趣，從而充分調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性，使學(xué)生“樂”學(xué)而成為活動鍛煉中的主要角色。另外，對于學(xué)生的課外鍛煉時間，更要用足用好。

加強(qiáng)宣傳教育，營建良好的學(xué)校體育氛圍學(xué)校應(yīng)充分運用各種媒體，采取各種形式，廣泛深入地開展“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的宣傳，并加強(qiáng)對學(xué)生體育價值觀、社會責(zé)任感和集體榮譽感的教育，培養(yǎng)學(xué)生刻苦鍛煉的精神。

總之，通過對農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀問題的分析和對策，可以使農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)工作得到良好的發(fā)展，使得學(xué)生通過體育課的學(xué)習(xí)，不僅要增強(qiáng)體質(zhì)，而且還要培養(yǎng)學(xué)生的體育參與意識，掌握體育知識，運動技能、發(fā)展個性，體育心理，提高體育品德，使學(xué)生身心得到全面發(fā)展。長期以來，由于受應(yīng)試教育的影響，體育在“大教育環(huán)境中”的地位被人為的削弱。為了適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革，有必要對當(dāng)前體育教學(xué)中所存在的一些問題擺到議事日程上來。

參考文獻(xiàn)

[1] 冷旭光.農(nóng)村體育課程改革的幾點嘗試 [J].黑龍江育,2003,7.[2] 吳聲光.試論社會主義初級階段農(nóng)村體育的特征[J].體育科技,1999,3.[3] 趙支松.新課程改革背景下農(nóng)村體育教學(xué)之初探[J].宿州教育學(xué)院學(xué)報,2005,10.[4] 林翠娟.論中國農(nóng)村體育的出路[J].西安體育學(xué)院學(xué)報增刊,2005,6.[5]章懿,歐彩玲.新課改背景下的體育教師成長問題探討[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2008 [6]尹長源.湖南省中學(xué)體育師資存在的問題及思考[J].教學(xué)與管理，2008

目錄 農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀及其存在的問題????????????????1 1.1 體育教師的素質(zhì)偏低???????????????????????1 1.2 體育觀念落后??????????????????????????2 1.3 把體育教學(xué)與競技體育混為一談??????????????????3 1.4體育設(shè)施嚴(yán)重滯后????????????????????????3 1.5學(xué)校體育管理制度不完善?????????????????????3 1.6 中學(xué)生存在的問題????????????????????????4 2 解決農(nóng)村中學(xué)教育問題的建議????????????????????4 2.1 端正體育教師態(tài)度，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，改善體育教師待遇，提高業(yè)務(wù)力???????????????????????????????4 2.2 轉(zhuǎn)變觀念????????????????????????????5 3 充分利用現(xiàn)有的體育設(shè)備和條件，改變教學(xué)方法與手段?????????6 3.1 充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的體育教學(xué)資源?????????????????6 3.2合理選配教材與合理安排教學(xué)內(nèi)容?????????????????6 3.3 從完善人體全面發(fā)展的原則出發(fā)，使學(xué)生全面發(fā)展??????????7 4 重視學(xué)生在體育教學(xué)中的主體地位??????????????????7 4.1 樹立運動強(qiáng)身的觀念???????????????????????7 4.2 緊密聯(lián)系中學(xué)實際????????????????????????7 4.3 因材施教培養(yǎng)意志和興趣?????????????????????8

第四篇：中控室驗收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

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消防中控室驗收內(nèi)容及其標(biāo)準(zhǔn)

一、消防報警主機(jī)系統(tǒng)

標(biāo)準(zhǔn) ：

1.安裝位置需與后側(cè)保持一米的空間，如操作臺長度超過4米，一側(cè)靠墻安裝時，另一側(cè)距墻不應(yīng)小于1米，以保證日后方便檢修。

2.消防控制設(shè)備對室內(nèi)消火栓系統(tǒng)應(yīng)有下列控制、顯示功能：（1）控制消防水泵的啟、停；（2）顯示啟泵按鈕啟動的位置。

3.消防控制設(shè)備對自動噴水滅火系統(tǒng)應(yīng)有下列控制、顯示功能：（1）控制系統(tǒng)的啟、停；

（2）顯示報警閥、閘閥、及水流指示器的工作狀態(tài)；（3）顯示消防水泵的工作、故障狀態(tài)。

4.火災(zāi)報警后，消防控制設(shè)備對聯(lián)動控制對象應(yīng)有下列功能：（1）停止有關(guān)部位的風(fēng)機(jī)、關(guān)閉防火卷簾，并接收其反饋信號；

（2）啟動有關(guān)部位的防煙、排煙風(fēng)機(jī)（包括正壓風(fēng)機(jī)）、排煙閥，并接收其反饋的信號。

5.火災(zāi)確定后，消防控制設(shè)備對聯(lián)動控制對象應(yīng)有下列功能：

（1）關(guān)閉有關(guān)部位的防火門、降落有關(guān)部位的防火卷簾，并接收其反饋信號；（2）發(fā)出控制信號，強(qiáng)制電梯全部停于首層，并接收其反饋信號；（3）接通火災(zāi)事故照明燈和疏散指示燈；（4）切斷有關(guān)部位的非消防電源。

6.火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制設(shè)備應(yīng)按疏散順序接通火災(zāi)報警裝置和火災(zāi)事故廣播。警報裝置的控制程序應(yīng)符合下列要求：

（1）二層及二層以上樓層發(fā)生火災(zāi)，宜先接通著火層及其相鄰的上、下層；（2）首層發(fā)生火災(zāi)，宜先接通本層、二層及地下各層；（3）地下室發(fā)生火災(zāi)，宜先接通地下各層及首層。

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二、電腦圖形中心 標(biāo)準(zhǔn)：

1.在正常狀態(tài)下，進(jìn)入圖形中心可清楚的查看所有消防設(shè)備的工作狀態(tài)； 2.有信號返回時操作員可及時、準(zhǔn)確知道探測點位置及探測器現(xiàn)時狀態(tài)； 3.圖形中心所有設(shè)備位置應(yīng)與設(shè)計圖紙相吻合，無遺漏； 4.煙感、溫感地址編碼無重復(fù)、無錯碼、無遺漏； 5.應(yīng)設(shè)置多重密碼，供操作人員和工程技術(shù)人員使用。

三、七氟丙烷滅火控制盤 標(biāo)準(zhǔn)：

1.控制系統(tǒng)的緊急啟動和切斷裝置；

2.由火災(zāi)探測器聯(lián)動的控制設(shè)備應(yīng)具有30秒可調(diào)的延時裝置； 3.顯示系統(tǒng)手動、自動工作狀態(tài)；

4.在報警、噴射各階段，控制盤應(yīng)有相應(yīng)的聲、光報警信號，并能手動切除聲響信號。

四、CD廣播錄放盤 標(biāo)準(zhǔn)：

1.在進(jìn)行工作時無雜音，音質(zhì)清晰、純正； 2.快進(jìn)或快退時無大的聲響； 3．可分區(qū)域控制

4.需設(shè)置人工話筒，有播音功能。

五、消防固定對講電話 標(biāo)準(zhǔn)：

1.通話質(zhì)量清晰，無回音，可清楚顯示對方位置；

2.各主要設(shè)備房、重點部位都應(yīng)能夠與中控室進(jìn)行直線聯(lián)系； 3.手動報警按鈕位置宜設(shè)置對講電話插孔；

4.具有錄音功能，能夠清楚錄制雙方通話內(nèi)容，錄制時間不得少于60分鐘，并可循環(huán)錄制。

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六、消防應(yīng)急廣播錄放盤及揚聲器 標(biāo)準(zhǔn)：

1.錄放盤在火災(zāi)時應(yīng)具有在消防中控室將火災(zāi)疏散層的揚聲器和廣播音響功放機(jī)強(qiáng)制轉(zhuǎn)入火災(zāi)事故廣播狀態(tài)的功能；

2.消防中控室應(yīng)能清楚顯示火災(zāi)事故廣播擴(kuò)音機(jī)的工作狀態(tài)，并能用話筒播音； 3.中控室可控制揚聲器的音量；

4.揚聲器應(yīng)設(shè)在建筑物的走道和大廳等公共場所，其數(shù)量應(yīng)能保證從本層任何部位到最近一個揚聲器的步行距離不能超過25米，每個揚聲器的額定功率不應(yīng)小于3W。

七、消防應(yīng)急廣播功放機(jī) 標(biāo)準(zhǔn)：

火災(zāi)應(yīng)急廣播設(shè)備的功放機(jī)，其容量不應(yīng)小于事故廣播揚聲器容量較大的三層揚聲器容量的總和。

八、消防報警主機(jī)電源和備用電源 標(biāo)準(zhǔn)：

主、備電源誤差不能低于23V，高于25V,并進(jìn)行多次聯(lián)動測試，以保證主電源故障時備用電源可正常供應(yīng)主機(jī)系統(tǒng)的運行，并具有自動切換功能。

九、消防中控室接地電阻 標(biāo)準(zhǔn)：

1.工作接地電阻值應(yīng)小于4Ω；

2.采用聯(lián)合接地時，接地電阻應(yīng)小于1Ω；

3.中控室接地板引致各消防設(shè)備的接地線應(yīng)選用銅芯，接地軟線其線芯截面積不應(yīng)小于4平方毫米。

十、樓層接管驗收條件

1、消防栓內(nèi)的設(shè)備齊全完善：

A、手輪、水喉、水帶、手報按鈕、槍頭、滅火器； B、煙感、噴淋、安全疏散標(biāo)識、應(yīng)急廣播、緊急按鈕；

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C、攝像頭、巡更、雙監(jiān)頭。

2、鑰匙齊全、部位明確、開啟有效無損壞。

3、以上設(shè)備設(shè)施完善，靈敏有效，能夠正常使用，確保安全情況下接管驗收。（見接管驗收表）

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第五篇：未成年人工作問題及建議

**縣未成年人保護(hù)工作現(xiàn)狀及意見建議

共青團(tuán)**縣委

一、我縣未成年人保護(hù)工作的基本情況

目前，我縣未成年人近3.5萬多人，占全縣總?cè)丝诘?4.6%。近年來，共青團(tuán)在未成年人保護(hù)工作中堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》為依據(jù)，廣泛開展青少年普法和宣教活動，增強(qiáng)全社會依法保護(hù)未成年人的意識；認(rèn)真落實中共中央和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，扎實推進(jìn)道德實踐活動，教育引導(dǎo)未成年人健康成長；以服務(wù)為紐帶，積極搭建幫助青少年解決各項權(quán)益需求的12355青少年綜合服務(wù)平臺；深入實施“為了明天--預(yù)防青少年違法犯罪工程”和開展優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動，動員和依靠社會力量共同推動青少年權(quán)益維護(hù)工作，預(yù)防和減少未成年人犯罪；突出重點群體的權(quán)益維護(hù)，通過開展“希望工程圓夢”行動，關(guān)愛農(nóng)村留守未成年人活動等，加強(qiáng)對特殊困難青少年的救助、教育和服務(wù)，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧做了大量工作。

二、構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，切實營造有利于未成年人健康成長的環(huán)境。

為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大未成年人的自護(hù)意識和全社會對未 成年人的保護(hù)意識，在全縣范圍內(nèi)形成良好的未成年人保護(hù)工作環(huán)境，團(tuán)縣委、教育、司法等單位通過各種渠道和方式，加大對“兩法”的宣傳教育工作力度，收到了較好的效果。

1、發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，強(qiáng)化未成年人法律意識。一年來，充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地的作用，把法制教育作為全面加強(qiáng)對學(xué)生開展素質(zhì)教育的一個重要方面，納入學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)，做到計劃、課時、師資、教材、陣地“五落實”。7所中學(xué)和1所職業(yè)學(xué)校與法院、檢察院、司法局建立了“檢學(xué)共建”關(guān)系，由司法工作者對未成年人開展普法教育。在請進(jìn)來的同時，學(xué)校還組織學(xué)生走出去，前往法院參加“專場開放日”活動，對促進(jìn)未成年人健康成長起到了積極的教育作用。目前，我縣法制校長配備率為100%，還充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)數(shù)字教育網(wǎng)平臺的教育作用，普及未成年人網(wǎng)絡(luò)道德知識和安全文明上網(wǎng)常識。

2、完善社區(qū)教育陣地建設(shè)，為未成年人健康成長提供保障。社區(qū)是未成年人活動、聚居的重要場所，也是未成年人接受教育的重要陣地。巴燕鎮(zhèn)三個社區(qū)居委會高度重視發(fā)揮社區(qū)教育的作用，努力促進(jìn)學(xué)校法制教育與社區(qū)和家庭教育的有效延續(xù)和銜接。宣傳部、團(tuán)縣委等部門啟動了“學(xué)法、知法、守法”法制宣傳教育系列活動，組織社區(qū)（村）青少年認(rèn)真觀看法律知識圖片展，增強(qiáng)了未成年人的守法意識和權(quán)利義務(wù)意識。各級團(tuán)組織充分利用青年志愿者的工作網(wǎng)絡(luò) 和體系，在六一前夕舉辦了 “童心飛揚，快樂共享”捐贈會等活動，為貧困兒童捐贈兒童用品。老干部局關(guān)心下一代工作委員會、法院、司法局、團(tuán)縣委等部門充分發(fā)揮優(yōu)勢，通過舉辦“關(guān)心下一代，老少手拉手”主題活動、法律知識競賽等活動，利用黑板報、法律資料發(fā)放等載體進(jìn)行宣傳，全年共向社區(qū)發(fā)放法制宣傳掛圖500余張、全面提高了社區(qū)的未成年人保護(hù)和維權(quán)氛圍，提升了家庭成員的思想道德和法制素質(zhì)，努力創(chuàng)造良好社區(qū)環(huán)境。

3、加強(qiáng)社會宣傳，增強(qiáng)全社會對未成年人保護(hù)工作的重視。近年來，以“兩法”為宣傳重點，深入學(xué)校、社區(qū)，開展法制宣講活動，取得了較好的效果。團(tuán)縣委、教育局、司法局、公安局等部門，以召開聯(lián)系會議的方式，進(jìn)行未成年人保護(hù)工作情況通報，形成全方位、多部門齊抓共管的工作局面。

三、深化品牌中心工作，切實為未成年人提供有效服務(wù) 我委緊緊圍繞品牌工作，結(jié)合實際，對包括青少年、流動青少年等未成年人弱勢群體提供幫助，取得了顯著的工作效果。

1、深入開展結(jié)對服務(wù)活動。綜治委、團(tuán)縣委充分利用智力、人才等方面的優(yōu)勢，按照政府主導(dǎo)，引導(dǎo)、支持社團(tuán)組織自主運行，以志愿者為主，以源頭預(yù)防為切入點的工作思路，通過結(jié)對服務(wù)、技能培訓(xùn)、等活動形式，幫助社區(qū)青 少年樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，掌握生產(chǎn)生活技能，最終實現(xiàn)自我發(fā)展、健康融入社會的目的。

在開展青少年工作的過程中，我們積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合實際，探索了預(yù)防青少年違法犯罪的新路子，綜治委、團(tuán)縣委、公安分局、檢察院、法院、司法局、教育、勞動和社會保障局、民政局、財政局、老干部局等多家單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，采用了小組工作法、社區(qū)工作法和技能培訓(xùn)法等多種服務(wù)方法和措施。

2、扎實推進(jìn)“關(guān)愛務(wù)工青年，共建文明和諧**”青春紅絲帶行動。團(tuán)縣委、人口與計生局等部門積極組織青春紅絲帶活動。作為我區(qū)關(guān)愛流動人口、促進(jìn)社會和諧的一項重要品牌工作，我們認(rèn)真籌備，積極組織青春紅絲帶青年志愿者走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)餐飲娛樂企業(yè)、走進(jìn)外來務(wù)工青年集中的場所開展活動，為他們送知識、送文明、送安全，幫助他們了解艾滋病的危害、傳播途徑和預(yù)防措施，提高了他們的自我預(yù)防意識和防護(hù)能力，全年開展活動3次。

3、繼續(xù)深化“遠(yuǎn)離毒品行動”，努力推進(jìn)禁毒工作。教育未成年人學(xué)會自我保護(hù)、防范侵害，是做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作的一個有效途徑。團(tuán)縣委開展了“為了明天——青少年遠(yuǎn)離毒品宣傳月”活動，以6月3日虎門銷煙紀(jì)念日、6月26日國際禁毒日等為契機(jī)，通過設(shè)置宣傳欄、張貼主題宣傳畫、專題咨詢、散發(fā)宣傳品、文藝演出、知識競賽、宣誓簽名等形式，向廣大青少年宣傳新型毒品的危害，引導(dǎo)青少年自覺做到遠(yuǎn)離毒品。今年全縣各級未成年人保護(hù)組織、團(tuán)組織共發(fā)放宣傳材料6千多份，展出宣傳展板80多塊。

4、有效開展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，切實為弱勢青少年提供幫助。團(tuán)縣委扎實推進(jìn)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建工作，自覺履行法律和政策賦予的職能，形成了認(rèn)識到位、制度健全、措施得力、特色鮮明的特點。努力實現(xiàn)以“青少年法律援助中心”為中樞，以青少年維權(quán)服務(wù)熱線、中國維權(quán)網(wǎng)站為紐帶，以優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”為陣地依托的“三位一體”、區(qū)域聯(lián)動的青少年維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障廣大青少年健康成長。

團(tuán)縣委每年資助10-20名貧困大學(xué)生。進(jìn)一步擴(kuò)大“樹人助學(xué)基金”影響，司法局全年共救助未成年人12人，為享受最低生活保障的未成年人提供幫助，切實為未成年人弱勢群體提供了有效的社會保護(hù)和司法保護(hù)，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)綜合治理力度，不斷優(yōu)化未成年人健康成長的社會環(huán)境

團(tuán)縣委積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等職能，各有關(guān)單位各司其職，齊抓共管，從而在優(yōu)化未成年人成長的社會大環(huán)境方面取得了新進(jìn)展。

1、積極營造良好的社會治安環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)在審查、批捕、起訴環(huán)節(jié)上注重發(fā)揮對未成年犯罪嫌疑人的教育、挽救和感化作用，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，并積極配合法院做好少年案件審判工作。法院大力抓好少年案件審判機(jī)構(gòu)的建設(shè)，積極預(yù)防和減少未成年人犯罪。公安部門加強(qiáng)對校園周邊治安情況的管理，嚴(yán)肅查處和打擊校園內(nèi)外的以大欺小、恃強(qiáng)凌弱、強(qiáng)討惡要、敲詐勒索以及搶劫類案件，確保學(xué)校內(nèi)外環(huán)境的穩(wěn)定安全，營造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。各級司法行政機(jī)關(guān)積極組織開展法律援助工作，提供法律援助。勞動部門在企業(yè)中廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》和《勞動法》，并加強(qiáng)管理監(jiān)督，依法打擊非法使用童工現(xiàn)象。

2、不斷凈化文化環(huán)境。上半年，工商、文化、公安、城管監(jiān)察等部門加大對網(wǎng)吧、文化娛樂場所及校園周邊環(huán)境的綜合整治和執(zhí)法力度，在對全縣9家網(wǎng)吧的全面檢查。同時，進(jìn)一步建立健全了網(wǎng)吧管理長效機(jī)制，對網(wǎng)吧接納未成年人等違法違規(guī)經(jīng)營問題進(jìn)行監(jiān)督舉報，做到了政府管理與社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。在校園周邊查處無照經(jīng)營24起，查處校園周邊散發(fā)小廣告22起，收繳小廣告120張。文化、城管監(jiān)察等部門加強(qiáng)對非法出版物及盜版的打擊力度，全年共出動執(zhí)法人員50余人次，對全縣娛樂場所進(jìn)行了全面檢查，共收繳各類違法光盤126張。以上工作的開展有力地凈化了未成年人成長的文化環(huán)境。

3、努力構(gòu)建文明和諧的社會環(huán)境。社發(fā)局文體室、工商局、公安局等部門多次聯(lián)合開展了文化市場專項整治活動。質(zhì)監(jiān)、工商等部門加強(qiáng)對圖書、兒童食品、玩具等未成年人學(xué)習(xí)、生活、娛樂用品的監(jiān)管。公安、教育等部門嚴(yán)肅查處和打擊校園周邊的各類案件。衛(wèi)生、公安、教育、共青團(tuán)等部門在青少年中積極開展自護(hù)安全知識宣傳教育活動，通過舉辦青少年安全防范等活動，不斷優(yōu)化未成年人成長的社會大環(huán)境。

我縣的未成年人保護(hù)工作雖然取得了不少成績，但我們的工作離各級領(lǐng)導(dǎo)的要求、與廣大未成年人的實際需求還有很大差距。還將在工作領(lǐng)域上不斷拓展，在工作手臂上不斷延伸；同時積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，在經(jīng)費、人員等方面給予必要的保證，加強(qiáng)聯(lián)系、溝通，深化各項工作機(jī)制建設(shè)，最大限度地為未成年人健康成長成才創(chuàng)造良好的社會氛圍，以切實維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

五、我縣未成年人保護(hù)工作存在的主要問題

(一)未成年人保護(hù)工作滯后。近年來，我國對未成年人保護(hù)的力度逐漸加大，出臺了相應(yīng)的政策，調(diào)整了相應(yīng)的法律法規(guī)，如《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》。特別是于2007年6月1日實施的新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，作為我國唯一一部以未成年人為主體，全面保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法律，與1991年頒布未成年人保 護(hù)法相比，在其總則、學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)、社會保護(hù)、司法保護(hù)等各個方面都有了很大的變化。從我縣來看，隨著我縣經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，當(dāng)初立法所依據(jù)的社會條件發(fā)生了很大變化，我縣未成年人保護(hù)工作面臨著許多新情況、新問題，如：未成年人心理健康、農(nóng)村留守未成年人教育、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、學(xué)校突發(fā)事件處理、未成年人違法犯罪呈現(xiàn)低齡化趨勢等等。同時，與未成年人保護(hù)法相關(guān)的一些法律(如刑法、刑事訴訟法、婚姻法、義務(wù)教育法等)已相繼修改。因此，《青海省實施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法》的修訂工作迫在眉睫。

(二)未成年人成長環(huán)境亟需優(yōu)化。近年來，有關(guān)部門多次對網(wǎng)吧、文化市場、校園周邊環(huán)境清理整頓，加大了監(jiān)管力度，取得了良好的效果。在清理整頓之后往往又出現(xiàn)反復(fù)，特別是一些城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部又有所抬頭，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧更是成了管理的真空，黑網(wǎng)吧死灰復(fù)燃，嚴(yán)重影響了未成年人身心的健康成長，而且已經(jīng)成為誘發(fā)事故、滋生青少年違法犯罪的溫床。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)周邊環(huán)境混亂的狀況較為嚴(yán)重，也應(yīng)進(jìn)一步加大治理整頓的力度。

(三)未成年人犯罪問題突出。全縣未成年犯罪人數(shù)呈上升趨勢。從近兩年未成年人犯罪特點看主要是：犯罪類型以侵犯財產(chǎn)型和暴力型為主，其中犯搶劫罪、盜竊罪、故意傷害罪的約占所有犯罪的80%；作案手段簡單，隨意性大，危害后果嚴(yán)重；團(tuán)伙犯罪問題突出；文化素質(zhì)偏低，文盲、初中文化以下文化程度的未成年人被告人占絕大多數(shù)；犯罪年齡更趨低齡化，此外，因網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的犯罪日趨嚴(yán)重。

(四)未成年人保護(hù)中存在的許多問題有待進(jìn)一步研究。隨著時代的發(fā)展，未成年人群體的特點和社會環(huán)境也不斷發(fā)展變化，我縣未成年人中也出現(xiàn)了許多新問題，青少年心理方面的問題，青少年權(quán)益問題，困難救助問題比較突出。其中又以學(xué)習(xí)、心理、家庭情感溝通及沉迷網(wǎng)絡(luò)占大部分，涉及未成年保護(hù)的面越來越廣，未成年人保護(hù)工作的方式方法以及各項服務(wù)措施不能適應(yīng)時代的要求。目前，我縣未成年人保護(hù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、相關(guān)組織和部門的協(xié)調(diào)、社區(qū)教育管理的組織、家庭教育與學(xué)校教育的配合等方面仍存在不少問題，有待進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的建議

未成年人保護(hù)是一項綜合性、持續(xù)性較強(qiáng)的社會工程。就目前我區(qū)的情況看，應(yīng)著重抓好以下幾個方面。

(一)根據(jù)國家有關(guān)未成年人保護(hù)的政策、法律的調(diào)整，盡快完成《青海省實施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法》的修訂工作。

(二)加強(qiáng)由政府主導(dǎo)的各級有關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作機(jī)制。成立未保機(jī)構(gòu)，保障人員、經(jīng)費，未成年人保護(hù)工作長期由團(tuán)縣委兼，在工作職能發(fā)揮和工作 開展上受到很大局限。為此，建議各級人民政府應(yīng)將未成年人保護(hù)工作納入計劃，在經(jīng)費、人員等方面給予有力保障，并進(jìn)一步明確政府及相關(guān)部門在未保工作中的職能和責(zé)任，完善未成年人保護(hù)工作機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人的司法保護(hù)和安全保護(hù)力度。特別是司法機(jī)關(guān)之間的通力合作，嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法利益和人身安全的犯罪分子。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境。為未成年人營造良好的成長環(huán)境是做好未成年人保護(hù)工作的關(guān)鍵。各級政府應(yīng)將網(wǎng)吧經(jīng)營管理、校園周邊環(huán)境整治，公益性文化設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村留守未成年人、孤兒、流浪未成年人保護(hù)以及違法犯罪未成年人教育、感化、挽救等工作，列入全縣執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，公安、工商、文化、新聞出版等部門建立聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化文化市場、網(wǎng)吧、娛樂場所監(jiān)管和校園周邊環(huán)境的整治，為未成年人的健康成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。同時，建議由人大牽頭，開展《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的執(zhí)法檢查工作。

(五)加強(qiáng)未成年人保護(hù)狀況的調(diào)查研究。要加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作部門與相關(guān)研究團(tuán)體的合作。

二0一0年七月二十二日